См. Документы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
Утвержден
приказом Федеральной службы
по регулированию алкогольного рынка
от 22 марта 2019 г. N 64
ПЛАН
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА
ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ НА 2019 ГОД
Референтные группы: Перечень: |
Направление деятельности: |
Участники алкогольного рынка |
1. По вопросам контрольной деятельности |
Научное и образовательное сообщество |
2. По вопросам технического регулирования |
Некоммерческие организации |
3. По вопросам лицензирования |
Органы власти и государственные учреждения |
4. По вопросам введения ЕГАИС в организациях пивоваренной отрасли |
Состав: |
5. По вопросам введения ЕГАИС в организациях оптовой торговли алкогольной продукцией |
Руководители организаций алкогольного рынка |
6. По вопросам введения ЕГАИС в организациях розничной продажи алкогольной продукции |
Специалисты организаций алкогольного рынка |
7. По вопросам деятельности Центрального федерального округа |
Представители научных и образовательных учреждений |
8. По вопросам деятельности Северо-Западного федерального округа |
Представители исследовательских центров |
9. По вопросам деятельности Южного федерального округа |
Руководители отраслевых союзов, ассоциаций, объединений |
10. По вопросам деятельности Северо-Кавказского федерального округа |
Представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
11. По вопросам деятельности Приволжского федерального округа |
Государственные гражданские служащие |
12. По вопросам деятельности Уральского федерального округа |
Независимые эксперты |
13. По вопросам деятельности Сибирского федерального округа |
Экспертный совет при Росалкогольрегулировании и его рабочие группы |
14. По вопросам деятельности Дальневосточного федерального округа |
N п/п |
НАИМЕНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЯ |
ОТЧЕТНАЯ ДАТА |
ОТВЕТСТВЕННЫЕ |
Раздел I. Внутриведомственные организационные мероприятия |
|||
1.1 |
Утверждение и размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования Тематического плана-графика мероприятий по обсуждению актуальных вопросов деятельности Росалкогольрегулирования с референтными группами и территориальными органами, включая мероприятия, проводимые в режиме онлайн с использованием системы видеоконференц-связи |
март июнь сентябрь декабрь |
Управление внутреннего контроля |
1.2 |
Представление руководителю Росалкогольрегулирования доклада о реализации мероприятий по обсуждению актуальных вопросов деятельности Росалкогольрегулирования с референтными группами и территориальными органами, включая мероприятия, проводимые в режиме онлайн с использованием системы видеоконференц-связи |
апрель июль октябрь |
Управление внутреннего контроля |
1.3 |
Актуализация и размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования информации о взаимодействии с референтными группами |
по мере необходимости |
Управление внутреннего контроля |
1.4 |
Формирование комплексного приказа об организации Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка работы с открытыми данными |
март |
Управление внутреннего контроля |
Раздел II. Развитие ключевых механизмов открытости |
|||
Механизм I. Публичная декларация целей и задач |
|||
2.1.1 |
Подготовка проекта Публичной декларации целей и задач Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на 2019 год (далее - Публичная декларация на 2019 год) |
март |
Управление внутреннего контроля Заместители руководителя Сводное аналитическое управление |
2.1.2 |
Обсуждение проекта Публичной декларации на 2019 год с референтными группами |
март |
Управление внутреннего контроля |
2.1.3 |
Обсуждение проекта Публичной декларации на 2019 год и отчета о ходе реализации Публичной декларации целей и задач за 2018 год (далее - Отчет по Публичной декларации за 2018 год) на заседании Общественного совета при Росалкогольрегулировании (далее - Общественный совет) |
март |
Управление внутреннего контроля Административное управление |
2.1.4 |
Представление Публичной декларации на 2019 год и Отчета по Публичной декларации за 2018 год в материалах итоговой Коллегии Росалкогольрегулирования |
в соответствии с Планом работы Коллегии |
Управление внутреннего контроля |
2.1.5 |
Размещение Публичной декларации на 2019 год и Отчета по Публичной декларации за 2018 год на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования |
апрель |
Управление внутреннего контроля |
2.1.6 |
Подготовка отчета о ходе реализации Публичной декларации за 6 месяцев 2019 года за 9 месяцев 2019 года |
июль октябрь |
Управление внутреннего контроля Заместители руководителя Сводное аналитическое управление |
Механизм II. Общественный совет |
|||
2.2.1 |
Поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования информации о персональном составе Общественного совета при Росалкогольрегулировании |
в течение 3 рабочих дней с момента внесения изменений в персональный состав Общественного совета |
Административное управление |
2.2.2 |
Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования плана работы Общественного совета |
в течение 3 рабочих дней с момента утверждения Плана работы Общественного совета |
Административное управление |
2.2.3 |
Осуществление общественного контроля деятельности аттестационных конкурсных комиссий. Участие представителей Общественного совета при Росалкогольрегулировании в порядке, определенном руководителем Росалкогольрегулирования, в работе аттестационных комиссий, конкурсных комиссий на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, в комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов |
по мере необходимости |
Управление государственной службы, кадров и обеспечения деятельности Административное управление |
2.2.4 |
Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования протоколов заседаний Общественного совета |
на постоянной основе |
Административное управление |
Механизм III. Открытые данные |
|||
2.3.1 |
Реализация мероприятий, предусмотренных Планом Росалкогольрегулирования по реализации мероприятий в области открытых данных на 2019 - 2020 годы |
В соответствии с утвержденным планом |
Управление внутреннего контроля Управления центрального аппарата |
2.3.2 |
Подготовка отчета о ходе реализации мероприятий в области открытых данных за 6 месяцев 2019 года |
июль |
Управление внутреннего контроля Заместители руководителя Управления центрального аппарата |
2.3.3 |
Размещение и поддержание в актуальном состоянии данных в форматах, предусмотренных Методическими рекомендациями по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления, в соответствии с Графиком раскрытия приоритетных социально-значимых наборов данных и Графиком обновления приоритетных социально-значимых наборов данных |
в течение года |
Управления центрального аппарата |
2.3.4 |
Проведение заседаний Рабочей группы по размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общедоступной информации Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в форме открытых данных |
в соответствии с Графиком заседания Рабочей группы |
Управление внутреннего контроля |
2.3.5 |
Направление доклада представителям референтных групп о реализации мероприятий в области открытых данных |
декабрь |
Управление внутреннего контроля |
2.3.6 |
Проведение опроса референтных групп по раскрытию информации в форме открытых данных |
декабрь |
Управление внутреннего контроля |
Механизм IV. Публичная отчетность (итоговые годовые отчеты и заседания итоговой коллегии) |
|||
2.4.1 |
Подготовка проекта Итогового доклада о результатах деятельности Росалкогольрегулирования в 2018 году |
апрель |
Управление внутреннего контроля Заместители руководителя |
2.4.2 |
Рассылка проекта Итогового годового доклада для ознакомления заинтересованным лицам в рамках подготовки итоговой Коллегии Росалкогольрегулирования |
за 10 рабочих дней до даты проведения Коллегии |
Управление внутреннего контроля |
2.4.3 |
Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования проекта Итогового годового доклада |
за 5 рабочих дней до даты проведения Коллегии |
Управление внутреннего контроля |
2.4.4 |
Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования отчета о результативности распределения ассигнований федерального бюджета администрируемых Росалкогольрегулированием в разрезе получателей бюджетных средств |
январь |
Финансовое управление |
2.4.5 |
Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования отчета об использовании бюджетных средств на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" за 2018 год |
февраль |
Финансовое управление |
2.4.6 |
Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования отчета о реализации Подпрограммы 11 "Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" Государственной программы РФ "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" за 2018 год |
апрель |
Финансовое управление |
2.4.7 |
Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования информации о выполненных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах, проводимых за счет средств федерального бюджета |
декабрь |
Управление внутреннего контроля |
2.4.8 |
Проведение заседания итоговой Коллегии в формате, соответствующем Методическим указаниям по проведению итоговых коллегий федеральных органов исполнительной власти |
в соответствии с планом работы Коллегии |
Управление внутреннего контроля Административное управление Управление государственной службы, кадров и обеспечения деятельности Заместители руководителя Межрегиональные управления |
