СОГЛАШЕНИЕ
ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
(1 марта 2018 г. N 5-28/005/18)
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в лице заместителя Министра экономического развития Российской Федерации - руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Абрамченко Виктории Валериевны, действующей на основании Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457, распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 октября 2016 г. N 2141-р "О заместителе Министра экономического развития Российской Федерации - руководителе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", именуемая в дальнейшем "Росреестр", и Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в лице руководителя Данкверта Сергея Алексеевича, действующего на основании Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 327, распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 марта 2004 г. N 340-р "О руководителе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору", именуемая в дальнейшем "Россельхознадзор", вместе именуемые "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является организация информационного взаимодействия между Сторонами путем обмена сведениями в части:
1.1.1. представления Россельхознадзором в Росреестр документа, воспроизводящего сведения о выявленных нарушениях земельного законодательства Российской Федерации, реквизитах актов проверок и предписаний об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства (выписок из указанных документов) с указанием кадастрового номера земельного участка, в отношении которого проведена проверка, осуществляемая в рамках государственного земельного надзора, а также об устранении выявленных нарушений земельного законодательства Российской Федерации (далее - Сведения N 1);
1.1.2. представления Росреестром в Россельхознадзор сведений о государственной регистрации перехода прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которых в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о результатах проведения государственного земельного надзора, указывающие на неиспользование такого земельного участка по целевому назначению или использование с нарушением законодательства Российской Федерации (далее - Сведения N 2).
1.2. Целью представления Россельхознадзором в Росреестр Сведений N 1 является исполнение требований пункта 17 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пункта 23 Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 1532.
1.3. Целью представления Росреестром в Россельхознадзор Сведений N 2 является исполнение требований пункта 18 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
2. Порядок взаимодействия Сторон
2.1. Территориальные органы Россельхознадзора представляют в территориальные органы Росреестра Сведения N 1 с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в течение 5 рабочих дней с даты окончания проверки или вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении в случае возбуждения в отношении виновного лица дела об административном правонарушении.
При отсутствии технической возможности использовать информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" Сведения N 1 представляются на электронных носителях в объеме сведений, указанных в приложении N 1 к настоящему Соглашению, в формате XML.
Территориальные органы Росреестра при получении Сведений N 1 на электронных носителях информируют соответствующий территориальный орган Россельхознадзора о внесении в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений в течение 5 рабочих дней с момента внесения сведений. При направлении Росреестром информации о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о результатах государственного земельного надзора указываются сведения о территориальном органе Росреестра, внесшем такие сведения в Единый государственный реестр недвижимости, дате их внесения и кадастровом номере земельного участка, в отношении которого внесены такие сведения.
2.2. Территориальными органами Росреестра Сведения N 2 представляются в территориальный орган Россельхознадзора, непосредственно выявивший нарушение, ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным.
Кроме того, территориальными органами Росреестра в территориальный орган Россельхознадзора, непосредственно выявивший нарушение, направляются сведения о земельных участках, образованных в результате раздела, выдела земельного участка в счет земельной доли или перераспределения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которого в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о результатах проведения государственного земельного надзора, указывающие на неиспользование такого земельного участка по целевому назначению или использование с нарушением законодательства Российской Федерации.
2.3. Сведения N 2 представляются с использованием СМЭВ в форме и формате, утвержденных приказом Росреестра и Россельхознадзора от 13 февраля 2017 г. N П/0064/157 "О форме и формате представления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору сведений о государственной регистрации перехода прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которых в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о результатах проведения государственного земельного надзора, указывающие на неиспользование такого земельного участка по целевому назначению или использование с нарушением законодательства Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 14 марта 2017 г., регистрационный N 45937).
При отсутствии технической возможности использовать информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" Сведения N 2 представляются на электронных носителях.
2.4. Представляемые согласно пунктам 2.1 и 2.2 настоящего Соглашения сведения подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью, изготовленной удостоверяющим центром, аккредитованным Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
2.5. Информационное взаимодействие осуществляется без направления запросов.
3. Права и обязанности Сторон
3.1. Стороны организуют информационное взаимодействие на безвозмездной основе, исходя из принципов обеспечения полноты и достоверности сведений, предоставляемых и получаемых в рамках информационного взаимодействия, а также обеспечивают защиту таких сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
3.2. Обеспечение и контроль реализации обязательств в рамках настоящего Соглашения осуществляются Сторонами за счет собственных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3. Стороны обеспечивают проведение мероприятий для перехода к обмену сведениями, предусмотренными настоящим Соглашением, с использованием СМЭВ в соответствии с планом мероприятий ("дорожной картой") организации обмена сведениями о результатах проведения государственного земельного надзора согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению.
