МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
ПРИКАЗ
от 16 мая 2016 г. N 140
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2016 - 2017 ГОДЫ
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы" приказываю:
1. Утвердить План Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы (далее - План) согласно приложению.
2. Заместителям руководителя Роскомнадзора, руководителям структурных подразделений центрального аппарата Роскомнадзора принять меры к безусловному выполнению мероприятий Плана.
3. Руководителям территориальных органов Роскомнадзора, руководителям организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Роскомнадзором, утвердить планы противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы в срок до 1 июня 2016 г.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Роскомнадзора А.А. Панкова.
Руководитель
А.А.ЖАРОВ
Приложение
к приказу Роскомнадзора
от 16 мая 2016 г. N 140
ПЛАН
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ НА 2016 - 2017 ГОДЫ
|
N п/п
|
Мероприятия
|
Ответственные исполнители
|
Срок исполнения
|
Ожидаемый результат
|
|
I. Повышение эффективности и механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Роскомнадзора ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
|
||||
|
1
|
Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) и комиссий территориальных органов (далее - ТО) Роскомнадзора по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Роскомнадзором (далее - организации Роскомнадзора), и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)
|
Управление организационной работы, руководители ТО Роскомнадзора, руководители организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Роскомнадзором (далее - руководители организаций Роскомнадзора)
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Роскомнадзора, ТО Роскомнадзора и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Роскомнадзором (далее соответственно - гражданские служащие, работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
|
|
2
|
Создание подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений в ТО Роскомнадзора в федеральных округах
|
руководители ТО Роскомнадзора в федеральных округах
|
IV квартал 2016 г.
|
Совершенствование работы по противодействию коррупции
|
|
3
|
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и работниками запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности
|
Управление организационной работы, руководители ТО Роскомнадзора, руководители организаций Роскомнадзора
|
В течение 2016 - 2017 гг.
(по мере необходимости)
|
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений
|
|
4
|
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками организаций Роскомнадзора. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений
|
Управление организационной работы, Подразделение Роскомнадзора по противодействию коррупции, руководители ТО Роскомнадзора
|
Ежегодно, до 30 апреля
|
Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и работниками организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи
|
|
5
|
Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Роскомнадзора и размещение указанных сведений на официальном сайте Роскомнадзора, на официальных сайтах ТО Роскомнадзора
|
Управление организационной работы, Подразделение Роскомнадзора по противодействию коррупции, руководители ТО Роскомнадзора
|
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений
|
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Роскомнадзоре
|
|
6
|
Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и руководителями организаций
|
Управление организационной работы, Подразделение Роскомнадзора по противодействию коррупции, руководители ТО Роскомнадзора
|
Ежегодно, до 1 октября
|
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и руководителями организаций Роскомнадзора. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
|
|
7
|
Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и руководителями организаций
|
Управление организационной работы, Подразделение Роскомнадзора по противодействию коррупции, руководители ТО Роскомнадзора
|
В течение 2016 - 2017 гг.
(по мере необходимости)
|
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и руководителями организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
|
|
8
|
Мониторинг исполнения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации
|
Управление организационной работы, Подразделение Роскомнадзора по противодействию коррупции, руководители ТО Роскомнадзора, руководители организаций Роскомнадзора
|
Ежегодно, до 25 декабря
|
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка
|
|
9
|
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
|
Управление организационной работы, Подразделение Роскомнадзора по противодействию коррупции, руководители ТО Роскомнадзора
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы и рассмотрение их на Комиссии
|
|
10
|
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и руководителей организаций Роскомнадзора о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
|
Управление организационной работы, Подразделение Роскомнадзора по противодействию коррупции, руководители ТО Роскомнадзора
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и руководителей организаций Роскомнадзора к совершению коррупционных правонарушений
|
|
11
|
Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие и руководители организаций Роскомнадзора, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации
|
Управление организационной работы, Подразделение Роскомнадзора по противодействию коррупции, руководители ТО Роскомнадзора
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
|
|
12
|
Организация правового просвещения гражданских служащих и работников по противодействию коррупции (по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства)
|
Управление организационной работы, Подразделение Роскомнадзора по противодействию коррупции, руководители ТО Роскомнадзора, руководители организаций Роскомнадзора
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Своевременное доведение до гражданских служащих и работников организаций положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем проведения видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте Роскомнадзора, устных бесед, консультаций, а также направления информации в письменном виде для ознакомления
|
|
13
|
Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих, работников организаций Роскомнадзора в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
|
Управление организационной работы, руководители ТО Роскомнадзора, руководители организаций Роскомнадзора
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Повышение уровня квалификации гражданских служащих, работников организаций Роскомнадзора в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
|
|
14
|
Организовать рассмотрение Коллегией Роскомнадзора вопросов, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов государственными служащими и работниками организаций Роскомнадзора
|
Управление организационной работы
|
Декабрь 2016 г.
