"Методические рекомендации для кредитных организаций по программе льготного кредитования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости (постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 422)"

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ДЛЯ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ПРОГРАММЕ
ЛЬГОТНОГО КРЕДИТОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ НА НЕОТЛОЖНЫЕ НУЖДЫ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ
И СОХРАНЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ (ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 2 АПРЕЛЯ 2020 Г. N 422)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЙ

Этап первый.

Предоставление документов КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, которые не являются уполномоченными банками в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 N 1764 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке" (далее - Программа N 1764).

Кредитная организация предоставляет в Минэкономразвития России (по перечню пункта 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 422, далее - Правила):

1) Заявку на заключение соглашения о предоставлении субсидии (в произвольной форме). Образец - Приложение N 1.

Дата заявки должна быть не ранее даты начала отбора и не позднее даты окончания отбора.

2) Прогнозный размер субсидии, необходимый получателю субсидии в 2020 году на возмещение недополученных им доходов по кредитам, а также плановый суммарный объем предоставления кредитов на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости.

Образец - Приложение N 2.

3) Справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) или уполномоченным лицом кредитной организации, действующим на основании доверенности (далее - уполномоченные лица получателя субсидии), скрепленная печатью получателя субсидии, с указанием банковских реквизитов и счетов, на которые следует перечислять субсидию. Образец - Приложение N 3.

4) Доверенность уполномоченного лица получателя субсидии, удостоверяющая право такого лица на подписание заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии и (или) иных документов (в случае, если указанные заявка и (или) документы подписаны уполномоченным лицом получателя субсидии);

5) Справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) или уполномоченным лицом получателя субсидии, скрепленная печатью получателя субсидии, подтверждающая, что на дату подачи заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии получатель субсидии соответствует требованиям, предусмотренным подпунктами "а" - "д" пункта 6 Правил. Образец - Приложение N 4.

6) Сведения о государственной регистрации получателя субсидии в качестве юридического лица и копия лицензии на осуществление банковских операций, выданной Центральным банком Российской Федерации;

7) Заверенные получателем субсидии или нотариально удостоверенные копии учредительных документов получателя субсидии;

8) Если кредитная организация не имеет подключения к системе "Электронный бюджет", то необходимо предоставить заполненную форму согласно Приложению N 5.

Кредитная организация для получения субсидии должна соответствовать требованиям пункта 6 Правил.

Если кредитный рейтинг банка ниже уровня "A-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации и (или) ниже кредитного рейтинга не ниже уровня "ruA-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, то необходимо поручительство акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства".

Контактная информация АО "Корпорация "МСП": Мишина Ольга Борисовна, заместитель руководителя Дирекции - начальник Отдела кураторов банков и других партнеров. Офис.: +7 (495) 698-98-00 вн. 250, OMishina@corpmsp.ru.

Этап первый.

Предоставление документов УПОЛНОМОЧЕННЫМИ БАНКАМИ в рамках Программы N 1764.

Уполномоченный банк по Программе N 1764 предоставляет в Минэкономразвития России (по перечню пункта 9 Правил):

1) Заявку на заключение соглашения о предоставлении субсидии (в произвольной форме). Образец - Приложение N 1.

Дата заявки должна быть не ранее даты начала отбора и не позднее даты окончания отбора.

2) Прогнозный размер субсидии, необходимый получателю субсидии в 2020 году на возмещение недополученных им доходов по кредитам, а также плановый суммарный объем предоставления кредитов на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости.

Образец - Приложение N 2.

3) Справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) или уполномоченным лицом кредитной организации, действующим на основании доверенности (далее - уполномоченные лица получателя субсидии), скрепленная печатью получателя субсидии, с указанием банковских реквизитов и счетов, на которые следует перечислять субсидию. Образец - Приложение N 3.

4) Доверенность уполномоченного лица получателя субсидии, удостоверяющая право такого лица на подписание заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии и (или) иных документов (в случае, если указанные заявка и (или) документы подписаны уполномоченным лицом получателя субсидии);

5) Справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) или уполномоченным лицом получателя субсидии, скрепленная печатью получателя субсидии, подтверждающая, что на дату подачи заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии получатель субсидии соответствует требованиям, предусмотренным подпунктами "а" - "д" пункта 6 Правил. Образец - Приложение N 4.

Кредитная организация для получения субсидии должна соответствовать требованиям пункта 6 Правил.

Если кредитный рейтинг банка ниже уровня "A-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации и (или) ниже кредитного рейтинга не ниже уровня "ruA-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, то необходимо поручительство акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства".

