См. Документы Федерального агентства железнодорожного транспорта
Утверждено
приказом Росжелдора
от 25.05.2017 N 182
ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА 2017 ГОД
Референтные группы Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдор):
1. Образовательные организации;
2. Пользователи услуг железнодорожного транспорта;
3. Организации, осуществляющие перевозочную деятельность железнодорожным транспортом, и владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта;
4. Средства массовой информации.
Раздел 1. Внутриведомственные организационные мероприятия
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Ожидаемый результат
|
Отчетная дата
|
Ответственное подразделение
|
|
1.1.
|
Организовать подготовку годового отчета о ходе реализации ведомственного плана путем совместной работы различных структурных подразделений Росжелдора, включая профильные подразделения, осуществляющие непосредственное взаимодействие с референтными группами по вопросам деятельности Росжелдора
|
-
|
Не позднее 30.01.2018
|
АКУ
|
|
1.2.
|
Разместить ведомственный план на официальном сайте Росжелдора в сети "Интернет" в разделе "Открытое агентство", либо на главной странице
|
Ссылка
|
Не позднее 31.05.2017
|
ФКУ УСЗ
|
|
1.3.
|
Подготовить и опубликовать на официальном сайте в сети "Интернет" отчеты о ходе реализации ведомственного плана (6 мес., 12 мес.)
|
Ссылка
|
Не позднее 30.07.2017 (за 6 мес.) и 30.01.2018 (за 12 мес.)
|
АКУ
|
Раздел 2. Развитие ключевых механизмов открытости
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Ожидаемый результат
|
Отчетная дата
|
Ответственное подразделение
|
|
2.1.
|
Механизм: Реализация принципа информационной открытости
|
|||
|
2.1.1.
|
Обеспечить нахождение Росжелдора в топ-25 рейтинга информационной открытости сайтов по оценке АИС "Мониторинг государственных сайтов"
|
Ссылка
|
Не позднее 29.12.2017
|
ФКУ УСЗ
|
|
2.1.2.
|
Регулярно размещать на официальном сайте Росжелдора в сети "Интернет", иных официальных ресурсах Росжелдора и (или) официальных помещениях исчерпывающую информацию в соответствии с требованиями актов, принятых в рамках реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти <1>
|
Ссылка
|
Не позднее 29.12.2017
|
ФКУ УСЗ
АКУ
УИП
УТБ
УЭФ
УУП
|
|
2.1.3.
|
Разработать ведомственную информационную (коммуникационную) политику в отношении предмета, порядка, каналов распространения общедоступной информации
|
Документ
|
Не позднее 29.12.2017
|
АКУ
|
|
2.1.4.
|
Разработать версию сайта Росжелдора для людей с ограниченными возможностями по зрению и разместить основные положения сайта в англоязычной версии
|
Ссылка
|
Не позднее 29.12.2017
|
ФКУ УСЗ
|
|
2.2.
|
Механизм: Понятность нормативно-правового регулирования, государственных политик и программ, разрабатываемых (реализуемых) федеральными органами исполнительной власти
|
|||
|
2.2.1.
|
Разместить на сайте Росжелдора на план, разработанный Минтрансом России
|
Ссылка
|
Не позднее 29.12.2017
|
ФКУ УСЗ
|
|
2.2.2.
|
Ежегодно определять не менее 3 - 5 проектов общественно-значимых ведомственных актов, требующих широкого обсуждения и информационного освещения
|
-
|
Не позднее 29.12.2017
|
УУП
АКУ
УЭФ
УИП
УТБ
|
|
2.2.3.
|
Провести обсуждения проекта каждого общественно-значимого ведомственного акта с общественным советом по итогам обсуждения (серии обсуждений) с референтными группами с представлением общественному совету информации о поступивших замечаниях и предложениях от референтных групп с информацией об их учете/неучете. При возникновении замечаний и предложений они аккумулируются, готовить позицию относительно учета/неучета каждого из них, направлять информацию членам общественного совета. При необходимости проводить дополнительные обсуждения
|
-
|
Не позднее 29.12.2017
|
УУП
|
|
2.2.4.
