См. Документы Федеральной службы по труду и занятости
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПРИКАЗ
от 17 декабря 2015 г. N 339
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ
И ЗАНЯТОСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
КОНЦЕПЦИИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОБЛЮДЕНИЯ
ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА, НА 2015 - 2020 ГОДЫ
В целях своевременной подготовки и исполнения мероприятий Плана мероприятий по реализации Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на 2015 - 2020 годы, утвержденного поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О. Голодец от 26 октября 2015 г. N 7011п-П12, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Федеральной службы по труду и занятости по исполнению плана мероприятий по реализации Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на 2015 - 2020 годы, утвержденного поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О. Голодец от 26 октября 2015 г. N 7011п-П12 (далее - План).
2. Заместителям руководителя, начальникам Управлений, руководителям территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости обеспечить своевременную реализацию мероприятий и качественную подготовку материалов в установленные Планом сроки.
3. Структурным подразделениям Роструда, ответственным за исполнение мероприятий Плана, обеспечить подготовку и представление:
3.1. еженедельной (по вторникам) информации о ходе выполнения мероприятий Плана в Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля (И.В. Куколев) на бумажном и электронном носителях;
3.2. ежегодных отчетов о реализации мероприятий Плана в Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля (И.В. Куколев) до 15 января года, следующего за отчетным, на бумажном и электронном носителях.
4. Управлению планирования, взаимодействия с регионами и контроля (И.В. Куколев) обеспечить формирование ежегодных сводных отчетов о реализации Федеральной службой по труду и занятости Плана мероприятий Федеральной службы по труду и занятости по исполнению плана мероприятий по реализации Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на 2015 - 2020 годы, утвержденного поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О. Голодец от 26 октября 2015 г. N 7011п-П12, и представление до 22 января года, следующего за отчетным, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации на бумажном и электронном носителях.
5. Текущий контроль за выполнением Плана возложить на Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля (И.В. Куколев).
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
В.Л.ВУКОЛОВ
Приложение
к приказу Роструда
от 17 декабря 2015 г. N 339
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОБЛЮДЕНИЯ ТРУДОВОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА, НА 2015 - 2020 ГОДЫ,
УТВЕРЖДЕННОГО ПОРУЧЕНИЕМ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О. ГОЛОДЕЦ
ОТ 26 ОКТЯБРЯ 2015 Г. N 7011П-П12
|
N п/п
|
N мероприятий Плана
|
Наименование мероприятия
|
Вид документа
|
Ожидаемый результат
|
Срок исполнения
|
Ответственный исполнитель
|
|
I. Законодательное и нормативное правовое обеспечение реализации Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права на 2015 - 2020 гг.
|
||||||
|
1.1.
|
Разработка и развитие системы внутреннего контроля соблюдения работодателями требований трудового законодательства, включая:
|
|||||
|
1.1.1
|
(1)
|
Подготовка и направление в Минтруд России предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации в части определения принципов добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
|
Предложения в законопроект
|
Согласование в установленном порядке предложений по внесению изменений в отдельные законодательные акты
|
июнь 2016 г.
|
Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
1.1.2
|
(1)
|
Подготовка и направление в Минтруд России предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации в части установления полномочий соответствующих федеральных органов исполнительной власти по определению форм, механизмов, порядка признания, применения и осуществления добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
|
Предложения в законопроект
|
Согласование в установленном порядке предложений по внесению изменений в отдельные законодательные акты
|
июнь 2016 г.
|
Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
1.1.3
|
(1)
|
Подготовка и направление в Минтруд России предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации в части установления полномочий соответствующих федеральных органов исполнительной власти по определению перечня и форм информационных материалов, рекомендуемых для размещения работодателем в целях информирования работников о их трудовых правах, включая право на безопасные условия труда
|
Предложения в законопроект
|
Согласование в установленном порядке предложений по внесению изменений в отдельные законодательные акты
|
июнь 2016 г.
|
Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
1.1.4
|
(1)
|
Подготовка и направление в Минтруд России предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации в части введения мер по стимулированию работодателей к улучшению условий труда работников, а также установления порядка наложения дифференцированных санкций за нарушения трудового законодательства с учетом тяжести и характера нарушений
|
Предложения в законопроект
|
Согласование в установленном порядке предложений по внесению изменений в отдельные законодательные акты
|
июнь 2016 г.
