См. Документы Федеральной службы по труду и занятости
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПРИКАЗ
от 28 марта 2018 г. N 154
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОГО ПЛАНА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ НА 2018 ГОД
В соответствии с абзацем пятнадцатым раздела IV Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 года N 93-р, пунктом 1 раздела I протокола заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности Открытого правительства от 14 февраля 2018 года N 1, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Ведомственный план Федеральной службы по труду и занятости по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2018 год (далее - План).
2. Заместителям руководителя, начальникам управлений Федеральной службы по труду и занятости обеспечить своевременную реализацию мероприятий и подготовку материалов в установленные Планом сроки.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по труду и занятости М.Ю. Иванкова.
И.о. руководителя
М.Ю.ИВАНКОВ
Приложение
к приказу Федеральной службы
по труду и занятости
от 28 марта 2018 г. N 154
ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ НА 2018 ГОД
Референтные группы Федеральной службы по труду и занятости (далее - Роструд):
1. население, в том числе занятые граждане, граждане, ищущие работу, социально незащищенные категории граждан;
2. работодатели - физические лица и юридические лица, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
3. объединения работников (профсоюзы);
4. объединения работодателей;
5. научное и экспертное сообщество (эксперты);
6. средства массовой информации (СМИ).
Раздел 1. Внутриведомственные организационные мероприятия
|
N
|
Наименование мероприятия
|
Отчетная дата
|
Ответственное лицо
|
|
1.
|
Реализация мероприятий Ведомственного плана по реализации мероприятий в области открытых данных, согласованных с Советом по открытым данным
|
28 декабря 2018 г.
|
И.А. Анисимова
|
Раздел 2. Развитие ключевых механизмов открытости
|
N
|
Наименование мероприятия
|
Отчетная дата
|
Ответственное лицо
|
|
I.
|
Механизм: Реализация принципа информационной открытости
|
||
|
1.1.
|
Информационное сопровождение сайта Роструда и сайтов территориальных органов Роструда в соответствии с требованиями Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти и других нормативных актов, регламентирующих деятельность федеральных органов власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и определяющих содержательную и структурную составляющую сайтов территориальных органов Роструда
|
декабрь 2018 г.
|
структурные подразделения аппарата Роструда;
государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации
|
|
II.
|
Механизм: Обеспечение работы с открытыми данными
|
||
|
2.1.
|
Методическая и организационная поддержка участников хакатонов и Всероссийского конкурса "Открытые данные Российской Федерации 2017" по работе с открытыми данными Роструда
|
30 декабря 2018 г. (мероприятия проводятся в течение года)
|
И.А. Анисимова
|
|
2.2.
|
Популяризация работы с открытыми данными на информационных ресурсах Роструда
|
30 декабря 2018 г. (мероприятия проводятся в течение года)
|
И.А. Анисимова
|
|
2.3.
|
Размещение и поддержание в актуальном состоянии общедоступной информации, находящейся в распоряжении Роструда в соответствии с полномочиями, в том числе содержащейся в информационных системах, с помощью которых осуществляется ведение информационных ресурсов, реестров и регистров в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных
|
30 декабря 2018 г.
|
И.А. Анисимова
|
|
III.
|
Механизм: Обеспечение понятности нормативного правового регулирования
|
||
|
3.1.
|
Разработка и размещение на официальном сайте Роструда пояснительных материалов (доступных по языковому и стилистическому оформлению), понятное текстовое изложение проектов НПА, разработанных в случаях, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, комментариев для общественного обсуждения проекта НПА
|
в течение 2018 г.
|
Р.А. Страхов
|
|
В.С. Лосев
|
|||
|
3.2.
|
Публикация на официальном сайте Роструда ежеквартального доклада с обзором анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности в сфере труда и расследования несчастных случаев в 2018 году
|
в течение 2018 г.
|
Е.Н. Иванов
|
|
В.С. Лосев
|
|||
|
3.3.
|
Публикация на официальном сайте Роструда Доклада с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов
|
в течение 2018 г.
|
Е.Н. Иванов
|
|
В.С. Лосев
|
|||
|
3.4.
|
Размещение на официальном сайте Роструда проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
|
в течение 2018 г.
|
О.В. Украинский
|
|
В.С. Лосев
|
|||
|
IV.
|
Механизм: Формирование публичной отчетности Роструда
|
||
|
4.1.
|
Размещение на официальном сайте Роструда проекта ведомственного плана по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2018 год
|
до 1 марта 2018 г.
