См. Документы Федерального агентства водных ресурсов
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
ПРИКАЗ
от 11 июня 2014 г. N 164
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОДНЫХ
РЕСУРСОВ ОТ 17 ФЕВРАЛЯ 2014 Г. N 40 "ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ"
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 481 "О порядке образования Общественных советов при Федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации", Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. N 282, приказываю:
1. Внести изменения в Положение об общественном совете при Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденное Приказом Росводресурсов от 17 февраля 2014 г. N 40, изложив его в редакции согласно Приложению N 1 к настоящему Приказу.
2. Утвердить состав Общественного совета при Федеральном агентстве водных ресурсов согласно приложению N 2 (не приводится) к настоящему Приказу.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
М.В.СЕЛИВЕРСТОВА
Приложение N 1
к Приказу Федерального
агентства водных ресурсов
от 11 июня 2014 г. N 164
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ
ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования состава общественного совета при Федеральном агентстве водных ресурсов (далее - Общественный совет).
1.2. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также настоящего Положения.
1.3. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом общественного контроля.
1.4. Задачей Общественного совета является содействие Федеральному агентству водных ресурсов (далее - Агентство) в обеспечении защиты и согласования интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти при решении вопросов в установленной сфере деятельности.
1.5. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
1.6. Положение об Общественном совете, персональный состав общественного совета и изменения, вносимые в них, утверждаются приказом Агентства.
1.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Управление делами, госслужбы и кадров Агентства.
II. Компетенция Общественного совета
2.1. Общественный совет вправе:
2.1.1. рассматривать инициативы граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти в сфере деятельности Агентства;
2.1.2. проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности Агентства;
2.1.3. рассматривать проекты нормативных правовых актов, касающихся сферы деятельности Агентства, и вырабатывать по ним рекомендации;
2.1.4. приглашать на заседания Общественного совета руководителей федеральных органов исполнительной власти, представителей общественных объединений, иных организаций;
2.1.5. создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с руководителем Агентства государственные гражданские служащие, представители общественных объединений и иных организаций;
2.1.6. принимать участие в порядке, определяемом руководителем Агентства, в работе аттестационных комиссий и конкурсных комиссий по замещению должностей;
2.1.7. взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета;
2.1.8. осуществлять иные функции, утвержденные Положением об Общественном совете при Федеральном агентстве водных ресурсов.
III. Порядок формирования Общественного совета
3.1. Состав Общественного совета формируется в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2006 г. N 842 "О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, при федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам", Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 481 "О Порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации".
3.2. Членами Общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
3.3. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности. В состав Общественного совета включаются члены Общественной палаты Российской Федерации, независимые от органов государственной власти Российской Федерации эксперты, представители заинтересованных общественных организаций, научных сообществ и иные лица.
3.4. Состав Общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Общественного совета:
1) Общественной палатой Российской Федерации;
2) членами Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации;
3) членами консультативных и экспертных органов, советов и групп при Федеральном агентстве водных ресурсов;
4) общественными объединениями и иными организациями, целью которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности Федерального агентства водных ресурсов;
5) руководителем Федерального агентства водных ресурсов.
3.5. Количественный состав Общественного совета составляет не более 20 членов.
3.6. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через три года со дня первого заседания Общественного совета.
3.7. В целях формировании состава Общественного совета на официальном сайте Агентства размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее -уведомление).
В случае формирования состава Общественного совета в связи с истечением срока полномочий действующего состава, уведомление должно быть размещено на официальном сайте Агентства в сети Интернет не позднее чем за 3 месяца до истечения полномочий действующего состава членов Общественного совета.
В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены Общественного совета, срок и адрес направления организациями и лицами, указанными в подпунктах 1 - 4 пункта 3.6 настоящего Положения, писем о выдвижении кандидатов в состав Общественного совета. Указанный срок не может составлять менее одного месяца с момента размещения уведомления на официальном сайте Агентства в сети Интернет.
3.8. Одновременно с размещением на официальном сайте Агентства в сети Интернет уведомление направляется в Общественную палату Российской Федерации, а также в общественные организации, научные учреждения по решению Руководителя Агентства.
3.9. Организации и лица направляют в Агентство письмо о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета. В письме указываются фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Общественного совета.
К письму о выдвижении должна быть приложена биографическая справка со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата, его письменное согласие кандидата войти в состав Общественного совета. Его письменное согласие на размещение представленных сведений о нем на официальном сайте Агентства в сети Интернет, раскрытие указанных сведений иным способом в целях общественного обсуждения кандидатов в члены Общественного совета, а также на обработку его персональных данных в целях формирования состава Общественного совета.
3.10. В течение десяти рабочих дней со дня завершения срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета в Агентстве формируется сводный перечень выдвинутых кандидатов.
3.11. Сводный список кандидатов в члены Общественного совета направляется в Общественную палату Российской Федерации для проведения консультаций и согласования.
