Утвержден
Первым заместителем
Председателя Правительства
Российской Федерации -
Министром финансов
Российской Федерации
А.Г.СИЛУАНОВЫМ
27 апреля 2019 г.
ПЛАН
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА НА 2019 ГОД
|
N п/п
|
Мероприятие
|
Цель, прогнозируемый результат
|
Срок исполнения
|
Ответственный исполнитель
|
|
1. Реализация и внедрение положений нормативных правовых актов, направленных на повышение эффективности государственного регулирования алкогольного рынка Российской Федерации
|
||||
|
1.
|
Подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, уголовного законодательства и законодательства об административных правонарушениях, направленных на борьбу с нелегальным производством и оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также улучшение конкурентной среды и ведения предпринимательской деятельности
|
Принятие федеральных законов о внесении изменений в Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
|
В течение года
|
В.В. Спирин
Е.Г. Афанасенко
В.В. Заславский
А.Ю. Кружалин
|
|
Введение на законодательном уровне мер, направленных на пресечение нелегального производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе представляющих опасность для жизни, а также улучшение конкурентной среды и ведения предпринимательской деятельности в указанной сфере
|
||||
|
Форма реализации - предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации
|
||||
|
2.
|
Мероприятия по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе посредством внедрения риск-ориентированного подхода
|
Повышение результативности контрольно-надзорной деятельности; снижение административных и финансовых издержек субъектов предпринимательской деятельности, в том числе путем оптимизации контрольно-надзорных мероприятий и исключения избыточных и устаревших обязательных требований
|
В течение года
|
В.В. Спирин
А.Л. Джаппуева
О.Н. Лиршафт
Л.Н. Лебедева
О.А. Евтеева
И.П. Кузьмин
|
|
Форма реализации - приказы, доклады в Минфин России, Минэкономразвития России, подкомиссию по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы
|
||||
|
3.
|
Обобщение сведений о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, содержащихся в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС), формирование официальных статистических данных и публикация их в Единой межведомственной информационно-статистической системе (далее - ЕМИСС)
|
Систематизация сведений о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, недопущение их искажения
|
Январь 2019 г.
Февраль 2019 г.
Март 2019 г.
Апрель 2019 г.
Май 2019 г.
Июнь 2019 г.
Июль 2019 г.
Август 2019 г.
Сентябрь 2019 г.
Октябрь 2019 г.
Ноябрь 2019 г.
Декабрь 2019 г.
|
В.В. Спирин
|
|
Формирование актуальной и достоверной информации, характеризующей алкогольный рынок
|
||||
|
Эффективное использование данных, содержащихся в информационных ресурсах
|
||||
|
Принятие стратегически правильных и обоснованных управленческих решений, связанных с регулированием алкогольного рынка, а также осуществление контроля их выполнения, посредством анализа поступающей актуальной информации и данных развития ситуации на алкогольном рынке
|
||||
|
Форма реализации - публикация сведений в ЕМИСС
|
||||
|
4.
|
Реализация государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 320, в части подпрограммы 11 "Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Подпрограмма 11)
|
Отчет о достижении плановых значений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы 11, что характеризует достижение целей и решение задач, установленных Подпрограммой 11
|
В сроки, установленные Минфином России
|
Е.В. Стаханова
Ю.В. Можайская
В.В. Заславский
Е.Г. Афанасенко
А.Ю. Кружалин
В.В. Спирин
|
|
Форма реализации - годовой отчет в Минфин России о ходе реализации Подпрограммы 11
|
||||
|
5.
|
Реализация постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
|
Обеспечение исполнения статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", пункта 7 части второй статьи 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, части 13 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
|
Декабрь 2019 г.
|
В.В. Заславский
А.В. Моисеев
МРУ по ЦФО
МРУ по СЗФО
МРУ по ЮФО
МРУ по СКФО
МРУ по ПФО
МРУ по УФО
МРО по СФО
МРУ по ДФО
|
|
Форма реализации - заключение государственных контрактов и их исполнение
|
||||
|
6.
|
Перевод документооборота с АО "Гознак" и производителями алкогольной продукции по выдаваемым маркам на универсальный транспортный модуль ЕГАИС (УТМ)
|
Унификация форматов взаимодействия
|
Декабрь 2019 г.