|
Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
1.1.5
|
(2)
|
Подготовка и представление в Минтруд России проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление формы, механизма и порядка признания, применения, осуществления добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
|
Проекты приказов Минтруда России
|
Согласование в установленном порядке проектов нормативных правовых актов
|
сентябрь 2016 г.
|
Управление государственного надзора в сфере труда,
Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда
|
|
II. Обеспечение определенности, прозрачности и открытости федерального надзора в сфере труда
|
||||||
|
2.1.
|
Актуализация перечня обязательных требований трудового законодательства, включая:
|
|||||
|
2.1.1
|
(3)
|
Проведение инвентаризации и формирование перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования трудового законодательства, проверка которых осуществляется в ходе мероприятий федерального государственного надзора
|
Перечень нормативных правовых актов
|
Создание инкорпорированного свода требований законодательства о труде, и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
|
июль 2016 г.
|
Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда,
Управление государственного надзора в сфере труда,
Советник руководителя - Панкратов В.В.
|
|
2.1.2
|
(3)
|
Актуализация перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования трудового законодательства, проверка которых осуществляется в ходе мероприятий федерального государственного надзора в сфере труда
|
Актуальный перечень нормативных правовых актов
|
Обеспечение актуальности перечня нормативных правовых актов
|
По мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие
|
Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда,
Управление государственного надзора в сфере труда,
Советник руководителя - Панкратов В.В.,
Управление информационных технологий
|
|
2.1.3
|
(3)
|
Утверждение перечня актуализированных обязательных требований трудового законодательства и его размещение на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет"
|
Отчет о создании сервиса "Перечень требований трудового законодательства"
|
Обеспечение открытого доступа к перечню нормативных правовых актов посредством сети "Интернет"
|
июль 2016 г.
|
Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда,
Управление государственного надзора в сфере труда,
Управление информационных технологий
|
|
2.1.4
|
(4)
|
Подготовка предложений по устранению выявленных устаревших и (или) избыточных обязательных требований трудового законодательства, проверка которых осуществляется в ходе надзорных мероприятий, в целях сокращения издержек юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также работников
|
Предложения в Минтруд России
|
Согласование предложений по устранению устаревших и (или) избыточных обязательных требований трудового законодательства
|
август 2016 г.
|
Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
2.1.5
|
(4)
|
Организация и проведение заседаний Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости по обсуждению выявленных устаревших и (или) избыточных обязательных требований трудового законодательства со сторонами социального партнерства
|
Протокол заседания ОС при Роструде
|
Представление в Минтруд России для дальнейшего согласования в установленном порядке проектов федеральных законов с федеральными органами исполнительной власти
|
сентябрь 2016 г.
|
Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
2.1.6
|
(4)
|
Проведение анализа результатов и подготовка Доклада в Минтруд России о выявленных устаревших и (или) избыточных обязательных требованиях трудового законодательства, проверка которых осуществляется в ходе надзорных мероприятий, и предложениях по их отмене в целях сокращения издержек юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также работников
|
Проект Доклада в Минтруд России
|
Согласование с Минтрудом России проекта Доклада и его доработка
|
ноябрь - декабрь 2016 г.
|
Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
2.1.7
|
(5)
|
Разработка и утверждение Плана пересмотра подзаконных нормативных правовых актов в целях исключения устаревших и (или) избыточных обязательных требований трудового законодательства в целях сокращения издержек юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также работников
|
Приказ Минтруда России о Плане
|
Согласование и утверждение Минтрудом России проекта Плана пересмотра подзаконных нормативных правовых актов
|
октябрь - ноябрь 2016 г.
|
Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
2.1.8
|
(5)
|
Подготовка и представление в Минтруд России проектов подзаконных нормативных правовых актов об исключении устаревших и (или) избыточных обязательных требований трудового законодательства в целях сокращения издержек юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также работников
|
Проекты постановлений Правительства Российской Федерации
|
Реализация мероприятий Плана пересмотра подзаконных нормативных правовых актов. Согласование в установленном порядке проектов НПА и их внесение Минтрудом России в Правительство Российской Федерации
|
март 2017 г., по отдельному плану
|
Управление государственного надзора в сфере труда,
Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда
|
|
2.2.
