См. Документы Федеральной службы безопасности Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 10 июня 2010 г. N 291
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
УВЕДОМЛЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ОРГАНОВ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ
СКЛОНЕНИЯ ИХ К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ,
РЕГИСТРАЦИИ ТАКИХ УВЕДОМЛЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОВЕРКИ СОДЕРЖАЩИХСЯ В НИХ СВЕДЕНИЙ
В целях реализации статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" <*> приказываю:
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6228.
1. Утвердить прилагаемый Порядок уведомления военнослужащими и федеральными государственными гражданскими служащими органов федеральной службы безопасности о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений.
2. Руководителям, начальникам подразделений ФСБ России, территориальных органов безопасности, органов безопасности в войсках, пограничных органов, других органов безопасности, образовательных и иных учреждений ФСБ России обеспечить исполнение подчиненными военнослужащими и федеральными государственными гражданскими служащими требований Порядка, утвержденного настоящим Приказом.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Управление кадров Службы организационно-кадровой работы ФСБ России.
Директор
А.БОРТНИКОВ
Приложение
к Приказу ФСБ России
от 10 июня 2010 г. N 291
ПОРЯДОК
УВЕДОМЛЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ОРГАНОВ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ
СКЛОНЕНИЯ ИХ К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ,
РЕГИСТРАЦИИ ТАКИХ УВЕДОМЛЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОВЕРКИ СОДЕРЖАЩИХСЯ В НИХ СВЕДЕНИЙ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан во исполнение положений Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и устанавливает процедуру уведомления военнослужащими, федеральными государственными гражданскими служащими органов федеральной службы безопасности (далее - сотрудники, если не оговорено иное) представителя нанимателя (работодателя): Директора ФСБ России, руководителей, начальников органов федеральной службы безопасности <*> о фактах обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений.
--------------------------------
<*> В настоящем Порядке под органами федеральной службы безопасности понимаются подразделения ФСБ России, территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках, пограничные органы, образовательные и иные учреждения ФСБ России. Далее - органы безопасности, если не оговорено иное.
2. В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" сотрудники обязаны уведомлять руководителей, начальников органов безопасности, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка.
Невыполнение сотрудником данной должностной (служебной) обязанности является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" коррупцией являются:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.
4. Сотрудник, которому стало известно о факте обращения каких-либо лиц к иным сотрудникам в связи с исполнением служебных обязанностей в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений либо о фактах совершения сотрудниками коррупционных правонарушений, вправе уведомлять об этом руководителя, начальника органа безопасности в соответствии с настоящим Порядком.
II. Порядок уведомления руководителя, начальника
органа безопасности сотрудниками о фактах обращения в целях
склонения их к совершению коррупционных правонарушений
5. Уведомление о фактах обращения в целях склонения военнослужащего и федерального государственного гражданского служащего органа федеральной службы безопасности к совершению коррупционных правонарушений (далее - уведомление) осуществляется сотрудником незамедлительно в письменном виде (приложение N 1 к настоящему Порядку).
6. В уведомлении отражается информация согласно Перечню сведений, содержащихся в уведомлениях о фактах обращения в целях склонения военнослужащего и федерального государственного гражданского служащего органов федеральной службы безопасности к совершению коррупционных правонарушений (приложение N 2 к настоящему Порядку).
7. Уведомление представляют:
руководители, начальники подразделений ФСБ России, начальники территориальных органов безопасности - в Управление кадров Службы организационно-кадровой работы ФСБ России (далее - Управление кадров);
начальники органов безопасности в войсках - в отдел кадров Департамента военной контрразведки ФСБ России;
начальники пограничных органов, подразделений и учреждений, подчиненных Пограничной службе ФСБ России, - в управление кадров Пограничной службы ФСБ России;
начальники, командиры иных органов безопасности, находящихся в подчинении подразделений ФСБ России, - в подразделения кадров соответствующих подразделений ФСБ России;
иные сотрудники - в подразделение кадров органа безопасности.
8. При нахождении сотрудника не при исполнении служебных обязанностей, вне пределов постоянного места прохождения службы о факте склонения его к совершению коррупционных правонарушений он обязан сообщить по любым доступным средствам связи, а по прибытии к постоянному месту прохождения службы незамедлительно в установленном порядке оформить уведомление.
III. Порядок регистрации уведомлений
9. Регистрация уведомлений осуществляется уполномоченными сотрудниками Управления кадров и подразделений кадров.
10. Уведомления регистрируются в Журнале регистрации уведомлений о фактах обращения к военнослужащим и федеральным государственным гражданским служащим органов федеральной службы безопасности в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений <*> (приложение N 3 к настоящему Порядку).
--------------------------------
<*> Далее - Журнал.
Отказ в принятии и регистрации уведомления не допускается.
11. Запрещается отражать в Журнале ставшие известными сведения о частной жизни заявителя, его личной и семейной тайне, а также иную конфиденциальную информацию, охраняемую законом.
12. Журнал хранится не менее 5 лет со дня регистрации в нем последнего уведомления.
13. Зарегистрированные уведомления докладываются руководителю, начальнику органа безопасности. Уведомления, поступившие в Управление кадров, докладываются Директору ФСБ России.
IV. Порядок организации проверки содержащихся
в уведомлениях сведений
14. Проверка содержащихся в уведомлениях сведений осуществляется по решению Директора ФСБ России, руководителя, начальника органа безопасности.