3.12. По результатам процедуры выдвижения и результатам проверки соответствия кандидатов квалификационным требованиям, с учетом рекомендаций Рабочей группы Общественная палата Российской Федерации формирует "большой список" кандидатов.
3.13. До своего утверждения предлагаемые кандидатуры в Общественный совет проходят широкое общественное обсуждение с использованием средств электронной демократии, по итогам которого Рабочая группа формирует "короткий список" кандидатов.
3.14. Общественная палата Российской Федерации на основе "короткого списка" проводит консультации с руководством Агентства. После консультаций и согласования с советом Общественной палаты Российской Федерации списка кандидатов в члены Общественного совета руководитель Агентства утверждает окончательный состав Общественного совета.
3.15. Состав Общественного совета в течение 5 дней с момента его утверждения размещается на официальном сайте Агентства в сети Интернет.
3.16. Председатель Общественного совета и его заместитель избираются на первом заседании Общественного совета из числа выдвинутых членами Общественного совета кандидатур открытым голосованием.
Председатель и заместитель председателя Общественного совета не могут являться председателем или заместителем председателя другого общественного совета при федеральном органе исполнительной власти.
3.17. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:
истечения срока его полномочий;
подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;
вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.
3.18. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
IV. Порядок деятельности Общественного совета
4.1. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через месяц после утверждения его состава.
4.2. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, согласованным с руководителем Агентства и утвержденным председателем Общественного Совета.
4.3. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при присутствии на нем не менее половины членов Общественного совета. По решению председателя Общественного совета либо руководителя Агентства может быть проведено внеочередное заседание, а также заочное.
4.4. Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих).
4.5. При равенстве голосов председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.
4.6. Решения Общественного совета отражаются в протоколах его заседаний, копии которых представляются секретарем Общественного совета членам Общественного совета.
4.7. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.
4.8. За 10 дней до начала заседания Общественного совета ответственные за рассмотрение вопросов члены Общественного совета предоставляют секретарю Общественного совета информационные и иные материалы. Секретарь Общественного совета за 5 дней до начала заседания Общественного совета предоставляет указанные материалы руководителю Агентства и членам Общественного совета.
4.9. Председатель Общественного совета:
вносит предложения руководителю Агентства по изменению и дополнению состава Общественного совета;
организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;
подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;
формирует при участии членов Общественного совета и утверждает повестку заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;
взаимодействует с руководителем Агентства по вопросам реализации решений Общественного совета;
принимает решение, в случае необходимости, о проведении заочного заседания Общественного совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов.
4.10. Заместитель председателя Общественного совета:
по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие;
участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;
обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета.
4.11. Члены Общественного совета:
4.11.1. Имеют право:
вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;
возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые Общественным советом;
предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;
участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания Общественного совета путем опроса в срок не более 10 дней с даты направления им материалов.
4.11.2. Обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.
4.11.3. Обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
4.12. Секретарь Общественного совета:
уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;
готовит и согласовывает с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета;
ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;
хранит документацию Общественного совета и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;
в случае проведения заседания Общественного совета путем опроса его членов обеспечивает направление всем членам Общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов;
готовит и согласовывает с председателем Общественного совета информацию о деятельности Общественного совета для размещения на официальном сайте Агентства в сети Интернет.
4.13. Члены общественного совета обязаны соблюдать этические нормы поведения на заседаниях Общественного совета.
4.14. Общественный совет в целях обобщения практики работы направляет в Общественную палату Российской Федерации ежегодный отчет о своей работе.
V. Конфликт интересов
5.1. Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность члена Общественного совета либо воздействие (давление) на члена Общественного совета влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им своих полномочий и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена Общественного совета и законными интересами граждан Российской Федерации, общественных объединений, референтных групп, способное привести к причинению вреда этим законным интересам.
5.2. Под личной заинтересованностью члена Общественного совета, которая влияет или может повлиять на объективное осуществление им своих полномочий, понимается возможность получения членом Общественного совета доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена Общественного совета, членов его семьи или близких родственников, а также для граждан Российской Федерации или общественных объединений, с которыми член Общественного совета связан финансовыми или иными обязательствами.
5.3. Члены Общественного совета обязаны ежегодно до 30 апреля информировать председателя Общественного совета и руководителя Агентства (в письменной форме) об отсутствии у них конфликта интересов, а новые члены Общественного совета - при их включении в состав Общественного совета.
5.4. В случае возникновения у члена Общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена Общественного совета, связанного с осуществлением им своих полномочий, член Общественного совета обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя Общественного совета (для председателя Общественного совета - Общественную палату Российской Федерации).
5.5. Председатель Общественного совета (Общественная палата Российской Федерации), которому(-ой) стало известно о возникновении у члена Общественного совета (председателя Общественного совета) личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до снятия полномочий с члена Общественного совета (председателя Общественного совета), являющегося стороной конфликта интересов.