|
Подготовить и распространить брошюры (буклеты) с описанием действующего нормативно-правового регулирования (в его наиболее общественно-значимой части), со схемами и инфографикой, ответами на часто задаваемые вопросы - в бумажном и электронном виде
|
-
|
Не позднее 29.12.2017
|
АКУ
УУП
|
|
2.2.5.
|
Разместить на официальном сайте Росжелдора все нормативные правовые и ведомственные акты, регулирующие сферу деятельности Росжелдора.
|
Ссылка
|
Не позднее 29.12.2017
|
УУП
|
|
2.3.
|
Механизм: Принятие плана деятельности и ежегодной публичной декларации целей и задач федеральных органов исполнительной власти, их общественное обсуждение и экспертное сопровождение
|
|||
|
2.3.1.
|
Ежегодно готовить Публичную декларацию целей и задач (далее - Публичная декларация), которая является составной частью текстовой части плана деятельности Росжелдора и представляет собой краткое описание ключевых целей и приоритетных задач (не более пяти), которые руководитель Росжелдора и его заместители ставят перед собой на текущий календарный год, исходя из плана деятельности Росжелдора (далее - план деятельности), с учетом возможных изменений стратегий и программ развития в соответствующих отраслях экономики, а также индикаторов измерения достижения результатов данных задач и ответственных лиц среди руководства Росжелдора
|
Документ
|
Не позднее 29.12.2017
|
АКУ
|
|
2.3.2.
|
Представить на заседании итоговой коллегии Росжелдора публичную декларацию на текущий год и отчета по итогам публичной декларации за прошлый год в докладе руководителя Росжелдора и в качестве материалов к заседанию
|
Документ
|
Не позднее 29.12.2017
|
АКУ
|
|
2.3.3.
|
Предварительно обсудить с общественным советом при Росжелдоре проекта публичной декларации и отчетов о ходе ее реализации. Итоги обсуждения обобщить, по каждому замечанию и предложению дать аргументированную позицию об учете/неучете, данную информацию довести до сведения членов общественного совета
|
Документ
|
Не позднее 29.12.2017
|
АКУ
|
|
2.3.4.
|
Обсудить с экспертным сообществом (включая Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации) годовой отчет о достижении целей и задач Публичной декларации с целью получения профессиональной экспертной оценки качества реализации поставленных целей. Заключение Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации (в случае его предоставления) разместить на официальном сайте Росжелдора
|
Ссылка
|
Не позднее 29.12.2017
|
АКУ
|
|
2.3.5.
|
Организовать в течение года на официальном сайте и/или посредством иных каналов взаимодействия с референтными группами <2> сбора вопросов, замечаний, комментариев предложений от референтных групп относительно Публичной декларации и хода ее реализации
|
Ссылка
|
Не позднее 29.12.2017
|
ФКУ УСЗ
|
|
2.4.
|
Механизм: Формирование публичной отчетности федерального органа исполнительной власти
|
|||
|
2.4.1.
|
Разместить на официальном сайте Росжелдора регулярно обновляемый план-график госзакупок, включая работы по НИР и НИОКР
|
Ссылка
|
Не позднее 31.05.2017
|
ФКУ УСЗ
|
|
2.4.2.
|
Разместить на официальном сайте Росжелдора информацию, содержащую:
- реквизиты НПА об утверждении все ведомственных, государственных, федеральных целевых программ, исполнителем которых является Росжелдор;
- ФИО и контактная информация об ответственных исполнителях по каждой программе в Росжелдоре;
- сроки начала и окончания реализации программ, при наличии - планы реализации программных мероприятий;
- ожидаемые результаты реализации программ.
|
Ссылка
|
Не позднее 29.12.2017
|
УЭФ
УУП
|
|
2.4.3.
