Приказ ФНС России от 12.05.2017 N ММВ-7-5/442@ (ред. от 18.04.2018) "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата ФНС России, территориальных органов ФНС России и федеральных казенных учреждений, подведомственных ФНС России"

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 12 мая 2017 г. N ММВ-7-5/442@

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ
ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФНС РОССИИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ФНС РОССИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФНС РОССИИ

В соответствии со статьями 158, 161, 162 и 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2015, N 10, ст. 1395; N 29, ст. 4343), Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506, и Общими требованиями к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 112н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 декабря 2007 г., регистрационный номер 10750), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 30 июля 2010 г. N 84н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 сентября 2010 г., регистрационный номер 18471), от 17 декабря 2015 г. N 201н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2016 г., регистрационный номер 40678) и от 30 сентября 2016 г. N 168н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 ноября 2016 г.), регистрационный номер 44221), приказываю:

1. Утвердить Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата ФНС России, территориальных органов ФНС России и федеральных казенных учреждений, подведомственных ФНС России, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу:

приказ ФНС России от 15 января 2016 года N ММВ-7-5/8@ "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата ФНС России, территориальных органов ФНС России и федеральных казенных учреждений, подведомственных ФНС России";

приказ ФНС России от 21 марта 2016 года N ММВ-7-5/149@ "О внесении изменений в приказ ФНС России от 15.01.2016 N ММВ-7-5/8@ "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата ФНС России, территориальных органов ФНС России и федеральных казенных учреждений, подведомственных ФНС России";

приказ ФНС России от 23 августа 2016 года N ММВ-7-5/447@ "О внесении изменений в приказ ФНС России от 15.01.2016 N ММВ-7-5/8@ "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата ФНС России, территориальных органов ФНС России и федеральных казенных учреждений, подведомственных ФНС России";

приказ ФНС России от 28 ноября 2016 года N ММВ-7-5/640@ "О внесении изменений в приказ ФНС России от 15.01.2016 N ММВ-7-5/8@ "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата ФНС России, территориальных органов ФНС России и федеральных казенных учреждений, подведомственных ФНС России";

приказ ФНС России от 26 декабря 2016 года N ММВ-7-5/714@ "О внесении изменений в приказ ФНС России от 15.01.2016 N ММВ-7-5/8@ "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата ФНС России, территориальных органов ФНС России и федеральных казенных учреждений, подведомственных ФНС России".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы С.Н. Андрющенко.

Руководитель
Федеральной налоговой службы
М.В.МИШУСТИН

Приложение

Утвержден
приказом ФНС России
от _________ 20__ г. N ___________

ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ
ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФНС РОССИИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ФНС РОССИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФНС РОССИИ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата ФНС России, территориальных органов ФНС России и федеральных казенных учреждений, подведомственных ФНС России (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Общими требованиями к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 112н, и определяет правила составления, утверждения и ведения бюджетных смет (далее - смета) центрального аппарата ФНС России, территориальных органов ФНС России и подведомственных федеральных казенных учреждений (далее - центральный аппарат ФНС России, налоговые органы, учреждения).

1.2. Формирование и ведение смет осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

II. Составление и утверждение бюджетных смет

2.1. Смета составляется в целях установления объема и распределения направлений расходования средств бюджета на основании доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций центрального аппарата ФНС России, налогового органа и учреждения на период одного финансового года.

2.2. Смета центрального аппарата ФНС России, сметы налоговых органов и учреждений составляются по форме согласно приложению N 1 к Порядку и являются документами, устанавливающими объем и распределение направлений расходования средств бюджета в соответствии с доведенными в установленном порядке лимитами бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств в разрезе классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов групп, подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов бюджетов.

2.3. Финансовое управление в течение 10 рабочих дней со дня получения утвержденных лимитов бюджетных обязательств на очередной (текущий) финансовый год составляет смету центрального аппарата ФНС России по форме согласно приложению N 1 к Порядку.

