ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 ноября 2014 г. N 2782р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА БЕСПАТЕНТНОЙ ФОРМЫ ОХРАНЫ
СОЗДАННЫХ РАЗРАБОТОК В РЕЖИМЕ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ
В связи со вступлением в силу Федерального закона от 12 марта 2014 г. N 35-ФЗ "О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации":
1. Утвердить прилагаемый Регламент беспатентной формы охраны созданных разработок в режиме коммерческой тайны.
2. Признать утратившим силу распоряжение ОАО "РЖД" от 18 апреля 2011 года N 818р "Об утверждении Регламента беспатентной формы охраны созданных разработок в режиме коммерческой тайны".
Старший вице-президент
ОАО "РЖД"
В.А.ГАПАНОВИЧ
РЕГЛАМЕНТ
БЕСПАТЕНТНОЙ ФОРМЫ ОХРАНЫ СОЗДАННЫХ РАЗРАБОТОК
В РЕЖИМЕ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ
Настоящий Регламент беспатентной формы охраны созданных разработок в режиме коммерческой тайны (далее - Регламент) регулирует вопросы отнесения разработок (далее - результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере), созданных на средства ОАО "РЖД" или при его финансовом участии при разработке новой и совершенствовании эксплуатируемой техники и технологий, к секретам производства (ноу-хау), и порядок взаимодействия подразделений аппарата управления, филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" (далее - подразделения ОАО "РЖД"), а также дочерних обществ ОАО "РЖД" и сторонних организаций, выполняющих работы, финансируемые ОАО "РЖД", по обеспечению их правовой охраны.
Регламент направлен на развитие инновационной деятельности ОАО "РЖД", эффективное управление и использование принадлежащей ОАО "РЖД" интеллектуальной собственности в соответствии с нормами части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федерального закона "О коммерческой тайне".
Регламент разработан с учетом требований Приказа ОАО "РЖД" от 27 декабря 2004 г. N 240 "О порядке обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну в ОАО "РЖД" и в дополнение к Порядку оформления в ОАО "РЖД" заявки на выдачу охранного документа и заявки на ноу-хау в отношении результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, утвержденному распоряжением ОАО "РЖД" от 02.06.2008 N 1165р (далее - Порядок оформления заявки).
Регламент обязателен для применения подразделениями ОАО "РЖД", причастными к выполнению работ за счет средств ОАО "РЖД".
Применение Регламента дочерними обществами ОАО "РЖД", а также другими сторонними организациями (далее - сторонние организации), выполняющими работы по заказу ОАО "РЖД", оговаривается в договорах (соглашениях) с ОАО "РЖД".
1. Общие положения
1.1. Результаты интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, созданные за счет средств ОАО "РЖД" или при его финансовом участии, подлежат правовой охране, если иное не предусмотрено характером и назначением таких результатов.
1.2. Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере (изобретение, полезная модель) признается и охраняется при условии государственной регистрации такого результата в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
На изобретения и полезные модели признаются исключительные права, удостоверенные патентами, выданными федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, или патентами, имеющими силу на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации (патентная форма охраны).
Исключительное право на секрет производства (ноу-хау), т.е. на сведения (информацию) о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, в отношении которых возможна патентная форма охраны, а также в отношении которых по закону патентная форма охраны предоставлена быть не может, признается и охраняется при условии принятия решения о сохранении информации (сведений) о таких результатах в тайне (беспатентная форма охраны).
1.3. В соответствии с нормой статьи 1465 ГК РФ секретом производства (ноу-хау) признаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие) о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере и о способах осуществления профессиональной деятельности, имеющие действительную или потенциальную коммерческую ценность вследствие неизвестности их третьим лицам, если к таким сведениям у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и обладатель таких сведений принимает разумные меры для соблюдения их конфиденциальности, в том числе путем введения режима коммерческой тайны.
Секретом производства не могут быть признаны сведения, обязательность раскрытия которых либо недопустимость ограничения доступа к которым установлена законом или иным правовым актом.
1.4. Исключительное право на секрет производства (ноу-хау), созданный работником в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя (служебный секрет производства), принадлежит работодателю.
