См. Документы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 3 июня 2015 г. N 400/пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА СТОИМОСТИ РАЗРАБОТКИ,
ЭКСПЕРТИЗЫ И ПОДГОТОВКИ К УТВЕРЖДЕНИЮ СВОДОВ ПРАВИЛ
И АКТУАЛИЗАЦИИ РАНЕЕ УТВЕРЖДЕННЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ
И ПРАВИЛ, СВОДОВ ПРАВИЛ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА (НА ОСНОВЕ НОРМИРУЕМЫХ ТРУДОЗАТРАТ)
В соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику расчета стоимости разработки, экспертизы и подготовки к утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил в сфере строительства, осуществляемых с привлечением средств федерального бюджета (на основе нормируемых трудозатрат).
2. Федеральному автономному учреждению "Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве" (Д.В. Михееву) применять прилагаемую Методику расчета стоимости разработки, экспертизы и подготовки к утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил в сфере строительства, осуществляемых с привлечением средств федерального бюджета (на основе нормируемых трудозатрат):
при расчете стоимости разработки, экспертизы и подготовки к утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил в сфере строительства;
при обосновании начальной (максимальной) цены договора на разработку и актуализацию ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил в сфере строительства, осуществляемых с привлечением средств федерального бюджета.
3. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ю.У. Рейльяна.
И.о. Министра
Л.О.СТАВИЦКИЙ
Утверждена
приказом
Министерства строительства
и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации
от 3 июня 2015 г. N 400/пр
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СТОИМОСТИ РАЗРАБОТКИ, ЭКСПЕРТИЗЫ И ПОДГОТОВКИ
К УТВЕРЖДЕНИЮ СВОДОВ ПРАВИЛ И АКТУАЛИЗАЦИИ РАНЕЕ
УТВЕРЖДЕННЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ, СВОДОВ ПРАВИЛ
В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ
СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
(НА ОСНОВЕ НОРМИРУЕМЫХ ТРУДОЗАТРАТ)
Введение
Настоящая Методика расчета стоимости разработки, экспертизы и подготовки к утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил в сфере строительства, осуществляемых с привлечением средств федерального бюджета на основе нормируемых трудозатрат (далее Методика) предназначена для определения стоимости этапов работ, составляющих разработку, экспертизу и подготовку к утверждению (далее - разработка) нормативных технических документов (далее - НТД), в том числе для определения стоимости подрядных и субподрядных работ (услуг).
При разработке "Методики" использовались следующие документы:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Трудовой кодекс Российской Федерации;
- Налоговый кодекс Российской Федерации;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. N 858 "О порядке разработки и утверждения сводов правил";
- Порядок проведения работ по разработке, экспертизе и утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 03.06.2015 N 394/пр.
В расчетах используются данные Федеральной службы государственной статистики (сайт Росстата //www.gks.ru).
1. Общие положения
1.1. Для расчета базовой цены нормируемые трудозатраты приняты для пятидневной с двумя выходными 40-часовой рабочей недели (статья 91, 100 Трудового кодекса Российской Федерации).
1.2. Расчет базовой цены на разработку НТД осуществляется на основе количества и квалификационных характеристик непосредственных исполнителей этапов работ, необходимых для разработки НТД и продолжительности периода их занятости в днях.
1.3. Этапы выполнения работ по разработке НТД в Методике приведены в соответствии с Порядком проведения работ по разработке, экспертизе и утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
1.4. Стоимость выполнения этапов работ по разработке НТД рассчитывается на основе базовых цен с учетом фактической трудоемкости этапов работ, вида НТД, его научно-технического уровня, а также количества страниц в документе. В стоимость этапов включен налог на добавленную стоимость.
1.5. Оценка стоимости этапов разработки и экспертизы приведена в настоящей Методике для вновь разрабатываемых НТД, а также для пересмотра (актуализации) и внесении изменений в НТД.
