См. Документы Министерства транспорта Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 января 2019 г. N Д1/755-ИС
В Минтрансе России обращение Росавиации с просьбой информирования о необходимости согласования с Росавиацией размещения линейных объектов (автомобильных дорог) в случае, если приаэродромная территория аэродрома гражданской авиации не установлена в соответствии с требованиями статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации, рассмотрено и сообщается следующее.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 4 Федерального закона от 01.07.2017 N 135-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны" (далее - ФЗ-135), вступившей в силу 01.07.2017, до установления приаэродромных территорий в порядке, предусмотренном Воздушным кодексом Российской Федерации (в редакции ФЗ-135), архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, размещение радиотехнических и иных объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов, оказывать негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, установленного на аэродроме, объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов, в границах указанных в части 1 настоящей статьи приаэродромных территорий или указанных в части 2 настоящей статьи полос воздушных подходов на аэродромах, санитарно-защитных зон аэродромов должны осуществляться при условии согласования размещения этих объектов с Росавиацией в срок не более чем тридцать дней - для аэродрома гражданской авиации.
В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
В соответствии с пунктом 23 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
В соответствии с пунктом 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Исходя из вышеизложенного, следует что, автомобильные дороги, являющиеся линейными объектами, относятся к объектам капитального строительства, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция которых должны быть в соответствии с ФЗ-135 согласованы с Росавиацией - для аэродрома гражданской авиации.
Данная позиция Департамента государственной политики в области гражданской авиации поддерживается позицией Департамента имущественных отношений и территориального планирования (копия письма ДИО от 29.12.2018 N 09-02/1716 прилагается).
Директор Департамента
государственной политики
в области гражданской авиации
С.А.ПЕТРОВА
Приложение
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 декабря 2018 г. N 09-02/1716
В связи с письмом Росавиации Департамент имущественных отношений и территориального планирования сообщает, что до установления режима приаэродромной территории согласование размещения объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов, оказывать негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, установленного на аэродроме, объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 01.07.2017 N 135-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны", без каких-либо извлечений.
И.о. директора Департамента
имущественных отношений
и территориального планирования
А.В.МИЩЕНКО