|
Разместить и актуализировать на сайте Росжелдора следующие сведения:
- статистические и аналитические данные об организации госуслуг;
- ежеквартальные отчеты о полученных и рассмотренных жалобах по вопросам предоставления госуслуг (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб);
- отчеты о результатах устранения избыточных требований и совершенствовании административных процедур при предоставлении госуслуг;
- сведения о результатах мониторингов предоставления госуслуг, включая данные мониторинга, проводимого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 N 1284
|
Ссылка
|
Не позднее 29.12.2017
|
ФКУ УСЗ
УИП
УТБ
УУП
|
|
2.4.4.
|
Подготовить итоговый доклад за отчетный год, включающий, в том числе, следующую информацию:
- отчет о выполнении публичной декларации целей и задач в разрезе показателей, достигнутых за отчетный период;
- информацию о деятельности общественного совета,
экспертных и консультативных советов при Росжелдоре;
- отчет о проведенных Росжелдором государственных закупках за отчетный период;
- отчет о результативности распределенных ассигнований федерального бюджета, администрируемых Росжелдором, в разрезе запланированных направлений;
- информацию о мероприятиях, реализованных Росжелдором в области развития конкуренции, инноваций, поддержки малого и среднего бизнеса
|
Документ
|
31.05.2018
|
АКУ
|
|
2.4.5.
|
Разместить на официальном сайте Росжелдора государственные задания и отчеты об их исполнении федеральными бюджетными и федеральными казенными учреждениями в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2010 N 671
|
Ссылка
|
Не позднее 29.12.2017
|
УУП
|
|
2.5.
|
Механизм: Информирование о работе с обращениями граждан
|
|||
|
2.5.1.
|
Формировать и регулярно (не реже 1 раза в квартал) публиковать на сайте Росжелдора обзоры обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, включающие обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений и принятых по ним мерах
|
Ссылка
|
Ежеквартально
|
АКУ
|
|
2.5.2.
|
Разместить в соответствии с законом N 8-ФЗ на сайте Росжелдора информации о должностных лицах, ответственных в Росжелдоре за работу с обращениями граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, включая их контактные данные
|
Ссылка
|
31.05.2017
|
АКУ
|
|
2.5.3.
|
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 назначить уполномоченных сотрудников, отвечающих за рассмотрение досудебных жалоб по вопросам предоставления госуслуг в Росжелдоре, представление информации о порядке досудебного обжалования при предоставлении госуслуг, в том числе указание номеров телефонов, адресов электронной почты, оснащенных мест приема жалоб заявителей госуслуг, определение порядка обжалования на личном приеме у руководства Росжелдора. Информация разместить в соответствующем разделе официального сайта
|
Ссылка
|
31.05.2017
|
АКУ
ФКУ УСЗ
УИП
УТБ
УУП
|
|
2.5.4.
|
Указать на сайте Росжелдора номер телефона ("горячая линия"), по которому можно получить информацию справочного характера, в т.ч. по вопросам предоставления госуслуг
|
Ссылка
|
31.05.2017
|
АКУ
УИП
УТБ
УУП
|
|
2.5.5.
|
Внедрить в Росжелдоре механизм выборочного (не реже 1 раза в квартал) анализа общественным советом, экспертными и консультативными органами при Росжелдоре качества ответов на обращения граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений
|
-
|
Не позднее 29.12.2017
|
АКУ
|
|
2.6.
|
Механизм: Организация работы с референтными группами
|
|||
|
2.6.1.
|
Перед началом взаимодействия с референтными группами Росжелдора сформировать общий полный перечень всех референтных групп, соответствующих деятельности Росжелдора. Разместить перечень референтных групп на официальном сайте Росжелдора <3>
|
Ссылка
|
Не позднее 29.12.2017
|
АКУ
|
|
2.6.2.
|
Вовлекать в обязательном порядке референтные группы Росжелдора во взаимодействие по следующим вопросам:
- подготовка и обсуждение проектов решений, отраслевых стратегий, общественно значимых ведомственных актов;
- обсуждение публичной декларации целей и задач на текущий год и отчета о ходе ее реализации;
- обсуждение проекта ведомственного плана по реализации Концепции открытости и отчета о ходе его реализации;
- обсуждение проекта итогового годового доклада о деятельности Росжелдора, подготавливаемого к итоговому заседанию коллегии, презентация и разъяснение общественно значимых положений доклада;
- оценка качества предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде;
- составление перечня приоритетных востребованных наборов открытых данных;
- действия Росжелдора, предпринятые и планируемые к осуществлению, направленные на противодействие коррупции.
