Информация Казначейства России "Ответы на вопросы, поступившие от территориальных органов Федерального казначейства к Всероссийскому совещанию в г. Сочи (14 - 19 сентября 2015 г.)"

N п/п

Наименование УФК по субъекту РФ

Вопрос (предложение)

Ответ, комментарий

1

УФК по Белгородской области

1.1. В соответствии с письмом ФК от 17.11.2014 N 42-7.4-05/2.2-697 начиная с 01.12.2014 ТОФК должно обеспечиваться предоставление субъектам бюджетной отчетности сервиса автоматизированной сверки данных отдельных форм бюджетной отчетности.

В настоящее время при проведении автоматизированной сверки данных бюджетной отчетности ТОФК и ПБС междокументальный контроль форм 0503127 (ПБС) и 0521413 (ТОФК) происходит неверно.

Данные отчетных форм идентичны, но Протокол МДК отражает результаты контроля ЛБО и кассовых выплат ошибочно с расхождениями на всю сумму КБК.

ТОФК не имеет возможности выгружать клиентам Протоколы, т.к. они неверны.

Нами уже было по данной проблеме были зарегистрированы обращения в системе Jira:

1) 10.12.2014 SF339692 - статус "Закрыт"

2) 13.04.2015 SF431705 от 14.04.2015 - статус "Обработан".

На версии ППО АСФК v.022.001.000T23 ошибка контроля не исправлена.

Вопрос: Будет ли доработан МДК форм бюджетной отчетности ТОФК и ПБС в ППО АСФК?

1.1. Междокументный контроль Отчета ф. 0503127 с Отчетом ф. 0521413 доработан в рамках исправлений по RFC-21976.

Исправления включены в патч 023.001.000T06.

1.2. Вопрос: Будет ли в ППО АСФК реализован функционал ведения забалансового счета 19 "Невыясненные поступления бюджета прошлых лет". Будет ли реализовано формирование Отчета об операциях по забалансовому счету 19 "Невыясненные поступления бюджета прошлых лет" для выверки данных?

1.2. Функциональность по ведению 19 забалансового счета запланирована к реализации в рамках версии 25.0.0 ППО АСФК, с плановой датой передачи в промышленную эксплуатацию 10.12.2015 (FTAS-303905 (RRM-17914.

1.3. Предложения: Приказы ФК от 30.12.2011 N 662 и N 663 (по Электронному архиву):

1) расширение интерфейса обзора документов:

Отделом ОБУиО ТОФК с установленной периодичностью формируются регистры бюджетного учета и формы отчетности в разрезе видов деятельности по участникам бюджетного процесса и неучастникам бюджетного процесса. В электронном архиве в настоящее время при просмотре документов по кассовому обслуживанию бюджетов невозможно выбрать документ по набору отличительных признаков (УБП, НУБП, виды деятельности "1", "3", "8" или "9"). Предлагаем в ППО АСФК интерфейс обзора иерархической структуры электронного архива для удобства в параметрах просмотра дополнить полями "Код бюджета", "Параметры".

2) доработка настройки справочника "Перечень документов, подлежащих хранению в электронном виде".

При формировании регистров бюджетного учета и отчетных форм по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ и кассовому обслуживанию неучастников бюджетного процесса применяются регистры и бюджетная отчетность одних и тех же форм:

- Журнал по прочим операциям ф. 0504071, Главная книга ф. 0504072, Ведомость учета внутренних расчетов ф. 0504061, Многографная карточка ф. 0504054, Справка ф. 0504833;

- Баланс ф. 0503150, Баланс ф. 0503154, Отчет ф. 0503151, Отчет ф. 0503155, Справка ф. 0503110, Справка ф. 0503111, Справка ф. 0503125;

- первичные документы.

В настоящее время при формировании электронного архива невозможно настроить автоматическую архивацию названных документов по уровням иерархии, т.к. в настройке справочника "Перечень документов, подлежащих хранению в электронном виде" невозможно выбрать какие-либо отличительные признаки для автоматической архивации. Документы архивируются в ручном режиме в соответствии с размещением иерархии электронного архива, реализованного в ППО АСФК.

Для реализации автоматического архивирования созданных документов предлагаем настройку "Типы документов/Коды отчетных форм" справочника "Перечень документов, подлежащих хранению в электронном виде" дополнить полями "Код бюджета", "Вид деятельности", "УБП/НУБП".

Будет ли отрабатывается возможность обеспечения автоматической идентификации всех документов в целях их последующей классификации?

1.3.

1, 2) В рамках доработки ППО АСФК FTAS-309636 (RRM-18994) в ППО АСФК (OEBS) будет разработан справочник "Дополнительные настройки архивирования", в котором пользователь сможет указать набор условий для параметров документов или отчетов с целью выбора подкаталога в структуре электронного архива. При выполнении автоматического архивирования подкаталога для хранения документов и отчетов в электронном виде будет определяться не только в зависимости от типа документа/кода отчетной формы, но и учитывая дополнительные условия, содержащиеся в поле "Доп. условия" справочника "Дополнительные настройки архивирования". В дополнительные настройки можно будет задать код бюджета, вид деятельности. Для задания дополнительных условий будут использоваться SQL выражения.

3) при формировании документа "Опись документов и отчетов, отправленных в архив" параметры формирования дополнить полем "Структурное подразделение".

В настоящее время "Дата начала периода", "Дата окончания периода", "Тип документа", "Код формы отчета", "Список бюджетов", "Бюджет" и "Возвращенные из архива".

3) в соответствии с TP105:

Периодичность формирования отчета "Опись документов и отчетов, отправленных в архив", отчета "Опись документов, подлежащих хранению в электронном виде" определяется внутренним регламентом работы ФК, ТОФК. Необходимость формирования отчетов определяется руководителем ФК, ТОФК.

Федеральное казначейство считает не целесообразным добавлять дополнительные параметры на форму запуска формирования отчета. В случае необходимости формирования Описи рекомендуется запускать отчет в не рабочее время.

Если формирование Описи заканчивается ошибкой, необходимо в рамках обращения приложить скрин ошибки и она будет исправляться в соответствии с ПСиТО.

4) В целях сокращения используемых электронных носителей (компакт-дисков), просим рассмотреть возможность внесения изменения в пункт 3.8 приказа ФК от 30.12.2011 N 663 "Об утверждении Порядка хранения документов по исполнению федерального бюджета, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в Федеральном казначействе и его органах в электронном виде" в части осуществления закрытия сессии на компакт-дисках ежемесячно или после заполнения объема дискового пространства.

4) В приказ будут внесены изменения

2

УФК по Ивановской области

2.1. В соответствии с письмом ФК от 17.11.2014 N 42-7.4-05/2.2-697 с 01.12.2014 УФК по Ивановской области обеспечивает предоставление сервиса автоматизированной сверки данных отдельных форм бюджетной отчетности.

При сверке Отчета об исполнении бюджета ф. 0503117 в разрезе бюджетов муниципальных образований форматный контроль проходит с ошибками.

Не проходят контроль в справочнике "ФК: Справочник кодов ведомств" КБК с главами областного бюджета.

При распределении поступлений на счете N 40101 в соответствии с нормативами отчислений (предусматривающими процент отчислений в местный бюджет), перечисление денежных средств в местные бюджеты осуществляется по кодам бюджетной классификации с указанием кода главы администратора доходов бюджета субъекта (при условии наделения его соответствующими полномочиями). Вследствие чего КБК с главами областного бюджета присутствуют в Отчетах ф. 0503117 муниципальных образований.

Т.к. полномочия администраторов доходов закреплены Законом об Областном бюджете, они привязаны к справочнику "ФК: Справочник кодов ведомств" областного бюджета и не могут быть привязаны к справочникам местных бюджетов.

По данной ошибке нами было зарегистрировано обращение SF-435258 от 21.04.2015, в котором специалисты ОТР пояснили, что алгоритм форматного контроля сверки ф. 0503117 настроен на проверку справочников "ФК: Справочник кодов ведомств" только соответствующего местного и федерального бюджетов, а в случае несогласия с таким контролем мы должны обратиться с вопросом в ФК.

Вопрос: Считаем целесообразным (для устранения ошибок) доработать алгоритм форматного контроля сверки ф. 0503117 на проверку справочника "ФК: Справочник кодов ведомств" областного бюджета.

2.1. Проверка должна осуществляться в разрезе КБК и сумм в сверяемых отчетах.

Таким образом, проверка на Справочник "ФК: Справочник кодов ведомств" не требуется. Федеральное казначейство предоставляет сервис по автоматической сверке данных бюджетной отчетности с целью сверки именно данных между отчетами.

Соответствующие изменения в ближайшее время будут внесены в ППО АС ФК.

2.2. В соответствии с письмом ФК от 09.08.2011 N 42-7.4-05/2.6-533 операции по перечислению денежных средств, производимые между головным учреждением и его обособленными подразделениями, наделенными полномочиями юридического лица, в УФК, обслуживающем обособленное подразделение, получающее денежные средства, отражаются бухгалтерской записью Д 8(9) 20315510 - К 8(9) 30715180.

Платежным поручением со счета 40501 УФК по г. Москве (ВГТРК) на счет 40501 УФК по Ивановской области (ГТРК "Ивтелерадио", 41 л/сч) поступили средства на "Финансовое обеспечение деятельности филиала".

Платежное поручение оформлено как на проведение внутриказначейских расчетов, но при этом в ППО "АСФК" автоматически сформировалась бухгалтерская запись как на обычное поступление средств Д 920315510 - К 930715000 (на стороне УФК по г. Москве прошел кассовый расход).

Вопросы:

1) Возможно ли проведение операций между счетами 40501 с отражением их как внутриказначейские расчеты, по иным организациям (41 л/сч)?

2) Актуальна ли указанная в письме ФК от 09.08.2011 N 42-7.4-05/2.6-533 бухгалтерская запись Д 8(9) 20315510 - К 8(9) 30715180?

3) Корректна ли автоматически сформированная в ППО "АСФК" бухгалтерская запись на п/п со сч. 40501 на сч. 40501 (41 л/сч) Д 920315510 - К 930715000?

2.2. Возможность идентификации операций по внутриказначейским расчетам зависит от порядка кассового обслуживания операций со средствами юридических. В случае если порядком кассового обслуживания операций со средствами юридических лиц (порядком санкционирования кассовых выплат) не предусмотрено применение кодов КОСГУ, то учет операций со средствами этих юридических лиц ТОФК осуществляется с указанием в 24 - 26 разряда номера счета бюджетного учета, по которым учитываются расчеты, значения "000". Таким образом, в подобных случаях соответственно в бюджетном учете не выделяются и операции по внутриказначейским расчетам.

2.4. В настоящий момент времени в ППО "АСФК" отсутствует возможность настройки автоматической архивации регистров бюджетного учета по разным подкаталогам структуры хранения документов в соответствии с типовой структурой электронного архива, утвержденной приказом ФК от 03.09.2012 N 347.

По данному вопросу в целях оптимизации рабочего процесса нами направлено в ФК (Васильеву Е.Н.) письмо от 21.04.2015 N 33-15-15/1570 с предложением по усовершенствованию механизма автоматического архивирования документов в ППО "АСФК", которое заключается в применении дополнительных условий при выборе подкаталога структуры хранения документов в электронном виде.

Вопрос: Просим содействия в оперативном рассмотрении направленного нами предложения.

2.4. По данному вопросу зарегистрирована доработка ППО АС ФК.

2.5. В настоящий момент времени в ППО "АСФК" отсутствует возможность пакетного формирования отчетов (ф. 0503154, ф. 0503155) по счетам 40701 в разрезе бюджетов.

Если при их формировании в параметрах не заполнять поле "Код бюджета", то отчеты формируются пакетно, но формирование происходит по всем местным бюджетам, независимо от того, открыт счет 40701 данному бюджету или нет. В нашем случае всего 155 местных бюджетов, а счета 40701 открыты только 56 из них.

В результате из общей массы сформированных отчетов приходится выбирать только по тем бюджетам, которым открыты счета 40701. Это очень неудобно. Формировать запросы отдельно по каждому нужному бюджету очень трудозатратно.

По данному вопросу в целях оптимизации рабочего процесса нами было зарегистрировано обращение SF-306032 от 09.10.2014. Наше обращение было задублировано на SF-194781 от 26.03.2014 (УФК по Новосибирской области), которое с марта 2014 года по настоящий момент времени находится на согласовании с ФК.

Вопрос: Просим содействия в ускорении процесса согласования по данному вопросу.

2.5. В рамках доработки FTAS-278232 в составе версии ППО АСФК 24.0 разработан новый входной параметр "Формировать при отсутствии данных" при запуске формирования ф. 0503155 и ф. 0503154, который позволит задавать необходимость формирования пустых отчетов.

В параметре будут доступны следующие значения:

Да, по всем бюджетам - отчеты сформируются по всем бюджетам

Да, при открытом счете N 40701 - в случае отсутствия данных отчеты сформируются только по тем бюджетам, по которым открыты счета N 40701.

Нет - в случае отсутствия данных отчеты по соответствующему бюджету не сформируется и не сохраняется в базе данных.

3

УФК по Республике Марий Эл

3.1. Порядком предоставления территориальными органами Федерального казначейства участникам бюджетного процесса федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органам управления государственными внебюджетными фондами сервиса автоматизированной сверки данных бюджетной отчетности, доведенного территориальным органам Федерального казначейства (далее - ТОФК) письмом Федерального казначейства от 17 ноября 2014 г. N 42-7.4-05/2.2-697 не предусмотрено предоставление для сверки формы 0503127 участниками бюджетного процесса территориальных бюджетов (субъекта и муниципальных образований).

В прикладном программном обеспечении АС ФК (далее - ППО) сверка указанных форм бюджетной отчетности осуществляется в автоматизированном режиме ТОФК в следующем порядке:

Отчет ф. 0503127 сверяется по соответствующим показателям со Справкой о перечислении поступлений в бюджеты (ф. 0531468), Отчетом о состоянии лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (ф. 0531785), Отчетом о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств (ф. 0531786), Отчетом о состоянии лицевого счета администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0531791), Отчетом о поступлениях в федеральный бюджет в разрезе администраторов доходов федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (ф. 0531340), Отчетом о кассовых выбытиях средств федерального бюджета в разрезе получателей средств федерального бюджета (ф. 0521413), т.е. сверка осуществляется только для участников бюджетного процесса федерального уровня.

Для территориальных бюджетов реализована сверка:

Отчета ф. 0503117 по соответствующим показателям с Отчетом по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151);

Отчета ф. 0503317 по соответствующим показателям с Консолидированным отчетом о кассовых поступлениях и выбытиях (ф. 0503152).

Вопрос: Необходима ли сверка Отчета ф. 0503127 для участников бюджетного процесса территориальных бюджетов (субъекта и муниципальных образований)?

3.1. Необходимость сверки Отчета ф. 0503127 для участников бюджетного процесса территориальных бюджетов (субъекта и муниципальных образований) отсутствует.

При этом функционал проверки показателей Отчета ф. 0503127 не органичен и планировался к использованию не только для федерального бюджета.

Сверка осуществляется в установленном порядке, при этом для отчетов УПБ ФБ предусмотрен дополнительный контроль с бюджетной отчетностью ТОФК

3.2. В соответствии с положениями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 12.03.2015 N 36н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н", доведенного до территориальных органов Федерального казначейства 06.04.2015 отделом доходов Управления в течение месяца проведена работа с 17 администраторами доходов о необходимости уточнения кодов бюджетной классификации (далее - КБК), исключенных из приказа N 65н. Уведомления об уточнении администраторами доходов представлены Управлению 14.05.2015 после получения финансовыми органами письма отдела отчетности об исполнении бюджетов Управления бюджетного учета и отчетности Федерального казначейства от 12.05.2015 о недопустимости отражения операций по исключенным КБК и отражения их по КБК 000 2 02 03999 00 0000 151 "Прочие субвенции, Федеральное казначейство".

Отчетность Управления на 01.05.2015 (ф. 0503152 и ф. 0503153) отправлены в установленные сроки с недействующими КБК.

Предложение: Рассмотреть вопрос о наделении Управления полномочием уточнения недействующих КБК на КБК "Прочие неналоговые доходы" или "Невыясненные поступления" на дату представления отчетности в МОУ в случае несвоевременного представления администраторами доходов Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа.

3.2. Предложение не поддерживается.

Исправление осуществляется на основании Справки ТОФК, исполняемой методом "красное сторно".

3.3. С 2015 года учет операций ФСС осуществляется только по одному источнику финансирования дефицита бюджета. В марте 2015 года ФСС осуществлен возврат денежных средств в МОУ ФК, а позже ФСС Уведомлением об уточнении вида и принадлежности платежа уточнен КБК с проводкой Д-т 21100 560 К-т 21100 660 (т.е. совершена внебанковская операция на уровне УФК). При формировании в ППО АСФК Справки по консолидируемым расчетам ф. 0503125 данная операция отобразилась как денежные расчеты с МОУ, счет 21100 показан в корреспонденции со счетом 20312.

Было заведено обращение о некорректном отражении внебанковской операции в Справке по консолидируемым расчетам ф. 0503125 и получен ответ с просьбой обратиться за разъяснениями в Федеральное казначейство.

Вопрос: при исполнении Уведомления об уточнении вида и принадлежности возврата денежных средств, не влекущим за собой изменение КБК источника в учете, каким образом должна отражаться данная операция в Справке по консолидируемым расчетам ф. 0503125:

1) как денежные расчеты;

2) как неденежные расчеты:

- показываться по дебету и по кредиту счета 21100

- консолидироваться и не показываться в расшифровке неденежных расчетов?

Наше мнение:

Приложение:

1 - сформированная в ППО АС ФК (считаем неправильно)

2 - считаем сформированной правильно

3.3. В указанном случае (как и других аналогичных случаях) необходимо руководствоваться следующим. Если первоначальное перечисление денежных средств было отражено в бюджетном учете записью Дебет 1 21100 560 Кредит 1 20312 610, а затем было проведено уточнение счета бюджетного учета (кода бюджетной классификации) по которому подлежит отражению в бюджетном учете (оперативной отчетности) внутриказначейская операция, например, записью: Дебет 1 21200 560 Кредит 1 21100 660, то в целях формирования Справки (ф. 0503125) операция по уточнению счета бюджетного учета подлежит "сворачиванию", в результате чего в Справке (ф. 0503125) необходимо отразить указанные операции следующим образом: Дебет 1 21200 560 Кредит 1 20312 610 по разделу "денежные расчеты".

3.4. При поступлении ошибочно зачисленных сумм на счет 40116 с признаком "2" в ППО АСФК данная операция отражается в Многографной карточке ф. 0504054 по графе 9 "Прочие поступления денежных средств". При возврате ошибочно зачисленных сумм со счета 40116 с признаком "2" данная операция в ППО АСФК отражается в Многографной карточке ф. 0504054 по графе 7 "Выбытие денежных средств по операциям с банковскими картами организаций и уполномоченных подразделений".

Вопрос: По какой графе Многографной карточки ф. 0504054 должен отражаться возврат ошибочно зачисленных сумм на счете 40116 с признаком "2".

Наше мнение: Возврат ошибочно зачисленных сумм на счете 40116 с признаком "2" должен отражаться как "Прочие выбытия денежных средств" (SF-447206).

3.4. Операции по ошибочному зачислению денежных средств на счета N 40116, а также их возврату с этих же счетов подлежат отражению в Многографной карточке (ф. 0504054) в графах "Прочие поступления денежных средств" и "Прочие выбытия денежных средств" соответственно.

4

УФК по Новосибирской области

4.3. В соответствии с письмом Федерального казначейства от 05.06.2014 N 42-7.4-05/2.2-357 отражение в бюджетном учете ТОФК операций, проводимых иными организациями на соответствующих лицевых счетах, открытых в ТОФК, осуществляется в том числе по счетам бюджетного учета: 021100000 "Внутренние расчеты по поступлениям", 021200000 "Внутренние расчеты по выбытиям", 030800000 "Внутренние расчеты по поступлениям", 030900000 "Внутренние расчеты по выбытиям", с указанием в первых трех разрядах номеров счетов бюджетного учета кода главного распорядителя средств бюджета, осуществляющего предоставление указанной субсидии иной организации, и в восемнадцатом разряде - кода вида финансового обеспечения "9".

В настоящее время все поступления средств некоммерческих организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, отражаются в ППО АС ФК проводкой:

Д-т 100.01050201010000.9.20315.510 - К-т XXX.00000000000000.9.30715.000.

При этом в платежном поручении в назначении платежа указано - "Финансирование обособленных подразделений на 2015 согласно договора о предоставлении субсидии".

Вопросы: Просим дать разъяснения:

- Какие операции между головным учреждением и его обособленным подразделением, проводимые иными организациями, отражаются по счетам бюджетного учета: 021100000 "Внутренние расчеты по поступлениям", 021200000 "Внутренние расчеты по выбытиям", 030800000 "Внутренние расчеты по поступлениям", 030900000 "Внутренние расчеты по выбытиям"?

- Какие критерии расчетных документов (код КОСГУ, назначение платежа или иное) служат основанием для отнесения платежа к внутренним расчетам?

4.3. См. ответ на вопрос 2.2.

4.4. В соответствии с п. 21 Приказа Минфина России от 18.12.2013 N 125н "Об утверждении порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования соответствует код ОКТМО - "XX000009", где первые два разряда кода определяют принадлежность территориального фонда к субъекту РФ.

В соответствии с п. 7 Приказа Федерального казначейства от 11.11.2014 N 266 "Об утверждении особенностей формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций территориальными органами Федерального казначейства" (далее - Приказ N 266) при формировании бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования должен отражаться код 00000009 Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (ОКТМО).

При формировании в ППО АС ФК бюджетной отчетности ф. 0503151 "Отчет по поступлениям и выбытиям", ф. 0503150 "Баланс по операциям кассового обслуживания исполнения бюджета" по кассовому обслуживанию исполнения бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования в кодовой зоне заголовочной части по коду ОКТМО отражается 50000009.

По данному несоответствию было зарегистрировано обращение в системе регистрации инцидентов JIRA N SF-387201, однако в его реализации было отказано.

Вопрос: Каким нормативным документом следует руководствоваться при формировании отчетности в части отражения кода ОКТМО для территориального фонда обязательного медицинского страхования?

4.4. При формировании Отчета по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151), Баланса по операциям кассового обслуживания исполнения бюджета ф. 0503150 по кассовому обслуживанию исполнения бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования в кодовой зоне заголовочной части по коду ОКТМО отражается код ОКТМО - "XX000009", где первые два разряда кода определяют принадлежность территориального фонда к субъекту Российской Федерации.

В приказ Федерального казначейства от 11.11.2014 N 266 будут внесены соответствующие изменения.

4.5. В соответствии с письмом Федерального казначейства от 06.06.2014 N 42-7.4-05/2.2-333 бухгалтерскими записями не оформляются операции по уточнению кода цели субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, операции по уточнению кода субсидий на иные цели и бюджетные инвестиции на отдельном лицевом счете бюджетного (автономного) учреждения. Однако, данные операции находят отражение в отчетах о состоянии лицевого счета. В соответствии с п. 45 Приказа N 266 Отчет о кассовом поступлении и выбытии средств бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций в разрезе учреждений и организаций ф. 0531342 формируется ежемесячно ТОФК на основании показателей, отраженных на лицевых счетах (на отдельных лицевых счетах, на лицевых счетах для учета операций со средствами ОМС), федеральных бюджетных, автономных учреждений и иных организаций. Таким образом, при сверке отчетов ф. 0531342 с данными отчетов о состоянии лицевого счета имеются расхождения.

Вопрос: Каким образом проверить достоверность сформированной отчетности при данных несоответствиях?

4.5. Сверку показателей данных бюджетной отчетности, формируемой в разрезе участников и неучастников бюджетного процесса бюджета бюджетной системы Российской Федерации, с показателями аналитической отчетности необходимо осуществлять только по итоговым показателям.

Расхождений между данными отчетов о состоянии лицевых счетов, открытых бюджетным, автономным учреждениям и иным юридическим лицам с данными Отчета о кассовом поступлении и выбытии средств бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций в разрезе учреждений и организаций (ф. 0531342) быть не должно. В случае наличия указанных расхождений просим направить официальный запрос в Управление бюджетного учета и отчетности Федерального казначейства с подробным описанием имеющихся расхождений.

4.6. В соответствии с письмом Федерального казначейства от 19.12.2014 N 42-7.4-05/2.1-783 потребность в представлении ТОФК бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по кассовому обслуживанию бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций, не имеющей числовых показателей, определяется по согласованию с финансовыми органами бюджета, органами управления государственными внебюджетными фондами (их территориальными органами).

Выборка форм бюджетной отчетности, не имеющей числовых показателей, предполагает визуальную проверку бюджетной отчетности сплошным методом.

Предложение: С целью оптимизации рабочего процесса, снижения трудозатрат, в условиях большого количества муниципальных образований на территории региона, предлагаем бюджетную отчетность по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов муниципальных образований, неучастников бюджетного процесса муниципального уровня, не имеющую числовых показателей, формировать и представлять в финансовые органы без согласования, в полном объеме в соответствии с заключенными Соглашениями об открытии и ведении лицевых счетов и Приказом N 266.

4.6. Не поддерживается.

Потребность в представлении территориальными органами Федерального казначейства бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по кассовому обслуживанию бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций, не имеющей числовых показателей, определяется по согласованию с финансовыми органами бюджета, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, территориальными органами государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами.

В приказ Федерального казначейства от 11.11.2014 N 266 будут внесены соответствующие изменения. При этом для оптимизации процедуры формирования бюджетной отчетности будет осуществлена соответствующая доработка ППО АСФК (см. ответ на вопрос 2.5)

4.7. В соответствии с абзацем 1 пункта 3.8 приказа Федерального казначейства от 30.12.2011 N 663 "Об утверждении Порядка хранения документов по исполнению федерального бюджета, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в Федеральном казначействе и его органах в электронном виде" документы переносятся для хранения в электронном виде на соответствующие электронные носители информации (компакт-диски с закрытой сессией) согласно действующим грифам секретности ежедневно.

В абзаце 3 этого же пункта на указанные носители подлежат переносу документы в электронном виде за период с даты, соответствующей дате последнего переноса информации, по дату формирования носителя включительно.

Вопрос: В целях рационального заполнения дискового пространства и экономии материальных ресурсов ТОФК возможна ли запись на компакт-диски с закрытой сессией не ежедневно, а за период, согласно абзацу 3 пункта 3.8 приказа Федерального казначейства от 30.12.2011 N 663?

4.7. В приказ Федерального казначейства от 30.12.2011 N 663 будут внесены изменения.

4.8. В соответствии с п. 7 Инструкции по применению Единого плана счетов, утвержденной Приказом Минфина РФ 01.12.2010 N 157н, отражение в бюджетном учете ТОФК операций производится на основании первичных документов.

При оформлении бухгалтерских записей на зачисление средств со счетов N 40116 на соответствующие балансовые счета ТОФК в качестве документа-основания в Журнале операций ф. 0504071 ППО АС ФК отражается Справка ф. 0504833. Письмом Федерального казначейства от 05.09.2011 N 42-7.4-05/2.1-589 определен перечень операций, отражаемых в бюджетном учете на основании Справки ф. 0504833, операции данного типа в письме не предусмотрены.

В системе регистрации инцидентов JIRA нами было зарегистрировано обращение N SF-386755 (задублировано на SF-275650), однако, в реализации было отказано с предложением обратиться в вышестоящую организацию с данным методологическим вопросом.

Вопрос: Просим разъяснить каким первичным документом должны оформляться бухгалтерские записи в Журнале операций ф. 0504071 на зачисление средств на соответствующие балансовые счета ТОФК со счетов N 40116.

4.8. Формирование в ППО АСФК Справок (ф. 0504833) по операциям с наличными осуществляется в соответствии с приказом Федерального казначейства от 10.06.2014 N 10н (далее - приказ 10н). А именно, Справка (ф. 0504833) формируется по перечислениям средств со счета N 40116 на счета ТОФК на основании документов "Расшифровка сумм неиспользованных (внесенных через банкомат или пункт выдачи наличных денежных средств) средств" (ф. 0531251) (п. 45 приказа 10н), а также в случае аннулирования денежного чека в связи с его утерей (п. 23 приказа 10н). В обоих случаях согласно приказу 10н Справка (ф. 0504833) предоставляется клиенту вместе с выпиской. В соответствии с принятой реализацией, Справка (ф. 0504833) также отображается в качестве документа основания операции в выписке из л/с клиента.

5

УФК по Республике Калмыкия

5.1. В соответствии с п. 7 приказа Федерального казначейства от 11.11.2014 N 266 для бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования необходимо указывать ОКТМО - "00 000 009". Согласно п. 21 приказа Минфина России от 18.12.2013 N 125н бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования соответствует код - "XX 000 009". В связи с тем, что Справочник бюджетов настроен в соответствии с приказом Минфина N 125н, в бюджетной отчетности отражается ОКТМО с принадлежностью к субъекту. Зарегистрировано обращение.

