См. Документы Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 6 июля 2016 г. N 48
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА В ОТНОШЕНИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ
ОБЪЕКТОВ И ОБЪЕКТОВ ИХ ИНФРАСТРУКТУРЫ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2004 г. N 1146 "Вопросы Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 37, ст. 3712; N 41, ст. 4017; 2007, N 42, ст. 5011; 2008, N 43, ст. 4921; 2009, N 47, ст. 5628; 2011, N 2, ст. 267; N 15, ст. 2080; 2013, N 26, ст. 3314; N 52 (ч. II), ст. 7137; 2014, N 30 (ч. II), ст. 4286; N 44, ст. 6041; 2015, N 4, ст. 641; 2016, N 8, ст. 1096), постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50 (ч. VI), ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506) приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора в отношении специальных объектов и объектов их инфраструктуры.
Начальник Главного управления
А.Л.ЛИНЕЦ
Утвержден
приказом Главного управления
специальных программ Президента
Российской Федерации
от 6 июля 2016 г. N 48
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА В ОТНОШЕНИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ
ОБЪЕКТОВ И ОБЪЕКТОВ ИХ ИНФРАСТРУКТУРЫ
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1. Осуществление государственной функции по федеральному государственному строительному надзору в отношении специальных объектов и объектов их инфраструктуры (далее - государственная функция).
Наименование федерального органа исполнительной власти,
исполняющего государственную функцию
2. Государственную функцию по осуществлению федерального государственного строительного надзора в отношении специальных объектов и объектов их инфраструктуры исполняет Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (ГУСП).
Государственную функцию в ГУСПе осуществляет Отдел государственного надзора ГУСПа (далее - уполномоченный орган).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции
3. Исполнение ГУСПом государственной функции осуществляется в соответствии с:
Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. I), ст. 16; N 30 (ч. II), ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, ст. 21; N 23, ст. 2380; N 31 (ч. I), ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 21, ст. 2455; N 31, ст. 4012; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2260; N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. I), ст. 3604; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52 (ч. I), ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4195, ст. 4209; N 48, ст. 6246; N 49, ст. 6410; 2011, N 13, ст. 1688; N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4281, ст. 4291; N 30 (ч. I), ст. 4563, ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4605; N 49 (ч. I), ст. 7015, ст. 7042; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 30, ст. 4171; N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390; N 53 (ч. I), ст. 7614, ст. 7619, ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873, ст. 874; N 14, ст. 1651; N 23, ст. 2871; N 27, ст. 3477, ст. 3480; N 30 (ч. I), ст. 4040, ст. 4080; N 43, ст. 5452; N 52 (ч. I), ст. 6961, ст. 6983; 2014, N 14, ст. 1557; N 16, ст. 1837; N 19, ст. 2336; N 26 (ч. I), ст. 3377, ст. 3386, ст. 3387; N 30 (ч. I), ст. 4218, ст. 4220, ст. 4225; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799, ст. 5804; N 48, ст. 6640; 2015, N 1 (ч. I), ст. 9, ст. 11, ст. 38, ст. 52, ст. 72, ст. 86; N 17 (ч. IV), ст. 2477; N 27, ст. 3967; N 29 (ч. I), ст. 4339, ст. 4342, ст. 4350, ст. 4378, ст. 4389; N 48 (ч. I), ст. 6705; 2016, N 1 (ч. I), ст. 22, ст. 79; N 26 (ч. I), ст. 3867; N 27 (ч. II), ст. 4248, ст. 4294, ст. 4301, ст. 4302, ст. 4303, ст. 4304, ст. 4305, ст. 4306);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27 (ч. I), ст. 2700; N 27 (ч. II), ст. 2708, ст. 2717; N 46 (ч. I), ст. 4434, ст. 4440; N 50, ст. 4847, ст. 4855; N 52 (ч. I), ст. 5037; 2004, N 19 (ч. I), ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, ст. 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1 (ч. I), ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; N 10, ст. 762, ст. 763; N 13, ст. 1077, ст. 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, ст. 2721; N 30 (ч. I), ст. 3104; N 30 (ч. II), ст. 3124, ст. 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52 (ч. I), ст. 5574, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4, ст. 10; N 2, ст. 172, ст. 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 17 (ч. I), ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, ст. 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31 (ч. I), ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; N 50, ст. 5279, ст. 5281; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, ст. 1825; N 17, ст. 1930, N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4009, ст. 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, ст. 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10 (ч. I), ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, ст. 2259; N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. I), ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748; N 52 (ч. I), ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, ст. 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776; N 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132; N 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642; N 30, ст. 3735, ст. 3739; N 45, ст. 5265, ст. 5267; N 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755; N 52 (ч. I), ст. 6406, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 11, ст. 1169, ст. 1176; N 15, ст. 1743, ст. 1751; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416, ст. 3429; N 28, ст. 3553; N 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007; N 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4195, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208; N 32, ст. 4298; N 41 (ч. II), ст. 5192, ст. 5193; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6605; N 52 (ч. I), ст. 6984, ст. 6995, ст. 6996; 2011, N 1, ст. 10, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 47, ст. 54; N 7, ст. 901, ст. 905; N 15, ст. 2039, ст. 2041; N 17, ст. 2310, ст. 2312; N 19, ст. 2714, ст. 2715; N 23, ст. 3260, ст. 3267; N 27, ст. 3873, ст. 3881; N 29, ст. 4284, ст. 4289, ст. 4290, ст. 4291, ст. 4298; N 30 (ч. I), ст. 4573, ст. 4574, ст. 4584, ст. 4585, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4598, ст. 4600, ст. 4601, ст. 4605; N 45, ст. 6325, ст. 6326, ст. 6334; N 46, ст. 6406; N 47, ст. 6601, ст. 6602; N 48, ст. 6728, ст. 6730, ст. 6732; N 49 (ч. I), ст. 7025, ст. 7042; N 49 (ч. V), ст. 7056, ст. 7061; N 50, ст. 7342, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7352, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166; N 15, ст. 1723, ст. 1724; N 18, ст. 2126, ст. 2128; N 19, ст. 2278, ст. 2281; N 24, ст. 3068, ст. 3069, ст. 3082, N 25, ст. 3268; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, ст. 4322, ст. 4329, ст. 4330; N 41, ст. 5523; N 47, ст. 6402, ст. 6403, ст. 6404, ст. 6405; N 49, ст. 6752, ст. 6757; N 50 (ч. V), ст. 6967; N 53 (ч. I), ст. 7577, ст. 7580, ст. 7602, ст. 7639, ст. 7640, ст. 7641, ст. 7643; 2013, N 8, ст. 717, ст. 718, ст. 719, ст. 720; N 14, ст. 1641, ст. 1642, ст. 1651, ст. 1657, ст. 1658, ст. 1666; N 17, ст. 2029; N 19, ст. 2307, ст. 2318, ст. 2319, ст. 2323, ст. 2325; N 23, ст. 2871, ст. 2875; N 26, ст. 3207, ст. 3208, ст. 3209; N 27, ст. 3442, ст. 3454, ст. 3458, ст. 3465, ст. 3469, ст. 3470, ст. 3477, ст. 3478; N 30 (ч. I), ст. 4025, ст. 4027, ст. 4028, ст. 4029, ст. 4030, ст. 4031, ст. 4032, ст. 4033, ст. 4034, ст. 4035, ст. 4036, ст. 4040, ст. 4044, ст. 4059, ст. 4078, ст. 4081, ст. 4082; N 31, ст. 4191; N 40 (ч. III), ст. 5032; N 43, ст. 5443, ст. 5444, ст. 5445, ст. 5446, ст. 5452; N 44, ст. 5624, ст. 5633, ст. 5643, ст. 5644; N 48, ст. 6158, ст. 6159, ст. 6161, ст. 6163, ст. 6164, ст. 6165; N 49 (ч. I), ст. 6327, ст. 6341, ст. 6342, ст. 6343, ст. 6344, ст. 6345; N 51, ст. 6683, ст. 6685, ст. 6695, ст. 6696; N 52 (ч. I), ст. 6948, ст. 6953, ст. 6961, ст. 6980, ст. 6981, ст. 6986, ст. 6994, ст. 6995, ст. 6999, ст. 7002, ст. 7010; 2014, N 6, ст. 557, ст. 558, ст. 559, ст. 566; N 11, ст. 1092, ст. 1096, ст. 1097, ст. 1098; N 14, ст. 1553, ст. 1561, ст. 1562; N 16, ст. 1834; N 19, ст. 2302, ст. 2306, ст. 2310, ст. 2317, ст. 2324, ст. 2325, ст. 2326, ст. 2327, ст. 2330, ст. 2333, ст. 2335; N 23, ст. 2927, ст. 2928; N 26 (ч. I), ст. 3366, ст. 3368, ст. 3377, ст. 3379, ст. 3395; N 30 (ч. I), ст. 4211, ст. 4214, ст. 4218, ст. 4220, ст. 4224, ст. 4228, ст. 4233, ст. 4244, ст. 4248, ст. 4256, ст. 4259, ст. 4264, ст. 4278; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799, ст. 5801; N 45, ст. 6142; N 48, ст. 6636, ст. 6638, ст. 6642, ст. 6643, ст. 6651, ст. 6653, ст. 6654; N 49 (ч. VI), ст. 6928; N 52 (ч. I), ст. 7541, ст. 7545, ст. 7547, ст. 7548, ст. 7549, ст. 7550, ст. 7557; 2015, N 1 (ч. I), ст. 35, ст. 37, ст. 47, ст. 67, ст. 68, ст. 74, ст. 81, ст. 83, ст. 84, ст. 85; N 6, ст. 885; N 7, ст. 1023; N 10, ст. 1323, ст. 1405, ст. 1411, ст. 1416, ст. 1427; N 13, ст. 1804, ст. 1805, ст. 1811; N 14, ст. 2011, ст. 2021; N 18, ст. 2614, ст. 2619, ст. 2620, ст. 2623; N 21, ст. 2981; N 24, ст. 3367, ст. 3370; N 27, ст. 3945, ст. 3950, ст. 3966, ст. 3972, ст. 3983, ст. 3990, ст. 3995; N 29 (ч. I), ст. 4354, ст. 4356, ст. 4359, ст. 4362, ст. 4374, ст. 4376, ст. 4391; N 41, ст. 5629, ст. 5637, ст. 5642; N 44, ст. 6046; N 45, ст. 6205, ст. 6208; N 48 (ч. I), ст. 6706, ст. 6710, ст. 6711, ст. 6716; N 51 (ч. III), ст. 7249, ст. 7250; 2016, N 1 (ч. I), ст. 11, ст. 28, ст. 59, ст. 62, ст. 63, ст. 76, ст. 79, ст. 84, N 7, ст. 918; N 11, ст. 1481, ст. 1490, ст. 1491, ст. 1493; N 14, ст. 1907, ст. 1911; N 15, ст. 2051, ст. 2066; N 18, ст. 2490, ст. 2509, ст. 2511, ст. 2514, ст. 2515; N 23, ст. 3283, ст. 3284, ст. 3285; N 26 (ч. I), ст. 3864, ст. 3869, ст. 3871, ст. 3874, ст. 3876, ст. 3876, ст. 3877, ст. 3881, ст. 3882, ст. 3884, ст. 3887, ст. 3891; N 27 (ч. I), ст. 4160, ст. 4197, ст. 4206, ст. 4217, ст. 4223, ст. 4226, ст. 4238, ст. 4249, ст. 4250, ст. 4251, ст. 4252, ст. 4259, ст. 4287; N 28, ст. 4558);