|
Развитие системы клиентоориентированных интерактивных онлайн-сервисов на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети Интернет, включая:
|
|||||
|
2.2.1
|
(23)
|
Разработка и согласование плана мероприятий по обеспечению эффективного информационного взаимодействия федеральной инспекции труда с работниками и работодателями, включающего развитие системы клиентоориентированных интерактивных онлайн-сервисов на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети Интернет
|
Приказ Роструда
|
Утвержденный план мероприятий
|
февраль 2016 г.
|
Управление информационных технологий,
Управление государственного надзора в сфере труда,
Советник руководителя - Панкратов В.В.
|
|
2.2.2
|
(23)
|
Разработка и согласование финансово-экономического и технико-экономического обоснования развития системы клиентоориентированных интерактивных онлайн-сервисов на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет"
|
Проекты финансово-экономического и технико-экономического обоснования
|
Определение объемов финансирования, необходимых для развития системы клиентоориентированных интерактивных онлайн-сервисов на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет"
|
март 2016 г., по отдельному плану
|
Управление информационных технологий,
Финансовое управление,
Управление государственного надзора в сфере труда,
Советник руководителя - Панкратов В.В.
|
|
2.2.3
|
(24)
|
Подготовка доклада в Правительство Российской Федерации о реализации плана мероприятий по обеспечению эффективного информационного взаимодействия федеральной инспекции труда с работниками и работодателями, включающего развитие системы клиентоориентированных интерактивных онлайн-сервисов на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети Интернет
|
Проект доклада в Правительство Российской Федерации
|
Представление в Правительство Российской Федерации доклада о реализации плана мероприятий по обеспечению эффективного информационного взаимодействия
|
ежегодно, начиная с декабря 2016 г.
|
Управление информационных технологий,
Управление государственного надзора в сфере труда,
Советник руководителя - Панкратов В.В.
|
|
2.2.3.1
|
(6)
|
Разработка и ввод в промышленную эксплуатацию информационной системы, обеспечивающей проведение работодателем самостоятельно проверки соблюдения требований трудового законодательства и в случае выявления несоответствий получение рекомендаций по их устранению (интернет-сервис "Электронный инспектор")
|
Приказ Роструда
|
Ввод в промышленную эксплуатацию информационной системы
|
декабрь 2016 г.
|
Управление информационных технологий,
Советник руководителя - Панкратов В.В.,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
2.2.3.2
|
(6)
|
Утверждение плана развития информационной системы, обеспечивающей проведение работодателем самостоятельно проверки соблюдения требований трудового законодательства и в случае выявления несоответствий получение рекомендаций по их устранению (интернет-сервис "Электронный инспектор")
|
Приказ Роструда
|
Утвержденный план развития информационной системы
|
март 2016 г.
|
Управление информационных технологий,
Советник руководителя - Панкратов В.В.,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
2.2.3.3
|
(6)
|
Развитие информационной системы, обеспечивающей проведение работодателем самостоятельно проверки соблюдения требований трудового законодательства и в случае выявления несоответствий получение рекомендаций по их устранению (интернет-сервис "Электронный инспектор")
|
Отчет о развитии информационной системы
|
Реализация плана развития информационной системы (интернет-сервис "Электронный инспектор")
|
ежегодно, начиная с декабря 2016 г.
|
Управление информационных технологий,
Советник руководителя - Панкратов В.В.,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
2.2.3.4
|
(7)
|
Создание памяток для работников и работодателей по основным институтам трудового права
|
Памятки для работников и работодателей
|
Создание удобных для использования и тиражирования справочных материалов по вопросам применения норм трудового права
|
декабрь 2016 г., далее по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие
|
Управление информационных технологий,
Управление государственного надзора в сфере труда,
Советник руководителя - Панкратов В.В.
|
|
2.2.3.5
|
(7)
|
Тиражирование памяток для работников и работодателей по основным институтам трудового права, размещение их на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет"
|
Создание на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" сервиса "Памятки для работников и работодателей"
|
Обеспечение открытого доступа к памяткам посредством сети "Интернет"
|
декабрь 2017 г.
|
Управление информационных технологий
|
|
2.2.3.6
|
(8)
|
Создание информационного справочника "Библиотека трудовых ситуаций" для работников и работодателей
|
Информационный справочник "Библиотека трудовых ситуаций"
|
Наличие единого справочника, содержащего информацию о порядке действий работников и работодателей в наиболее распространенных трудовых ситуациях
|
декабрь 2017 г., далее по мере необходимости, но не реже в год
|
Управление информационных технологий,
Управление государственного надзора в сфере труда,
Советник руководителя - Панкратов В.В.
