"Методические рекомендации по организации проведения в субъектах Российской Федерации тренировок по теме: "Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому заражению силами СНЛК ГО" с выдачей контрольных проб" (утв. МЧС России 01.01.2009)

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТРЕНИРОВОК ПО ТЕМЕ: "ОБНАРУЖЕНИЕ И ОБОЗНАЧЕНИЕ РАЙОНОВ,
ПОДВЕРГШИХСЯ РАДИОАКТИВНОМУ, ХИМИЧЕСКОМУ, БИОЛОГИЧЕСКОМУ
ЗАРАЖЕНИЮ СИЛАМИ СНЛК ГО" С ВЫДАЧЕЙ КОНТРОЛЬНЫХ ПРОБ

I. Общие положения

1. Методические рекомендации предназначены для использования координационными органами единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - РСЧС) субъектов Российской Федерации, структурными подразделениями территориальных органов МЧС России и учреждениями, входящими в сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны (далее - СНЛК ГО), при подготовке и организации тренировки.

2. Цели тренировки:

дать оценку способности координационных органов РСЧС на основании данных, полученных по линии СНЛК ГО, принимать решения, направленные на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций радиационного, химического и биологического характера;

выявить проблемные вопросы, возникающие в результате взаимодействия сил и средств территориальной подсистемы РСЧС;

оценить возможности Головных учреждений, учреждений СНЛК ГО, нештатных формирований объектов в решении задач по своему предназначению;

скорректировать нормативное правовое регулирование организации деятельности СНЛК ГО.

II. Нормативное правовое регулирование деятельности СНЛК ГО,
ее цели и задачи

3. В соответствие ст. 2 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" одной из основных задач в области гражданской обороны является: обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению.

4. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" определено, что мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обнаружением и обозначением районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению, являются: создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля на базе организаций, расположенных на территории Российской Федерации, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач, связанных с обнаружением и идентификацией различных видов заражения и загрязнения, введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

5. В соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденным приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687, в целях решения задач по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению, органы местного самоуправления обязаны создавать и обеспечивать готовность СНЛК ГО на базе организаций, расположенных на территории муниципального образования, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения), вводить режимы радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, совершенствовать методы и технические средства мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценки степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

6. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.1996 N 924 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что к силам и средствам единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций относятся, в том числе, учреждения СНЛК ГО.

7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" утверждено Положение о РСЧС, которым определен порядок организации и функционирование РСЧС, уровни действия функциональных и территориальных подсистем, режимы функционирования. Данным Положением утвержден Перечень создаваемых федеральными органами исполнительной власти функциональных подсистем РСЧС, в том числе функциональная подсистема мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций МЧС России.

8. Приказом МЧС России от 20.09.2005 N 696 утверждено Положение о функциональной подсистеме мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций РСЧС, одной из задач которой является координация деятельности, контроль, организационное и методическое обеспечение СНЛК ГО.

9. В соответствии с Методическими рекомендациями по координации деятельности СНЛК ГО субъектов Российской Федерации, утвержденными в 1996 году, ежегодно должно планироваться и проводиться с учреждениями СНЛК ГО не менее двух тренировок и один раз в два года учения. Учения и тренировки проводятся с выдачей контрольных проб на радиоактивные, химические вещества и биологические средства.

10. Положением о СНЛК ГО Российской Федерации, согласованным шестью Федеральными органами исполнительной власти в 1993 году, определено (п. 6), что основу СНЛК ГО составляют отраслевые центры наблюдения и лабораторного контроля, создаваемые на базе ведущих научно-исследовательских учреждений министерств и ведомств Российской Федерации, и Головные учреждения.

СНЛК, как и РСЧС, является межведомственной структурой. Между этими структурами есть принципиальные различия. РСЧС базируется на вертикали исполнительной власти, тогда как идеологическую, координирующую и руководящую основу СНЛК традиционно определяют научные учреждения, которые находятся вне исполнительной власти. (Три Академии наук России и вузовская наука не участвуют в РСЧС.)