Исключительные права на секреты производства (ноу-хау), созданные в подразделениях ОАО "РЖД" в связи с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических и иных работ по заказу ОАО "РЖД", принадлежат ОАО "РЖД".
При выполнении работ сторонними организациями по договорам с ОАО "РЖД" обладатель прав на созданные секреты производства (ноу-хау) определяется договором.
1.5. Обладателю секрета производства (ноу-хау) принадлежит исключительное право его использования любым не противоречащим закону способом, в том числе при изготовлении изделий и реализации экономических и организационных решений.
1.6. Обладатель секрета производства (ноу-хау) принимает меры по обеспечению в отношении принадлежащего ему объекта исключительного права режима коммерческой тайны.
Права обладателя секрета производства (ноу-хау) возникают с момента установления в отношении сведений, содержащихся в описании заявки и раскрывающей существо секрета производства (ноу-хау), режима коммерческой тайны и действуют до тех пор, пока сохраняется конфиденциальность сведений, составляющих его содержание. С момента утраты конфиденциальности соответствующих сведений исключительное право на секрет производства (ноу-хау) прекращается.
1.7. Права на секреты производства (ноу-хау) в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 декабря 2007 N 153н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет нематериальных активов" ПБУ 14/2007" могут быть включены в состав нематериальных активов организации наравне с другими объектами интеллектуальных прав.
1.8. Беспатентная форма охраны по сравнению с патентной формой охраны дает ряд преимуществ:
отсутствие требований об обязательной государственной регистрации и официальном признании охраноспособности объектов, составляющих содержание секрета производства (ноу-хау);
неограниченность срока охраны (пока сохраняется конфиденциальность сведений, составляющих содержание секрета производства (ноу-хау));
большая свобода в выборе объекта охраны (виды объектов патентной охраны строго определены законодательством).
В то же время беспатентная форма охраны требует соблюдения конфиденциальности и проведения мероприятий по обеспечению режима коммерческой тайны в отношении объектов охраны.
2. Результаты интеллектуальной деятельности
в научно-технической сфере, относящиеся в ОАО "РЖД"
к секретам производства и охраняемые без получения патента
с использованием режима коммерческой тайны
2.1. В системе ОАО "РЖД" правовая охрана в виде секретов производства (ноу-хау) может применяться для всех результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических и других работ, имеющих действительную или потенциальную коммерческую ценность (далее - коммерческая ценность) в силу неизвестности их третьим лицам.
2.1.1. В первую очередь, правовая охрана в виде секрета-производства (ноу-хау) должна применяться для таких объектов, которым по закону не может быть предоставлена патентная охрана. К таким объектам относятся различные теории и математические методы, методы интеллектуальной или хозяйственной деятельности.
2.1.2. Объектами секрета производства (ноу-хау) являются сведения о технологиях изготовления или сборки, технологиях контроля и управления производственными процессами, рациональном размещении техники и оборудования, профессиональном опыте и иных объектах, в том числе:
конструкторская документация, схемы и чертежи, рабочие материалы;
технологическая информация и документация, параметры технологических процессов, технологические карты, списки комплектующих;
данные об условиях осуществления различных операций и способов, сведения о материалах, конструкционных и прочностных особенностях;
результаты опытов и испытаний;
расчеты, методики, технологии, рецептуры, химический состав и формулы;
данные о производственных улучшениях, данные об организации производства и т.п.
2.1.3. Правовую охрану в виде секрета-производства (ноу-хау) рекомендуется применять также для таких объектов, которые при наличии патентной охраны могут быть относительно легко воспроизведены по опубликованному патентному описанию.
2.2. Таким образом, правовая охрана в виде секрета производства (ноу-хау) выбирается, в том числе:
для объектов, использование которых ограничено внутренними потребностями хозяйствующего субъекта (подразделения, ОАО "РЖД" в целом) и обусловлено специфическими корпоративными требованиями;
для объектов, способ, технология, вещество, факт использования которых невозможно проконтролировать;
для объектов, которые не предполагается передавать другим лицам ни при каких обстоятельствах.