|
А.Ю. Кружалин
А.В. Гущанский
|
|
Форма реализации - модернизация ЕГАИС
|
||||
|
2. Повышение эффективности государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
|
||||
|
7.
|
Проведение плановых, внеплановых проверок организаций, осуществляющих производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на соответствие установленным законодательством Российской Федерации обязательным требованиям, а также административных расследований
|
Осуществление контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
|
В течение года
|
Е.Г. Афанасенко
О.Н. Лиршафт
А.Л. Джаппуева
МРУ по ЦФО
МРУ по СЗФО
МРУ по ЮФО
МРУ по СКФО
МРУ по ПФО
МРУ по УФО
МРО по СФО
МРУ по ДФО
|
|
Форма реализации - контрольные мероприятия
|
||||
|
8.
|
Проведение исследований алкогольной продукции на соответствие установленным требованиям с участием экспертных центров (лабораторий), созданных в Межрегиональных управлениях Росалкогольрегулирования по Центральному и Южному федеральным округам в процессе осуществления государственного контроля (надзора)
|
Обеспечение доказательной базы правонарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий за счет экспертизы алкогольной продукции в экспертных центрах (лабораториях)
|
В течение года
|
Е.Г. Афанасенко
О.Н. Лиршафт
МРУ по ЦФО
МРУ по СЗФО
МРУ по ЮФО
МРУ по СКФО
МРУ по ПФО
МРУ по УФО
МРО по СФО
МРУ по ДФО
|
|
Форма реализации - экспертное заключение по результатам проведенных испытаний образцов продукции
|
||||
|
9.
|
Проведение исследований определения подлинности федеральных специальных и акцизных марок в процессе осуществления государственного контроля (надзора)
|
Обеспечение доказательной базы правонарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий за счет экспертизы алкогольной продукции в экспертных центрах (лабораториях)
|
В течение года
|
Е.Г. Афанасенко
О.Н. Лиршафт
МРУ по ЦФО
МРУ по СЗФО
МРУ по ЮФО
МРУ по СКФО
МРУ по ПФО
МРУ по УФО
МРО по СФО
МРУ по ДФО
|
|
Форма реализации - экспертное заключение
|
||||
|
10.
|
Мониторинг в сфере профилактики правонарушений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1564 "О проведении субъектами профилактики правонарушений мониторинга в сфере профилактики правонарушений в Российской Федерации"
|
Повышение эффективности мероприятий по профилактике правонарушений, предупреждение нарушений обязательных требований в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
|
В течение года
|
В.В. Заславский
А.Л. Джаппуева
Л.Н. Лебедева
О.А. Евтеева
О.Н. Лиршафт
МРУ по ЦФО
МРУ по СЗФО
МРУ по ЮФО
МРУ по СКФО
МРУ по ПФО
МРУ по УФО
МРУ по СФО
МРУ по ДФО
|
|
Форма реализации -
|
||||
|
1) сбор, обработка и систематизация информации о принимаемых Росалкогольрегулированием мерах по профилактике правонарушений;
|
В течение года
|
|||
|
2) письмо в МВД России о направлении:
- статистических данных в сфере профилактики правонарушений;
|
До 1 апреля 2019 г.
|
|||
|
- справки о результатах мониторинга в сфере профилактики правонарушений, анализа и прогнозирования причин и условий, способствующих совершению правонарушений, оценки эффективности деятельности в сфере профилактики правонарушений
|
До 1 мая 2019 г.
|
|||
|
11.
|
Контроль за представлением деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда
|
Повышение результативности и эффективности реализации контрольно-надзорных мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
|
Январь 2019 г.
Февраль 2019 г.
Март 2019 г.
Апрель 2019 г.
Май 2019 г.
Июнь 2019 г.
Июль 2019 г.
Август 2019 г.
Сентябрь 2019 г.
Октябрь 2019 г.
Ноябрь 2019 г.
Декабрь 2019 г.
|
В.В. Заславский
А.Л. Джаппуева
МРУ по ЦФО
МРУ по СЗФО
МРУ по ЮФО
МРУ по СКФО
МРУ по ПФО
МРУ по УФО
МРУ по СФО
МРУ по ДФО
|
|
Форма реализации - справки, предписания, протоколы, акты
|
||||
|
12.
|
Принятие решений о возможности представления корректирующих деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, уведомлений об отказе в принятии указанных решений
|
Устранение нарушений при декларировании объемов производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда
|
Январь 2019 г.