3.4. В целях реализации настоящего Соглашения, а также определения порядка и технологии информационного взаимодействия Сторон уполномоченными представителями Сторон в случае необходимости разрабатываются протоколы, детализирующие вопросы информационного взаимодействия, форматы и сроки передачи сведений.
3.5. Подписание протоколов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Соглашения, осуществляется заместителями руководителей Сторон, осуществляющими координацию деятельности по вопросам информационных технологий.
3.6. Стороны обязуются не использовать полученную в порядке взаимного обмена информацию в иных целях, чем требуется для решения задач, возложенных на Стороны нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также обеспечить соответствующий режим хранения, защиты и доступа к полученной информации.
4. Прочие условия
4.1. Сведения, относящиеся к конфиденциальной информации и подлежащие обмену по условиям настоящего Соглашения, не подлежат разглашению третьим лицам, за исключением лиц, которые в установленном порядке обеспечивают эксплуатацию информационных систем Сторон, используемых при реализации задач и функций, возложенных на Стороны.
4.2. Информационное взаимодействие между Сторонами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сторон, настоящим Соглашением и основывается на взаимном предоставлении информации, не относящейся к сведениям, составляющим государственную тайну.
4.3. Споры и разногласия между Сторонами, касающиеся толкования и применения положений настоящего Соглашения, Стороны решают путем консультаций и переговоров или в ином порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Заключительные положения
5.1. Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок и вступает в силу со дня его подписания Сторонами.
5.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено при взаимном согласии Сторон, а также по инициативе любой из Сторон путем направления второй Стороне письменного уведомления. Действие настоящего Соглашения прекращается по истечении 30 рабочих дней со дня получения второй Стороной письменного уведомления о прекращении действия Соглашения.
5.3. По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение, а также в протокол об информационном взаимодействии могут быть внесены изменения и дополнения путем заключения дополнительных соглашений.
5.4. Все соглашения и протоколы, заключаемые в рамках реализации настоящего Соглашения, являются его неотъемлемой частью с момента их подписания уполномоченными лицами Сторон.
5.5. Настоящее Соглашение составлено на русском языке в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
Заместитель Министра
экономического развития
Российской Федерации -
руководитель Росреестра
В.В.АБРАМЧЕНКО
Руководитель Федеральной
службы по ветеринарному
и фитосанитарному надзору
С.А.ДАНКВЕРТ
Приложение N 1
к Соглашению об информационном
взаимодействии Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра
и картографии и Федеральной
службы по ветеринарному
и фитосанитарному надзору
от 1 марта 2018 г.
СОСТАВ
СВЕДЕНИЙ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА, ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РОСРЕЕСТРА
НА ЭЛЕКТРОННЫХ НОСИТЕЛЯХ В СЛУЧАЕ ОТСУТСТВИЯ
ТЕХНИЧЕСКОЙ ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАТЬ
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННУЮ
СЕТЬ "ИНТЕРНЕТ"
|
N п/п |
Наименование |
Формат |
Дополнительная информация |
|
1 |
Наименование органа, проводившего мероприятие по государственному земельному надзору |
текст |
|
|
2 |
Кадастровый номер |
текст |
|
|
3 |
Вид объекта недвижимости |
текст |
Земельный участок |
|
4 |
Сведения об объекте |
текст |
Государственный земельный надзор |
|
5 |
Мероприятие государственного земельного надзора по соблюдению требований законодательства |
текст |
1. Плановая проверка 2. Внеплановая проверка 3. Рассмотрение дела об административном правонарушении |
|
6 |
Форма проведения плановой или внеплановой проверки |
текст |
1. Документарная 2. Выездная 3. Документарная и выездная |
|
7 |
Дата окончания проверки |
дата |
дд.мм.гггг |
|
8 |
Результат проведенного мероприятия |
||
|
8.1 |
Наличие нарушения |
текст |
1. Нарушение выявлено 2. Нарушение не выявлено |
|
8.2 |
Выявленное правонарушение |
текст |
|
|
8.2.1 |
Обязательные требования законодательства, которые были нарушены |
текст |
|
|
8.2.2 |
Описание выявленного нарушения |
текст |
|
|
8.2.3. |
Площадь (кв. м) |
число |
|
|
9. |
Сведения об устранении выявленного нарушения |
||
|
9.1. |
Отметка об устранении выявленного нарушения |
текст |
1. Устранено 2. Не устранено |
|
9.2. |
Наименование органа, принявшего решение об устранении правонарушения или решение об отмене результатов проверки (постановления) |
текст |
Приложение N 2
к Соглашению об информационном
взаимодействии Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра
и картографии и Федеральной
службы по ветеринарному
и фитосанитарному надзору
от 1 марта 2018 г.
