См. Документы Федеральной службы по тарифам
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
ПРИКАЗ
от 31 марта 2015 г. N 582-с
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПРОГРАММАМ
В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ
УСЛУГ ОБЩЕДОСТУПНОЙ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ И ОБЩЕДОСТУПНОЙ
ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ, НА 2016 - 2018 ГОДЫ И УТВЕРЖДЕНИИ
ФОРМ ОТЧЕТОВ О ФАКТИЧЕСКОМ ИСПОЛНЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года N 340, на основании Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332, приказываю:
1. Установить целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности и их значения, достижение которых должно обеспечиваться в ходе реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2016 - 2018 годы субъектов естественных монополий, осуществляющих регулируемые виды деятельности (далее - целевые показатели, программы):
в сфере услуг общедоступной электросвязи, согласно Приложению 1 к настоящему Приказу;
в сфере услуг общедоступной почтовой связи, согласно Приложению 2 к настоящему Приказу.
2. Установить, что значение целевого показателя, предусмотренного пунктом 1 Приложений 1, 2 к настоящему Приказу, рассчитывается на каждый год реализации программы в разрезе каждого вида приборов учета как процентное соотношение планируемого количества зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности субъектов регулирования, оборудованных приборами учета используемых энергоресурсов, к общему планируемому количеству зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности субъектов регулирования.
Значения целевых показателей, предусмотренных пунктами 2 - 6 Приложений 1, 2 к настоящему Приказу, рассчитываются в процентах на каждый год реализации программы на протяжении всего срока ее реализации в разрезе каждого энергетического ресурса как разница фактического (или ожидаемого) значения показателя расхода энергетического ресурса в предшествующем году и прогнозного значения показателя, характеризующего расход соответствующего энергетического ресурса в соответствующем году реализации программы, отнесенная к фактическому (или ожидаемому) значению показателя расхода энергетического ресурса в предшествующем году.
3. Утвердить перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в программы на 2016 - 2018 годы субъектов естественных монополий, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи (далее - мероприятия, субъекты регулирования), и сроки их проведения согласно Приложению 3 к настоящему Приказу.
4. Установить показатели энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, создание или модернизация которых планируется инвестиционными программами субъектов регулирования на 2016 - 2018 годы согласно Приложению 4 к настоящему Приказу.
5. Утвердить формы отчетов о фактическом исполнении требований к программам, согласно Приложениям 5, 6 и 7 к настоящему Приказу.
6. Субъектам регулирования в программах определить значения целевых показателей, установленных согласно Приложениям 1, 2 к настоящему Приказу, мероприятия, направленные на их достижение, ожидаемый экономический и технологический эффект от реализации мероприятий и ожидаемые сроки их окупаемости.
6.1. Утвердить в программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности субъектов естественных монополий, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, на 2016 - 2018 годы значения целевых показателей по установке осветительных устройств с использованием светодиодов:
в 2017 году - не менее 10 процентов общего объема используемых осветительных устройств;
в 2018 году - не менее 30 процентов общего объема используемых осветительных устройств.
7. Установить, что ожидаемый экономический и технологический эффект от реализации мероприятий и ожидаемые сроки их окупаемости определяются в программах отдельно в отношении каждого мероприятия в следующем порядке:
- ожидаемый технологический эффект от реализации мероприятия определяется как планируемое сокращение расхода энергоресурсов в результате его выполнения и рассчитывается на каждый год реализации программы на протяжении всего срока ее реализации как разница ожидаемого значения показателя в году, предшествующем году начала осуществления данного мероприятия, и прогнозного значения показателя расхода энергетического ресурса в расчетном году реализации мероприятия, в разрезе каждого вида энергетического ресурса;
- ожидаемый экономический эффект от реализации мероприятия определяется как экономия расходов на приобретение энергетических ресурсов, достигнутая в результате его осуществления, рассчитанная на каждый год реализации программ на протяжении всего срока их реализации исходя из ожидаемого объема снижения потребления соответствующего энергетического ресурса в расчетном году реализации мероприятия и прогнозных цен на энергетические ресурсы на соответствующий период, в разрезе каждого вида ресурса;
- ожидаемый срок окупаемости мероприятия определяется как период, в течение которого затраты на выполнение соответствующего мероприятия будут компенсированы суммарной величиной ожидаемого экономического эффекта от его реализации.
8. Субъектам регулирования привести свои программы в соответствие с требованиями, установленными настоящим Приказом, не позднее 3 месяцев с момента вступления в силу настоящего Приказа.
