МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
ПРИКАЗ
от 27 июля 2018 г. N 110
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ НА 2018 - 2020 ГОДЫ
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 года N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы", приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы (далее - План).
2. Заместителям руководителя Роскомнадзора, руководителям структурных подразделений центрального аппарата Роскомнадзора принять меры к безусловному выполнению мероприятий Плана.
3. Руководителям территориальных органов и подведомственным организациям Роскомнадзора утвердить планы противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы в срок до 1 сентября 2018 г.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Роскомнадзора А.А. Панкова.
Руководитель
А.А.ЖАРОВ
Утвержден
приказом Роскомнадзора
от 27.07.2018 N 110
ПЛАН
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ НА 2018 - 2020 ГОДЫ
|
N п/п
|
Мероприятия
|
Ответственные исполнители
|
Срок исполнения
|
Ожидаемый результат
|
|
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Роскомнадзора ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
|
||||
|
1
|
Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) и комиссий территориальных органов (далее - ТО) Роскомнадзора по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников подведомственных Роскомнадзору организаций (далее - подведомственные организации) и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).
|
Управление организационной работы, руководители ТО Роскомнадзора, руководители подведомственных организаций (далее - руководители подведомственных организаций)
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Роскомнадзора, ТО Роскомнадзора и работниками подведомственных организаций (далее соответственно - гражданские служащие, работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции.
|
|
2
|
Обеспечение действенного функционирования подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений в ТО Роскомнадзора в федеральных округах.
|
руководители ТО Роскомнадзора в федеральных округах
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Совершенствование работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
|
|
3
|
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и работниками запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности.
|
Управление организационной работы, руководители ТО Роскомнадзора, руководители подведомственных организаций
|
В течение 2018 - 2020 гг.
(по мере необходимости)
|
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений.
|
|
4
|
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений.
|
Управление организационной работы, подразделение Роскомнадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений, руководители ТО Роскомнадзора
|
Ежегодно, до 30 апреля
|
Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и работниками обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи.
|
|
5
|
Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками, и размещение указанных сведений на официальном сайте Роскомнадзора и на официальных сайтах ТО Роскомнадзора.
|
Управление организационной работы, подразделение Роскомнадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений, руководители ТО Роскомнадзора
|
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений
|
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Роскомнадзоре.
|
|
6
|
Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и работниками.
|
Управление организационной работы, подразделение Роскомнадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений, руководители ТО Роскомнадзора
|
Ежегодно, до 1 декабря
|
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и работниками. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений.
|
|
7
|
Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками.
|
Управление организационной работы, подразделение Роскомнадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений, руководители ТО Роскомнадзора
|
В течение 2018 - 2020 гг.
(по мере необходимости)
|
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям.
|
|
8
|
Мониторинг исполнения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации.
|
Управление организационной работы, подразделение Роскомнадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений, руководители ТО Роскомнадзора
|
Ежегодно, до 25 декабря
|
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка.
|
|
9
|
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы.
|
Управление организационной работы, подразделение Роскомнадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений, руководители ТО Роскомнадзора
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы и рассмотрение их на Комиссии по служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
|
|
10
|
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и работников о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
|
Управление организационной работы, подразделение Роскомнадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений, руководители ТО Роскомнадзора
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и работников к совершению коррупционных правонарушений.
|
|
11
|
Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие и работники, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
|
Управление организационной работы, подразделение Роскомнадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений, руководители ТО Роскомнадзора
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений.
|
|
12
|
Организация правового просвещения гражданских служащих и работников по противодействию коррупции (по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства).
|
Управление организационной работы, подразделение Роскомнадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений, руководители ТО Роскомнадзора
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Своевременное доведение до гражданских служащих и работников положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем проведения видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте Роскомнадзора, устных бесед, консультаций, а также направления информации в письменном виде для ознакомления.
|
|
13
|
Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.
|
Управление организационной работы, руководители ТО, подведомственные организации
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Повышение уровня квалификации гражданских служащих и работников, в должностные обязанности которых входит организация работы по противодействию коррупции.
|
|
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Роскомнадзора, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
|
||||
|
14
|
Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Роскомнадзором своих функций.
|
Управление организационной работы, структурные подразделения Роскомнадзора, руководители ТО Роскомнадзора
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Определение коррупционно-опасных функций Роскомнадзора, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками.
|
|
15
|
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Роскомнадзора, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов.
|
Правовое управление
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов Роскомнадзора коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение.
|
|
16
|
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Роскомнадзора, их проектов, иных документов.
|
Правовое управление, структурные подразделения Роскомнадзора
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Недопущение принятия нормативных правовых актов Роскомнадзора, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции.
|
|
17
|
Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Роскомнадзоре.
|
Управление организационной работы, руководители ТО Роскомнадзора
|
В течение 2018 - 2020 гг.