Механизм V. Работа с референтными группами |
|||
2.5.1 |
Проведение мероприятий по обсуждению актуальных вопросов деятельности Росалкогольрегулирования с участием референтных групп и территориальных органов, включая видеоконференции |
в соответствии с Тематическим планом-графиком |
Заместители руководителя Управление внутреннего контроля Управление телекоммуникаций и связи Межрегиональные управления |
2.5.2 |
Проведение публичных мероприятий для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах Росалкогольрегулирования |
в соответствии со сводным планом-графиком проведения Росалкогольрегулированием и его территориальными органами публичных мероприятий с подконтрольными субъектами на 2019 год |
Управление планирования и анализа контрольной работы Межрегиональные управления |
2.5.3 |
Проведение заседаний Экспертного совета при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка по актуальным вопросам участников алкогольного рынка |
в течение года |
Сводное аналитическое управление |
2.5.4 |
Проведение заседаний рабочих групп Экспертного совета при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка по проблемным вопросам для их рассмотрения на Экспертном совете |
в течение года |
Сводное аналитическое управление |
2.5.5 |
Исследование мнения референтных групп по результатам обсуждений актуальных вопросов деятельности Росалкогольрегулирования в ходе проведения видеоконференций |
в соответствии с Тематическим планом-графиком |
Управление внутреннего контроля Управления центрального аппарата Межрегиональные управления |
2.5.6 |
Исследование мнения референтных групп об эффективности реализации принципов открытости в деятельности Росалкогольрегулирования |
декабрь |
Управление внутреннего контроля |
2.5.7 |
Проведение мониторинга списка референтных групп Росалкогольрегулирования с целью обеспечения его актуализации |
декабрь |
Управление внутреннего контроля |
Механизм VI. Реализация принципа информационной открытости |
|||
2.6.1 |
Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования сводных результатов судебной работы, а также работы по аннулированию лицензий во внесудебном порядке |
в течение года |
Управление судебной работы |
2.6.2 |
Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования сводных результатов контрольно-надзорных мероприятий, а также информации о выявленных нарушениях |
в течение года |
Управление планирования и анализа контрольной работы Управление контрольной работы Межрегиональные управления |
2.6.3 |
Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования информации об организации (наименование, почтовый адрес, телефон, факс), привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" |
в течение года |
Управление имущественных отношений |
2.6.4 |
Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования информации о реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в 2018 году |
март |
Управление имущественных отношений |
2.6.5 |
Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования информации о подведомственных организациях и сведений о вакантных должностях, объявленных на замещение по конкурсу в подведомственных организациях. |
в течение года |
Управление имущественных отношений |
2.6.7 |
Поддержание в актуальном состоянии раздела "Открытое ведомство" официального сайта (Интернет-портала) Росалкогольрегулирования |
на постоянной основе |
Управление внутреннего контроля Административное управление |
Механизм VII. Работа с обращениями граждан и организаций |
|||
2.7.1 |
Выборочный анализ Общественным советом качества ответов на обращения граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений |
по запросу Общественного совета |
Правовое управление Управления центрального аппарата |
2.7.2 |
Обсуждение на совещаниях Росалкогольрегулирования результатов работы с обращениями и запросами информации граждан и юридических лиц с целью определения "слабых мест", выработки путей доработки механизма |
апрель июль октябрь |
Правовое управление Управления центрального аппарата |
2.7.3 |
Формирование и публикация на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования годового отчета о принятых организационных и административных мерах, направленных на улучшение качества работы с обращениями и запросами граждан и юридических лиц |
март |
Правовое управление |
2.7.4 |
Организация и проведение общероссийского дня приема граждан |
декабрь |
Административное управление Управление телекоммуникаций и связи Межрегиональные управления |
Механизм VIII. Работа пресс-службы |
|||
2.8.1 |
Популяризация и продвижение официальных учетных записей Росалкогольрегулирования в социальных сетях |
на постоянной основе |
Административное управление |
2.8.2 |