2.4. Смета центрального аппарата ФНС России подписывается заместителем руководителя ФНС России, координирующим вопросы финансово-экономического обеспечения деятельности центрального аппарата ФНС России, территориальных органов ФНС России и учреждений, находящихся в ведении ФНС России, начальником Финансового управления и должностным лицом, ответственным за составление бюджетной сметы, собственноручно или электронными подписями (далее - ЭП).

2.5. Смета центрального аппарата ФНС России утверждается руководителем ФНС России или уполномоченным лицом с возложением на него обязанностей согласно приказу собственноручно или ЭП.

2.6. Смета налогового органа, учреждения составляется по форме согласно приложению N 1 к Порядку и утверждается в течение 10 рабочих дней после получения от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на очередной (текущий) финансовый год.

2.7. Смета налогового органа, учреждения подписывается уполномоченным лицом и должностным лицом, ответственным за составление бюджетной сметы налогового органа, учреждения, собственноручно или ЭП.

2.8. Смета налогового органа, учреждения утверждается руководителем соответствующего налогового органа, учреждения или уполномоченным лицом с возложением на него обязанностей согласно приказу собственноручно или ЭП.

2.9. Руководитель ФНС России вправе ограничить предоставленное руководителю налогового органа, учреждения право утверждать смету в случае выявления нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, допущенных соответствующим налоговым органом, учреждением при исполнении сметы.

2.10. Смета составляется в рублях с двумя знаками после запятой.

III. Составление проектов смет налоговых
органов, учреждений

3.1. На этапе составления проекта бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) налоговый орган, учреждение формирует обоснования (расчеты) плановых сметных показателей и составляет проект сметы на очередной финансовый год.

3.2. Проект сметы на очередной финансовый год составляется: налоговым органом, учреждением по форме согласно приложению N 2 к Порядку.

Проект сметы налогового органа, учреждения подписывается и утверждается в порядке, предусмотренном пунктами 2.7 и 2.8 настоящего Порядка, соответственно.

Проект сметы налогового органа, учреждения на очередной финансовый год формируется налоговым органом, учреждением в сроки, определяемые главным распорядителем бюджетных средств.

IV. Ведение смет

4.1. Ведением сметы в целях Порядка является внесение изменений в смету в пределах доведенных центральному аппарату ФНС России, налоговому органу, учреждению в установленном порядке соответствующих объемов лимитов бюджетных обязательств.

4.2. Внесение изменений в смету осуществляется путем утверждения изменений показателей - сумм увеличения, отражающихся со знаком "плюс", и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражающихся со знаком "минус":

изменяющих объемы сметных назначений в случае изменения доведенного центральному аппарату ФНС России, налоговому органу, учреждению в установленном порядке объема лимитов бюджетных обязательств;

изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации, требующих изменения лимитов бюджетных обязательств;

изменяющих объемы сметных назначений, приводящих к перераспределению их между разделами сметы.

4.3. Внесение изменений в смету, требующее изменения показателей бюджетной росписи ФНС России и лимитов бюджетных обязательств, утверждается после внесения в установленном порядке изменений в бюджетную роспись ФНС России и лимиты бюджетных обязательств.

4.4. Внесение изменений в смету налогового органа, учреждения осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня получения от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в установленном порядке расходных расписаний, изменяющих доведенный до налогового органа, учреждения объем лимитов бюджетных обязательств на очередной (текущий) финансовый год.

4.5. Изменения показателей сметы составляются центральным аппаратом ФНС России, налоговым органом, учреждением по форме согласно приложению N 3 к Порядку.

Изменения показателей сметы центрального аппарата подписываются и утверждается в порядке, предусмотренном пунктами 2.4 и 2.5 настоящего Порядка, соответственно.

Изменения показателей сметы налогового органа, учреждения подписываются и утверждается в порядке, предусмотренном пунктами 2.7 и 2.8 настоящего Порядка, соответственно.

4.6. ФНС России как главный распорядитель бюджетных средств формирует свод сведений о сметных назначениях смет подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств (далее - свод сметных назначений главного распорядителя).