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3012; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 14, ст. 1210; 2006, N 1, ст. 8; 2007, N 41, ст. 4845; 2008, N 18, ст. 1941; N 24, ст. 2798; N 30 (ч. I), ст. 3594; N 49, ст. 5727; 2009, N 26, ст. 3122; N 29, ст. 3642; 2010, N 11, ст. 1169; N 18, ст. 2145; N 31, ст. 4163, ст. 4197; N 52 (ч. I), ст. 6994; 2011, N 15, ст. 2038; N 29, ст. 4291, ст. 4301; N 49 (ч. V), ст. 7067; N 50, ст. 7364; 2012, N 26, ст. 3439; N 53 (ч. I), ст. 7642; 2013, N 17, ст. 2028; N 23, ст. 2884; N 27, ст. 3458, ст. 3478, ст. 3479; N 44, ст. 5633; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3392; 2015, N 1 (ч. I), ст. 3, ст. 29, ст. 80; N 10, ст. 1411; N 14, ст. 2012, ст. 2022; N 27, ст. 3945, ст. 3986; 2016, N 1 (ч. I), ст. 11, ст. 13, ст. 29, ст. 45; N 7, ст. 906; N 10, ст. 1319, ст. 1321; N 18, ст. 2513; N 26 (ч. I), ст. 3889);
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; N 52 (ч. I), ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002; N 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 30 (ч. I), ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; N 49 (ч. I), ст. 7015, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3478; 2015, N 1 (ч. I), ст. 67; N 29 (ч. I), ст. 4359; 2016, N 23, ст. 3294; N 27 (ч. I), ст. 4216);
Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52 (ч. I), ст. 5140; 2005, N 19, ст. 1752; 2007, N 19, ст. 2293; N 49, ст. 6070; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3626; N 48, ст. 5711; 2010, N 1, ст. 5, ст. 6; N 40, ст. 4969; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4603; N 49 (ч. I), ст. 7025; N 50, ст. 7351; 2012, N 31, ст. 4322; N 50 (ч. V), ст. 6959; 2013, N 27, ст. 3477; N 30 (ч. I), ст. 4071; N 52 (ч. I), ст. 6961; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3366; 2015, N 17 (ч. IV), ст. 2477; N 27, ст. 3951; N 29 (ч. I), ст. 4342; N 48 (ч. I), ст. 6724; 2016, N 15, ст. 2066);
Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, ст. 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704; N 49, ст. 6413; N 51 (ч. III), ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31; N 27, ст. 3866; N 29, ст. 4295; N 48, ст. 6730; N 50, ст. 7337; 2012, N 50 (ч. IV), ст. 6954; N 53 (ч. I), ст. 7620, ст. 7652; 2013, N 14, ст. 1665; N 19, ст. 2326, ст. 2329; N 23, ст. 2874; N 27, ст. 3441, ст. 3462, ст. 3477; N 43, ст. 5454; N 48, ст. 6165; N 49 (ч. III), ст. 6351; N 52 (ч. I), ст. 6961; 2014, N 14, ст. 1545; N 52 (ч. I), ст. 7542; 2015, N 1 (ч. I), ст. 62, ст. 63; N 14, ст. 2008; N 24, ст. 3374; N 29 (ч. I), ст. 4388; N 41 (ч. I), ст. 5639; 2016, N 1 (ч. I), ст. 15, ст. 38; N 22, ст. 3091; N 23, ст. 3300; N 27 (ч. I), ст. 4157, ст. 4209);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6249; 2009, N 18 (ч. I), ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30 (ч. I), ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320, ст. 4322; N 47, ст. 6402; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; N 30 (ч. I), ст. 4041; N 44, ст. 5633; N 48, ст. 6165; N 49 (ч. I), ст. 6338; N 52 (ч. I), ст. 6961, ст. 6979, ст. 6981; 2014, N 11, ст. 1092, ст. 1098; N 26 (ч. I), ст. 3366; N 30 (ч. I), ст. 4220, ст. 4235, ст. 4243, ст. 4256; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6659; 2015, N 1 (ч. I), ст. 53, ст. 64, ст. 72, ст. 85; N 14, ст. 2022; N 18, ст. 2614; N 27, ст. 3950; N 29 (ч. I), ст. 4339, ст. 4362, ст. 4372, ст. 4389; N 45, ст. 6207; N 48 (ч. I), ст. 6707; 2016, N 11, ст. 1495; N 18, ст. 2503; N 27 (ч. I), ст. 4160, ст. 4164, ст. 4187, ст. 4210, ст. 4287);
Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4160, ст. 4206; 2011, N 29, ст. 4288, ст. 4291; N 30 (ч. I), ст. 4590; N 49 (ч. V), ст. 7061; N 50, ст. 7344, ст. 7359; N 51, ст. 7447; 2012, N 26, ст. 3446; N 29, ст. 3989; N 53 (ч. I), ст. 7595; 2013, N 14, ст. 1652; N 23, ст. 2871; N 27, ст. 3477; N 52 (ч. I), ст. 6961, ст. 6964, ст. 6966; 2014, N 40 (ч. II), ст. 5322; N 45, ст. 6149, ст. 6154; 2015, N 1 (ч. I), ст. 19; N 27, ст. 3967; N 29 (ч. I), ст. 4359; 2016, N 27 (ч. I), ст. 4202);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470; 2013, N 19, ст. 2307; N 27, ст. 3474; 2014, N 48, ст. 6638; 2015, N 45, ст. 6206);
Законом от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст. 4673; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; N 46 (ч. II), ст. 4449; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2007, N 49, ст. 6055, ст. 6079; 2009, N 29, ст. 3617; 2010, N 47, ст. 6033; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4590, ст. 4596; N 46, ст. 6407; 2013, N 51, ст. 6697; 2015, N 10, ст. 1393);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30 (ч. I), ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658; N 23, ст. 2870; N 27, ст. 3479; N 52 (ч. I), ст. 6961, ст. 6963; 2014, N 19, ст. 2302; N 30 (ч. I), ст. 4223, ст. 4243; N 48, ст. 6645; 2015, N 1 (ч. I), ст. 84; N 27, ст. 3979; N 29 (ч. I), ст. 4389, ст. 4390; 2016, N 26 (ч. I), ст. 3877; N 28, ст. 4558);
Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2004 г. N 1146 "Вопросы Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 37, ст. 3712; N 41, ст. 4017; 2007, N 42, ст. 5011; 2008, N 43, ст. 4921; 2009, N 47, ст. 5628; 2011, N 2, ст. 267; N 15, ст. 2080; 2013, N 26, ст. 3314; N 52 (ч. II), ст. 7137; 2014, N 30 (ч. II), ст. 4286; N 44, ст. 6041; 2015, N 4, ст. 641; 2016, N 8, ст. 1096);
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 7, ст. 774; 2008, N 8, ст. 744; 2009, N 11, ст. 1304; 2011, N 7, ст. 979; N 18, ст. 2645; 2012, N 7, ст. 864; 2013, N 24, ст. 2999; N 30 (ч. II), ст. 4119; 2014, N 19, ст. 2421);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50 (ч. VI), ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст. 2825);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915) с изменениями, внесенными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 199 "О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 июля 2010 г., регистрационный N 17702) и от 30 сентября 2011 г. N 532 "О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 г., регистрационный N 22264);
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1128 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения" (зарегистрирован в Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2007 г., регистрационный N 9050) с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 октября 2015 г. N 428 "О внесении изменений в Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1128" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 февраля 2016 г., регистрационный N 41138);
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1129 "Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 марта 2007 г., регистрационный N 9053) с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 июля 2015 г. N 273 "О внесении изменений в Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006), утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1129" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 ноября 2015 г., регистрационный N 39707);
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1130 "Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 марта 2007 г., регистрационный N 9009) с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 октября 2015 г. N 417 "О внесении изменений в Порядок формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1130" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 декабря 2015 г., регистрационный N 40007);
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 г. N 7 "Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 марта 2007 г., регистрационный N 9051).
