См. Документы Федерального агентства воздушного транспорта
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 30 июля 2018 г. N 637-П
О ПЛАНЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2018 - 2020
ГОДЫ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
В целях реализации положений Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460, мероприятий Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378, и на основании подпункта 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы в центральном аппарате Федерального агентства воздушного транспорта (далее - План).
2. Заместителям руководителя Росавиации и руководителям структурных подразделений Росавиации обеспечить своевременное выполнение мероприятий Плана.
3. Ответственным исполнителям информацию о выполнении плановых мероприятий ежеквартально представлять в Управление государственной службы и кадров.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
А.В.НЕРАДЬКО
Утвержден
приказом Федерального агентства
воздушного транспорта
от 30.07.2018 N 637-П
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2018 - 2020
ГОДЫ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Ответственные исполнители
|
Срок исполнения
|
Ожидаемый результат
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1. Правовое информирование и формирование у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции
|
||||
|
1.1
|
Направление заместителям руководителя Росавиации, советникам руководителя Росавиации и начальникам управлений центрального аппарата Росавиации Памятки об ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению и предупреждению коррупционных правонарушений, связанных с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве воздушного транспорта
|
Управление государственной службы и кадров
|
По необходимости
|
Правовое информирование гражданских служащих
|
|
1.2
|
Размещение на официальном интернет-сайте Росавиации информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела "Противодействие коррупции"
|
Управление государственной службы и кадров
|
Постоянно
|
Профилактика коррупции, формирование у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции
|
|
1.3
|
Ознакомление лиц, поступающих на гражданскую службу, с основными правами и с основными обязанностями гражданского служащего, с ограничениями и запретами, связанными с гражданской службой, и с общими принципами служебного поведения государственных служащих
|
Начальники управлений Росавиации
|
При поступлении на гражданскую службу
|
Правовое информирование поступающих на гражданскую службу
|
|
1.4
|
Ознакомление лиц, поступающих на гражданскую службу, с Кодексом этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства воздушного транспорта
|
Начальники управлений Росавиации
|
При поступлении на гражданскую службу
|
Правовое информирование поступающих на гражданскую службу
|
|
1.5
|
Ознакомление гражданских служащих с Памяткой федеральному государственному гражданскому служащему, планирующему увольнение с федеральной государственной гражданской службы
|
Управление государственной службы и кадров
|
При увольнении с гражданской службы
|
Правовое информирование гражданских служащих.
Соблюдение гражданскими служащими запретов и ограничений
|
|
1.6
|
Консультирование гражданских служащих по вопросам антикоррупционного законодательства и ответственности за его нарушение
|
Управление государственной службы и кадров,
Управление правового обеспечения и имущественных отношений
|
При обращении за консультацией
|
Правовое информирование гражданских служащих.
Повышение уровня знаний гражданскими служащими антикоррупционного законодательства
|
|
1.7
|
Ознакомление гражданских служащих с изменениями в действующих нормативных правовых актах и с новыми нормативными правовыми актами в сфере противодействия коррупции с использованием информационного стенда
|
Управление государственной службы и кадров
|
При изменении действующих и при принятии новых нормативных правовых актов
|
Профилактика коррупции.
Наглядное информирование по актуальным вопросам в целях противодействия коррупции
|
|
2. Осуществление мер по соблюдению гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.
Систематизация и актуализация нормативно-правовой базы, устранение пробелов правового регулирования в области противодействия коррупции
|
||||
|
2.1
|
Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством воздушного транспорта, и урегулированию конфликта интересов
|
Заместители руководителя Росавиации,
Управление государственной службы и кадров,
начальники управлений Росавиации
|
Постоянно
|
Урегулирование конфликтов интересов.
Соблюдение гражданскими служащими запретов и ограничений, а также требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции.