Контактная информация АО "Корпорация "МСП": Мишина Ольга Борисовна, заместитель руководителя Дирекции - начальник Отдела кураторов банков и других партнеров. Офис.: +7 (495) 698-98-00, вн. 250, OMishina@corpmsp.ru.

Этап второй. Минэкономразвития России в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии и прилагаемые к ним документы проверяет их комплектность и принимает решение о возможности заключения соглашения (распоряжение Минэкономразвития России).

Этап третий. Минэкономразвития России в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о возможности заключения соглашения о предоставлении субсидии с получателем субсидии направляет получателю субсидии уведомление о принятом решении (письмо Минэкономразвития России), а в случае принятия решения об отказе заключения соглашения о предоставлении субсидии с получателем субсидии - уведомление об отказе.

Этап четвертый. Заключение соглашения о предоставлении субсидии.

Субсидия предоставляется получателю субсидии на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством экономического развития Российской Федерации и получателем субсидии по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации N 199н.

Согласно пункту 12 Правил в соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются:

а) сроки, цель, условия и порядок предоставления субсидии;

б) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии цели, условий и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;

в) значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 22 Правил;

г) ответственность получателя субсидии за нарушение условий предоставления субсидии;

д) порядок и сроки возврата в доход федерального бюджета получателем субсидии предоставленной субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта нарушения цели, условий и порядка предоставления субсидии;

е) основания и порядок расторжения соглашения о предоставлении субсидии;

ж) перечень документов, представляемых получателем субсидии для получения субсидии, и порядок их представления;

з) размер субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 18 Правил;

и) реквизиты счета, на который перечисляются денежные средства в случае принятия решения о предоставлении субсидии;

к) порядок и сроки возврата получателем субсидии соответствующих средств в федеральный бюджет в случае недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 22 Правил;

л) порядок, а также сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 22 Правил, и право Министерства экономического развития Российской Федерации устанавливать сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается не позднее 20 рабочих дней со дня принятия Министерством экономического развития Российской Федерации решения о возможности заключения соглашении о предоставлении субсидии, но не ранее даты доведения до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 1 Правил, и действует до полного исполнения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЕМЩИКУ

При заключении кредитного соглашения с заемщиком необходимо учитывать следующее:

Ответственность за несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 7 Правил, несет получатель субсидии.

Заемщик на день заключения кредитного договора (соглашения) должен <1> соответствовать следующим требованиям:

--------------------------------

<1> Изменение соответствия по данным требованиям в течение периода после заключения кредитного соглашения не является условием прекращения кредитования данного заемщика на льготных условиях и соответственно дальнейшего субсидирования. При этом, если выявлено несоответствие заемщика на день заключения кредитного договора (соглашения) после заключения кредитного договора (соглашения), то уполномоченный банк обязан уведомить об этом Минэкономразвития России и в случае получения субсидии осуществить возврат полученных субсидий согласно Правилам.

а) заемщик является субъектом малого или среднего предпринимательства, относящимся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие";

б) заемщик получателя субсидии по состоянию на дату заключения с получателем субсидии кредитного договора (соглашения) осуществляет деятельность не менее 1 года в одной или нескольких отраслях или видах деятельности по перечню, утверждаемому Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики

Постановление Правительства Российской Федерации
от 3 апреля 2020 г. N 434 "Об утверждении перечня отраслей
российской экономики, в наибольшей степени пострадавших
в условиях ухудшения ситуации в результате распространения
новой коронавирусной инфекции"

Кредитовать можно будет по основному и дополнительному ОКВЭД, а также по нижнеуровневым при соответствии Перечню отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

в) в отношении заемщика на дату заключения кредитного договора (соглашения) не введена процедура банкротства, деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заемщик - индивидуальный предприниматель не прекращает деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) получателем субсидии с заемщиком заключен кредитный договор (соглашение) с конечной ставкой для заемщика 0 процентов на период субсидирования, а по окончании периода субсидирования ставка для заемщика устанавливается на уровне не выше ставки, полученной кредитными организациями по программам льготного рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;

д) оплата заемщиком основного долга осуществляется по окончании срока действия кредитного договора (соглашения) или с 1 октября 2020 г. по графику, установленному получателем субсидии, с возможностью досрочного погашения по заявлению заемщика.

Субсидии предоставляются при соответствии кредитных договоров следующим требованиям:

1) Срок: кредитный договор заключен с 30 марта 2020 г. по 1 октября 2020 г. на срок не более 12 месяцев.