Предмет федерального государственного строительного надзора
4. Предметом федерального государственного строительного надзора является проверка:
а) соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
б) наличия разрешения на строительство;
в) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В случае отсутствия технических регламентов предметом федерального государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов и результатов таких работ строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, требованиям промышленной безопасности, требованиям надежности и безопасности в электроэнергетике, иным правилам безопасности и государственным стандартам, а также требованиям других нормативных правовых актов, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства.
Права и обязанности должностных лиц уполномоченного
органа при осуществлении федерального государственного
строительного надзора
5. Должностные лица уполномоченного органа при осуществлении федерального государственного строительного надзора имеют право:
а) посещать объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;
б) требовать от застройщика (технического заказчика), подрядчика представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общих и специальных журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;
в) требовать от застройщика (технического заказчика), подрядчика проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если это требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;
г) составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдаются предписания об устранении выявленных нарушений;
д) вносить записи о результатах проведенных проверок в общие и специальные журналы;
е) составлять протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях, принимать меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;
ж) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
6. Должностные лица уполномоченного органа при осуществлении федерального государственного строительного надзора обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;
в) проводить проверку на основании приказа (распоряжения) ГУСПа о проведении данной проверки в соответствии с ее назначением;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа (распоряжения) о проведении данной проверки;
д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
и) при выявлении нарушений, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, информировать соответствующие территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
к) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
л) соблюдать сроки проведения проверки;
м) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
н) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
о) осуществлять запись о проведенной проверке в общем и специальных журналах;
п) выдавать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
р) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
с) вносить сведения о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в единый реестр проверок, являющийся федеральной государственной информационной системой (далее - единый реестр проверок), в порядке, установленном Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415, с учетом требований по защите государственной тайны;
т) обеспечить соблюдение требований нормативных правовых актов в области защиты государственной тайны, а также требований ГУСПа по режиму секретности.
Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по федеральному государственному
строительному надзору
7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых осуществляются мероприятия по федеральному государственному строительному надзору, имеют право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от должностных лиц уполномоченного органа информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц уполномоченного органа;
г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки представить в ГУСП в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в ГУСП. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица;
е) осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. Юридические лица и индивидуальные предприниматели (в том числе являющиеся застройщиками (техническими заказчиками), в отношении которых осуществляются мероприятия по федеральному государственному строительному надзору, обязаны:
а) обеспечить, в том числе через подрядчика, условия для выполнения должностными лицами уполномоченного органа своих полномочий, предусмотренных статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 24 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54;
б) заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направить в ГУСП извещение о начале таких работ с приложением документов, предусмотренных частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
в) довести до сведения подрядчика информацию о проверках, предусмотренных программой проведения проверок;
г) извещать ГУСП об изменении сроков окончания работ, подлежащих проверке, указанных в программе проведения проверок;
д) направлять в ГУСП извещения о каждом случае возникновения аварийной ситуации;
е) обеспечить, в том числе через подрядчика, условия для проведения соответствующих экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний;
ж) обеспечить соблюдение требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области защиты государственной тайны, а также требований ГУСПа по режиму секретности.
9. Застройщик (технический заказчик) и подрядчик имеют иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Описание результата исполнения государственной функции
10. Результатом исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора является:
составление и вручение акта по результатам мероприятий по контролю соблюдения требований;
выдача предписаний об устранении выявленных нарушений;
выдача заключения о соответствии или выдача решения об отказе в выдаче такого заключения;
возбуждение дела об административном правонарушении;
вынесение постановления по делу об административном правонарушении;
подготовка и направление информации в органы внутренних дел, прокуратуры и другие надзорные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении
государственной функции
11. Информирование о порядке и правилах исполнения государственной функции осуществляется:
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;
при консультировании в устном или письменном виде;
посредством размещения информации на официальном сайте ГУСПа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru;
путем внесения сведений о проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в единый реестр проверок в порядке, установленном Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415.
Предоставление информации об осуществлении ГУСПом государственной функции осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне, а также с учетом требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных и требований ГУСПа по режиму секретности.
12. Местонахождение уполномоченного органа: Москва, Старая площадь, дом 2/14.
Почтовый адрес уполномоченного органа: 103132, Москва, Старая площадь, дом 2/14.
Адрес электронной почты уполномоченного органа: [email protected]
Режим работы уполномоченного органа:
понедельник - четверг: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 12.45);
пятница: 8.00 - 15.45 (перерыв: 12.00 - 12.45).
суббота, воскресенье: выходные дни.
Контактные телефоны уполномоченного органа: 8-499-939-67-26, 8-499-939-65-20.
Сведения о размере платы за исполнение
государственной функции
13. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
Срок исполнения государственной функции
14. Исполнение государственной функции осуществляется ГУСПом с даты получения им извещения о начале работ до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и получения решения уполномоченного органа о вводе объекта в эксплуатацию в порядке части 13 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
15. Продолжительность проверки одного юридического лица или индивидуального предпринимателя не может превышать 20 рабочих дней.
16. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц уполномоченного органа срок ее проведения может быть продлен заместителем начальника ГУСПа (в соответствии с распределением обязанностей), но не более чем на 20 рабочих дней.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий)
17. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры (действия):
подготовка к проведению проверок;
проведение проверок;
проведение проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства;
выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
18. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
19. Документам, оформляемым при подготовке к проверкам, в ходе их проведения и по их результатам приведены в приложениях N N 2 - 12 к настоящему Административному регламенту, при наличии в них информации ограниченного доступа присваивается соответствующий гриф секретности либо пометка "Для служебного пользования".
Подготовка к проведению проверок
20. Юридическими фактами, являющимися основанием для подготовки и организации исполнения государственной функции, являются:
а) документы, поступившие в ГУСП:
извещения от застройщика (технического заказчика), направленные в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые подрядчиком в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информация от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в частности нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;
б) программа проведения проверок, разрабатываемая в ГУСПе;
в) истечение срока исполнения выданного ГУСПом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
г) наличие приказа (распоряжения) ГУСПа о проведении проверки, изданного в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
д) требования прокурора в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
21. Особенности осуществления федерального государственного строительного надзора:
а) проверки проводятся должностными лицами уполномоченного органа на основании приказа (распоряжения) ГУСПа без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок;
б) в случае если основанием для проведения проверки является истечение срока исполнения выданного ГУСПом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного ГУСПом предписания;
в) проверка по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта "а" пункта 20 настоящего Административного регламента, может быть проведена уполномоченным органом незамедлительно с извещением органов прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
г) при проведении проверки, за исключением проверки, основания проведения которой указаны в абзаце третьем подпункта "а" пункта 20 настоящего Административного регламента, должностное лицо уполномоченного органа не менее чем за 24 часа до начала ее проведения уведомляет застройщика (технического заказчика) любым доступным способом о факте ее проведения.
22. Застройщиком (техническим заказчиком) заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направляется в ГУСП извещение о начале строительства по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту, к которому прилагаются следующие документы:
а) копия разрешения на строительство;
б) проектная документация в полном объеме, а в случае выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции объекта капитального строительства - в объеме, необходимом для соответствующего этапа строительства, реконструкции;
в) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;
г) общие и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
д) положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и положительное заключение государственной экологической экспертизы в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23. Извещение, указанное в пункте 22 настоящего Административного регламента, с прилагаемыми к нему документами является основанием для разработки должностным лицом уполномоченного органа программы проверок по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту, в течение 7 рабочих дней с даты получения такого извещения.
