См. Документы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИКАЗ
от 21 августа 2018 г. N 322
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА 2018 - 2020 ГОДЫ
В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на 2018 - 2020 годы (далее - План).
2. Возложить персональную ответственность за выполнение мероприятий Плана на начальников структурных подразделений центрального аппарата, руководителей территориальных органов и директоров подведомственных Росприроднадзору учреждений.
3. Руководителям территориальных органов и директорам подведомственных Росприроднадзору учреждений руководствуясь утвержденным настоящим приказом Планом, утвердить до 20 августа 2018 г. соответствующие планы противодействия коррупции.
4. Признать утратившими силу приказы Росприроднадзора:
от 29.06.2012 N 337 "О приведении Плана противодействия коррупции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в соответствие с типовым планом противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти";
от 06.06.2014 N 341 "О приведении плана противодействия коррупции в федеральной службе по надзору в сфере природопользования в соответствие с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226";
от 08.10.2015 N 801 "О внесении изменения в приказ Росприроднадзора от 06.06.2014 N 341";
от 12.05.2016 N 238 "О внесении изменения в приказ Росприроднадзора от 29.06.2012 N 337.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Временно исполняющий
обязанности Руководителя
Р.Х.НИЗАМОВ
Утвержден
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования
от 21.08.2018 N 322
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА 2018 - 2020 ГОДЫ
|
N п/п
|
Мероприятие
|
Ответственные исполнители
|
Срок исполнения
|
Ожидаемый результат
|
|
I. Повышение эффективности противодействия коррупции, механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росприроднадзора ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
|
||||
|
1.
|
Обеспечение действенного функционирования Комиссии Росприроднадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росприроднадзором, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)
|
Управление делами и государственной службы
|
Постоянно
|
Обеспечение контроля за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими Росприроднадзора и работниками организаций созданных для выполнения задач, поставленных перед Росприроднадзором, (далее соответственно - гражданские служащие, работники) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
|
|
2.
|
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими Росприроднадзора ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также применения соответствующих мер юридической ответственности
|
Управление делами и государственной службы
|
В течение 2018 - 2020 гг.
(при наличии оснований)
|
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими Росприроднадзора законодательства о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
|
|
3.
|
Контроль исполнения установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от его реализации
|
Управление делами и государственной службы
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка
|
|
4.
|
Контроль исполнения федеральными государственными служащими Росприроднадзора обязанности по уведомлению представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу
|
Управление делами и государственной службы
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Обеспечение безусловного соблюдения федеральными государственными служащими центрального аппарата и заместителями руководителей территориальных органов Росприроднадзора требований федерального законодательства и приказа Росприроднадзора от 22.06.2018 N 223 "Об утверждении Порядка организации работы по уведомлению федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу"
|
|
5.
|
Контроль исполнения федеральными государственными служащими Росприроднадзора обязанности по уведомлению представителя нанимателя об обращениях в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
|
Управление делами и государственной службы
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Обеспечение безусловного соблюдения федеральными государственными служащими Росприроднадзора требований федерального законодательства в сфере противодействия коррупции и приказа Росприроднадзора от 20.07.2015 N 582 "Об утверждении Порядка уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росприроднадзором"
|
|
6.
|
Проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Росприроднадзором своих функций, и внесение, при необходимости, изменений в перечень коррупционно опасных функций
|
Управление делами и государственной службы
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Снижение рисков, возникающих при реализации возложенных на Росприроднадзор функций
|
|
7.
|
Информирование федеральных государственных гражданских служащих о принципах и результатах работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Росприроднадзора и урегулированию конфликта интересов
|
Управление делами и государственной службы
|
Постоянно
|
Формирование необходимых условий для снижения рисков проявления коррупции
|
|
8.
|
Доведение до сведения федеральных государственных гражданских служащих и работников учреждений, подведомственных Росприроднадзору, положений федеральных законов и нормативных правовых актов, разработанных в целях противодействия коррупции. Ведение разъяснительной работы по соблюдению ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в сфере противодействия коррупции
|
Управление делами и государственной службы
|
Постоянно
|
Просвещение федеральных государственных гражданских служащих Росприроднадзора и работников учреждений, подведомственных Росприроднадзору, в сфере противодействия коррупции, повышение правовой грамотности и формирование нетерпимого отношения к коррупционному поведению
|
|
9.