2.3. Предложение по виду правовой охраны созданных результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а именно, в патентной форме охраны или в виде секрета производства (ноу-хау) подается в установленном в ОАО "РЖД" порядке руководителем подразделения ОАО "РЖД" или руководителем сторонней организации, выполняющей работы по заказу ОАО "РЖД" по договору.
2.4. Выбор режима правовой охраны определяется с учетом целей правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, возможности наиболее эффективного их использования, а также конкретного вида предполагаемого объекта правовой охраны.
3. Порядок оформления документов для правовой
охраны результатов интеллектуальной деятельности
в научно-технической сфере в режиме коммерческой тайны
3.1. Для обеспечения правовой охраны созданных результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере в виде секрета, производства (ноу-хау) необходимо оформить заявку на регистрацию ноу-хау.
Заявка на регистрацию ноу-хау оформляется в соответствии с Порядком оформления заявки. Определение результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, которые могут охраняться в виде секрета производства (ноу-хау), проводится на основе сведений, приведенных в разделе 2 Регламента.
3.1.1. В соответствии с Порядком оформления заявки комплект документов заявки на регистрацию в качестве ноу-хау объектов, в отношении которых возможна патентная форма охраны, должен включать:
уведомление о создании результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере;
заявку, аналогичную заявке на выдачу патента РФ и включающую описание предполагаемого ноу-хау. На заявке проставляется гриф "Коммерческая тайна", оформленный в соответствии с требованиями Федерального закона "О коммерческой тайне" (с указанием полного наименования и места нахождения обладателя этой информации - "Открытое акционерное общество "Российские железные дороги", 107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2).
3.1.2. Для регистрации в качестве ноу-хау объектов, в отношении которых невозможна патентная форма охраны, представляются:
уведомление о создании результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере;
описание ноу-хау без раскрытия его существа и не охраняемое в режиме коммерческой тайны.
Уведомление оформляется в соответствии с общими требованиями Порядка оформления заявки. В частности, уведомление должно содержать сведения, касающиеся предполагаемого использования предложения, в том числе сведения о величине затрат, связанных с созданием объекта, о предполагаемом сроке полезного использования объекта, о возможностях использования предложения в различных объектах техники вне ОАО "РЖД". В уведомлении должно быть приведено подтверждение коммерческой ценности ноу-хау. Уведомление должно содержать мотивированное обоснование необходимости правовой охраны созданных результатов в качестве ноу-хау.
При подаче уведомления на ноу-хау на технические решения, отраженные в конструкторской и/или технологической документации (схемы, чертежи, технологические карты и пр.), описание ноу-хау содержит аннотацию предложения и перечень документов с приложением кратких пояснений по их назначению. Сама конструкторская, технологическая документация (схемы, чертежи, технологические карты) и научно-техническая документация на ноу-хау к описанию не прилагаются.
3.2. Заявка на регистрацию ноу-хау, оформленная в соответствии с пунктом 3.1.1 настоящего Регламента, регистрируется в журнале учета подготовленных и исходящих документов, содержащих информацию, составляющую коммерческую тайну, подразделения ОАО "РЖД", направляющего заявку на регистрацию ноу-хау. Работа с материалами, содержащими информацию о ноу-хау по пункту 3.1.1 Регламента, в подразделении ОАО "РЖД" организуется в соответствии с требованиями нормативных документов ОАО "РЖД" о порядке обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну.
Подготовленная заявка направляется руководителем подразделения ОАО "РЖД" или руководителем сторонней организации, выполняющей работы по заказу ОАО "РЖД" по договору, в Управление по вопросам интеллектуальной собственности (далее - ЦУИС).
3.3. ЦУИС анализирует поступившие материалы заявки на ноу-хау и готовит предложения для рассмотрения на Экспертной комиссии Координационного совета по вопросам интеллектуальной собственности (далее - Экспертная комиссия).
3.3.1. При подготовке вопроса для рассмотрения на Экспертной комиссии ЦУИС в случае необходимости привлекает к их рассмотрению профильное подразделение (департамент, управление, дирекция и т.п.) ОАО "РЖД" (далее - профильное подразделение), ответственное за данную тематику, или специализирующуюся по данной тематике стороннюю организацию.