Февраль 2019 г.
Март 2019 г.
Апрель 2019 г.
Май 2019 г.
Июнь 2019 г.
Июль 2019 г.
Август 2019 г.
Сентябрь 2019 г.
Октябрь 2019 г.
Ноябрь 2019 г.
Декабрь 2019 г.
|
В.В. Заславский
А.Л. Джаппуева
МРУ по ЦФО
МРУ по СЗФО
МРУ по ЮФО
МРУ по СКФО
МРУ по ПФО
МРУ по УФО
МРУ по СФО
МРУ по ДФО
|
|
Форма реализации - решения, уведомления
|
||||
|
13.
|
Рассмотрение поступивших материалов об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления всех предусмотренных законодательством материалов
|
Повышение качества осуществления государственной функции по аннулированию лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке
|
Январь 2019 г.
Февраль 2019 г.
Март 2019 г.
Апрель 2019 г.
Май 2019 г.
Июнь 2019 г.
Июль 2019 г.
Август 2019 г.
Сентябрь 2019 г.
Октябрь 2019 г.
Ноябрь 2019 г.
Декабрь 2019 г.
|
Е.Г. Афанасенко
Л.И. Шевчук
|
|
Форма реализации - решения
|
||||
|
14.
|
Анализ правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу судебных актов
|
Выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений по делам о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Росалкогольрегулирования, его должностных лиц
|
Январь 2019 г.
Апрель 2019 г.
Июль 2019 г.
Октябрь 2019 г.
|
Е.Г. Афанасенко
Л.И. Шевчук
|
|
Форма реализации - обзор правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу судебных актов
|
||||
|
15.
|
Обобщение судебной практики
|
Совершенствование судебной работы по аннулированию лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также по делам об административных правонарушениях
|
Апрель 2019 г.
Октябрь 2019 г.
|
Е.Г. Афанасенко
Л.И. Шевчук
МРУ по ЦФО
МРУ по СЗФО
МРУ по ЮФО
МРУ по СКФО
МРУ по ПФО
МРУ по УФО
МРО по СФО
МРУ по ДФО
|
|
Форма реализации - обзор судебной практики
|
||||
|
16.
|
Исследование рынка оборота алкогольной продукции в субъектах Российской Федерации
|
Выявление негативных тенденций на рынке оборота алкогольной продукции в субъектах Российской Федерации
|
Март 2019 г.
Июнь 2019 г.
Сентябрь 2019 г.
Декабрь 2019 г.
|
В.В. Заславский
А.В. Моисеев
|
|
Форма реализации - обзор состояния региональных рынков розничной продажи алкогольной продукции в Российской Федерации
|
||||
|
17.
|
Принятие решений о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также допустимости использования основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленные законодательством Российской Федерации сроки
|
Эффективное предоставление государственной услуги по осуществлению лицензирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции
|
В течение года
(в течение 30 - 60 дней со дня поступления заявления)
|
Е.Г. Афанасенко
Л.Н. Лебедева
О.А. Евтеева
|
|
Форма реализации - решение
|
||||
|
18.
|
Принятие решений о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензий на производство, хранение, поставки и розничную продажу винодельческой продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", в установленные законодательством Российской Федерации сроки
|
Эффективное предоставление государственной услуги по осуществлению лицензирования производства, хранения, поставки и розничной продажи винодельческой продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", в установленные законодательством Российской Федерации сроки
|
В течение года
(в течение 30 - 60 дней со дня поступления заявления)
|
Е.Г. Афанасенко
Л.Н. Лебедева
|
|
Форма реализации - решение
|
||||
|
19.
|
Принятие решений о направлении в суд заявлений об аннулировании лицензий, о приостановлении действия лицензий, выдача предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленные законодательством Российской Федерации сроки
|
Контроль за соблюдением организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции
|
В течение года
|
Е.Г. Афанасенко
Л.Н. Лебедева
О.А. Евтеева
|
|
Форма реализации - решение, предписание
|
||||
|
20.
|
Контроль сроков исполнения организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями, имеющими лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданных предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований
|
Устранение и предупреждение нарушений лицензионных требований организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
|
В течение года при выдаче предписаний
|
Е.Г. Афанасенко
Л.Н. Лебедева
О.А. Евтеева
|
|
Форма реализации - акт проверки лицензиата, аналитические материалы
|
||||
|
21.
