См. Документы Федеральной службы судебных приставов
Утверждаю
Директор Федеральной службы
судебных приставов -
главный судебный пристав
Российской Федерации
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ
29 января 2016 г. N 05/2279вн
ПЛАН
ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
НА 2016 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2018 ГОДА
Референтные группы Федеральной службы судебных приставов:
1. Лица, участвующие в исполнительном производстве:
- стороны исполнительного производства (взыскатель и должник);
- лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе;
- судьи, участники судебного процесса;
- иные лица, содействующие исполнению требований, содержащиеся в исполнительном документе.
2. Органы государственной власти и иные организации, взаимодействующие со службой судебных приставов в рамках исполнительного производства (представляющие в службу информацию и получающие из службы информацию, в том числе и в электронном виде).
3. Работники Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Отчетная дата
|
Ответственное лицо
|
|
РАЗДЕЛ I. ВНУТРИВЕДОМСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
|
|||
|
1.1
|
Издание распоряжения ФССП России о назначении ответственных лиц в структурных подразделениях центрального аппарата ФССП России для организации работы с референтными группами.
|
05.02.2016
|
ОКУ, структурные подразделения ЦА
|
|
1.2
|
Проведение внутреннего самообследования уровня открытости ФССП России в соответствии с Методикой мониторинга и оценки открытости федеральных органов исполнительной власти. Представление доклада о проделанной работе директору ФССП России.
|
30.04.2016
|
ОКУ, структурные подразделения ЦА
|
|
1.3
|
Проведение заседания коллегии ФССП России по вопросу о мерах по совершенствованию деятельности ФССП России по реализации принципов открытости федеральных органов исполнительной власти.
|
31.05.2016
|
ОКУ, структурные подразделения ЦА
|
|
1.4
|
Разработка и утверждение директором ФССП России порядка подготовки Публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов и итогового доклада о результатах деятельности ФССП России. Размещение порядка на официальном интернет-сайте ФССП России.
При подготовке включить следующие вопросы:
|
30.09.2016
|
ОКУ, структурные подразделения ЦА
|
|
1. Порядок общественного обсуждения результатов исполнения обязательств ФССП России в Публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов.
|
|||
|
2. Порядок корректировки Публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов по результатам общественных обсуждений.
|
|||
|
3. Обсуждение с Общественным советом, референтными группами, экспертными и консультативными советами при ФССП России, иными стейкхолдерами динамики достижения целей, задач и показателей, установленных в Публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов.
|
|||
|
1.5
|
Разработка и утверждение директором ФССП России порядка осуществления возможности общественного контроля и способов его реализации за соблюдением ФССП России законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. По результатам размещение информации на официальном сайте ФССП России.
|
31.12.2016
|
УД, УИТ
|
|
1.6
|
Организация проведения заседания рабочей группы в Федеральной службе судебных приставов для реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти с привлечением представителей экспертных и общественных организаций.
|
ежеквартально
|
ОКУ, структурные подразделения ЦА
|
|
1.7
|
Модернизация официального интернет-сайта ФССП России с целью повышения удобства сайта для пользователей, изменение интерфейса.
|
31.03.2016
|
УИТ
|
|
РАЗДЕЛ II. РАЗВИТИЕ КЛЮЧЕВЫХ МЕХАНИЗМОВ ОТКРЫТОСТИ
|
|||
|
2.1. Механизм: Реализация принципа информационной открытости
|
|||
|
2.1.1
|
Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России вспомогательных видеороликов, презентаций, наглядно демонстрирующих преимущества взаимодействия с ФССП России в Интернете. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России.
|
31.12.2018
|
УИТ
|
|
2.1.2
|
Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России плана работы, отчета о проделанной работе, показателей деятельности ФССП России на год.
|
Ежегодно, после утверждения приказами Минюста России
|
ОКУ, УИТ
|
|
2.2. Механизм: Обеспечение работы с открытыми данными
|
|||
|
2.2.1
|
Реализация плана Федеральной службы судебных приставов по реализации мероприятий в области открытых данных на 2016 год (//fssprus.ru/files/fssp/db/files/opengov/opendata_plan_fssp_2016_30465_20151281548.pdf). Представление доклада о проделанной работе директору ФССП России.
