Письмо МЧС России от 27.05.2019 N 43-2628-17 "О заполнении паспортов аттестованных аварийно-спасательных формирований" (вместе с "Рекомендациями по оформлению паспорта аттестованной аварийно-спасательной службы (формирования)")

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПИСЬМО
от 27 мая 2019 г. N 43-2628-17

О ЗАПОЛНЕНИИ
ПАСПОРТОВ АТТЕСТОВАННЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ

В соответствии с протоколом Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей от 29.11.2018 N 4 направляются рекомендации по заполнению паспорта аттестованной аварийно-спасательной службы (формирования), рекомендуемый образец которого приведен в приказе МЧС России от 12.03.2018 N 99 "Об утверждении порядка регистрации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований", зарегистрированном в Минюсте России от 07.09.2018 N 52110 (далее - приказ МЧС России N 99).

Прошу довести указанные рекомендации до сведения комиссий по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей и использовать при направлении в МЧС России документов для внесения в единую информационную базу данных об аттестованных аварийно-спасательных службах (формированиях).

Дополнительно сообщается, что представленные после 01.06.2019 паспорта аттестованных аварийно-спасательных служб (формирований), не соответствующие указанному образцу, рассматриваться не будут.

Председатель Межведомственной
аттестационной комиссии
П.Ф.БАРЫШЕВ

Приложение
к письму
от 27.05.2019 N 43-2628-17

РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОФОРМЛЕНИЮ ПАСПОРТА АТТЕСТОВАННОЙ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ (ФОРМИРОВАНИЯ)

Общие положения.

Оформление паспорта аттестованной аварийно-спасательной службы (формирования) (далее - АСС(Ф) предусмотрено подпунктом "б" пункта 8 Порядка регистрации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом МЧС России от 12.03.2018 N 99.

Паспорт аттестованной АСС(Ф) (далее - Паспорт) является одним из документов, прилагаемых к заявлению о регистрации аттестованной АСС(Ф) в регистрирующий орган <1>.

--------------------------------

<1> До принятия Административного регламента МЧС России по исполнению государственной услуги по регистрации АСС(Ф) паспорта направляются в МЧС России аттестационной комиссией, принявшей решение об аттестации АСС(Ф), вместе с копией свидетельства об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ.

При заполнении Паспорта допускаются общепринятые сокращения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 7.0.12-2011 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическая запись, сокращение слов и словосочетаний на русском языке. Общие требования и правила" (утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 13.12.2011 N 813-ст).

Паспорт заполняется машинописным текстом (на компьютере) на листах формата A4 с обеих сторон. Количество листов может быть разным в зависимости от объема указываемых сведений.

Заполнение разделов паспорта.

1. Полное наименование аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования.

Указывается полное и сокращенное (при наличии) наименование аттестованной АСС(Ф) в соответствии с учредительными документами (уставом (положением), приказом или иным документом о создании аварийно-спасательной службы (формирования)).

Например:

"Федеральное государственное казенное учреждение "Байкальский поисково-спасательный отряд Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ФГКУ БПСО МЧС России)";

"Нештатное аварийно-спасательное формирование АО "Ачинский нефтеперерабатывающий завод ВНК" (НАСФ АО "АНПЗ ВНК")".

2. Зона ответственности АСС(Ф).

Указывается зона действия, в пределах которой предусмотрено применение данной АСС(Ф) в соответствии с уставными документами, планами мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий <2> на обслуживаемых объектах и территориях (акваториях), планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях (акваториях) <3> и иными документами АСС(Ф).

--------------------------------

<2> Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 730 "Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах".

<3> Статья 13 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

В случае, если АСС(Ф) проходит первичную аттестацию, зона ответственности определяется как планируемые к обслуживанию территория (акватория) или объекты.

Зона ответственности, указанная в паспорте, должна соответствовать карте (картам) зоны ответственности, представляемой на аттестацию.

Например:

"Опасные производственные объекты ведения горных работ на территории Кемеровской области";

"Территория и объекты Балтасинского муниципального района Республики Татарстан".