Вопрос: Необходимо ли в бюджетной отчетности указывать в первых двух разрядах ОКТМО принадлежность территориального фонда к субъекту Российской Федерации?

5.1. См. ответ на вопрос 4.4.

5.2. В соответствии с п. 73 приказа Федерального казначейства от 29.12.2012 N 24н при наличии остатка денежных средств на лицевом счете для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, клиент представляет в орган Федерального казначейства по месту обслуживания вместе с Заявлением на закрытие лицевого счета Заявку на кассовый расход (код формы по КФД 0531801) в установленном порядке на перечисление остатка денежных средств по назначению.

Вопрос: Как отражается в бюджетном учете перечисление остатка на начало года с закрываемого лицевого счета на новый лицевой счет по заявке на кассовый расход?

Вопрос: Допустимо ли в этом случае наличие операции по списанию средств по закрытой главе в регистрах бюджетного учета?

5.2. Указанная операция подлежит отражению в бюджетном учете как кассовая выплата за счет средств, поступающих во временное распоряжение получателей бюджетных средств. При этом в данном случае в регистрах бюджетного учета допускается наличие учетных данных по перечислению средств.

5.4. Вопрос: Имеет ли право клиент (лицевой счет 03) вносить на свою дебетовую банковскую карту, а также по объявлению на взнос наличными средства, предназначенные для отражения поступлений АДБ (лицевой счет 04), открытый вышестоящей организации? В случае положительного ответа, как это будет отражаться в Многографной карточке (на каком лицевом счете будет отражаться движение средств)?

5.4. Да, операции подлежат отражению на счете администратора доходов бюджета.

5.5. В ответах на вопросы к видеоконференции по бухгалтерскому учету указано: "При отсутствии операций, проводимых по банковским счетам, открытым УФК, УФК необходимо сформировать соответствующую "нулевую" Главную книгу за последний день отчетного периода, после чего осуществляется формирование соответствующих "нулевых" форм бюджетной отчетности, которые представляются в МОУ ФК." "Нулевая" Главная книга не формируется в ППО "АСФК" и в ППО "Центр-КС". В обращении указано: на согласовании в ФК.

Вопрос: Просим разъяснить.

5.5. Будет исправлено в рамках RFC-13365. После исправления появится возможность формировать регистры бюджетного учета "Главная книга (ф. 0504072)" и "Журнал по прочим операциям (ф. 0504071)" с нулевыми значениями при отсутствии операций.

6

УФК по Владимирской области

6.1. Согласно приказа Министерства Финансов Российской Федерации от 30.03.2015 N 52н (и от 15.12.2010 N 173н) "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" Карточка учета лимитов бюджетных обязательств должна содержать данные ЛБО на год и текущее изменение за месяц.

Вопрос: Просим уточнить периодичность формирования регистра бюджетного учета Карточка учета лимитов бюджетных обязательств (ф. 0504062).

6.1. Карточку учета лимитов бюджетных обязательств (ф. 0504062) необходимо формировать ежедневно.

6.2. Согласно п. 7 "Особенностей формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций территориальными органами Федерального казначейства", утвержденных Приказом Федерального Казначейства от 11.11.2014 N 266 "Об утверждении Особенностей формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций территориальными органами Федерального казначейства", в кодовой зоне заголовочной части бюджетной отчетности при формировании отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования указывается код ОКТМО - 00 000 009. При этом в соответствии с п. 21 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 18.12.2013 N 125н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации", бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования соответствует код ОКТМО - XX 000 009, где первые два разряда кода определяют принадлежность территориального фонда к субъекту Российской Федерации.

В формируемой в ППО АСФК с 01.02.2015 бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования (ф. 0503150 и ф. 0503151) в кодовой зоне заголовочной части отчетности указывается код ОКТМО 17 000 009.

Вопрос: Каким должен быть ОКТМО в кодовой зоне заголовочной части бюджетной отчетности для бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования? (Обращения в учетной системе JIRA SF-385689, SF-386896 находятся на согласовании.)

6.2. См. ответ на вопрос 4.4.

6.3. В ППО АСФК не реализована возможность формирования регистра "Ведомость учета внутренних расчетов" (ф. 0504061) за последний день дополнительного периода отчетного финансового года без учета операций по заключению счетов отчетного финансового года в соответствии с письмом Федерального казначейства от 13.12.2012 N 42-7.4-05/2.2-713. Обращения в учетной системе JIRA SF-370102, SF-363232 находятся на согласовании.

Вопрос: Просим уточнить срок реализации формирования регистра в ППО АСФК.

6.3. В соответствии с письмом Федерального казначейства от 07.05.2014 N 42-7.4-05/2.2-293 ТОФК могут осуществлять дополнительное формирование и хранение регистров бюджетного учета за последний день дополнительного периода без учета операций по заключению счетов бюджетного учета.

Доработка Ведомости учета внутренних расчетов (ф. 0504061) согласована и будет включена в ближайшую версию ППО АСФК.

6.4. Вопрос: Будет ли предусмотрена реализация в ППО АСФК автоматизированного междокументального контроля бюджетной отчетности ф. 0503150 "Баланс по операциям кассового обслуживания исполнения бюджета", ф. 0503151 "Отчет по поступлениям и выбытиям", ф. 0503154 "Баланс по операциям кассового обслуживания бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций" и ф. 0503155 "Отчет о кассовом поступлении и выбытии средств бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций" с соответствующим регистром бюджетного учета ф. 0504072 "Главная книга"?

6.4. Вопрос находится на рассмотрении в Управлении бюджетного учета и отчетности и Управлении финансовых технологий.

6.5. В соответствии с письмом Федерального казначейства от 15.03.2012 N 42-7.4-05/2.2-138 допускается расхождение показателей Отчета (ф. 0531888) с показателями Отчета (ф. 0503324) в части операций по использованию межбюджетных трансфертов, предоставленных за счет средств федерального бюджета субъектами Российской Федерации государственным внебюджетным фондам (до перехода государственных внебюджетных фондов на кассовое обслуживания в органы Федерального казначейства). С 01.01.2014 ТОФК осуществляют кассовое обслуживание государственных внебюджетных фондов.

Вопрос: Планируется ли учет целевых средств по операциям кассового обслуживания бюджетов государственных внебюджетных фондов?

6.5. Учет органами Федерального казначейства средств, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам государственных внебюджетных фондов в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не планируется.

6.6. Согласно Постановления администрации города "О наделении отдельными государственными полномочиями по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и признании утратившим силу некоторых муниципальных правовых актов" на Управление образования администрации города возложена обязанность осуществлять ремонт жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот. Управление образования администрации города заключило договор подряда, предметом которого является текущий ремонт помещений. При этом собственником жилого помещения (квартиры) является лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Работы по ремонту жилых помещений выполнены в полном объеме, что подтверждено актом о приемке выполненных работ.

Вопрос: Просим разъяснить по какому коду КОСГУ следует производить расходы по оплате работ по ремонту жилых помещений (квартир) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, когда вышеуказанные жилые помещения не находятся в собственности муниципального образования?

6.6. По данному вопросу необходимо сделать официальный запрос в ЦА ФК.

6.7. Вопросы: Просим разъяснить по какому коду классификации операций сектора государственного управления следует учитывать кассовые расходы:

- по возмещению недополученных доходов транспортным организациям, связанных с оказанием услуг по перевозке отдельных категорий граждан по социальным проездным билетам, а также расходов связанных с бесплатным проездом отдельных категорий граждан;

- по возмещению недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги, за предоставление гражданам дополнительных субсидий, связанных с недопущением роста платы за коммунальные услуги при росте тарифов на коммунальные услуги более чем на 12 процентов;

- по возмещению расходов специализированным организациям ритуальных услуг по захоронению неработающих граждан и не являющихся пенсионерами в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

- по возмещению расходов детским образовательным учреждениям по предоставлению скидки на оплату за содержание детей из многодетных семей;

- по возмещению расходов торговым организациям за предоставление наборов продуктов питания и предметов первой необходимости для туберкулезных больных в соответствии с постановлением Губернатора области "О порядке предоставления мер социальной поддержки социально не адаптированным больным туберкулезом, лечение которых осуществляется в амбулаторных условиях, при соблюдении режима лечения";

- по ежемесячному денежному вознаграждению лицу, организовавшему приемную семью для граждан пожилого возраста и инвалидов, в соответствии с постановлением Губернатора области "О внедрении стационарозамещающей технологии "Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов", и по ежемесячному денежному вознаграждению "персональному помощнику" для инвалида с тяжелыми ограничениями функций опорно-двигательного аппарата в соответствии с постановлением Губернатора области "О внедрении технологии "персональный помощник" для инвалида с тяжелыми ограничениями функций опорно-двигательного аппарата";

- по оплате за перевозку детей до места оздоровления и обратно в соответствии с постановлением Губернатора области "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков". Расходы осуществляются с лицевого счета, предназначенного для учета операций со средствами бюджетного учреждения, без предъявления документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.

6.7. По данному вопросу необходимо сделать официальный запрос в ЦА ФК.

7

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу

7.1. В соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н, предусмотрено отражение в бюджетной отчетности кода ОКТМО по бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования - 00 000 009, при этом 1 - 2 разряд кода ОКТМО должен соответствовать 1 - 2 разряду кода ОКТМО субъекта Российской Федерации, утверждающего бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования.

В соответствии с Особенностями формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций территориальными органами Федерального казначейства, утвержденными приказом Федерального казначейства от 11 ноября 2014 г. N 266, предусмотрено отражение кода ОКТМО в кодовой зоне заголовочной части бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования - 00 000 009.

Вопрос: Каким образом следует отражать код ОКТМО в кодовой зоне заголовочной части бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области, 11 000 009, где 11 код ОКТМО Архангельской области, или 00 000 009?

7.1. См. ответ на вопрос 4.4.

7.2. В соответствии с письмом Федерального казначейства от 17.11.2014 N 42-7.4-05/2.2-697 Управлением Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление) в январе 2015 года была проведена разъяснительная работа по возникающим вопросам у получателей средств федерального бюджета о направлении отчетов по ф. 0503127 "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" (далее - ф. 0503127) в электронном виде для согласования.

По состоянию на 01.01.2015 получателями средств федерального бюджета было направлено 5 отчетов в электронном виде по ф. 0503127 для осуществления автоматизированной сверки в ППО "АСФК". Отчеты прошли успешно контроль, были направлены протоколы контроля отчетности получателям. В то же время учреждения направили в Управление эту же отчетность и на бумажном носителе, в связи с тем, что их вышестоящие организации не приняли электронный Протокол контроля, в котором содержалась информация об отсутствии расхождений отчетных показателей, подтверждением согласования отчета Управлением. По состоянию на 01.04.2015 ни один субъект бюджетной отчетности не направил в Управление формы отчетности в электронном виде для автоматизированной сверки.

Предложение: Предлагаем разъяснить главным распорядителям средств федерального бюджета о возможности достоверной автоматизированной сверки бюджетной отчетности органами Федерального казначейства в ППО "АСФК".

7.2. Клиент органа Федерального казначейства вправе самостоятельно выбрать способ обращения в орган Федерального казначейства с целью проверки и заверения форм бюджетной отчетности в установленном порядке.

7.3. Вопрос: Будет ли реализована в ППО "АСФК" сверка данных Главной книги (ф. 0504072) и форм бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения местных бюджетов с отражением в протоколе результатов контрольных соотношений?

7.3. Вопрос находится на рассмотрении в Управлении бюджетного учета и отчетности и Управлении финансовых технологий.

7.4. В соответствии с письмом Федерального казначейства от 12 марта 2015 г. N 07-04-05/05-153 в целях корректного ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности необходимо обеспечить с 1 июня 2015 года указание в платежных и расчетных документах кодов бюджетной классификации согласно требованиям приложения N 5 Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 N 65н (далее - Приложение N 5 Указаний N 65н) и уточнить некорректные коды бюджетной классификации по операциям, проведенным до 1 июня 2015 года.

В настоящее время Управление осуществляет контроль Консолидированного отчета о кассовых поступлениях и выбытиях ф. 0503152 на соответствие видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления согласно требованиям приложения N 5 Указаний N 65н в ручном режиме.

Вопрос: Будет ли реализовано в ППО "АСФК" автоматическое осуществление контроля Консолидированного отчета о кассовых поступлениях и выбытиях ф. 0503152 на соответствие видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления согласно требованиям приложения N 5 Указаний N 65н?

7.4. В ППО АСФК в соответствии с указанным письмом реализован автоматический контроль увязки кодов видов расходов бюджетов с кодами КОСГУ в соответствии с приложением N 5 к Указаниям N 65н на этапе постановки на учет бюджетных обязательств, доведения бюджетных данных и (или) приема расчетных документов в зависимости от выбранного варианта кассового обслуживания. Если проверка происходит на этапе обработки документов, то нет целесообразности делать такой же контроль в отчете ф. 0503152, т.к. при формировании отчета уже в расчет выбираются корректные и прошедшие контроль документы.

7.5. В соответствии с положениями письма Министерства финансов Российской Федерации от 08.10.2014 N 02-07-07/50609 операции по поступлению средств во временное распоряжение бюджетных учреждений, а также их возврату подлежат отражению территориальными органами Федерального казначейства на лицевых счетах бюджетных учреждений и в бюджетном учете по кассовому обслуживанию бюджетных учреждений по кодам 510 "Поступление на счета бюджетов" и 610 "Выбытие со счетов бюджетов" классификации операций сектора государственного управления соответственно.

В бюджетном учете указанные операции отражаются:

- поступление средств Дебет 8 20313 510 Кредит 8 30713 510;

- выбытие средств Дебет 8 30713 610 Кредит 8 20313 610.

При уточнении ранее произведенных операций бюджетное учреждение предоставляет в орган Федерального казначейства Уведомления об уточнении операций клиента (код формы по КФД 0531852), в этом случае данные операции отражаются в бюджетном учете по кредиту счета 8 30713 610 или дебету счета 8 30713 510.

Вопрос: Возможно ли отражение операций в бюджетном учете по дебету счета 8 30713 510 или должно быть только по кредиту счета 8 30713 510?

7.5. Да, возможно, в том числе при уточнении кодов КОСГУ по ранее произведенным кассовым операциям бюджетных учреждений.

8

УФК по Сахалинской области

8.1. Вопрос: Какой проводкой должно отразиться отрицательное расходное расписание, поступившее в УФК в первый рабочий день месяца (01.04.2015), с датой ввода в действие последним рабочим днем месяца (31.03.2015). Автоматически расходное расписание обрабатывается в ППО "АСФК" последним днем месяца (31.03.2015).

8.1. В указанном случае учетные данные по расходному расписанию подлежат отражению в бюджетном учете со знаком "минус" с применением бухгалтерской записи: Дебет 501(3)X5 Кредит 501(3)X3(1), где X - код соответствующего финансового года.

8.2. Вопрос: Должна ли формироваться ведомость учета внутренних расчетов (ф. 0504061) на расчеты, производимые между головной организацией и ее обособленным подразделением внутри одного УФК?

8.2. В целях обеспечения возможности сверки (в том числе автоматизированной в ППО АС ФК) данных Ведомости учета внутренних расчетов (ф. 0504061) с данными Главной книги (ф. 0504072) рекомендуется формировать Ведомости учета внутренних расчетов (ф. 0504061) (в установленных случаях) по всем операциям, учитываемым по счетам учета внутренних расчетов.

8.3. Вопрос: Нужно ли формировать ведомость учета внутренних расчетов (ф. 0504061) за месяц. При формировании указываем дату с 01.05.2015 по 29.05.2015 и в ведомость попадает все движение за указанный месяц. А также ведомость учета внутренних расчетов (ф. 0504061) нарастающим итогом на отчетную дату, при формировании указываем дату с 01.01.2015 по 29.05.2015 и в ведомость попадает все движение за указанный период. Или достаточно формировать данную ведомость ежедневно?

8.3. Ведомость учета внутренних расчетов (ф. 0504061) необходимо формировать ежедневно за день. При этом Управлением бюджетного учета и отчетности согласована доработка ППО АСФК в части обеспечения формирования Ведомости в соответствии с положениями приказа Минфина России от 30.03.2015 N 52н.

8.4. Вопрос: Следует ли формировать ведомость учета внутренних расчетов (ф. 0504061) по счету 121200000 (бюджет Пенсионного Фонда) в течение всего года, если в одном из месяцев была сделана ошибочная бухгалтерская запись по этому счету, исправленная в это же месяце. Использование счета 12120000 в расчетах между УФК и МОУ не предусмотрено.

8.4. Учитывая, что после исправления ошибочной записи остаток по счету 121200000 равен "0", то в данном случае Ведомость учета внутренних расчетов (ф. 0504061) необходимо сформировать только за день, в котором была исправлена допущенная ошибка и в которой будет отображаться остаток по счету 121200000 равный "0". При этом дальнейшее формирование Ведомости необходимо будет осуществлять вновь только при появлении учетных данных по счету 121200000.

8.5. Вопрос: Следует ли формировать пустые отчеты и главные книги по бюджету Союзного государства в течение года, если движения по счету 40816 в течение финансового года не было?

8.5. В случае отсутствия учетных данных по кассовому обслуживанию исполнения бюджета Союзного государства соответствующая бюджетная отчетность составляется и представляется ТОФК в МОУ ФК без данных. При этом с целью подтверждения отсутствия учетных данных по операциям кассового обслуживания исполнения бюджета Союзного государства в бюджетной отчетности ТОФК необходимо сформировать "пустую" Главную книгу (ф. 0504072) за последний рабочий день отчетного периода.

8.6. Согласно Технологическому регламенту 108 главные книги и журналы операций по учету исполнения федерального бюджета формируются в открытом и закрытом контурах ежедневно для проверки оперативной отчетности и выверки бюджетных данных.

Вопрос: Необходимо ли регистрировать и утверждать главным бухгалтером данные регистры, если утверждаются консолидированные главная книга, журнал операций и карточки лимитов бюджетных обязательств в закрытом контуре? Все неутвержденные регистры со временем удаляются и следов их формирования не остается, поэтому невозможно доказать, что работа велась в соответствии с ТР 108.

8.6. Указанные регистры являются вспомогательными (аналитическими) и решение о необходимости их формирования и утверждения в ППО АС ФК принимается главным бухгалтером (начальником отдела бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов), что указано в сноске 17 ТР 108. При этом при отсутствии необходимости регистры бюджетного учета по федеральному бюджету отдельно по открытому контуру и закрытому контуру ППО АСФК не формируются.

9

УФК по Брянской области

9.1. В соответствии с пунктом 6.3 Типовой программы проверки деятельности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (далее - Управления), утвержденного приказом Федерального казначейства от 26 ноября 2014 г. N 291 предметом проверки со стороны Федерального казначейства является:

Наличие внутренних документов Управления, регламентирующих организацию ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности.

Вопрос: Если технологический регламент "Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности" является инструментом для закрепления функций по выполнению технологического процесса, а нормативные документы Министерства финансов и Федерального казначейства регламентируют организацию и особенности порядка ведения бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности, какие еще внутренние документы по бюджетному учету и формированию бюджетной отчетности необходимо иметь в наличии в Управлении? Нужен ли локальный акт о бюджетной политике Управления?

9.1. Организацию ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности осуществляет Федеральное казначейство.

ТОФК не занимается бюджетной политикой, а осуществляет свою деятельность в рамках возложенных на него функций в соответствии с нормативными правовыми документами Минфина России и Федерального казначейства.

В целях регулирования отдельных вопросов при ведении бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности в ТОФК может быть издан локальный акт, регулирующий вопросы взаимодействия структурных подразделений, график документооборота и прочие необходимые положения.

При этом внутренние документы Управления, регламентирующие организацию ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности - это не обязательно "учетная политика". Это приказы о назначении и распределении обязанностей, должностные регламента и т.п.

9.2. В соответствии с положениями Письма МФ РФ от 08.10.2014 N 02-07-07/50609 операции по поступлению средств во временное распоряжение бюджетных учреждений на обеспечение заявки на участие в конкурсах в соответствии с Законом 44-ФЗ, а также их возврату, подлежат отражению в ТОФК на лицевых счетах бюджетных учреждений и в бюджетном учете по кассовому обслуживанию бюджетных учреждений по КОСГУ 510 и 610 соответственно.

Вопрос: После перечисления средств во временное распоряжение бюджетных учреждений, учтенных ТОФК по КОСГУ 610, банк произвел возврат средств в связи с уточнением реквизитов платежного документа. По какому КОСГУ необходимо учесть данное поступление средств?

9.2. Учитывая, что в указанном случае осуществляется зачисление возврата ошибочно перечисленных средств, а также что зачисление возвратов денежных средств должно осуществляться по тем же кодам бюджетной классификации, по которым ранее была проведена выплата, зачисление средств необходимо отразить в бюджетном учете с применением следующей бухгалтерской записи:

Дебет 8(7, 9) 20313(4) 510

Кредит 8(7, 9) 30713(4) 610.

9.4. В соответствии с Приказом Федерального казначейства от 30 июня 2014 г. N 10н Информация об операциях с использованием банковских карт, полученная от Сбербанка, загружается в ППО АСФК со статусом 001. При этом уровни контроля переводят этот статус "К отмене 880". В связи с тем, что в полученной информации указан БИК не регионального отделения СБ, а Сбербанка г. Москва, номер банковской карты содержит символы "******", ИНН и КПП "0000000", отсутствует код ТОФК - обработка загруженной информации в ППО АСФК невозможна.

Предложение: Согласовать вопрос со Сбербанком России о представлении информации в форматах, соответствующих форматам ППО АСФК.

9.4. Ответ будет дан на Всероссийском совещании в г. Сочи.

10

УФК по Иркутской области

10.1. При формировании регистра бюджетного учета "Карточка учета лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований)" (ф. 0504062) в поле код ОКАТО отражается код ОКТМО субъекта. Согласно мнению Федерального казначейства, отраженному в вопросах и ответах к видеоконференции 9 - 10 сентября 2014 г., в первичных учетных документах, регистрах бюджетного учета и формах бюджетной отчетности, предусматривающих отражение по строке "Наименование бюджета (публично-правового образования)" кода ОКАТО (ОКТМО), проставляется код ОКТМО соответствующего бюджета, согласно письму Министерства финансов Российской Федерации N 02-07-07/2369 и Федерального казначейства N 42-7.4-05/2.1-45 от 23.01.2014. Управлением оформлено обращение SF - 445579 с вопросом о корректности отражения в кодовой зоне указанного регистра кода ОКТМО субъекта, а не кода ОКТМО федерального бюджета. Данное обращение является дублем SF - 309211 УФК по Республике Алтай, которое находится на согласовании в Федеральном казначействе.

Вопрос: Просим уточнить сроки согласования обращения, а также разъяснить правильность отражения кода ОКТМО в регистре "Карточка учета лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований)" (ф. 0504062).

10.1. Изменение печатной формы и порядка заполнения регистра бюджетного учета "Карточка учета лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований)" (ф. 0504062) в части ОКТМО учтено в рамках доработки FTAS-306172/RRM-18363 (передача в ФАП ФК в составе 24.0.0 версии ППО АСФК).

10.2. Согласно ответам на вопросы к видеоконференции 9 - 10 сентября 2014 г. доведена информация, что в соответствии с письмом Федерального казначейства от 28.08.2014 N 42-7.4-05/2.2-533 доработка функционала ППО "АСФК" в части согласования бюджетной отчетности участников бюджетного процесса с аналитическими и бюджетными отчетами органов Федерального казначейства включена в состав версии 19.3 ППО "АСФК".

После установки версии 19.3 и последующих версий ППО "АСФК" по результатам сверки бюджетной отчетности клиентов ф. 0503127 с бюджетной отчетностью и аналитическими формами отчетов органов Федерального казначейства зарегистрирован ряд обращений (SF-426209, SF-302891) по вопросу отклонений в протоколе междокументального контроля между ф. 0503127 с другими заявленными в доработке формами отчетов.

Приказом Федерального казначейства от 29.12.2014 N 24н "О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства" в приложение 21 внесены изменения (изменилось количество граф в отчете ф. 0531786), однако в ППО "АСФК" контроль заложен в соответствии с приказом Федерального казначейства от 07.10.2008 N 7н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами". На оформленные обращения был дан ответ: ввиду того, что по ряду форм отчетов были добавлены новые поля (FTAS-240621), то МДК будет проходить неверно, реализация доработок по протоколу МДК планируется на 24 версии (сентябрь 2015 г.).

Вопрос: Просим уточнить, каким образом до реализации протокола междокументального контроля может проходить заверка ф. 0503127 в электронном виде? Или в данной ситуации проводить сверку на бумажном носителе в разрез письма Федерального казначейства от 28.08.2014 N 42-7.4-05/2.2-533?

10.2. Исправления ППО АСФК в части формирования МДК отчетов ф. 0503127 и ф. 0531786 включены в доработку FTAS-240621 в составе версии ППО АСФК 24.0.

Положения письма Федерального казначейства от 28.08.2014 N 42-7.4-05/2.2-533 носят рекомендательный характер (сверка в электронном автоматизированном виде не является обязательной, как и сверка на бумажном носителе) и не ограничивают возможность сверки бюджетной отчетности на бумажном носителе.

10.3. В соответствии с п. 32 Приказа Федерального казначейства от 11.11.2014 N 266 "Об утверждении Особенностей формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций территориальными органами Федерального казначейства", а также п. 4.2.4.2 технологического регламента "Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности" предусмотрена сверка показателей отчета ф. 0531340 "Отчет о поступлениях в федеральный бюджет в разрезе администраторов доходов федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета" с показателями Справок о перечислении поступлений в бюджеты (ф. 0531468), Отчетов о состоянии лицевых счетов администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0531791). В связи с чем, Управлением зарегистрировано обращение SF-149775 (RFC-2046), которое находится на согласовании в Федеральном казначействе.

Вопрос: Просим уточнить сроки согласования данного обращения и реализации указанной сверки в ППО "АСФК".

10.3. Междокументный контроль Отчета (ф. 0531340) со Справкой о перечислении поступлений в бюджеты (ф. 0531468) и Отчетом о состоянии л/с АИФДБ (ф. 0531791) запланирован к реализации в рамках доработки ППО АСФК FTAS-278231, вместе с контролем по другим отчетам. После согласования состава доработки в Федеральном казначействе, доработка будет включена в ближайшую версию доработок ППО АСФК в согласованном объеме.

10.4. В ответах на вопросы к видеоконференции 9 - 10 сентября 2014 г. озвучена проблема формирования в ППО "АСФК" регистров бюджетного учета при отсутствии операций, проводимых по банковским счетам. В соответствии с письмом Федерального казначейства от 07.10.2014 N 42-2.2-07/513 в части формирования Главной книги (ф. 0504072) при отсутствии данных зарегистрирована доработка FTAS-278232/RRM-13452.

Управлением в части формирования Журнала операций (ф. 0504071) при отсутствии данных зарегистрированы обращения SF-298470, RFC-13365 (объект для согласования RRM-13456), который на данном этапе находится на согласовании с Федеральным казначейством.

Вопрос: Просим уточнить сроки реализации ППО "АСФК" нулевых регистров бюджетного учета.

10.4. В рамках доработки FTAS-278232 согласованы только требования в части обеспечения формирования пустых отчетов только по настройке для следующих форм:

"Баланс по операциям кассового обслуживания бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций (ф. 0503154)" и "Отчет о кассовом поступлении и выбытии средств бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций (ф. 0503155)".

Для других отчетов и регистров бюджетного учета вариантность формирования пустых/не пустых отчетов не предполагается. В соответствии с НПА, если данных нет, то регистр/отчет должен формироваться пустой.

10.5. В соответствии с п. 4.1.1 технологического регламента 115 "Формирование отчетов по КПЭ, отчетов по мониторингу, отчетов по межведомственному взаимодействию" предусмотрена сверка отчетов по базовым показателям с данными, учтенными в ППО "АСФК", данными бюджетной отчетности, регистрами бюджетного учета. Порядок проведения сверки приведен в руководстве пользователя "Подготовка и выгрузка отчетов по ключевым показателям эффективности" (приложение 2).

Вопрос: Планируется ли реализовать в ППО "АСФК" автоматизированный контроль соответствия данных отчетов по базовым показателям данным регистров бюджетного учета?

10.5. Нет, не планируется. В целях уточнения процедуры сверки Порядок сверки отчетов по базовым показателям с регистрами бюджетного учета, отраженный в руководстве пользователя "Подготовка и выгрузка отчетов по ключевым показателям эффективности" будет уточнен.

10.6. В соответствии с пунктом 3.8 приказа Федерального казначейства от 30.12.2011 N 663 "Об утверждении Порядка хранения документов по исполнению федерального бюджета, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в Федеральном казначействе и его органах в электронном виде" документы переносятся для хранения в электронном виде на соответствующие электронные носители информации (компакт-диски с закрытой сессией) согласно действующим грифам секретности ежедневно.

Предложение: Предлагаем, в целях сокращения используемых материальных ресурсов, внести изменения в приказ от 30.12.2011 N 663 в части осуществления закрытия сессии на соответствующих электронных носителях (компакт-дисках) после заполнения дискового пространства.