2. Методика расчета стоимости работ
2.1. Стоимость выполнения каждого этапа работ рассчитывается на основе базовых цен. Базовые цены рассчитываются на основе нормируемых трудозатрат, по формуле:
Цб = Вср x Чп X Тпi x Ккв(уч) x Кнр, (2.1)
где:
Цб - базовая цена работы;
Вср - средняя выработка (по формуле 2.2);
Тпi - плановая продолжительность этапа выполнения работы (по Таблице 1);
Чп - численность исполнителей этапа работы (назначается для конкретного свода правил, ориентировочно - по таблице П3);
Ккв(уч) - коэффициент, учитывающий уровень квалификации (участия) исполнителей в разработке (по формуле 2.3);
Кнр - коэффициент, учитывающий накладные расходы организации (=1,1).
2.2 Среднедневная выработка Вср рассчитывается по формуле:
Зср - среднемесячный уровень заработной платы исполнителей (в расчете используется среднемесячный уровень заработной платы исполнителей с квалификацией "научный сотрудник" на основе статистического сборника Росстата "Заработная плата отдельных категорий работников социальной сферы и науки", //www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/, раздел "Уровень средней заработной платы научных сотрудников в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам Российской Федерации за текущий период");
Сстр - расходы, связанные с социальным страхованием (рассчитаны по тарифам, установленным в соответствии с частью 2 Налогового кодекса РФ и изменениям к нему, в размере 30,2% от расходов на оплату труда);
22 - кол-во рабочих дней в месяце.
2.3 Коэффициент, учитывающий уровень квалификации (участия) исполнителей в разработке (Ккв(уч)), рассчитывается по формуле:
где:
Иi - индекс оплаты труда непосредственных исполнителей этапов работ (по Таблице 4);
Чi - численность исполнителей по группам с одинаковым уровнем зарплаты;
Тфi - фактическое время работы исполнителей с одинаковым уровнем зарплаты;
Тп - плановая продолжительность этапа выполнения работ;
Чп - численность исполнителей этапа работы (назначается для конкретного свода правил, ориентировочно - по таблице П3).
2.4 Стоимость выполнения работ i-го этапа работы с учетом фактической трудоемкости рассчитывается на основе базовых цен по формуле:
СТЦ = Цб x ti x К + НДС, (2.4)
где:
СТЦ - стоимость этапа работ;
Цб - базовая цена работ (по формуле 2.1);
ti - базовый норматив трудоемкости выполняемого этапа работ (по Таблице 1);
i - порядковый номер этапа выполняемой работы (по Таблице 1);
К = (К1 x К2) - корректирующий коэффициент трудоемкости работ в зависимости от:
- вида НТД - К1 (Таблица 2);
- количества страниц в НТД - К2 (Таблица 3);
НДС - налог на добавленную стоимость 18%.
Сумма стоимостей с 1 по 10 этапов (по Таблице 1) составляет стоимость разработки НТД.
Таблица 1
СОСТАВ, НОРМАТИВЫ ТРУДОЕМКОСТИ
И ПЛАНОВАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАБОТ
|
N п/п
|
Наименование этапа работы
|
Базовый норматив трудоемкости (ti)
|
Фактический норматив трудоемкости (с учетом корректирующего коэффициента (ti x К), чел./дни)
|
Плановая продолжительность этапа выполнения работы, дни
|
|
1
|
Подготовка технического задания на разработку НТД
|
1,0
|
1,0 x К
|
11
|
|
2
|
Подготовка и согласование плана выполнения работ
|
0,8
|
0,8 x К
|
8
|
|
3
|
Подготовка первой редакции проекта НТД
|
2,0
|
2,0 x К
|
132 <*>
|
|
4
|
Сбор замечаний и предложений на первую редакцию проекта НТД
|
1,0
|
1,0 x К
|
44
|
|
5
|
Составление сводки замечаний и предложений к первой редакции проекта НТД
|
1,0
|
1,0 x К
|
11
|
|
6
|
Разработка второй редакции проекта НТД
|
2,0
|
2,0 x К
|
22
|
|
7
|
Организация и проведение экспертизы проекта НТД
|
2,0
|
2,0 x К
|
33 <*>
|
|
8
|
Подготовка окончательной редакции проекта НТД с учетом замечаний экспертизы
|
2,0
|
2,0 x К
|
22 <*>
|
|
9
|
Подготовка НТД к утверждению
|
0,8
|
0,8 x К
|
44
|
|
10
|
Подготовка НТД к регистрации
|
0,8
|
0,8 x К
|
10
|
--------------------------------
<*> Продолжительность 3-го, 7-го и 8-го этапов работ может корректироваться в зависимости от объемов работы.