24. В программе проведения проверок указываются следующие сведения:
а) наименование работ, подлежащих проверке, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, определяемых в соответствии с проектом организации строительства объекта капитального строительства, с учетом работ, подлежащих федеральному государственному пожарному надзору, федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору, государственному контролю (надзору) за соответствием объекта капитального строительства требованиям в отношении его энергетической эффективности и требованиям в отношении его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов и государственному экологическому надзору;
б) вид, предмет каждой проверки;
в) дата, сроки и место проведения каждой проверки, определяемая на основании данных проекта организации строительства;
г) ориентировочные затраты времени должностных лиц уполномоченного органа на проведение каждой проверки;
д) документы, подлежащие представлению при проведении проверок, предусмотренных программой проверок;
е) должностные лица или работники застройщика (технического заказчика), подрядчика, присутствие которых при проведении проверок, предусмотренных программой, является обязательной.
25. Программа проведения проверок, утверждаемая заместителем начальника ГУСПа (в соответствии с распределением обязанностей), составляется в 2-х экземплярах, из которых первый - остается в деле уполномоченного органа, второй - направляется (вручается) застройщику (техническому заказчику).
Застройщиком (техническим заказчиком) доводятся до сведения подрядчика сведения о проверках, предусмотренных программой проведения проверок.
26. Застройщиком (техническим заказчиком) заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до проведения проверки, извещается ГУСП об изменении сроков завершения работ, подлежащих проверке, указанных в программе проведения проверок, по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту. Также в ГУСП с целью последующего проведения проверки подлежит направлению извещение о каждом случае возникновения аварийной ситуации по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.
27. После получения информации об изменении сроков выполнения работ, предусмотренных проектной документацией, должностное лицо уполномоченного органа готовит изменения в программу проведения проверок.
Изменения, внесенные в программу проведения проверок, согласовываются с руководителем уполномоченного органа и утверждаются заместителем начальника ГУСПа (в соответствии с распределением обязанностей).
Второй экземпляр программы проведения проверок с внесенными в нее изменениями направляется (вручается) застройщику (техническому заказчику).
Проведение проверок
28. Перед началом проверки, но не позднее чем за 3 рабочих дня до ее проведения, должностное лицо уполномоченного органа уведомляет застройщика (технического заказчика) о проведении проверки посредством почтового отправления, телефонной, факсимильной, электронной или иной связи.
В уведомлении о проведении проверки при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства указываются сведения о дате проведения проверки, предмете проверки, иные сведения, необходимые для проведения проверки. Рекомендуемый образец уведомления приведен в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.
К началу проведения проверки застройщиком (техническим заказчиком) представляются в ГУСП недостающие документы, указанные в пункте 22 настоящего Административного регламента.
29. Проверке подлежит соблюдение:
а) при строительстве - требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования;
б) при реконструкции - требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции, работ по усилению и (или) монтажу фундамента и конструкций подземной и наземной частей, изменению параметров объекта капитального строительства, его частей и качества инженерно-технического обеспечения.
Кроме перечисленного проверяются:
соблюдение порядка проведения строительного контроля, ведение общих и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, исполнительной документации, составления актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
устранение выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении федерального государственного строительного надзора нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также соблюдение запрета приступать к продолжению работ до составления акта об устранении таких нарушений или недостатков.
30. Должностные лица уполномоченного органа при посещении объекта капитального строительства в целях проверки должны иметь документы, удостоверяющие личность.
31. При проведении проверки должностные лица уполномоченного органа осуществляют следующие действия:
рассматривают представленные застройщиком (техническим заказчиком), подрядчиком для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения), а также с применением строительных материалов (изделий);
проводят визуальный осмотр выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения) и примененных строительных материалов (изделий);
оформляют результаты проведенной проверки выполненных работ;
в порядке и случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляют действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.
32. Должностные лица уполномоченного органа проверяют следующие документы:
а) общие и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
б) исполнительную документацию, в том числе акты освидетельствования выполненных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения;
в) акты об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении федерального государственного строительного надзора;
г) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;
д) документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов;
е) документы, подтверждающие исполнение постановлений и представлений по делам об административных правонарушениях.
33. В соответствии с пунктом 31 настоящего Административного регламента должностные лица уполномоченного органа проверяют:
а) соблюдение требований технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов применительно к выполненным работам;
б) устранение нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении федерального государственного строительного надзора;
в) соблюдение запрета приступать к выполнению работ до составления акта об устранении нарушений (недостатков), выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении федерального государственного строительного надзора.
34. Сведения о результатах проверки заносятся в общие и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ.
Произведенная запись должна содержать сведения о дате, времени проведения проверки, об основаниях, целях, задачах и предмете проверки, о выявленных нарушениях и сроках их устранения, а также фамилию, имя, отчество (при наличии), должность лица, осуществившего проверку, и подпись.
35. При выявлении в результате проведенной проверки нарушений должностные лица уполномоченного органа составляют акт проверки при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (далее - акт проверки) по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 7 к настоящему Административному регламенту.
36. К акту проверки прилагаются акты об отборе образцов (проб) строительных материалов, строительных конструкций, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц, работников, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, и иные документы или их копии, связанные с результатами проверки.
37. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается представителю застройщика (технического заказчика), подрядчика (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения).
38. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
39. Акт проверки является основанием для выдачи застройщику (техническому заказчику), подрядчику (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения) предписания об устранении выявленных нарушений (далее - предписание) по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 8 к настоящему Административному регламенту, с указанием сроков их устранения, а также составления (в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях) протокола об административном правонарушении.
40. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.
41. Предписание подлежит исполнению застройщиком (техническим заказчиком), подрядчиком в установленный в нем срок.
42. При предъявлении застройщиком (техническим заказчиком), подрядчиком в ГУСП до вынесения предписания об устранении выявленных нарушений доказательств, свидетельствующих о добровольном устранении (прекращении) нарушений, предписание не выносится.
43. Должностные лица уполномоченного органа осуществляют контроль за исполнением ранее выданных предписаний.
44. При выявлении в ходе проведения проверки действий, за совершение которых предусмотрена административная ответственность, должностные лица уполномоченного органа осуществляют полномочия в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
45. Документы (первые экземпляры акта проверки и предписания, а также копии указанных документов) вручаются уполномоченному представителю застройщика (технического заказчика), подрядчика на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки или подписания уведомления уполномоченным представителем застройщика (технического заказчика), подрядчика документы направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Вторые экземпляры акта проверки и предписания, в том числе составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы, остаются в деле уполномоченного органа.
46. После устранения выявленных нарушений застройщик (технический заказчик), подрядчик направляет в ГУСП извещение об устранении выявленных нарушений, составляемое по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 9 к настоящему Административному регламенту.
47. Проверки могут быть сопряжены с проведением экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов (изделий) (далее - экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания).
Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания проводятся лицами, которые допущены к выполнению соответствующих работ.
48. Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания назначаются должностным лицом уполномоченного органа в зависимости от предмета и результата проверки, при этом определяется их объем, состав и характер.
Застройщик (технический заказчик) обеспечивает, в том числе через подрядчика, условия для проведения экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний.
49. Перед началом проведения экспертизы, обследования, лабораторного и иного испытания, но не позднее чем за 3 рабочих дня до даты их проведения, застройщик (технический заказчик) уведомляется должностным лицом уполномоченного органа о проведении такой экспертизы, обследования, лабораторного и иного испытания посредством почтового отправления, телефонной, факсимильной или электронной связи. В уведомлении указываются сведения о дате проведения экспертизы, обследования, лабораторного и иного испытания, их объема, состава и характера, иные сведения, необходимые для их проведения.
50. Результаты проведенных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний оформляются документом (в двух экземплярах), в котором должно содержаться подробное описание проведенного исследования и сделанные в результате его проведения выводы в зависимости от объема, состава и характера проведенной экспертизы, обследования, лабораторного и иного испытания. К указанному документу прилагаются копии документов, составленные в процессе проведения экспертизы, обследования, лабораторных и иных испытаний.
51. Один экземпляр документа, отражающего результаты проведенных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний, остается в деле уполномоченного органа. Второй экземпляр документа направляется застройщику (техническому заказчику), подрядчику.
Проведение проверки законченного строительством,
реконструкцией объекта капитального строительства
52. После завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства уполномоченным органом проводится проверка законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства, по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или отказе в выдаче такого заключения <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 16 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54.
53. Проверка законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства проводится в течение 7 рабочих дней после получения извещения застройщика (технического заказчика) об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 10 к настоящему Административному регламенту.
54. О проведении проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства застройщик (технический заказчик) уведомляется должностным лицом уполномоченного органа.
55. При проведении проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства соблюдается порядок проведения проверки при осуществлении федерального государственного строительного надзора, предусмотренный настоящим Административным регламентом, и учитывается следующее:
визуальному осмотру подлежит построенный, реконструированный объект капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения и примененные строительные материалы (изделия);
проверке подлежат все акты (предписания, извещения) об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении федерального государственного строительного надзора и проведении строительного контроля.