|
-
|
Не позднее 29.12.2017
|
АКУ
|
|
2.6.3.
|
Использовать следующий набор инструментов и каналов взаимодействия с референтными группами Росжелдора:
- официальный сайт Росжелдора;
- официальные общегосударственные "проекты" (https://regulation.gov.ru/, //programs.gov.ru/Poral/, //data.gov.ru/, https://vashkontrol.ru/ и др.)
- электронный и личный прием
- переписка через электронную и обычную почту
- информационные экраны в помещениях для приема посетителей (клиентов)
- совещательные органы при Росжелдоре (общественный совет, экспертные и консультативные советы, рабочие группы при Росжелдоре)
- координационные органы, в том числе межведомственные (комиссии, комитеты, межведомственные рабочие группы)
|
Не позднее 29.12.2017
|
АКУ
|
|
|
2.6.4.
|
Подготовить по итогам использования различных каналов и инструментов взаимодействия с референтными группами отчетные материалы, такие как: протоколы обсуждений и таблицы учета замечаний и предложений, которые разместить в соответствующих разделах официального сайта Росжелдора по наиболее острым общественно-значимым вопросам
|
Ссылка
|
Не позднее 29.12.2017
|
АКУ
|
|
2.6.5.
|
Сформировать состав участников референтных групп Росжелдора по каждой из референтных групп и в обязательном порядке привлекать участников для обсуждения вопросов из перечня, указанного в п. 2.6.2 настоящего плана
|
-
|
Не позднее 29.12.2017
|
АКУ
|
|
2.7.
|
Механизм: Взаимодействие федерального органа исполнительной власти с общественным советом
|
|||
|
2.7.1.
|
Организовать подготовку общественным советом заключений на разрабатываемые Росжелдором проекты общественно значимых ведомственных актов. Размещать заключения на странице совета на сайте Росжелдора
|
Ссылка
|
Не позднее 29.12.2017
|
АКУ
|
|
2.7.2.
|
Размещать принятые общественным советом решения и заключения по рассматриваемых проектам и инициативам на странице совета на официальном сайте Росжелдора независимо от решений, принятых Росжелдором
|
Ссылка
|
Не позднее 29.12.2017
|
АКУ
|
|
2.7.3.
|
Обеспечить приглашения на заседание итоговой коллегии Росжелдора членов общественного совета и обеспечить выступление председателя общественного совета.
|
-
|
Не позднее 29.12.2017
|
АКУ
|
|
2.8.
|
Механизм: Организация работы пресс-службы федерального органа исполнительной власти
|
|||
|
2.8.1.
|
Утвердить и опубликовать на официальном сайте Росжелдора цели, задачи, структуры и функции пресс-службы в соответствии со спецификой деятельности Росжелдора
|
Ссылка
|
Не позднее 29.12.2017
|
АКУ
|
|
2.8.2.
|
Утвердить положение (порядок, регламент) о взаимодействии структурных подразделений Росжелдора при подготовке ответов на запросы редакций СМИ, предоставлении комментариев, организации интервью с руководством Росжелдора и пр.
|
-
|
Не позднее 29.12.2017
|
АКУ
|
|
2.8.3.
|
В целях оперативного информирования граждан, внедрить практику сокращения сроков для предоставления информации по запросам редакций СМИ:
- в отношении информации, предоставленной Росжелдором - до конца текущего рабочего дня, либо до 12-00 следующего рабочего дня;
- в отношении информации по вопросам, относящимся к сфере компетенции ФОИВ, рекомендуется разъяснять информацию, которая опубликована в новостных лентах государственных информационных агентств, а также в топ-5 листе новостей на сайтах ведущих поисковых систем сети "Интернет" - в течение 1 рабочего дня;
- в отношении отдельных запросов журналистов - в течение 3 рабочих дней.