10.6. В приказ будут внесены изменения.

10.7. В соответствии с Письмом Федерального казначейства от 05.12.2012 N 42-7.4-05/2.2-692 в ППО "АСФК" аналитический учет по счету

0 30600 000 ведется в Многографной карточке (ф. 0504054) (далее - Многографная карточка) по видам деятельности. По дебету счета 0 30600 000 отражаются:

в графе 7 "Выбытие денежных средств по операциям с банковскими картами организаций и уполномоченных подразделений" отражаются операции с банковскими картами по получению денежных средств через банкомат, пункт выдачи наличных денежных средств, а также осуществление расчетов через платежные терминалы в разрезе каждой организации и каждого уполномоченного подразделения;

в графе 9 "Прочие выбытия денежных средств" отражаются операции по возврату денежных средств, ошибочно зачисленных на счет N 40116.

Исходя из изложенного следует, операции по возврату денежных средств, ошибочно зачисленных на счет N 40116, в том числе на основании документа "Заявка на безакцептное списание" (ЗБС), "Заявка на прочие перечисления со счетов УФК" (ЗПР) должны отражаться в графе 9 "Прочие выбытия денежных средств", а в действительности отражаются в графе 7 "Выбытие денежных средств по операциям с банковскими картами организаций и уполномоченных подразделений".

По данному вопросу Управлением зарегистрированы обращения:

в части отражения операций на основании документа "Заявка на безакцептное списание" (ЗБС) SF-225560, дубль SF-99576, находится на согласовании в Федеральном казначействе, также по данному вопросу зарегистрирована доработка в Федеральном казначействе и создан объект для согласования RRM-12406.

в части отражения операций на основании документа "Заявка на прочие перечисления со счетов УФК" (ЗПР) SF-238764, ACCEPT-15874, находится на согласовании в Федеральном казначействе, создан объект для согласования RRM-8294.

Вопрос: Просим уточнить сроки согласования указанных обращений и реализации в ППО "АСФК".

10.7. В части SF-99576 (RRM-12406) дано решение Федерального казначейства: Ситуация, когда ошибочные суммы со счетов 40116 надо перечислить на счета ЕКС в 10-дневный срок органами ФК, описана в приказе 10н и эта ситуация в ППО АСФК может быть реализована с помощью "Заявкой на прочие перечисления".

В части ACCEPT-15874 (RRM-8294) дано решение Федерального казначейства:

Возвращение ошибочно зачисленных средств со счетов N 40116, открытых для работы с банковскими картами, на соответствующие счета в течение года можно осуществлять "Заявкой на прочие перечисления со счетов УФК".

Ситуация, когда банк ошибочно зачислил на счет 40116 и затем следующим операционным днем самостоятельно списал эти деньги со счета 40116 без предоставления подтверждающего документа со стороны клиента не описано в НПА и не носит массовый характер. Для корректного учета в ФК рекомендуется в таких случаях использовать "фиктивное" платежное поручение, которое доводим до конечного статуса без отправки в банк. Для такого п/п можно воспользоваться штатным средством АСФК "Заявка на прочие перечисления".

10.8. В соответствии с приказом Федерального казначейства от 30.06.2014 N 10н выплата наличных денег организациям осуществляется на основании денежного чека, взнос наличных денег - на основании ордера к объявлению на взнос наличными.

При этом в действующей реализации ППО "АСФК" в регистре бюджетного учета "Журнал по прочим операциям" (ф. 0504071) по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов в графе 4 "Документ наименование" по указанным операциям отражается документ "Платежное поручение". Управлением зарегистрировано обращение SF-225660, дубль PROD-44527, находится на согласовании в Федеральном казначействе.

Вопрос: Просим уточнить сроки согласования указанных обращений.

10.8. В части PROD-44527 (RRM-8721) дано решение Федерального казначейства

Объявление на взнос наличными и чек не являются документами ФК, это документы банка. Поэтому в регистре ФК в Журнале отражается наименование документа ФК с реквизитами первичного документа.

11

УФК по Республике Татарстан

11.1. Порядок проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых операций со средствами бюджетных учреждений, утвержденный Приказом Федерального казначейства от 19.07.2013 N 11н, содержит только положения по поступившим на счет по учету средств клиентов суммы возврата дебиторской задолженности, образовавшейся у клиентов, как восстановление кассовых выплат с отражением по тем же кодам КОСГУ, по которым была произведена кассовая выплата.

Отражение возврата восстановление дебиторской задолженности прошлых лет по тем же кодам КОСГУ, по которым была произведена кассовая выплата в предыдущие годы, приводит к уменьшению сумм фактически произведенных кассовых выплат в текущем финансовом году.

Вопрос: По какому КОСГУ следует отражать восстановление дебиторской задолженности прошлых лет, поступившей на лицевой счет бюджетного учреждения?

11.1. Порядок зачисления дебиторской задолженности, как по средствам текущего года, так и прошлых лет, в части средств бюджетных учреждений регламентируется приказом Федерального казначейства от 19.07.2013 N 11н.

11.2. В соответствии с положениями раздела V Указаний 65н операции, приводящие к увеличению (уменьшению) денежных средств и не относящиеся к доходам (расходам) учреждений, в том числе поступление (выбытие) денежных средств во временное распоряжение автономного или бюджетного учреждения, отражаются с применением статьи 510 "Поступление на счета бюджетов" (610 "Выбытие со счетов бюджетов") классификации операций сектора государственного управления.

Однако, в ППО "АСФК" списание средств во временное распоряжение с лицевого счета бюджетного (автономного) учреждения по КОСГУ 610 в Журнале операций отражается как "Возврат излишне зачисленных сумм, невыясненных поступлений бюджетными учреждениями". Управлением зарегистрировано обращение в учетной системе "JIRA" - SF - 458506.

Вопрос: Будет ли произведена соответствующая доработка?

11.2. В рамках доработки FTAS-304634 (реализация в версии 25.0.0 ППО АСФК, ПЭ - 10.12.2015), в соответствии с требованиями Федерального казначейства для указанной операции будет предусмотрено отражение в регистре бюджетного учета "Журнал по прочим операциям (ф. 0504071)" наименования: "Выбытие источников финансирования дефицита бюджетов с лицевых счетов (отдельных лицевых счетов, счетов для учета операций со средствами обязательного медицинского страхования)"

12

УФК по Орловской области

12.1. В письме Минфина России от 24.09.2013 N 02-05-11/39643 отмечено: "в соответствии с положениями раздела V "Классификация операций сектора государственного управления" Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 года N 65н и применяемых при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - Указания N 65н), доходы от оказания медицинских услуг, предоставляемых застрахованным лицам в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, подлежат отражению по КОСГУ 130. По КОСГУ 180 допускается отражение только невыясненных поступлений. Однако из-за ошибочных платежей по виду деятельности 7 проходят операции, например по КОСГУ 140, в результате чего в главной книге остаются обороты по данному коду.

Вопрос: Допускаются ли в главной книге обороты по ошибочным платежам, или их необходимо сторнировать Справкой ф. 0504833?

12.1. В указанном случае, как и в других аналогичных случаях при отражении учетных данных по действующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации и счетам бюджетного учета, обороты в Главной книге (ф. 0504072) допускаются.

12.2. В соответствии с письмом Федерального казначейства от 15.12.2014 N 42-7.4-05/2.2-772 операции по поступлению средств во временное распоряжение бюджетных учреждений, а также их возврату подлежат отражению территориальными органами Федерального казначейства по КОСГУ 510 и 610 с применением бухгалтерских записей.

Поступление на счета бюджетов Дт 8 20313 510 / Кт 8 30713 510

Выбытие со счетов бюджетов Дт 8 30713 610 / Кт 8 20313 610

Вопрос: Какую корреспонденцию счетов применять в случае уточнения ошибочно зачисленных сумм?

12.2. При уточнении ранее зачисленных средств:

Дебет 8 30713 510

Кредит 8 30713 XXX.

При уточнении ранее перечисленных средств:

Дебет 8 30713 XXX

Кредит 8 30713 610.

12.3. Согласно пункту 6 приказа Федерального казначейства от 11 ноября 2014 г. N 266 "Об утверждении Особенностей формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций территориальными органами Федерального казначейства" отчетность, составляемая территориальными органами Федерального казначейства в разрезе администраторов доходов бюджетов, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета подлежит сверке с соответствующими отчетами о состоянии лицевых счетов и формами аналитической отчетности.

При проверке Отчета о поступлениях в федеральный бюджет в разрезе администраторов доходов федерального бюджета и администраторов доходов федерального бюджета и администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета ф. 0531340 (далее - Отчет ф. 0531340) с отчетами о состоянии лицевого счета администратора доходов бюджета ф. 0531787 (далее - Отчет ф. 0531787) установлено расхождение на сумму поступлений последнего дня месяца. Отчет ф. 0531787 формируется по суммам поступлений, тогда как Отчет ф. 0531340 по суммам перечислений.

Предложение: До реализации автоматической сверки отменить сверку Отчета ф. 0531340 с Отчетом ф. 0531787.

12.3. В соответствии с п. 32 приказа Федерального казначейства от 11.11.2014 N 266 показатели Отчета (ф. 0531340) должны соответствовать идентичным показателям Справок о перечислении поступлений в бюджеты (ф. 0531468), Отчетов о состоянии лицевых счетов администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0531791).

13

УФК по Республике Мордовия

13.1. Проверка отчета "Информация по выплатам в российских рублях со счетов Федерального казначейства и его территориальных органов, открытых на балансовых счетах 40105 и 40501", формируемого ОБУиО ежеквартально для Росфинмониторинга, имеющего только структурированный вид, производится специалистами вручную с помощью визуальной сверки строк с первичными документами в ППО "АС ФК".

Вопрос: Планируется ли реализация в ППО "АС ФК" автоматической проверки корректности отчета "Информация по выплатам в российских рублях со счетов Федерального казначейства и его территориальных органов, открытых на балансовых счетах 40105 и 40501"?

13.1. Не планируется.

В случае необходимости реализации контроля направить в ЦА ФК запрос на доработку с приложением контрольных соотношений и обоснованием в необходимости наличия контроля.

13.2. При возникновении ситуаций, требующих переформирования ежедневных регистров бюджетного учета, в базе ППО "АС ФК" остаются отмененные регистры в статусе 888, имеющие статус архивации "Готов к архивации".

Вопрос: Подлежат ли архивации отмененные документы?

13.2. В случае отсутствия необходимости в сохранении отменных регистров бюджетного учета, перемещение их в архив электронных документов не требуется.

13.3. Процесс ежедневной выверки показателей отчетов КПЭ в части операций кассового исполнения федерального бюджета и кассового обслуживания бюджетных, автономных учреждений, местных бюджетов, бюджета субъекта, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов по показателям RASH_BF, RASH_KASSA, RASH_KASSA_BU, DOH_KASSA, DOH_KASSA_BU, с данными регистра бюджетного учета "Главная книга" ф. 0504072 проводится путем визуальной сверки.

Вопрос: В связи с большой трудоемкостью процесса проверки вышеназванных показателей ожидается ли доработка автоматической сверки в ППО "АС ФК"?

13.3. Нет, не планируется. В целях уточнения процедуры сверки Порядок сверки отчетов по базовым показателям с регистрами бюджетного учета, отраженный в руководстве пользователя "Подготовка и выгрузка отчетов по ключевым показателям эффективности" будет уточнен.

14

УФК по Смоленской области

14.1. При поступлении ошибочных платежей на счет N 40116 "Средства для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям" (клиенты УФК и удаленные получатели неверно указывают расчетный счет получателя, номер банковской карты; ошибочные операции по зачислению и списанию денежных средств оператором кредитной организации) операции по федеральному уровню отражаются в Многографной карточке (ф. 0504054) по коду клиента "УФК по _________ области" (далее - УФК), а по бюджету субъекта РФ и местным бюджетам ошибочные платежи отражаются по коду клиента "Департамент финансов/Финансовое управление" (далее - Финансовое управление).

Однако Финансовое управление не имеет отношения к ошибочным операциям кредитной организации или клиентов УФК и удаленных получателей. Перечисление (возврат) ошибочно зачисленных средств осуществляет УФК с расчетного счета, открытого именно ТОФК за подписями соответствующих должностных лиц УФК, а не за подписями должностных лиц Финансового управления. При этом Финансовое управление как клиент также осуществляет операции с наличными денежными средствами, что влечет за собой некорректное отражение показателей и остатков в Многографной карточке (ф. 0504054).

Вопрос: Просим дать разъяснения по данному вопросу.

14.1. Ответ будет дан на Всероссийском совещании в г. Сочи.

14.3. В ППО АСФК существует возможность формирования регистра Многографная карточка (ф. 0504054) по двум следующим параметрам: по уровню бюджета и отдельно по каждому номеру расчетного счета с признаком "1" и "2" в 16 разряде номера счета.

Вопрос: Просим указать, каким будет правильный вид данного регистра для утверждения и хранения (в разрезе счетов открытых ТОФК или в целом по уровню бюджета).

14.3. Многографные карточки (ф. 0504054) необходимо формировать в разрезе бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При этом допускается дополнительное формирование

14.4. Вопрос: Просим дать рекомендации по отражению бухгалтерскими записями в бюджетном учете УФК движения денежных потоков по операциям со средствами юридического лица (его обособленного подразделения), не являющегося участником бюджетного процесса согласно статье 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

В ППО АСФК в настоящее время реализовано отражение в бюджетном учете средств поступающих со счета Федерального казначейства на балансовый счет УФК N 40501 с признаком "1" в 14-ом разряде по виду средств "8" - средства некоммерческих организаций на лицевых счетах, а кассовый расход по виду средств "9" - средства некоммерческих организаций на отдельных лицевых счетах.

14.4. Отражение операций со средствами иных организаций в бюджетном учете осуществляется в соответствии с положениями писем Федерального казначейства от 11.01.2011 N 42-7.4-05/2.6-2, от 19.02.2014 N 42-7.4-05/2.2-116 и от 05.06.2014 N 42-7.4-05/2.2-357.

15

УФК по Приморскому краю

15.1. Письмом Федерального казначейства от 13.12.2012 N 42-7.4-05/2.2-713 предусмотрено, что регистры бюджетного учета формируются за последний день дополнительного периода отчетного финансового года отдельно с учетом операций по заключению счетов бюджетного учета и без учета операций заключения счетов. В то же время согласно письму Федерального казначейства от 07.05.2014 N 42-7.4-05/2.2-293 в целях необходимости сверки показателей годовой бюджетной отчетности с показателями Главной книги (ф. 0504072) и других регистров бюджетного учета за отчетный финансовый год возможно осуществлять дополнительное формирование и хранение регистров бюджетного учета за последний день дополнительного периода отчетного финансового года без учета операций по заключению счетов. В настоящее время в ППО "АСФК" не реализована возможность формирования Ведомости учета внутренних расчетов (ф. 0504061) за последний день дополнительного периода (16.13.2014) без учета операций по заключению счетов. За последний день дополнительного периода можно сформировать Ведомость учета внутренних расчетов только с учетом операций по заключению счетов. По разъяснениям разработчиков ОТР 2000 (SF-357393, 369311, 369913, 150512) реализация согласована с заказчиком и рекомендованы параметры формирования указанного регистра: "Отражать в отчете" 20-операции дополнительного периода, 30-операции последнего рабочего дня и дополнительного периода (с 31.12.2014 по 16.13.2014).

Вопрос: Является ли обязательным формирование Ведомости учета внутренних расчетов за последний день дополнительного периода без учета заключения счетов? Если да, то будет ли реализована соответствующая доработка в ППО "АСФК"?

15.1. Доработка согласована и будет запланирована к реализации в ближайшей версии ППО АСФК.

15.2. В соответствии с пунктом 3.8 приказа Федерального казначейства от 30.12.2011 N 663 "Об утверждении порядка хранения документов по исполнению федерального бюджета, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в Федеральном казначействе и его органах в электронном виде" ежедневно документы переносятся для хранения в электронном виде на компакт-диски с закрытой сессией. При этом на дисках занято примерно 0,1% объема дискового пространства, что приводит к их нерациональному использованию.

Предложение: Внести изменения в пункт 3.8 приказа Федерального казначейства от 30.12.2011 N 663 в части осуществления закрытия сессии на компакт-дисках после заполнения объема дискового пространства.

15.2. В приказ будут внесены изменения.

15.3. Вопрос: В целях разъяснения (уточнения) некоторых положений НПА зачастую в работе приходится руководствоваться ответами на вопросы, поступившие от территориальных органов Федерального казначейства к видеоконференциям и совещаниям.

Вопрос: Считаются ли вышеуказанные ответы указаниями Федерального казначейства?

Предложение: Ответы на вопросы, поступившие от территориальных органов Федерального казначейства к видеоконференциям и совещаниям, направлять в территориальные органы Федерального казначейства с сопроводительным письмом в целях возможности их использования как аргумент при возникновении спорных вопросов во время проведения проверок.

15.3. Ответы на вопросы, как правило, носят рекомендательный, информационный характер. При этом характер "официального ответа" могут носить только ответы на вопросы, в которых однозначно указана ссылка на конкретный нормативный правовой акт, положениями которого необходимо руководствоваться в описанной ситуации.

16

УФК по Республике Алтай

16.1. При проверке данных Акта сверки внутриказначейских расчетов (ф. 0521416) по переданным ЛБО с данными Карточки учета лимитов бюджетных обязательств (ф. 0504062) осуществляется только визуальный контроль. Так как ф. 0521416 по переданным ЛБО может содержать большое количество информации (с МОУ), построчная сверка занимает много времени в связи с отсутствуем в настоящее время функционала по автоматическому междокументному контролю.

Вопрос: Планируется ли доработка ППО "АСФК" по осуществлению междокументного контроля Акта сверки внутриказначейских расчетов (ф. 0521416) с данными регистров бюджетного учета в автоматическом режиме?

16.1. Контроль Акта сверки внутриказначейских расчетов (ф. 0521416) с Карточкой учета лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) (ф. 0504062) реализован в рамках доработки FTAS-299682 в составе версии 23.0 ППО АСФК.

16.2. Вопрос: Так как шаблон для формирования Инвентаризационной описи остатков на счетах учета денежных средств (ф. 0504082) создается вручную, насколько необходимо включать балансовый счет 40701 в шаблон Инвентаризационной описи остатков на счетах учета денежных средств (ф. 0504082) по СБУ 920313, если отсутствуют лицевые счета с типом "21" (остатки в Главной книге отражены только по СБУ 820313).

16.2. В случае если отсутствуют учетные данные по счету 920313 по движению денежных средств на лицевых счетах бюджетных учреждений с кодом "21", то, соответственно, он не подлежит включению в Инвентаризационную опись остатков на счетах учета денежных средств (ф. 0504082)

16.4. Со счета 40116 выданы наличные по банковским картам, в том числе, выдано через кассу банка по карте. В Многографной карточке ф. 0504054 выданные средства отразились по гр. 7 "Выбытие денежных средств по операциям с банковскими картами организаций и уполномоченных подразделений" Дебета СБУ 830600. Тогда как в Журнале операций (ф. 0504071) часть средства, выданных через кассу банка по карте, отразилась по операции "Выплата наличных по чекам" код 341, остальные суммы отразились корректно по операции с кодом 344 "Прочие выбытия со счета наличных платежей, выбытия по банковским картам".

По данному инциденту создан PROD-118729, 27.03.2013. Создан объект для согласования с ФК: RRM-8440-25.11.2013. Рекомендации ОТР: Тип операции можно исправить справкой с учетом https://www.asfk-support.ru/jira/browse/KB-310

Предложение: Просим ускорить решение данного вопроса.

16.4. Ошибка будет исправлена в ближайшей версии ППО АСФК.

16.5. Согласование ф. 0503127. Письмом ФК от 17.11.2014 N 42-7.4-05/2.2-697 для направления участниками бюджетного процесса на проверку в ТОФК для проведения автоматизированной сверки рекомендованы следующие сроки: - месячных и квартальных формы отчетности - начиная с 10 числа месяца, следующего за отчетным.

В настоящее время на бумажном носителе клиенты предоставляют отчеты, уже 1 числа месяца, следующего за отчетным. Комментируя это тем, что 2, 3 числа месяца, следующего за отчетным, они должны сдать заверенные ОрФК отчеты РБС (ГРБС). Отчетность ОрФК, с которой осуществляется сверка отчетов участников бюджетного процесса, предоставляется в МОУ ФК не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным.

Предложение: Целесообразно сопоставить сроки согласования отчетных форм срокам предоставления отчетов как ПБС для ГРБС (РБС), так и ОргФК для МОУ ФК.

16.5. Сроки представления ГРБС отчетности в МОУ ФК установлены Федеральных казначейством и превышают сроки представления бюджетной отчетности ТОФК в МОУ ФК.

При этом Федеральное казначейство не регламентирует сроки представления ГРБС отчетности подведомственными им организациями. Сверка должна производиться при отсутствии сформированных отчетов в ином порядке (с данными лицевых счетов и т.д.)

16.6. В соответствии с п. 11 инструкции, утвержденной приказом от 01.12.2010 N 157н, необходимо формировать реестр электронных документов, содержащих первичные документы, принятые к учету, к Журналу операций ф. 0504071 и подшивать его в отдельную папку.

Вопрос: Просим уточнить необходимость выполнения указанной нормы Приказа МФ РФ N 157н в свете положений Приказа ФК от 30.12.2011 г. N 662, раздела 4.4.1 ТР 105, 4.2.6 ТР 108 по порядку хранения документов в электронном виде и установленных процедур, определяемых технологическими регламентами.

16.6. Формирование указанного реестра электронных документов не предусмотрено приказом Федерального казначейства от 30.12.2011 N 662.

17

УФК по г. Москве

17.1. В соответствии с Приказом Федерального казначейства "Об утверждении Особенностей формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций территориальными органами Федерального казначейства" от 11.11.2014 N 266 показатели Отчета об операциях по счетам Главной книги (ф. 0531981) проверяются на соответствие показателям Главной книги (ф. 0504072), Журнала по прочим операциям (ф. 0504071), Справки (ф. 0504833), сформированной по операциям заключения счетов бюджетного учета текущего финансового года.

Вопрос: Когда предполагается реализация данного контроля в ППО АСФК?

17.1. Вопрос находится на рассмотрении в Управлении бюджетного учета и отчетности и Управлении финансовых технологий.

17.2. В бюджетном учете операций по кассовому обслуживанию бюджета пенсионного фонда отражаются на счете 1.20312.000 "Средства бюджета на счетах органа, осуществляющего кассовое обслуживание" по нескольким КИФам (КИФ1.1.20312.000, КИФ2.1.20312.000 и т.д.).

В ППО АСФК формирование регистра "Инвентаризационная опись" (ф. 0504082) реализовано с привязкой к счету бюджетного учета, а не к банковскому счету. В результате регистр "Инвентаризационная опись" (ф. 0504082) формируется отдельно по каждому счету бюджетного учета КИФ1(2, 3..).1.20312.000 и в строке по счету 40401% отражается не остаток по банковской выписке, а остаток по счету бюджетного учета по данному КИФу в Главной книге (ПРИМЕР 1).

17.2. Предложение не поддерживается.

Инвентаризационную опись остатков на счетах учета денежных средств (ф. 0504082) необходимо формировать в соответствии с положениями приказа Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению".

В соответствии с Приказ Минфина РФ от 15.12.2010 N 173н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета.." Инвентаризационная опись (ф. 0504082) применяется для отражения результатов инвентаризации остатков денежных средств учреждения на счетах в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, кредитных организациях, а не на счетах бюджетного учета. Исходя из этого Инвентаризационная опись (ф. 0504082) должна формироваться с привязкой к банковскому счету с указанием в поле "Номер счета" счета 1.20312.000 по всем КИФам (ПРИМЕР 2).

Аналогичная ситуация по формированию регистра "Инвентаризационная опись" (ф. 0504082), возникает если на банковском счете ведется учет по нескольким видам деятельности. Например: по счету N 40501% ведется учет операций по бюджетным учреждениям 7(8,9).20313.000 и автономным учреждениям 7(8,9).20314.000.

Вопрос: Просим уточнить порядок формирования Инвентаризационной описи (ф. 0504082) операции на банковском счете учитываются в бюджетном учете по нескольким КИФам или видам деятельности?

17.3. В ППО АС ФК не реализован Акт приемки-передачи показателей лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств (ф. 0531769).

В связи с этим прием-передача показателей данного лицевого счета осуществляется путем формирования Справки (ф. 0504833).

В случае если в показателях приема-передачи кроме текущих оборотов присутствует остаток на начало года, то операция по остатку средств на начало года отражается в журнале операций межотчетного периода N 0101 за 1 января текущего года, а по поступлениям и выбытиям - в журнале операций за текущий операционный день.

Однако при выводе Справки (ф. 0504833) на просмотр (печать) в поле "Отметка о принятии Справки к учету" в строке "Операции приняты к учету с отражением в__" производится ссылка только на журнал операций межотчетного периода N 0101 за 1 января текущего года. Ссылка на журнал операций за текущий операционный день отсутствует (пример 3)

17.3. Формирование документа "Акт приемки-передачи показателей лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств" (ф. 0531769) для передачи показателей между контурами не дорабатывается, ввиду того, что в "закрытом контуре" ППО "АСФК" ведение данных лицевых счетов не осуществляется.

Формирование данного документа между органами ФК осуществляется.

Для отражения в поле "Отметка о принятии Справки к учету" N 0101 за 1 января в ППО "АСФК" требуется завести отдельную Справку на остаток средств на начало года.

Вопрос: Допускается ли в поле "Отметка о принятии Справки к учету" ссылка на два журнала операций или Справка (ф. 0504833) должна формироваться отдельно на остаток средств на начало года и на обороты текущего финансового года?

17.4. Вопрос: Будет ли реализован в ППО АСФК контроль соответствия данных отчета по ф. 0531341 "Расшифровка остатков средств во временном распоряжении к Балансу по поступлениям и выбытиям бюджетных средств (ф. 0503140)" данным отчета о состоянии лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств по ф. 0531788? В настоящее время контроль осуществляется визуально.

17.4. Междокументный контроль Отчета (ф. 0531341) с Отчетом о состоянии 05 л/с (ф. 0531788) запланирован к реализации в рамках доработки ППО "АСФК" FTAS-278231, вместе с контролем по другим отчетам. После согласования состава доработки в Федеральном казначействе доработка будет включена в ближайшую версию доработок ППО АСФК в согласованном объеме.

17.5. Бюджет Союзного государства ведется в ППО "Центре-КС". Ведение бюджетного учета реализовано в соответствии с недействующим Приказом МФ РФ "Об утверждении инструкции по бюджетному учету" от 26 августа 2004 г. N 70н.

Отчетность по бюджету Союзного государства направляется в МОУ ФК с использованием ППО "СЭД".

Вопрос: Предполагается ли перевод ведения бюджетного учета по операциям бюджета Союзного государства в ППО "Центре-КС" на план счетов в соответствии с Приказом МФ РФ от 6 декабря 2010 г. N 162н или перевод в ППО АСФК?

17.5. К 01.01.2016 ППО Федерального казначейства будет доработано в части обеспечения исполнения бюджета Союзного государства по новой бюджетной классификации и формирования бюджетной отчетности в связи с принятием Декрета Высшего Государственного совета Союзного государства от 3 марта 2015 года N 3.

Вопрос перевода бюджета Союзного государства из ППО Центр-КС в АСФК сейчас активно решается руководством Федерального казначейства. Решение будет доведено дополнительно (по возможности на Всероссийском совещании в г. Сочи с 15 по 19 сентября 2015 года).

17.6. В данный момент междокументальный контроль (МДК) в отчетных формах, содержащих информацию о доходах бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: ф. 0503153 (бюджеты БС РФ), ф. 0503124 (ФБ), ф. 0531340 (ФБ), ф. 0503150 (ФБ) возможно произвести только в Закрытом контуре ППО АСФК, что не целесообразно для данных форм бюджетной отчетности, так информация по доходам не содержит сведений, составляющих государственную тайну.

Предложения: Просим рассмотреть возможность доработки ППО АСФК в части осуществления в Открытом контуре междокументального контроля (МДК) в отчетных формах, содержащих информацию о доходах бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: ф. 0503153 (бюджеты БС РФ), ф. 0503124 (ФБ), ф. 0531340 (ФБ), ф. 0503150 (ФБ).

17.6. В текущий момент реализовано требование Федерального казначейства в части необходимости обеспечения идентичности процедур контроля в МОУ ФК и ТОФК. По данной технологии в результате контроля формируется один Протокол контроля, содержащий описание по имеющимся ошибкам заполнения отчета.

По предложенной технологии на каждый отчет потребуется формировать 2 протокола контроля. Пользователь может быть введен в заблуждение при анализе одного Протокола контроля в случае отсутствия результатов проведения остальных проверок.

Контроль показателей отчетности должен осуществляться как в открытом, так и в закрытом контуре.

При этом в при осуществлении контроля всегда будут выявляться отклонения, так как часть показателей в ОК отсутствует.