|
Принятие мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности государственной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов, в том числе привлечение таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения
|
Управление делами и государственной службы
|
01.02.2019
01.02.2020
01.12.2020
|
Выявление указанных случаев, применение мер юридической ответственности к государственным служащим Росприроднадзора
|
|
10.
|
Принятие мер по повышению эффективности реализации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов, в подведомственных Росприроднадзору организациях
|
Управление делами и государственной службы
|
01.02.2019
01.02.2020
01.12.2020
|
Выявление указанных случаев, применение мер юридической ответственности к работникам подведомственных Росприроднадзору организаций
|
|
11.
|
Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел государственных служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах при поступлении на государственную гражданскую службу, об их родственниках, свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов
|
Управление делами и государственной службы
|
01.02.2019
01.02.2020
01.12.2020
|
Выявление указанных случаев
при поступлении граждан на государственную гражданскую службу
|
|
12.
|
Организация обучения по образовательным программам в области противодействия коррупции государственных служащих Росприроднадзора, впервые поступивших на государственную гражданскую службу, замещающих должности с высоким коррупционным риском
|
Управление делами и государственной службы
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Повышение квалификации лиц, замещающих должности с высоким коррупционным риском, по образовательным программам в области противодействия коррупции
|
|
13.
|
Организация повышения квалификации в части противодействия коррупции федеральных государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
|
Управление делами и государственной службы
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Повышение правовой грамотности федеральных государственных гражданских служащих, которые осуществляют работу в сфере противодействия коррупции
|
|
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росприроднадзора, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
|
||||
|
14.
|
Ежеквартальный сбор и анализ информации о работе комиссий территориальных органов Росприроднадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
|
Управление делами и государственной службы
|
Постоянно
с ежеквартальным докладом
|
Повышение эффективности деятельности территориальных органов Росприроднадзора по противодействию коррупции
|
|
15.
|
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росприроднадзора, их проектов и иных документов (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики) в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов
|
Управление правового обеспечения деятельности и экологических экспертиз
Управление делами и государственной службы
|
По мере поступления
|
Повышение качества разработки проектов нормативных правовых актов Росприроднадзора, выявление и устранение положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
Исключение случаев продвижения интересов социальных групп или индивидов (лоббизма) при разработке нормативных правовых актов Росприроднадзора
Усиление общественного контроля и обеспечение реализации принципа публичности и открытости деятельности Росприроднадзора
|
|
16.
|
Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок товаров, работ, услуг в Росприроднадзоре с целью повышения эффективности противодействия коррупции
|
Управление экономики и финансов
|
Постоянно
|
Повышение прозрачности условий, процедур и механизмов государственных закупок в Росприроднадзоре с целью профилактики и предотвращения коррупционных правонарушений и преступлений
|
|
17.
|
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности Росприроднадзора при осуществлении государственных закупок и их устранение
|
Управление экономики и финансов
Управление правового обеспечения деятельности и экологических экспертиз
Управление делами и государственной службы
|
Постоянно
|
Совершенствование организации деятельности Росприроднадзора по осуществлению государственных закупок
|
|
18.
|
Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Росприроднадзоре
|
Управление делами и государственной службы
Специальный отдел
|
Постоянно
|
Повышение эффективности мер и мероприятий по противодействию коррупции
|
|
19.
|
Внедрение в деятельность Росприроднадзора инновационных технологий государственного управления и администрирования
|
начальники структурных подразделений центрального аппарата Росприроднадзора
|
Постоянно
|
Повышение объективности и обеспечение прозрачности при принятии управленческих решений, в том числе при межведомственном взаимодействии и взаимодействии с гражданами и организациями в рамках исполнения государственных функций и представления государственных услуг
|
|
20.
|
Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Росприроднадзора и электронного взаимодействия органов исполнительной власти и электронного взаимодействия Росприроднадзора с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг
|
Управление экономики и финансов
Управление делами и государственной службы
|
Постоянно
|
Повышение оперативности и эффективности межведомственного взаимодействия в электронном виде и электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг
|
|
21.
|
Обеспечение функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций
|
Управление делами и государственной службы
Управление экономики и финансов
|
Постоянно
|
Повышение действенности контроля исполнения документов через систему электронного документооборота "Практика"
|
|
22.
|
Сбор и анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы и замещающих должности федеральной государственной гражданской службы Росприроднадзора, предусмотренные Перечнем должностей, при замещении которых представляются сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
|
Управление делами и государственной службы
|
Постоянно
|
Своевременное выявление фактов предоставления неполных и недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы и замещающими должности федеральной государственной гражданской службы Росприроднадзора и повышение качества кадровой работы в части противодействия коррупции и недопущение конфликта интересов
|
|
23.