|
Принятие решений о допустимости/недопустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тыс. дал в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции
|
Исполнение полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации
|
В течение года
(в течение 30 дней со дня поступления заявления)
|
Е.Г. Афанасенко
Л.Н. Лебедева
|
|
Совершенствование контроля деятельности организаций, осуществляющих производство пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи
|
||||
|
Форма реализации - решение
|
||||
|
22.
|
Обеспечение полноты формирования базы государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Государственный реестр лицензий)
|
Обеспечение возможности использования актуальной информации Государственного реестра лицензий
|
По мере внесения изменений
|
Е.Г. Афанасенко О.А. Евтеева
|
|
Реализация постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. N 723 "О государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
|
||||
|
Форма реализации - размещение актуальных данных в Государственном реестре лицензий
|
||||
|
23.
|
Принятие решений о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) основного технологического оборудования для производства этилового спирта в едином государственном реестре мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта, производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи
|
Реализация требований статьи 14.1 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
|
В течение года
|
Е.Г. Афанасенко
Л.Н. Лебедева
|
|
Исполнение полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации
|
||||
|
Форма реализации - решение
|
||||
|
24.
|
Предоставление государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации
|
Реализация требований статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
|
В течение года
|
А.Ю. Кружалин
А.В. Гущанский
|
|
Форма реализации - решение
|
||||
|
Исполнение полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации
|
||||
|
25.
|
Предоставление государственной услуги по ведению ЕГАИС
|
Реализация требований статьи 8 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
|
В течение года
|
А.Ю. Кружалин
А.В. Гущанский
|
|
Форма реализации - фиксация документов в ЕГАИС
|
||||
|
Исполнение полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации
|
||||
|
26.
|
Предоставление государственной услуги по приему уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции
|
Реализация постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 474 "О представлении уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции"
|
В течение года
|
А.Ю. Кружалин
А.В. Гущанский
|
|
Форма реализации - уведомления о начале оборота, внесенные в реестр
|
||||
|
Исполнение полномочий, предусмотренных действующим постановлением Российской Федерации
|
||||
|
27.
|
Реализация функционала регистрации в ЕГАИС мест осуществления деятельности индивидуальных предпринимателей
|
Усиление контроля за закупкой пивоваренной продукции индивидуальными предпринимателями
|
Июль 2019 г.
|
А.Ю. Кружалин
А.В. Гущанский
|
|
Форма реализации - модернизация ЕГАИС
|
||||
|
28.
|
Поддержание в актуальном состоянии федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)
|
Наполнение Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (функций)
|
Март 2019 г.
Июнь 2019 г.
Октябрь 2019 г.
Декабрь 2019 г.
|
В.В. Спирин
Л.Н. Лебедева
О.А. Евтеева
А.В. Гущанский
А.Л. Джаппуева
О.Н. Лиршафт
|
|
Форма реализации - письмо в Минэкономразвития России, актуализация Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (функций)
|
||||
|
29.
|
Выявление в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, запрещенной к распространению в соответствии с частью восьмой статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" и содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции
|
Сокращение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" количества доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, содержащих информацию, распространение которой запрещено
|
В течение года
|
В.В. Заславский
А.В. Коробутов
МРУ по ЦФО
МРУ по СЗФО
МРУ по ЮФО
МРУ по СКФО
МРУ по ПФО
МРУ по СФО
МРУ по УФО
МРУ по ДФО
|
|
Форма реализации - принятие решений, являющихся основаниями для включения таких доменных имен и (или) указателей страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"
|
||||
|
30.
|
Привлечение к административной ответственности в соответствии с частью 8 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за распространение информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции
|
Предупреждение совершения правонарушений, предусмотренных частью 8 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как самим правонарушителем, так и другими лицами
|
В течение года
|
Е.Г. Афанасенко
О.Н. Лиршафт
Л.И. Шевчук
МРУ по ЦФО
МРУ по СЗФО
МРУ по ЮФО
МРУ по СКФО
МРУ по ПФО
МРУ по СФО
МРУ по УФО
МРУ по ДФО
|
|
Форма реализации - составление протоколов об административных правонарушениях
|
||||
|
3. Повышение эффективности работы по обеспечению деятельности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
|
||||
|
31.