Таким образом, целесообразно осуществлять контроль показателей отчетов в ЗК.

17.8. Проводки по уточнению невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет, а также по передаче/приему поступлений, ошибочно зачисленных на счет территориального органа Федерального казначейства и предназначенных для уплаты на счет другого территориального органа Федерального казначейства, не содержат аналитику ни в коде бюджетной классификации, ни в счете бюджетного учета какого года уточняется (принимается/передается) НВС - текущего периода или прошлых лет.

Для более качественного учета НВС на 19 забалансовом счете необходимо хотя бы в общих суммах видеть в течение года отражение в бюджетном учете операций по уточнению (приему/передаче) НВС прошлых лет.

Вопрос: Предполагается ли внести какие-либо изменения в бюджетный учет НВС на 19 забалансовом счете, кроме формирования Ведомости НВС по 19 забалансовому счету?

17.8. Порядок ведения забалансового счета 19 установлен письмом Федерального казначейства от 07.08.2015 N 07-04-05/02-526.

17.9. В начале финансового года отделения центрального банка России и коммерческие банки присылают запрос на подтверждение остатков на балансовых банковских счетах по состоянию на 01.01.20__ г.

Возникает необходимость сформировать регистр "Инвентаризационная опись" (ф. 0504082) на начало финансового года без учета дополнительного периода и соотнести данные бюджетного учета с выписками банка за последний рабочий день финансового года.

Предложения: Необходимо рассмотреть возможность реализации в ППО АСФК формирования "Инвентаризационной описи остатков на счетах учета денежных средств (ф. 0504082)" на 1 января 20__ г. без учета дополнительного периода.

17.9. В текущей реализации в ППО АСФК данные по дополнительному периоду в регистре "Инвентаризационная опись" (ф. 0504082) отражаются отдельной строкой.

17.10. С 01.05.2015 ф. 0503155 "Отчет о кассовом поступлении и выбытии средств бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций" (БУ) контролируется по МДК на ф. 0531342 "Отчет о кассовом поступлении и выбытии средств бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций в разрезе учреждений и организаций" (БУ).

Предложения: В связи с тем, что невыясненные поступления по счету N 40501 отражаются в пределах банка без зачисления на л/с и не отражаются в ф. 0531342 предлагаем внести изменения в контрольные соотношения МДК протокола:

ф. 0503155 (Раздел 1 гр. 4, стр. 010 (Итоговая сумма по каждому КБК ГРБС) - Раздел 1 гр. 4, стр. 010 (100.0000000000.0000.180) < > ф. 0531342 (Раздел 1 гр. 6, стр. 010 (Итоговая сумма по каждому КБК ГРБС) - недопустимо;

ф. 0503155 (Раздел 1 гр. 7, стр. 010 (Итоговая сумма по каждому КБК ГРБС) - Раздел 1 гр. 7, стр. 010 (100.0000000000.0000.180) < > ф. 0531342 (Раздел 1 гр. 9, стр. 010 (Итоговая сумма по каждому КБК ГРБС) - недопустимо.

17.10. Предложение будет рассмотрено при подготовке контрольных соотношений к показателям бюджетной отчетности ТОФК.

17.12. В УФК по г. Москве ежемесячно формируется большой объем Актов сверки внутриказначейских расчетов (ф. 0521416):

- по перечислению средств между головным учреждением и его обособленными подразделениями (филиалами), а также между бюджетными учреждениями, автономными учреждениями и иными организациями, являющимися юридическими лицами, в рамках кассового обслуживания бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций;

- по передаче поступлений, ошибочно зачисленных на счет территориального органа Федерального казначейства и предназначенных для уплаты на счет другого территориального органа Федерального казначейства, учтенных как невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет.

На протяжении длительного периода, начиная с 2014 года и по настоящее время, при отправке Актов по СУФД в ТОФК, остается не решенной проблема получения квитков об их подтверждении. Некоторые Акты, отправленные в регионы, остаются в статусе "Утверждено" (УТВ) или "Отчет принят" (789) и не переходят в статус "Подтвержден" (799), после их подтверждения в ТОФК-получателе. УФК по г. Москве ежемесячно отправляет в СУЭ обращения по данной проблеме.

Предложения: Просим рассмотреть возможность доработать ППО АС ФК в части доведения статусов Акта до статуса "Подтвержден" (799) самим Управлением-отправителем, после получения протоколов о сдаче отчетности по ф. 0503125 "Справка по консолидируемым расчетам" в МОУ ФК.

17.12. По подобной проблеме имеется обращение от УФК по Белгородской области (SF-465505).

Если не происходит смена статусов, то прошу завести обращении в соответствии с ПСиТО.

Предложение в части ручного перевода Акта (ф. 0521416) в статус "подтверждено" будет рассмотрено Федеральным казначейством. Результат рассмотрения будет доведен дополнительно.

17.13. Предложения: Предлагаем рассмотреть возможность доработки в ППО АСФК формирование ф. 0531342 - ввести строки аналогичные ф. 0503155 для соответствия отчетов.

17.13. Нецелесообразно.

ф. 0503155

ф. 0531342

Раздел 2

450 строка

отсутствует

Раздел 3

500 строка

отсутствует

Раздел 3

620 строка

отсутствует

Раздел 3

700 строка

отсутствует

Раздел 3

710 строка

отсутствует

Раздел 3

720 строка

отсутствует

17.14. В соответствии с Приказом Федерального казначейства N 29 от 25.02.2015 "Об организационно-штатной структуре управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации" (далее - Приказ N 29) формирование и представление в финансовый орган отчетности, содержащей информацию об операциях с межбюджетными трансфертами, представленными из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - целевые средства), подлежащих учету на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), бюджетов государственных внебюджетных фондов в органах Федерального казначейства (далее - Отчет (ф. 0531888)) закреплено за Отделом бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов (далее - ОБУиО).

Учитывая, что в Отчете (ф. 0531888) подлежит отражению информация об операциях с целевыми средствами, учтенная на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, проверка сформированного Отчета (ф. 0531888) на соответствие показателям лицевых счетов в соответствии с Приказом N 29 закреплена за отделом кассового обслуживания исполнения бюджетов и отделом доходов.

Предложения: В связи с тем Отчет (ф. 0531888) не является формой бюджетной отчетности и в данных бюджетного учета отсутствует информация в разрезе кодов целей, считаем целесообразным закрепить формирование и представление в финансовый орган субъекта Отчета (ф. 0531888) за отделом кассового обслуживания исполнения бюджетов.

17.14. Вопрос находится на рассмотрении в Федеральном казначействе.

20

УФК по Краснодарскому краю

20.1. На основании п. 237 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации утвержденной Приказ Минфина России от 28.12.2010 N 191н показатели в графах и строках отчета Консолидированный отчет о кассовых поступлениях и выбытиях (ф. 0503152) отражаются с учетом следующих особенностей:

- в графе 3 указываются коды бюджетной классификации Российской Федерации (соответственно по разделам отчета: классификации доходов, классификации расходов, классификации источников финансирования дефицита бюджета) без указания кода главы по БК с отражением в 1 - 3 разрядах соответствующего ода бюджетной классификации Российской Федерации нулей.

А на основании письма Казначейства России от 27.07.2009 N 42-7.4-05/2.2-439 при формировании раздела 3 "Источники финансирования дефицита бюджета - всего" Консолидированного отчета о кассовых поступлениях и выбытиях (ф. 0503152) по строкам 710 "увеличение остатков средств" и 720 "уменьшение остатков средств" в графе 3 указываются коды бюджетной классификации Российской Федерации 100 01 05 02 01 YY 0000 510 и 100 01 05 02 01 YY 0000 610 соответственно.

Вопрос: Просим уточнить порядок отражения в 1 - 3 разрядах кода изменения остатков средств на счетах кода главы 100 "Федеральное казначейство" в ф. 0503152.

20.1. Приказом установлен порядок формирования формы 0503152, письмом ФК установлены особенности.

21

УФК по Республике Хакасия

21.1. Пунктом 11 Порядка проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых операций со средствами бюджетных учреждений, утвержденного приказом Федерального казначейства от 19.07.2013 N 11н (далее - Порядок 11н) предусмотрено, что суммы поступлений на счет по учету средств клиентов учитываются на лицевом счете клиента по кодам КОСГУ, указанным в расчетном документе плательщика.

В случае зачисления сумм поступлений на лицевой счет бюджетного учреждения с кодом "22" ("21") по кодам КОСГУ 510, 610, документы по данным операциям не отражаются в Отчете о кассовом поступлении и выбытии средств бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций (код формы по ОКУД 0503155) (далее - Отчет (ф. 0503155)) в связи с тем, что в бюджетном учете они учитываются по коду вида финансового обеспечения (деятельности) "7" - средства по обязательному медицинскому страхованию (для 21 л/сч - по коду "9" - средства, полученные в виде иных субсидий).

Вопрос: Однако, в соответствии с письмом Федерального казначейства от 16.12.2014 N 42-7.4-05/2.2-772, операции по поступлению средств во временное распоряжение бюджетных учреждений, а также их возврату отражаются территориальными органами Федерального казначейства в Отчете (ф. 0503155) только по коду вида финансового обеспечения (деятельности) "8"- средства некоммерческих организаций на лицевых счетах.

Просим разъяснить порядок отражения сумм поступлений в Отчете ф. 0503155 бюджетного учреждения с кодом "22" ("21"), в случае зачисления средств на лицевой счет с кодом "22" ("21") по кодам КОСГУ 510, 610.

21.1. Учитывая положения п. 11 Порядка проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых операций со средствами бюджетных учреждений, утвержденного приказом Федерального казначейства от 19.07.2013 N 11н, в Отчете о кассовом поступлении и выбытии средств бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций (код формы по ОКУД 0503155) указанные поступления необходимо отражать по соответствующим графам отчета в зависимости от того, на какой лицевой счет зачислены денежные средства и по какому виду деятельности они учтены.

В ППО АСФК реализовано формирование Отчета (ф. 0503155) с учетом данной особенности.

Операции со средствами, поступающими во временное распоряжение бюджетных учреждений, должны проводиться только на лицевых счетах с кодом 20. Однако в целях обеспечения корректного формирования бюджетной отчетности будет реализована доработка Отчета ф. 0503155 (в рамках версии 24.0.0 ППО АСФК, ПЭ - 17.09.2015) с учетом следующего описания:

1. В графе 5 "Исполнено по бюджетным инвестициям и субсидиям на иные цели" по строке 520 раздела 3 Отчета (ф. 0503155) отражаются операции по лицевым счетам бюджетных учреждений с типом 21, по виду деятельности 9. По КОСГУ 510 - свернутое кредитовое сальдо в положительном значении по счету бюджетного учета 9.30713. По КОСГУ 610 - свернутое дебетовое сальдо в отрицательном значении по счету бюджетного учета 9.30713.

2. В графе 6 "Исполнено по программам обязательного медицинского страхования" по строке 520 раздела 3 Отчета (ф. 0503155) отражаются операции по лицевым счетам бюджетных учреждений с типом 22, по виду деятельности 7. По КОСГУ 510 - свернутое кредитовое сальдо в положительном значении по счету бюджетного учета 7.30713. По КОСГУ 610 - свернутое дебетовое сальдо в отрицательном значении по счету бюджетного учета 7.30713.

Федеральное казначейство обращает внимание, что такое отражение в Отчете (ф. 0503155) - это вынужденная мера, когда на отчетную дату не может быть произведено уточнение учетных данных. В следующих отчетных периодах, при благополучном разрешении данного вопроса, указанные учетные данные должны быть перенесены на лицевые счета с кодом 20.

22

УФК по Нижегородской области

22.1. В соответствии с письмом Федерального казначейства от 21.04.2011 N 42-7.4-05/2.2-269 формирование Сводного реестра поступлений и выбытий в ППО АСФК отменено, однако учет по бюджету Союзного государства осуществляется в ППО "Центр-КС". При этом в ППО "Центр-КС" Сводный реестр поступлений и выбытий формируется по форме 0511009, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.09.2005 N 123н "Об утверждении форм регистров бюджетного учета", который утратил силу в связи с изданием приказа Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.2010 N 173н "Об утверждении форм первичных учетных документов для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и методических указаний по их применению".

Вопрос: Необходимо ли формировать по бюджету Союзного государства в ППО "Центр-КС" Сводный реестр поступлений и выбытий? Если да, то будет ли доработка в ППО "Центр-КС"?

22.1. Формирование Сводного реестра поступлений и выбытий по операциям по кассовому обслуживанию исполнения бюджета Союзного государства необходимо осуществлять в порядке, установленном письмом Федерального казначейства от 21.04.2011 N 42-7.4-05/2.2-269. При этом в настоящее время происходит актуализация нормативных правовых актов, регламентирующих бюджетных процесс Союзного государства. По факту рассмотрения и утверждения указанных актов будет решаться вопрос об актуализации порядка кассового обслуживания исполнения бюджета Союзного государства и соответственно порядка ведения бюджетного учета по кассовому обслуживанию.

22.2. В ППО АСФК в настоящее время операции, проводимые иными организациями субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с субсидиями на выполнение государственного (муниципального) задания по балансовому счету 40701 "Счета негосударственных организаций. Финансовые организации" отражаются следующими бухгалтерскими проводками Дт 8 20315 510 Кт 8 30713 000 и Дт 8 30713 000 Кт 8 20313 610. Согласно Инструкции 162н и письму Федерального казначейства от 05.06.2014 N 42-7.4-05/2.2-357 эти операции должны осуществляться по счету бюджетного учета 030715000 "Расчеты по операциям иных организаций", 020315000 "Средства иных организаций на счетах органа, осуществляющего кассовое обслуживании". Заведено обращение в систему регистрации инцидентов SF - 385079 от 03.02.2015, SF - 443147 от 07.05.2015.

Вопрос: Просим ускорить решение вопроса доработки в ППО АСФК. Необходимо ли указанные операции до момента реализации доработки в ППО АСФК исправлять бухгалтерской справкой по ф. 0504833 проводками:

Дт 8 20315 510 Кт 8 30715 000 и Дт 8 30715 000 Кт 8 20315 610?

22.2. Для отражения операций НУБП и иных организаций по бюджетным счетам 20315 и 30715 по банковским счетам N 40601, 40701, л/с которым открыты и ведутся в финоргане, актуальна доработка FTAS-301246 (RRM-17432, 24.0.0 версия ППО, плановый срок передачи в ПЭ - 17.09.2015).

Кроме того, Федеральное казначейство считает допустимым до реализации указанной доработки ППО АСФК осуществлять ТОФК отражение в бюджетном учете операций со средствами иных организаций в порядке, реализованном в ППО АСФК на дату проведения операций.

При этом в целях обеспечения формирования и представления бюджетной отчетности ТОФК необходимо осуществлять корректировку учетных данных методом "красное сторно" и дополнительными бухгалтерскими записями последним днем отчетного периода на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833).

22.3. По исправлению ситуации по расхождению между показателями Ведомости учета невыясненных поступлений (ф. 0531456) по забалансовому счету 19 "Невыясненные поступления бюджета прошлых лет" - "Всего с начала года" и итоговыми показателями бюджетного учета по коду бюджетной классификации доходов бюджета 10011701010016000180 "Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет" по состоянию на 01.01.2015 по обращению Управления SF - 398421, SF - 384362 было предложено от ОТР 2 рекомендации:

1. Поиск расхождений скриптами (КВ-521 "Анализ отражения НВС в ведомости поступлений ПГ"). Эта работа проведена Управлением в 2014 году в соответствии с письмом ФК от 24.03.2014 N 42-7.4-05/10.6-187.

2. Создать техническое платежное поручение на требуемую сумму, т.к. найти конкретные документы в базе ППО АСФК нет возможности (КВ-691 "Корректировка данных по отражению невыясненных сумм").

Вопрос: Можно ли воспользоваться рекомендациями КВ-691 и создать "техническое платежное поручение" на сумму корректировки данных?

22.3. Да, необходимо воспользоваться рекомендациями из KB-691.

Указанную корректировку учетных данных на основании платежного поручения можно осуществить в соответствии положениями письма Федерального казначейства от 18.03.2015 N 07-04-05/02-172.

22.4. Методика порядка хранения документов в электронном виде, в соответствии с приказом Федерального казначейства от 30.12.2011 N 662 "Об утверждении Порядка хранения документов по исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и кассовому обслуживанию бюджетных учреждений, автономный учреждений и иных организаций, не содержащий сведений, составляющих государственную тайну, в Федеральном казначействе и его органах в электронном виде" предусматривает ежедневное размещение документов в электронном архиве.

Вопрос: Действующим Технологическим регламентом (далее - ТР) N 108 определен порядок внесения исправительных записей в документы, обработанные в предыдущих операционных днях, что влечет за собой повторное переформирование и размещение документов в электронный архив. Согласно руководству пользователя "Архивирование документов и отчетных форм" в архив направляются документы в конечном статусе, при этом и документы в статусе 888 "Отменен", которые ранее регистрировались, отправляются в электронный архив. Правильно ли это? Если правильно, то должны ли мы перемещать данные документы в соответствующие папки структуры электронного архива? Может быть, для таких документов создать отдельный каталог или удалять совсем?

22.4. Указанные отмененные документы подлежат передаче в архив электронных документов только при наличии необходимости в их хранении. При этом порядок их хранения, включая их размещение в структуре архива электронных документов в отдельных директориях, должен определяться порядком ведения архива электронных документов, установленным локальным правовым актом органа Федерального казначейства.

22.5. В соответствии с пунктом 3.8 приказа ФК от 30.12.2011 N 663 "Об утверждении Порядка хранения документов по исполнению федерального бюджета, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в Федеральном казначействе и его органах в электронном виде" документы переносятся для хранения в электронном виде на соответствующие электронные носители информации (компакт-диски с закрытой сессией) согласно действующим грифам секретности ежедневно.

В целях сокращения используемых материальных ресурсов ТОФК в вопросах к совещанию 2013 года и 2014 года предлагали внести изменения в приказ ФК от 30.12.2011 N 663 в части осуществления закрытия сессии на соответствующих электронных носителях (компакт-дисках) после заполнения дискового пространства.

Вопрос: Когда будут внесены изменения в приказ ФК от 30.12.2011 N 663 в части осуществления закрытия сессии на соответствующих электронных носителях (компакт-дисках) после заполнения объема дискового пространства?

22.5. В приказ будут внесены изменения.

22.6. Предложение для доработки в АСФК: Для ускорения процесса проверки бухгалтерских справок ф. 0504833 с типом БСЗ по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (далее - Справка) с данными Главной книги необходимо формирование Справки с итоговыми суммами по дебетовым и кредитовым оборотам.

22.6. Подведение итоговых сумм по дебетовым и кредитовым оборотам по бухгалтерским справкам ф. 0504833 не предусмотрено НПА.

Также обращаем внимание, что в ППО АС ФК реализован автоматизированный контроль сводной бухгалтерской справки (ф. 0504833) (тип "СБС") с Главной книгой (ф. 0504072) по организации исполнения ФБ.

22.7. Предложение для доработки в АСФК: Запланировать реализацию в ППО АС ФК сверку форм бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов и кассовому обслуживанию бюджетных, автономных учреждений и иных организаций субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с регистром бюджетного учета Главная книга в связи с большим объемом работ по визуальной сверке форм бюджетной отчетности, направляемой в финансовые органы местных бюджетов.

22.7. Целесообразность реализации контроля бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов с регистром бюджетного учета Главная книга на данный момент рассматривается Федеральным казначейством. Информация автоматизации контроля будет доведена отдельно.

22.8. В соответствии с п. 85 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н аналитический учет по счету 30600 "Расчеты по выплате наличных денег" ведется в Многографной карточке в разрезе бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, учреждений, получателей наличных денег.

Предложение: Добавить строку в заголовочной части регистра "наименование бюджета".

22.8. Предложение поддерживается. В форму Многографной карточки (ф. 0504054) будут внесены соответствующие изменения.

22.9. При проведении операции "Контроль" отчета ф. 0503155 "Отчет о кассовом поступлении и выбытии средств бюджетных учреждений, автономных учреждений, и иных организаций" по типу операции "междокументальный контроль" ППО АСФК выдает ошибки в графах 4, 5, 6, 7 на выполнение соотношений ф. 0503155 (Раздел 1 Строка 010 (Итого) - ф. 0503155 Раздел 1 Строка 010 (Д% 180) < > ф. 0531342 (Раздел 1, Строка 010 (Итого)). Отклонения составляют суммы доходов с кодом КОСГУ 180, в то время как в отчете ф. 0531342 "Отчет о кассовом поступлении и выбытии средств бюджетных учреждений, автономных учреждений, и иных организаций в разрезе учреждений и организаций" данные суммы доходов с кодом КОСГУ 180 присутствуют.

Вопрос: Будут ли внесены изменения в контрольные соотношения для показателей отчета ф. 0503155, представляемой территориальными органами Федерального казначейства в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства?

22.9. Данные изменения учтены в контрольных соотношениях от 20.05.2015 (размещены на официальном сайте Федерального казначейства: //www.roskazna.ru/uchet-i-otchetnost/).

Доработка будет реализована в рамках FTAS-307776 (RRM-18641, 24.0.0 версия ППО).

23

УФК по Республике Карелия

23.1. В соответствии с Письмом ФК от 23.12.2013 N 42-7.4-05/2.2-846 учет невыясненных поступлений на счетах ТОФК, открытых на балансовых счетах 40701 и 40601, осуществляется по главе 100 "Федеральное казначейство". Это дает возможность сверить показатели Ведомости невыясненных поступлений по счету (ф. 0531853) с показателями Главной книги по местным бюджетам и бюджету субъекта соответственно, и данная сверка необходима для оперативного устранения ошибок при некорректной обработке документов.

Предложение: Организовать возможность формирования Сводной ведомости невыясненных поступлений по счету 40701 ф. 0531853 в ППО АСФК.

Предложение: Дополнить пункт 4.2.2.1 Технологического регламента "Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности" в части проведения сверки Ведомости учета невыясненных поступлений по счету N 40601 (ф. 0531853) с данными Главной книги по бюджету субъекта и Сводной Ведомости учета невыясненных поступлений по счету N 40701 (ф. 0531853) с показателями Сводной Главной книги по местным бюджетам.

23.1. Предложение по сверке данных Ведомостей невыясненных поступлений по счету (ф. 0531853), сформированных по счетам N 40601 и N 40701, с данными соответствующих Главных книг не поддерживается.

23.2. При запуске пакетного формирования Баланса по операциям кассового обслуживания бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций (ф. 0503154) и Отчета о кассовом поступлении и выбытии средств бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций (ф. 0503155) с незаполненным полем "Бюджет" во входных параметрах, формируются отчеты по всем бюджетам вне зависимости от наличия открытых счетов 40701.

Вопрос: Возможна ли доработка в ППО "АСФК" пакетного формирования указанных отчетов только по бюджетам, с открытыми счетами 40701?

23.2. В рамках доработки FTAS-278232 версии ППО АСФК 24.0 появится возможность при пакетном формировании отчетов использовать параметр, который позволит формировать только те отчеты, по которым открыт счет N 40701.

23.4. Согласно п. 130 Приказа МФ и ФК от 29.12.2012 N 24н при проведении реорганизации в ТОФК для перечисления имеющегося остатка денежных средств передающей стороной предоставляется Заявка на кассовый расход. При реорганизации в рамках одного балансового счета на Заявку на кассовый расход не должны проставляться бухгалтерские проводки, в настоящее время их снимают скриптами, после чего данная заявка не отражается в отчетных документах для клиента. Все показатели лицевого счета передаются Актом приема-передачи (включая остаток на начало года).

Вопросы: 1). Требуется ли предоставление Заявки при передаче остатка в рамках одного балансового счета?

2). Возможно ли перечислить остаток общей суммой и какой КОСГУ указать в Заявке?

23.4. Предоставление Заявки на кассовый расход при передаче средств в рамках одного балансового счета не требуется

24

УФК по Астраханской области

24.1. Вопрос: Какими бухгалтерскими записями в учете Отделения Пенсионного фонда по субъекту Российской Федерации должны оформляться внебанковские операции по внутренним Заявкам на кассовый расход ф. 0531801 с 03 лицевого счета Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в районе области на 03 лицевой счет Отделения Пенсионного фонда по субъекту Российской Федерации (данные операции отражены в бюджетном учете ОрФК следующими бухгалтерскими записями: Дт 1.30712.XXX - Кт 1.30712.XXX)?

24.1. Порядок отражения указанных операций в бюджетном учете органов Пенсионного фонда Российской Федерации определяется их учетной политикой. По данному вопросу следует обратиться в соответствующее отделение и управление Пенсионного фонда Российской Федерации

25

УФК по Еврейской автономной области

25.1. В соответствии с требованиями Письма ФК от 16.12.2014 N 42-7.4-05/2.2-772 поступление (выбытие) денежных средств во временном распоряжении бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций ведется исключительно на лицевых счетах бюджетных учреждений с типом 20, по виду деятельности 8.

На практике возможно поступление (выбытие) таких средств и на лицевые счета бюджетных учреждений с типом 22 по виду деятельности 7.

Вопрос: При уточнении ошибочных операций средств во временном распоряжении с лицевого счета с типом 22 в Регистре "Главная книга" ф. 0504072 остаются обороты с начала года по счету бюджетного учета 7.30700.510(610). Допустимо наличие оборотов в "Главной книге"?

25.1. См. ответы на вопросы 7.5, 9.2, 12.2.

26

УФК по Тюменской области

26.1. При поступлении ошибочно зачисленных сумм на счет 40116 в ППО АСФК данная операция отражается в Многографной карточке ф. 0504054 по графе 9 "Прочие поступления денежных средств". При возврате ошибочно зачисленных сумм со счета 40116 данная операция в ППО АСФК отражается в Многографной карточке ф. 0504054 по графе 7 "Выбытие денежных средств по операциям с банковскими картами организаций и уполномоченных подразделений".

Вопрос: По какой графе Многографной карточки ф. 0504054 должен отражаться возврат ошибочно зачисленных сумм на счете 40116?

26.1. Возврат ошибочно зачисленных сумм на счете 40116 подлежит отражению в графе 9 "Прочие выбытия денежных средств" Многографной карточке ф. 0504054 по дебету счета 0 30600 000.

26.2. П. 32 Приказа N 10н предусмотрен взнос клиентом наличных денежных средств по Объявлению на взнос наличными (код формы по ОКУД 0402001) (по препроводительной ведомости к сумке (код по ОКУД 0402300). В ряде случаев организации, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), пользуются услугами инкассаторов, при этом зачисление указанных сумм по выписке банка на счета N 40116 Управления осуществляется на основании платежного поручения без передачи препроводительной ведомости к сумке, при этом технологическим регламентом ТР-108 "Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности" определено, что специалисты по формированию документов опердня (С7.1/С7.2/С7.3) ОперО, ОД, ОР, ООСВ, ОКОИБ УФК/ТО УФК передают в ОБУ УФК/ТО УФК полученные на бумажном носителе специалистами указанных отделов следующие документы (объявления на взнос наличными, м/о, выписки и т.д.) В данном случае есть только платежное поручение, сформированное банком.

Вопрос: Какой документ должен передаваться в ОБУ УФК - платежное поручение?

Предложение: Дополнить Приказ 10н пунктом, определяющим порядок работы органа Федерального казначейства с указанными суммами, с дальнейшей реализацией указанной операции в ППО АСФК с уточнением последовательности выполнения операций в Технологическом регламенте.

26.2. В соответствии с Положением Банка России 318-П препроводительная сумка как и объявление на взнос наличными является приходным кассовым документом, таким образом порядок работы с данным документом аналогичен работе с объявлением на взнос наличными.

27

УФК по Республике Бурятия

27.1. Вопрос: Разъясните порядок отражения в бюджетном учете ТОФК операций по возврату средств во временном распоряжении бюджетных учреждений. Допустимо ли отражение по дебету xxxxx510 и кредиту xxxxx610 операций по уточнению поступления (в связи с неверным классифицированием) и возврату средств на лицевой счет (в связи с закрытием счета плательщика)? И правомерно ли (во втором случае) формирование специалистами ТОФК исправительной Справки ф. 0504833 для сторнирования операций по первоначальному перечислению средств на счет плательщика и по восстановлению кассового расхода?

27.1. См. ответы на вопросы 7.5, 9.2, 12.2.

27.3. Вопрос: Есть ли ТОФК, передавшие функции и задачи отдела бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов в отдел, созданный для осуществления функций УФК по субъектам РФ, находящимся в границах федерального округа, на соответствующей территории, согласно сноске 35 в приказе Федерального казначейства от 25.02.2015 N 29? Разъясните содержание данной сноски.

27.3. В приказе Федерального казначейства от 25.02.2015 N 29 "Об организационно-штатной структуре управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации" термин "Отдел, созданный для осуществления функций управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа на соответствующей территории" в настоящее время применяется только к Отделу N 24 УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, расположенному в Ненецком автономном округе.