56. Результат проведенной проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства оформляется актом проверки. Указанный акт (не содержащий замечаний) является основанием для обращения застройщика (технического заказчика) о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Выдача заключения о соответствии или решения
об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного,
реконструированного объекта капитального строительства
требованиям технических регламентов, иных нормативных
правовых актов и проектной документации, в том числе
требованиям энергетической эффективности и требованиям
оснащенности объекта капитального строительства приборами
учета используемых энергетических ресурсов
57. Уполномоченный орган выдает заключения о соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не были допущены нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, либо такие нарушения были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.
58. Заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства, составленное по рекомендуемому образцу согласно приложению N 11 к настоящему Административному регламенту, или решение об отказе в выдаче такого заключения, составленное по рекомендуемому образцу согласно приложению N 12 к настоящему Административному регламенту, направляется в адрес застройщика (технического заказчика) в течение 10 рабочих дней с даты соответствующего обращения за выдачей заключения.
59. Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче заключения о соответствии составляется в 2-х экземплярах, каждый из которых подписывается должностными лицами уполномоченного органа, и утверждается заместителем начальника ГУСПа (в соответствии с распределением обязанностей).
60. Первый экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения направляется по почте заказным письмом с уведомлением застройщику (техническому заказчику). Второй экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения остается в деле уполномоченного органа.
61. Принятие уполномоченным органом решения об отказе в выдаче заключения о соответствии не препятствует повторному обращению застройщика (технического заказчика) о выдаче заключения о соответствии после устранения причин, послуживших основанием для принятия уполномоченным органом указанного решения.
62. Дата выдачи заключения о соответствии является датой прекращения осуществления федерального государственного строительного надзора на объекте капитального строительства.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами уполномоченного органа
положений настоящего Административного регламента
и нормативных правовых актов Российской Федерации,
устанавливающих требования к исполнению государственной
функции, а также за принятием ими решений
63. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами уполномоченного органа положений настоящего Административного регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, за принятием решений должностными лицами уполномоченного органа осуществляет руководитель уполномоченного органа, а также должностные лица, уполномоченные в соответствии с правовыми актами ГУСПа.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством исполнения
государственной функции
64. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами уполномоченного органа требований законодательства Российской Федерации в сфере федерального государственного строительного надзора и настоящего Административного регламента и включает в себя выявление и устранение нарушений прав и законных интересов лиц, в отношении которых исполняется государственная функция, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения или действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа.
65. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, и периодичность плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами уполномоченного органа положений настоящего Административного регламента устанавливаются правовыми актами ГУСПа.
Ответственность должностных лиц за решения
или действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе исполнения государственной функции
66. Должностные лица уполномоченного органа несут ответственность за решения или действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за исполнением государственной функции,
в том числе со стороны граждан, их объединений
и организаций
67. Граждане, их объединения и организации имеют право на предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации формы контроля за деятельностью уполномоченного органа по исполнению государственной функции.
68. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется со стороны граждан, их объединений и организации путем направления в ГУСП:
предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами уполномоченного органа государственной функции;
сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе уполномоченного органа, его должностных лиц;
жалоб по фактам нарушения должностными лицами уполномоченного органа прав, свобод или законных интересов граждан.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного
органа, исполняющих государственную функцию
Информация для заинтересованных лиц об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий
(бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения
государственной функции
69. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель застройщика (технического заказчика), другие лица имеют право обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, принимаемые или осуществляемые ими в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке.
70. Жалоба должна содержать:
наименование уполномоченного органа, сведения о должностном лице, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц уполномоченного органа;
доводы, на основании которых заявитель выражает несогласие с решением и действиями (бездействием) должностных лиц уполномоченного органа. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
71. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения или действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа по обращению застройщика (технического заказчика), других физических или юридических лиц.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу
не дается
72. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
73. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
1) не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) обжалуется судебное решение (в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования судебного решения);
3) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, при этом заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
4) текст не поддается прочтению (жалоба не подлежит рассмотрению, о чем в 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также почтовый адрес поддаются прочтению);
5) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. Руководитель уполномоченного органа вправе принять решение о безосновательности подачи очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что все жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу, о чем уведомляется заявитель, направивший жалобу;
6) содержится вопрос, ответ на который не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну (заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
74. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.
75. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в ГУСП или в уполномоченный орган.
Права заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
76. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, представление которых не противоречит законодательству Российской Федерации.
Органы государственной власти и должностные лица,
которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном
(внесудебном) порядке
77. Действия должностных лиц уполномоченного органа, принятые в рамках осуществления государственной функции, в соответствии с настоящим Административным регламентом могут быть обжалованы заместителю начальника ГУСПа (в соответствии с распределением обязанностей) или начальнику ГУСПа.
Сроки рассмотрения жалобы
78. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с даты ее регистрации.
В случае если для подготовки ответа на жалобу необходимо запрашивать дополнительную информацию в других органах и организациях начальник ГУСПа, заместитель начальника ГУСПа (в соответствии с распределением обязанностей) вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
79. По результатам рассмотрения жалобы начальник ГУСПа, заместитель начальника ГУСПа (в соответствии с распределением обязанностей) удовлетворяет жалобу (полностью или частично) или отказывает в удовлетворении жалобы.
80. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы (полностью или частично) или отказе в удовлетворении жалобы, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения Главным управлением
специальных программ Президента
Российской Федерации государственной
функции по осуществлению федерального
государственного строительного надзора
в отношении специальных объектов
и объектов их инфраструктуры,
утвержденному приказом Главного
управления специальных программ
Президента Российской Федерации
от 6 июля 2016 г. N 48
БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
┌──────────────────────────────────────────────────┐
│Поступление в Отдел государственного надзора ГУСПа│
│ от застройщика (технического заказчика) извещения│
│ о начале строительства, реконструкции │
└──────────────────────────┬───────────────────────┘
│
\/
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Проверка должностным лицом Отдела государственного надзора ГУСПа│
│ комплектности документов, прилагаемых к извещению о начале │
│ строительства, реконструкции │
└─────────────────────────────────┬──────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Соответствует требованиям пункта 22 Административного регламента,│
│ к которому прилагается настоящая блок-схема │
└─────────────────────────────────┬───────────────────────────────┘
│
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
│Издание приказа (распоряжения) о назначении уполномоченных│
│ должностных лиц ГУСПа для осуществления федерального │
│ государственного строительного надзора за объектом │
│ капитального строительства │
└──────────────────────────────┬───────────────────────────┘
│
\/
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка к проведению проверок: формирование дела │
│ по объекту капитального строительства, регистрация извещения │
│ застройщика (технического заказчика) о начале строительства, │
│реконструкции и документов в соответствии с пунктом 22 Административного│
│ регламента, к которому прилагается настоящая блок-схема; │
│ изучение проектной документации и составление программы проверок; │
│ уведомление застройщика (технического заказчика) о проведении проверок │
└─────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
│
\/
┌───────────────────────────────────────────────────┐
│ Проведение проверок │
│Исполнители - уполномоченные должностные лица ГУСПа│
└────────────────────┬────────────────┬─────────────┘
│ │
\/ \/
┌───────────────────┐ ┌───────────────┐┌───────────────┐ ┌────────────┐
│ По извещению о │ │ Акт проверки ││ Акт проверки │ │ Извещает │
│ случаях ├───>│(без нарушений)││(с нарушениями)│<───┤ застройщик │
│ возникновения │ └───────┬───────┘└───────┬───────┘ │(технический│
│аварийных ситуаций │ │ │ │заказчик) об│
│проверка проводится│ │ │ │ устранении │
│ без уведомления │ │ │ │ нарушений │
└───────────────────┘ │ │ └────────────┘
\/ \/
┌──────────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────┐
│Получение извещения о сроке завершения│ │Предписание об устранении│
│работ по строительству, реконструкции │┌─────>│ нарушений │
│ объекта капитального строительства ││ │ │
└───────────────────┬──────────────────┘│ └────────────┬────────────┘
│ │ │
\/ │ \/
┌──────────────────────────────────────┐│ ┌─────────────────────────────────┐
│Уведомление застройщика (технического ││ │При неустранении в установленные │
│заказчика) о сроке проведения проверки││ │ сроки выявленных нарушений │
│ законченного строительством, ││ │ уполномоченное должностное лицо │
│ реконструкцией объекта капитального ││ │ Отдела государственного надзора │
│ строительства ││ │ ГУСПа в порядке и случаях, │
└───────────────────┬──────────────────┘│ │предусмотренных законодательством│
│ │ │ Российской Федерации об │
\/ │ │административных правонарушениях,│
┌─────────────────────────────────────┐ │ │ осуществляет действия, │
│Проверка законченного строительством,│ │ │ направленные на привлечение к │
│ реконструкцией объекта капитального │ │ │административной ответственности │
│ строительства и оформление акта │ │ │ лиц, совершивших данное │
│ проверки │ │ │ административное правонарушение │
└───────┬─────────────────────┬───────┘ │ └─────────────────────────────────┘
│ │ │
\/ \/ │
┌───────────────┐ ┌───────────────┐ │
│ Акт проверки │ │ Акт проверки │ │
│ законченного │ │ законченного ├─┘ ┌─────────────────────────────────┐
│строительством,│ │строительством,│ │Подготовка и утверждение решения │
│реконструкцией │ │реконструкцией ├──>│ об отказе в выдаче заключения │
│ объекта │ │ объекта │ │ о соответствии │
│ капитального │ │ капитального │ └─────────────────┬───────────────┘
│ строительства │ │ строительства │ │
│(без нарушений)│ │(с нарушениями)│ │
└───────┬───────┘ └───────┬───────┘ │
│ │ │
\/ \/ \/
┌───────────────┐ ┌────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│ Получение │ │ Повторное │ │ Вручение застройщику │
│ обращения │ │ обращение │ │(техническому заказчику) решения │
│ застройщика │ │ застройщика │ │ об отказе в выдаче заключения │
│ (технического │ │ (технического │ │ о соответствии │
│ заказчика) │ │ заказчика) │ └─────────────────────────────────┘
│ о выдаче │ │ о выдаче │
│ заключения │ │ заключения о │
│о соответствии │ │ соответствии │
│ │ │после устранения│
│ │ │ нарушений │
└───────┬───────┘ └────────┬───────┘
│ │
\/ \/
┌─────────────────────────────────────┐
│ Подготовка и утверждение заключения │
│ о соответствии │
└──────────────────┬──────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│ │ │ Оформление и сдача дела по │