Таблица 2
ЗНАЧЕНИЯ КОРРЕКТИРУЮЩЕГО КОЭФФИЦИЕНТА К1, УЧИТЫВАЮЩЕГО
ИЗМЕНЕНИЕ НОРМАТИВОВ ТРУДОЕМКОСТИ РАБОТ
В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ВИДА НТД
|
N п/п
|
Вид свода правил
|
Значение К1
|
|
1
|
НТД по эксплуатации зданий и сооружений
|
0,8
|
|
НТД по производству работ
|
1,0
|
|
|
2
|
НТД по проектированию в развитие основополагающих
|
1,2
|
|
3
|
НТД по проектированию, содержащие основополагающие требования
|
1,8
|
Таблица 3
ЗНАЧЕНИЯ КОРРЕКТИРУЮЩЕГО КОЭФФИЦИЕНТА К2, УЧИТЫВАЮЩЕГО
КОЛИЧЕСТВО СТРАНИЦ НТД
|
N п/п
|
Количество страниц в документе
|
Значение К2
|
|
До 10
|
0,5
|
|
|
1
|
От 10 до 50
|
0,8
|
|
2
|
От 50 до 100
|
1,0
|
|
3
|
100 и более
|
1,4
|
Таблица 4
ИНДЕКСЫ ОПЛАТЫ ТРУДА НЕПОСРЕДСТВЕННЫХ
ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ЭТАПОВ РАБОТ
|
N
|
Наименование должностей
|
Индекс среднемесячной зарплаты непосредственных исполнителей
|
|
1
|
Заведующий лабораторией
|
2,00
|
|
2
|
Начальник отдела
|
1,90
|
|
3
|
Заместитель заведующего лабораторией
|
1,90
|
|
4
|
Ведущий научный сотрудник
|
1,85
|
|
5
|
Главный специалист
|
1,85
|
|
6
|
Старший научный сотрудник
|
1,80
|
|
7
|
Руководитель группы, заведующий группой
|
1,75
|
|
8
|
Ведущий специалист
|
1,75
|
|
9
|
Эксперт
|
1,75
|
|
10
|
Редактор
|
1,50
|
|
11
|
Корректор
|
1,00
|
|
12
|
Научный сотрудник
|
1,50
|
|
13
|
Ведущий инженер
|
1,00
|
|
14
|
Инженер
|
0,75
|
|
15
|
Младший научный сотрудник
|
1,00
|
|
16
|
Инженер
|
0,75
|
|
17
|
Техник
|
0,65
|
Приложение
Таблица П1
ПРИМЕР РАСЧЕТА КОЭФФИЦИЕНТА КВАЛИФИКАЦИИ (УЧАСТИЯ)
ИСПОЛНИТЕЛЕЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ (УСЛУГ)
|
N
|
Наименование должностей исполнителей
|
Фактическое время участия исполнителя в работе, дни
ТФ
|
Плановая продолжительность этапа выполнения работы, дни
Тп
|
Численность исполнителей одной квалификации, чел.