|
Утверждение Плана информатизации Росалкогольрегулирования на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 года
|
Повышение эффективности планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности Росалкогольрегулирования
|
Март 2019 г.
|
А.Ю. Кружалин
И.П. Кузьмин
|
|
Форма реализации - приказ
|
||||
|
32.
|
Актуализация Плана информатизации Росалкогольрегулирования на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 года
|
Повышение эффективности планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности Росалкогольрегулирования
|
В течение года
(при необходимости)
|
А.Ю. Кружалин
И.П. Кузьмин
|
|
Форма реализации - приказ
|
||||
|
33.
|
Пересмотр нормативных затрат на информационно-коммуникационные технологии центрального аппарата и территориальных органов Росалкогольрегулирования
|
Повышение эффективности планирования использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности Росалкогольрегулирования
|
Сентябрь 2019 г.
(при необходимости)
|
А.Ю. Кружалин
И.П. Кузьмин
|
|
Форма реализации - приказ
|
||||
|
34.
|
Обновление всех криптомаршрутизаторов ведомственной защищенной сети до последней версии
|
Соответствие требованиям законодательства в области информационной безопасности. Использование сертифицированных средств криптографической защиты информации
|
Март 2019 г.
|
А.Ю. Кружалин
И.П. Кузьмин
|
|
Форма реализации - акт выполненных работ
|
||||
|
35.
|
Организация защищенного канала связи с Казначейством России
|
Исполнение требований постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 658 "О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учета, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности" с учетом требований Указа Президента Российской Федерации от 17 марта 2008 г. N 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена"
|
Март 2019 г.
|
А.Ю. Кружалин
И.П. Кузьмин
|
|
Форма реализации - акт выполненных работ
|
||||
|
36.
|
Заключение Соглашения между Федеральной службой охраны Российской Федерации и Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка о подключении к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещении (публикации) в ней информации через российский государственный сегмент информационно-телекоммуникационной сети Интернет" (сеть RSNet)
|
Исполнение Указа Президента Российской Федерации от 22 мая 2015 г. N 260 "О некоторых вопросах информационной безопасности Российской Федерации" и приказа ФСО России от 7 сентября 2016 г. N 443 "Об утверждении Положения о российском государственном сегменте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
Декабрь 2019 г.
|
А.Ю. Кружалин
И.П. Кузьмин
|
|
Форма реализации - Соглашение
|
||||
|
37.
|
Реализация функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств в части:
- ведения реестра участников бюджетного процесса;
- ведения реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах, утвержденных Росалкогольрегулированию лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- формирования предложений по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, составление обоснований бюджетных ассигнований;
- формирования и ведения бюджетных смет;
- формирования и ведения бюджетной росписи
|
Повышение качества бюджетного планирования, обеспечение равномерного и эффективного использования бюджетных средств
|
В течение года
|
Е.В. Стаханова
Ю.В. Можайская
|
|
Форма реализации - материалы размещаются в информационных системах Минфина России
|
||||
|
38.
|
Подготовка приказов Росалкогольрегулирования в части исполнения полномочий главного распорядителя бюджетных средств
|
Повышение качества бюджетного планирования, обеспечение равномерного и эффективного использования бюджетных средств
|
В течение года
(при необходимости)
|
Е.В. Стаханова
Ю.В. Можайская
|
|
Форма реализации - приказы Росалкогольрегулирования
|
||||
|
39.
|
Реализация функций главного администратора доходов федерального бюджета в части формирования и представления:
- прогноза поступления доходов федерального бюджета в соответствии с порядком, установленным Минфином России;
- обоснований прогноза поступления доходов федерального бюджета;
- сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана
|
Обеспечение эффективности реализации полномочий Росалкогольрегулирования, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995)
|
В сроки, установленные Минфином России
|
Е.В. Стаханова
В.В. Заславский
Е.Г. Афанасенко
А.Ю. Кружалин
Ю.В. Можайская
МРУ по ЦФО
МРУ по СЗФО
МРУ по ЮФО
МРУ по СКФО
МРУ по ПФО
МРУ по СФО
МРУ по УФО
МРУ по ДФО
|
|
Форма реализации - материалы размещаются в информационных системах Минфина России
|
||||
|
40.