│ Вручение застройщику (техническому ├──>│ объекту в архив. Исполнитель - │
│заказчику) заключения о соответствии │ │ должностное лицо Отдела │
│ │ │ государственного надзора ГУСПа │
└─────────────────────────────────────┘ └─────────────────────────────────┘
Приложение N 2
к Административному регламенту
исполнения Главным управлением
специальных программ Президента
Российской Федерации государственной
функции по осуществлению федерального
государственного строительного надзора
в отношении специальных объектов
и объектов их инфраструктуры,
утвержденному приказом Главного
управления специальных программ
Президента Российской Федерации
от 6 июля 2016 г. N 48
Рекомендуемый образец
В Отдел государственного надзора
Главного управления специальных программ
Президента Российской Федерации
ИЗВЕЩЕНИЕ N ______
О НАЧАЛЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
___________________________ "__" __________ 20__ г.
(место составления)
1. Застройщик, технический
заказчик _________________________________________________
(наименование застройщика, технического заказчика
(при наличии технического заказчика)
___________________________________________________________________________
номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
___________________________________________________________________________
почтовые реквизиты, телефон/факс)
2. Объект капитального строительства ______________________________________
(наименование объекта капитального
___________________________________________________________________________
строительства в соответствии с проектной документации, краткие проектные
характеристики, описание этапа строительства, реконструкции,
___________________________________________________________________________
если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта
капитального строительства _________________________________________
(почтовый
___________________________________________________________________________
или строительный адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если
проектная документация объекта капитального строительства подлежит
экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного
кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной
документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной
документации)
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации, если проектная документация объекта капитального
строительства подлежит государственной экологической экспертизе
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано)
7. Начало строительства, реконструкции _________________________________
(дата начала работ)
8. Окончание строительства, реконструкции _________________________________
(дата окончания работ)
9. Перечень индивидуальных предпринимателей или юридических лиц,
осуществляющих строительство, привлекаемых застройщиком или техническим
заказчиком на основании договора, с указанием свидетельства о допуске к
определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на
безопасность объектов капитального строительства, и наименования
саморегулируемых организаций, членами которых они являются ________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. К настоящему извещению прилагаются:
___________________________________________________________________________
(документы,
___________________________________________________________________________
прилагаемых к извещению в соответствии
___________________________________________________________________________
с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации)
___________________________________________________________________________
_________________________ _______________ ___________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
(для застройщика
или технического
заказчика, являющегося
юридическим лицом)
Приложение N 3
к Административному регламенту
исполнения Главным управлением
специальных программ Президента
Российской Федерации государственной
функции по осуществлению федерального
государственного строительного надзора
в отношении специальных объектов
и объектов их инфраструктуры,
утвержденному приказом Главного
управления специальных программ
Президента Российской Федерации
от 6 июля 2016 г. N 48
Рекомендуемый образец
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТДЕЛ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
УТВЕРЖДАЮ
_______________________________________
(руководитель либо лицо, исполняющее
его обязанности, либо лицо, которое
в соответствии с его полномочиями
и распределением обязанностей курирует
осуществление федерального
государственного строительного надзора)
_____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ г.
Номер дела ___________________ Экземпляр ______________________
1. Застройщик, технический
заказчик _________________________________________________
(наименование застройщика, технического заказчика
(при наличии технического заказчика),
___________________________________________________________________________
номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации,
___________________________________________________________________________
ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс)
2. Объект капитального строительства ______________________________________
(наименование объекта капитального
___________________________________________________________________________
строительства в соответствии с проектной документацией, краткие проектные
характеристики, описание этапа строительства, реконструкции,
___________________________________________________________________________
если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта
капитального строительства _________________________________________
(почтовый
___________________________________________________________________________
или строительный адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)
___________________________________________________________________________
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если
проектная документация объекта капитального строительства подлежит
экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного
кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной
документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной
документации)
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации, если проектная документация объекта капитального
строительства подлежит государственной экологической экспертизе
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано)
7. Начало строительства, реконструкции _________________________________
(дата начала работ)
8. Окончание строительства, реконструкции _________________________________
(дата окончания работ)
9. Основания для внесения изменений в программу проведения проверок _______
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае внесения изменений)
ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
|
N п/п
|
Наименование работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства
|
Предмет каждой проверки
|
Примерная дата проведения каждой проверки
|
Ориентировочные затраты времени должностного лица органа федерального государственного строительного надзора на проведение проверки
|
Документы, подлежащие представлению при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок
|
Должностные лица или работники застройщика, технического заказчика, подрядчика присутствие которых при проведении проверок является обязательным
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
_____________ ___________________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Один экземпляр программы получил:
(заполняется представителем застройщика или технического заказчика
с указанием реквизитов документа о представительстве)
"__" __________ 20__ г.
_______________________ _____________ ___________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 4
к Административному регламенту
исполнения Главным управлением
специальных программ Президента
Российской Федерации государственной
функции по осуществлению федерального
государственного строительного надзора
в отношении специальных объектов
и объектов их инфраструктуры,
утвержденному приказом Главного
управления специальных программ
Президента Российской Федерации
от 6 июля 2016 г. N 48
Рекомендуемый образец
В Отдел государственного надзора
Главного управления специальных программ
Президента Российской Федерации
ИЗВЕЩЕНИЕ N ______
ОБ ИЗМЕНЕНИИ СРОКОВ ЗАВЕРШЕНИЯ РАБОТ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРОВЕРКЕ
ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
________________________________________________________________
(номер дела, присвоенный Отделом государственного надзора ГУСПа)
___________________________ "__" __________ 20__ г.
(место составления)
1. Застройщик, технический заказчик, подрядчик ____________________________
(наименование застройщика,
технического заказчика,
подрядчика
___________________________________________________________________________
(в зависимости от того, кто направляет извещение), номер и дата выдачи
свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
___________________________________________________________________________
почтовые реквизиты, телефон/факс)
2. Объект капитального строительства ______________________________________
(наименование объекта капитального
___________________________________________________________________________
строительства в соответствии с проектной документацией, краткие проектные
характеристики, описание этапа строительства, реконструкции,
___________________________________________________________________________
если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта
капитального строительства _________________________________________
(почтовый
___________________________________________________________________________
или строительный адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если
проектная документация объекта капитального строительства подлежит
экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного
кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной
документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной
документации)
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации, если проектная документация объекта капитального
строительства подлежит государственной экологической экспертизе
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано)
7. Наименование и дата завершения работ, которые подлежат проверке
___________________________________________________________________________
(наименование, дата завершения работ)
______________________________ _____________ ___________________________
(должность лица от подрядчика) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
(для застройщика
или технического
заказчика, являющегося
юридическим лицом)
______________________________ _____________ ___________________________
(должность лица от застройщика (подпись) (расшифровка подписи)
или технического заказчика
М.П.
(для застройщика
или технического
заказчика, являющегося
юридическим лицом)
Отметка об ознакомлении:
(заполняется должностным лицом застройщика или технического заказчика при
направлении извещения подрядчиком на основании договора)
"__" __________ 20__ г.