Чi
|
Индекс уровня зарплаты специалистов - исполнителей работы
|
Коэффициент квалификации (участия) специалистов
Ккв(уч)
  |
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
1.
|
Заведующий лабораторией
|
112
|
132
|
1
|
2,00
|
1,70
|
|
2.
|
Главный научный сотрудник
|
112
|
132
|
1
|
1,85
|
1,57
|
|
3.
|
Старший научный сотрудник
|
118
|
132
|
1
|
1,80
|
1,61
|
|
4.
|
Научный сотрудник
|
88
|
132
|
2
|
1,00
|
1,33
|
|
5.
|
Ведущий инженер
|
118
|
132
|
2
|
1,00
|
1,79
|
|
6.
|
Инженер
|
132
|
132
|
2
|
0,90
|
1,80
|
|
Итого
|
132
|
9
|
 |
Таблица П2
РАСЧЕТ СРЕДНЕДНЕВНОЙ ЕДИНИЧНОЙ ВЫРАБОТКИ
|
N п/п
|
ЗПср
|
Количество рабочих дней в месяце, дни
|
Среднедневная зарплата исполнителей, руб. (гр.2 / гр.3)
|
Налоговые начисления на оплату труда
|
Среднедневная единичная выработка, руб.
Вср
(гр.4 x гр.5)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
1.
|
48212
|
22
|
2192
|
30,2%
|
2853
|
В расчете используется среднемесячный уровень заработной платы исполнителей с квалификацией "научный сотрудник" в размере 48212 рублей (на основе статистического сборника Росстата "Итоги федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки за 2014 год" //www.gks.ru/free_doc/new_site/population/trud/itog_monitor/itog-monitor4-14.html), раздел "Уровень средней заработной платы научных сотрудников в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам Российской Федерации за январь - декабрь 2014 года".
Пример расчета стоимости работ по разработке свода правил
Расчет на примере пересмотра СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".
Исходные данные:
Значение корректирующего коэффициента К1, учитывающего изменение нормативов трудоемкости работ в зависимости от вида нормативного документа: 1,8;
Значения корректирующего коэффициента К2, учитывающего количество страниц: 1;
Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 1-го этапа = 1,85
Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 2-го этапа = 0,8
Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 3-го этапа = 0,95
Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 4-го этапа = 0,99
Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 5-го этапа = 0,98
Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 6-го этапа = 0,56
Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 7-го этапа = 0,57
Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 8-го этапа = 0,98
Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 9-го этапа = 0,58
Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 10-го этапа = 1,04
Таблица П3
|
N этапа
|
Среднедневная единичная выработка, руб. Вср
(гр.4 x (1 + гр.6)) / гр.5
|
Продолжительность разработки, дни
Тпi
|
Численность исполнителей, чел.
Чп
|
Коэффициент квалификации (участия)
Ккв(уч)
|
Базовая цена, руб.
Цб
(гр.2 x гр.3 x гр.4 x гр.5)
|
ti
|
К = (К1 x К2)
|
Кнр
|
Сiтц
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
1
|
2853
|
11
|
1
|
1,85
|
58058,55
|
1
|
1,8
|
1,10
|
114955,93
|
|
2
|
2853
|
8
|
3
|
0,8
|
54777,60
|
0,8
|
1,8
|
1,10
|
86767,72
|
|
3
|
2853
|
88
|
4
|
0,95
|
954043,20
|
2
|
1,8
|
1,10
|
3778011,07
|
|
4
|
2853
|
44
|
3
|
0,99
|
372830,04
|
1
|
1,8
|
1,10
|
738203,48
|
|
5
|
2853
|
11
|
3
|
0,98
|
92266,02
|
1
|
1,8
|
1,10
|
182686,72
|
|
6
|
2853
|
22
|
3
|
0,56
|
105446,88
|
2
|
1,8
|
1,10
|
417569,64
|
|
7
|
2853
|
22
|
10
|
0,57
|
357766,20
|
2
|
1,8
|
1,10
|
1416754,15
|
|
8
|
2853
|
22
|
3
|
0,98
|
184532,04
|
2
|
1,8
|
1,10
|
730746,88
|
|
9
|
2853
|
44
|
3
|
0,58
|
218425,68
|
1
|
1,8
|
1,10
|
432482,85
|
|
10
|
2853
|
10
|
3
|
1,04
|
89013,60
|
0,8
|
1,8
|
1,10
|
140997,54
|