|
Внесение изменений в приказы Росалкогольрегулирования в части осуществления полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
|
Обеспечение эффективности реализации полномочий Росалкогольрегулирования, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995
|
В течение года (при необходимости)
|
Е.В. Стаханова
Ю.В. Можайская
|
|
Форма реализации - приказы Росалкогольрегулирования
|
||||
|
41.
|
Участие в реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 гг., утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
|
Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством
|
В течение года
|
Е.В. Стаханова
Ю.В. Можайская
И.Н. Кузьмич
|
|
Форма реализации - приказы, письма в Минтруд России, отчеты в Минстрой России
|
||||
|
42.
|
Формирование отчетности об осуществлении бюджетных инвестиций в рамках реализации Федеральной адресной инвестиционной программы в 2019 году
|
Создание наиболее благоприятных условий работы в территориальных органах Росалкогольрегулирования в целях достижения результатов основной деятельности
|
В сроки, установленные Министерством экономического развития Российской Федерации
|
Е.В. Стаханова
Ю.В. Можайская
|
|
Форма реализации - письма в Минэкономразвития России
|
||||
|
43.
|
Подготовка и направление в территориальные органы Росалкогольрегулирования рекомендательных писем по принятию мер в части повышения эффективности использования бюджетных средств, а также эффективности процедур учета, распоряжения и управления используемым ими имуществом
|
Повышение качества принимаемых управленческих решений, снижение рисков возникновения нарушений в сфере управления имуществом
|
В течение года
|
Е.В. Стаханова
Ю.В. Можайская
|
|
Форма реализации - письмо
|
||||
|
44.
|
Руководство деятельностью контрактной службы Росалкогольрегулирования при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
|
Обеспечение планирования и осуществления Росалкогольрегулированием закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Росалкогольрегулирования
|
В течение года
|
Е.В. Стаханова
Работники Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в соответствии с приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 3 апреля 2017 г. N 96 "О контрактной службе Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка"
|
|
Форма реализации - управленческое руководство
|
||||
|
45.
|
Организация и проведение проверок деятельности территориальных органов, аудиторских проверок деятельности территориальных органов и структурных подразделений Росалкогольрегулирования, ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд
|
Обеспечение выполнения территориальными органами и структурными подразделениями Росалкогольрегулирования требований нормативных правовых актов Российской Федерации
|
В течение года в соответствии с утвержденными планами проверок
|
В.В. Заславский
О.И. Новик
А.В. Гущанский
О.А. Евтеева
А.В. Коробутов
И.П. Кузьмин
И.Н. Кузьмич
Л.Н. Лебедева
О.Н. Лиршафт
Ю.В. Можайская
А.Л. Джаппуева
Л.И. Шевчук
|
|
Форма реализации - приказы, акты, отчеты руководителю по итогам проведенных проверок
|
||||
|
46.
|
Обеспечение потребности Росалкогольрегулирования в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления его функций и полномочий
|
Размещение государственных заказов на электронных торговых площадках, заключение государственных контрактов по итогам проведения закупочных процедур
|
В течение года
в соответствии с Планом-графиком размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
|
В.В. Заславский
О.И. Новик
|
|
Форма реализации - извещение о закупке
|
||||
|
47.
|
Анализ и утверждение бухгалтерской (финансовой) отчетности подведомственных организаций, в том числе в ее составе фактически достигнутых значений ключевых показателей эффективности деятельности
|
Контроль достижения утвержденных плановых показателей эффективности деятельности
|
Апрель 2019 г.
Май 2019 г.
Август 2019 г.
Ноябрь 2019 г.
|
В.В. Заславский
А.В. Моисеев
|
|
Подготовка решений об утверждении бухгалтерской (финансовой) отчетности подведомственных организаций
|
||||
|
Форма реализации - приказ
|
||||
|
48.
|
Утверждение программ деятельности подведомственных организаций, в том числе в их составе плановых значений ключевых показателей эффективности деятельности на 2020 год
|
Эффективная координация деятельности подведомственных организаций, повышение эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении/оперативном управлении подведомственных организаций
|
Октябрь 2019 г.
|
В.В. Заславский
А.В. Моисеев
|
|
Форма реализации - приказ
|
||||
|
Подготовка программ деятельности подведомственных организаций
|
||||
|
49.
