МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 21 марта 2012 г. N 6229-ИГ/17
Министерство регионального развития Российской Федерации рассмотрело обращение по вопросам критериев оценки проектной документации органами государственной экспертизы и сообщает следующее.
В настоящее время отношения, возникающие при разработке и исполнении обязательных и добровольных требований к зданиям и сооружениям и связанным с такими требованиями процессам проектирования (включая изыскания), строительства и эксплуатации, регулируются Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
В соответствии с указанным Федеральным законом нормативными документами, содержащими требования обязательного или добровольного применения, являются:
технические регламенты;
национальные стандарты;
стандарты организаций;
своды правил;
региональные стандарты, региональные своды правил, зарегистрированные в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов.
Кроме того, в соответствии со статьей 5.1 Федерального закона "О техническом регулировании" особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
Статьей 42 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что в целях указанного Федерального закона строительные нормы и правила, утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются сводами правил.
Часть 5 статьи 3 того же Федерального закона устанавливает, что дополнительные требования безопасности к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) могут устанавливаться иными техническими регламентами. При этом указанные требования не могут противоречить требованиям Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
В связи с изложенным нормативные требования документов, не указанных в Федеральном законе "О техническом регулировании", реализуются (в случае необходимости) при проектировании путем разработки и согласования специальных технических условий (далее - СТУ) в порядке, предусмотренном приказом Минрегиона России от 1 апреля 2008 г. N 36 "О Порядке разработки и согласования СТУ для разработки проектной документации на объект капитального строительства" (зарегистрирован Минюстом России 11 апреля 2008 г, регистрационный N 11517).
В соответствии с частью 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации предметом государственной экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.
В случае если нормативные требования, не содержащиеся в технических регламентах и соответствующих перечнях, установленных частями 1 и 7 статьи 6 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", а также не предусмотренные СТУ, не применяются при разработке проектной документации, оценка органами экспертизы соответствия проектной документации таким нормативным требованиям является необоснованной.
Директор
Департамента строительства
И.Е.ГЕНКИН