Участие представителей Росалкогольрегулирования в телевизионных программах (сюжеты, интервью) по освещению деятельности Росалкогольрегулирования |
на постоянной основе |
Административное управление Управления центрального аппарата |
2.8.3 |
Поддержание в актуальном состоянии соответствующих разделов официального сайта Росалкогольрегулирования, в которых публикуются новости, пресс-релизы о деятельности Росалкогольрегулирования, видеозаписи официальных мероприятий с участием Росалкогольрегулирования |
на постоянной основе |
Административное управление Управления центрального аппарата |
2.8.4 |
Проведение с установленной периодичностью мониторинга СМИ (ежедневный мониторинг СМИ: газеты, журналы, интернет, блоги, информагентства). Рассылка информации по почте, в т.ч. на персональные почтовые адреса руководства Росалкогольрегулирования |
на постоянной основе |
Административное управление |
2.8.5 |
Производство и размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования актуальной информации о деятельности Росалкогольрегулирования в формате видеороликов |
ежемесячно, не позднее 15 числа месяца следующего за отчетным |
Административное управление Управления центрального аппарата |
2.8.6 |
Организация и размещение публикаций в печатных и электронных СМИ |
на постоянной основе |
Административное управление |
Механизм IX. Независимая антикоррупционная экспертиза и общественный мониторинг правоприменения |
|||
2.9.1 |
Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования сведений о выполнении Плана противодействия коррупции Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка |
в течение года |
Управление государственной службы, кадров и обеспечения деятельности |
2.9.2 |
Создание на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования раздела для мониторинга правоприменительной практики, предоставляющий гражданам возможность описывать спорные прецеденты, связанные с исполнением требований нормативных правовых актов Росалкогольрегулирования, а также позволяющий оставлять комментарии Росалкогольрегулирования по поступившим сообщениям |
октябрь |
Правовое управление |
2.9.3 |
Актуализация нормативно-правовых документов в сфере противодействия коррупции, размещаемых на сайте Росалкогольрегулирования |
в течение года |
Управление государственной службы, кадров и обеспечения деятельности |
2.9.4 |
Направление на рассмотрение Общественным советом материалов о ходе и эффективности исполнения плана Росалкогольрегулирования по противодействию коррупции на 2019 год |
декабрь |
Управление государственной службы, кадров и обеспечения деятельности Административное управление |
2.9.5 |
Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера (в унифицированном виде; за все отчетные периоды; без ограничения доступа к ним третьих лиц) |
в течение года |
Управление государственной службы, кадров и обеспечения деятельности |
Раздел III. Инициативные проекты |
|||
3.1 |
Наименование инициативы: |
||
Проведение анализа состояния розничных рынков продаж алкогольной продукции в субъектах Российской Федерации |
Заместитель руководителя В. Заславский |
||
Описание сути инициативы: |
|||
Разработка методики анализа состояния розничных рынков продаж алкогольной продукции в субъектах Российской Федерации и проведение мониторинга регулирования розничных рынков продаж алкогольной продукции |
|||
Каким образом инициатива способствует повышению открытости: |
|||
Инициатива способствует публикации субъектами Российской Федерации информации о состоянии розничных рынков продаж алкогольной продукции для общественности в открытом доступе, информировании о правоприменительной практике органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, обсуждению проблем регулирования розничных рынков продаж алкогольной продукции, а также в целом обеспечивает системный характер проводимой работы. |
|||
Ключевые этапы на 2019 год |
|||
Разработка и публикация методики анализа состояния розничных рынков продаж алкогольной продукции в субъектах Российской Федерации на 2019 год |
июнь |
||
Представление анализа состояния розничных рынков продаж алкогольной продукции в субъектах Российской Федерации за 2018 год на заседании Общественного совета при Росалкогольрегулировании |
сентябрь |
||
Проведение анализа состояния розничных рынков продаж алкогольной продукции в субъектах Российской Федерации в 2019 году и направление полномочным представителям Президента по федеральным округам, главам субъектов Российской Федерации, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции |
в течение года |
||
Исследование мнения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, о необходимости доработки методики анализа состояния розничных рынков продаж алкогольной продукции в субъектах Российской Федерации на 2020 год |
декабрь |