3. Дата создания АСС(Ф). Наименование, дата и номер документа о создании АСС(Ф). Полное и сокращенное наименование учредителя.

Указывается число, месяц и год создания аттестованной АСС(Ф) в соответствии с устанавливающими документами. Дата создания указывается цифровым способом.

Например:

"27.03.2011".

Указывается наименование документа о создании АСС(Ф) (постановление, приказ или иной распорядительный документ, протокол общего собрания, письмо о согласовании создания АСС(Ф) и др.), его дата и номер.

Например:

"Постановление Главы городского округа город Воронеж от 10.05.2006 N 623";

"Письмо Главного управления МЧС России по Иркутской области от 15.09.2018 N 26-5-3-7".

Указывается полное и сокращенное (при наличии) наименование учредителя АСС(Ф) (организации, создавшей АСС(Ф), ОГРН (основной государственный регистрационный номер юридического лица) и ИНН (идентификационный номер налогоплательщика) организации, создавшей АСС(Ф), в соответствии с уставными документами.

Например:

"Министерство энергетики Российской Федерации (Минэнерго России)".

4. Место дислокации. Телефон (факс) начальника, дежурного, адрес электронной почты.

Указывается населенный пункт (город, поселок и т.п.), район, республика (край, область, автономный округ, автономная область), название улицы, номер дома (номера домов), почтовый индекс фактического места нахождения (дислокации) АСС(Ф).

При указании адресов допускаются сокращения в соответствии с приложением N 1 к настоящим рекомендациям.

Номера соответствующих телефонов (факса) указываются с кодом города.

5. Количество зданий (строений). Общая площадь, кв. м. Основания пользования зданиями.

Указывается количество зданий и строений, в которых дислоцируется АСС(Ф). Количество зданий (сооружений) и их общая площадь должны соответствовать сведениям, указанным в техническом (кадастровом) паспорте зданий (строений), выданном БТИ.

В качестве оснований пользования зданиями указываются реквизиты документов о собственности, аренде или ином законном основании права пользования зданием.

Например:

"Свидетельство о регистрации права от 28.06.2012 N 16-АВ 194557.".

6. Укомплектованность личным составом.

По штату: для профессиональных АСС(Ф) указывается численность личного состава АСС(Ф) согласно документу, устанавливающему численность АСС(Ф), в том числе должностей спасателей <4>;

--------------------------------

<4> Постановление Правительства РФ от 13.08.2013 N 693 "Об утверждении перечня должностей и специальностей работников, работающих спасателями на постоянной штатной основе в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций".

для нештатных и общественных АСФ указывается численность личного состава АСФ, обязанности которых предусматривают непосредственное участие в проведении АСР, согласно документу, устанавливающему численность АСФ.

По списку: указывается фактическая численность спасателей АСС(Ф) на дату аттестации.

7. Всего аттестованных спасателей, в том числе по классам квалификации.

Указывается общая численность аттестованных спасателей в АСС(Ф) на дату аттестации, в том числе имеющих квалификации "спасатель", "спасатель 3 класса", "спасатель 2 класса", "спасатель 1 класса", "спасатель международного класса".

В случае отсутствия спасателей соответствующей квалификации указывается "-" или "0".

8. Свидетельство об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ. Наименование аттестационной комиссии. Реквизиты решения аттестационной комиссии.

Указывается регистрационный номер АСС(Ф) и дата принятия аттестационной комиссией решения об аттестации АСС(Ф), указанные на свидетельстве об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ.

Указывается сокращенное наименование аттестационной комиссии, принявшей решение об аттестации АСС(Ф).

Указывается дата и номер протокола заседания аттестационной комиссии, на котором было принято решение об аттестации АСС(Ф).

9. Раздел I. Возможности АСС(Ф) по проведению АСР и осуществлению иных видов деятельности.

В графе "Осуществляемые виды АСР" напротив каждого из видов АСР, которые указаны в свидетельстве об аттестации, впечатывается слово "да".