|
|
2.2.3.7
|
8
|
Размещение информационного справочника "Библиотека трудовых ситуаций" на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет"
|
Создание на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" сервиса "Библиотека трудовых ситуаций"
|
Обеспечение открытого доступа к справочнику посредством сети "Интернет"
|
декабрь 2017 г.
|
Управление информационных технологий
|
|
2.2.3.8
|
23
|
Реализация иных мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по обеспечению эффективного информационного взаимодействия федеральной инспекции труда с работниками и работодателями, включающего развитие системы клиентоориентированных интерактивных онлайн-сервисов на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет"
|
Отчет о реализации мероприятий плана
|
Реализация мероприятий плана по обеспечению эффективного информационного взаимодействия федеральной инспекции труда с работниками и работодателями на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет"
|
ежегодно, начиная с декабря 2016 г.
|
Управление информационных технологий,
Советник руководителя - Панкратов В.В.,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
III. Формирование и пропаганда системы внутреннего контроля соблюдения работодателями требований трудового законодательства
|
||||||
|
3.1.
|
Развитие системы внутреннего контроля соблюдения работодателями требований трудового законодательства, включая:
|
|||||
|
3.1.1
|
(9)
|
Разработка методических рекомендаций для работодателей с целью принятия за основу базового принципа по добровольному внутреннему контролю (самоконтролю)
|
Проект методических рекомендаций по внедрению системы внутреннего контроля
|
Согласование проекта методических рекомендаций и их утверждение
|
март 2016 г.
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
3.1.2
|
(10)
|
Подготовка и представление в Минтруд России проекта методики апробации системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включая методику и критерии отбора хозяйствующих субъектов
|
Приказ Минтруда России
|
Согласование и утверждение методики апробации и отбора.
Размещение на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет"
|
декабрь 2016 г.
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
3.1.3
|
(10)
|
Проведение отбора пилотных хозяйствующих субъектов для апробации системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
|
Предложения по пилотным хозяйствующим субъектам
|
Сформированный и согласованный с Минтрудом России перечень пилотных хозяйствующих субъектов
|
март 2017 г.
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
3.1.4
|
(11)
|
Проведение апробации в пилотных хозяйствующих субъектах системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
|
Приказ Роструда
|
Аналитические материалы о результатах апробации
|
март 2018 г.
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля,
Управление государственного надзора в сфере труда,
Управление информационных технологий
|
|
3.1.5
|
(11)
|
Организация и проведение мониторинга эффективности применения системы внутреннего контроля соблюдения работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предложения по совершенствованию деятельности Роструда
|
Приказ Роструда
|
Аналитические материалы о результатах внедрения
|
ежегодно, начиная с сентября 2018 г.
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля,
Управление государственного надзора в сфере труда,
Управление информационных технологий
|
|
3.1.6
|
(11)
|
Подготовка доклада в Правительство Российской Федерации о результатах внедрения системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с привлечением сторон социального партнерства
|
Проект Доклада в Правительство Российской Федерации
|
Согласование и направление Доклада в Правительство Российской Федерации
|
декабрь 2018 г.
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля,
Управление государственного надзора в сфере труда,
Управление информационных технологий
|
|
3.1.7
|
(12)
|
Анализ результатов и проведение отбора лучших практик по внедрению системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
|
Перечень хозяйствующих субъектов представляющих лучшие практики внедрения системы
|
Аналитические материалы по отбору лучших практик по внедрению системы
|
март 2019 г.
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля,
Управление государственного надзора в сфере труда,
Управление информационных технологий
|
|
3.1.8
|
(12)
|
Рассмотрение на заседании Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости лучших практик по внедрению системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
|
Протокол заседания Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости
|
Обсуждение и принятие решения по отбору лучших практик по внедрению системы
|
апрель 2019 г.
|
Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда,
Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля,
Управление государственного надзора в сфере труда,
Управление информационных технологий
|
|
3.1.9
|
(12)
|
Подведение итогов и тиражирование лучших практик по внедрению системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
|
Обзоры лучших практик
|
Размещение на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет"
|
ежегодно, начиная с мая 2019 г.