|
Предоставление сведений о деятельности Росалкогольрегулирования по запросам представителей средств массовой информации;
Проведение пресс-мероприятий;
Размещение интервью представителей Росалкогольрегулирования, видеоматериалов о деятельности Росалкогольрегулирования на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования
|
Совершенствование взаимодействия со средствами массовой информации и гражданским обществом
|
В течение года
|
Ю.Б. Хван
|
|
Форма реализации - мероприятие, интервью, публикация
|
||||
|
50.
|
Разработка показателей результативности и эффективности деятельности Межрегиональных управлений Росалкогольрегулирования на 2020 год
|
Издание приказа об утверждении показателей результативности и эффективности деятельности Межрегиональных управлений Росалкогольрегулирования на 2020 год
|
До 31 декабря 2019 г.
|
В.В. Заславский
О.И. Новик
В.В. Спирин
О.Н. Лиршафт
А.Л. Джаппуева
Л.Н. Лебедева
О.А. Евтеева
Л.И. Шевчук
А.В. Коробутов
А.В. Гущанский
И.Н. Кузьмич
|
|
Форма реализации - приказ
|
||||
|
51.
|
Организация и проведение мероприятий по осуществлению профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих Росалкогольрегулирования
|
Повышение профессиональной подготовки кадрового состава Росалкогольрегулирования
|
В течение года
|
И.Н. Кузьмич
|
|
Повышение качества реализации функций и полномочий в деятельности Росалкогольрегулирования
|
||||
|
Форма реализации - приказ
|
||||
|
52.
|
Мониторинг реализации мероприятий Плана противодействия коррупции Росалкогольрегулирования на 2018 - 2020 годы, утвержденного приказом Росалкогольрегулирования от 27 июля 2018 г. N 233
|
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в Росалкогольрегулировании
|
Январь 2019 г.
Июль 2019 г.
|
И.Н. Кузьмич
|
|
Форма реализации - письма в Минтруд России
|
||||
|
53.
|
Проведение мероприятий по исполнению Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации":
- организация работы по представлению государственными гражданскими служащими, а также лицами, претендующими на замещение этих должностей, сведений о своих доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- осуществление проверок в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими, а также лицами, претендующими на замещение этих должностей"
|
Реализация требований Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
|
В течение года
|
И.Н. Кузьмич
|
|
Форма реализации - приказ
|
||||
|
54.
|
Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
|
Исполнение Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"
|
В течение года
|
И.Н. Кузьмич
|
|
Форма реализации: приказы, служебные записки
|
||||
|
55.
|
Обеспечение работы Общественного совета при Росалкогольрегулировании
|
Реализация принципов открытости в деятельности Росалкогольрегулирования
|
В течение года
|
Ю.Б. Хван
|
|
Форма реализации - протоколы заседаний
|
||||
|
56.
|
Обеспечение работы Экспертного совета при Росалкогольрегулировании и его рабочих групп
|
Реализация принципов открытости в деятельности Росалкогольрегулирования
|
В течение года
|
В.В. Спирин
|
|
Форма реализации - протоколы заседаний
|
||||
|
4. Мероприятия по мобилизационной подготовке, в области гражданской обороны и противодействия терроризму
|
||||
|
57.
|
Мероприятия по мобилизационной подготовке, в области гражданской обороны и противодействию терроризму по отдельным планам
|
Обеспечение готовности Росалкогольрегулирования к проведению мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороны и противодействию терроризму в пределах своих полномочий
|
В течение года
|
В.А. Соколянский
|
|
Форма реализации - приказы, планы, доклады, письма
|
||||
Используемые сокращения:
МРУ по ЦФО - Межрегиональное управление по Центральному федеральному округу
МРУ по СЗФО - Межрегиональное управление по Северо-Западному федеральному округу
МРУ по ЮФО - Межрегиональное управление по Южному федеральному округу
МРУ по СКФО - Межрегиональное управление по Северо-Кавказскому федеральному округу
МРУ по ПФО - Межрегиональное управление по Приволжскому федеральному округу
МРУ по УФО - Межрегиональное управление по Уральскому федеральному округу
МРО по СФО - Межрегиональное управление по Сибирскому федеральному округу
МРУ по ДФО - Межрегиональное управление по Дальневосточному федеральному округу