|
19.12.2016
|
УИТ, структурные подразделения ЦА
|
|
2.2.2
|
Подготовка, согласование с Советом по открытым данным, представление на утверждение директору ФССП России проекта Плана Федеральной службы судебных приставов по реализации мероприятий в области открытых данных на 2017 год.
|
20.01.2017
|
УИТ, структурные подразделения ЦА
|
|
2.3. Механизм: Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственных политик и программ, разрабатываемых (реализуемых) Федеральной службой судебных приставов
|
|||
|
2.3.1
|
Опубликование ежегодного отчета о нормативно-правовом регулировании в уполномоченной сфере на официальном интернет-сайте ФССП России.
|
25.03.2016
25.01.2017
25.01.2018
|
ПУ, УИТ
|
|
2.3.2
|
Обобщение и размещение на официальном интернет-сайте ФССП России сведений о вступивших в законную силу решениях судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных актов и признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц ФССП России. Размещение обобщенной информации на официальном интернет-сайте ФССП России. Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России.
|
30.04.2016
30.07.2016
30.10.2016
|
ПУ, УИТ
|
|
2.3.3
|
Доработка официального интернет-сайта ФССП России, в рамках которой будет реализовано доведение информации о работе ФССП России до граждан в режиме промосайта. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России.
|
31.06.2016
|
УИТ, структурные подразделения ЦА
|
|
2.3.4
|
Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России материалов, содержащих описание проблем, требующих нормативно-правового регулирования, цели принятия правовых актов. Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России.
|
по мере подготовки проектов НПА
|
УИТ, структурные подразделения ЦА
|
|
2.3.5
|
Проведение медиакампании по информационному освещению процесса разработки социально значимых проектов НПА и (или) их концепций. Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России.
|
С 2016 по мере подготовки проектов НПА
|
ОСМИ, структурные подразделения ЦА
|
|
2.3.6
|
Привлечение открытого экспертного сообщества, а также добровольцев из числа студентов юридических ВУЗов к оценке и экспертизе проектов НПА и иных инициатив ФССП России. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России.
|
31.12.2017
|
ПУ, УИТ
|
|
2.3.7
|
Размещение на официальном сайте ФССП России мнений, отзывов, рекомендаций экспертов, граждан, руководства ФССП России в форме видеороликов, текстов новостей, ссылок на обсуждения в социальных сетях, блогосфере, иных релевантных платформах. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России.
|
31.12.2018
|
ОСМИ, структурные подразделения ЦА, ТО
|
|
2.3.8
|
Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России уведомлений о подготовке проектов НПА и пояснительных материалов к ним. Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России.
|
по мере подготовки проектов НПА
|
ПУ, УИТ, структурные подразделения ЦА (в пределах компетенции)
|
|
2.3.9
|
Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России принятых и опубликованных нормативных правовых актов ФССП России на официальном сайте ФССП России. Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России.
|
по мере принятия и опубликования
|
ПУ, УИТ
|
|
2.3.10
|
Формирование перечня проектов общественно значимых НПА, которые планируется к разработке в 2016 году. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России.
|
по мере необходимости
|
ПУ, структурные подразделения ЦА (в пределах компетенции)
|
|
2.3.11
|
Согласование перечня проектов общественно значимых НПА с Общественным советом при Федеральной службе судебных приставов.
|
по мере подготовки проектов НПА
|
ПУ, ОКУ, структурные подразделения ЦА
|
|
2.3.12
|
Определение круга референтных групп, на которые оказывает воздействие проект (для каждого проекта). Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России.
|
по мере подготовки проектов НПА
|
структурные подразделения ЦА
|
|
2.3.13
|
Организация работы по подготовке проектов НПА с утверждением соответствующего алгоритма (в частности, срок подготовки понятного изложения сути проекта; визуализация; запуск специального Интернет-ресурса для проведения общественного обсуждения; сроки общественного обсуждения; иные мероприятия по обсуждению; вынесение результатов общественного обсуждения на Общественный совет).
|
при подготовке плана реализации положений федеральных законов/по мере подготовки НПА
|
ПУ, структурные подразделения ЦА, ответственные за подготовку ИПА, УИТ
|
|
4. Механизм: Принятие годовой публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов
|
|||
|
2.4.1
|
Подготовка и размещение на официальном интернет-сайте ФССП России для общественного обсуждения и сбора комментариев проекта Публичной декларации целей и задач ФССП России на 2016 год.