В тех случаях, когда предоставление качественного комментария требует сбора, анализа и подготовки дополнительной информации, пресс-служба по истечении 1 рабочего дня после получения запроса может дать мотивированное объяснение, почему комментарий не может быть предоставлен в течение 3 дней, а также указать точный срок его предоставления (не более 7 рабочих дней)
|
-
|
Не позднее 29.12.2017
|
АКУ
|
|
2.8.4.
|
Создать в массовых общих и профессиональных социальных сетях официальное интернет-представительство Росжелдора. На сайте Росжелдора указать ссылки на социальные сети (баннеры).
|
Ссылка
|
Не позднее 29.12.2017
|
АКУ
|
|
2.8.5.
|
С установленной периодичностью проводить мониторинг СМИ на предмет цитируемости, упоминаемости целей и задач Росжелдора на текущий год
|
-
|
Не позднее 29.12.2017
|
АКУ
|
|
2.9.
|
Механизм: Организация независимой антикоррупционной экспертизы и общественного мониторинга правоприменения
|
|||
|
2.9.1.
|
Организовать проведение в Росжелдоре рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
|
-
|
Ежеквартально
|
УУП
|
|
2.9.2.
|
Разместить на сайте Росжелдора программу (план) противодействия коррупции и хода ее исполнения в Росжелдоре
|
Ссылка
|
Не позднее 29.12.2017
|
АКУ
|
|
2.9.3.
|
Разработать и утвердить "карту коррупционных рисков"
|
Документ
|
Не позднее 29.12.2017
|
АКУ
|
|
2.9.4.
|
Опубликовать на сайте Росжелдора сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих в соответствии с российским законодательством
|
Ссылка
|
Не позднее 31.05.2017
|
АКУ
|
|
2.9.5.
|
Организовать обратную связь для сообщений о фактах коррупции с использованием выделенного телефонного номера, электронной почты
|
Ссылка
|
Не позднее 29.12.2017
|
АКУ
|
--------------------------------
<1> Методические рекомендации по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти, утвержденные протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 26 декабря 2013 г. N АМ-П36-89пр; Методические указания по проведению итоговых заседаний коллегий федеральных органов исполнительной власти, утвержденные протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 18 февраля 2015 г. N 1; Методические рекомендации по взаимодействию федеральных органов исполнительной власти с референтными группами, утвержденные протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 28 июня 2016 г. N 5.
<2> См. Методические рекомендации по взаимодействию федеральных органов исполнительной власти с референтными группами, утвержденные протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 28 июня 2016 г. N 5.
<3> Порядок формирования - см. Методические рекомендации по взаимодействию федеральных органов исполнительной власти с референтными группами, утвержденных протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 28 июня 2016 г. N 5.
Раздел 3. Инициативные проекты
|
N п/п
|
Инициативные проекты
|
Сроки
|
Ответственное подразделение
|
|
1.
|
Наименование инициативы:
|
29.12.2017 - I этап
28.12.2018 - II этап
|
ФКУ УСЗ
|
|
Развитие официального сайта Росжелдора
|
|||
|
Описание сути инициативы:
|
|||
|
Приведение сайта Росжелдора в соответствие с утверждаемой Росжелдором Концепцией развития Официального сайта Федерального агентства железнодорожного транспорта (www.roszeldor.ru)
|
|||
|
Каким образом инициатива способствует повышению открытости:
|
|||
|
Обеспечение доступности информации и сервисов, размещенных на сайте Росжелдора, слабовидящим пользователям.
|
|||
|
Совершенствование дизайна и информационной структуры сайта Росжелдора. Создание интерактивных сервисов для взаимодействия с пользователями.
|
|||
|
Ключевые этапы на 2017 год:
|
|||
|
Аудит сайта и разработка дизайн-концепции
Разработка программного обеспечения
Пусконаладочные работы
Развертывание сайта и запуск в эксплуатацию
|