См. Документы Министерства экономического развития Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16 декабря 2014 г. N 809
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В СФЕРЕ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ВОЕННОГО, СПЕЦИАЛЬНОГО И ДВОЙНОГО НАЗНАЧЕНИЯ, СОЗДАННЫХ
ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,
А ТАКЖЕ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В УСТАНОВЛЕННОЙ СФЕРЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТНОШЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
И ОРГАНИЗАЦИЙ-ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ,
ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ПРОВЕДЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ,
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ,
УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 АПРЕЛЯ 2013 Г. N 234
В целях совершенствования организации контроля и надзора в установленной сфере деятельности Федеральной службы по интеллектуальной собственности и в соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; 2012, N 28, ст. 3908; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506), приказываю:
Внести в Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной функции по осуществлению контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контроля и надзора в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций-исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, утвержденный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. N 234 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 июля 2013 г., регистрационный N 29013) (далее - Регламент), следующие изменения:
1. В пункте 1.4:
а) абзац десятый признать утратившим силу;
б) дополнить абзацем следующего содержания: "Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225; N 48, ст. 6637; N 49, ст. 6925).
2. В пункте 3.1:
а) после абзаца седьмого дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
"Внеплановая проверка по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 3.15 Регламента, проводится в форме документарной проверки. В случае, если после рассмотрения в ходе внеплановой документарной проверки представленных во исполнение предписания Роспатента документов и пояснений руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя государственного заказчика или организации-исполнителя либо при отсутствии таких пояснений должностные лица Роспатента установят признаки нарушения обязательных требований, Роспатент вправе провести внеплановую выездную проверку.";
б) абзац восьмой считать абзацем девятым.
3. В пункте 3.24:
а) в абзаце первом перед словом "проверки" добавить слово "выездной";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Предметом внеплановой документарной проверки государственного заказчика являются документы, связанные с исполнением государственным заказчиком ранее выданного предписания Роспатента об устранении выявленных нарушений обязательных требований.".
4. В пункте 3.25:
а) в абзаце первом перед словом "проверки" добавить слово "выездной";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Предметом внеплановой документарной проверки организации-исполнителя являются документы, связанные с исполнением организацией-исполнителем ранее выданного предписания Роспатента об устранении выявленных нарушений обязательных требований.".
5. В пункте 3.26:
а) в абзаце первом вместо слова "проверок" добавить слова "выездной проверки";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Предметом внеплановой документарной проверки организации-исполнителя, участвующей в исполнении внешнеторговых контрактов на поставку продукции военного назначения, а также продукции, которая контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации об экспортном контроле, являются документы, связанные с исполнением указанной организацией-исполнителем ранее выданного предписания Роспатента об устранении выявленных нарушений обязательных требований.".
6. Пункт 3.31 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:
"12) направление в Роспатент в трехдневный срок со дня заключения в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицензионных договоров с организациями-разработчиками и производителями продукции военного, специального и двойного назначения копий этих договоров.".
7. В пункте 3.34:
а) в абзаце тринадцатом после слова "внеплановой" добавить слова ("документарной, выездной");
б) абзац тринадцатый дополнить предложением следующего содержания:
"Критерием принятия должностными лицами, уполномоченными на проведение внеплановой (документарной, выездной) проверки, решений об исполнении государственным заказчиком, организацией-исполнителем предписания Роспатента является устранение выявленных нарушений обязательных требований с представлением документов (копий документов), подтверждающих исполнение каждого пункта предписания.".
8. Пункт 3.39 изложить в следующей редакции:
"3.39. В предписании устанавливается срок устранения государственным заказчиком, организацией-исполнителем выявленных нарушений.
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений устанавливается исходя из обстоятельств каждого выявленного нарушения и разумного срока его устранения, но не более девяти месяцев с даты выдачи предписания.
В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок государственный заказчик, организация-исполнитель заблаговременно (не позднее трех дней до истечения срока исполнения предписания) представляет в Роспатент ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушений. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок государственным заказчиком, организацией-исполнителем мер, необходимых для устранения нарушения.
В случае если государственным заказчиком, организацией-исполнителем приняты все зависящие от него меры, необходимые для устранения нарушений в установленный срок, по результатам рассмотрения ходатайства должностным лицом, осуществляющим контроль за выполнением предписания, готовятся предложения для принятия решения об удовлетворении ходатайства и продлении срока выполнения предписания.
Решения об удовлетворении ходатайства и продлении срока выполнения предписания принимает заместитель руководителя Роспатента или начальник Управления.
Продление предписания может быть осуществлено один раз на срок, не превышающий длительность срока, ранее установленного предписанием.
В случае неисполнения предписания в дополнительно установленный срок в отношении государственного заказчика, организации-исполнителя, должностных лиц государственного заказчика, организации-исполнителя принимаются меры в соответствии с пунктом 3.40 Регламента.".