|
09.02.2016
|
ОКУ,
структурные подразделения ЦА
|
|
2.4.2
|
Обсуждение проекта Публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов на 2016 год на заседании Общественного совета при Федеральной службе судебных приставов.
|
12.02.2016
|
ОКУ
|
|
2.4.3
|
Публичное представление Публичной декларации целей и задач ФССП России на 2016 год на заседании итоговой коллегии ФССП России.
|
25.02.2016
|
ОКУ
|
|
2.4.4
|
Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России Публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов на 2016 год.
|
04.03.2016
|
ОКУ, УИТ
|
|
2.4.5
|
Подготовка и размещение на официальном интернет-сайте ФССП России отчета о ходе реализации Публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов на 2016 год.
|
01.08.2016
01.11.2016
|
ОКУ,
структурные подразделения ЦА
|
|
5. Механизм: Формирование публичной отчетности Федеральной службы судебных приставов
|
|||
|
2.5.1
|
Подготовка и размещение на официальном сайте ФССП России для общественного обсуждения и сбора комментариев проекта итогового доклада о результатах деятельности ФССП России в 2015 году.
|
09.02.2016
|
ОКУ, структурные подразделения ЦА
|
|
2.5.2
|
Обсуждение проекта итогового доклада о результатах деятельности ФССП России в 2015 году на заседании Общественного совета при Федеральной службе судебных приставов.
|
12.02.2016
|
ОКУ
|
|
2.5.3
|
Направление проекта итогового доклада о результатах деятельности ФССП России в 2015 году в Общественную палату Российской Федерации; в Счетную палату Российской Федерации; в профильные комитеты Федерального Собрания; в Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации, в РАН.
|
16.02.2016
|
ОКУ
|
|
2.5.4
|
Представление проекта итогового доклада о результатах деятельности ФССП России в 2015 году и решения Общественного совета по итогам его рассмотрения на заседании итоговой коллегии ФССП России.
|
25.02.2016
|
ОКУ
|
|
2.5.5
|
Размещение видеозаписи итоговой коллегии ФССП России на официальном Интернет-сайте ФССП России.
|
04.03.2016
|
УИТ
|
|
2.5.6
|
Размещение итогового доклада о результатах деятельности ФССП России в 2015 году на официальном интернет-сайте ФССП России.
|
04.03.2016
|
ОКУ, УИТ
|
|
2.5.7
|
Размещение и актуализация на официальном интернет-сайте ФССП России (с представлением отчета руководству ФССП России по результатам работы за год):
|
||
|
2.5.7.1
|
статистических и аналитических данных о получении госуслуг;
|
Ежеквартально (не позднее 20 числа после отчетного периода)
|
УИТ, структурные подразделения ЦА
|
|
2.5.7.2
|
ежеквартальных отчетов о полученных и рассмотренных жалобах по вопросам предоставления госуслуг (в т.ч. о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб, поданных в досудебном порядке и судебном порядке);
|
Ежеквартально (не позднее 20 числа после отчетного периода)
|
УИТ, структурные подразделения ЦА
|
|
2.5.7.3
|
сведений о результатах мониторинга предоставления госуслуг, проводимого Минэкономразвития России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284.
|
20.02.2016
20.08.2016
|
УИТ
|
|
2.6. Механизм: Информирование о работе с обращениями граждан и организаций
|
|||
|
2.6.1
|
Подготовка и опубликование на официальном интернет-сайте ФССП России информации о работе "Центра телефонного обслуживания". Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России.
|
29.01.2016
29.07.2016
|
УДП, УИТ
|
|
2.6.2
|
Разработка и внедрение механизма выборочного анализа, проводимого Общественным советом при Федеральной службе судебных приставов, экспертными и консультативными органами при ФССП России качества ответов на обращения граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений. Представление доклада о проделанной работе директору ФССП России.
|
26.12.2016
|
УРОИП
|
|
2.6.3
|
Подготовка и опубликование на официальном интернет-сайте ФССП России информации о результатах проведения Общероссийского приема граждан. Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России.
|
30.12.2016 30.12.2017 30.12.2018
|
УДП, УИТ
|
|
2.6.4
|
Организация общественного обсуждения и независимой оценки эффективности работы ФССП России с обращениями и запросами граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений. Размещение результатов оценки на официальном интернет-сайте ФССП России. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России.
