См. Документы Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям
МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ
ПРИКАЗ
от 1 августа 2018 г. N 237
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ НА 2018 - 2020 ГОДЫ
В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы" и в целях исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" приказываю:
1. Признать утратившим силу приказ Роспечати от 7 июня 2018 г. N 182 "Об утверждении Плана по противодействию коррупции Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям на 2018 - 2019 годы".
2. Утвердить План по противодействию коррупции Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям на 2018 - 2020 годы (далее - План) согласно приложению к настоящему приказу.
3. Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных Планом, возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям В.С. Козлова.
Руководитель
М.В.СЕСЛАВИНСКИЙ
Приложение
к приказу Федерального агентства
по печати и массовым коммуникациям
от 1 августа 2018 г. N 237
ПЛАН
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ НА 2018 - 2020 ГОДЫ
|
N п/п
|
Мероприятия
|
Ответственные исполнители
|
Срок исполнения
|
Ожидаемый результат
|
|
1.
|
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения гражданскими служащими Роспечати ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
|
|||
|
1.1.
|
Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).
|
Управление делами (отдел госслужбы и кадров),
Управление государственного имущества и правового обеспечения
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Роспечати (далее гражданские служащие), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции.
Предупреждение коррупции, минимизация и ликвидация последствий коррупционных правонарушений.
|
|
1.2.
|
Прием сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в Роспечати, представляемых с использованием специального программного обеспечения "Справки БК".
|
Управление делами (отдел госслужбы и кадров)
|
В течение 2018 - 2020 гг.
(до назначения на должность, вместе с основным пакетом документов)
|
Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати. Соблюдение ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции.
|
|
1.3.
|
Обеспечение приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, руководителями организаций, представляемых с использованием специального программного обеспечения "Справки БК". Контроль своевременности представления указанных сведений.
|
Управление делами (отдел госслужбы и кадров)
|
Ежегодно, до 30 апреля
|
Своевременное исполнение гражданскими служащими, руководителями организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Соблюдение ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции.
|
|
1.4.
|
Импорт представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в Федеральную государственную информационную систему "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" и их обработка.
|
Управление делами (отдел госслужбы и кадров)
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Повышение эффективности антикоррупционных механизмов в деятельности Роспечати по противодействию коррупции.
|
|
1.5.
|
Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими.
|
Управление делами (отдел госслужбы и кадров)
|
Ежегодно, до 1 октября
|
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими.
|
|
1.6.
|
Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими.
|
Управление делами (отдел госслужбы и кадров)
|
При наличии оснований
|
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям.
|
|
1.7.
|
Анализ соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора.
|
Управление делами (отдел госслужбы и кадров)
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
|
|
1.8.
|
Проведение проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной службы, ограничений при заключении ими после ухода с государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
|
Управление делами (отдел госслужбы и кадров)
|
В течение 2018 - 2020 гг.
(при наличии оснований)
|
Выявление случаев несоблюдения законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений.
|
|
1.9.
|
Прием и регистрация уведомлений о получении подарка гражданскими служащими в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.
|
Управление делами (отдел госслужбы и кадров)
|
Постоянно
(по мере поступления)
|
Соблюдение гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции.
|
|
1.10.
|
Мониторинг исполнения Порядка сообщения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа).
|
Управление делами (отдел госслужбы и кадров),
Управление финансирования и бухгалтерского учета
|
Ежегодно
|
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка.
|
|
1.11.
|
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности.
|
Управление делами (отдел госслужбы и кадров)
|
В течение 2018 - 2020 гг.
(при наличии оснований)
|
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений.
|
|
1.12.
|
Прием и регистрация уведомлений о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы).
|
Управление делами (отдел госслужбы и кадров)
|
Постоянно (по мере поступления)
|
Соблюдение гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции.
|
|
1.13.
|
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы.
|
Управление делами (отдел госслужбы и кадров)
|
Постоянно
|
Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати, соблюдение гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции.
|
|
1.14.
|
Ознакомление с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих".
|
Управление делами (отдел госслужбы и кадров)
|
При приеме на работу
|
Формирование у гражданских служащих Роспечати стандартов антикоррупционного поведения.
Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати, соблюдение ограничений и запретов на гражданской службе.
|
|
1.15.
|
Осуществление организационных, разъяснительных и иных мероприятий по соблюдению гражданскими служащими требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, информирование об ответственности за нарушение этих требований, а также изменениях антикоррупционного законодательства.
|
Управление делами (отдел госслужбы и кадров), Управление государственного имущества и правового обеспечения
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати, соблюдение государственными служащими ограничений и запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
|
|
1.16.
|
Организация обучения гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.
|
Управление делами (отдел госслужбы и кадров)
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Повышение уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.
|
|
1.17.
|
Организация обучения гражданских служащих, впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в перечень должностей, при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, по образовательным программам в области противодействия коррупции.
|
Управление делами (отдел госслужбы и кадров)
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати, соблюдение гражданскими служащими ограничений и запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
|
|
1.18.
|
Актуализация нормативных правовых актов Роспечати, направленных на противодействие коррупции.
|
Управление делами (отдел госслужбы и кадров),
Управление государственного имущества и правового обеспечения
|
В течение 2018 - 2020 гг.
(по мере необходимости)
|
Соответствие базы нормативных правовых актов Роспечати законодательству Российской Федерации.
|
|
1.19.
|
Прием уведомлений о фактах обращения в целях склонения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений, их рассмотрение, регистрация, проведение проверки, направление информации в правоохранительные органы.
|
Управление делами (отдел госслужбы и кадров)
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати, соблюдение гражданскими служащими ограничений и запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
|
|
1.20.
|
Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части ведения личных дел гражданских служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках.
|
Управление делами (отдел госслужбы и кадров)
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Повышение эффективности работы по выявлению случаев конфликта интересов.
|
|
1.21.
|
Проведение мероприятий по выявлению случаев несоблюдения гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации о предотвращении и урегулировании конфликта интересов и привлечению виновных лиц к ответственности.
|
Управление делами (отдел госслужбы и кадров)
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати, соблюдение гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции.
|
|
2.
|
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Роспечати, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
|
|||
|
2.1.
|
Анализ функций Роспечати при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции.
Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации гражданскими служащими своих функций.
Внесение (при необходимости) изменений в перечень должностей, при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
|
Управление делами (отдел госслужбы и кадров),
Управление государственного имущества и правового обеспечения, начальники структурных подразделений Роспечати
|
Ежегодно
|
Снижение уровня коррупционных рисков, усиление контроля по соблюдению требований к служебному поведению при исполнении гражданскими служащими своих должностных обязанностей.
|
|
2.2.
|
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов.
|
Управление государственного имущества и правового обеспечения, структурные подразделения Роспечати
|
При подготовке нормативных правовых актов
|
Исключение в проектах нормативных правовых актов Роспечати коррупциогенных факторов.
|
|
2.3.
|
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов. Размещение информации о подготовке проектов нормативных правовых актов, принимаемых Роспечатью и результатах их общественного обсуждения на сайте www.regulation.gov.ru.
|
Структурные подразделения Роспечати, ответственные за разработку нормативного правового акта
|
При подготовке нормативных правовых актов
|
Исключение в проектах нормативных правовых актов Роспечати коррупциогенных факторов.
|
|
2.4.
|
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Роспечати.
|
Управление делами (отдел госслужбы и кадров),
Управление государственного имущества и правового обеспечения
|
По мере необходимости
|
Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати.
|
|
2.5.
|
Обеспечение действенного функционирования созданной информационной системы ведения реестра организаций, которым производится оказание на конкурсной основе государственной поддержки.
|
Управление делами (отдел информационно-коммуникационных технологий)
|
Постоянно
|
Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати.
|
|
2.6.
|
Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Роспечати с учетом подключения информационной системы Роспечати к системе межведомственного электронного взаимодействия Роспечати с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг.
|
Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии
|
Постоянно
|
Повышение оперативности исполнения документов. Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати.
|
|
2.7.
|
Обеспечение действенного функционирования единой системы электронного документооборота Роспечати.
|
Управление делами (отдел документационного обеспечения и контроля, отдел информационно-коммуникационных технологий)
|
Постоянно
|
Ведение учета и контроля исполнения документов. Повышение оперативности исполнения документов.
|
|
2.8.
|
Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок.
|
Структурные подразделения Роспечати, ответственные за организацию и проведение государственных закупок
|
Постоянно
|
Организация и проведение государственных закупок в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
|
|
3.