_______________________ _____________ ___________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 5
к Административному регламенту
исполнения Главным управлением
специальных программ Президента
Российской Федерации государственной
функции по осуществлению федерального
государственного строительного надзора
в отношении специальных объектов
и объектов их инфраструктуры,
утвержденному приказом Главного
управления специальных программ
Президента Российской Федерации
от 6 июля 2016 г. N 48
Рекомендуемый образец
В Отдел государственного надзора
Главного управления специальных программ
Президента Российской Федерации
ИЗВЕЩЕНИЕ N ______
О ВОЗНИКНОВЕНИИ АВАРИЙНОЙ СИТУАЦИИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ,
РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
________________________________________________________________
(номер дела, присвоенный Отделом государственного надзора ГУСПа)
___________________________ "__" __________ 20__ г.
(место составления)
1. Застройщик, технический заказчик, подрядчик ____________________________
(наименование застройщика,
технического заказчика,
подрядчика
___________________________________________________________________________
(в зависимости от того, кто направляет извещение), номер и дата выдачи
свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
___________________________________________________________________________
почтовые реквизиты, телефон/факс)
2. Объект капитального строительства ______________________________________
(наименование объекта капитального
___________________________________________________________________________
строительства в соответствии с проектной документацией, краткие проектные
характеристики, описание этапа строительства, реконструкции,
___________________________________________________________________________
если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта
капитального строительства _________________________________________
(почтовый
___________________________________________________________________________
или строительный адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если
проектная документация объекта капитального строительства подлежит
экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного
кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной
документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной
документации)
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации, если проектная документация объекта капитального
строительства подлежит государственной экологической экспертизе
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано)
7. Описание аварийной ситуации:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________________________ _____________ ___________________________
(должность лица от подрядчика) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
(для застройщика
или технического
заказчика, являющегося
юридическим лицом)
______________________________ _____________ ___________________________
(должность лица от застройщика (подпись) (расшифровка подписи)
или технического заказчика
М.П.
(для застройщика
или технического
заказчика, являющегося
юридическим лицом)
Приложение N 6
к Административному регламенту
исполнения Главным управлением
специальных программ Президента
Российской Федерации государственной
функции по осуществлению федерального
государственного строительного надзора
в отношении специальных объектов
и объектов их инфраструктуры,
утвержденному приказом Главного
управления специальных программ
Президента Российской Федерации
от 6 июля 2016 г. N 48
Рекомендуемый образец
В Отдел государственного надзора
Главного управления специальных программ
Президента Российской Федерации
УВЕДОМЛЕНИЕ N ______
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ,
РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
___________________________ "__" __________ 20__ г.
(место составления)
при строительстве, реконструкции
о проведении проверки --------------------------------------------------
(указать нужное)
объекта капитального строительства по адресу:
___________________________________________________________________________
(указать почтовый или строительный адрес объекта
капитального строительства)
Настоящим уведомляется ____________________________________________________
(наименование застройщика или технического заказчика)
о проведении проверки:
дата проведения проверки с "__" __________ 20__ г.
по "__" __________ 20__ г.
предмет проверки __________________________________________________________
(указывается перечень работ, документов, иные вопросы,
подлежащие проверке,
___________________________________________________________________________
или проверка выполнения ранее выданного предписания, проверка законченного
строительством (реконструкцией) объекта капитального строительства)
Застройщик (технический заказчик) обязан обеспечить, в том числе через
подрядчика, условия для выполнения должностным лицом органа федерального
государственного строительного надзора полномочий, определенных статьей 54
Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 24 Положения об
осуществлении государственного строительного надзора в Российской
Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 1 февраля 2006 г. N 54.
_____________ ___________________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Один экземпляр уведомления получил:
(заполняется представителем застройщика или технического заказчика
с указанием реквизитов документа о представительстве
"__" __________ 20__ г.
_______________________ _____________ ___________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 7
к Административному регламенту
исполнения Главным управлением
специальных программ Президента
Российской Федерации государственной
функции по осуществлению федерального
государственного строительного надзора
в отношении специальных объектов
и объектов их инфраструктуры,
утвержденному приказом Главного
управления специальных программ
Президента Российской Федерации
от 6 июля 2016 г. N 48
Рекомендуемый образец
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТДЕЛ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
__________________________ "__" __________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ N ______
ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
По адресу/адресам
---------------------------------------------------------------------------
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая,
документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
Дата и время проведения проверки:
"__" __________ 20__ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.
Продолжительность проверки: ______________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
(наименование органа федерального государственного
строительного надзора)
С копией приказа (распоряжения) о проведении проверки ознакомлен(ы):
___________________________________________________________________________
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Лицо(а), проводившее(ие) проверку:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица (лиц),
проводившего(их) проверку;
___________________________________________________________________________
в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных
организаций указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии),
___________________________________________________________________________
должности экспертов и/или наименования экспертных организаций
с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа
___________________________________________________________________________
по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
(фамилия, имя, отчество
(при наличии),
___________________________________________________________________________
должность руководителя, иного лица или уполномоченного представителя
юридического лица, присутствовавшего при проведении мероприятий
по проверке)
___________________________________________________________________________
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований и требований, установленных
муниципальными правовыми актами (с указанием положений правовых актов):
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
___________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органа федерального
государственного строительного надзора (с указанием реквизитов выданных
предписаний):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Запись в Общий журнал учета выполнения работ при строительстве,
реконструкции объектов капитального строительства внесена (заполняется при
проведении выездной проверки).
__________________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица)
Общий журнал учета выполнения работ при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства отсутствует (заполняется при проведении
выездной проверки).
__________________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица)
Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица
___________________________________________________________________________
или уполномоченного представителя юридического лица)
"__" __________ 20__ г. _____________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица,
проводившего проверку)
Приложение N 8
к Административному регламенту
исполнения Главным управлением
специальных программ Президента
Российской Федерации государственной
функции по осуществлению федерального
государственного строительного надзора
в отношении специальных объектов
и объектов их инфраструктуры,
утвержденному приказом Главного
управления специальных программ
Президента Российской Федерации
от 6 июля 2016 г. N 48
Рекомендуемый образец
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТДЕЛ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
ПРЕДПИСАНИЕ N ______
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ,
РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Номер дела __________________ Экземпляр N __________________
___________________________ "__" __________ 20__ г.
(место составления)
Выдано ____________________________________________________________________
(наименование застройщика или технического заказчика,
подрядчика на основании договора с застройщиком или
___________________________________________________________________________
техническим заказчиком, номер и дата выдачи свидетельства о государственной
регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс)
строительства, реконструкции
в отношении ---------------------------------------------------------------
(ненужное зачеркнуть)
объекта капитального строительства: _______________________________________
(наименование
___________________________________________________________________________
объекта капитального строительства)
расположенного по адресу: _________________________________________________
(почтовый
___________________________________________________________________________
или строительный адрес объекта капитального строительства)
По результатам проведенной проверки на основании приказа (распоряжения)
от ___________ 20__ г. N ____ составлен акт от ___________ 20__ г. N ____ и
установлено, что юридическим лицом
___________________________________________________________________________
(наименование застройщика, технического заказчика, подрядчика
(в зависимости от того, кто допустил нарушения)
___________________________________________________________________________
допущены и предписываются к устранению следующие нарушения:
|
N п/п
|
Описание, характер, конкретный вид нарушений
|
Ссылки на статьи (пункты, части статей) технических регламентов, нормативных правовых актов, листы (страницы) проектной документации, требования которых нарушены
|
Предписываемые меры по устранению выявленного нарушения
|
Срок устранения выявленного нарушения
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего
предписания застройщик или технический заказчик (подрядчик на основании
договора с застройщиком или техническим заказчиком) несет административную
ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса
Российской Федерации подрядчик (застройщик или технический заказчик) на
основании договора обязано обеспечить устранение выявленных нарушений и не
приступать к продолжению работ до устранения выявленных недостатков.
О выполнении настоящего предписания в срок до ___________ 20__ г. уведомить
___________________________________________________________________________
(наименование, адрес органа федерального государственного
строительного надзора)
___________________________________________________________________________
Лицо, выдавшее предписание:
_______________________ _____________ ___________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Экземпляр предписания получил _____________________________________________
(заполняется представителем застройщика,
технического заказчика, подрядчика
(в зависимости от того, кто допустил нарушения)
"__" __________ 20__ г.
_______________________ _____________ ___________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 9
к Административному регламенту
исполнения Главным управлением
специальных программ Президента
Российской Федерации государственной
функции по осуществлению федерального
государственного строительного надзора
в отношении специальных объектов
и объектов их инфраструктуры,
утвержденному приказом Главного
управления специальных программ
Президента Российской Федерации
от 6 июля 2016 г. N 48
Рекомендуемый образец
В Отдел государственного надзора
Главного управления специальных программ
Президента Российской Федерации
ИЗВЕЩЕНИЕ N ______
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ,
РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
________________________________________________________________
(номер дела, присвоенный Отделом государственного надзора ГУСПа)
___________________________ "__" __________ 20__ г.
(место составления)
1. Застройщик, технический заказчик, подрядчик ____________________________
(наименование застройщика,
технического заказчика,
подрядчика
___________________________________________________________________________
(в зависимости от того, кто допустил нарушения), номер и дата выдачи
свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
___________________________________________________________________________
почтовые реквизиты, телефон/факс)
2. Объект капитального строительства ______________________________________
(наименование объекта капитального
___________________________________________________________________________
строительства в соответствии с проектной документацией, краткие проектные
характеристики, описание этапа строительства, реконструкции,
___________________________________________________________________________
если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта
капитального строительства _________________________________________
(почтовый
___________________________________________________________________________
или строительный адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано, срок действия)
___________________________________________________________________________
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если
проектная документация объекта капитального строительства подлежит
экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного
кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной
документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной
документации)
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации, если проектная документация объекта капитального
строительства подлежит государственной экологической экспертизе
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано)
7. Вид нарушения
___________________________________________________________________________
(описание нарушения,
___________________________________________________________________________
номер и дата предписания об устранении нарушения)
8. Дата устранения нарушения в соответствии с предписанием ________________
(дата)
9. Фактическая дата устранения нарушения __________________________________
(дата)
10. Приложения на ________ листах:
___________________________________________________________________________
(перечень документов, подтверждающих устранение нарушения,
___________________________________________________________________________
прилагаемых к настоящему извещению)
_________________________ _______________ ___________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
(для застройщика
или технического
заказчика, являющегося
юридическим лицом)
Отметка об ознакомлении:
(заполняется должностным лицом застройщика или технического заказчика при
направлении извещения подрядчиком на основании договора)
"__" __________ 20__ г.