27.4. Вопрос: Отражение кода ОКТМО в Карточке учета лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) ф. 0504062 в ППО АСФК происходит по кодам ОКТМО территории, а не по коду федерального бюджета 00000001. Было заведено обращение. Уточните сроки решения данной проблемы в ППО АСФК.

27.4. Доработка порядка заполнения кода ОКТМО в Карточке учета лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) ф. 0504062 будет реализовано в рамках доработки FTAS-306172 (RRM-18641, 24.0.0 версия ППО)

27.5. Согласно п. 9 Особенностей формирования бюджетной отчетности, утвержденных приказом Федерального казначейства от 11.11.2014 N 266 отчетность подписывает руководитель и главный бухгалтер территориального органа Федерального казначейства (или уполномоченные лица).

Вопрос: Просим дать разъяснение понятия "Уполномоченное лицо"? В каких случаях заместитель главного бухгалтера имеет право подписи, каким документом это устанавливается?

27.5. Под уполномоченным лицом понимается сотрудник органа Федерального казначейства, на которого возложено исполнение определенных функций. Распределение и закрепление функций по подписанию форм бюджетной отчетности в территориальном органе Федерального казначейства может определяться локальным правовым актом.

27.6. Вопрос: Планируется ли сверка отчета ф. 0531888 с данными регистров бюджетного учета?

27.6. Не планируется.

28

УФК по Удмуртской Республике

28.1. В соответствии с письмом ФК от 13.12.2012 N 42-7.4-05/2.2-713 (приложение N 1) необходимо формировать Журнал по прочим операциям (ф. 0504071) по операциям дополнительного периода с "даты начала дополнительного периода" по "дату окончания дополнительного периода" с отражением в графе 1 "дата операций" даты проведенных в дополнительном периоде операций. В рекомендациях ОТР (KB-506) рекомендованы параметры формирования Журнала по прочим операциям, среди которых формирование за каждый день дополнительного периода Журнала по прочим операциям.

Вопрос: Необходимо формирование одного Журнала по прочим операциям за весь дополнительный период или за каждый день дополнительного периода?

28.1. Формирование Журнала по прочим операциям (ф. 0504071) за весь дополнительный период не является обязательным, его формирование осуществляется при необходимости.

29

УФК по Ленинградской области

29.1. Показатели Отчета (ф. 0531340) должны соответствовать идентичным показателям Справки о перечислении поступлений в бюджеты (ф. 0531468), Отчета о состоянии лицевого счета администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0531791). В настоящее время сверка проводится вручную сотрудником и занимает большое количество времени.

Вопрос: Будет ли реализована возможность автоматической сверки Отчета ф. 0531340 со Справкой ф. 0531468 и Отчетом ф. 0531791? В протоколе контроля отчета по сверке нет.

29.1. Междокументный контроль Отчета (ф. 0531340) со Справкой о перечислении поступлений в бюджеты (ф. 0531468) и Отчет о состоянии л/с АИФДБ (ф. 0531791) запланирован к реализации в рамках доработки ППО АСФК FTAS-278231, вместе с контролем по другим отчетам. После согласования состава доработки в Федеральном казначействе доработка будет включена в ближайшую версию доработок ППО АСФК в согласованном объеме.

29.2. Показатели Отчета (ф. 0521413) должны соответствовать идентичным показателям Отчета о состоянии лицевого счета получателей бюджетных средств (ф. 0531786), Отчета о состоянии лицевого счета главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств (ф. 0531785), Отчета о состоянии лицевого счета главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (администраторов источников финансирования дефицита бюджета с полномочиями главных администраторов) (ф. 0531789), Отчета о состоянии лицевого счета администраторов источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0531791).

В обращении в ОТР SF-461564 нами был задан вопрос по настройке алгоритма формирования отчета 0521413 мы предположили, что он формируется путем автоматической выборки из отчетов ф. 0531786,0531791, и необходимость ручной сверки для нас отсутствует.

Ответ ОТР: "В отчет ф. 0521413 данные отбираются по проводкам и балансам. Т.е. отбираются определенные проводки с определенными показателями".

Вопрос: Будет ли реализована возможность автоматической сверки? Когда будет реализована возможность автоматической сверки? В протоколе контроля отчета по сверке нет. В настоящее время сверка проводится вручную сотрудником и занимает большое количество времени.

29.2. Междокументный контроль Отчета (ф. 0521413) с Отчетом о состоянии лицевого счета получателей бюджетных средств (ф. 0531786), Отчетом о состоянии л/с ГРБС (РБС) (ф. 0531785) и Отчетом о состоянии л/с АИФДБ (ф. 0531791) запланирован к реализации в рамках доработки FTAS-278231 (RRM-13450). После согласования состава доработки в Федеральном казначействе доработка будет включена в ближайшую версию доработок ППО АСФК в согласованном объеме.

31

УФК по Амурской области

31.1. В соответствии с контрольными соотношениями ф. 0521413 гр. 9 сверяется с ф. 0504072 по КСБУ 150113000, Гр. 12 + КСБУ 150313000, Гр. 12 + КСБУ 150116000, Гр. 12 + КСБУ 150316000, Гр. 12. При сверке показателей в отчете ф. 0521413 в гр. 9 не отражаются полученные ЛБО распорядителей бюджетных средств.

Так как показатели КСБУ 150116000, 150316000 отражают суммы ЛБО получателей бюджетных средств и распорядителей бюджетных средств, то данное контрольное соотношение не выполнимо.

Вопрос: Будут ли внесены изменения в контрольные соотношения для показателей отчета ф. 0521413 в части графы 9?

31.1. Предложение будет рассмотрено при подготовке контрольных соотношений к показателям бюджетной отчетности ТОФК.

31.2. Вопрос: Допустимо ли в бюджетном учете наличие операций со средствами в пути для перечисления средств федерального бюджета, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) территориальным органом Федерального казначейства на подкрепление по счету доходов 40101? Какими бухгалтерскими проводками следует осуществлять учет указанных средств и в каком отчетном периоде?

31.2. При ведении бюджетного учета операций по учету и распределению поступлений в бюджетную систему Российской Федерации зачисление средств в пути по поступлениям на счет, открытый в подразделении Банка России на балансовом счете N 40101, не предусмотрено. Отражение в бюджетном учете денежных средств на подкрепление счета N 40101 в целях осуществления возврата (зачета, уточнения) осуществляется в общеустановленном порядке.

31.3. Вопрос: Какими бухгалтерскими записями следует оформлять в бюджетном учете операции ошибочно зачисленных средств иных организаций (41 лицевой счет) на счет N 40501 для учета средств бюджетных и автономных организаций?

31.3. Учитывая, что в указанном случае денежные средства ошибочно зачислены на банковский счет, открытый для осуществления операций со средствами бюджетных и автономных учреждений, в бюджетном учете они подлежат отражению с использованием следующей бухгалтерской записи:

Дебет 8 20313 510

Кредит 8 30713 180.

31.4. При формировании Инвентаризационных описей ф. 0504082 в ППО АСФК специалист вручную заполняет на вкладке "Дополнительные реквизиты" должности и расшифровки подписей членов инвентаризационной комиссии.

Вопрос: Планируется ли доработать программное обеспечение в части автоматической простановки расшифровки подписей и должностей?

31.4. Федеральное казначейство не подтверждает целесообразность доработки ППО АСФК.

32

УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре

32.1. Предложение: В связи с наличием у территориальных органов Федерального казначейства функции по сверке бюджетной отчетности клиентов с данными соответствующих лицевых счетов и аналитических отчетов с последующим заверением отчетных данных учреждений и реализацией автоматизированной сверки бюджетной отчетности предлагаем предусмотреть в "Перечне документов, образующихся в деятельности Федерального казначейства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, с указанием сроков хранения", утвержденного приказом Федерального казначейства от 24.03.2014 N 50, сроки хранения для следующих форм бюджетной отчетности:

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117);

Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317).

32.1. Вопрос о внесении изменений в Приказ Федерального казначейства от 24.03.2014 N 50 находится на рассмотрении в административном управлении ФК.

32.2. В соответствии с п. 18 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н (далее - Инструкция N 157н) справка (код формы по КФД 0504833) должна содержать информацию о наименовании исправляемого регистра бухгалтерского учета (журнала операций), его номере и периода, за который он составлен.

Вопрос: достаточно ли "Отметки о принятии Справки к учету" в целях исполнения указаний п. 18 Инструкции N 157н

32.2. Учитывая специфику реализации в ППО АСФК функционала формирования Бухгалтерской справки (ф. 0504833), указанную информацию допускается заполнить в поле "Примечание" экранной формы справки в ППО АСФК.

33

УФК по Хабаровскому краю

33.1. Письмом Федерального казначейства от 31.08.2012 N 42-7.4-05/2.2-507, а также согласно п. 4.2.2.1 Технологического регламента "Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности" от 29.04.2015 установлено, что сверка показателей Ведомости учета невыясненных поступлений по счету (ф. 0531853) (далее - Ведомость) по счету 40601 и счету 40701 с показателями Главной книги не производится. Однако в соответствии с п. 39 "Особенностей формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций территориальными органами Федерального казначейства", утвержденных приказом Федерального казначейства от 11.11.2014 N 266, показатели невыясненных поступлений используются для проверки выполнения контрольных соотношений между Расшифровкой остатков средств к Балансу по операциям кассового обслуживания бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций (ф. 0503154) и общим остатком на счете по учету средств бюджетных, автономных учреждений и иных организаций, показанном в разделе 1 Баланса по операциям кассового обслуживания бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций, так как являются допустимым отклонением между показателями двух разделов.

Вопрос: Просим разъяснить, каким документом, Ведомостью или Главной книгой руководствоваться для определения суммы невыясненных поступлений при проверке выполнения контрольных соотношений Баланса по операциям кассового обслуживания бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций.

33.1. В соответствии с пунктом 7 приказа Минфина России от 28.12.2010 N 191н бюджетная отчетность составляется на основе данных Главной книги и (или) других регистров бюджетного учета, с обязательным проведением сверки оборотов и остатков по регистрам аналитического учета с оборотами и остатками по регистрам синтетического учета.

Технологический регламент не является нормативным правовым актом, устанавливающим порядок ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности.

33.2. Предложенный приказом Федерального казначейства от 30.12.2011 N 662 "Об утверждении Порядка хранения документов по исполнении федерального бюджета, кассовому обслуживанию бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и кассовому обслуживанию бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций, не содержащих сведений, составляющих государственную тайну, в Федеральном казначействе и его органах в электронном виде" порядок хранения документов в электронном виде не предполагает извлечение ранее размещенных документов из электронного архива, и вместе с тем предполагает размещение в электронном архиве актуальной и достоверной информации. Однако факт внесения исправительных записей в операции и документы бюджетного учета приводит к наличию в электронном архиве нескольких документов, сформированных на одну и ту же регламентную дату, но с разными данными (уточненными и утратившими актуальность), что приводит к противоречию норме о хранении в архиве достоверной информации.

Предложение: Внести изменение в приказ Федерального казначейства от 30.12.2011 N 662 и включить норму, разрешающую удаление и замену документов из электронного архива.

33.2. В целях урегулирования указанных вопросов допускается их регламентация в Порядке организации хранения документов в электронном виде, утверждаемом территориальными органами Федерального казначейства в соответствии с положениями приказа Федерального казначейства от 30.12.2011 N 662, как иные организационно-технологические условия работы с электронным архивом (п. 5.2 приказа N 662).

33.3. Предложение: При сверке показателей Главной книги с показателями Отчета о кассовых выбытиях средств федерального бюджета в разрезе получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (ф. 0521413) в части объемов ЛБО на счетах получателей бюджетных средств (графа 9) не учтено, что в отчете также отражаются ЛБО в пути на счетах распорядителей бюджетных средств (графа 8). Необходимо отметить, что ЛБО в пути, как распорядителя бюджетных средств, так и получателя бюджетных средств отражаются на счете бюджетного учета 150116. В Главной книге отсутствуют аналитические признаки для определения принадлежности ЛБО в пути к получателю (распорядителю) бюджетных средств. В связи с этим предлагаем внести изменения в Контрольные соотношения для показателей форм бюджетной отчетности:

33.3. Предложение будет рассмотрено при подготовке контрольных соотношений к показателям бюджетной отчетности ТОФК.

Сверка показателей в соответствии с Контрольными соотношениями для показателей форм бюджетной отчетности, представляемой территориальными органами Федерального казначейства в МОУ ФК, от 20.05.2015 (N 77 действующего контроля)

Графа 12 ф. 0504072 (за последний рабочий день месяца) по счетам 150113, 150313, 150116, 150316 в разрезе КБК расходов

=

Графа 9 раздела 1 ф. 0521413 в разрезе КБК расходов

Предлагаемый вариант сверки

Графа 12 ф. 0504072 (за последний рабочий день месяца) по счетам 150112, 150312, 150113, 150313, 150116, 150316 в разрезе КБК расходов

=

Сумма граф 8 и 9 раздел 1 ф. 0521413 в разрезе КБК расходов

34

УФК по Камчатскому краю

34.1. В соответствии с письмом Федерального казначейства от 29 июня 2009 г. N 42-7.4-05/2.6-374 "О ежеквартальном согласовании Отчетов ф. ф. 0503127, 0503137 органами Федерального казначейства" показатели графы 6 "Исполнено через финансовые органы" сверяются органами Федерального казначейства в разрезе кодов бюджетной классификации с показателями графы 9 "Итого кассовых выплат, за исключением перечислений на банковский счет" раздела 2 "Операции с бюджетными средствами" и графы 7 "Итого" подраздела 4.2 "Операции со средствами за счет дополнительного бюджетного финансирования" раздела 4 "Операции со средствами за счет дополнительного бюджетного финансирования" Отчета о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств (ф. 0531786).

С введением в действие Приказа Федерального казначейства от 29 декабря 2012 г. N 24н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства", форма Отчета о состоянии лицевого счета (ф. 0531786) изменилась. Теперь показатели графы 6 "Исполнено через финансовые органы" должны сверяться с показателями графы 10 "Кассовые выплаты, за исключением перечислений на банковский счет" раздела 2 "Операции с бюджетными средствами" и графы 7 "Итого" подраздела 3.2 "Операции со средствами за счет дополнительного бюджетного финансирования" раздела 3 "Операции за счет дополнительного бюджетного финансирования" Отчета о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств (ф. 0531786).

В ППО АС ФК заложен контроль с учетом положений письма Федерального казначейства от 29 июня 2009 г. N 42-7.4-05/2.6-374 "О ежеквартальном согласовании Отчетов ф. ф. 0503127, 0503137 органами Федерального казначейства" и отчет ф. 0503127, предоставляемый ПБС в электронном виде, не проходит междокументный контроль по данной позиции.

Вопрос: Будут ли внесены изменения в вышеуказанное письмо?

34.1. В УФТ направлена заявка на рассмотрение соответствующих доработок ППО АС ФК.

35

УФК по Ульяновской области

35.2. В ППО "АСФК" технология сверки бюджетной отчетности УБП с отчетностью ТОФК реализована таким образом, что автоматически проводится операция контроля и направление протокола УБП. Протокол контроля, в котором содержится информация о наличии (отсутствии) расхождений отчетных показателей субъектов бюджетной отчетности и показателей отчетности ТОФК выгружается автоматически посредством ППО "СУФД-Портал". Но большинство УБП не могут воспользоваться данным сервисом, так как посредством используемого ими для ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности программного обеспечения невозможно осуществить загрузку форм бюджетной отчетности в формате, соответствующем требованиям к форматам и способам передачи файлов в электронном виде.

Вопросы:

1. Планируется ли доработка используемых программных продуктов для УБП?

2. Может ли протокол контроля считаться заверением показателей отчетных данных учреждений?

35.2.

1. Федеральное казначейство не осуществляет доработку сторонних ППО.

2. По данному вопросу решение принимается соответствующим РБС (ГРБС).

35.3. В настоящее время сверка бюджетной отчетности с данными лицевых счетов осуществляется визуально выборочным методом, что существенно увеличивает риск допущения несоответствия данных показателей.

Вопрос: Планируется ли доработка автоматической сверки в ППО "АСФК (OEBS)" бюджетной отчетности с данными лицевых счетов?

35.3. Вопрос находится на рассмотрении в Управлении бюджетного учета и отчетности и Управлении финансовых технологий.

36

УФК по Ставропольскому краю

36.3. Министерством финансов Российской Федерации в письме от 27.04.2015 N 02-07-07/24261 даны разъяснения об отражении в бухгалтерском учете бюджетных (автономных) учреждений операций со средствами, перечисляемыми ими в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении конкурса и закрытого аукциона, или в обеспечение исполнения контракта, с применением статьи 510 "Поступление на счета бюджетов" (610 "Выбытие со счетов бюджетов") классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ). Согласно пункту 6 "Порядка проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых операций со средствами бюджетных учреждений", утвержденного приказом Федерального казначейства от 19.07.2013 N 11н, ТОФК принимают к исполнению платежные документы, в которых указанные коды КОСГУ соответствуют текстовому назначению платежа.

Вопрос: Каковы действия ТОФК в случае указания бюджетным учреждением в платежном документе на перечисление средств в качестве денежного залога кода КОСГУ 290 "Прочие расходы"? Должно ли бюджетное учреждение осуществить уточнение кассовых выплат, если в текущем финансовом году перечисление денежных средств в виде денежного залога осуществлялось с применением кода КОСГУ 290 "Прочие расходы"?

36.3. В соответствии с п. 6 приказа Федерального казначейства от 19.07.2013 N 11н "О порядке проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых операций со средствами бюджетных учреждений" орган Федерального казначейства принимает платежные документы к исполнению в случае если указанные в платежном документе коды КОСГУ соответствуют текстовому назначению платежа. Учитывая, что в указанном случае данное требование не выполняется поскольку нарушены положения письма Министерства финансов Российской Федерации от 27.04.2015 N 02-07-07/24261, орган Федерального обязан отказать бюджетному учреждению в исполнении соответствующего платежного документа (в соответствии с п. 18 приказа N 11н).

Уточнение кодов КОСГУ по ранее произведенным кассовым операциям осуществляется по решению бюджетного учреждения.

36.4. Вопрос: Когда в ППО "АСФК" будет реализована доработка в части отражения в регистре "Многографная карточка" (ф. 0504054) данных с учетом остатков на начало года?

36.4. В соответствии с приказом Минфина России от 30.06.2014 N 10н наличие неиспользованных остатков на счета N 40116 по состоянию на 1 января очередного финансового года не допускается, за исключением зарезервированных сумм для завершения операций по банковским картам и обеспечению денежными средствами Росавтодора.

Необходимо подтвердить отражение остатков на начало года в Многографной карточке и в случае необходимости пояснить, в каких графах они должны отражаться. По мнению УФТ, необходимо изменить шаблон Многорафной карточки и для отражения остатков на начало года предусмотреть отдельные графы.

36.6. Предложение: В целях контроля корректного отражения проводок по первичным документам, предлагаем реализовать в ППО "АСФК" междокументальную проверку Отчета о состоянии лицевого счета администратора доходов бюджета (Отчет формируется по проводкам) (форма по КФД 0531787) со Справкой о перечислении поступлений в бюджеты (Справка формируется по первичным документам) (форма по КФД 0531468), представляемых администраторам доходов бюджета.

36.6. Не поддерживается.

38

УФК по Тульской области

38.1. Вопрос: По какому участнику бюджетного процесса (финансовый орган или территориальный орган Федерального казначейства) в Многографной карточке (ф. 0504054) должны отражаться ошибочные суммы, поступившие на счета 40116 "Средства для выплаты наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям", открытых для местных бюджетов?

38.1. Допускается указание кода финансового органа.

38.2. Вопрос: В отчете ф. 0503151 "Отчет по поступлениям и выбытиям" по кассовому обслуживанию исполнения бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования в кодовой зоне заголовочной части проставляется код ОКТМО 70 000 09. В соответствии с п. 7 приказа Федерального казначейства от 11.11.2014 N 266 - 00 000 009. Какой код ОКТМО должен отражаться в отчете?

38.2. См. ответ на вопрос 4.4

38.3. Вопрос: При формировании регистра "Ведомость учета внутренних расчетов между органами" (ф. 0504061) за каждый день дополнительного периода не отражается строка "итого за месяц". Просим дать разъяснения, какие суммы должны отражаться по строке "итого за месяц" (только за дополнительный период или с учетом декабря месяца)?

38.3. В Ведомости учета внутренних расчетов между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджета (ф. 0504061) за каждый день дополнительного периода по графе "Итого за месяц" подлежит отражению итоговая сумма операций по соответствующему счету бюджетного учета за период с первого рабочего дня декабря по соответствующий день дополнительного периода, за который осуществляется ее формирование.

Изменение наименования строки "Итого за период" на "Итого за месяц" учтено в рамках доработки FTAS-306172 (реализация 24.0.0 версии, ПЭ - 17.09.2015). При этом правило формирования строки не изменяется - указывается сумма за дополнительный период.

39

УФК по Магаданской области

39.1. Передача (принятие) учетных данных при переводе клиентов на обслуживание из "открытого контура" ППО "АСФК" в "закрытый контур" ППО "АСФК" и наоборот осуществляется на основании актов приемки-передачи показателей лицевых счетов и подлежит отражению в регистрах бюджетного учета, формируемых отдельно по "открытому контуру" ППО "АСФК" и "закрытому контуру" ППО "АСФК. При этом используются бухгалтерские записи, применяемые при передаче показателей лицевых счетов клиентов в рамках одного ТОФК при реорганизации (ликвидации) клиентов.

Учитывая, что операции по переводу клиентов на обслуживание из "открытого контура" ППО "АСФК" в "закрытый контур" ППО "АСФК" и наоборот не приводят к изменению состояния активов и обязательств, учитываемых ТОФК при осуществлении кассового исполнения федерального бюджета, в процессе консолидации регистров "открытого" и "закрытого" контуров проводки по реорганизации взаимоуничтожаются и не подлежат отражению в консолидированном бюджетном учете ТОФК.

Согласно письму Федерального казначейства от 19.05.2015 N 07-04-05/02-308 в сентябре 2015 г. планируется доработка ППО "АСФК" в части передачи (принятии) учетных данных при переводе клиентов на обслуживание из "открытого контура" ППО "АСФК" в "закрытый контур" ППО "АСФК" и наоборот.

Вопрос: Просим объяснить, в чем заключается планируемая доработка ППО "АСФК" при передаче (принятии) учетных данных при переводе клиентов на обслуживание из "открытого контура" ППО "АСФК" в "закрытый контур" ППО "АСФК" и наоборот.

39.1. В рамках доработки ППО АСФК FTAS-296907 предусмотрено изменение правил формирования аналитических показателей и бухгалтерских проводок по отражению в учете операций по передаче показателей лицевых счетов при реорганизации (ликвидации) участников бюджетного процесса федерального бюджета, переводе их из одного ТОФК в другой, а также из "открытого контура" ППО АСФК в "закрытый контур" ППО АСФК и наоборот, по Актам приемки-передачи показателей (ф. 0531766), (ф. 0531741), (ф. 0531771), (ф. 0531743), (ф. 0531767), (ф. 0531742), (ф. 0531772), (ф. 0531744), (ф. 0531773), (ф. 0531745), (ф. 0531769) (без ОК-ЗК), (ф. 0531728). Кроме этого, предполагается реализация актов приемки-передачи (ф. 0531741), (ф. 0531743), (ф. 0531742), (ф. 0531744), (ф. 0531745) за плановые периоды между контурами.

40

УФК по Свердловской области

40.2. В целях обеспечения ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности согласно письму Министерства финансов N 02-07-07/2369 и Федерального казначейства N 42-7.4-05/2.1-45 от 23.01.2014, в первичных учетных документах, регистрах бюджетного учета и формах бюджетной отчетности, предусматривающих отражение по строке "Наименование бюджета (публично-правового образования)" кода ОКАТО (ОКТМО), должен проставляется код ОКТМО соответствующего бюджета.

В ППО АС ФК в ф. 0504062 "Карточка учета лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) по строке "Наименование бюджета" в кодовой зоне "по ОКАТО" должно отражаться значение ОКТМО = 00000001, а заполняется значением 65000000.

Предложение: Необходимо привести к единообразию формирование регистров, утвержденных Приказом 173н. Зарегистрировано обращение в системе инцидентов JIRA sf-343442 (дубль sf-309211), rfc-14193, на согласовании в ФК с 31.10.2014.

40.2. См. ответ на вопрос 4.4.

40.4. Предложение: Просим внести изменения в Приказ ФК от 25.02.2015 N 29 "Об организационно-штатной структуре управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации" в части передачи функций формирования и представления отчетности об операциях с межбюджетными трансфертами с ОБУиО на отдел кассового обслуживания исполнения бюджетов (ф. 888).

Указанная отчетность не относится к бюджетной отчетности, провести сверку с главной книгой и другими регистрами бюджетного учета не представляется возможным. Согласно п. 7.2.9 приказа ФК N 29 от 25.02.2015, указанная отчетность проверяется отделом кассового обслуживания исполнения бюджетов. Полагаем, что выделение функций формирования и представления отчетности об операциях с межбюджетными трансфертами для отдела БУиО нецелесообразно.

40.4. Согласно пункту 5 Приказа Федерального казначейства от 22.02.2012 N 87 свод указанной отчетности входит в компетенцию Управления бюджетного учета и отчетности и закреплять функции формирования и представления отчетности об операциях с межбюджетными трансфертами за отделом кассового обслуживания исполнения бюджетов не целесообразно.

40.5. Вопрос: Допустимо ли в графе 4 "Наименование документа" Журнала операций ф. 0504071 отражение неполного наименования документа? Так, например, в настоящее время в Журнале операций вместо наименования "Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа, решениях о зачете излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов и сборов, пеней, штрафов, а также подлежащих возмещению сумм налогов и сборов", указывается документ "Уведомление об уточнении/решение о зачете", вместо наименования "Акт приемки-передачи показателей лицевого счета администратора доходов бюджета при реорганизации, передаче полномочий по администрированию", указывается документ "Акт приемки-передачи показателей лицевого счета администратора доходов при реорганизации, передаче полномочий". По данной проблеме в системе инцидентов JIRA были зарегистрированы обращения SF-434725, SF-439551, при этом службой сопровождения дано разъяснение, что существуют технические ограничения полного вывода наименования документа, реализация отражения в регистре полного наименования крайне проблематична и может повлечь невозможность открытия сформированного регистра.

40.5. Наименование документов одинаковое как в регистрах бюджетного учета, так и в выписках по лицевым счетам.

При введении полных наименований документов есть риск возникновения проблем с открытием в формате Excel Журнала операций ф. 0504071 в регионах, где имеется большое количество данных.

40.6. Приказом Федерального казначейства от 24.03.2014 N 50 по статье 465 предусмотрены следующие сроки хранения бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов:

А) годовая - Пост.

Б) квартальная - 5 лет - При отсутствии годовой-пост.

В) ежемесячная - 1 год - При отсутствии годовой и кварт. - пост.

Бюджетная отчетность по ф. ф. 0503151, 0521416 (по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов) не относится к годовой и квартальной в соответствии с приказами Минфина РФ от 28.12.2010 N 191н и Федерального казначейства от 11.11.2014 N 266.

Вопрос: Означает ли это, что вышеперечисленные месячные отчетные формы ТОФК (при отсутствии годовых и квартальных) должны храниться постоянно?

Предложение: Рассмотреть вопрос о внесении изменений в приказ Федерального казначейства от 24.03.2014 N 50 п. 465 в части установления сроков хранения для бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов ТОФК, аналогично пунктам 460 - 464, регламентирующим сроки хранения бюджетной отчетности по другим бюджетам.

Срок хранения отчетности "постоянно" обязывает ТОФК распечатывать формы бюджетной отчетности на бумажном носителе, так как в настоящее время архивные службы отказываются принимать на постоянное хранение электронные документы, ссылаясь на отсутствие НПА, устанавливающего порядок постоянного хранения дел в электронном виде. Приказ Федерального казначейства от 30.12.2011 N 662 также не регламентирует порядок постоянного хранения электронных документов.

40.6. Предложения о внесении изменений в приказ Федерального казначейства от 24.03.2014 N 50, представленные территориальными органами Федерального казначейства в соответствии с письмом от 28.10.2014 N 42-7.4-05/2.2-638, находятся на рассмотрении в Административном управлении Федерального казначейства. По факту их рассмотрения будут внесены изменения в указанный приказ.

40.7. В 2015 году бюджетная отчетность по кассовому исполнению бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования (ф. 0503150 "Баланс по операциям кассового обслуживания исполнения бюджета", ф. 0503151 "Отчет по поступлениям и выбытиям") формируется с отражением в кодовой зоне заголовочной части кода ОКТМО 65000009.

Согласно п. 7 Приказа Федерального казначейства от 11.11.2014 N 266 "Об утверждении особенностей формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций территориальными органами Федерального казначейства в кодовой зоне заголовочной части бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования должен указываться код ОКТМО 000000009 (с обнулением первых двух знаков).

Зарегистрировано обращение в системе инцидентов JIRA SF-385940 (дубль sf-386896), rfc-18873, на согласовании в ФК с 07.02.2015.