То есть кредитный договор заключается на срок до 12 месяцев, при этом субсидирование осуществляется не более 6 месяцев

2) Цель: на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости;

- "неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости" - документально подтвержденные расходы, связанные с выплатой заработной платы и обязательными начислениями на нее;

Целевое использование льготных кредитных средств контролируется получателем субсидии (согласно пунктам 16 и 23 Правил).

3) Максимальная сумма: определяется как произведение расчетного размера оплаты труда, численности работников заемщика и периода субсидирования, составляющего 6 месяцев и заканчивающегося не позднее 31 декабря 2020 г.

- Численность работников заемщика определяется на основании сведений о застрахованных лицах, подаваемых заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

- Расчетный размер оплаты труда определяется как сумма минимального размера оплаты труда с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате с учетом выплат страховых взносов в соответствующие фонды.

4) Ставка: конечная ставка для заемщика 0 процентов на период субсидирования, а по окончании периода субсидирования ставка для заемщика устанавливается на уровне не выше ставки, полученной кредитными организациями по программам льготного рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;

- "период субсидирования" - период, начинающийся со дня внесения в реестр заемщиков на срок не более 6 месяцев и заканчивающийся не позднее 31 декабря 2020 г., предусматривающий ежемесячное перечисление субсидии получателям субсидии в размере, предусмотренном пунктом 18 Правил

- День внесения заемщика в реестр - дата заключения кредитного договора (соглашения), не ранее 30 марта 2020 года.

ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИИ

Получатель субсидии для получения субсидии представляет в Минэкономразвития России не позднее 7-го рабочего дня каждого месяца следующие документы (по состоянию на конец последнего дня отчетного месяца

1. заявление на получение субсидии по установленной форме, подписанное руководителем получателя субсидии или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) (приложение N 8 к методическим рекомендациям) - обязательно предоставляется на бумажном носителе с живой подписью и печатью с дублированием скана на электронном носителе.

2. реестр заемщиков, подписанный руководителем получателя субсидии или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) (приложение N 6 к методическим рекомендациям) - предоставляется на бумажном носителе с живой подписью и печатью с дублированием скана и в формате Excel на электронном носителе.

Получатели субсидии:

Ежемесячно, не позднее 10 рабочих дней со дня окончания отчетного месяца, в Министерство экономического развития Российской Федерации отчет о целевом использовании кредитов, полученных заемщиками.

Уполномоченный банк ведет реестр кредитных договоров (соглашений), по которым заемщиком были нарушены условия в части возврата заемных средств (при наличии).

Уполномоченный банк несет ответственность за некомплектность и недостоверность представленных документов.

Все документы, предоставляемые уполномоченными банками в Минэкономразвития России по адресу: 123112, Москва, Пресненская наб., д. 10, стр. 2, Министерство экономического развития Российской Федерации.

В дополнение к документам, предоставляемым на бумажном носителе, уполномоченный банк ОБЯЗАТЕЛЬНО представляет сканированные копии данных документов, а также обязательно реестр в формате MS Excel на электронном носителе (флеш-накопитель и т.д.) либо на адреса электронной почты:

Khaidukov@economy.gov.ru

GlukhovKV@economy.gov.ru

RezanovaOO@economy.gov.ru

При направлении документов на указанные адреса электронной почты в теме письма указывать: 422_МИНЭК_наименование банка_отчетный_месяц.

РАССМОТРЕНИЕ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ

Министерством экономического развития регистрирует документы. В течение 7 рабочих дней со дня поступления проверяет их комплектность и соответствие требованиям оформления и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии получателю субсидии являются несоответствие представленных получателем субсидии документов положениям пункта 15 Правил или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ СУБСИДИИ

Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в размере, рассчитанном как произведение суммы задолженности заемщиков по кредитным договорам (соглашениям), и ставки 4 процента по каждому кредитному договору (соглашению), деленное на 12 месяцев.

Ответственность за недостоверность используемых для расчета размера субсидии данных и соответствие расчета размера субсидии порядку расчета, предусмотренному настоящим пунктом, несет получатель субсидии.

КОНТАКТЫ

В случае возникновения вопросов по участию в отборе Вы можете связаться по следующим контактам Минэкономразвития России:

- Хайдуков Данил Степанович - 8 495 870 29 21 доб. 10550, Khaidukov@economy.gov.ru.

- Глухов Константин - 8 495 870 29 21 доб. 11361, GlukhovKV@economy.gov.ru.

- Резанова Олеся - 8 495 870 29 21 доб. 18652, RezanovaOO@economy.gov.ru.

По вопросам к АО "Корпорация "МСП":

- Мишина Ольга Борисовна - 8 495 698 98 00 доб. 250, OMishina@corpmsp.ru

Приложение N 1

(образец)

Заявка
на заключение соглашения

В соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 422 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году субъектам малого и среднего предпринимательства на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости", наименование кредитной организации заявляет о своем намерении заключить соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с требованиями и условиями указанных Правил.