|
Начиная с 01.01.2017
|
УРОИП, УДП, УИТ
|
|
2.6.5
|
Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России "онлайн-сервис" информации о прохождении обращений и запросов в структурных подразделениях ФССП России. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России.
|
31.12.2017
|
УИТ
|
|
2.6.6
|
Подготовка и опубликование на официальном интернет-сайте ФССП России обзоров обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), включающих обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений и принятых по ним мерах. Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России.
|
15.02.2016
15.08.2016
|
УДП, УРОИП (в пределах компетенции), УИТ
|
|
2.7. Механизм: Организация работы с референтными группами Федеральной службы судебных приставов
|
|||
|
2.7.1
|
Разработка и включение в систему оценки эффективности деятельности ФССП России (ее территориальных органов), оценки референтными группами, членами экспертных и консультативных органов результатов работы ФССП России, ее территориальных органов. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России. Размещение соответствующей информации на официальном интернет-сайте ФССП России.
|
31.12.2016
|
ОКУ, структурные подразделения ЦА (в пределах компетенции), УИТ
|
|
2.7.2
|
Утверждение процедуры проведения оперативных, в т.ч. онлайн, общественных обсуждений и различных форм публичных консультаций с референтными группами, экспертными и консультативными органами при ФССП России по проектам и инициативам ФССП России. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России.
|
31.12.2018
|
ОКУ, структурные подразделения ЦА (в пределах компетенции), УИТ
|
|
2.7.3
|
Проведение оценки качества сервисов и информационных каналов, созданных для обратной связи (взаимодействия) с разными референтными группами, членами экспертных и консультативных органов. Представление доклада руководству ФССП России с предложениями по совершенствованию качества работы информационных каналов.
|
31.12.2018
|
УИТ
|
|
2.8. Механизм: Взаимодействие с Общественным советом при Федеральной службе судебных приставов
|
|||
|
2.8.1
|
Внесение изменений в Положение об Общественном совете при Федеральной службе судебных приставов, утвержденное приказом ФССП России от 27.12.2013 N 644. Размещение информации на официальном интернет-сайте ФССП России.
При доработке Положения включить следующие вопросы:
|
30.06.2016 (с учетом решения коллегии по вопросам открытости ФССП России)
|
ОКУ
|
|
1. Разработка упрощенного порядка, в сокращенные сроки, рассмотрения ФССП России запросов членов Общественным советом при Федеральной службе судебных приставов, направленных в Федеральную службу судебных приставов в связи с решениями Совета.
|
|||
|
2. Разработка порядка включения заинтересованных экспертов в рабочие группы (комиссии), создаваемые в рамках работы Общественного совета при Федеральной службе судебных приставов. Размещение информации на официальном иитернет-сайте ФССП России.
|
|||
|
3. Разработка порядка открытых заседаний Общественного совета при Федеральной службе судебных приставов, информации о месте и времени проведения заседаний.
|
|||
|
4. Проведение заседаний Общественного совета при Федеральной службе судебных приставов в открытом режиме (видеоконференция, онлайн трансляция) с приглашением представителей референтных групп.
|
|||
|
2.8.2
|
Реализация плана Общественного совета при Федеральной службе судебных приставов на 2016 год. Представление отчета о проделанной работе директору ФССП России.
|
16.12.2016
|
ОС, ОКУ
|
|
2.8.3
|
Проведение Общественным советом при Федеральной службе судебных приставов оценки деятельности ФССП России по утвержденной ФССП России методике. Размещение информации на официальном интернет-сайте ФССП России.
|
30.06.2017
|
ОС, ОКУ
|
|
2.9. Механизм: Работа пресс-службы Федеральной службы судебных приставов
|
|||
|
2.9.1
|
Обеспечение медиа-сопровождения итогов выполнения ежегодной Публичной декларации целей и задач в разрезе показателей, достигнутых за отчетный период. Представление доклада о результатах работы за истекший год директору ФССП России.
|
31.03.2016
31.03.2017
31.03.2018
|
ОСМИ, ОКУ, ТО
|
|
2.9.2
|
Организация и проведение информационной кампании "Узнай о своих долгах". Представление доклада о проделанной работе директору ФССП России.
|
До 30.04 и 28.12. ежегодно
|
ОСМИ, УИП, УИТ, ТО
|
|
2.9.3
|
Организация и проведение информационной акции "Судебные приставы - детям", приуроченной к празднованию международного Дня защиты детей. Представление доклада о проделанной работе директору ФССП России.