Предложение: Просим оказать содействие в решении вопроса.

40.7. См. ответ на вопрос 4.4.

40.8. Вопрос: Просим указать, каким нормативным документом Учетной политики Федерального казначейства руководствоваться при оформлении Справкой ф 0504833 бухгалтерских записей

Дт 1 20212 510 Кт 1 40210 XXX (+) - в последний день отчетного месяца,

Дт 1 20212 510 Кт 1 40210 XXX (-) - в первый день месяца, следующего за отчетным,

при поступлении сумм на счет N 40101 ТОФК в текущем отчетном периоде и подлежащих зачислению на соответствующие счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в следующем отчетном периоде по отдельным КБК, с целью их отражения в отчете о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф. 0503124).

Вопрос возник в связи с тем, что письмо Федерального казначейства от 15 июня 2010 г. N 42-7.4-05/2.6-376, определяющее применение указанной корреспонденции счетов, фактически утратило силу, с изданием приказов Федерального казначейства, в том числе приказа ФК от 11.11.2014 N 266.

40.8. Платежное поручение является основанием для отражения сумм в пути и формирования соответствующей Справки ф. 05040833.

40.9. Вопрос: Просим рассмотреть вопрос корректности контрольных соотношений, размещенных на сайте www.roskazna.ru/uchet-i-otchetnost 20.05.2015:

1. Контроль показателей, предусмотренный пунктом 92 р. 6.2, стр. 55, ("недопустимость расхождений данных отчетов ф. 0503124 и ф. 0521432 (нарастающим итогом)") противоречит контролю показателей пункта 123 р. 7, стр. 88 (ф. 0503124 = ф. 0521432 + ф. 0503153).

Считаем необходимым в графе учесть, что по п. 92 р. 6.2, стр. 55, расхождение допустимо при наличии бухгалтерской записи "Суммы в пути", оформленной Справкой ф. 0504833, что предусмотрено п. 123 р. 7, стр. 88.

2. Контрольные соотношения, предусмотренные пунктами 99, 100, 101 р. 6.2, стр. 73 - 74, ("недопустимость расхождений данных Главной книги (ф. 0504072) (гр. 8 - 7) за операционный день и отчета ф. 0521432 (нарастающим итогом)".

Считаем, что соотношение п. 100, 101, 102 некорректно, т.к. для сравнения используются данные разных периодов: по Главной книге ф. 0504072 за операционный день (8 - 7), по отчету ф. 0521432 - нарастающим итогом с начала года.

40.9. Предложение будет рассмотрено при подготовке контрольных соотношений к показателям бюджетной отчетности ТОФК.

101

0504072 (за операционный день)

КСБУ 140210000

8 - 7

=

0521432

Раздел 1, Гр. 3 "Всего поступлений" (нарастающим итогом с начала года)

ф. 0504072 (КСБУ 140210000, Гр. 8 - КСБУ 14021000, Гр. 7 <> ф. 0521432 (Раздел 1, Гр. 3) - недопустимо

Предлагаем варианты контрольных соотношений:

2.1.

101

0504072 (за операционный день)

КСБУ 140210000

10 - 9

=

0521432

Раздел 1, Гр. 3 "Всего поступлений" (нарастающим итогом с начала года)

ф. 0504072 (КСБУ 140210000, Гр. 9 <> ф. 0521432 (Раздел 1, Гр. 3) - допустимо расхождение на 01 число месяца на сумму по Справке ф. 0504833 (суммы в пути)

2.2.

101

0504072 (за операционный день)

КСБУ 140210000

8 - 7

=

0521432

Раздел 1, Гр. 3 "Всего поступлений"

ф. 0504072 (КСБУ 140210000, Гр. 8 - КСБУ 140210000, Гр. 7 <> ф. 0521432 (Раздел 1, Гр. 3) - допустимо расхождение за последний день отчетного месяца на сумму по Справке ф. 0504833 (суммы в пути)

40.10. Вопрос: Просим разъяснить наличие взаимосвязи автоматизированной сверки отчетности клиентов ф. 0503127, реализованной в ППО АС ФК, и функций, предусмотренных п. 9.2.3 Приказа ФК от 25.02.2015 N 29, в части взаимодействия ОБУиО с клиентами по вопросам сверки бюджетной отчетности клиентов и ее заверения специалистами ТОФК.

Просим разъяснить, как именно (с участием или без участия специалистов ТОФК) должен проходить процесс автоматизированной сверки ф. 0503127? Как должен проходить бизнес-процесс заверки отчетности ф. 0503127, предусмотренный п. 9.2.3 Приказа ФК от 25.02.2015 N 29 - заверка отчета ф. 0503127 на бумажном носителе или путем подписания специалистом ТОФК протокола, сформированного в результате проведения автоматизированной сверки ф. 0503127?

Насколько мы поняли из sf-366433, реализация процесса автоматизированной сверки в ППО АСФК устроена следующим образом:

1. При необходимости, клиент высылает для проверки ф. 0503127 в ТОФК.

2. Отчет, сформированный клиентом, проходит автоматическую проверку без участия специалистов ТОФК.

3. По результатам проверки автоматически формируются протоколы, которые без участия специалистов ТОФК автоматически направляются клиенту.

4. При возникновении вопросов по протоколу клиент обращается в ТОФК за разъяснениями. Если протокол сформирован некорректно, то специалисты ТОФК в установленном порядке регистрируют обращение в системе JIRA.

Вопрос возникает о способе заверения ф. 0503127 сотрудниками УФК, и согласно п. 9.2.3 Приказа ФК от 25.02.2015 N 29, с учетом сноски, функции по сверке и заверению бюджетной отчетности клиентов могут быть возложены на несколько отделов УФК (например, ОБУиО по сверке с бюджетной отчетностью УФК и ОР, ООСВ, ОКОИБ, ТОУ по сверке с данными соответствующих лицевых счетов и аналитических отчетов). Понятие заверения отчета включает в себя подпись исполнителя (при автоматической сверке это ЭП).

То есть существуют варианты:

1. Автоматический сервис по сверке ф. 0503127, и сервис сверки отчетности клиента с последующим заверением по п. п. 9.2.3 Приказа ФК от 25.02.2015 N 29 - это два разных процесса. Заверка ф. 0503127 специалистом ТОФК проводится при предоставлении ф. 0503127 клиентом на бумажном носителе. Автоматическая сверка - это просто сервис для клиента. Это сейчас реализовано.

2. Сверка ф. 127 проводится в автоматическом режиме. После осуществления автоматической сверки протокол утверждается специалистами УФК, что считается заверением отчетности клиента. Заверение отчета (подписание ЭП) может осуществляться специалистами разных отделов УФК или ТОУ путем простановки ЭП.

Регистрировали обращение в системе инцидентов JIRA SF - 415132, рекомендовано обратиться в ФК. Просим дать разъяснения по данному вопросу. Соответствующие выводы просим отразить, в том числе, в Технологическом регламенте 108.

40.10. Вопрос будет рассмотрен на заседании круглого стола Всероссийского совещания в г. Сочи.

41

УФК по Вологодской области

41.1. Вопрос: Просим дать разъяснения по поводу применения в кодовой зоне заголовочной части бюджетной отчетности кода Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (далее - код ОКТМО) при формировании бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ТФОМС) - 00 000 009, согласно п. 7 приказа Федерального казначейства от 11.11.2014 N 266.

Приказами Минфина России от 18.12.2013 N 125н (в редакции от 22.12.2014) и от 28.12.2010 N 191н (в редакции от 19.12.2014) предусмотрено отражение в бюджетной отчетности кода ОКТМО для бюджета ТФОМС - XX 000 009, с учетом, что 1 - 2 разряд кода ОКТМО ТФОМС должен соответствовать 1 - 2 разряду кода ОКТМО субъекта Российской Федерации, утверждающего бюджет ТФОМС, 3 - 5 разряд должен соответствовать 3 - 5 разряду кода ОКТМО административного округа, входящего с состав субъекта Российской Федерации.

41.1. См. ответ на вопрос 4.4.

41.2. Вопрос: Просим дать разъяснения по применению контрольного соотношения: Р. 1 гр. 4 стр. 010 формы 0503155 = Р. 1 гр. 6 стр. 010 формы 0531342 по КБК 10000000000000000180, так как средства, отнесенные к невыясненным поступлениям, учтенные в составе общего остатка средств на балансовом счете 40501 (форма 0503155), не учитываются на лицевых счетах федеральных бюджетных и автономных учреждений и иных организаций (форма 0531342).

41.2. Допускается расхождение на суммы, отнесенные ТОФК к невыясненным поступлениям по главе 100, учтенным в составе общего остатка на счете по учету средств клиентов (на отдельном "техническом счете").

Замечание будет учтено при подготовке контрольных соотношений к показателям бюджетной отчетности ТОФК.

41.3. Согласно письму Федерального казначейства от 18.11.2014 N 42-7.4-05/2.2-697, Управлением предоставляется участникам бюджетного процесса сервис автоматизированной сверки Отчетов ф. 0503127.

Вопрос: В какой версии ППО "АСФК" планируется доработка в части корректного формирования протоколов автоматизированной сверки Отчетов ф. 0503127 клиентов?

По состоянию на 10.06.2015 (при работе на v.022.001.000T24 "АСФК") в Протоколе контроля (МДК) по результатам сверки отражаются суммы отклонений с комментарием "Значение проведенных кассовых выплат с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого в органе Федерального казначейства не соответствует данным Отчета ф. 0503127 - Недопустимо (для детальных строк)", что является некорректным.

По данной проблеме зарегистрированы обращения SF-425239 от 02.04.2015, SF-425843 от 03.04.2015, SF-461163 от 08.06.2015.

Просим ускорить решение данного вопроса, так как протокол согласования Отчета ф. 0503127, реализованный в "АСФК", не устраивает клиентов Управления, и как следствие отчетность направляется клиентами для соответствующей отметки еще и на бумаге.

Вопрос: Планируется ли внесение изменений в Контрольные соотношения к показателям бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета, представляемой в Федеральное казначейство (версия на 16.03.2015) в части месячной формы 0503127, так как протокол автоматизированной сверки месячной формы 0503127 бюджетополучателей содержит отклонения по контрольному соотношению "Раздел 1 гр. 8 = гр. 6 + гр. 7, Раздел 2 гр. 9 = гр. 7 + гр. 8, Раздел 3 гр. 8 = гр. 6 + гр. 7"?

Вопрос: Планируется ли доработка ППО "АСФК", в случае, когда один и тот же участник бюджетного процесса за отчетный период предоставляет для сверки два Отчета (ф. 0503127), как ПБС и как РБС?

41.3. Предлагаем направить в ЦА ФК предложения по внесению изменений в соответствующие контрольные соотношения.

41.4. Вопрос: Просим дать разъяснения по отражению в бюджетном учете и бюджетной отчетности территориальных органов Федерального казначейства операций со средствами иных организаций, в том числе государственных (муниципальных) унитарных предприятий, в части применения кода вида финансового обеспечения согласно письмам Федерального казначейства:

- от 06.06.2014 N 42-7.4-05/2.2-357 (код вида финансового обеспечения - 9);

- от 11.01.2011 N 42-7.4-05/2.6-2 (п. 5) (код вида финансового обеспечения - 8).

41.4. Операции со средствами унитарных предприятий, проводимые по соответствующим лицевым счетам, подлежат отражению в бюджетном учете по кассовому обслуживанию операций со средствами иных организаций в порядке, установленном письмом Федерального казначейства от 06.06.2014 N 42-7.4-05/2.2-357.

Отражение в бюджетном учете операций, которые осуществляются в рамках кассового обслуживания операций со средствами иных организаций и не подлежат отражению на лицевых счетах унитарных предприятий (например, привлечение средств унитарных предприятий в федеральный бюджет, зачисление невыясненных поступлений, учитываемых в составе общего остатка средств на счете) осуществляется в соответствии с положениями письма Федерального казначейства от 11.01.2011 N 42-7.4-05/2.6-2. При этом положения п. 5 указанного письма Федерального казначейства в настоящее время не актуальны.

41.5. Вопрос: В каком статусе в "АСФК" должен находиться переформированный первоначальный регистр бюджетного учета: 003 - "зарегистрирован" или 888 -"Отменен" при внесении исправительных записей, чтобы оставить в ППО след о его своевременном формировании?

41.5. В соответствии с п. 4.2.2.3 ТР108: после исправления ошибки или внесения исправительных записей дополнительной бухгалтерской записью, либо бухгалтерской записью, оформленной по способу "Красное сторно", и дополнительной бухгалтерской записью специалист по формированию регистров бюджетного учета и бюджетной отчетности (С9.1/С9.2) ОБУ МОУ ФК/ОБУ УФК в ППО АСФК (OEBS) осуществляет переформирование и проверку регистров бюджетного учета. В ППО АСФК первоначальный регистр бюджетного учета должен быть в статусе 888 - "Отменен" при внесении исправительных записей при переформировании и проверке регистров бюджетного учета.

42

УФК по Тамбовской области

42.1. Учет операций на лицевом счете (тип 41) иного юридического лица (его обособленного подразделения), не являющегося участником бюджетного процесса, бюджетным (автономным) учреждением, осуществляется без указания кода КОСГУ, по аналитическим кодам, предусмотренным Порядком санкционирования, утвержденным приказом Минфина России от 16.02.2015 N 23н.

Вопрос: Как отражать в бюджетном учете территориальных органов Федерального казначейства операции по перечислению средств иного юридического лица от головной организации своим обособленным подразделениям (филиалам): как внутренние расчеты с применением счетов: 21200, 30900; или как выплаты/поступления с применением счета 30715?

42.1. См. ответ на вопрос N 2.2

43

УФК по Мурманской области

43.1. При формировании в ППО АСФК "Инвентаризационной описи остатков на счетах учета денежных средств" (ф. 0504082) (далее - Инвентаризационная опись) отсутствует возможность заполнения реквизитов "Приказ (распоряжение) о проведении инвентаризации", "Номер", "Дата", "Место проведения инвентаризации", "Дата начала инвентаризации", "Дата окончания инвентаризации", "Заключение комиссии". Кроме того, согласно SF-171490 подписи председателя инвентаризационной комиссии и членов комиссии подлежат заполнению вручную во вкладке "Дополнительные атрибуты" отдельно в каждой сформированной в ППО АСФК Инвентаризационной описи. В настоящее время в целях корректного заполнения всех предусмотренных реквизитов Инвентаризационные описи выводятся из ППО АСФК в формате Excel, редактируются вручную, распечатываются на бумажном носителе, подписываются на бумажном носителе председателем и всеми членами комиссии и хранятся на бумажном носителе.

Вопрос: В целях обеспечения возможности хранения в электронном архиве ППО АСФК корректно сформированных "Инвентаризационных описей остатков на счетах учета денежных средств" (ф. 0504082) предполагается ли доработка функционала ППО АСФК в части автоматического заполнения всех предусмотренных в указанном регистре реквизитов?

43.1. В настоящее время указанная доработка ППО АС ФК не планируется.

43.2. В соответствии с Перечнем документов, образующихся в деятельности Федерального казначейства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, с указанием сроков хранения (далее - Перечень), утвержденного Приказом Федерального казначейства от 24.03.2014 N 50, для Главной книги ф. 0504072 по учету исполнения федерального бюджета (годовой) (далее - Главная книга) в соответствии с п. "а" статьи 489 установлен срок хранения "Постоянно". В ответах на вопросы к Видеоконференции от 10.09.2014 (п. 160) давались разъяснения, что ведение Главной книги возможно как на бумажном носителе, так и в электронном виде. Вместе с тем отмечалось, что формирование документов, имеющих срок хранения "Постоянно" только в электронном виде должно быть в обязательном порядке согласовано с органом, уполномоченным в области архивного дела соответствующего субъекта Российской Федерации. Однако номенклатура дел секретного делопроизводства не подлежит согласованию с органом, уполномоченным в области архивного дела соответствующего субъекта Российской Федерации.

Вопрос: Допускается ли ведение Главной книги ф. 0504072 по учету исполнения федерального бюджета (годовой) только в электронном виде без согласования с органом, уполномоченным в области архивного дела соответствующего субъекта Российской Федерации?

Учитывая, что на уровне Управления формируется и хранится лишь составная часть сводной Главной книги по исполнению федерального бюджета, предполагается ли внесение изменений в Перечень в части установления срока хранения Главной книги (годовой) для территориальных органов Федерального казначейства, отличного от срока "постоянно"?

43.2. Да, допускается если это установлено локальным правовым актом, разработанным в соответствии с положениями приказа Федерального казначейства от 30.12.2011 N 663.

44

УФК по Калининградской области

44.1. В соответствии с письмом Федерального казначейства от 24.03.2015 N 05-03-15/20 Управлению открыт в учреждении Банка России счет на балансовом счете N 40701 "Счета негосударственных организаций. Финансовые организации" с отличительным признаком "2" в 14 разряде номера счета для учета операций со средствами муниципальных унитарных предприятий, лицевые счета которым открываются и ведутся финансовым органом. Письмом Федерального казначейства от 05.06.2014 N 42-7.4-05/2.2-357 доведены разъяснения по особенностям учета операций со средствами государственных (муниципальных) унитарных предприятий, на соответствующих лицевых счетах, открытых в ТОФК.

Вопрос: Какими бухгалтерскими записями должны отражаться в бюджетном учете ТОФК операции, проводимые муниципальными унитарными предприятиями с субсидиями на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность на соответствующих лицевых счетах, открытых в финансовом органе.

44.1. Порядок отражения в бюджетном учете операций со средствами иных организаций, лицевые счета которых открываются и ведутся в финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), на счетах, открытых ТОФК в подразделениях Банка России, осуществляется в соответствии с положениями письма Федерального казначейства от 20.07.2015 N 07-04-05/02-484.

44.2. В соответствии с письмом Федерального казначейства от 17.11.2014 N 42-7.4-05/2.2-697 предусмотрена автоматизированная сверка бюджетной отчетности формы 0503127 "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" (далее - ф. 0503127) субъекта бюджетного учета с данными форм аналитического учета и бюджетной отчетностью органа Федерального казначейства. При автоматизированной сверке отчета ф. 0503127 распорядителя бюджетных средств федерального бюджета, сформированного с учетом данных подведомственных организаций, в протоколе контроля отражается расхождение с данными отчетов ф. 0531340 "Отчет о поступлениях в федеральный бюджет в разрезе администраторов доходов федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета" и ф. 0521413 "Отчет о кассовых выбытиях средств федерального бюджета в разрезе получателей средств федерального бюджета" органов казначейства.

Вопрос: Просим разъяснить, предусматривается ли данным сервисом автоматизированная сверка сводных отчетов ф. 0503127, сформированных с учетом данных отчетов подведомственных организаций.

44.2. Не предусмотрена и не планируется.

45

УФК по Пермскому краю

45.1. Приказом Федерального казначейства от 22.02.2012 N 87 (ред. от 30.09.2013) "Об утверждении формы Отчета об операциях консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов по использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета и подлежащих учету на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, и указаний по ее заполнению" (далее - Отчет) предусмотрено ежемесячное представление Отчета территориальными органами Федерального казначейства соответствующим финансовым органам субъектов Российской Федерации в срок не позднее третьего рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

Предложение: Предусмотреть отдельный срок представления Отчета по состоянию на 1 января финансового года с учетом первых пяти рабочих дней текущего финансового года, в течение которых осуществляется завершение операций по распределению поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

45.1. Вопрос будет рассмотрен при внесении изменений в приказ Федерального казначейства от 22.02.2012 N 87.

45.2. В "Отчете об операциях консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов по использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета и подлежащих учету на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства" ф. 0531888 (далее - Отчет ф. 0531888) в графе 4 "Неиспользованный остаток прошлых лет по состоянию на 1 января" в ППО "АСФК" выходят суммы расхождений с "Отчетом об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом" ф. 0503324 (далее - Отчет ф. 0503324).

Данные отклонения возникли в 2012 г., 2013 г. и 2014 г. в связи с восстановлением средств, использованных не по целевому назначению, выявленных по результатам проведенных проверок.

Министерство финансов Пермского края в Отчете ф. 0503324 эти суммы в остатках на начало года не учитывает.

Для примера рассмотрим конкретную ситуацию:

По коду ведомства 309 "Министерство регионального развития Российской Федерации" по субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники (код цели 290) остаток на 01.01.2015 в Отчете ф. 0531888 - 204 400,00.

Минусовый остаток образовался в связи с восстановлением в 2012 году средств, использованных не по целевому назначению, выявленных по результатам проведенной проверки по направлению "Закупка автотранспортных средств и коммунальной техники". Период действия данного кода цели в АСФК - Ведение справочной информации: Бюджетная классификация: Ввод целей субсидий/субвенций был установлен с 01.01.2014 по 31.12.2014.

При формировании Отчета ф. 0531888 на 01.02.2015 эта сумма в отчете не отразилась, т.к. в 2015 году код цели 290 был закрыт. Отчет по КПЭ также был сформирован с ошибкой.

Управлением Федерального казначейства сделано обращение SD-1919707. Получено временное решение: в справочнике "Ввод целей субсидий/субвенций" по коду цели 290 в поле "Шаблон расходов" заведен код ведомства "000".

Вопрос: Просим пояснить, какова перспектива учета и отражения данных сумм в Отчете ф. 0531888?

45.2. Разрабатывается проект совместного письма Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства об осуществлении операций по возврату на основании решений контрольных органов целевых средств, использованных не по целевому назначению, без применений кодов целей.

47

УФК по г. Санкт-Петербургу

47.1. Вопросы: В соответствии с ответом, полученным в 2014 году об отсутствии сопровождения сотрудниками ООО "ОТР 2000" ППО "Центр-КС", просим ответить на вопросы:

- в каких шаблонах сохранять регистры бюджетного учета по бюджету Союзного государства? Шаблоны регистров бюджетного учета, выгружаемые из ППО "Центр-КС", не соответствуют приказу Федерального казначейства от 15.12.2010 N 173н.

- необходимо ли формирование регистра бюджетного учета Сводный реестр поступлений и выбытий ф. 0511009 по бюджету Союзного государства, который реализован в ППО "Центр-КС". В соответствии с приказом Федерального казначейства от 15.12.2010 N 173н регистр бюджетного учета - Сводный реестр поступлений и выбытий ф. 0511009 отсутствует, введен Сводный реестр поступлений и выбытий ф. 0531455 (Приложение 6 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 18.12.2013 N 125н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации").

47.1. См. ответ на вопрос 22.1

47.2. При осуществлении сверки показателей Отчетов ф. 0503127 государственных внебюджетных фондов в соответствии с письмом Федерального казначейства от 28.08.2014 N 42-7.4-05/2.2-533 с показателями Отчета о состоянии лицевого счета территориального органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации (ф. 0531972) по бюджету ОПФР по СПб и ЛО и Отчета о состоянии лицевого счета администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0531791) по бюджету ГУ - Санкт-Петербургского РО Фонда социального страхования Российской Федерации были выявлены отклонения на сумму внутриказначейских расчетов по третьему разделу Отчетов ф. 0503127.

Кроме того, в предложенном алгоритме сверки Отчета ф. 0503127 по бюджету ОПФР по СПб и ЛО со Справкой о перечислении поступлении в бюджеты (ф. 0531468) не учтена особенность нашего региона (г. Санкт-Петербург) - для сверки показателей первого раздела необходимо использовать также ф. 0531468, формируемую УФК по Ленинградской области, что не отражено в вышеуказанном письме ФК.

Вопрос: Просим дать дополнительные письменные разъяснения о допустимых отклонениях при сверке Отчетов по ф. 0503127 и учесть особенность нашего региона (в том числе и для сервиса автоматизированной сверки).

47.2. Предлагаем направить в ЦА ФК предложения по внесению изменений в соответствующие контрольные соотношения.

47.3. Вопрос: Начиная с отчетности по состоянию на 01.07.2014 Отчет по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151) по бюджету ОПФР по СПб и ЛО не проходит междокументальный контроль со Справкой о перечисленных поступлениях в бюджет (ф. 0531467) в ППО "АСФК", реализованный в рамках FTAS-237691 (зарегистрированы обращения SF-254379 от 04.07.2014 и SF-428287 от 07.04.2015) на суммы:

- поступившие со счета N 40101 по реестру из УФК по Ленинградской области на счет N 40401 УФК по г. Санкт-Петербургу, которые отражаются в отчете ф. 0503151, но не отражаются в ф. 0531467;

- перечисленные со счета N 40101 УФК по г. Санкт-Петербургу на счет N 40401 в МОУ, которые не отражаются в отчете ф. 0503151, но отражаются в ф. 0531467.

47.3. Предлагаем направить в ЦА ФК предложения по внесению изменений в соответствующие контрольные соотношения.

47.4. Вопрос: В каком нормативно-правовом акте определено, является ли Ведомость учета невыясненных поступлений по счету (ф. 0531853) регистром бюджетного учета или не является таковым? Кто формирует, выверяет и утверждает документ по счетам N 40501 и N 40701 в ППО "АСФК"?

47.4. Ведомость учета невыясненных поступлений по счету (ф. 0531853) является регистром аналитического учета ее формирование, проверка и утверждение осуществляется соответствующим функциональным структурным подразделением. При этом отделом бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов осуществляется только ее сверка с регистрами бюджетного учета в порядке, установленном письмом от 31.08.2012 N 42-7.4-05/2.2-507.

47.5. В соответствии с Положением об отделе доходов (п. 2.2.13), утвержденным приказом Федерального казначейства от 25.02.2015 N 29 "Об организационно-штатной структуре управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации", на указанный отдел возложены функции администратора доходов бюджета по главе 100 "Федеральное казначейство" в части уточнения и возврата платежей.

Вместе с тем, в письме Федерального казначейства от 31 августа 2012 г. N 42-7.4-05/2.2-506 за отделом доходов закреплен контроль за показателями Ведомости учета невыясненных поступлений (ф. 0531456) только по счету N 40101 в разрезе первичных документов.

При этом из поля зрения вышеуказанного администратора доходов выпадают показатели и первичные документы, отраженные в Ведомости учета невыясненных поступлений (ф. 0531456) по счету N 40105 и в Ведомости учета невыясненных поступлений (ф. 0531456) к счету 19 "Невыясненные поступления бюджета прошлых лет" после проведения в установленном порядке по поручению обслуживаемых клиентов операций по уточнению и возврату платежей по главе 100 "Федеральное казначейство".

Этим же обусловлены трудности исправления ошибок, выявленных при сверке итоговых показателей остатков невыясненных поступлений по годам Ведомости учета невыясненных поступлений (ф. 0531456) к счету 19 "Невыясненные поступления бюджета прошлых лет", и соответствующих показателей Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах к годовому Балансу по поступлениям и выбытиям бюджетных средств (ф. 0503140) после заключения счетов в конце финансового года в случае выявления суммы расхождений между ними.

Данная проблема может быть исключена или предотвращена только в условиях реализации комплексного и всестороннего администрирования невыясненных поступлений по главе 100 "Федеральное казначейство" в разрезе первичных документов, основывающегося на полной и достоверной информации о поступлениях, уточнениях и возвратах невыясненных поступлений, в том числе прошлых отчетных периодов.

Предложение: С учетом вышеизложенного в целях улучшения качества администрирования невыясненных поступлений по главе 100 "Федеральное казначейство" предлагаем дополнить письмо Федерального казначейства от 31 августа 2012 г. N 42-7.4-05/2.2-506 закреплением за отделом доходов функций контроля выполнения следующих соотношений:

- показатель строки "Всего с начала года" Ведомости учета невыясненных поступлений (ф. 0531456) по счету 40105 равен показателю строки "Всего с начала года" Ведомости учета невыясненных поступлений (ф. 0531456) по счету 40101 минус сумма невыясненных поступлений, отраженных в графе 25 "Остаток на счете" раздела 1 "Поступило в бюджеты" Справки о перечислении поступлений в бюджеты (ф. 0531468) плюс сумма невыясненных поступлений, отраженных в графе 5 "В федеральный бюджет с начала года" раздела III "Платежи, поступившие в бюджеты минуя счет органа Федерального казначейства" Справки о перечислении поступлений в бюджеты (ф. 0531468);

- остаток невыясненных поступлений по коду бюджетной классификации "Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет" на любую дату равен итоговому показателю суммы невыясненных поступлений Ведомости учета невыясненных поступлений (ф. 0531456) по забалансовому счету 19 "Невыясненные поступления бюджетов прошлых лет" на 1 января предыдущего года плюс показатель строки "Всего с начала года" Ведомости учета невыясненных поступлений (ф. 0531456) по счету 40101 минус сумма невыясненных поступлений, отраженных в графе 25 "Остаток на счете" раздела 1 "Поступило в бюджеты" Справки о перечислении поступлений в бюджеты (ф. 0531468) плюс сумма невыясненных поступлений, отраженных в графе 5 "В федеральный бюджет с начала года" раздела III "Платежи, поступившие в бюджеты минуя счет органа Федерального казначейства" Справки о перечислении поступлений в бюджеты (ф. 0531468).