Основными задачами (п. 8) академических и отраслевых научно-исследовательских учреждений, кафедр (лабораторий) высших учебных заведений гидрометеорологического, химического, токсикологического, радиологического, микробиологического, гигиенического, ветеринарного, агрохимического и фитопатологического профилей являются: разработка методов выявления и оценки радиоактивного заражения (загрязнения) и индикации отравляющих веществ, сильнодействующих веществ и биологических средств в объектах окружающей среды, продовольствии, питьевой воде, пищевом и фуражном сырье, а также в патматериалах, оказание методической помощи головным учреждениям СНЛК ГО территориального уровня по вопросам индикации отравляющих веществ, сильнодействующих веществ, биологических средств и оценке радиоактивного заражения (загрязнения), разработка государственных и отраслевых стандартных образцов и контрольных проб для проведения проверок готовности учреждений СНЛК ГО к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

Головные учреждения СНЛК ГО утверждаются Положением о СНЛК ГО субъекта Российской Федерации и выполняют задачи, в том числе: разрабатывают нормативные методические документы для подчиненных подразделений СНЛК ГО, осуществляют методическое руководство подчиненными учреждениями СНЛК ГО при проведении всех видов лабораторных исследований, организуют подготовку (переподготовку) специалистов СНЛК ГО.

III. Подготовка тренировки

11. Решение на проведение тренировки с участием учреждений, входящих в СНЛК ГО, принимается на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и противопожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ) субъекта РФ Российской Федерации в присутствии руководителей головных учреждений СНЛК ГО. На заседании планируется:

внесение корректировок в Положение о СНЛК ГО субъекта РФ (по необходимости);

вопросы, отрабатываемые в ходе тренировки;

состав сил и средств, задействованных в тренировке;

распределяются задачи подготовки контрольных проб;

сроки проведения.

12. Территориальные органы МЧС России на основании Решения КЧС и ПБ, согласованного всеми органами исполнительной власти территориальной подсистемы РСЧС:

вносят сроки проведения тренировки в план основных мероприятий на очередной год;

готовят сценарий проведения тренировки (приложение 1), отрабатывают вопросы организации передачи вводных и способов контроля их отработки, а также системы сбора отчетных материалов;

вносят вопросы, отрабатываемые в ходе тренировок, в учебный процесс учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и курсов гражданской обороны муниципальных образований.

13. Головные учреждения СНЛК ГО:

готовят контрольные пробы по направлению своей деятельности (приложение 2);

организуют подготовку (переподготовку) специалистов СНЛК ГО по вопросам предстоящей тренировки;

уточняют схемы взаимодействия и передачи информации по СНЛК ГО;

уточняют планы перевода деятельности учреждения в режимы повышенной готовности и чрезвычайной ситуации;

совершенствуют техническую и научно-методическую оснащенность лабораторной базы.

14. Учреждения СНЛК ГО:

уточняют схему взаимодействия учреждения в СНЛК ГО;

уточняют планы перевода деятельности учреждения в режимы повышенной готовности и чрезвычайной ситуации;

отрабатывают методики лабораторной диагностики и индикации по направлению своей деятельности и по линии СНЛК ГО;

совершенствуют техническую и научно-методическую оснащенность лабораторной базы.

15. Руководители потенциально-опасных объектов субъекта Российской Федерации, имеющие внештатные формирования, в том числе посты радиационного, химического и биологического наблюдения (далее - Пост):

уточняют схему взаимодействия по линии СНЛК ГО;

проверяют степень оснащенности Поста техническими средствами (приложение 3) и индивидуальными средствами защиты;

организуют отработку практических действий Поста при угрозе и возникновении радиационной, химической и биологической зараженности территории объекта.

IV. Проведение тренировки

16. Начало тренировки определяется оперативным штабом КЧС и ПБ субъекта Российской Федерации, который начинает свою работу после введения режима повышенной готовности, исходя из "сложившейся ситуации" в соседнем регионе, угрожающей распространением на территорию субъекта Российской Федерации.

Подачей соответствующих вводных, которые направляются в конкретные учреждения СНЛК ГО (Посты), ситуация осложняется, по данным СНЛК ГО, которые приходят в оперативный штаб, КЧС и ПБ принимает решение на введение режима чрезвычайной ситуации.