Профилактика коррупционных правонарушений
|
|
2.2
|
Актуализация действующей нормативно-правовой базы по вопросам противодействия коррупции
|
Заместители руководителя Росавиации,
Управление государственной службы и кадров,
начальники управлений Росавиации
|
При возникновении необходимости
|
Поддержание нормативных актов Росавиации в актуальном состоянии
|
|
2.3
|
Разработка иных нормативных актов Росавиации в целях противодействия коррупции в соответствии с изменениями действующего законодательства Российской Федерации
|
Заместители руководителя Росавиации,
Управление государственной службы и кадров,
начальники управлений Росавиации
|
При возникновении необходимости
|
Поддержание ведомственных нормативных правовых актов в соответствии с действующими законодательными актами Российской Федерации
|
|
2.4
|
Актуализация Памятки об ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению и предупреждению коррупционных правонарушений, связанных с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве воздушного транспорта
|
Управление государственной службы и кадров
|
При возникновении необходимости
|
Поддержание Памятки в актуализированном виде
|
|
2.5
|
Обновление раздела "Противодействие коррупции" на официальном интернет-сайте Росавиации
|
Управление государственной службы и кадров,
отдел информационно-аналитического обеспечения Управления организации авиационно-космического поиска и спасания
|
При возникновении необходимости
|
Систематизация и актуализация нормативно-правовой базы
|
|
2.6
|
Обновление разделов информационного стенда "Профилактика коррупции"
|
Управление государственной службы и кадров
|
При возникновении необходимости
|
Наглядное информирование по актуальным вопросам в целях профилактики коррупции
|
|
2.7
|
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росавиации или о нарушениях требований к служебному поведению гражданских служащих посредством:
- функционирования "телефона доверия";
- интернет-приемной;
- почтового ящика для письменных сообщений
|
Управление государственной службы и кадров,
отдел информационно-аналитического обеспечения Управления организации авиационно-космического поиска и спасания
|
Постоянно
|
Функционирование системы обратной связи для получения сообщений о несоблюдении гражданскими служащими запретов и ограничений, а также о фактах коррупции
|
|
2.8
|
Обеспечение обучения и прохождения повышения квалификации гражданскими служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
|
Управление государственной службы и кадров,
начальники управлений Росавиации
|
В течение 2018 - 2020 гг.
При наличии квоты на обучение
|
Повышение уровня профессиональной служебной деятельности в области профилактики коррупции
|
|
2.9
|
Обеспечение обучения государственных служащих, впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в перечень, установленный приказом Росавиации, по образовательным программам в области противодействия коррупции
|
Управление государственной службы и кадров,
начальники управлений Росавиации
|
В течение 2018 - 2020 гг.
При наличии квоты на обучение
|
Повышение уровня профессиональной служебной деятельности в области профилактики коррупции
|
|
3. Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения.
Обеспечение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликтов интересов
|
||||
|
3.1
|
Контроль соблюдения гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации, касающихся ограничений, запретов и принципов служебного поведения, в том числе за привлечением к ответственности в случае их несоблюдения
|
Заместители руководителя Росавиации,
начальники управлений Росавиации
|
Постоянно
|
Соблюдение государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, принципов служебного поведения
|
|
3.2
|
Контроль соблюдения гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации, касающихся предотвращения и урегулирования конфликтов интересов, в том числе за привлечением к ответственности в случае их несоблюдения
|
Заместители руководителя Росавиации,
начальники управлений Росавиации
|
Постоянно
|
Соблюдение государственными гражданскими служащими требований по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов
|
|
3.3
|
Проведение кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел, по актуализации сведений, содержащихся в анкетах о родственниках и свойственниках
|
Управление государственной службы и кадров
|
Постоянно после утверждения к использованию анкеты с соответствующими изменениями
|
Выявление возможных конфликтов интересов, предотвращение и урегулирование возможных конфликтов интересов
|
|
3.4
|
Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, и внесение уточнений в перечень должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
|
Заместители руководителя Росавиации,
советники руководителя Росавиации,
начальники управлений Росавиации
|
Постоянно
|
Снижение риска коррупции, повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений
|
|
3.5
|
Контроль исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
|
Заместители руководителя Росавиации,
начальники управлений Росавиации
|
Постоянно
|
Соблюдение гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации
|
|
3.6
|
Контроль исполнения гражданскими служащими порядка сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей
|
Заместители руководителя Росавиации,
начальники управлений Росавиации,
Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности
|
Постоянно
|
Соблюдение гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации
|
|
3.7
|
Контроль исполнения гражданскими служащими запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами
|
Заместители руководителя Росавиации,
начальники управлений Росавиации
|
Постоянно
|
Соблюдение гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации
|
|
3.8
|
Контроль исполнения гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов
|
Заместители руководителя Росавиации,
начальники управлений Росавиации
|
Постоянно
|
Соблюдение гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации
|
|
3.9
|
Контроль исполнения гражданскими служащими обязанности представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
|
Заместители руководителя Росавиации,
начальники управлений Росавиации
|
Ежегодно
с 1 января по 30 апреля
|
Соблюдение гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации
|
|
3.10
|
Контроль исполнения гражданскими служащими обязанности уведомлять о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
|
Заместители руководителя Росавиации,
начальники управлений Росавиации
|
Ежегодно
с 1 января по 30 апреля
|
Соблюдение гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации
|
|
3.11
|
Контроль исполнения гражданскими служащими обязанности уведомления о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
|
Заместители руководителя Росавиации,
начальники управлений Росавиации
|
Постоянно
|
Соблюдение гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации
|
|
3.12
|
Контроль исполнения гражданскими служащими обязанности запроса о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации (выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации) после увольнения с гражданской службы
|
Заместители руководителя Росавиации,
начальники управлений Росавиации
|
Постоянно
|
Соблюдение гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации
|
|
3.13
|
Контроль исполнения гражданскими служащими порядка сообщения о получении подарка, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход бюджета средств, вырученных от его реализации
|
Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности
|
Постоянно
|
Соблюдение гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка и их прав на выкуп полученного подарка
|
|
4. Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
|
||||
|
4.1
|
Осуществление государственных закупок в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
|
Контрактная служба Росавиации
|
Постоянно
|
Эффективное противодействие коррупции
|
|
4.2
|
Приведение процедур закупок товаров, работ, услуг в соответствие с утвержденными методическими рекомендациями, разработанными Минтрудом России
|
Контрактная служба Росавиации
|
Постоянно
при поступлении утвержденных методических рекомендаций, разработанных Минтрудом России
|
Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг
|
|
4.3
|
Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме
|
Контрактная служба Росавиации
|
Постоянно
|
Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг
|
|
4.4
|
Мониторинг, выявление и минимизация коррупционных рисков при осуществлении закупок
|
Контрактная служба Росавиации
|
Постоянно
|
Минимизация коррупционных рисков при проведении государственных закупок
|
|
4.5
|
Проведение работы, направленной на выявление личной заинтересованности гражданских служащих при осуществлении закупок, которая приводит или может привести к конфликтам интересов
|
Контрактная служба Росавиации,
|
Постоянно
|
Выявление коррупционных рисков при проведении государственных закупок, пресечение нецелевого использования средств федерального бюджета
|
|
4.6
|
Контроль за деятельностью должностных лиц при осуществлении закупок в целях исключения необоснованного применения к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) неустоек (штрафов, пеней) и за привлечением этих должностных лиц к ответственности
|
Контрактная служба Росавиации
|
Постоянно
|
Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг
|
|
5. Совершенствование порядка осуществления контроля за расходами.
Обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
|
||||
|
5.1
|
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
|
Управление государственной службы и кадров
|
При представлении таких сведений
|
Своевременное исполнение обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
|
|
5.2
|
Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Росавиации
|
Управление государственной службы и кадров
|
В установленные сроки
|
Обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений
|
|
5.3
|
Использование специальной информационной системы в области противодействия коррупции для осуществления информационного взаимодействия с иными государственными органами
|
Управление государственной службы и кадров
|
При создании и внедрении информационной системы
|
Оперативное информационное взаимодействие
|
|
6. Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации об антикоррупционной деятельности Федерального агентства воздушного транспорта
|
||||
|
6.1
|
Обеспечение взаимодействия Росавиации с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции
|
Заместители руководителя Росавиации,
советник руководителя Росавиации по направлению деятельности,
начальники управлений Росавиации
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Открытость принимаемых Росавиацией мер по вопросам противодействия коррупции.