Приложение N 2

(образец)

Прогнозный размер
субсидии в 2020 году наименование кредитной организации
по кредитам, выданным в 2020 году субъектам малого
и среднего предпринимательства на неотложные нужды
для поддержки и сохранения занятости

Приложение N 3

(образец)

                наименование  кредитной  организации
    Настоящим   ------------------------------------  сообщает   банковские
реквизиты  для  перечисления  субсидии в рамках Постановления Правительства
Российской  Федерации  от  2  апреля  2020  г. N 422 "Об утверждении Правил
предоставления   субсидий  из  федерального  бюджета  российским  кредитным
организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным
в  2020  году субъектам малого и среднего предпринимательства на неотложные
нужды для поддержки и сохранения занятости":

Приложение N 4

(образец)

              наименование кредитной организации
    Настоящим ---------------------------------- (далее Банк) сообщает, что
по   состоянию   на   текущую   дату  соответствует  следующим  требованиям
Постановления  Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 422
"Об  утверждении  Правил  предоставления  субсидий  из федерального бюджета
российским  кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов
по   кредитам,   выданным   в   2020   году  субъектам  малого  и  среднего
предпринимательства   на   неотложные  нужды  для  поддержки  и  сохранения
занятости":
    -  Банк по состоянию на 1 марта 2020 г. имеет кредитный рейтинг не ниже
уровня  "A-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации
и   (или)  кредитного  рейтинга  не  ниже  уровня  "ruA-"  по  национальной
рейтинговой шкале для Российской Федерации либо поручительства акционерного
общества   "Федеральная   корпорация   по   развитию   малого   и  среднего
предпринимательства".
    -  Банк  по  состоянию  на  1 марта 2020 г. (необходимо написать на 1-е
число   месяца,  предшествующего  месяцу,  в  котором  подано  заявление  о
заключении  соглашения,  т.е.  если  заявка подана в апреле, то указываем 1
марта  2020  г.)  соблюдает  установленные  Центральным  банком  Российской
Федерации обязательные нормативы.
    -  Банк  по  состоянию  на ___ марта 2020 г. (необходимо написать любую
дату  после  1-го  числа  месяца,  предшествующего месяцу, в котором подано
заявление, т.е если заявка подается в апреле, то можно указать, например, 5
марта) не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет
субсидий,  бюджетных  инвестиций, предоставленных из федерального бюджета в
том  числе  в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и
иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом.
    -  Банк по состоянию на ___ апреля 2020 г. (необходимо написать указать
дату  подачи  заявления) не является иностранным юридическим лицом, а также
российским  юридическим  лицом,  в  уставном (складочном) капитале которого
доля  участия  иностранных  юридических  лиц,  местом  регистрации  которых
является    государство   или   территория,   включенные   в   утвержденный
Министерством   финансов   Российской   Федерации   перечень  государств  и
территорий,  предоставляющих  льготный  налоговый  режим  налогообложения и
(или)  не  предусматривающих  раскрытия  и  предоставления  информации  при
проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50
процентов.
    -   Банк   по  состоянию  на  текущую  дату  не  получает  средства  из
федерального  бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель,
предусмотренную пунктом 1 Правил.

Приложение N 5

(форма)

ЗАЯВКА
на регистрацию юридических лиц - получателей субсидий

--------------------------------

<2> Указывать, в том числе, руководителя организации, который действует на основании Устава.

Приложение N 6

(форма)

Приложение N 7

(форма)

В _________________________________
(наименование организации)

УВЕДОМЛЕНИЕ

Министерство экономического развития Российской Федерации информирует о принятии решения о возможности заключения соглашения о предоставлении субсидии с _________________________________________________________ (наименование организации) и устанавливает указанной организации:

суммарный объем предоставления кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости ______ млн. рублей.

Приложение N 8

(форма)

    На   конец    отчетного    периода    количество    кредитов,   которые
_________________________________________________ (наименование получателя)
предоставлены   субъектам  малого   и   среднего   предпринимательства   на
неотложные  нужды  для  поддержки  и  сохранения  занятости,  и  подлежащих
субсидированию  на  основании  соглашения о предоставлении субсидии от "__"
_______  2020 г. N ______, заключенного российской кредитной организацией с
Министерством  экономического развития Российской Федерации, в соответствии
с реестром заемщиков составляет ____ единиц.
    Общий  размер  субсидии   к   выплате  за  отчетный  период  составляет
__________________ рублей.
    (прописью)