В графе "Иные виды деятельности в соответствии с разрешительными документами" указываются виды деятельности, связанные с деятельностью АСС(Ф) в области предупреждения и ликвидации ЧС, в том числе требующие выдачи специальных разрешений (лицензий).

Например:

"Деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, лицензия МЧС России от 29.03.2015 N 1-А/00146";

"Деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, лицензия Ростехнадзора от 11.06.2018 N ВМ-00-017106".

10. Раздел II. Готовность по проведению АСР.

В графе "Режим дежурства спасателей" указывается "круглосуточный" режим или часы работы, в зависимости от типа АСС(Ф).

В графах "Количество спасателей в дежурной смене" и "Количество медицинских работников в смене" указывается количество человек в соответствии с графиками несения дежурства (часами работы), в зависимости от типа АСС(Ф).

В графе "Время сбора дежурной смены" указывается установленное локальными актами время сбора дежурной смены (дежурных сил, дежурного подразделения, дежурного караула, дежурной оперативной группы и т.п.) от момента получения сигнала на сбор.

В графе "Готовность АСС(Ф) к отправке в район чрезвычайной ситуации" указывается установленное локальными актами время, через которое АСС(Ф) готово к выдвижению в район чрезвычайной ситуации.

В графе "Период автономной работы" указывается период (количество суток), в течение которого АСС(Ф) может обеспечить условия автономного пребывания личного состава в зоне проведения аварийно-спасательных работ (зоне ЧС), включая размещение и обеспечение проведения аварийно-спасательных работ <5> (для нештатных и общественных АСФ указывается при наличии).

--------------------------------

<5> Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 (для сил постоянной готовности - не менее 3 суток).

В графе "Наличие договора с авиапредприятиями на переброску в район чрезвычайной ситуации" указывается "да" или "нет".

11. Раздел III. Количество специалистов.

Указывается количество специалистов, имеющих соответствующую подготовку, необходимую для выполнения АСС(Ф) задач по предназначению, с учетом видов выполняемых аварийно-спасательных работ и технологий их ведения. В случае наличия специалистов, не приведенных в графах паспорта, количество и названия граф могут быть изменены.

Специалисты, указанные в данном разделе, должны иметь соответствующие удостоверения (дипломы, свидетельства о квалификации и др.). При заполнении раздела следует иметь в виду, что работник АСС(Ф) может иметь несколько специальностей, необходимых для исполнения обязанностей спасателя.

12. Раздел IV. Оснащенность.

Указывается количество технических средств, оборудования, снаряжения, имущества по штату (в соответствии с утвержденными нормами (табелем) оснащения АСС(Ф), а также имеющихся в наличии на дату аттестации (в соответствии с ведомостью оснащения).

В разделе "Автотранспорт" дополнительно через дробь указывается количество единиц этих же технических средств, подлежащих оснащению (оснащенных) специальными звуковыми и световыми сигналами.

В качестве основания пользования указывается вид права пользования (собственность, аренда, оперативное управление и т.п.).

В случае отсутствия каких-либо технических средств в наличии в столбце "основания пользования" указывается "-".

13. Представление сведений о структурных подразделениях и филиалах АСС(Ф).

С целью ведения регистрационного реестра аттестованных аварийно-спасательных формирований, предусмотренного порядком регистрации АСС(Ф), утвержденным приказом МЧС России от 12.03.2018 N 99, сведения представляются как на аттестованные АСС(Ф), так и на ее (его) обособленные структурные подразделения (филиалы), при их наличии.

Рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящим рекомендациям.

Приложение N 1

СОКРАЩЕНИЯ
ПРИ УКАЗАНИИ АДРЕСОВ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ,
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ

Приложение N 2

Рекомендуемый образец

(заполняется с двух сторон листа)

           Сведения, представляемые на структурные подразделения
                             (филиалы) АСС(Ф)

___________________________________________________________________________
     (полное наименование структурного подразделения (филиала) АСС(Ф)

                               ОСНАЩЕННОСТЬ

Начальник АСС(Ф) (Ф.И.О.) ________________________________________
                               (подпись, печать (при наличии)

--------------------------------

<6> Определяется в соответствии с нормами оснащения АСС(Ф).