|
О.В. Украинский
|
|
В.С. Лосев
|
|||
|
4.2.
|
Подготовка итогового годового отчета Роструда за 2017 год
|
март 2018 г.
|
И.В. Куколев
|
|
Структурные подразделения Роструда
|
|||
|
4.3.
|
Подготовка материалов и рассмотрение на заседании Общественного совета вопроса об итогах работы Федеральной службы по труду и занятости за 2017 год и планах на 2018 год
|
по отдельному плану работы Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости на 2018 год <1>
|
И.В. Куколев
|
|
Р.А. Страхов
|
|||
|
4.4.
|
Публикация Отчета о деятельности Федеральной службы по труду и занятости за 2017 год на официальном сайте Роструда
|
август 2018 г.
|
И.В. Куколев
|
|
В.С. Лосев
|
|||
|
4.5.
|
Размещение на официальном сайте Роструда ведомственного плана по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2018 год и приложения к нему в понятном формате
|
до 30 марта 2018 г.
|
О.В. Украинский
|
|
В.С. Лосев
|
|||
|
V.
|
Механизм: Информирование по работе с обращениями граждан
|
||
|
5.1.
|
Подготовка и публикация итогового годового обзора о результатах рассмотрения обращений граждан в 2017 году на официальном сайте Роструда
|
2 квартал 2018 г.
|
В.Г. Геродес
|
|
В.С. Лосев
|
|||
|
5.2.
|
Рассмотрение Общественным советом при Федеральной службе по труду и занятости информации о работе Роструда с обращениями граждан, их объединений и организаций
|
по отдельному плану работы Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости на 2018 год <2>
|
Р.А. Страхов
|
|
В.Г. Геродес
|
|||
|
5.3.
|
Актуализация размещенной на официальном сайте Роструда информации о времени работы Роструда, времени приема граждан и справочного телефона по вопросам регистрации и рассмотрения обращений граждан в Роструде
|
в течение 2018 г.
|
В.Г. Геродес
|
|
В.С. Лосев
|
|||
|
5.4.
|
Актуализация размещенной на официальном сайте Роструда и в здании Роструда информации о графике приема граждан руководителями и специалистами Роструда
|
в течение 2018 г.
|
В.Г. Геродес
|
|
В.С. Лосев
|
|||
|
5.5.
|
Обзор о результатах рассмотрения обращений граждан за 1 квартал 2018 г., публикация на сайте
|
до 15 апреля 2018 г.
|
В.Г. Геродес
|
|
В.С. Лосев
|
|||
|
5.6.
|
Обзор о результатах рассмотрения обращений граждан за 6 месяцев 2018 г., публикация на сайте
|
до 5 июля 2018 г.
|
В.Г. Геродес
|
|
В.С. Лосев
|
|||
|
5.7.
|
Обзор о результатах рассмотрения обращений граждан за 9 месяцев 2018 г., публикация на сайте
|
до 15 октября 2018 г.
|
В.Г. Геродес
|
|
В.С. Лосев
|
|||
|
VI.
|
Механизм: Организация работы с референтными группами
|
||
|
6.1.
|
Рассмотрение итогов рейтинга открытости на заседании Общественного Совета
|
3 квартал 2018 г.
|
О.В. Украинский
|
|
Р.А. Страхов
|
|||
|
6.2.
|
Размещение на сайте Роструда сводной информации о результатах общественного обсуждения проектов НПА на официальном сайте regulation.gov.ru и о результатах принятия того или иного акта с объяснением учета (не учета), поступивших в ходе общественного обсуждения предложений
|
в течение 2018 г.
|
Р.А. Страхов
|
|
В.С. Лосев
|
|||
|
6.3.
|
Размещение и актуализация на официальном сайте Роструда перечня работодателей, деятельность которых отнесена к категории высокого и значительного риска
|
в течение 2018 г.
|
О.В. Украинский
|
|
В.С. Лосев
|
|||
|
6.4.
|
Проведение не менее 3 опросов (о доработке и развитии сервисов, об удобстве использования сервисных возможностей) пользователей социальных сетей и информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России"
|
до 1 сентября 2018 г.
|
О.В. Кожемякина
|
|
VII.
|
Механизм: Взаимодействие Роструда с Общественным советом <3>
|
||
|
7.1.
|
Рассмотрение Общественным советом при Федеральной службе по труду и занятости проекта годового отчета за 2017 год Ведомственного плана по реализации мероприятий в области открытых данных на 2017 г.
