МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Утверждаю
Первый заместитель Министра
сельского хозяйства
и продовольствия
Российской Федерации
В.Н.ЩЕРБАК
30 апреля 1996 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПЛЕМЕННОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Государственная племенная служба Российской Федерации представляет собой единую систему федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в области племенного животноводства и государственный надзор за его ведением.
Главной задачей государственной племенной службы Российской Федерации является сохранение и улучшение пород при разведении сельскохозяйственных животных и их рациональное использование для повышения эффективности и конкурентности животноводства, а также регулирование деятельности по разведению племенных животных, производству и использованию племенной продукции (материала).
2. Единую систему государственной племенной службы Российской Федерации составляют:
- специально уполномоченный Правительством Российской Федерации государственный орган по управлению племенным животноводством, входящий в состав Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации - Департамент животноводства и племенного дела;
- государственные органы по управлению племенным животноводством на территориях - структурные подразделения, создаваемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
3. Государственная племенная служба Российской Федерации на федеральном уровне осуществляет следующие функции:
- проводит на территории Российской Федерации единую научно-техническую политику в области племенного животноводства;
- организует разработку и реализацию федеральных целевых, государственных научно-технических программ по разведению сельскохозяйственных животных, сохранению генофонда и совершенствованию пород и другим проблемам в области племенного животноводства;
- участвует в формировании федеральных целевых программ по подготовке специалистов по племенному делу в животноводстве, производству технических средств для обеспечения селекции и воспроизводства сельскохозяйственных животных;
- обеспечивает разработку, независимую экспертизу и утверждение стандартов, норм и правил ведения племенного животноводства, регламентирующих: применение унифицированных методов, способов и приемов оценки, идентификацию и учет племенной продукции, порядок ведения государственного племенного регистра и государственной книги племенных животных, выдачу лицензий и сертификатов, систем информационного обеспечения племенного животноводства, применение селекционных и биотехнологических методов;
- обеспечивает надлежащую экспертизу племенной продукции (материала);
- устанавливает перечень видов животных, особи которых используются в качестве племенных сельскохозяйственных животных, и утверждает методики проведения проверки и оценки племенных животных-производителей;
- осуществляет утверждение и государственную регистрацию норм и правил ведения племенного животноводства, включая рекомендации, методические материалы, планы и программы племенной работы, подготовленные для применения в регионах органами по управлению племенным животноводством субъектов Российской Федерации, научно-исследовательскими, образовательными и другими научными учреждениями;
- устанавливает порядок подачи заявок и выдачи разрешений на проведение искусственного осеменения сельскохозяйственных животных и трансплантацию эмбрионов, а также допуска специалистов к проведению указанных работ;
- утверждает и согласовывает нормы технологического проектирования и эксплуатации зданий, сооружений и оборудования для организаций по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных и (или) трансплантации эмбрионов;
- организует государственные испытания пород, типов и кроссов линий;
- регистрирует племенные стада в государственном племенном регистре и определяет требования к стадам организаций по племенному животноводству;
- совершенствует систему государственного надзора в племенном животноводстве и обеспечивает взаимодействие между гражданами и юридическими лицами при осуществлении деятельности в области племенного животноводства на федеральном (межрегиональном) уровне;
- определяет виды организаций (деятельности) по племенному животноводству, подлежащих лицензированию и выдает лицензии на деятельность юридических лиц, образованных на базе федеральной собственности;
- обеспечивает деятельность центрального органа Системы сертификации племенной продукции (материала) сельскохозяйственных животных;
- устанавливает предельный уровень сборов за оформление сертификатов, выдаваемых государственной племенной службой в подтверждение данных о происхождении, продуктивности и других качествах племенной продукции (материала);
- определяет виды организаций по племенному животноводству;
- организует обобщение данных о бонитировке и информирует заинтересованных лиц о ее результатах в целях эффективного использования высокоценных племенных животных;
- разрабатывает предложения о мерах по государственной поддержке племенного животноводства,
- в том числе по сохранению генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей;
- координирует международное сотрудничество Российской Федерации в области племенного животноводства, обосновывает и регулирует экспорт и импорт племенной продукции (материала).
