См. Документы Центрального Банка Российской Федерации
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 августа 2018 г. N ОД-2190
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ НА 2018 - 2020 ГОДЫ
В целях реализации Банком России требований Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 года N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы" приказываю:
1. Утвердить План Центрального банка Российской Федерации по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы (далее - План) согласно приложению к приказу.
2. Первым заместителям Председателя Банка России, заместителям Председателя Банка России, главному аудитору Банка России обеспечить координацию деятельности курируемых структурных подразделений Банка России, а также взаимодействие структурных подразделений центрального аппарата Банка России с государственными и правоохранительными органами в целях предупреждения коррупционных правонарушений в Банке России.
3. Руководителям структурных подразделений Банка России обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Планом, в установленные сроки.
4. Департаменту кадровой политики (Панкин П.Н.) до 1 апреля 2021 года представить Председателю Банка России отчет о выполнении Плана, предварительно согласованный с заместителем Председателя Банка России, курирующим вопросы кадровой политики.
5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Председатель Банка России
Э.С.НАБИУЛЛИНА
Приложение
к приказу Банка России
от 22 августа 2018 года N ОД-2190
ПЛАН
ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ НА 2018 - 2020 ГОДЫ
|
N п/п
|
Мероприятия
|
Срок
|
Ответственные исполнители
|
|
I. Реализация Банком России поручений, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы
|
|||
|
1.1
|
Совместно со Счетной палатой Российской Федерации и иными заинтересованными федеральными государственными органами принять участие в подготовке предложений о введении единой формы представления кредитными организациями гражданам сведений о наличии счетов и иной информации, необходимой для заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
|
До 1 октября 2018 г.
|
ДКП,
ДБР
|
|
(подпункт "д" пункта 17 Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы)
|
|||
|
1.2
|
Совместно с заинтересованными федеральными государственными органами принять участие в подготовке предложений по совершенствованию порядка представления кредитными организациями в органы государственной власти субъектов Российской Федерации по их запросам при осуществлении ими проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении соответствующих категорий лиц
|
До 1 мая 2019 г.
|
ДКП,
ДБР
|
|
(подпункт "е" пункта 17 Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы)
|
|||
|
1.3
|
Организовать ежегодное повышение квалификации служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции в Банке России
|
Ежегодно до 1 апреля представлять доклад Президенту Российской Федерации об исполнении пункта, итоговый доклад - до 1 декабря 2020 г.
|
Университет Банка России,
ДКП
|
|
(подпункт "а" пункта 28 Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы)
|
|||
|
1.4
|
Обеспечить обучение служащих Банка России, впервые принятых на работу в Банк России на должности, включенные в перечни, установленные Банком России, по образовательным программам в области противодействия коррупции
|
До 1 ноября 2020 г. представить доклад Президенту Российской Федерации
|
Университет Банка России,
ДКП, территориальные учреждения Банка России, другие подразделения Банка России
|
|
(подпункт "б" пункта 28 Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы)
|
|||
|
II. Повышение эффективности механизмов обеспечения соблюдения служащими Банка России ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
|
|||
|
2.1
|
Актуализация нормативных и иных актов Банка России в сфере противодействия коррупции с учетом изменения законодательства Российской Федерации
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
ДКП,
ЮД
|
|
2.2
|
Обеспечение информирования служащих Банка России о запретах, ограничениях, требованиях и ответственности, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными актами Банка России в целях профилактики коррупционных и иных правонарушений
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
ДКП,
структурные подразделения центрального аппарата Банка России, территориальные учреждения Банка России, другие подразделения Банка России
|
|
2.3
|
Проведение мероприятий, направленных на правовое просвещение служащих Банка России (включая проведение совещаний по вопросам противодействия коррупции в Банке России с руководителями подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений главных управлений Банка России, отделений Банка России, с руководителями подразделений по работе с персоналом отделений, отделений - национальных банков, других подразделений Банка России) в целях соблюдения требований законодательства Российской Федерации, нормативных и иных актов Банка России в сфере противодействия коррупции
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
ДКП,
структурные подразделения центрального аппарата Банка России, территориальные учреждения Банка России, другие подразделения Банка России
|
|
2.4
|
Проведение мероприятий по формированию негативного отношения у служащих Банка России к коррупционным проявлениям при осуществлении закупочной деятельности
|
В течение 2018 - 2020 гг.