Расшифровка вышеуказанных сумм в разрезе первичных документов содержится в Ведомости учета невыясненных поступлений (ф. 0531456) по счету N 40105 и Ведомости учета невыясненных поступлений (ф. 0531456) к счету 19 "Невыясненные поступления бюджета прошлых лет", которые могут передаваться отделу доходов структурным подразделением органа Федерального казначейства, ответственным за ведение бюджетного учета по операциям бюджетов.

47.5. Предложение не актуально, поскольку особенности порядка отражения в бюджетном учете операций с невыясненными поступлениями установлены письмом Федерального казначейства от 07.08.2015 N 07-04-05/02-526.

48

УФК по Московской области

48.1. Проведение расчетов по перечислению средств между головным учреждением и его обособленным подразделением, находящимися на территории разных субъектов, отражено в бюджетном учете следующими бухгалтерскими записями:

УФК 1 - Дт 21200 Кт 20313, Дт 20313 Кт 21200 по расчетам с УФК 2,

УФК 2 - Дт 20313 Кт 30900, Дт 30900 Кт 20313 по расчетам с УФК 1.

В результате реорганизации производится передача показателей лицевого счета с УФК 2 на УФК 1, в том числе внутренние расчеты с УФК 1:

УФК 2 - Дт 20313 Кт 30900, Дт 30900 Кт 20313 (со знаком "минус") по расчетам с УФК 1

УФК 1 - Дт 20313 Кт 30900, Дт 30900 Кт 20313 (со знаком "плюс") по расчетам с УФК 1,

Таким образом, в бюджетном учете УФК 1 отражаются показатели по Дт 21200560 (с УФК2) и Кт 30900730 (с УФК1), а в УФК 2 показатели по внутренним расчетам с УФК 1 сторнированы.

Вопрос: Просим разъяснить, нужно ли списывать ранее произведенные внутренние расчеты между головным учреждением и его обособленным подразделением в УФК 1?

48.1. В настоящее время требования по консолидаций операций по внутренним расчетам в рамках одного лицевого счета бюджетного учреждения в подобных случаях отсутствуют в нормативных правовых актах.

48.3. При проведении реорганизационных мероприятий администратор доходов передает учтенные данные с 04 лицевого счета на 04 лицевой счет правопреемника на основании Акта приемки-передачи показателей.

Вопрос: Требуется ли передача показателей при ликвидации одного администратора доходов и образовании другого? (Например, на территории Московской области на основании решения Совета депутатов будет произведена ликвидация финансового управления Администрации городского округа Рошаль и создан финансовый отдел Администрации городского округа Рошаль без прав юридического лица).

48.3. В соответствии с п. 84 приказа ФК 24н в случае передачи полномочий по администрированию доходов бюджета от одного администратора доходов другим администраторам в рамках одного органа Федерального казначейства передача показателей, отраженных на лицевом счете администратора доходов бюджета - реорганизуемого, осуществляется на основании Акта приемки-передачи показателей лицевого счета администратора доходов бюджета при реорганизации, передаче полномочий по администрированию. При этом решение о передаче полномочий не входит в компетенцию ТОФК.

48.4. Бюджетное учреждение, которому открыт лицевой счет в УФК, имеет несколько обособленных подразделений, одно из которых находится на территории иностранного государства Латвия. В ППО АСФК на поступление от обособленного подразделения формируется бухгалтерская проводка:

Дт 20313.510 Кт 30713.180

Вопрос: Просим дать разъяснения по отражению в бюджетном учете операций по расчетам с обособленным подразделением, находящимся на территории иностранного государства. Необходимо ли отражать данные операции как внутриказначейские расчеты?

48.4. По данному вопросу необходимо сделать официальный запрос в ЦА ФК.

49

УФК по Челябинской области

49.1. Статьями 464 и 465 Перечня документов, образующихся в деятельности Федерального казначейства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом Федерального казначейства от 24 марта 2014 г. N 50, установлено, что годовую бюджетную отчетность по кассовому обслуживанию исполнения бюджета Союзного государства и бюджетов государственных внебюджетных фондов территориальные органы Федерального казначейства хранят постоянно.

Управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации осуществляют формирование и хранение составных частей бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджета Союзного государства и бюджетов государственных внебюджетных фондов аналогично бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, для которой срок хранения установлен 5 лет (статья 460).

Вопрос: Просим пояснить причину установления постоянного срока хранения годовой бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджета Союзного государства и бюджетов государственных внебюджетных фондов

49.1. Сроки хранения Перечня документов, образующихся в деятельности Федерального казначейства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом Федерального казначейства от 24 марта 2014 г. N 50 (далее - Перечень), установлены в соответствии со сроками хранения документов Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25.08.2010 N 558.

Обращаем Ваше внимание, что при согласовании Перечня Управлением были учтены замечания и предложения Управления бюджетного учета и отчетности в части уточнения корректности установления сроков хранения документов.

49.5. В соответствии с пунктом 10 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н, главный администратор, администратор, выполняющий отдельные полномочия главного администратора доходов бюджета, на основании представленной администраторами доходов бюджета бюджетной отчетности составляет сводную и (или) консолидированную бюджетную отчетность и представляет ее финансовому органу соответствующего бюджета и (или) главному администратору доходов бюджета в установленные ими сроки. В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 05.07.2012 N 02-06-07/2561 федеральные администраторы поступлений бюджетную отчетность, в части распределенных сумм доходов, содержащих элемент бюджета "01", в соответствующие финансовые органы субъектов Российской Федерации, муниципальных образований не предоставляют.

По факту имеются следующие варианты: федеральный администратор поступлений - УФНС по Челябинской области администрирует доходы с элементом "11", распределяемые между бюджетом Челябинского городского округа с внутригородским делением и бюджетами внутригородских районов, администратор доходов областного бюджета администрирует доходы с элементом "10" ("13"), распределяемые между бюджетом субъекта и бюджетом сельского поселения (бюджетом городского поселения); администратор доходов бюджета муниципального района (городского поселения) администрирует доходы с элементом "13", распределяемые между бюджетом муниципального района и бюджетом городского поселения.

Вопрос: Каким финансовым органам в таких случаях должна предоставляться бюджетная отчетность администраторами доходов?

Возможности органов Федерального казначейства в предоставлении необходимой администраторам доходов бюджетов информации ограничены. В соответствии с пунктом 50 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. N 125н, администратору поступлений в бюджет органом Федерального казначейства направляется информация о проведенных операциях по учету поступлений в бюджет, отраженных на лицевом счете данного администратора поступлений в бюджет, в порядке, установленном Федеральным казначейством, а также разделы I и III Справки о перечислении поступлений в бюджеты (ф. 0531468) (далее - Справка ф. 0531468), сформированные по администрируемым им поступлениям.

В графах 13, 14 Справки ф. 0531468 отражаются перечисления поступлений во все местные бюджеты, хотя в консолидированный бюджет муниципального района входят и бюджеты поселений, а в консолидированный бюджет Челябинского городского округа с внутригородским делением - бюджеты внутригородских районов.

Отчетность по поступлениям в бюджет администраторами доходов бюджета может быть составлена только на основании Справки ф. 0531468 (распределение больше нигде не отражается).

49.5. Ответ на вопрос будет озвучен на Всероссийском совещании в г. Сочи.

50

УФК по Ярославской области

50.1. Вопрос: Просим дать разъяснения, какое структурное подразделение УФК (отдел расходов или отдел бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов) должно формировать регистр "Ведомость учета невыясненных поступлений по счету" (ф. 0531853). В Приказе от 25 февраля 2015 года N 29 "Об организационно-штатной структуре управлений федерального казначейства по субъектам Российской Федерации" отсутствует ссылка, что по решению руководителя УФК функция по формированию данного регистра может быть закреплена за отделом расходов, а согласно Технологическому регламенту 108 "Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности" формирование Ведомости закреплено за отделом расходов.

50.1. См. ответ на вопрос 40.6

50.2. Вопрос: Просим дать разъяснения по вопросам отражения средств в регистре в регистре "Многографная карточка" в следующих случаях:

1. В какой графе регистра "Многографная карточка" (графа 7 или 9) и по какому коду УБП (УФК или получатель средств) должны отражаться суммы, поступившие по Объявлению на взнос наличными, в которых не указаны или неверно указаны КБК или ИНН получателя средств?

2. По какому коду УБП (УФК, финансовый орган бюджета субъекта, местных бюджетов) должны отражаться суммы, поступившие по Объявлению на взнос наличными, в которых не указаны или неверно указаны наименование и (или) лицевой счет получателя средств?

50.2. См. письмо Федерального казначейства от 05.12.2012 N 42-7.4-05/2.2-692.

Суммы ошибочных поступлений и их выбытие подлежат отражению в графе 9 Многографной карточки.

50.3. В УФК обратилась организация, получающая средства из областного бюджета, лицевой счет которой не открыт в УФК с просьбой заверить "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" (ф. 0503127). Имеет ли право УФК заверять данный отчет?

Вопрос: В случае, если УФК имеет право заверить отчет просим дать разъяснения с какими регистрами производить сверку?

50.3. ТОФК осуществляет проверку и согласование отчета только по результатам сопоставления показателей бюджетной отчетности и лицевых счетов клиентов, открытых в ТОФК.

51

УФК по Ростовской области

51.1. Письмом Министерства финансов Российской Федерации от 08.10.2014 N 02-07-07/50609 установлено, что операции по поступлению (выбытию) денежных средств во временное распоряжение бюджетного или автономного учреждений отражаются с применением статьи 510 "Поступление на счета бюджетов" (610 "Выбытие со счетов бюджетов") классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ).

Вопрос: Просим разъяснить:

- по какому коду КОСГУ в бюджетном учете органов Федерального казначейства следует отражать операцию по возврату на лицевые счета бюджетного или автономного учреждений денежных средств, перечисленных учреждением участнику закупки, ранее внесенных им в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (закрытом аукционе);

- порядок применения КОСГУ 510 и 610 на 30 лицевом счете автономного учреждения.

51.1. См. ответы на вопросы 7.5, 9.2, 12.2.

Учитывая, что в соответствии с положениями приказа Федерального казначейства от 08.12.2011 N 15н "О порядке проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых операций со средствами автономных учреждений" операции по лицевым счетам автономных учреждений с кодом 30 осуществляются без указания кодов КОСГУ, в том числе и отражение в бюджетном учете операций со средствами, поступающими во временное распоряжение автономных учреждений, осуществляется без указания соответствующих кодов КОСГУ.

51.2. Вопрос: Просим разъяснить правомерность осуществления операций со средствами во временное распоряжение, в том числе внесенными участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (закрытом аукционе), на 21 и 31 отдельных лицевых счетах бюджетных учреждений и автономных учреждений, на 22 и 32 лицевых счетах бюджетных учреждений и автономных учреждений для учета операций со средствами обязательного медицинского страхования?

51.2. Операции со средствами, поступающими во временное распоряжение бюджетных и автономных учреждений, подлежат отражению на лицевых счетах с кодами 20 и 30 соответственно.

51.3. Письмом Федерального казначейства от 16.12.2014 N 42-7.4-05/2.2-772 установлено, что операции со средствами, поступающими во временное распоряжение бюджетных учреждений, отражаются в бюджетном учете органов Федерального казначейства с применением счетов бюджетного учета 830713510 (610).

Вопрос: Просим разъяснить правомерность применения в бюджетном учете органов Федерального казначейства счетов бюджетного учета 730713510 (610), 930713510 (610), 730714510 (610), 930714510 (610) для отражения операций со средствами во временное распоряжение, производимых соответственно бюджетными учреждениями и автономными учреждениями?

51.3. Непосредственно для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение бюджетных и автономных учреждений указанные счета не должны применяться, поскольку операции со средствами, поступающими во временное распоряжение бюджетных и автономных учреждений подлежат отражению на лицевых счетах с кодами 20 и 30 соответственно. При этом перечисление денежных средств, которые будут классифицированы как средства, поступающие во временное распоряжение, например, в случае перечисления средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе в зависимости от их источника образования может быть учтено по счетам бюджетного учета 730713610, 930713610, 730714610, 930714610, а зачисление их возврата - по счетам 730713510, 930713510, 730714510, 930714510.

51.4. Вопрос: По какому коду КОСГУ должно отражаться в учете бюджетных учреждений (психоневрологического интерната, дома-интерната для престарелых и инвалидов и т.д.):

- поступление на его лицевой счет пенсии постоянно или временно проживающих в учреждении граждан, недееспособных граждан, проживающих в учреждении?

- возврат пенсии их владельцам (наследникам в случае смерти владельцев)?

51.4. По данному вопросу необходимо сделать официальный запрос в ЦА ФК.

51.5. Управлением в соответствии с письмом Федерального казначейства от 18.03.2015 N 07-04-05/02-172 в целях корректировки учетных данных по 19 забалансовому счету "Невыясненные поступления бюджета прошлых лет" (далее - 19 ЗС) и обеспечения соответствия учетных данных отдела финансового обеспечения по счету бюджетного учета 120582000 "Расчеты по невыясненным поступлениям" и отдела бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов по 19 ЗС в ППО "АС ФК" были сформированы платежные поручения.

Однако, причина формирования в ППО "АС ФК" недостоверных данных по 19 ЗС, как по итоговой сумме, так и в разрезе лет, в Ведомости учета невыясненных поступлений прошлых лет (ф. 0521456) и Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе годового Баланса по поступлениям и выбытиям бюджетных средств (ф. 0503140) (далее - Справка к Балансу (ф. 0503140) до настоящего времени не установлена.

В связи с чем не исключено, что данные по 19 ЗС в разрезе лет на начало 2015 года в сформированной в ППО "АС ФК" после годового заключения счетов за 2015 год Справке к Балансу (ф. 0503140) могут не соответствовать данным по 19 ЗС на конец 2014 года в разрезе лет, отраженным в сданном в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (далее - МОУ ФК) годовом отчете за 2014 год.

Вопрос: Просим разъяснить, возможно ли внесение изменений в суммы входящих остатков невыясненных поступлений федерального бюджета прошлых лет в разрезе лет в представляемой в МОУ ФК Справке к Балансу (ф. 0503140) за 2015 год?

51.5. Да, возможно. При этом необходимо в Пояснительной записке ф. 0503160 сделать комментарий о причинах внесения изменений в учетные данные по забалансовому счету 19 "Невыясненные поступления бюджета прошлых лет".

51.6. Вопрос: В какие сроки планируется доработка ППО "АС ФК" по автоматическому междокументальному контролю регистров бюджетного учета по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, кассовому обслуживанию исполнения местных бюджетов, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов территориальных и государственных внебюджетных фондов, кассовому обслуживанию бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций?

51.6. Вопрос находится на анализе в Управлении финансовых технологий.

51.7. В Журнале по прочим операциям (ф. 0504071), формируемом в ППО "АС ФК", операция по перечислению денежных средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования с лицевого счета администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета на депозитный счет в кредитной организации отражается с некорректным наименованием "Возврат средств со счета бюджета".

По данному вопросу Управлением 01.11.2013 было зарегистрировано в ООО "ОТР-2000" обращение SF-70886. Кроме того, направлен запрос от 15.11.2013 N 1 на изменение формулировки существующей или создание новой бухгалтерской проводки Дебет 130712510 Кредит 120312610 "Перечисление средств на депозитный счет". Специалисты ООО "ОТР-2000" в обращении ответили, что реализация ППО "АС ФК" по данному вопросу планируется в рамках доработки FTAS-140164.

Вопрос: Просим разъяснить, в какой версии ППО "АС ФК" планируется осуществление указанной доработки и оказать содействие по ускорению ее реализации в ППО "АС ФК".

51.7. Федеральным казначейством была проведена работа по инвентаризации наименований бухгалтерских операций.

До конца 2015 года наименования бухгалтерских операций в ППО АСФК будет изменена в соответствии с результатами инвентаризации.

51.8. Вопрос: Просим дать разъяснения по отражению в бюджетном учете и бюджетной отчетности органов Федерального казначейства операций, осуществляемых на лицевых счетах для учета операций неучастника бюджетного процесса с кодом 41, открытых юридическим лицам, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные из федерального бюджета на основании статьи 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

51.8. Порядок кассового обслуживания операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, установлен приказом Федерального казначейства от 29.10.2014 N 16н "О порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства операций со средствами юридического лица (его обособленного подразделения), не являющегося участником бюджетного процесса", в соответствии с п. 4 которого кассовые выплаты клиента осуществляются органом Федерального казначейства в соответствии с требованиями федеральных законов и (или) принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления указанных выплат и предусматривающих проведение проверки органами Федерального казначейства соблюдения указанных правил. В отношении юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные из федерального бюджета на основании статьи 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (в целях настоящего пункта - юридические лица) порядок санкционирования кассовых выплат установлен приказом Минфина России от 16.02.2015 N 23н. Учитывая, что указанным порядком не предусмотрено проведение операций со средствами юридических лиц с применением кодов КОСГУ, отражение в бюджетном учете операций со средствами юридических лиц осуществляется также без применения кодов КОСГУ: в 24 - 26 разрядах номера счета бюджетного учета счета 30715 указываются "000" (в 1 - 3 разрядах номера счета бюджетного учета счета 30715 указывается код соответствующего главного распорядителя бюджетных средств, подведомственными учреждениями которого осуществляется перечисление авансовых платежей или бюджетных инвестиций юридическому лицу).

51.9. Вопрос: Какими бухгалтерскими записями должны отражаться в бюджетном учете органов Федерального казначейства следующие операции на счетах органов Федерального казначейства, открытых на балансовом счете N 40501 "Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Финансовые организации" с отличительным признаком "1" в 14 разряде номера счета (далее - счет Управления N 40501 (1)):

- поступление средств со счета Федерального казначейства, открытого на балансовом счете N 40105 "Средства федерального бюджета" (далее - счет N 40105 Федерального казначейства), на подкрепление счета Управления N 40501 (1) для осуществления расходов юридических лиц;

- перечисление неиспользованных остатков денежных средств со счета Управления N 40501 (1) на счет N 40105 Федерального казначейства?

51.9. Указанные операции подлежат отражению в бюджетном учете в соответствии с положениями письма Федерального казначейства от 11.01.2011 N 42-7.4-05/2.6-2

51.11. Предложение: Предлагаем внести изменения в "Контрольные соотношения для показателей форм бюджетной отчетности, представляемой территориальными органами Федерального казначейства в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства, в финансовые органы бюджета субъекта Российской Федерации и муниципальные образования, кассовое обслуживание которых осуществляет орган Федерального казначейства; в орган управления Пенсионным фондом Российской Федерации, в орган управления Фондом социального страхования Российской Федерации, в орган управления Федеральным фондом обязательного медицинского страхования; в отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по субъекту Российской Федерации и в региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации; в органы управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования, кассовое обслуживание которых они осуществляют".

11.1. Пункт 2.2 "Отчет о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств" (ф. 0503124) (месяц)

Контрольное соотношение по строке 7 таблицы 1 (Фильтры при загрузке формы) заменить на: для ТОФК

51.11. Предложение будет рассмотрено при подготовке контрольных соотношений к показателям бюджетной отчетности ТОФК.

Р%999

2

5

= 0

Отражение показателей КБК по кодам КОСГУ 999 недопустимо

Р%999

2

6

= 0

Отражение показателей КБК по кодам КОСГУ 999 недопустимо

Р%999

2

7

= 0

Отражение показателей КБК по кодам КОСГУ 999 недопустимо

11.2. Пункт 2.7 "Отчет о кассовых выбытиях средств федерального бюджета в разрезе получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета" (ф. 0521413) (месяц)

Контрольное соотношение по строке 1 (Фильтры при загрузке формы) заменить на:

для ТОФК

Р%999

1

*

10

= 0

Отражение показателей КБК по кодам КОСГУ 999 недопустимо

Р%999

1

*

11

= 0

Отражение показателей КБК по кодам КОСГУ 999 недопустимо

Р%999

1

*

12

= 0

Отражение показателей КБК по кодам КОСГУ 999 недопустимо

11.3. В разделе 6.3 к контрольному соотношению 16.1 сделать сноску следующего содержания:

"Допускается расхождения в отчете по средствам бюджетных учреждений на суммы, отраженные по ГРБС по КБК 100

16.1

0503155

Раздел 1 (итоговая сумма по каждому КБК ГРБС)

010

*

=

0531342"

Раздел 1 (итоговая сумма по каждому КБК ГРБС)

010

*

0503155 (Раздел 1 стр. 010 (итоговая сумма по каждому КБК ГРБС) <> 0531342 (Раздел 1 стр. 010 итоговая сумма по каждому КБК ГРБС) - недопустимо

11.4. В разделе 6.3 к контрольному соотношению 16.5 сделать сноску следующего содержания:

"Допускаются расхождения в отчетах по средствам бюджетных учреждений и по средствам иных организаций на суммы, отраженные соответственно в отчетах 0503125 по КОСГУ 821100560 по строке "Итого" в графе 7

16.5

0503155

Раздел 3

800

*

=

0531342 ""

Раздел 3

800

*

0503155 (Раздел 3, Стр. 800) <> 0531342 (Раздел 3, Стр. 800) - недопустимо

11.5. В разделе 7 в контрольном соотношении 112 показатель Д%180 заменить на 10000000000000000180.

51.12. В соответствии с письмом Федерального казначейства от 19.05.2015 N 07-04-05/02-308 при реорганизации (ликвидации) клиентов или их переводе на обслуживание из одного ТОФК в другой органами Федерального казначейства применяются следующая корреспонденция счетов бюджетного учета:

ТОФК, передающий показатели лицевого счета:

51.12. В приказ Минфина России от 06.12.2010 N 162н будут внесены соответствующие изменения.

Операции, упомянутые в п. 21 и 22 приложения N 1 к письму Федерального казначейства от 19.05.2015 N 07-04-05/02-308 оформляются на общую сумму соответственно кассовых выплат с лицевого счета получателя, иного получателя средств федерального бюджета, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета (по возвратам поступлений с лицевого счета администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета) и восстановления кассовых выплат на лицевой счет получателя, иного получателя средств федерального бюджета, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета (по поступлениям на лицевой счет администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета), отраженных в актах приемки-передачи кассовых операций.

Передача кассовых выплат с лицевого счета получателя, иного получателя средств федерального бюджета, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета

"красное сторно"

1 40220 000

1 20211 610

Передача восстановленных кассовых выплат на лицевой счет получателя, иного получателя средств федерального бюджета, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета

"красное сторно"

1 20211 510

1 40220 000

ТОФК, принимающий показатели лицевого счета:

Принятие кассовых выплат с лицевого счета получателя, иного получателя средств федерального бюджета, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета

1 40220 000

1 20211 610

Принятие восстановленных кассовых выплат на лицевой счет получателя, иного получателя средств федерального бюджета, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета

1 20211 510

1 40220 000

При этом, согласно пунктам 96 и 117 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н (далее - Приказ N 162н), при реорганизации учреждений:

- передача произведенных кассовых выплат отражается по дебету счета 021200560 "Увеличение дебиторской задолженности по внутренним расчетам по выбытиям из бюджета" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счетов 040220000 "Результат по кассовому исполнению бюджета по выбытиям из бюджета";

- принятие произведенных кассовых выплат отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счетов 040220000 "Результат по кассовому исполнению бюджета по выбытиям из бюджета" и кредиту счета 030900730 "Увеличение кредиторской задолженности по внутренним расчетам по выбытиям".

Просим разъяснить данное несоответствие.

Кроме того, по строкам 21 и 22 приложения N 1 к вышеуказанному письму Федерального казначейства указаны бухгалтерские записи, отражающие в бюджетном учете органов Федерального казначейства операции по передаче (принятию) внутренних расчетов по кассовым выплатам (по восстановленным кассовым выплатам) с лицевого счета получателя, иного получателя средств федерального бюджета, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета (возвратам поступлений с лицевого счета администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета и по поступлениям на лицевой счет администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета).

Вопрос: Просим разъяснить, какие операции, осуществляемые получателями, иными получателями средств федерального бюджета, администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета, относятся к внутренним расчетам по кассовым выплатам (по восстановленным кассовым выплатам).

51.13. В отчетах по ключевым показателям эффективности (далее - Отчет по КПЭ) не отражаются:

- операции, осуществляемые бюджетными и автономными учреждениями по КОСГУ 510 (610), 710 (810);

- операции, осуществляемые территориальным фондом обязательного медицинского страхования по КОСГУ 510 (610);

- все операции, осуществляемые на лицевых счетах для учета операций неучастника бюджетного процесса с кодом 41, открытых юридическим лицам, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные из федерального бюджета на основании статьи 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов";

- остатки на счетах N 40501 "Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Финансовые организации" с отличительным признаком "1" в 14 разряде номера счета, N 40601 "Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Финансовые организации" и N 40701 "Счета негосударственных организаций. Финансовые организации" с отличительным признаком "2" в 14 разряде номера счета.

Вопрос: Должны ли в Отчете по КПЭ отражаться вышеназванные операции и планируется ли соответствующая доработка требований по формированию Отчетов по КПЭ в ППО "АС ФК"?

51.13. Заявка на доработку направлена разработчикам ППО АСФК и ИАС ФК

51.14. В соответствии с письмами Федерального казначейства от 19.05.2015 N 07-04-05/02-312 и от 03.06.2015 N 07-04-05/02-360 операции с наличными денежными средствами, проводимые участниками бюджетного процесса на счетах, открытых органам Федерального казначейства на балансовом счете N 40116 "Средства для выплаты наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям" (далее - счета N 40116), как со средствами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, так и со средствами, поступающими во временное распоряжение участников бюджетного процесса, подлежат отражению в бюджетном учете органов Федерального казначейства с применением в 18 разряде номера счета бюджетного учета кода вида деятельности "1".

В настоящее время в бюджетном учете органов Федерального казначейства операции с наличными денежными средствами со средствами, поступающими во временное распоряжение участников бюджетного процесса, отражаются с применением в 18 разряде номера счета бюджетного учета кода вида деятельности "3", что соответствует требованиям Приказа N 162н.

Вопрос: В целях выполнения положений вышеуказанных писем Федерального казначейства просим дать рекомендации по формированию в ППО "АС ФК" Справки (ф. 0504833), корректировочные операции которой будут отражены не только в Журнале по прочим операциям (ф. 0504071) и Главной книге (ф. 0504072), но и в соответствующих графах и строках Многографной карточки (ф. 0504054).

51.14. Рекомендации по формированию Справки (ф. 0504833) в ППО АСФК приведены в SF-468242 в разделе База знаний СУИ JIRA.

51.15. Предложение: Просим внести следующие изменения в Перечень документов, образующихся в деятельности Федерального казначейства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом Федерального казначейства от 24.03.2014 N 50:

- в статье 465а срок хранения годовой бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов в территориальных органах Федерального казначейства установить 5 лет аналогично сроку хранения годовой бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, указанному в статье 460а;

- наименование статьи 464 "Отчеты об объемах финансирования расходов бюджета Союзного государства" заменить на "Бюджетная отчетность по кассовому обслуживанию бюджета Союзного государства" и определить срок хранения годовых отчетов 5 лет аналогично сроку хранения годовой бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, указанному в статье 460а.

51.15. Установление иных сроков хранения для годовой бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов (статья 465а Перечня) возможно по согласованию с органом, уполномоченным в области архивного дела соответствующего субъекта Российской Федерации.

Рассмотрение целесообразности изменения заголовка статьи 464 Перечня, по мнению Управления, входит в компетенцию Управления бюджетного учета и отчетности и должно исходить из состава документов, формирующихся по данной статье.

52

УФК по Рязанской области

52.1. В связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации (далее - Чернобыльские выплаты), в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2014 года N 428-ФЗ Российской Федерацией переданы соответствующие полномочия органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Однако в 2015 году на счет 40105 "Средства федерального бюджета" (далее - счет 40105) Управления зачисляются средства прошлых лет в части Чернобыльских выплат и учитываются Управлением в следующем порядке.

Суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет в части Чернобыльских выплат поступают на счет 40105, минуя счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (далее - счет 40101) и учитываются как невыясненные поступления по основанию (не указан код или указан несуществующий (недействующий) код бюджетной классификации и при этом не указаны номер и дата расчетного документа органа Федерального казначейства, на основании которого ранее была осуществлена кассовая выплата) п. 2.5.5 приказа Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов" (далее - Приказ 8н).

Кроме того, код бюджетной классификации, по которому была произведена кассовая выплата, не соответствует кодам бюджетной классификации, действующим в текущем финансовом году.

Поступления прошлых лет в части Чернобыльских выплат, зачисленные на счет 40105 и отнесенные к невыясненным поступлениям на основании Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа администратора доходов Управления, отражены на его лицевом счете (с кодом 04) по главе 100 "Федеральное казначейство" по КБК 100 1 13 02991 01 6000 130 "Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета" в соответствии с приказом Федерального казначейства от 18.12.2012 N 480 "Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета Федеральным казначейством и бюджетных полномочий администратора доходов федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства и федеральным казенным учреждением "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" по главе 100 "Федеральное казначейство".