9. Формы отчета о фактическом исполнении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, утвержденные Приказами ФСТ России от 25.11.2011 N 743-с "Об утверждении форм отчетов о фактическом исполнении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере услуг общедоступной электросвязи", от 25.11.2011 N 744-с "Об утверждении форм отчетов о фактическом исполнении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности ФГУП "Почта России", ГУП "БайконурСвязьИнформ", осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере услуг общедоступной почтовой связи", не применяются при представлении отчетности о фактическом исполнении требований к программам в области энергосбережения за 2016 и последующие годы.
10. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 апреля 2015 года.
Руководитель Федеральной
службы по тарифам
С.НОВИКОВ
Приложение 1
к Приказу ФСТ России
от 31 марта 2015 г. N 582-с
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ДОСТИЖЕНИЕ КОТОРЫХ ДОЛЖНО
БЫТЬ ОБЕСПЕЧЕНО В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
НА 2016 - 2018 ГОДЫ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В СФЕРЕ УСЛУГ ОБЩЕДОСТУПНОЙ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ
|
N п/п |
Наименование показателя |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
1. |
Оснащенность зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности субъектов естественных монополий, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, % |
100 |
100 |
100 |
|
2. |
Сокращение удельного расхода тепловой энергии в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности субъектов естественных монополий, на 1 м2 площади указанных помещений, % "*" |
1,0 |
0,8 |
0,6 |
|
3. |
Сокращение удельного расхода холодной и горячей воды в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности субъектов естественных монополий, на одного работника, % "*" |
0,8 |
0,6 |
0,5 |
|
4. |
Сокращение удельного расхода газа в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности субъектов естественных монополий, на 1 м2 площади указанных помещений, % "*" |
1,1 |
0,9 |
0,7 |
|
5. |
Сокращение удельного расхода электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности субъектов естественных монополий, на 1 м2 площади указанных помещений, % "*" |
1,0 |
0,8 |
0,6 |
|
6. |
Сокращение удельного расхода горюче-смазочных материалов, используемых субъектами естественных монополий на 1 км пробега автотранспорта, % "*" |
0,1 |
0,08 |
0,06 |
--------------------------------
"*" Минимальное значение показателя (в процентах к предыдущему году).
Приложение 2
к Приказу ФСТ России
от 31 марта 2015 г. N 582-с
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ДОСТИЖЕНИЕ КОТОРЫХ ДОЛЖНО
БЫТЬ ОБЕСПЕЧЕНО В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
НА 2016 - 2018 ГОДЫ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В СФЕРЕ УСЛУГ ОБЩЕДОСТУПНОЙ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ
|
N п/п |
Наименование показателя |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
1. |
Оснащенность зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности субъектов естественных монополий, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, % |
100 |
100 |
100 |
|
2. |
Сокращение удельного расхода тепловой энергии в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности субъектов естественных монополий, на 1 м2 площади указанных помещений, % "*" |
1,0 |
0,8 |
0,6 |
|
3. |
Сокращение удельного расхода холодной и горячей воды в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности субъектов естественных монополий, на одного работника, % "*" |
0,6 |
0,5 |
0,5 |
|
4. |
Сокращение удельного расхода газа в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности субъектов естественных монополий, на 1 м2 площади указанных помещений, % "*" |
1,0 |
0,8 |
0,7 |
|
5. |
Сокращение удельного расхода электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности субъектов естественных монополий, на 1 м2 площади указанных помещений, % "*" |
0,9 |
0,8 |
0,7 |
|
6. |
Сокращение удельного расхода горюче-смазочных материалов, используемых субъектами естественных монополий на 1 км пробега автотранспорта, % "*" |
0,1 |
0,08 |
0,06 |
--------------------------------
"*" Минимальное значение показателя (в процентах к предыдущему году).