_______________________ _____________ ___________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 10
к Административному регламенту
исполнения Главным управлением
специальных программ Президента
Российской Федерации государственной
функции по осуществлению федерального
государственного строительного надзора
в отношении специальных объектов
и объектов их инфраструктуры,
утвержденному приказом Главного
управления специальных программ
Президента Российской Федерации
от 6 июля 2016 г. N 48
Рекомендуемый образец
В Отдел государственного надзора
Главного управления специальных программ
Президента Российской Федерации
ИЗВЕЩЕНИЕ N ______
ОБ ОКОНЧАНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
________________________________________________________________
(номер дела, присвоенный Отделом государственного надзора ГУСПа)
___________________________ "__" __________ 20__ г.
(место составления)
1. Застройщик, технический заказчик, подрядчик ____________________________
(наименование застройщика,
технического заказчика,
подрядчика
___________________________________________________________________________
(в зависимости от того, кто допустил нарушения), номер и дата выдачи
свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
___________________________________________________________________________
почтовые реквизиты, телефон/факс)
2. Объект капитального строительства ______________________________________
(наименование объекта капитального
___________________________________________________________________________
строительства в соответствии с проектной документацией, краткие проектные
характеристики, описание этапа строительства, реконструкции,
___________________________________________________________________________
если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта
капитального строительства _________________________________________
(почтовый
___________________________________________________________________________
или строительный адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если
проектная документация объекта капитального строительства подлежит
экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного
кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной
документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной
документации)
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации, если проектная документация объекта капитального
строительства подлежит государственной экологической экспертизе
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано)
7. Начало строительства, реконструкции _________________________________
(дата начала работ)
8. Окончание строительства, реконструкции _________________________________
(дата окончания работ)
Настоящее извещение подтверждает фактическое окончание строительства,
реконструкции объекта капитального строительства, устранение всех нарушений
соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов, иных
нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе
требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта
капитального строительства приборами учета используемых энергетических
ресурсов, оформление документации, связанной с выполнением всех работ по
строительству, реконструкции, а также применением строительных материалов
(изделий).
_______________________________ _____________ _________________________
(должность лица застройщика (подпись) (расшифровка подписи)
или технического заказчика)
М.П.
(для застройщика
или технического
заказчика, являющегося
юридическим лицом)
Приложение N 11
к Административному регламенту
исполнения Главным управлением
специальных программ Президента
Российской Федерации государственной
функции по осуществлению федерального
государственного строительного надзора
в отношении специальных объектов
и объектов их инфраструктуры,
утвержденному приказом Главного
управления специальных программ
Президента Российской Федерации
от 6 июля 2016 г. N 48
Рекомендуемый образец
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТДЕЛ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
УТВЕРЖДЕНО
приказом (распоряжением)
от "__" __________ 20__ г.
N
Номер дела __________________ ------------------------------------
Экземпляр N _________________ ____________________________________
(руководитель либо лицо, исполняющее
его обязанности, либо лицо, которое
в соответствии с его полномочиями
и распределением обязанностей
курирует осуществление федерального
государственного строительного
надзора)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о соответствии построенного, реконструированного объекта
капитального строительства требованиям технических регламентов,
иных нормативных правовых актов и проектной документации,
в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям
оснащенности объекта капитального строительства приборами
учета используемых энергетических ресурсов
___________________________ "__" __________ 20__ г.
(место составления)
Настоящее ЗАКЛЮЧЕНИЕ выдано _______________________________________________
(наименование застройщика
или технического заказчика,
___________________________________________________________________________
номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
___________________________________________________________________________
почтовые реквизиты, телефон/факс)
и подтверждает, что объект капитального строительства
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
в соответствии с проектной документацией, краткие проектные характеристики,
описание этапа строительства, реконструкции,
___________________________________________________________________________
если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
расположенный по адресу: __________________________________________________
(почтовый
___________________________________________________________________________
или строительный адрес объекта капитального строительства)
разрешение на строительство объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано, срок действия)
положительное заключение экспертизы проектной документации, если
проектная документация объекта капитального строительства подлежит
экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного
кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной
документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной
документации)
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано)
положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации, если проектная документация объекта капитального
строительства подлежит государственной экологической экспертизе
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано)
начало строительства, реконструкции _____________________________
(дата начала работ)
окончание строительства, реконструкции _____________________________
(дата окончания работ)
СООТВЕТСТВУЕТ требованиям
___________________________________________________________________________
(указываются наименование, статьи (пункты) технического регламента,
___________________________________________________________________________
правовых актов, проектной документации)
___________________________________________________________________________
Основанием для выдачи настоящего ЗАКЛЮЧЕНИЯ являются: _____________________
___________________________________________________________________________
(номер, дата акта проверки законченного строительством объекта
капитального строительства
___________________________________________________________________________
и в случае проведения номер, дата акта проверки ранее
выданного предписания)
_______________________ _____________ ___________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Экземпляр заключения получил:
(заполняется представителем застройщика или технического заказчика
с указанием реквизитов документа о представительстве)
_______________________ _____________ ___________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Примечание: заключение подписывается должностными лицами органа федерального государственного строительного надзора, принимавшими участие в проведении проверки (проверок) законченного строительством (реконструкцией) объекта.
Приложение N 12
к Административному регламенту
исполнения Главным управлением
специальных программ Президента
Российской Федерации государственной
функции по осуществлению федерального
государственного строительного надзора
в отношении специальных объектов
и объектов их инфраструктуры,
утвержденному приказом Главного
управления специальных программ
Президента Российской Федерации
от 6 июля 2016 г. N 48
Рекомендуемый образец
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТДЕЛ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
УТВЕРЖДЕНО
приказом (распоряжением)
от "__" __________ 20__ г.
N
Номер дела __________________ ------------------------------------
Экземпляр N _________________ ____________________________________
(руководитель либо лицо, исполняющее
его обязанности, либо лицо, которое
в соответствии с его полномочиями
и распределением обязанностей
курирует осуществление федерального
государственного строительного
надзора)
РЕШЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
о соответствии построенного, реконструированного объекта
капитального строительства требованиям технических регламентов,
иных нормативных правовых актов и проектной документации,
в том числе требованиям энергетической эффективности
и требованиям оснащенности объекта капитального строительства
приборами учета используемых энергетических ресурсов
___________________________ "__" __________ 20__ г.
(место составления)
Настоящее РЕШЕНИЕ выдано __________________________________________________
(наименование застройщика или технического заказчика,
___________________________________________________________________________
номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
___________________________________________________________________________
почтовые реквизиты, телефон/факс)
об отказе в выдаче ЗАКЛЮЧЕНИЯ о соответствии построенного,
реконструированного объекта капитального строительства требованиям
технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной
документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и
требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета
используемых энергетических ресурсов объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
в соответствии с проектной документацией, краткие проектные
характеристики, описание этапа строительства, реконструкции,
___________________________________________________________________________
если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
расположенного по адресу: _________________________________________________
(почтовый
___________________________________________________________________________
или строительный адрес объекта капитального строительства)
разрешение на строительство объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано, срок действия)
положительное заключение экспертизы проектной документации, если
проектная документация объекта капитального строительства подлежит
экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного
кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной
документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной
документации)
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано)
положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации, если проектная документация объекта капитального
строительства подлежит государственной экологической экспертизе
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано)
начало строительства, реконструкции _____________________________
(дата начала работ)
окончание строительства, реконструкции _____________________________
(дата окончания работ)
Настоящее РЕШЕНИЕ принято на основании результатов проверки законченного
строительством, реконструкцией объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
(номер, дата акта проверки законченного строительством объекта
капитального строительства и пр.)
которой установлено
---------------------------------------------------------------------------
(указываются наименование, статьи (пункты) технического регламента,
___________________________________________________________________________
правового акта и проектной документации, требования которых нарушены
___________________________________________________________________________
и на дату проведения проверки законченного строительством объекта
капитального строительства не устранены)
_______________________ _____________ ___________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Экземпляр заключения получил:
(заполняется представителем застройщика или технического заказчика
с указанием реквизитов документа о представительстве)
_______________________ _____________ ___________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)