|
Взаимодействие Роспечати с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Роспечати
|
|||
|
3.1.
|
Систематическое наполнение (актуализация) специализированного подраздела по вопросам противодействия коррупции официального сайта Роспечати в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
|
Управление делами (отдел госслужбы и кадров, отдел по связям с общественностью)
|
Ежемесячно
|
Обеспечение информационной открытости деятельности Роспечати по противодействию коррупции.
|
|
3.2.
|
Анализ практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в Роспечати.
|
Управление делами (отдел госслужбы и кадров) совместно с Управлением государственного имущества и правового обеспечения
|
Ежегодно
|
Минимизация коррупционно-опасных факторов, исключение ситуаций, при которых возможно возникновение коррупции, а также пересмотр и, при необходимости, перераспределение обязанностей, возложенных на гражданских служащих.
Включение информации о практике рассмотрения обращений по фактам проявления коррупции в ежегодный отчет Роспечати о проделанной работе в сфере противодействия коррупции.
|
|
3.3.
|
Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих на официальном сайте Роспечати.
|
Управление делами (отдел госслужбы и кадров, отдел по связям с общественностью)
|
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений
|
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Роспечати.
|
|
3.4.
|
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Роспечати или нарушениях гражданскими служащими требований к служебному (должностному) поведению посредством телефонной связи и электронных сообщений.
|
Управление делами (отдел госслужбы и кадров), структурные подразделения Роспечати
|
Постоянно
|
Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими ограничений и запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее.
|
|
3.5.
|
Обеспечение эффективного взаимодействия Роспечати со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Роспечатью, и придании гласности фактов коррупции в Роспечати.
|
Управление делами (отдел по связям с общественностью, отдел госслужбы и кадров)
|
Постоянно
|
Обеспечение публичности и открытости деятельности Роспечати в вопросах борьбы с коррупцией.
|
|
3.6.
|
Обеспечение эффективного взаимодействия Роспечати с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции.
Обеспечение эффективного взаимодействия Роспечати с Общественным Советом при Роспечати и иными общественными организациями по вопросам противодействия коррупции:
а) проведение заседаний Комиссии с участием членов Общественного совета при Роспечати;
б) подготовка нормативных правовых актов Роспечати в сфере противодействия коррупции при участии членов Общественного совета;
в) рассмотрение на заседаниях Общественного совета итогов работы Роспечати в сфере противодействия коррупции.
|
Управление делами (отдел госслужбы и кадров, отдел по связям с общественностью), структурные подразделения Роспечати
|
Постоянно
|
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Роспечатью мер по вопросам противодействия коррупции.
|
|
3.7.
|
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Роспечати и организация проверки таких фактов.
|
Управление делами (отдел по связям с общественностью),
Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций,
Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии
|
Постоянно
|
Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати. Принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений.
|
|
4.
|
Мероприятия Роспечати, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности
|
|||
|
4.1.
|
Размещение на официальном сайте Роспечати информации о предоставляемых государственных услугах и государственных функциях Роспечати, подведомственных организаций.
|
Управление делами,
Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, Управление
периодической печати, книгоиздания и полиграфии
|
Постоянно
|
Обеспечение информационной открытости деятельности Роспечати.
|
|
4.2.
|
Оказание финансовой поддержки производству, распространению и тиражированию теле- и радиопрограмм по правовому просвещению за счет средств федерального бюджета, выделяемых на производство, распространение и тиражирование социально значимых программ в области электронных средств массовой информации.
|
Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций
|
Постоянно
|
Содействие повышению эффективности электронных СМИ как одного из важнейших инструментов государственной политики по борьбе с коррупцией.
|
|
4.3.
|
Информационная поддержка мероприятий по искоренению коррупции и стяжательства в стране. Оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации.
|
Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Содействие повышению эффективности печатных СМИ как одного из важнейших инструментов государственной политики по борьбе с коррупцией.
|
|
4.4.
|
Обеспечение проведения Всероссийского конкурса телевизионных фильмов и программ "СМИ против коррупции".
|
Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Привлечение внимания СМИ к теме борьбы с коррупцией и повышение качества правового просвещения граждан, а также внимания общественности к проблеме коррупции и активным мерам по противодействию коррупции.
|