Приложение 3
к Приказу ФСТ России
от 31 марта 2015 г. N 582-с
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВКЛЮЧЕНИЮ
В ПРОГРАММЫ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА 2016 - 2018 ГОДЫ СУБЪЕКТОВ
ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ УСЛУГ ОБЩЕДОСТУПНОЙ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ
И ОБЩЕДОСТУПНОЙ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ, И СРОКИ ИХ ПРОВЕДЕНИЯ
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки их проведения |
|
1. |
Разработка и реализация плана оснащения зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности субъектов естественных монополий, приборами учета используемых вод, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии |
2016 - 2018 гг. |
|
2. |
Разработка и реализация плана мероприятий по оптимизации энергопотребления в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности субъектов естественных монополий |
2016 - 2018 гг. |
|
3. |
Оснащение вводимых в эксплуатацию зданий, строений, сооружений, при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии |
2016 - 2018 гг. |
Приложение 4
к Приказу ФСТ России
от 31 марта 2015 г. N 582-с
ПОКАЗАТЕЛИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ,
СООРУЖЕНИЙ, СОЗДАНИЕ ИЛИ МОДЕРНИЗАЦИЯ КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ
ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОГРАММАМИ НА 2016 - 2018 ГОДЫ СУБЪЕКТОВ
ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ УСЛУГ ОБЩЕДОСТУПНОЙ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ
И ОБЩЕДОСТУПНОЙ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ
1. Удельный (на 1 м3 отапливаемого объема) расход тепловой энергии на отопление новых зданий, строений, сооружений, вводимых в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами субъектов регулирования с 1 января 2016 года, не должен превышать нормируемое значение, указанное в таблице 1 настоящего Приложения.
Таблица 1
НОРМИРУЕМОЕ ЗНАЧЕНИЕ УДЕЛЬНОГО РАСХОДА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ
НА ОТОПЛЕНИЕ ЗДАНИЙ И ПОМЕЩЕНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
|
Наименование показателя |
Этажность зданий |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4, 5 |
6, 7 |
8, 9 |
10, 11 |
12 и выше |
|
|
Удельный расход тепловой энергии на отопление зданий, кДж/(м3 ·°C·сут.) |
36 |
34 |
33 |
27 |
24 |
22 |
20 |
20 |
2. Здания, вводимые в эксплуатацию при строительстве, а также модернизируемые в соответствии с утвержденными инвестиционными программами субъектов регулирования, должны быть оборудованы:
- отопительными приборами с классом энергетической эффективности не ниже первых двух (в случае, если классы установлены);
- лифтами с классом энергетической эффективности не ниже первых двух (в случае, если классы установлены);
- устройствами автоматического регулирования подачи теплоты на отопление, установленными на вводе в здание, строение, сооружение, а также на фасаде или части здания;
- теплообменниками для нагрева воды на горячее водоснабжение с устройством автоматического регулирования ее температуры, установленными на вводе в здание или на части здания;
- приборами учета энергетических и водных ресурсов, установленными на вводе в здание, помещениях общего пользования и сдаваемых в аренду;
- устройствами, оптимизирующими работу вентиляционных систем (воздухопропускные клапаны в окнах или стенах, автоматически обеспечивающие подачу наружного воздуха по потребности, утилизаторы теплоты вытяжного воздуха для нагрева приточного, использование рециркуляции);
- регуляторами давления воды в системах холодного и горячего водоснабжения на вводе в здание, строение, сооружение;
- устройствами автоматического снижения температуры воздуха в помещениях общественных зданий в нерабочее время в зимний период;
- энергосберегающими осветительными приборами, имеющими соотношение показателей светоотдачи к величине потребляемой электрической мощности не менее 80 Лм/Вт;
- оборудованием, обеспечивающим выключение освещения при отсутствии людей в местах общего пользования (датчики движения, выключатели);
- устройствами компенсации реактивной мощности при работе электродвигателей;
- второй дверью в тамбурах входных групп, обеспечивающей минимальные потери тепловой энергии, или вращающимися дверями;
- ограничителями открывания окон.