9. В пункте 3.40 слова "должностных лиц государственного заказчика, организации-исполнителя" заменить словами "государственного заказчика, организации-исполнителя или их должностных лиц".
10. Приложение N 1 к Регламенту изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
11. В приложении N 3 к Регламенту слова "Приложение к акту проверки от ___________ N __________" исключить.
Министр
А.В.УЛЮКАЕВ
Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от 16.12.2014 N 809
"Приложение N 1
к Административному регламенту
Федеральной службы по интеллектуальной
собственности по исполнению
государственной функции
БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Плановые проверки
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Формирование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок │
│ и направление его в Генеральную прокуратуру Российской Федерации │
└──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
│
┌──────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐
│ Согласование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок │
│ с заинтересованными органами контроля (надзора) │
└──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
│
┌──────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐
│ Утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок руководителем │
│ Роспатента и направление его в Генеральную прокуратуру │
│ Российской Федерации │
└──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
│
┌──────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐
│ Размещение ежегодного плана проведения плановых проверок на интернет- │
│ сайте Роспатента │
└──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
│
┌──────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐
│ Подготовка к проведению плановой проверки │
└──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
│
┌──────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐
│ Подготовка и утверждение приказа руководителя Роспатента │
│ о проведении проверки │
└──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
│
┌──────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐
│ Направление уведомления о проведении проверки │
└──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
│
┌──────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐
│ Проведение проверки и оформление ее результатов │
└──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
│
┌──────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐
│ Составление акта по результатам проведенной проверки │
└──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
│
┌──────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐
│ Запись должностного лица Роспатента в журнале учета мероприятий по │
│ контролю и надзору о проведенной проверке │
└──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
│
┌─────────────────────────┐ ┌──────────┴─────────────────┐ ┌──────────────┐
│ Вручение одного │ │ Ознакомление с актом │ │ Направление │
│экземпляра акта проверки │ │ проверки руководителя, │ │ акта │
│ с копиями приложений │ │иного должностного лица или │ │ проверки │
│ руководителю, иному │ │ уполномоченного │ │ посредством │
│ должностному лицу или │ │ представителя │ │ почтовой │
│ уполномоченному ├─┤ государственного заказчика ├─┤ связи с │
│ представителю │ │ (организации-исполнителя), │ │ уведомлением │
│ государственного │ │ а также лиц, │ │ о вручении │
│ заказчика (организации- │ │ присутствовавших при │ │ │
│ исполнителя) │ │ проведении мероприятия по │ │ │
│ │ │ контролю (надзору) │ │ │
└─────────────────────────┘ └───┬──────────────────┬─────┘ └──────────────┘
│ │
┌─────────────┴───────┐ ┌────────┴───────────┐
│ Нарушения выявлены │ │ Без нарушений │
└───────────┬─────────┘ └────────────────────┘
│
┌──────────────────┴────────────────┐
│ Составление и направление │
│ предписания об устранении │
│ выявленных нарушений │
└───────────────────────────────────┘
Внеплановые проверки (выездные)
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Возникновение основания проведения внеплановой (выездной) проверки. │
│ Подготовка к проведению внеплановой (выездной) проверки │
├───────────────────────┬─┬───────────────────────────┬─┬────────────────────────┤
│ Истечение срока │ │ Поступление обращений и │ │ Приказ руководителя │
│ исполнения │ │ заявлений граждан, в том │ │ Роспатента, изданный в │
│ государственным │ │ числе индивидуальных │ │ соответствии с │
│ заказчиком │ │ предпринимателей, │ │ поручениями Президента │
│ (организацией- │ │ юридических лиц, │ │ Российской Федерации, │
│ исполнителем) ранее │ │ информации от органов │ │Правительства Российской│
│ выданного предписания │ │ государственной власти, │ │ Федерации, │
│ Роспатента об │ │ органов местного │ │Минэкономразвития России│
│устранении выявленного │ │самоуправления, из средств │ │ либо требованием │
│ нарушения │ │ массовой информации о │ │ прокурора о проведении │
│ законодательства в │ │ фактах возникновения │ │ внеплановой проверки │
│ сфере правовой охраны │ │ угрозы причинения вреда │ │ │
│ и использования │ │ безопасности государства │ │ │
│ результатов │ │ либо причинения вреда │ │ │
│ интеллектуальной │ │ безопасности государства │ │ │
│ деятельности │ │ │ │ │
└───────────┬───────────┘ └─────────────┬─────────────┘ └────────────┬───────────┘
│ │ │
┌───────────┴───────────┐ ┌─────────────┴─────────────┐ ┌────────────┴───────────┐
│ Согласование проверки │ │ Согласование проверки с │ │Согласование проверки с │
│ с органом управления │ │ органом прокуратуры, │ │ органом управления │
│ особой экономической │ │ органом управления особой │ │ особой экономической │