4.7. В целях формирования свода сметных назначений главного распорядителя:

налоговые органы, являющиеся распорядителями бюджетных средств, направляют в ФНС России свод сведений о сметных назначениях распорядителя бюджетных средств, получатели бюджетных средств - сведения о сметных назначениях в электронном виде;

учреждения в течение десяти рабочих дней после утверждения сметы направляют в ФНС России сведения о сметных назначениях по системе электронного документооборота ФНС России.

4.8. Сведения о сметных назначениях получателя бюджетных средств составляются на основании показателей утвержденной сметы с учетом изменений, внесенных в смету в течение отчетного периода.

4.9. Сведения о сметных назначениях получателя бюджетных средств составляются налоговым органом и учреждением по форме N 1-СБ "Бюджетная смета", утвержденной в установленном порядке.

4.10. Налоговые органы, подведомственные распорядителю бюджетных средств, направляют сведения о сметных назначениях по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, распорядителю бюджетных средств в электронном виде.

4.11. Распорядитель бюджетных средств составляет сведения о сводных сметных назначениях по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего года и 1 января очередного финансового года, являющиеся сводом сведений о сметных назначениях распорядителя, как получателя бюджетных средств, и подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Приложение N 1
к Порядку составления,
утверждения и ведения бюджетных
смет центрального аппарата
ФНС России, территориальных
органов ФНС России и федеральных
казенных учреждений,
подведомственных ФНС России

                                                 УТВЕРЖДАЮ
                                ___________________________________________
                                (наименование должности лица, утверждающего
                                ___________________________________________
                                  бюджетную смету; наименование главного
                                  распорядителя (распорядителя) бюджетных
                                           средств; учреждения)
                                _________ _________________________
                                (подпись)   (расшифровка подписи)
                                "__" ________ 20__ г.

                  БЮДЖЕТНАЯ СМЕТА НА 20__ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
                  (НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 20__ и 20__ ГОДОВ)

                 Раздел 1. Расходы, осуществляемые в целях
          обеспечения выполнения функций органами государственной
           власти (государственными органами), органами местного
            самоуправления (муниципальными органами), органами
            управления государственными внебюджетными фондами,
                государственными (муниципальными) казенными
                      учреждениями и их обособленными
                      (структурными) подразделениями
                                на 20__ год

             Раздел 2. Расходы государственных (муниципальных)
        органов, органов управления государственными внебюджетными
            фондами в части предоставления бюджетных инвестиций
              и субсидий юридическим лицам (включая субсидии
              бюджетным и автономным учреждениям), субсидий,
                 субвенций и иных межбюджетных трансфертов
                                на 20__ год

          Раздел 3. Иные расходы, не отнесенные к разделам 1 и 2,
                                на 20__ год

              Раздел 4. Итого по бюджетной смете на 20__ год

Руководитель учреждения                                                              ┌────┐
(уполномоченное лицо)   ___________ _________ _____________________   Номер страницы │    │
                        (должность) (подпись) (расшифровка подписи)                  ├────┤
                                                                      Всего страниц  │    │
Руководитель планово-                                                                └────┘
финансовой службы       _________ _____________________
                        (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель             ___________ _________ _____________________ _________
                        (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)

"__" __________________ 20__ г.
______________________

Приложение N 2
к Порядку составления,
утверждения и ведения бюджетных
смет центрального аппарата
ФНС России, территориальных
органов ФНС России и федеральных
казенных учреждений,
подведомственных ФНС России

                                                 УТВЕРЖДАЮ
                                ___________________________________________
                                (наименование должности лица, утверждающего
                                ___________________________________________
                                   проект бюджетной сметы; наименование
                                  главного распорядителя (распорядителя)
                                      бюджетных средств; учреждения)
                                _________ _________________________
                                (подпись)   (расшифровка подписи)
                                "__" ________ 20__ г.