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля,
Управление информационных технологий,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
3.1.10
|
(13)
|
Подготовка и утверждение Плана проведения публичных мероприятий в целях пропагандирования результатов внедрения добровольного внутреннего контроля (самоконтроля)
|
Приказ Роструда
|
Согласованный и утвержденный План проведения публичных мероприятий.
|
март 2016 г.
|
Управление информационных технологий,
Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
3.1.11
|
(13)
|
Реализация Плана проведения публичных мероприятий в целях пропагандирования результатов внедрения добровольного внутреннего контроля (самоконтроля)
|
Протоколы конференций, семинаров-совещаний и иных публичных мероприятий
|
Информационно-аналитические материалы
|
ежегодно, начиная с января 2017 г.
|
Управление информационных технологий,
Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
IV. Внедрение риск-ориентированных подходов к организации федерального надзора в сфере труда
|
||||||
|
4.1.
|
Организационные мероприятия по внедрению риск-ориентированного подхода к осуществлению федерального надзора в сфере труда, включая:
|
|||||
|
4.1.1
|
(14)
|
Разработка проекта методики (системы) классификации категорий риска и классов опасности для объектов надзора в сфере труда и организации работы по отнесению объектов надзора в сфере определенным (категориям) риска труда к классам
|
Проект методики (системы) классификации категорий риска и классов опасности для объектов надзора в сфере труда
|
Согласование проекта методики
|
декабрь 2015 г.
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля,
Управление государственного надзора в сфере труда,
Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда
|
|
4.1.2
|
(15)
|
Рассмотрение на заседании Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости методики (системы) классификации категорий риска и классов опасности для объектов контроля, системы управления рисками
|
Протокол заседания Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости
|
Обсуждение, рекомендации и предложения по доработке
|
декабрь 2015 г.
|
Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда,
Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
4.1.3
|
(15)
|
Разработка, согласование и утверждение методических рекомендаций по организации работы по внедрению риск-ориентированного подхода к организации федерального государственного надзора в сфере труда
|
Приказ Роструда
|
Согласование и утверждение методических рекомендаций
|
январь 2016 г. <1>
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля,
Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
4.1.4
|
(15)
|
Разработка и утверждение Плана внедрения риск-ориентированного подхода к организации федерального государственного надзора в сфере труда "пилотными" государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации в 2016 г.
|
Приказ Роструда
|
Утверждение Плана внедрения
|
январь 2016 г.
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
4.1.5
|
(15)
|
Подготовка проекта приказа Роструда об утверждении методики (системы) классификации категорий риска и классов опасности для объектов надзора в сфере труда, системы управления рисками и организации работы по отнесению объектов надзора в сфере труда к определенным классам (категориям) риска
|
Приказ Роструда
|
Утверждение Методики
|
март 2016 г.
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля,
Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
4.1.6
|
(16)
|
Организация внедрения риск-ориентированного подхода в надзорной деятельности в сфере труда в "пилотных" государственных инспекциях труда в субъектах Российской Федерации
|
Приказ Роструда
|
Апробация внедрения риск-ориентированного подхода в "пилотных" ГИТ в субъектах Российской Федерации
|
май 2016 г.
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
4.1.7
|
(16)
|
Разработка системы мониторинга внедрения принципов риск-ориентированного подхода и критериев оценки эффективности и результативности деятельности по внедрению риск-ориентированного подхода
|
Приказ Роструда
|
Утвержденный перечень критериев оценки
|
июнь 2016 г.
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
4.1.8
|
(16)
|
Организация и проведение мониторинга внедрения принципов риск-ориентированного подхода в надзорной деятельности и корректировка (при необходимости) Методики и других необходимых документов
|
Приказ Роструда
|
Сбор и обобщение информации, поступившей из субъектов Российской Федерации
|
ежегодно, начиная с декабря 2017 г., по отдельному плану
|
Управление государственного надзора в сфере труда,
государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации
|
|
4.1.9
|
(14)
|
Подготовка и направление (при необходимости) в Минтруд России предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации в части применения риск-ориентированного подхода к организации федерального государственного надзора в сфере труда
|
Предложения в законопроект
|
Согласование в установленном порядке предложений по внесению изменений в отдельные законодательные акты
|
февраль 2016 г.