3.3.2. По запросу ЦУИС профильное подразделение с привлечением наиболее квалифицированных специалистов в рассматриваемой области готовит заключение о новизне решения, существенности, неизвестности предлагаемого решения третьим лицам, наличия коммерческой ценности и возможности использования его в хозяйственной деятельности ОАО "РЖД", о предполагаемых объемах и длительности использования, об ожидаемом техническом эффекте.
3.4. Со сторонней организацией, привлекаемой к экспертизе заявок на ноу-хау, должно быть заключено соглашение (договор) об охране информации, составляющей коммерческую тайну.
3.5. На основании поступивших материалов ЦУИС подготавливает предложения о целесообразности правовой охраны предложения в виде ноу-хау или об отказе в оформлении правовой охраны.
Подготовленные ЦУИС предложения и материалы заявки на ноу-хау направляются в Экспертную комиссию.
3.6. Экспертная комиссия рассматривает вопрос о виде правовой охраны (патентная или беспатентная форма охраны) заявленного объекта, сроке полезного использования и порядке наиболее эффективного использования результата интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере.
В течение двух месяцев с даты поступления материалов Экспертная комиссия принимает решение о целесообразности оформления прав ОАО "РЖД" в виде беспатентной формы охраны.
Решение Экспертной комиссии оформляется протоколом, утверждается заместителем председателя Координационного совета по вопросам интеллектуальной собственности и доводится до сведения подразделений ОАО "РЖД", причастных к созданию объекта ноу-хау.
3.7. На основании решения Экспертной комиссии о квалификации созданных результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере в виде ноу-хау руководители подразделений ОАО "РЖД" или руководители сторонних организаций, выполняющих работы по заказам ОАО "РЖД", где были созданы данные результаты, обеспечивают дальнейшую правовую охрану созданных результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере в режиме коммерческой тайны.
4. Организация и проведение работ по правовой охране
созданных результатов интеллектуальной деятельности
в научно-технической сфере, квалифицированных в виде ноу-хау
4.1. В подразделениях ОАО "РЖД" - исполнителях и функциональных заказчиков работ (далее - подразделения ОАО "РЖД"), правовая охрана объектов ноу-хау осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов ОАО "РЖД" о порядке обращения с информацией, охраняемой в режиме коммерческой тайны.
4.2. В случае создания результата интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, охраняемого в виде ноу-хау (беспатентная форма охраны), т.е. без получения патента, в подразделениях ОАО "РЖД", эти подразделения должны провести следующие мероприятия.
4.2.1. В десятидневный срок после получения протокола решения Экспертной комиссии о признании созданного результата интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере в качестве ноу-хау подразделение ОАО "РЖД" готовит приказ о правовой охране созданных результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере в виде ноу-хау. Форма приказа приведена в Приложении к Регламенту. Приказ не должен содержать информацию, составляющую коммерческую тайну ОАО "РЖД".
4.2.2. Дальнейшая работа с материалами, содержащими информацию по данному ноу-хау в подразделении ОАО "РЖД", доступ сотрудников к сведениям, составляющим ноу-хау, и ведение делопроизводства по этим материалам организуются в соответствии с требованиями нормативных документов ОАО "РЖД" о порядке обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну.
4.2.3. Копия подготовленного подразделением ОАО "РЖД" приказа о правовой охране созданных результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере в виде ноу-хау направляется в ЦУИС и Департамент безопасности ОАО "РЖД".
4.3. ЦУИС формирует комплект документов на ноу-хау, содержащий уведомление о создании ноу-хау, приказ и описание данного ноу-хау. Сформированный комплект документов на ноу-хау является основанием, удостоверяющим исключительное право ОАО "РЖД" на ноу-хау.
4.3.1. ЦУИС обеспечивает ответственное хранение данного комплекта документов и осуществляет регистрацию данного ноу-хау в качестве объекта интеллектуальной собственности.
4.4. Для правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, полученных при выполнении работ сторонними организациями по договорам с ОАО "РЖД", по которым принято решение о сохранении сведений (информации) о таких результатах в тайне (беспатентная форма охраны), необходимо выполнение соответствующих требований к содержанию договоров.