|
отдельному плану работы Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости на 2018 год
|
Р.А. Страхов
|
|
И.А. Анисимова
|
|||
|
7.2.
|
Рассмотрение Общественным советом при Федеральной службе по труду и занятости результатов публичных обсуждений правоприменительной практики соблюдения трудового законодательства
|
1 квартал 2018 г.
|
Р.А. Страхов
|
|
О.В. Украинский
|
|||
|
7.3.
|
Рассмотрение Общественным советом при Федеральной службе по труду и занятости программы профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований, соблюдение которых оценивается Рострудом при проведении мероприятий по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
|
1 квартал 2018 г.
|
Р.А. Страхов
|
|
7.4.
|
Рассмотрение Общественным советом при Федеральной службе по труду и занятости вопросов в рамках его полномочий, установленных Положением об общественном совете при Федеральной службе по труду и занятости
|
1 раз в квартал 2018 г.
|
Р.А. Страхов
|
|
структурные подразделения Роструда
|
|||
|
7.5.
|
Рассмотрение и подготовка заключений Общественного совета на разрабатываемые Рострудом проекты НПА и документы в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 года N 877, от 30 апреля 2013 года N 382 и другими решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
|
в течение 2018 г.
|
Р.А. Страхов
|
|
структурные подразделения Роструда
|
|||
|
7.6.
|
Рассмотрение Общественным советом результатов общественных обсуждений НПА и отчетов Роструда; размещение соответствующей информации на сайте Роструда
|
в течение 2018 г.
|
Р.А. Страхов
|
|
В.С. Лосев
|
|||
|
VIII.
|
Механизм: Организация работы пресс-службы Роструда
|
||
|
8.1.
|
Проведение специальных мероприятий с установленной периодичностью при участии представителей разных управлений ведомства, в том числе с руководителем Роструда
|
по поручению руководителя
|
И.П. Мильхина
|
|
8.2.
|
Подготовка новостных материалов, их публикация на официальном сайте Роструда
|
по поручению руководителя
|
И.П. Мильхина
|
|
8.3.
|
Взаимодействие со СМИ
|
в течение 2018 г.
|
И.П. Мильхина
|
|
IX.
|
Механизм: Организация независимой антикоррупционной экспертизы и общественного мониторинга правоприменения
|
||
|
9.1.
|
Размещение на официальном сайте Роструда информации о ходе исполнения плана противодействия коррупции в Роструде
|
в течение 2018 г.
|
В.В. Астахова
|
|
В.С. Лосев
|
|||
|
9.2.
|
Организация обучения и повышения квалификации государственных служащих, участвующих в разработке проектов правовых актов, проведении проверок и предоставлении государственных услуг по компетенциям антикоррупционного поведения
|
в течение 2018 г.
|
В.В. Астахова
|
Раздел 3. Инициативные проекты.
|
1.
|
Наименование инициативы:
|
2 - 3 квартал 2018 г.
|
Анисимова И.А.
|
|
Участие Роструда в качестве соорганизаторов в хакатонах на специализированных площадках с участием ИТ-сообщества регионов, образовательных учреждений
|
|||
|
Описание сути инициативы:
|
|||
|
Участие в хакатонах на основе ОД Роструда, данных с регионального уровня с привлечением ИТ-сообщества, вузов, других научных и образовательных учреждений, министерств региона, близких по специфике к задачам труда и занятости, росту кадрового потенциала
|
|||
|
Каким образом инициатива способствует повышению открытости:
|
|||
|
В хакатонах в качестве участников планируются компании, принадлежащие к ИТ-сообществу, компании, заинтересованные в развитии кадровых ресурсов, студенты, научное сообщество. Задачи рынка труда и занятости будут решаться совместно с представителями компаний, студентами, научным сообществом. Гражданам и компаниям станут более понятны, доступны, подготовлены для применения для деятельности данные по рынку труда. Мероприятия популяризируют направление "Открытые данные", открытые данные Роструда
|
|||
|
Ключевые этапы на 2018 год:
|
|||
|
1. Подготовка данных для хакатонов, проработка задач для хакатонов
|
февраль 2018 г.
|
И.А. Анисимова
|
|
|
2. Информирование граждан, компаний, научного сообщества о мероприятиях
|
март 2018 г.
|
И.А. Анисимова
|
|
|
3. Совместная работа с регионами по подготовке мероприятий (организационные и технические вопросы)
|
февраль - март 2018 г.