|
Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда,
Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
4.1.10
|
(14)
|
Разработка и направление в Минтруд России предложений по внесению изменений в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обеспечивающих применение риск-ориентированного подхода к организации федерального государственного надзора в сфере труда
|
Проект постановления Правительства Российской Федерации
|
Согласование с Минтрудом России проекта постановления о внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре
|
апрель 2016 г.
|
Управление государственного надзора в сфере труда,
Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда
|
|
4.1.11
|
(14, 16)
|
Подготовка и представление в Минтруд России проекта Доклада в Правительство Российской Федерации о внедрении риск-ориентированного подхода к организации федерального надзора в сфере труда
|
Предложения в Минтруд России по проекту Доклада
|
Аналитические материалы о результатах внедрения риск-ориентированного подхода и оценка эффективности надзорной деятельности
|
ежегодно, начиная с января 2018 г.
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
V. Развитие потенциала федеральной инспекции труда при осуществлении федерального надзора в сфере труда
|
||||||
|
5.1.
|
Развитие кадрового потенциала федеральной инспекции труда при осуществлении федерального надзора в сфере труда, включая:
|
|||||
|
5.1.1
|
(17)
|
Разработка правовых актов по вопросам применения в деятельности государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации системы комплексных показателей эффективности во взаимосвязи с соответствующим материальным стимулированием
|
Приказы Роструда
|
Инструментарий для проведения оценки результатов деятельности государственных инспекторов труда
|
июнь 2016 г.
|
Финансовое управление
|
|
5.1.2
|
(18)
|
Разработка новых подходов, форм и методов оценки и повышения эффективности деятельности государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации, а также государственных инспекторов труда
|
Приказ Роструда
|
Предложения и рекомендации по изменению существующей практики оценки и повышения эффективности деятельности ГИТ в субъектах Российской Федерации
|
июнь 2016 г.
|
Финансовое управление,
Управление государственного надзора в сфере труда,
государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации
|
|
5.1.3
|
(18)
|
Разработка и утверждение методики установления требований к оценке и повышению эффективности деятельности государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации, а также государственных инспекторов труда
|
Приказ Роструда
|
Методика оценки и повышения эффективности деятельности ГИТ в субъектах Российской Федерации
|
июль 2016 г.
|
Финансовое управление,
Управление государственного надзора в сфере труда,
государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации
|
|
5.1.4
|
(18)
|
Проведение совещания с государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации об использовании методики установления требований к оценке и повышению эффективности деятельности государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации при разработке индивидуальных целевых заданий по повышению эффективности деятельности государственных инспекций труда
|
Протокол селекторного совещания
|
Рекомендации по использованию методики оценки и повышения эффективности деятельности ГИТ в субъектах Российской Федерации
|
июнь 2016 г.
|
Финансовое управление,
Управление государственного надзора в сфере труда,
государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации
|
|
5.1.5
|
(18)
|
Разработка и утверждение индивидуальных целевых заданий по повышению эффективности деятельности государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации
|
Приказ Роструда
|
Индивидуальные целевые задания по повышению эффективности деятельности ГИТ в субъектах Российской Федерации
|
декабрь 2016 г.
|
Финансовое управление,
Управление государственного надзора в сфере труда,
государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации
|
|
5.1.6
|
(19)
|
Составление перечня должностей федеральной гражданской службы в Роструде, в отношении которых будут совершенствоваться квалификационные требования
|
Протокол рабочей группы
|
Перечень должностей
|
март 2016 г.
|
Управление делами,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
5.1.7
|
(19)
|
Разработка и согласование с Минтрудом России квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы
|
Приказ Роструда
|
Актуализация квалификационных требований и согласование с Минтрудом России
|
сентябрь 2016 г.
|
Управление делами,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
5.1.8
|
(19)
|
Включение квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы, осуществляющим федеральный надзор в сфере труда, в Справочник квалификационных требований к претендентам на замещение должностей государственной гражданской службы и государственным гражданским служащим, разработанный Минтрудом России
|
Предложения в Минтруд России
|
Занесение квалификационных требований в Справочник
|
декабрь 2016 г.