|
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
|
|
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Роскомнадзора, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
|
||||
|
15
|
Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Роскомнадзором своих функций
|
Управление организационной работы, руководители структурных подразделений Роскомнадзора, руководители ТО Роскомнадзора, руководители организаций Роскомнадзора
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Определение коррупционно опасных функций Роскомнадзора, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, должностей в организациях Роскомнадзора, замещение которых связано с коррупционными рисками
|
|
16
|
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Роскомнадзора, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов
|
Правовое управление
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение
|
|
17
|
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Роскомнадзора, их проектов, иных документов
|
Правовое управление, руководители структурных подразделений Роскомнадзора
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции
|
|
18
|
Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Роскомнадзоре
|
Управление организационной работы, руководители ТО Роскомнадзора
|
В течение 2016 - 2017 гг.
(по мере необходимости)
|
Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения
|
|
19
|
Обеспечение действенного функционирования:
межведомственного электронного взаимодействия;
единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов
|
Управление по надзору в сфере информационных технологий, Административное управление
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов
|
|
20
|
Внедрение компьютерной программы, разработанной в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. N 226, в целях заполнения и формирования в электронной форме справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и компьютерной программы по обработке справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
|
Управление организационной работы, Управление по надзору в сфере информационных технологий, руководители ТО Роскомнадзора, руководители организаций Роскомнадзора
|
В течение трех месяцев со дня предоставления программного обеспечения
|
Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, работниками организаций Роскомнадзора
|
|
21
|
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Роскомнадзора по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков
|
Административное управление, Финансовое управление, руководители ТО Роскомнадзора
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Роскомнадзора
|
|
III. Взаимодействие Роскомнадзора с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Роскомнадзора
|
||||
|
22
|
Обеспечение размещения на официальном сайте Роскомнадзора актуальной информации об антикоррупционной деятельности
|
Управление организационной работы, руководители ТО Роскомнадзора
|
1 раз в полугодие до 31 июля и 31 декабря
|
Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Роскомнадзора
|
|
23
|
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Роскомнадзоре или нарушениях гражданскими служащими и работниками требований к служебному (должностному) поведению посредством: функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции: обеспечения приема электронных сообщений на официальный сайт Роскомнадзора
|
Административное управление, руководители ТО Роскомнадзора, руководители организаций Роскомнадзора
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими и работниками ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее
|
|
24
|
Обеспечение взаимодействия Роскомнадзора с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности. в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции
|
Руководители структурных подразделений Роскомнадзора, руководители ТО Роскомнадзора, руководители организаций Роскомнадзора
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Роскомнадзором мер по вопросам противодействия коррупции
|
|
25
|
Обеспечение взаимодействия Роскомнадзора, ТО Роскомнадзора и организаций Роскомнадзора со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Роскомнадзором, и предании гласности фактов коррупции в Роскомнадзоре, ТО Роскомнадзора и организациях Роскомнадзора
|
Управление организационной работы, руководители ТО Роскомнадзора, руководители организаций Роскомнадзора
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Обеспечение публичности и открытости деятельности Роскомнадзора в сфере противодействия коррупции
|
|
26
|
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Роскомнадзоре, ТО Роскомнадзора и организациях Роскомнадзора
|
Управление организационной работы, Управление разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций, руководители ТО Роскомнадзора, руководители организаций Роскомнадзора
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Проверка информации о фактах проявления коррупции в Роскомнадзоре, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений
|