Повышение качества работы по противодействию коррупции
|
|
6.2
|
Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Росавиации
|
Управление правового обеспечения и имущественных отношений
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Выявление в проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение
|
|
6.3
|
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции
|
Управление государственной службы и кадров,
Управление правового обеспечения и имущественных отношений
|
Постоянно
|
Совместное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения
|
|
6.4
|
Размещение на официальном интернет-сайте Росавиации информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции
|
Советник руководителя Росавиации по направлению деятельности,
отдел информационно-аналитического обеспечения
Управление государственной службы и кадров
|
Постоянно
|
Открытый доступ граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности в Росавиации
|
|
6.5
|
Обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказания содействия в освещении принимаемых мер по противодействию коррупции и приданию гласности фактов коррупции в Росавиации
|
Советник руководителя Росавиации по направлению деятельности
|
Постоянно
|
Публичность и открытость деятельности Росавиации в сфере противодействия коррупции.
Формирование понимания у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции
|
|
6.6
|
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росавиации и организация проверки таких фактов
|
Советник руководителя Росавиации по направлению деятельности
|
По необходимости
|
Проверка и своевременное получение информации о фактах проявления коррупции, опубликованных в СМИ, и принятие необходимых мер по устранению коррупционных проявлений
|
|
6.7
|
Взаимодействие с Общественным советом при Росавиации (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции:
|
Секретарь Общественного совета при Росавиации,
Управление государственной службы и кадров
|
Открытость и объективность при обсуждении принимаемых Росавиацией мер по вопросам противодействия коррупции и соблюдения требований к служебному поведению гражданскими служащими.
Получение от членов Общественного совета при Росавиации предложений по совершенствованию мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений в Росавиации
|
|
|
- рассмотрение на заседаниях Общественного совета докладов и других документов о выполнении плана мероприятий по противодействию коррупции;
|
Ежегодно
в IV квартале отчетного года
|
|||
|
- участие представителей Общественного совета в работе Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством воздушного транспорта, и урегулированию конфликта интересов
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
|||
|
6.8
|
Взаимодействие с Советом Региональной общественной организации содействия социальной защите ветеранов центрального аппарата государственных учреждений воздушного транспорта "Авиаветеран" посредством участия представителей в заседаниях Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством воздушного транспорта, и урегулированию конфликта интересов
|
Управление государственной службы и кадров
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Открытость и объективность принимаемых Росавиацией мер по вопросам противодействия коррупции и соблюдения требований к служебному поведению гражданскими служащими
|
|
6.9
|
Взаимодействие с Некоммерческим партнерством "Клуб ветеранов высшего руководящего состава гражданской авиации" (Клуб "Опыт") посредством участия представителей в работе Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством воздушного транспорта, и урегулированию конфликта интересов
|
Управление государственной службы и кадров
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Открытость и объективность принимаемых Росавиацией мер по вопросам противодействия коррупции и соблюдения требований к служебному поведению гражданскими служащими
|
|
6.10
|
Обеспечение мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от граждан и институтов гражданского общества
|
Советник руководителя Росавиации по направлению деятельности,
Управление государственной службы и кадров
|
Постоянно
|
Получение информации, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу.
Повышение эффективности работы по профилактике коррупционных правонарушений
|
|
7. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Федерального агентства воздушного транспорта
|
||||
|
7.1
|
Оптимизация предоставления государственных услуг, разработка новых и совершенствование действующих административных регламентов по предоставлению государственных услуг Федеральным агентством воздушного транспорта
|
Заместители руководителя Росавиации,
советники руководителя Росавиации,
начальники управлений Росавиации
|
Постоянно
|
Уменьшение коррупционных рисков
|
|
7.2
|
Оказание правового содействия по вопросам противодействия коррупции
|
Управление правового обеспечения и имущественных отношений
|
При возникновении необходимости
|
Правовое обеспечение интересов Росавиации по вопросам противодействия коррупции
|
|
7.3
|
Иные мероприятия Федерального агентства воздушного транспорта по противодействию коррупции
|
Определяются дополнительно
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Определяются дополнительно
|