|
Управление делами
|
|
5.1.9
|
(20)
|
Разработка и апробация магистерской программы Московского государственного машиностроительного университета (МАМИ) в рамках существующего образовательного стандарта "Техносферная Безопасность" по направлению профиля "Надзорная и инспекционная деятельность в сфере труда"
|
Договор с руководителем образовательной организации высшего образования
|
Заключение договора с МАМИ
|
начиная с сентября 2015 г. по июль 2017 г.
|
Управление делами
|
|
5.1.10
|
(20)
|
Разработка собственного образовательного стандарта, его согласование и регистрация в Минобрнауки России
|
Проект образовательного стандарта
|
Согласование с Минобрнауки России нового ФГОС
|
декабрь 2016 г.
|
Управление делами
|
|
5.1.11
|
(20)
|
Выбор региональных образовательных организаций высшего образования (далее - ВУЗы), проведение переговоров и запуск Магистратуры по собственному образовательному стандарту (ФГОС). При условии утверждения Минобрнауки России нового ФГОС
|
Согласованный перечень региональных ВУЗов о целевом приеме
|
Договоры с руководителями ВУЗов о целевом приеме
|
август 2017 г.
|
Управление делами
|
|
5.1.12
|
(21)
|
Подготовка и утверждение плана внедрения единых схем технологических процессов осуществления федерального государственного надзора в сфере труда, детализирующих процедуры осуществления надзора в виде алгоритмов и включающих последовательность действий, ответственных исполнителей, результаты федерального государственного надзора в сфере труда по видам проверок, в работу государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации
|
Приказ Роструда
|
Утвержденный План внедрения единых схем технологических процессов осуществления федерального государственного надзора в сфере труда
|
март 2016 г.
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля,
Управление государственного надзора в сфере труда,
Управление информационных технологий,
государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации
|
|
5.1.13
|
(21)
|
Организация внедрения единых схем технологических процессов осуществления федерального государственного надзора в сфере труда, детализирующих процедуры осуществления надзора в виде алгоритмов и включающих последовательность действий, ответственных исполнителей, результаты федерального государственного надзора в сфере труда по видам проверок, в работу государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации
|
Приказ Роструда
|
Обеспечение внедрения единых схем технологических процессов и подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в единую схему технологических процессов
|
июнь - сентябрь 2016 г. (по отдельному плану)
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля,
Управление государственного надзора в сфере труда,
Управление информационных технологий,
государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации
|
|
5.1.14
|
(21)
|
Подготовка материалов и представление в Минтруд России результатов реализации мероприятий плана внедрения единых схем технологических процессов осуществления федерального государственного надзора в сфере труда, детализирующих процедуры осуществления надзора в виде алгоритмов и включающих последовательность действий, ответственных исполнителей, результаты федерального государственного надзора в сфере труда по видам проверок, в работу государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации
|
Отчет в Минтруд России
|
Аналитические материалы о результатах реализации мероприятий плана
|
ежегодно, начиная с декабря 2016 г.
|
Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля,
Управление государственного надзора в сфере труда,
Управление информационных технологий
|
|
VI. Оптимизация процессов взаимодействия федеральной инспекции труда с работниками, профсоюзами и работодателями
|
||||||
|
6.1.
|
Взаимодействие федеральной инспекции труда со сторонами социального партнерства при осуществлении контрольно-надзорной деятельности в сфере трудовых отношений, включая:
|
|||||
|
6.1.1
|
(22)
|
Подготовка, согласование и заключение соглашения о взаимодействии с профессиональными союзами и работодателями (их объединениями)
|
Проект соглашения о взаимодействии
|
Согласование с Минтрудом России проекта соглашения о взаимодействии со сторонами социального партнерства и его заключение
|
декабрь 2015 г.
|
Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда
|
|
6.2.
|
Разработка автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью в сфере трудовых отношений (АСУ КНД), включая:
|
|||||
|
6.2.1
|
(25)
|
Разработка и согласование финансово-экономического и технико-экономического обоснования реализации автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью в сфере трудовых отношений
|
Проекты финансово-экономического и технико-экономического обоснования
|
Определение объемов финансирования, необходимых для реализации автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью (АСУ КНД)
|
март 2016 г., по отдельному плану
|
Управление информационных технологий,
Финансовое управление,
Управление государственного надзора в сфере труда,
Советник руководителя - Панкратов В.В.
|
|
6.2.2
|
(25)
|
Разработка, согласование и утверждение плана реализации автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью в сфере трудовых отношений (АСУ КНД)
|
Приказ Роструда
|
Утвержденный план мероприятий
|
июль 2016 г.