(на постоянной основе)
|
ДЗБР
|
|
2.5
|
Определение порядка рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Банка России и служащих Банка России в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
|
Декабрь 2018 г.
|
ДКП,
ЮД,
структурные подразделения центрального аппарата Банка России
|
|
2.6
|
Закрепление практики кадровой работы, учитывающей при назначении служащего Банка России на вышестоящую должность или при поощрении длительное, безупречное и эффективное исполнение им своих должностных обязанностей
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
ДКП, территориальные учреждения Банка России, другие подразделения Банка России
|
|
2.7
|
Обеспечение функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению служащих Банка России и урегулированию конфликта интересов
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Председатели комиссий по соблюдению требований к служебному поведению служащих Банка России и урегулированию конфликта интересов
|
|
2.8
|
Обобщение практики работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению служащих Банка России и урегулированию конфликта интересов территориальных учреждений и других подразделений Банка России
|
Ноябрь 2019 г.,
ноябрь 2020 г.
|
ДКП
|
|
2.9
|
Организация и осуществление контроля за соблюдением служащими Банка России ограничений, запретов, а также исполнением ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
ДКП,
структурные подразделения центрального аппарата Банка России, территориальные учреждения Банка России, другие подразделения Банка России
|
|
2.10
|
Обеспечение представления служащими Банка России и организация работы по рассмотрению уведомлений, направленных представителю работодателя:
о фактах склонения служащих Банка России к совершению коррупционных правонарушений;
о возникновении личной заинтересованности у служащих Банка России при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
а также обеспечение представления служащими Банка России уведомлений о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
ДКП,
структурные подразделения центрального аппарата Банка России, территориальные учреждения Банка России, другие подразделения Банка России
|
|
2.11
|
Организация работы по рассмотрению уведомлений, направленных представителю работодателя, о получении служащими Банка России подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
АД,
структурные подразделения центрального аппарата Банка России, территориальные учреждения Банка России, другие подразделения Банка России
|
|
2.12
|
Включение в повестки совещаний с руководителями территориальных учреждений Банка России вопросов совершенствования деятельности по противодействию коррупции
|
В течение 2018 - 2020 гг.
(в случае необходимости)
|
ДКП
|
|
2.13
|
Подготовка Антикоррупционной политики Банка России
|
До 1 апреля 2019 г.
|
ДКП
|
|
2.14
|
Ежегодное рассмотрение вопроса о состоянии и (или) организации антикоррупционной работы (отдельных ее направлений) на совещаниях с участием Председателя Банка России либо на заседаниях Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению служащих Банка России и урегулированию конфликта интересов
|
2019 - 2020 гг.
(не позднее ноября каждого года)
|
По решению Председателя Банка России или председателя Комиссии,
ДКП
|
|
III. Мониторинг коррупционных рисков в деятельности Банка России и их устранение, выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции
|
|||
|
3.1
|
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных актов и проектов нормативных актов Банка России в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения
|
В течение 2018 - 2020 гг.
(на постоянной основе)
|
Структурные подразделения центрального аппарата Банка России
|
|
3.2
|
Размещение на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проектов нормативных актов Банка России в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы
|
В течение 2018 - 2020 гг.
(на постоянной основе)
|
ДСО,
структурные подразделения центрального аппарата Банка России
|
|
3.3
|
Осуществление мониторинга полноты и корректности перечня функций, включенных в Перечень функций Банка России, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции, в целях выявления и устранения коррупционных рисков
|
В течение 2018 - 2020 гг.
(на постоянной основе)
|
ДКП,
структурные подразделения центрального аппарата Банка России
|
|
3.4
|
Формирование перечня должностных полномочий (обязанностей) служащих Банка России, реализация которых связана с коррупционными рисками
|
Февраль 2019 г.
|
ДКП,
структурные подразделения центрального аппарата Банка России
|
|
3.5
|
Организация приема и обработки сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых служащими Банка России с использованием специального программного обеспечения "Справки БК"; обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений
|
Ежегодно до 30 апреля
|
ДКП
|
|
3.6
|
Анализ сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных служащими Банка России
|
Ежегодно до 15 сентября
|
ДКП
|
|
3.7
|
Проведение (осуществление) проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных служащими Банка России; проверки соблюдения служащими Банка России требований к служебному поведению; контроля за расходами служащих Банка России
|
В течение 2018 - 2020 гг.
(в случае необходимости)
|
ДКП
|
|
3.8
|
Проведение работы по контролю за соблюдением служащими Банка России запретов, ограничений и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе связанных с получением подарков; уведомлением о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; принятием мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
|
В течение 2018 - 2020 гг.
(в случае необходимости)
|
ДКП, территориальные учреждения Банка России, другие подразделения Банка России
|
|
3.9
|
Внедрение в практику кадровой работы правила, предусматривающего рассмотрение основания для применения мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по каждому выявленному факту несоблюдения служащими Банка России запретов, ограничений и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе направленных на предотвращение и урегулирование конфликта интересов
|
В течение 2018 - 2020 гг.
(в случае необходимости)
|
Должностные лица Банка России, уполномоченные применять в отношении работников меры дисциплинарной ответственности
|
|
3.10
|
Обобщение и анализ причин несоблюдения служащими Банка России требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
|
Ежегодно до 1 июля
|
ДКП, территориальные учреждения, другие подразделения Банка России
|
|
3.11
|
Осуществление мониторинга публикаций средств массовой информации в целях выявления в опубликованных материалах информации о фактах возможного проявления коррупции в Банке России
|
В течение 2018 - 2020 гг.