               ПРОЕКТ БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЫ НА 20__ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
                  (НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 20__ и 20__ ГОДОВ)

                 Раздел 1. Расходы, осуществляемые в целях
          обеспечения выполнения функций органами государственной
           власти (государственными органами), органами местного
            самоуправления (муниципальными органами), органами
            управления государственными внебюджетными фондами,
                государственными (муниципальными) казенными
                      учреждениями и их обособленными
                      (структурными) подразделениями
                                на 20__ год

             Раздел 2. Расходы государственных (муниципальных)
        органов, органов управления государственными внебюджетными
            фондами в части предоставления бюджетных инвестиций
              и субсидий юридическим лицам (включая субсидии
              бюджетным и автономным учреждениям), субсидий,
                 субвенций и иных межбюджетных трансфертов
                                на 20__ год

          Раздел 3. Иные расходы, не отнесенные к разделам 1 и 2,
                                на 20__ год

              Раздел 4. Итого по бюджетной смете на 20__ год

Руководитель учреждения                                                              ┌────┐
(уполномоченное лицо)   ___________ _________ _____________________   Номер страницы │    │
                        (должность) (подпись) (расшифровка подписи)                  ├────┤
                                                                      Всего страниц  │    │
Руководитель планово-                                                                └────┘
финансовой службы       _________ _____________________
                        (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель             ___________ _________ _____________________ _________
                        (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)

"__" __________________ 20__ г.
______________________

Приложение N 3
к Порядку составления,
утверждения и ведения бюджетных
смет центрального аппарата
ФНС России, территориальных
органов ФНС России и федеральных
казенных учреждений,
подведомственных ФНС России

                                                 УТВЕРЖДАЮ
                                ___________________________________________
                                (наименование должности лица, утверждающего
                                ___________________________________________
                                  бюджетную смету; наименование главного
                                  распорядителя (распорядителя) бюджетных
                                           средств; учреждения)
                                _________ _________________________
                                (подпись)   (расшифровка подписи)
                                "__" ________ 20__ г.

          ИЗМЕНЕНИЕ N ______ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЫ НА 20__
           ФИНАНСОВЫЙ ГОД (НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 20__ и 20__ ГОДОВ)

                 Раздел 1. Расходы, осуществляемые в целях
          обеспечения выполнения функций органами государственной
           власти (государственными органами), органами местного
            самоуправления (муниципальными органами), органами
            управления государственными внебюджетными фондами,
                государственными (муниципальными) казенными
                      учреждениями и их обособленными
                      (структурными) подразделениями
                                на 20__ год

             Раздел 2. Расходы государственных (муниципальных)
        органов, органов управления государственными внебюджетными
            фондами в части предоставления бюджетных инвестиций
              и субсидий юридическим лицам (включая субсидии
              бюджетным и автономным учреждениям), субсидий,
                 субвенций и иных межбюджетных трансфертов
                                на 20__ год

          Раздел 3. Иные расходы, не отнесенные к разделам 1 и 2,
                                на 20__ год

         Раздел 4. Итого по изменениям показателей бюджетной сметы
                                на 20__ год

Руководитель учреждения                                                              ┌────┐
(уполномоченное лицо)   ___________ _________ _____________________   Номер страницы │    │
                        (должность) (подпись) (расшифровка подписи)                  ├────┤
                                                                      Всего страниц  │    │
Руководитель планово-                                                                └────┘
финансовой службы       _________ _____________________
                        (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель             ___________ _________ _____________________ _________
                        (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)

"__" __________________ 20__ г.
______________________

Приложение N 4
к Порядку составления,
утверждения и ведения бюджетных
смет центрального аппарата
ФНС России, территориальных
органов ФНС России и федеральных
казенных учреждений,
подведомственных ФНС России

СВЕДЕНИЯ О СМЕТНЫХ НАЗНАЧЕНИЯХ
на 20__ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
от "__" ____ 20__ г.

Утратили силу. - Приказ ФНС России от 18.04.2018 N ММВ-7-5/222@.

Приложение N 5
к Порядку составления,
утверждения и ведения бюджетных
смет центрального аппарата
ФНС России, территориальных
органов ФНС России и федеральных
казенных учреждений,
подведомственных ФНС России

СВЕДЕНИЯ О СМЕТНЫХ НАЗНАЧЕНИЯХ
на 20__ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
"__" ____________ 20__ г.

Утратили силу. - Приказ ФНС России от 18.04.2018 N ММВ-7-5/222@.