4.4.1. В договоре, заключаемом ОАО "РЖД" на проведение таких работ, определяются:
объем сведений, связанных с выполнением работ и содержанием их результатов, которые относятся к информации, составляющей коммерческую тайну ОАО "РЖД" (при этом охрана в режиме коммерческой тайны для результатов работ должна быть обеспечена сторонней организацией с момента их создания);
обязательства сторонней организации по обеспечению режима коммерческой тайны в отношении информации, связанной с выполнением работ и содержанием их результатов (в том числе переданной в рамках исполнения договора), а также ответственность сторонней организации за ее разглашение;
право ОАО "РЖД" контролировать соблюдение сторонней организацией обязательств по обеспечению режима коммерческой тайны в отношении информации, составляющей в соответствии с договором коммерческую тайну ОАО "РЖД";
обязанности сторонней организации по подготовке заявок на созданные результаты интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, в том числе охраняемые без получения патента в виде секретов производства (ноу-хау), а также необходимые меры по правовой охране ноу-хау;
обязанность сторонней организации в случае разглашения информации, составляющей коммерческую тайну ОАО "РЖД", возместить ОАО "РЖД" причиненные убытки в полном объеме.
Также договором на выполнение работ может предусматриваться выплата сторонней организации неустойки в определенном сторонами размере (помимо возмещения убытков) в случае разглашения информации, составляющей коммерческую тайну ОАО "РЖД".
4.4.2. В случае необходимости с организацией - исполнителем работ заключается соглашение об охране информации, составляющей коммерческую тайну.
4.4.3. В соответствии с договором с ОАО "РЖД" и соглашением об охране информации, составляющей коммерческую тайну, руководители сторонних организаций организуют работы по осуществлению системы мероприятий по обеспечению режима коммерческой тайны в отношении ноу-хау.
4.5. Договоры, в рамках которых планируется получение объектов интеллектуальной собственности, согласовываются с ЦУИС.
4.6. Комиссия по приемке результатов работ по договорам, в рамках которых планируется получение объектов интеллектуальной собственности, включает представителя ЦУИС.
5. Организация контроля за соблюдением порядка обращения
результатов интеллектуальной деятельности
в научно-технической сфере, имеющих
беспатентную форму охраны
5.1. Методическое руководство и контроль за выполнением работниками ОАО "РЖД" требований нормативных документов ОАО "РЖД" по обращению с информацией, охраняемой в режиме коммерческой тайны, в рамках Регламента осуществляются в соответствии с требованиями нормативных документов ОАО "РЖД" Департаментом безопасности и региональными центрами безопасности - структурными подразделениями ОАО "РЖД".
5.2. Работники ОАО "РЖД", допущенные к работе с информацией, охраняемой в режиме коммерческой тайны, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение установленных в ОАО "РЖД" требований по защите информации, охраняемой в режиме коммерческой тайны.
Приложение
ОАО "РЖД"
_____________________________________________________
(наименование структурного подразделения ОАО "РЖД")
"__" ____________ 201_ года N _____
ПРИКАЗ
О ПРАВОВОЙ ОХРАНЕ СОЗДАННЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ В ВИДЕ НОУ-ХАУ
В соответствии с решением Экспертной комиссии Координационного
совета по вопросам интеллектуальной собственности ОАО "РЖД" (протокол N ___
от "__" ____________ 201_ года) приказываю:
1. Установить, что созданный по договору _________ (по плану, в связи с
выполнением служебного задания) ___________________________________________
(название и реквизиты договора или другого
___________ результат интеллектуальной деятельности _______________________
документа) (название ноу-хау)
является ноу-хау.
Исключительное право на данное ноу-хау принадлежит ОАО "РЖД".
2. При обращении с материалами, содержащими информацию о существе
данного ноу-хау, обеспечить режим коммерческой тайны в строгом соответствии
с требованиями нормативных документов ОАО "РЖД".
3. Контроль за выполнением данного приказа оставляю за собой.
_________ (____________)
Подпись ФИО
Руководитель подразделения