(по мере необходимости)
|
Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения.
|
|
18
|
Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия и единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов.
|
Управление по надзору в сфере информационных технологий, Административное управление
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов.
|
|
19
|
Внедрение информационной системы разработанной в соответствии с пунктом 19 Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378, сформированной на основе информационной системы в области противодействия коррупции, эксплуатируемой в Администрации Президента Российской Федерации, для осуществления информационного взаимодействия в целях противодействия коррупции, в случае принятия решения о возможности ее создания и внедрения.
|
Управление организационной работы, Управление по надзору в сфере информационных технологий, руководители ТО Роскомнадзора
|
В течение 2019 - 2020 гг.
|
Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими.
|
|
20
|
Выявление и минимизация коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Роскомнадзора и устранение выявленных коррупционных рисков при осуществлении закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
|
Административное управление, Финансовое управление, подразделение Роскомнадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений, руководители ТО Роскомнадзора
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Роскомнадзора.
|
|
21
|
Организация кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел государственных служащих и работников, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых в Роскомнадзор при поступлении на государственную службу и заключении трудовых договоров, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.
|
Подразделение Роскомнадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений, руководители ТО Роскомнадзора и подведомственных организаций
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений.
|
|
22
|
Обеспечить обучение федеральных государственных служащих Роскомнадзора, впервые поступивших на государственную службу, для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции.
|
Управление организационной работы, руководители ТО Роскомнадзора
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Обеспечение неукоснительного соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Роскомнадзора ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по выявлению коррупционных правонарушений.
|
|
23
|
Обеспечить повышение квалификации работников, в должностные обязанности которых входит организация работы по противодействию коррупции.
|
Руководители подведомственных организаций
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Обеспечение мер по противодействию коррупции в организациях Роскомнадзора.
|
|
24
|
Организация обучения работников, впервые принятых на работу в организации Роскомнадзора, для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные в организации по образовательным программам в области противодействия коррупции.
|
Руководители подведомственных организаций
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Обеспечение неукоснительного соблюдения работниками Роскомнадзора ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, а также осуществление мер по выявлению коррупционных правонарушений.
|
|
III. Взаимодействие Роскомнадзора с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Роскомнадзора
|
||||
|
25
|
Обеспечение размещения на официальном сайте Роскомнадзора актуальной информации об антикоррупционной деятельности.
|
Управление организационной работы, руководители ТО Роскомнадзора
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Роскомнадзора.
|
|
26
|
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Роскомнадзоре или нарушениях гражданскими служащими и работниками требований к служебному (должностному) поведению посредством функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции и обеспечения приема электронных сообщений на официальный сайт Роскомнадзора.
|
Административное управление, руководители ТО Роскомнадзора
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими и работниками ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее.
|
|
27
|
Обеспечение взаимодействия Роскомнадзора с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции.
|
Управление организационной работы, структурные подразделения Роскомнадзора, руководители ТО Роскомнадзора
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Роскомнадзором мер по вопросам противодействия коррупции.
|
|
28
|
Обеспечение взаимодействия Роскомнадзора и ТО Роскомнадзора со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Роскомнадзором, и придании гласности фактов коррупции в Роскомнадзоре и ТО Роскомнадзора.
|
Управление организационной работы, структурные подразделения Роскомнадзора, руководители ТО Роскомнадзора
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Обеспечение публичности и открытости деятельности Роскомнадзора в сфере противодействия коррупции.
|
|
29
|
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Роскомнадзоре и ТО Роскомнадзора.
|
Управление организационной работы, структурные подразделения Роскомнадзора, руководители ТО Роскомнадзора
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Проверка информации о фактах проявления коррупции в Роскомнадзоре, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений.
|