|
Управление информационных технологий
|
|
6.2.3
|
(25)
|
Выполнение мероприятий плана реализации автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью в сфере трудовых отношений (АСУ КНД)
|
Приказы Роструда
|
Утвержденный план мероприятий
|
декабрь 2016 г., по отдельному плану
|
Управление информационных технологий
|
|
6.2.4
|
(26)
|
Осуществление комплекса мероприятий по реализации Автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью в сфере трудовых отношений (АСУ КНД)
|
Приказы Роструда
|
Отчетные материалы о реализации комплекса мероприятий
|
декабрь 2016 г., по отдельному плану
|
Управление информационных технологий,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
6.2.5
|
(27)
|
Разработка и согласование проекта единого стандарта телефонного обслуживания заинтересованных физических и юридических лиц, связанного с деятельностью Роструда и его территориальных органов
|
Проект единого стандарта
|
Согласование Минтрудом России проекта единого стандарта телефонного обслуживания
|
март 2017 г.
|
Управление информационных технологий,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
6.2.6
|
(27)
|
Внедрение единого стандарта телефонного обслуживания заинтересованных физических и юридических лиц, связанного с деятельностью Роструда и его территориальных органов
|
Приказ Роструда
|
Отчетные материалы
|
июнь 2017 г.
|
Управление информационных технологий,
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
VII. Участие субъектов Российской Федерации в реализации мероприятий Концепции
|
||||||
|
7.1.
|
Содействие участию субъектов Российской Федерации в реализации Концепции, включая:
|
|||||
|
7.1.1
|
(28)
|
Доработка и представление в Минтруд России проекта типовой государственной программы субъекта Российской Федерации (подпрограммы государственной программы) по улучшению условий и охраны труда в части дополнения положениями по обеспечению соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
|
Проект приказа Минтруда России
|
Согласование и утверждение проекта типовой государственной программы субъекта Российской Федерации
|
январь 2017 г.
|
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
7.1.2
|
(28)
|
Распространение в субъектах Российской Федерации типовой государственной программы субъекта Российской Федерации (подпрограммы государственной программы) по улучшению условий и охраны труда в части дополнения положениями по обеспечению соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
|
Письма в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
Утвержденная типовая государственная программа субъекта Российской Федерации
|
февраль 2017 г.
|
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
7.1.3
|
(30)
|
Разработка и утверждение методики проведения мониторинга государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ) по улучшению условий и охраны труда и их оценка
|
приказ Роструда
|
Утвержденная методика
|
март 2017 г.
|
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
7.1.4
|
(30)
|
Сбор, обобщение и анализ материалов о государственных программах субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ) по улучшению условий и охраны труда и их оценка
|
приказ Роструда
|
Аналитические материалы. Результаты оценки
|
ежегодно, начиная с сентября 2017 г.
|
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
7.1.5
|
(30)
|
Подготовка проекта доклада о результатах мониторинга государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ) по улучшению условий и охраны труда и их оценка
|
Проект доклада в Правительство Российской Федерации
|
Представление в Минтруд России проекта доклада в Правительство Российской Федерации
|
ежегодно, начиная с декабря 2017 г.
|
Управление государственного надзора в сфере труда
|
|
7.1.6
|
(31)
|
Сбор, обобщение и анализ материалов о соблюдении трудового законодательства в субъектах Российской Федерации
|
Приказ Роструда
|
Рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню соблюдения трудового законодательства. Примеры лучших практик
|
ежегодно, начиная с ноября 2017 г.
|
Управление государственного надзора в сфере труда,
Финансовое управление
|
|
7.1.7
|
(31)
|
Подготовка материалов и представление в Минтруд России результатов анализа, включая рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню соблюдения трудового законодательства и базы образцов лучших практик
|
Рейтинг субъектов Российской Федерации
|
Аналитические материалы о соблюдении трудового законодательства в субъектах Российской Федерации
|
ежегодно, начиная с декабря 2017 г.
|
Управление государственного надзора в сфере труда,
Финансовое управление
|
--------------------------------
<1> В течение трех месяцев после принятия Правительством Российской Федерации решения о включении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в соответствующий перечень видов государственного контроля (надзора), в отношении которых может применяться риск-ориентированный подход.