Приложение 5
к Приказу ФСТ России
от 31 марта 2015 г. N 582-с
Ежегодный отчет
о фактическом исполнении установленных требований
к программам в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности на 2016 - 2018 годы субъектов
естественных монополий, осуществляющих регулируемые виды
деятельности в сфере услуг общедоступной электросвязи
и общедоступной почтовой связи
|
N п/п |
Наименование субъекта регулирования |
||||||
|
Наименование показателя |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||
|
план |
факт |
план |
факт |
план |
факт |
||
|
1. |
Годовой объем потребления: |
||||||
|
1.1. |
тепловой энергии (включая подогрев горячей воды), Гкал |
||||||
|
1.2. |
воды (холодной и горячей), тыс. м3 |
||||||
|
1.3. |
газа, тыс. м3 |
||||||
|
1.4. |
электроэнергии, тыс. кВт*ч |
||||||
|
2. |
Установленное количество приборов учета энергоресурсов, всего, в том числе шт.: |
||||||
|
2.1. |
тепловой энергии |
||||||
|
2.2. |
воды (холодной и горячей) |
||||||
|
2.3. |
газа |
||||||
|
2.4. |
электроэнергии |
||||||
|
3. |
Общее количество объектов недвижимости, шт. |
||||||
|
4. |
Общая площадь объектов недвижимости, тыс. м2 |
||||||
|
5. |
Среднесписочная численность, тыс. чел. |
||||||
|
6. |
Доходы от оказания услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, тыс. руб. |
||||||
|
7. |
Годовой пробег автотранспорта, тыс. км |
||||||
|
8. |
Годовой объем потребления горюче-смазочных материалов, л |
||||||
|
9. |
Целевые показатели энергосбережения и энергоэффективности (расчетные) |
||||||
|
9.1. |
Оснащенность зданий, сооружений приборами учета энергоресурсов, %: |
||||||
|
9.1.1. |
тепловой энергии |
||||||
|
9.1.2. |
воды (горячей и холодной) |
||||||
|
9.1.3. |
газа |
||||||
|
9.1.4. |
электроэнергии |
||||||
|
9.2. |
Удельный расход энергоресурсов на единицу площади |
||||||
|
9.2.1. |
тепловой энергии (включая подогрев горячей воды), Гкал/тыс. м2 |
||||||
|
9.2.2. |
газа, тыс. м3/тыс. м2 |
||||||
|
9.2.3. |
электроэнергии, кВт/ч/тыс. м2 |
||||||
|
9.3. |
Сокращение удельного расхода энергетических ресурсов на единицу площади, % |
||||||
|
9.3.1. |
тепловой энергии (включая подогрев горячей воды) |
||||||
|
9.3.2. |
газа |
||||||
|
9.3.3. |
электроэнергии |
||||||
|
9.4. |
Удельный расход воды (холодной и горячей) на человека, м3/чел. |
||||||
|
9.5. |
Сокращение удельного расхода воды (холодной и горячей) на одного работника, % |
||||||
|
9.6. |
Удельный расход горюче-смазочных материалов на 1 км пробега автотранспорта, л/км |
||||||
|
9.7. |
Сокращение удельного расхода горюче-смазочных материалов на 1 км пробега автотранспорта, % |
||||||
Приложение 6
к Приказу ФСТ России
от 31 марта 2015 г. N 582-с
Ежегодный отчет
об исполнении обязательных мероприятий
по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
на 2016 - 2018 годы субъектов естественных монополий,
осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере
услуг общедоступной электросвязи и общедоступной
почтовой связи
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Фактическое исполнение мероприятий и сроки их исполнения |
|
1. |
Разработка и реализация плана оснащения зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности субъектов естественных монополий, приборами учета используемых вод, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии |
|
|
2. |
Проведение первичных энергетических обследований зданий, строений, сооружений, принадлежащих субъектам естественных монополий на правах собственности, с составлением энергетического паспорта потребителя топливно-энергетических ресурсов |
|
|
3. |
Разработка и реализация плана мероприятий по оптимизации энергопотребления в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности субъектов естественных монополий |
|
|
4. |
Оснащение вводимых в эксплуатацию зданий, строений, сооружений, при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии |
Приложение 7
к Приказу ФСТ России
от 31 марта 2015 г. N 582-с
Пояснительная записка
к формам отчетов о фактическом исполнении
установленных требований к программам в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности
на 2016 - 2018 годы субъектов естественных монополий,
осуществляющих регулируемые виды деятельности
в сфере услуг общедоступной электросвязи
и общедоступной почтовой связи "1"
--------------------------------
"1" В пояснительной записке должна содержаться следующая информация:
- плановая и фактическая стоимость проведения мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- стоимость потребленных энергоресурсов (по видам) в сопоставимых ценах к предшествующему году и фактических ценах;
- причины отклонения фактических значений целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности от плановых, а также причины невыполнения обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, утвержденных программой;
- краткая характеристика результатов, достигнутых по мере проведения мероприятия в отчетном периоде, с указанием показателей, характеризующих результативность мероприятий;
- причины, повлекшие ухудшение фактических результатов реализации мероприятий и увеличение сроков реализации мероприятий по отношению к плановым результатам и срокам (при их наличии), принятые меры по их устранению;
- скорректированные ожидаемые результаты и сроки реализации мероприятий (при их наличии).