4. Государственные органы по управлению племенным животноводством субъектов Российской Федерации осуществляют следующие функции:
- проводят в регионах единую научно-техническую политику в области племенного животноводства;
- в соответствии с федеральными программами развития племенного животноводства разрабатывают региональные программы развития племенного животноводства применительно к местным условиям и осуществляют их выполнение;
- в установленном порядке ведут деятельность по лицензированию и сертификации;
- испытывают новые для региона породы животных и дают предложения о их включении в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию;
- выдают разрешения на проведение искусственного осеменения сельскохозяйственных животных и трансплантации эмбрионов;
- принимают решения о регистрации производителей, допущенных к искусственному осеменению животных;
- организуют проведение бонитировки племенной продукции (материала), обеспечивают обобщение на региональном уровне данных бонитировки и информируют заинтересованных лиц о ее результатах в целях стимулирования эффективного использования высокоценных племенных животных;
- в установленном порядке осуществляют запись племенных животных в государственные книги племенных животных;
- организуют внедрение в производство новых высокопродуктивных пород, апробированных селекционных и биотехнологических методов;
- обеспечивают функционирование единой системы сбора и накопления данных по племенному животноводству (учет продуктивности и племенной ценности животных, оценка качества продукции);
- координируют деятельность субъектов племенного животноводства и регулируют взаимоотношения между ними;
- организуют подготовку и переподготовку персонала организаций по племенному животноводству, пропагандируют достижения научно-технического прогресса в племенном животноводстве, содействуют проведению выставок, аукционов, смотров племенной продукции;
- выполняют иные функции в соответствии с положениями, утвержденными соответствующими органами исполнительной власти, за исключением тех, исполнение которых отнесено к ведению госплемслужбы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.
5. Главным государственным инспектором Российской Федерации в области племенного животноводства является руководитель Департамента животноводства и племенного дела Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. Назначение его на должность и освобождение от должности производится в установленном порядке.
Руководители государственных органов по управлению племенным животноводством субъектов Российской Федерации одновременно являются главными государственными инспекторами в области племенного животноводства своих регионов. Назначение их на должность и освобождение от должности производится в установленном порядке по согласованию с Департаментом животноводства и племенного дела Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.
Главные государственные инспектора руководствуются Положением о деятельности главных государственных инспекторов в области племенного животноводства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1996 года N 244.
6. При Департаменте животноводства и племенного дела Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и государственных органах по управлению племенным животноводством субъектов Российской Федерации в целях коллегионального рассмотрения и решения вопросов в племенном животноводстве, а также экспертизы, в пределах компетенции, программ, стандартов, норм и правил ведения племенного животноводства, создаются советы селекционеров в животноводстве с привлечением ведущих специалистов государственной племенной службы, научно-исследовательских и образовательных учреждений. Персональный состав совета утверждается руководителем соответствующей государственной племенной службы.
Решения, принимаемые указанными советами, носят рекомендательный характер.
7. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности государственной племенной службы осуществляется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, а также других источников финансирования.
8. Органы государственной племенной службы Российской Федерации имеют специальные финансовые средства, образуемые из поступлений в виде ассигнований для государственной поддержки племенного животноводства, добровольных взносов субъектов племенного дела и других юридических и физических лиц, средств внебюджетных фондов, а также платы за оформление лицензий и сертификатов и совершение других действий, связанных с племенным животноводством. Эти средства используются для поддержки племенного животноводства, оплаты труда экспертов органов государственной племенной службы, на социальные нужды коллективов и на другие цели, связанные с выполнением возложенных на указанные органы функций.
9. Государственные научно-технические программы по совершенствованию существующих и созданию новых пород, типов, кроссов линий животных и рациональному использованию племенной продукции (или соответствующие разделы комплексных программ), полностью или частично финансируемые из федерального бюджета, подлежат на стадии разработки согласованию с Департаментом животноводства и племенного дела Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.
Отчеты о выполнении указанных программ (этапов) подлежат рассмотрению и регистрации во Всесоюзном НИИ племенного дела - Головном информационно-селекционном центре в животноводстве.
10. Руководители и специалисты государственной племенной службы проходят аттестацию в установленном порядке и не реже одного раза в пять лет подлежат обучению в Российской академии менеджмента в животноводстве по программам Департамента животноводства и племенного дела Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.
11. Органы государственной племенной службы Российской Федерации и организации по племенному животноводству обеспечиваются капиталовложениями и материально-техническими ресурсами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
12. Работники органов государственной племенной службы имеют право на ношение знаков отличия, утвержденных Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.
13. Органы государственной племенной службы Российской Федерации имеют печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, открывают счета в банках.