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ОРГАНИЗАЦИИ ОБМЕНА
СВЕДЕНИЯМИ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА
|
N п/п |
Мероприятие |
Ожидаемый результат |
Срок реализации |
Ответственный |
|
1 |
Согласование состава используемой нормативно-справочной и атрибутивной информации, формата передачи данных, обеспечение информационной безопасности |
Росреестром и Россельхознадзором: 1) согласованы формат обмена данными, в том числе состав и формат атрибутивной информации; 2) утверждены статусы передачи сведений (статусная модель); 3) согласован состав используемой нормативно-справочной информации: - сценарии (алгоритмы) взаимодействия; - форматы передачи данных; 4) согласованы критерии форматно-логического контроля (далее - ФЛК) при обмене сведениями; 5) согласован порядок взаимодействия при возникновении ошибок на этапе ФЛК; 6) согласовано описание мероприятий по обеспечению информационной безопасности (включая организационные и технические мероприятия) |
Март 2018 года |
Росреестр, Россельхознадзор |
|
2. |
Разработка решений для организации взаимодействия информационных систем Россельхознадзора и Росреестра |
Проведена доработка программного обеспечения информационных систем Россельхознадзора и Росреестра, выполнено проектирование информационно-телекоммуникационной инфраструктуры передачи данных, разработан регламент взаимодействия систем, выполнены мероприятия по информационной безопасности, разработаны виды сведений, в том числе в СМЭВ 3.XX, обеспечивающие информационное взаимодействие систем |
Ноябрь 2018 года |
Россельхознадзор, Росреестр |
|
3. |
Тестирование взаимодействия информационных систем Россельхознадзора и Росреестра, подготовка к опытной эксплуатации |
Оформлены совместные протоколы тестирования; согласованы программа, условия проведения опытной эксплуатации и план проведения опытной эксплуатации решений по информационному взаимодействию информационных систем Россельхознадзора и Росреестра |
Январь 2019 года |
Россельхознадзор, Росреестр |
|
4. |
Тестирование вида сведений в тестовой среде СМЭВ 3.XX |
Направлены заявки в ситуационный центр СМЭВ, получен доступ к виду сведений, установленных протоколом информационного взаимодействия между Россельхознадзором и Росреестром (далее - Вид сведений), проведено тестирование вида сведений в тестовой среде СМЭВ 3.XX, ответы на тестовые запросы получены, подписан протокол совместного тестирования вида сведений |
Январь 2019 года |
Россельхознадзор, Росреестр |
|
5. |
Апробация, подготовка инфраструктуры для реализации взаимодействия информационных систем Россельхознадзора и Росреестра |
Проведены мероприятия по подготовке пользователей. Программно-аппаратные средства и сетевая инфраструктура промышленного контура развернуты, выполнены базовые настройки передачи данных |
II квартал 2019 года (в соответствии с планом опытной эксплуатации) |
Россельхознадзор, Росреестр |
|
6. |
Регистрация Вида сведений в продуктивной среде СМЭВ |
Заявка на регистрацию Вида сведений в промышленном контуре, публикация информации о Виде сведений на технологическом портале, получение Росреестром уведомления о необходимости выполнения тестирования Вида сведений в продуктивной среде, разработка Росреестром клиента Вида сведений, тестирование Вида сведений в продуктивной среде СМЭВ 3.XX, доработана учетная система Росреестра, подписан протокол совместного тестирования Вида сведений |
Сентябрь 2019 года |
Россельхознадзор, Росреестр |
|
7. |
Запуск в постоянную (промышленную) эксплуатацию информационного взаимодействия между Россельхознадзором и Росреестром с использованием СМЭВ |
Информационное взаимодействие в промышленной эксплуатации |
Декабрь 2019 года |
Россельхознадзор, Росреестр |