|
И.А. Анисимова
|
|
|
4. Участие в хакатонах в качестве соорганизаторов
|
февраль - июнь 2018 г. (2 дня)
|
И.А. Анисимова
|
|
|
2.
|
Наименование инициативы:
|
январь - декабрь 2018 г.
|
О.В. Кожемякина
|
|
Создание Общероссийской социальной сети деловых контактов Skillsnet, как подсистемы всестороннего сетевого общения зарегистрированных пользователей Портала "Работа в России"
|
|||
|
Описание сути инициативы:
|
|||
|
Обладая общими чертами, характерными для других социальных сетей, Общероссийская социальная сеть деловых контактов предлагает участникам совершенно уникальные возможности:
|
|||
|
1. Общероссийская социальная сеть деловых контактов Skillsnet - это часть Портала "Работа в России", пользователи сети моментально могут получить информацию из крупнейшей базы вакансий по регионам - ориентированной на отечественных работодателей;
2. Планирующие свою профессию или начинающие трудовую деятельность студенты и выпускники получают в сети полный цикл от профориентации до трудоустройства у конкретного работодателя;
3. Возможность создания типовых корпоративных сайтов работодателей в социальной сети, формирование рейтинга работодателей на базе отзывов реальных работников;
4. Содействие гарантированному трудоустройству талантливых выпускников;
5. Возможность реальной верификации участников (ЕСИА), выполнения юридически значимых действий;
6. Независимость правил, порядка и возможности использования социальной сети от решений компании-оператора сети (например, перевод бесплатных сервисов в платные);
7. Интеграция с государственными информационными системами: информирование граждан по вопросам трудоустройства, формирование рейтинга работодателей и образовательных учреждений (база ИФНС, ГИС Минобрнауки России и др.)
|
|||
|
Каким образом инициатива способствует повышению открытости:
|
|||
|
Общероссийская социальная сеть деловых контактов это новый формат общения работников, соискателей и работодателей, служб занятости, органов государственной власти. Для работников и кандидатов на трудоустройство это возможность открыто заявить о своих компетенциях и профессиональных навыках, получить подтверждение и поддержку делового сообщества. Для работодателей это, прежде всего, возможность увидеть объективную информацию о соискателе, получить реальные отзывы о себе и скорректировать при необходимости собственную кадровую политику
|
|||
|
Ключевые этапы на 2018 год:
|
О.В. Кожемякина
|
||
|
1. Определение исполнителей и заключение государственных контрактов
2. Создание прототипа Сети и демонстрация его возможностей для ключевых групп пользователей и заинтересованных лиц, первичное наполнение контентом и активизация участников проекта
3. Разработка ключевых программных модулей и поэтапное введение в опытную эксплуатацию 1-ой, 2-ой очередей подсистемы, в том числе: внедрение механизмов авторизации и аутентификации, регистрация физических лиц-пользователей (до 100 чел.) и создание не менее 20 профилей организаций, апробация механизмов обмена личными сообщениями, управления группами общения (не менее 20 групп), интеграция с иными интерактивными сервисами Роструда
4. Миграция данных из тестовой среды в продуктивную, приемочные испытания, введение в промышленную эксплуатацию Сети, популяризация сети для неограниченного числа пользователей - сентябрь - декабрь 2018 года
5. Активная эксплуатация Сети: увеличение количества активных пользователей, развитие групп общения, профилей компаний, техническая и консультационная поддержка пользователей, контентная поддержка, развитие функциональности - декабрь 2018 года - декабрь 2019 года
|
февраль 2018 г.
|
||
|
март 2018 г.
|
|||
|
сентябрь 2018 г.
|
|||
|
декабрь 2018 г.
|
|||
|
ноябрь - декабрь 2018 г.
|
--------------------------------
<1> В соответствии с планом работы Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости на 2017 год, согласованным 9 января 2017 г. с руководителем Федеральной службы по труду и занятости В.Л. Вуколовым и утвержденным 9 января 2017 г. председателем Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости В.А. Мау.
<2> В соответствии с планом работы Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости на 2017 год, согласованным 9 января 2017 года с руководителем Федеральной службы по труду и занятости В.Л. Вуколовым и утвержденным 9 января 2017 года председателем Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости В.А. Мау.
<3> В соответствии с планом работы Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости на 2017 год, согласованным 9 января 2017 года с руководителем Федеральной службы по труду и занятости В.Л. Вуколовым и утвержденным 9 января 2017 года председателем Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости В.А. Мау.