|
30.06.2016
30.06.2017
30.06.2018
|
ОСМИ, структурные подразделения ЦА, ТО
|
|
2.9.4
|
Организация и проведение информационной кампании, приуроченной к празднованию Дня судебного пристава. Представление доклада о проделанной работе директору ФССП России.
|
До 01.11 ежегодно
|
ОСМИ, структурные подразделения ЦА, ТО
|
|
2.9.5
|
Организация и проведение Всероссийского конкурса на лучшее информационное освещение деятельности ФССП России в средствах массовой информации. Представление доклада о проделанной работе директору ФССП России.
|
До 01.11 ежегодно
|
ОСМИ, ТО
|
|
2.10. Механизм: Независимая антикоррупционная экспертиза и общественный мониторинг правоприменения
|
|||
|
2.10.1
|
Обсуждение с Общественным советом результатов проведения антикоррупционной экспертизы ранее принятых нормативных правовых актов ФССП России и правоприменительной практики в установленной сфере деятельности по итогам работы за 2015 год.
|
12.02.2016
|
ПУ
|
|
2.10.2
|
Реализация возможности просмотра на официальном интернет-сайте ФССП России результатов антикоррупционной экспертизы на проекты НПА за предыдущие периоды. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России.
|
31.12.2017
|
ПУ, УИТ
|
|
2.10.3
|
Опубликование итогового обобщающего отчета о результатах деятельности ФССП России по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов за прошедший год. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России.
|
Ежегодно до 25 января
|
ПУ
|
|
2.10.4
|
Проведение анализа вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных актов и признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц ФССП России. Подготовка и размещение на официальном интернет-сайте ФССП России обзора судебной практики об оспаривании ненормативных актов ФССП России действий (бездействий) ее должностных лиц. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России.
|
Ежегодно до 30 марта
|
ПУ
|
|
2.10.5
|
Опубликование поступивших экспертных заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в соответствии с формой заключения, утвержденной приказом Минюста России от 21 октября 2011 г., N 363. Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России.
|
В срок, не превышающий 30 дней со дня поступления в ФССП России
|
ПУ
|
III. ИНИЦИАТИВНЫЕ ПРОЕКТЫ
Наименование инициативы: Обеспечение доступа к процессуальным документам по исполнительному производству посредством личного кабинета стороны исполнительного производства на официальном сайте ФССП России.
Описание сути инициативы: реализация возможности для сторон исполнительного производства получения постановлений должностных лиц ФССП России в форме электронных документов посредством личного кабинета стороны исполнительного производства на официальном сайте ФССП России.
Каким образом инициатива способствует повышению открытости: В случае реализации инициативы доступ к постановлениям по исполнительному производству будет обеспечен в более сжатые сроки (в среднем в течение суток с момента вынесения постановления) и не будет зависеть от обеспеченности ФССП России финансированием на услуги почтовой связи.
Ключевые этапы на 2016 год:
Реализация тестовой возможности подписки на получение постановлений судебного пристава-исполнителя посредством личного кабинета стороны исполнительного производства - 1 квартал 2016 года.
Доработка подсистем АИС ФССП России для обеспечения выполнения требований к хранению электронных документов - 3 квартал 2016 года.
Начальник
Организационно-контрольного
управления
Н.В.САЛЬКОВА
Согласовано
Заместитель директора
Федеральной службы судебных
приставов - заместитель
главного судебного пристава
Российской Федерации
Т.П.ИГНАТЬЕВА
Сокращения в тексте:
|
УИП
|
-
|
Управление организации исполнительного производства
|
ОСМИ
|
-
|
Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации
|
|
ОКУ
|
-
|
Организационно-контрольное управление
|
УРОИП
|
-
|
Управление рассмотрения обращений в исполнительном производстве
|
|
УДП
|
-
|
Управление делопроизводства
|
ЦА
|
-
|
центральный аппарат ФССП России
|
|
ПУ
|
-
|
Правовое управление
|
ОС
|
-
|
Общественный совет при ФССП России
|
|
УД
|
-
|
Управление делами
|
НПА
|
-
|
Нормативные правовые акты
|
|
УИТ
|
-
|
Управление информационных технологии
|
ТО
|
-
|
Территориальные органы ФССП России
|