│ зоной │ │ экономической зоной │ │ зоной │
│ (при необходимости) │ │ (при необходимости) │ │ (при необходимости) │
└───────────┬───────────┘ └─────────────┬─────────────┘ └────────────┬───────────┘
│ │ │
┌───────────┴───────────────────────────┴────────────────────────────┴───────────┐
│ Подготовка и утверждение приказа руководителя Роспатента о проведении │
│ внеплановой проверки │
└───────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┘
│
┌───────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┐
│ Направление уведомления о проведении внеплановой проверки │
└───────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┘
│
┌───────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┐
│ Проведение проверки и оформление ее результатов │
└───────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┘
│
┌───────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┐
│ Составление акта по результатам проведенной внеплановой проверки │
└───────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┘
│
┌───────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┐
│ Запись должностного лица Роспатента в журнале учета мероприятий по контролю и │
│ надзору о проведенной внеплановой проверке │
└───────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┘
│
┌────────────────────────┐ ┌───────────┴──────────────┐ ┌─────────────────────┐
│ Вручение одного │ │ Ознакомление с актом │ │ Направление акта │
│ экземпляра акта │ │ проверки руководителя, │ │проверки посредством │
│ проверки с копиями │ │ иного должностного лица │ │ почтовой связи с │
│ приложений │ │ или уполномоченного │ │ уведомлением о │
│ руководителю, иному │ │ представителя │ │ вручении │
│ должностному лицу или ├──┤ государственного ├───┤ │
│ уполномоченному │ │ заказчика (организации- │ │ │
│ представителю │ │ исполнителя), а также │ │ │
│ государственного │ │лиц, присутствовавших при │ │ │
│заказчика (организации- │ │проведении мероприятия по │ │ │
│ исполнителя) │ │ контролю (надзору) │ │ │
└────────────────────────┘ └┬───┬─────────┬──────────┬┘ └─────────────────────┘
│ │ │ │
┌─────────────────────────┐ │ │ │ │
│ По ранее выданному │ │ │ ┌──────┴───────┐ │┌────────────────────┐
│ предписанию Роспатента ├──┘ │ │Без нарушений │ └┤ Нарушения выявлены │
│ нарушения устранены │ │ └──────────────┘ └──────────┬─────────┘
├─────────────────────────┴──────┴───────────────┐ ┌────────────┴──────────┐
│По ранее выданному предписанию Роспатента │ │ Направление │
│нарушения не устранены: │ │ предписания об │
│- привлечение к административной │ │ устранении выявленных │
│ответственности в соответствии с нормами │ │ нарушений │
│Кодекса об административных правонарушениях; │ └───────────────────────┘
│- направление материалов проверки в │
│правоохранительные органы Российской Федерации, │
│Счетную палату Российской Федерации, │
│Федеральную службу финансово-бюджетного надзора │
│и иные органы государственной власти Российской │
│Федерации │
└────────────────────────────────────────────────┘
Внеплановые проверки (документарные)
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Возникновение основания проведения внеплановой (документарной) проверки. │
│ Подготовка к проведению внеплановой (документарной) проверки │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Истечение срока исполнения государственным заказчиком (организацией- │
│ исполнителем) ранее выданного предписания Роспатента об устранении │
│ выявленного нарушения законодательства в сфере правовой охраны и │
│ использования результатов интеллектуальной деятельности │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
┌────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐
│ Согласование проверки с органом управления особой экономической зоной │
│ (при необходимости) │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
┌────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐
│ Подготовка и утверждение приказа руководителя Роспатента о проведении │
│ проверки │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
┌────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐
│ Направление запроса с требованием представить необходимые для │
│ рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
┌────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐
│ Проведение проверки и оформление ее результатов │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
┌────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐
│ Составление акта по результатам проведенной проверки │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
┌────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐
│ Направление акта проверки посредством почтовой связи с уведомлением о │
│ вручении │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
┌────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐
│ Принятие решения по результатам проведения внеплановой (документарной) │
│ проверки │
└───────────┬────────────────────────────────────┬────────────────────────┘
│ │
┌───────────┴───────────┐ ┌──────────────────────┴───────────────────────┐
│ Нарушения устранены │ │Нарушения не устранены: │
└───────────────────────┘ │- привлечение к административной │
│ответственности в соответствии с нормами │
│Кодекса об административных правонарушениях; │
│- направление материалов проверки в │
│правоохранительные органы Российской │
│Федерации, Счетную палату Российской │
│Федерации, Федеральную службу финансово- │
│бюджетного надзора и иные органы │
│государственной власти Российской Федерации. │
└──────────────────────────────────────────────┘
".