|
Сбор, систематизация и рассмотрение обращений граждан о даче согласия им на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора или на выполнение работ на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные обязанности гражданина, ранее являвшегося федеральным государственным гражданским служащим
|
Управление делами и государственной службы
|
Постоянно
|
Обеспечение исполнения бывшими федеральными государственными гражданскими служащими Росприроднадзора обязанности в течение двух лет после увольнения сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы
|
|
24.
|
Внедрение в деятельность отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений центрального аппарата и территориальных органов Росприроднадзора компьютерных программ, позволяющих осуществлять мониторинг и автоматизированный анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в Росприроднадзоре и лицами, замещающие указанные должности
|
Управление экономики и финансов
Управление делами и государственной службы
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Формирование условий для оперативности мониторинга и автоматизированного анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Росприроднадзора
|
|
III. Взаимодействие Росприроднадзора с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Росприроднадзора
|
||||
|
25.
|
Размещение на официальном интернет-сайте Росприроднадзора актуальной информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции и недопущению конфликта интересов в Росприроднадзоре
|
Управление делами и государственной службы
|
Постоянно
|
Совершенствование механизмов общественного контроля деятельности Росприроднадзора и его территориальных органов
|
|
26.
|
Создание эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества
|
Управление делами и государственной службы
начальники структурных подразделений центрального аппарата Росприроднадзора
руководители территориальных органов Росприроднадзора
|
Постоянно
|
Оперативная корректировка антикоррупционной работы на основе получаемой информации от населения и институтов гражданского общества
Модернизация каналов "обратной" связи на официальных интернет-сайтах Росприроднадзора и его территориальных органов
|
|
27.
|
Формирование условий для оперативного представления гражданам и организациям информации о фактах коррупции в Росприроднадзоре или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных служащих посредством:
- функционирования "горячей линии" и (или) "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции;
- приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Росприроднадзора (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Росприроднадзором и использованием компьютерных технологий в режиме "он-лайн"
|
начальники структурных подразделений центрального аппарата Росприроднадзора
руководители территориальных органов Росприроднадзора
|
Постоянно
|
Исключение возможности коррупционных проявлений в деятельности Росприроднадзора
Повышение эффективности применения современных информационных технологий для целей противодействия коррупции
Повышение открытости деятельности Росприроднадзора
|
|
28.
|
Обобщение практики рассмотрения полученных обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы
|
Управление делами и государственной службы
руководители территориальных органов Росприроднадзора
|
Постоянно
|
Исключение возможности коррупционных проявлений в деятельности Росприроднадзора
Ежеквартальный и ежегодный сводные доклады Руководителю Росприроднадзора по поступившим обращениям и результатам их рассмотрения
|
|
29.
|
Анализ публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росприроднадзоре и организация проверки таких фактов
|
Управление делами и государственной службы
|
Постоянно
|
Своевременное информирование руководящего состава Росприроднадзора о возможных проявлениях коррупции.
Оперативная корректировка антикоррупционной работы на основе получаемой информации
|
|
30.
|
Размещение на официальном интернет-сайте Росприроднадзора информации по каждому установленному факту коррупции в Росприроднадзоре
|
Управление делами и государственной службы
|
Постоянно
|
Повышение открытости деятельности Росприроднадзора и его территориальных органов
|
|
IV. Мероприятия Росприроднадзора, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности
|
||||
|
31.
|
Комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по противодействию коррупции в учреждениях, подведомственных Росприроднадзору, включающую, в частности, работу по формированию у сотрудников учреждений отрицательного отношения к коррупции
|
Управление делами и государственной службы
директора учреждений Росприроднадзора
|
Постоянно
|
Исключение или снижение вероятности взяточничества, посредничества во взяточничестве среди сотрудников учреждений
|
|
32.
|
Обеспечение размещения на официальных интернет-сайтах учреждений, подведомственных Росприроднадзору, специальных разделов, посвященных противодействию коррупции; функционирование "горячей линии" в учреждениях по вопросам противодействия коррупции.
|
Управление делами и государственной службы
директора учреждений Росприроднадзора
|
Постоянно
|
Исключение возможности коррупционных проявлений
Информирование руководящего состава учреждений о возможных проявлениях коррупции
|