Вопрос: Являются ли правомочными действия Управления по отнесению на счет невыясненных поступлений сумм дебиторской задолженности прошлых лет в части Чернобыльских выплат по вышеназванным основаниям, если норма п. 2.5.6 Приказа 8н предусматривает суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, поступившие на счета 40105, минуя счет 40101, зачислять на лицевой счет получателя бюджетных средств с кодом 03 и не позднее пяти рабочих дней перечислять в установленном порядке в доход федерального бюджета?

52.1. Указанные суммы должны быть возвращены в доход бюджета.

52.2. В соответствии с Положением об особенностях расчетного и кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства, финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) и органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации утвержденным Банком России N 414-П, Минфином России N 8 от 18.02.2014 на оборотной стороне денежного чека указываются данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность представителя организации, полное или сокращенное наименование организации, направления выдачи наличных денег (за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев), в реквизите "Подписи" ставятся подписи лиц органа Федерального казначейства (финансового органа, органа управления внебюджетным фондом), обладающим правом подписи в соответствии с карточкой с образцами подписей и оттиска печати.

В соответствии с приказом Федерального казначейства от 30.06.2014 N 10н "Об утверждении Правил обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)" (далее - Приказ N 10н) перед выдачей денежной чековой книжки получателю средств бюджета (неучастнику бюджетного процесса) работник органа Федерального казначейства, наделенный полномочиями по учету денежных чековых книжек, проверяет наличие всех денежных чеков в данной денежной чековой книжке и проставляет штампом (при отсутствии технической возможности - письменно) на оборотной стороне каждого денежного чека полное (при наличии сокращенного - сокращенное) наименование получателя средств бюджета (неучастника бюджетного процесса), за исключением получателей средств бюджета, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право не указывать в расчетных и кассовых документах свое наименование.

Согласно пункту 16 Приказа N 10н орган Федерального казначейства проверяет правильность оформления представленного получателем средств бюджета (неучастником бюджетного процесса) денежного чека на соответствие:

сумм, указанных цифрами и прописью;

данных паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность представителя получателя средств бюджета (неучастника бюджетного процесса), уполномоченного на получение наличных денег, данным, указанным в денежном чеке и в Заявке (код формы по КФД 0531802);

серии, номера, даты денежного чека и суммы, подлежащей получению, указанных в представленном денежном чеке и в Заявке (код формы по КФД 0531802).

Если денежный чек соответствует требованиям, установленным пунктом 16 Приказа N 10н, на лицевой и оборотной стороне принятого от получателя средств бюджета (неучастника бюджетного процесса) и проверенного органом Федерального казначейства денежного чека проставляются подписи лиц, включенных в Карточку с образцами подписей и оттиска печати органа Федерального казначейства (далее - Карточка). На лицевой стороне принятого и проверенного органом Федерального казначейства денежного чека проставляется гербовая печать.

Вышеназванные документы предусматривают для отдельных получателей бюджетных средств не указывать в денежном чеке свое наименование и направление выдачи наличных денег на оборотной стороне денежного чека. Пунктом 16 Приказа 10н на орган Федерального казначейства не возложен контроль указанных реквизитов.

Однако п. 17 Приказа 10н обязывает орган Федерального казначейства на лицевой и оборотной стороне денежного чека проставлять подписи лиц, включенных в Карточку. Таким образом, пункт 17 Приказа 10н обязателен для всех получателей бюджетных средств, в том числе и для отдельного получателя бюджетных средств, у которого денежный чек не содержит на оборотной стороне направление выдачи наличных денег. Денежный чек (без указания направления выдачи наличных денег) и оформленный подписями лиц, включенных в Карточку, не принимается к исполнению банком.

Вопрос: Является ли отказ банка в приеме к исполнению денежного чека (без указания направления выдачи наличных денег) и оформленный подписями лиц, включенных в Карточку правомерным?

52.2. Ответ на вопрос будет озвучен на Всероссийском совещании в г. Сочи.

52.3. В абзаце 8 пункта 58 Приказа 10н предусмотрено осуществление исправлений в Журнале регистрации карт путем нанесения надписи "аннулировано", с подтверждением подписью работника органа Федерального казначейства, наделенного полномочиями по ведению учета карт, с указанием даты аннулирования в формате "день, месяц, год" (00.00.0000)). Вместе с тем в разделе VII, п. 50, абзац 10 гласит: "Запись в Журнале регистрации денежных чеков, в которой допущена ошибка при ее формировании, подлежит аннулированию путем зачеркивания и нанесения надписи "аннулировано", с подтверждением подписью уполномоченного работника органа Федерального казначейства, с указанием даты аннулирования".

Вопрос: Кто подразумевается под уполномоченным работником органа Федерального казначейства: главный бухгалтер (уполномоченное лицо) или работник органа Федерального казначейства, наделенный полномочиями по ведению учета денежных чековых книжек по аналогии с п. 58 Приказа 10н?

52.3. Уполномоченный сотрудник в соответствии с приказом о распределении обязанностей.

52.4. В соответствии с пунктом 6 Приказа N 10н наличие неиспользованных остатков средств на счетах N 40116 по состоянию на 1 января очередного финансового года не допускается, за исключением зарезервированных сумм на счетах N 40116, открытых для учета операций по обеспечению денежными средствами клиентов с использованием карт, а также за исключением счетов N 40116, открытых для учета операций по обеспечению денежными средствами Государственной компании "Российские автомобильные дороги".

Органы Федерального казначейства не позднее срока, определенного порядком завершения операций по исполнению федерального бюджета в текущем финансовом году (далее - Порядок), установленным Министерством финансов Российской Федерации, оформляют платежные поручения на перечисление сумм остатка средств со счетов N 40116, за исключением зарезервированных сумм на счетах N 40116, открытых для учета операций по обеспечению денежными средствами клиентов с использованием карт, а также за исключением счетов N 40116, открытых для учета операций по обеспечению денежными средствами Государственной компании "Российские автомобильные дороги", на соответствующие счета органов Федерального казначейства, соответствующие счета финансовых органов субъектов Российской Федерации и соответствующие счета органов управления внебюджетными фондами, с последующим отражением этой операции на соответствующих лицевых счетах как восстановление кассовой выплаты (поступление средств во временное распоряжение получателей средств бюджета, поступление средств неучастников бюджетного процесса, поступление средств в бюджет).

Однако при завершении финансового года может сложиться ситуация, когда клиентом за 2 рабочих дня до окончания финансового года получены денежные средства с карты в соответствии с Порядком, а операция списания средств по счету N 40116 не отражена в текущем финансовом году в связи с тем, что в настоящее время операции по картам в операционной системе ОАО "Сбербанк России" отражаются на соответствующем счете N 40116 с задержкой от 1 до 5 дней. В таких условиях по состоянию на 1 января очередного финансового года может образоваться наличие остатка средств на счете N 40116. При этом зарезервированные суммы будут списаны со счета N 40116 в первые рабочие дни нового финансового года. То есть кассовый расход на лицевом счете клиента фактически проведен в прошлом году, а по выписке банка по счету N 40116 соответствующая операция отражена в новом году.

Вопрос: Разъясните порядок отражения такой операции в бюджетном учете и отчетности в новом финансовом году.

52.4. Указанные операции подлежат отражению в бюджетном учете в установленном порядке в соответствии с положениями приказа Минфина России от 06.12.2010 N 162н.

53

УФК по Республике Коми

53.1. Финансовые органы субъекта РФ и администраций муниципальных образований обращаются в УФК по Республике Коми с просьбой представить сводные данные о зачислении доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в разрезе кодов ОКТМО и с разбивкой до уровня бюджетов поселений, что на сегодняшний день нормативными правовыми актами Минфина России и Федерального казначейства не предусмотрено и, следовательно, в ППО АСФК формирование данной информации не реализовано. Таким образом, у финансовых органов отсутствует возможность контроля, анализа и прогнозирования поступлений средств в соответствующие бюджеты. Невозможность представления органами Федерального казначейства необходимых для финансовых органов данных отражается на внешней оценке деятельности органов Федерального казначейства со стороны финансовых органов.

Предложение: Министерство финансов Республики Коми направило в Федеральное казначейство письмо от 01.06.2015 N 04-11/2516 с просьбой рассмотреть возможность внесения изменений (дополнений) в Приказ Минфина России от 18.12.2013 N 125н, предусматривающих формирование и представление финансовым органам необходимых отчетных форм.

53.1. В соответствии с пунктом 30 Приказа МФ РФ от 18.12.2013 N 125н при поступлении письменного запроса от финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального района, городского округа с внутригородским делением) и при наличии между ним и органом Федерального казначейства электронного документооборота органом Федерального казначейства направляется финансовому органу субъекта Российской Федерации (муниципального района, городского округа с внутригородским делением) Справка о перечисленных поступлениях в бюджет (код по КФД 0531467), сформированная по бюджетам муниципальных образований, находящихся на территории данного субъекта Российской Федерации (муниципального района, городского округа с внутригородским делением).

В адрес МФ Республики Коми направлено письмо ФК N 05-04-10/7 от 06.07.2015.

53.2. В конце финансового года открыты новые балансовые счета, операции по данным счетам не проводились, т.к. дата начала их действия с 1 января нового финансового года.

Вопрос: Необходимо ли в данной ситуации формировать Инвентаризационные описи остатков на счетах учета денежных средств (ф. 0504082)?

53.2. Учитывая, что в соответствии с положениями приказа Минфина России от 30.03.2015 N 52н Инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств (ф. 0504082) применяется для отражения результатов инвентаризации остатков денежных средств учреждения на счетах в подразделениях Центрального банка Российской Федерации, кредитных организациях независимо от того, проводились операции по счету или не проводились, необходимо осуществлять составление указанных описей по банковским счетам, открытым органам Федерального казначейства по состоянию на дату проведения инвентаризации если по ним не проводились операции.

53.3. Инвентаризация денежных средств, учтенных на банковских счетах, проводится путем сверки остатков сумм, числящихся на соответствующих счетах бюджетного учета, с данными выписок банков по всем балансовым счетам, открытым ОрФК.

Вопрос: По какому счету бюджетного учета 7(8;9) 20313, 8(9) 20314, 8(9) 20315 необходимо формировать Инвентаризационную опись остатков на счетах учета денежных средств (ф. 0504082) в случае, если учет движения средств должен отражаться на нескольких счетах бюджетного учета, но в течение финансового года операций на соответствующем балансовом счете не проводилось, остаток денежных средств равен 0?

53.3. В данном случае допускается составить инвентаризационную опись по счету 820313 (820315).

53.4. Согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н (в ред. Приказа Минфина России от 29.08.2014 N 89н) в п. 276 добавлены расчеты между обособленными структурными подразделениями (филиалами).

Вопрос: Какими проводками необходимо руководствоваться при совершении данных операций?

53.4. Порядок проведения внутренних расчетов между обособленными подразделениями одной головной организации аналогичен порядку проведения расчетов между головной организацией и ее обособленным подразделением.

53.5. В Технологическом регламенте "Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности" (версия от 29.04.2015) предусмотрена регистрация протоколов отчетов.

Вопрос: Следует ли регистрировать протоколы, если они сформировались с некорректным контролем, и контроль будет доработан в следующих версиях?

53.5. Необходимость регистрации протоколов отчетов определяется внутренним распорядком ТОФК и предусмотрена в ТР108 с целью доведения протоколов до конечного статуса для подтверждения факта проведения их анализа (если протокол не зарегистрирован, то он впоследствии будет автоматически удален из ППО АСФК (OEBS)). Т.е. если в ТОФК предусмотрена регистрация протоколов, то протоколы регистрируются, независимо от того, по какой причине они сформированы.

53.9. В соответствии с п. 10 Правил обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), утвержденных приказом Федерального казначейства от 30.06.2014 N 10н (далее - Приказ 10н), возврат неиспользованных денежных чеков осуществляется, в случае:

- закрытия лицевых счетов получателя средств бюджета (неучастника бюджетного процесса);

- изменения указанного в денежной чековой книжке наименования получателя средств бюджета (неучастника бюджетного процесса), органа Федерального казначейства;

- закрытия или изменения номеров соответствующих счетов N 40116, открытых органу Федерального казначейства в банке.

Вопрос: В настоящее время клиенты в связи с переходом на расчетные (дебетовые) карты, зарплатные банковские карты для получения наличных средств не используют денежные чеки. В связи с этим можно ли принимать неиспользованные денежные чеки для возврата в банк?

53.9. Можно, вместе с тем считаем сдачу денежных чековых книжек нецелесообразным по причине возможности их использования в случае невозможности использования карт.

53.10. Предложение: Предлагаем включить в технологический регламент "Управление платежами" и в Приказ 10н описание порядка возврата средств со счета N 40116 по обращению финансового органа в случае, если суммы зачислены как классифицированные, но удаленный клиент в их получении не нуждается, денежный чек в казначейство не представлен.

53.10. Предложения будут учтены при внесении изменений в ТР "Управление платежами".

54

УФК по Курской области

54.1. В процессе формирования в открытом и закрытом контурах ППО "АС ФК" периодической и оперативной отчетности запускаются автоматические процедуры форматного, внутридокументного и междокументного контроля, по результатам которого формируются протоколы контроля. Для сверки с данными Главной книги (ф. 0504072) по кассовому исполнению федерального бюджета бюджетная отчетность передается из открытого контура в закрытый контур.

Предложение: Предлагаем рассмотреть вопрос передачи протокола контроля из закрытого контура ППО "АС ФК" в открытый контур, его консолидацию и регистрацию, содержащего результаты полной сверки с регистрами бюджетного учета и бюджетной отчетности.

54.1. Нецелесообразно.

54.2. Отчет об операциях по поступлениям в бюджетную систему Российской Федерации (ф. 0503153) формируется в ППО "АС ФК" открытого контура в статусе 100 "Создано" по причине отсутствия сверки с Отчетом о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф. 0503124), который консолидируется в закрытом контуре ППО "АС ФК".

Вопрос: Правомерны ли действия специалиста бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов по смене статуса Отчета об операциях по поступлениям в бюджетную систему Российской Федерации (ф. 0503153) на 002 "Проверено" вручную для передачи в закрытый контур для сверки с регистрами бюджетного учета и бюджетной отчетностью.

54.2. Нарушения в действиях специалиста в указанном случае отсутствуют.

54.3. В настоящее время Управление Федерального казначейства по Курской области ведет расчеты с 47 ТОФК. Для формирования регистра бюджетного учета "Ведомость учета внутренних расчетов между органами" (ф. 0504061) необходимо вручную заполнять поле "ТОФК - корреспондент", что является трудоемким процессом и не исключает допущения ошибок.

Предложение: Рассмотреть вопрос доработки ППО "АС ФК" по автоматическому формированию регистра бюджетного учета "Ведомость учета внутренних расчетов между органами" (ф. 0504061) множеством, без выбора конкретного ТОФК - корреспондент.

54.3. Для возможности пакетного формирования регистра бюджетного учета "Ведомость учета внутренних расчетов между органами (ф. 0504061)" требуется настроить профиль.

"ФК: Разрешить пакетный запуск для отчета ГК (одна форма)". Описание профиля приведено в руководстве администратора "Настройки системы".

55

УФК по Курской области

55.1. Вопрос: Просим дать разъяснения по вопросу отражения в бухгалтерском учете бюджетных учреждений операций со средствами, поступающими во временное распоряжение (обеспечение заявки на участие в конкурсе с применением статьи 510 и 610 классификации операций сектора государственного управления) с кодом вида деятельности "7".

55.1. См. ответ на вопрос 51.3.

55.2. Вопрос: Должны ли отражаться в бюджетном учете и бюджетной отчетности (ф. 0503155) по автономным учреждениям внутренние кассовые операции, а именно удержание с заработной платы за питание в детском саду?

В автономных учреждениях такие операции проводят с КБК 211 на КБК 130. В органах казначейства учет по автономным учреждениям с кодом вида деятельности "8" ведется без учета КБК. В ППО "АСФК" на внутренних документах формируются проводки операционного учета, которые отражают движение средств в выписках по лицевым счетам. Бухгалтерские проводки по таким документам не формируются, а значит, не отражаются в регистрах бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Финансовые органы указывают на расхождение данных бюджетной отчетности по форме 0503155 с данными лицевых счетов клиентов.

В настоящее время на согласовании в Федеральном казначействе находится обращение SF-253780, включенное в перечень обращений 31.10.2014.

55.2. Некассовые операции удержание с заработной платы за питание в детском саду, осуществляемые в автономных учреждениях при начислении заработной платы сотрудников учреждения и удержаний из нее не подлежат отражению на лицевых счетах в органах Федерального казначейства.

При этом в Отчете ф. 0503737, формируемой АУ, указанные операции подлежат отражению в графе 8 "Некассовые операции".

56

УФК по Саратовской области

56.1. В 22 версии ППО АСФК была сделана доработка по формированию отчета "Ведомость учета невыясненных поступлений" (ф. 0531456) по счету 40105 с учетом включения в отчет документа "Справка" (ф. 0504833) (при уточнении на ее основании невыясненных поступлений по счету N 40105). В соответствии с п. 20 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 18 декабря 2013 г. N 125н (далее - Порядок) "Суммы поступлений, отнесенные к невыясненным поступлениям, зачисляемым в федеральный бюджет, а также результаты выяснения (уточнения) их принадлежности отражаются в Ведомости учета невыясненных поступлений на основании расчетных документов, прилагаемых (при их наличии) к выписке банка по счету органа Федерального казначейства, а также Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, Справок органа Федерального казначейства, Реестра платежей, ошибочно зачисленных на счет другого органа Федерального казначейства". В вышеуказанном пункте не перечислен (отсутствует) документ Справка (ф. 0504833) как основание для отражения уточненных сумм. Также в "Ведомости учета невыясненных поступлений" (ф. 0531456) уточняемая сумма отражается по коду бюджетной классификации невыясненных поступлений, только со знаком "минус", без отражения по уточненному коду бюджетной классификации со знаком "плюс", что противоречит п. 20 Порядка "Операции по уточнению принадлежности сумм невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет, к виду дохода отражаются в Ведомости учета невыясненных поступлений со знаком "минус" по коду бюджетной классификации невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет, с одновременным отражением со знаком "плюс" по уточненному коду бюджетной классификации".

Вопросы:

1. Планируется ли внесение изменений в НПА в части добавления документа Справка (ф. 0504833), как основание для отражения уточняемых сумм в отчете "Ведомость учета невыясненных поступлений" (ф. 0531456)?

2. Просим разъяснить порядок отражения в отчете "Ведомость учета невыясненных поступлений" (ф. 0531456) сумм, уточненных на основании Справки (ф. 0504833).

56.1. В приказ Минфина России от 18.12.2013 N 125н будут внесены изменения в соответствии с положениями письма Федерального казначейства от 07.08.2015 N 07-04-05/02-526.

56.2. В соответствии с письмом ФК от 05.06.2014 N 42-7.4-05/2.2-357 отражение в бюджетном учете ТОФК операций, проводимых иными организациями с субсидиями на осуществление капитальных вложений, осуществляется по счетам бюджетного учета 030715000 "Расчеты по операциям иных организаций", 021100000 "Внутренние расчеты по поступлениям" с указанием в 18 разряде - кода вида финансового обеспечения "9", что противоречит п. 38 Приказа Федерального казначейства от 11 ноября 2014 г. N 266 "Об утверждении Особенностей формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций территориальными органами Федерального казначейства", в котором указано, что перечисление остатков средств бюджетных, автономных учреждений и иных организаций с соответствующих счетов территориальных органов Федерального казначейства в федеральный бюджет, а также их возврата на указанные счета учитываются по счету 021100000 "Внутренние расчеты по поступлениям" с указанием в 18 разряде - кода вида финансового обеспечения "8".

Вопрос: Просим разъяснить порядок учета операций по перечислению (поступлению) остатков средств иных организаций, операций с наличными средствами, а также операций со средствами, зачисленных как невыясненные поступления на балансовые счета 40501 "Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Финансовые организации", открытых для учета средств иных организаций. В настоящее время в ППО АСФК учет операций по внутренним расчетам по счету 021100000, осуществляется с указанием в 18 разряде - кода вида финансового обеспечения "9".

56.2. В бюджетном учете операции с наличными денежными средствами и по банковским расчетным (дебетовым) картам, операции невыясненными поступлениями, учитываемыми в составе общего остатка средств на счете, операции по привлечению средств на счет федерального бюджета, проводимые счетах, открытых на балансовых счетах N 40501 "Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Финансовые организации", для учета операций со средствами иных организаций, подлежат отражению в соответствии с письмом Федерального казначейства от 11.01.2011 N 42-7.4-05/2.6-2.

56.3. Вопрос: В связи с тем, что в приказах Федерального казначейства по электронному архиву (Приказы от 30.12.2011 N 662, от 30.12.2011 N 663 и от 03.09.2012 N 347) и письмах Федерального казначейства отсутствуют установленные сроки, с которого необходимо осуществлять архивирование документов, просим разъяснить, требуется ли архивировать все документы, находящиеся в базе данных ППО "АСФК (OEBS)" вне зависимости от даты документа (в том числе документы до момента вступления в силу Приказов), либо архивирование осуществляется для документов с определенной даты?

56.3. Архивирование документов, не содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в соответствии с положениями приказа Федерального казначейства от 30.12.2011 N 662 необходимо осуществлять с даты соответствующей доработки ППО "АСФК", установленной приказом Федерального казначейства от 03.09.2012 N 347 - 1 мая 2013 г. Архивирование документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в соответствии с положениями приказа Федерального казначейства от 30.12.2011 N 663 необходимо осуществлять с даты вступления в силу этого приказа.

56.4. В соответствии с письмом Федерального казначейства от 15.01.2014 N 42-7.4-05/2.2-12 операции по перечислению и зачислению средств Пенсионного фонда Российской Федерации от уплаты сумм страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, сумм дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии необходимо отражать по коду классификации источников финансирования дефицита бюджетов 10001050201060001510(610). Соответственно, в Главной книге (ф. 0504072) остаток на начало года по счету бюджетного учета 020312000 "Средства бюджета на счетах органа" по коду классификации источников финансирования 10001050201060001000 отражен по графе 4 (Остаток на начало года по кредиту)

Вопрос: Планируется ли внесение изменений в части кода классификации источников финансирования дефицита бюджетов по учету остатков средств Пенсионного фонда Российской Федерации по счету бюджетного учета 020312000?

56.4. Вопрос находится на рассмотрении в Министерстве финансов Российской Федерации.

56.5. Приказом N 10н предусмотрено формирование Справки (ф. 0504833) по операциям с наличными денежными средствами, осуществляемых с использованием расчетных (дебетовых) карт, в то время как по денежным чекам данная норма отсутствует.

Вопрос: Планируется ли внесение изменений в Приказ N 10н в части отмены формирования Справки (ф. 0504833)?

56.5. Ответ на вопрос будет озвучен на Всероссийском совещании в г. Сочи.

56.6. Платежные поручения на перечисление денежных средств (как на зачисление, так и на списание) формируются по каждой карте отдельно и в поле "Назначение платежа" указывается номер карты и ФИО держателя карты, на основании которой кредитные организации осуществляют зачисление денежных средств на банковские карты в автоматическом режиме. В то же время п. 41 и п. 49 Приказа N 10н предусмотрено формирование и представление в кредитную организацию Расшифровки суммы средств, перечисленных на счета органа Федерального казначейства (ф. 0531250). Формирование данных расшифровок является избыточной операцией и влечет излишние трудозатраты со стороны сотрудников ОрФК.

Вопрос: Планируется ли внесение изменений в Приказ N 10н в части исключения нормы о необходимости представления органом ФК Расшифровки в кредитную организацию?

56.6. Ответ на вопрос будет озвучен на Всероссийском совещании в г. Сочи.

56.7. В соответствии с п. 4 Приказа N 10н "Об утверждении Правил обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)" (далее - приказ N 10н) предусмотрен возврат ошибочно зачисленных денежных средств, поступивших не со счетов, указанных в п. 3 Приказа N 10н (открытых финорганам, органам Федерального казначейства, органам управления внебюджетными фондами в подразделениях ЦБ РФ и кредитных организациях).

Вопрос: На каком основании ОрФК может вернуть плательщику денежные средства, ошибочно перечисленные финансовым органом на расчетный счет N 40116 другого бюджета.

Кроме того, в АСФК не реализована техническая возможность формирования платежного поручения на возврат средств плательщику со счета N 40116, открытого для учета операций с использованием карт в случае поступления денежных средств с неверно указанными реквизитами банковской карты.

56.7. Ответ на вопрос будет озвучен на Всероссийском совещании в г. Сочи.

56.8. Денежные средства, предназначенные для обеспечения наличными уполномоченного подразделения, были обработаны в соответствии с информацией, указанной в платежном документе. Впоследствии выяснилось, что денежные средства были перечислены ошибочно.

Вопрос: Каким образом возможно осуществление возврата плательщику со счета N 40116 денежных средств, зачисленных уполномоченному подразделению или удаленному клиенту, если клиент считает, что не вправе распоряжаться этими денежными средствами.

56.8. Возврат денежных средств с лицевого счета УПБС может быть осуществлен только на основании Заявки на возврат представленной клиентом; возврат денежных средств поступивших в орган Федерального казначейства по месту обслуживания уполномоченного подразделения может быть осуществлен ТОФК платежным документом, сформированным в соответствии с информацией полученной от ПБС, создавшего уполномоченное подразделение.

57

УФК по Республике Крым

57.1. Предложение: Для проведения качественной сверки форм отчетности органов Федерального казначейства (ф. 0503152) и финансовых органов (ф. 0503317) рассмотреть возможность переноса срока предоставления отчета по ф. 0503152 в финансовые органы, уполномоченные на формирование бюджетной отчетности соответствующего консолидированного бюджета муниципального образования, с 10 числа месяца, следующего за отчетным, на более ранний срок (5-е число месяца, следующего за отчетным).

57.1. Предложение будет рассмотрено при внесении изменений в приказ Федерального казначейства от 11.11.2014 N 266.

58

УФК по Оренбургской области

58.1. Предложение: При составлении детализированного перечня документов, подлежащих хранению в электронном виде не определены сроки хранения некоторых видов документов.

В связи с вышеизложенным Управление Федерального казначейства по Оренбургской области просит включить в Перечень документов, образующихся в деятельности федерального казначейства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом Федерального казначейства от 24.03.2014 N 50 или дать рекомендации, к какому пункту статьи отнести следующие документы:

- Информация по выплатам в российских рублях со счетов Федерального казначейства и его территориальных (межтерриториальных) органов, открытых на балансовых счетах 40105 и 40501 (Приказ Федерального казначейства от 14.06.2013 N 5-дсп);

- Инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств (ф. 0504082 к Приказу Министерства финансов РФ от 15.12.2010 N 173н).

58.1. См. ответ на вопрос 40.6

59

УФК по Ленинградской области

59.1. Вопрос: При варианте кассового обслуживания: без открытия лицевого счета в ТОФК, поступление наличных денег по Объявлению на взнос наличными для удаленного получателя (казенное, автономное, бюджетное учреждение) местного бюджета (02 счет в ТОФК открыт Комитету финансов муниципального района, в котором обслуживается удаленный получатель) в графе 3 "Код УБП, НУБП, УП" и 4 "Наименование организации, уполномоченного подразделения" Многографной карточки ф. 0504054 какое наименование должно быть указано: Комитет финансов муниципального района или наименование удаленного получателя? При указании в КЛЙ (классифицированное поступление по взносу наличных) кода уполномоченного подразделения (удаленного получателя) данное поступление отражается по коду и наименованию удаленного получателя, без указания в КЛЙ кода уполномоченного подразделения (удаленного получателя) данное поступление отражается на Комитете финансов. Какой вариант правильный?

(Пример: восстановление кассового расхода от гражданина за тепло). Приложение: Многографная карточка, Первичные документы, Справочник из ППО АС ФК: Уполномоченные подразделения.

59.1. В случае если объявление на взнос наличными оформлено корректно, указанию подлежит код и наименование удаленного получателя.

60

УФК по Кировской области

60.1. В соответствии с приказом Казначейства России от 29.12.2012 N 24н, при проведении реорганизации местных бюджетов в ППО АСФК формируется Акт приемки показателей лицевого счета бюджета ф. 0531776, однако проведенные операции в ППО АСФК неверно отражаются в разрезе бюджетов, поэтому вынуждены создавать корректировочные справки ф. 0504833.

Вопрос: В какой версии ППО АСФК и когда будет реализовано корректное отражение операций по реорганизации местных бюджетов в ППО АСФК?

60.1. По данному вопросу необходимо сделать официальный запрос в ЦА ФК.

60.2. Вопрос: Нужно ли в дополнительном периоде формировать "Ведомость учета внутренних расчетов" ф. 0504061 по счетам внутренних расчетов 130900,121200,130800, если в дополнительном периоде движения по счетам не было?

60.2. Ведомость учета внутренних расчетов (ф. 0504061) необходимо формировать за любой операционный день в случае наличия учетных данных по счетам учета внутренних расчетов, даже если за этот день не было операций по внутренним расчетам.