См. Документы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПРИКАЗ
от 14 августа 2018 г. N 5408
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2018 - 2020 ГОДЫ
В целях организации исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6730; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7605; 2013, N 19, ст. 2329; N 40, ст. 5031; N 52, ст. 6961; 2014, N 52, ст. 7542; 2015, N 41, ст. 5639; N 45, ст. 6204; N 48, ст. 6720; 2016, N 7, ст. 912; N 27, ст. 4169; 2017, N 1, ст. 46, N 15, ст. 2139; N 27, ст. 3929; 2018, N 1, ст. 7; Российская газета, 2018, N 170), в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 387 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы.
2. Руководителям территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения разработать план противодействия коррупции территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в соответствии с Планом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы.
3. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата и руководителям территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения один раз в год не позднее 10 декабря отчетного года представлять информацию о ходе исполнения Плана Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы в Управление государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы.
4. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 5 июля 2018 г. N 4401 "Об утверждении Плана Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по противодействию коррупции на 2018 - 2019 годы".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
М.А.МУРАШКО
Приложение
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере здравоохранения
от 14.08.2018 N 5408
ПЛАН
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2018 - 2020 ГОДЫ
|
N п/п
|
Мероприятия
|
Ответственные исполнители
|
Срок исполнения
|
Ожидаемый результат
|
|
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
|
||||
|
1
|
Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия), а также комиссий территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее - Росздравнадзор) по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссии)
|
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росздравнадзора и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росздравнадзором (далее соответственно - гражданские служащие, работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
|
|
2
|
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по обеспечению соблюдения гражданскими служащими и работниками запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции
|
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Своевременное доведение до гражданских служащих и работников положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации путем проведения семинаров (в том числе по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), видеоконференций, иных мероприятий по вопросам профилактики коррупционных правонарушений, размещения соответствующей информации на официальном сайте Росздравнадзора, на информационных стендах, а также направления информационных писем. Предупреждение ошибок при заполнении справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Профилактика коррупционных правонарушений. Формирование отрицательного отношения к коррупции
|
|
3
|
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений
|
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы
|
Ежегодно,
до 30 апреля
|
Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и работниками обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи
|
|
4
|
Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Росздравнадзора и размещение указанных сведений на официальном сайте Росздравнадзора
|
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы
|
В течение
14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений
|
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Росздравнадзоре
|
|
5
|
Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и работниками
|
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы
|
Ежегодно,
до 1 октября
|
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и работниками. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
|
|
6
|
Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и работниками запретов, ограничений и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
|
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы
|
В течение 2018 - 2020 гг. (при наличии оснований)
|
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, реагирование на факты нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации
|
|
7
|
Мониторинг исполнения установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачисления в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации:
|
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы
|
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка
|
|
|
гражданскими служащими;
|
Ежеквартально
|
|||
|
работниками
|
Ежегодно,
до 25 декабря
|
|||
|
8
|
Мониторинг изменений антикоррупционного законодательства Российской Федерации
|
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы
|
В течение 2018 - 2020 гг. (по мере необходимости)
|
Своевременное внесение изменений в приказы Росздравнадзора, подготовка новых приказов Росздравнадзора в связи с внесением изменений в антикоррупционное законодательство Российской Федерации
|
|
9
|
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы
|
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возникновения конфликта интересов или возможности его возникновения при осуществлении гражданскими служащими иной оплачиваемой работы, рассмотрение данных фактов на Комиссии, комиссиях
|
|
10
|
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и работников о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
|
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и работников к совершению коррупционных правонарушений
|
|
11
|
Организация работы по доведению до граждан, поступающих на должности федеральной государственной гражданской службы в Росздравнадзор, положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции
|
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Профилактика коррупционных и иных правонарушений. Формирование отрицательного отношения к коррупции
|
|
12
|
Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, а также гражданских служащих, впервые поступивших на государственную гражданскую службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции
|
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, отдел государственной службы и кадров Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Повышение уровня квалификации гражданских служащих в области противодействия коррупции
|
|
13
|
Проведение мероприятий по актуализации сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на должности федеральной государственной гражданской службы в Росздравнадзор, в том числе о родственниках
|
Отдел государственной службы и кадров Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Выявление возможного конфликта интересов
|
|
14
|
Проведение мероприятий по повышению эффективности реализации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росздравнадзором
|
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Профилактика коррупционных правонарушений, выявление возможного конфликта интересов
|
|
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росздравнадзора, мониторинг и устранение коррупционных рисков
|
||||
|
15
|
Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Росздравнадзором своих функций
|
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, начальники структурных подразделений центрального аппарата, территориальные органы
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Определение коррупционно опасных функций Росздравнадзора, а также корректировка перечня должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, перечня должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росздравнадзором, замещение которых связано с коррупционными рисками. Минимизация коррупционных рисков
|
|
16
|
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росздравнадзора, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов
|
Юридический отдел Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции
|
|
17
|
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росздравнадзора, их проектов, иных документов
|
Юридический отдел Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции
|
|
18
|
Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Росздравнадзоре
|
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения
|
|
19
|
Обеспечение действенного функционирования:
|
Управление делами, структурные подразделения центрального аппарата, территориальные органы
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов
|
|
межведомственного электронного взаимодействия в Росздравнадзоре и электронного взаимодействия Росздравнадзора с гражданами и организациями;
|
||||
|
единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов
|
||||
|
20
|
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности Росздравнадзора по осуществлению закупок для государственных нужд, и устранение выявленных коррупционных рисков
|
Финансово-экономическое управление
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Обеспечение соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Росздравнадзора
|
|
21
|
Проведение социологических опросов по проблемам коррупции среди гражданских служащих
|
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, отдел государственной службы и кадров Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Выявление причин и условий проявления коррупции в деятельности Росздравнадзора
|
|
III. Взаимодействие Росздравнадзора с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росздравнадзора
|
||||
|
22
|
Обеспечение размещения на официальном сайте Росздравнадзора актуальной информации об антикоррупционной деятельности
|
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, Управление делами, территориальные органы
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Росздравнадзора
|
|
23
|
Взаимодействие с Общественным советом при Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции:
|
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Росздравнадзором мер по вопросам противодействия коррупции
|
|
рассмотрение на заседаниях Общественного совета планов Росздравнадзора по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения;
|
||||
|
участие представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии
|
||||
|
24
|
Обеспечение функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, а также приема электронных сообщений на официальный сайт Росздравнадзора
|
Управление делами, отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими и работниками ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее. Анализ поступивших обращений граждан и организаций о коррупционных проявлениях в Росздравнадзоре
|
|
25
|
Обеспечение взаимодействия Росздравнадзора со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росздравнадзором
|
Советник руководителя
О.Ю. Малева,
отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Обеспечение публичности и открытости деятельности Росздравнадзора в сфере противодействия коррупции
|
|
26
|
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росздравнадзоре
|
Советник руководителя
О.Ю. Малева,
отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы
|
В течение 2018 - 2020 гг.
|
Проверка информации о фактах проявления коррупции в Росздравнадзоре, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушении
|