15. Организация проверки содержащихся в уведомлениях сведений осуществляется Управлением кадров, подразделением кадров.
16. Основными целями проверки содержащихся в уведомлении сведений являются:
установление в действиях (бездействии), которые предлагается совершить сотруднику, признаков коррупционного правонарушения, уточнение фактических обстоятельств склонения и круга лиц, принимающих участие в склонении сотрудника к совершению коррупционного правонарушения;
своевременное определение и принятие мер профилактического характера, направленных на предупреждение коррупционного правонарушения, воспрепятствование вмешательству в деятельность сотрудников, недопущение совершения ими противоправного деяния.
17. В случае необходимости к проведению проверки сведений, содержащихся в уведомлении, по решению Директора ФСБ России, руководителя, начальника органа безопасности могут привлекаться сотрудники Управления собственной безопасности ФСБ России, подразделений собственной безопасности, а также иных подразделений органов безопасности.
18. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации уведомления. В случае необходимости срок проверки может быть продлен не более чем на 30 дней должностным лицом, принявшим решение о ее проведении.
19. В ходе проверки проверяется наличие в представленной сотрудником информации признаков состава коррупционного правонарушения, а также могут быть отобраны объяснения у сотрудника, сообщившего о факте склонения его к коррупционному правонарушению.
20. Результаты проведенной проверки оформляются в виде заключения и с приложением материалов проверки докладываются должностному лицу, принявшему решение о ее проведении.
21. Руководитель, начальник органа безопасности, исходя из результатов проверки, принимает меры, направленные на предупреждение коррупционного правонарушения, пресечение вмешательства в деятельность органов безопасности. При выявлении в ходе проверки признаков преступления руководитель, начальник органа безопасности действует в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Приложение N 1
к Порядку (п. 5)
____________________________________________________
(должность, воинское звание руководителя, начальника
____________________________________________________
органа безопасности, фамилия, инициалы)
от _________________________________________________
(должность, воинское звание (классный чин),
____________________________________________________
фамилия, имя, отчество сотрудника)
Уведомление <*>
о фактах обращения в целях склонения военнослужащего
и федерального государственного гражданского служащего
органа федеральной службы безопасности к совершению
коррупционных правонарушений
Сообщаю, что:
1. ____________________________________________________________________
(описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях
___________________________________________________________________________
обращения к сотруднику в связи с исполнением им должностных (служебных)
___________________________________________________________________________
обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению
__________________________________________________________________________.
коррупционных правонарушений (дата, время, место, другие условия)
2. ____________________________________________________________________
(подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен
__________________________________________________________________________.
был бы совершить сотрудник по просьбе обратившихся лиц)
3. ____________________________________________________________________
(все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем
__________________________________________________________________________.
к коррупционному правонарушению)
4. ____________________________________________________________________
(способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению
__________________________________________________________________________.
(подкуп, угроза, обман и т.д.), а также информация об отказе (согласии)
принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения)
__________________________________________ _________ ____________________
(должность, воинское звание (классный чин) (подпись) (инициал имени,
фамилия)
" " _____________ 20__ г.
------------------------------------
<*> Рапорт - для военнослужащих.
Приложение N 2
к Порядку (п. 6)
ПЕРЕЧЕНЬ
СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В УВЕДОМЛЕНИЯХ О ФАКТАХ
ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО И ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО ОРГАНОВ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ К СОВЕРШЕНИЮ
КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
1. Должность, воинское звание (классный чин), фамилия, имя, отчество сотрудника.
2. Описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения к сотруднику в связи с исполнением им должностных (служебных) обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (дата, время, место, другие условия). Если уведомление направляется сотрудником, указанным в пункте 4 Порядка, указываются фамилия, имя, отчество и должность сотрудника, которого склоняют к совершению коррупционных правонарушений.
3. Подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен был бы совершить сотрудник по просьбе обратившихся лиц (о факте обращения каких-либо лиц к иным сотрудникам в связи с исполнением должностных (служебных) обязанностей в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений либо о фактах совершения сотрудниками коррупционных правонарушений).
4. Все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем к коррупционному правонарушению.
5. Способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению, а также информация об отказе (согласии) принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения.
Приложение N 3
к Порядку (п. 10)
ЖУРНАЛ
регистрации уведомлений о фактах обращения
к военнослужащим и федеральным государственным гражданским
служащим органов федеральной службы безопасности в целях
склонения их к совершению коррупционных правонарушений
______________________________________________________
(наименование органа безопасности)
┌───┬─────────┬───────────┬───────────────────────┬───────────┬────────────┬───────┐ │ N │Регистра-│Дата, время│Ф.И.О. военнослужащего,│ Краткое │ Ф.И.О. │Особые │ │п/п│ционный │регистрации│ федерального │содержание │должностного│отметки│ │ │номер │ │ государственного │уведомления│ лица, │ │ │ │ │ │гражданского служащего,│ │ принявшего │ │ │ │ │ │ подавшего уведомление │ │уведомление │ │ ├───┼─────────┼───────────┼───────────────────────┼───────────┼────────────┼───────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ ├───┼─────────┼───────────┼───────────────────────┼───────────┼────────────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────┼───────────┼───────────────────────┼───────────┼────────────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────┼───────────┼───────────────────────┼───────────┼────────────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴─────────┴───────────┴───────────────────────┴───────────┴────────────┴───────┘