(на постоянной основе)
|
ДСО,
структурные подразделения центрального аппарата Банка России, территориальные учреждения Банка России, другие подразделения Банка России
|
|
3.12
|
Направление в установленных законодательством Российской Федерации случаях уведомлений по предыдущему месту работы бывших государственных служащих, с которыми Банк России заключает трудовые либо гражданско-правовые договоры
|
В течение 2018 - 2020 гг.
(на постоянной основе)
|
ДКП,
структурные подразделения центрального аппарата Банка России, территориальные учреждения Банка России, другие подразделения Банка России
|
|
3.13
|
Определение факторов, способных повлиять на принятие решений на различных этапах закупочной деятельности, уровня их воздействия и мер по их минимизации
|
В течение 2018 - 2020 гг.
(на постоянной основе)
|
ДЗБР,
структурные подразделения центрального аппарата Банка России, территориальные учреждения Банка России, другие подразделения Банка России, участвующие в закупках товаров (работ, услуг) для обеспечения деятельности Банка России
|
|
3.14
|
Оценка в ходе проведения процедур внутреннего аудита организации и осуществления внутреннего контроля и управления рисками в структурных подразделениях Банка России, выявления коррупциогенных факторов, случаев конфликта интересов, а также эффективность принятых мер при выполнении мероприятий, изложенных в пункте 3.13 настоящего Плана
|
В течение 2018 - 2020 гг.
(на постоянной основе)
|
ДВА
|
|
3.15
|
Совершенствование мер по противодействию коррупции при осуществлении закупок Банком России с учетом подпунктов "а", "в", "г", "з" пункта 15 Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
ДЗБР,
ДВА,
ДКП,
ЮД
|
|
3.16
|
Принятие мер, направленных на повышение эффективности кадровой работы в части, касающейся подготовки предложений по созданию в Банке России специализированного сервиса для передачи персональных данных служащими Банка России, в том числе работниками территориальных учреждений и других подразделений Банка России, в целях обеспечения контроля за соблюдением требований к служебному поведению
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
ДКП, территориальные учреждения Банка России, другие подразделения Банка России
|
|
3.17
|
Обеспечение взаимодействия Банка России с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции
|
В течение 2018 - 2020 гг.
(на постоянной основе)
|
ДКП,
ЮД,
структурные подразделения центрального аппарата Банка России, территориальные учреждения Банка России, другие подразделения Банка России
|
|
IV. Взаимодействие Банка России с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Банка России
|
|||
|
4.1
|
Поддержание в актуальном состоянии раздела "Противодействие коррупции" официального сайта Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
В течение 2018 - 2020 гг.
(на постоянной основе)
|
ДКП,
ДСО
|
|
4.2
|
Размещение в разделе "Противодействие коррупции" официального сайта Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера служащих Банка России
|
Ежегодно в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока представления справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
|
ДКП,
ДСО
|
|
4.3
|
Обеспечение взаимодействия Банка России со средствами массовой информации по вопросам противодействия коррупции
|
В течение 2018 - 2020 гг.
(на постоянной основе)
|
ДСО,
ДКП,
структурные подразделения центрального аппарата Банка России, территориальные учреждения Банка России, другие подразделения Банка России
|
|
4.4
|
Анализ способов получения от служащих Банка России, граждан и организаций информации о фактах коррупции в Банке России или нарушениях служащими Банка России требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов с использованием различных сервисов (телефон доверия, интернет-приемная Банка России на официальном сайте Банка России в информационно-коммуникационной сети "Интернет", почтовый ящик "Доверие" на Корпоративном портале Интранет Банка России, обращения на бумажном носителе)
|
В течение 2019 - 2020 гг.
(на ежегодной основе)
|
ДКП,
АД,
ДИТ
|
|
4.5
|
Обеспечение своевременного рассмотрения обращений граждан и организаций о признаках возможного совершения служащими Банка России коррупционных правонарушений
|
В течение 2018 - 2020 гг.
(при поступлении обращений)
|
ДКП,
АД,
структурные подразделения центрального аппарата Банка России, территориальные учреждения Банка России, другие подразделения Банка России
|
|
4.6
|
Обеспечение взаимодействие Банка России с экспертным сообществом и гражданами в рамках специально сформированных в Банке России рабочих групп, комиссий
|
В течение 2018 - 2020 гг.
(на постоянной основе)
|
Структурные подразделения центрального аппарата Банка России, территориальные учреждения Банка России, другие подразделения Банка России
|
Список используемых сокращений.
АД - Административный департамент
ДБР - Департамент банковского регулирования
ДВА - Департамент внутреннего аудита
ДИТ - Департамент информационных технологий
ДКП - Департамент кадровой политики
ДЗБР - Департамент закупок Банка России
ЮД - Юридический департамент
ДСО - Департамент по связям с общественностью