17. Исходная обстановка тренировки и вводные отрабатываются исходя из реальной РХБ ситуации, складывающейся в регионе, в том числе наличия радиационных, химических и биологических потенциально- опасных объектов, а также эпидемической, эпизоотической и фитопатогенной обстановки на территории России, например: распространением пандемического вируса гриппа, африканской чумы свиней, сине-зеленых водорослей и т.д.

18. В ходе тренировки отрабатывается проверка способности учреждений СНЛК ГО практически решить вопросы исследования проб на наличие соответствующих загрязнений. Это осуществляется путем выдачи контрольных проб.

Контрольные пробы выдаются Головными по направлению своей деятельности учреждениями подчиненным учреждениям СНЛК ГО в соответствии с определенной формой (приложение 4).

19. Учет результатов проводят через 48 часов. Аналитические справки с формами учета результатов исследования поступают в оперативный штаб.

V. Подведение итогов

20. Оценка степени организации деятельности учреждения СНЛК ГО (Поста) дается на основании зафиксированных действий по вводным, поступившим от посреднического аппарата в ходе тренировки (журнала телефонограмм, приказов руководителя), результатов проведенных анализов контрольных проб.

21. Действия координационных органов РСЧС как субъекта РФ, так и муниципального образования, оценивается по результатам анализа принятых ими решений, основанных на данных СНЛК ГО.

22. Состояние сил и средств территориальной подсистемы РСЧС оценивается исходя из степени готовности технических средств (лабораторного оборудования, научно-методического оснащения), материальных средств (наличия средств специфической профилактики, антивирусных препаратов, койко-мест, аппаратов искусственного дыхания, препаратов йода, финансовых средств, необходимых для компенсации при проведении отчуждения сельскохозяйственных животных, на ветеринарно-санитарные мероприятия, средств индивидуальной и коллективной защиты, и т.д.), подготовки кадрового состава.

23. Результаты тренировки оформляются актом, в котором дается анализ и оценка организации СНЛК ГО в субъекте Российской Федерации и вносятся предложения по ее совершенствованию. Акт утверждается председателем КЧС и ПБ и подписывается начальником главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации.

24. Акт в электронном виде направляется в Департамент гражданской защиты МЧС России. Акт с приложением соответствующих документов на бумажном носителе и в электронном виде направляется во Всероссийский центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В приложение входят:

копия положения о СНЛК ГО субъекта Российской Федерации, с перечнем сил и средств, входящих в состав СНЛК ГО;

копии документов, перечисленных в приложении 4.

Приложение 1

Сценарий тренировки СНЛК ГО по теме:
"__________________________________"

Исходная обстановка.

В течение _____ (периода времени) на территории РФ и _______ (сопредельного государства) складывалась следующая обстановка:

За __ суток до начала тренировки.

В (время, дата) в результате аварии (проектная авария) на _______ АЭС (исследовательский реактор и т.д.) произошел выброс радиоактивных веществ в атмосферу. Ожидается перенос радиоактивного облака и выпадение радиоактивных осадков на территории _____ субъекта (место проведения учений) к __ (время, дата).

В _______ районе _____ области РФ (сопредельного государства) в одном из фермерских хозяйств зарегистрирован падеж X голов КРС (других сельхозживотных). В населенном пункте _____ с ______ введен карантин, в ____ области начато проведение профилактических мероприятий. Через ____ часов в пробах, отобранных в фермерском хозяйстве _____ _______ района _______ области (сопредельного государства), обнаружен возбудитель заболевания (ООИ сельскохозяйственных животных). В _____ районе введен режим ЧС.

В________, ________ районах ______ области (сопредельного государства) отмечена массовая гибель посевов _______ культур, предположительно от (карантинное заболевание растений). Поражено сельхозугодий ____ га в _______ районе, ____ га в _____ районе, ____ га в _____ районе. В ______ районах _______ области с _____ введен карантин, начато проведение профилактических мероприятий по защите сельхозугодий.

В медицинские учреждения _______ области обратилось за помощью ______ жителей ______ района с симптомами острого инфекционного заболевания, напоминающие симптомы контагиозных вирусных гемаррогических лихорадок (или любых других ООИ).

За ____ суток до начала тренировки.

Исследование проб, отобранных в _______, _______ районах _______ области (сопредельного государства), подтвердило гибель сельхозкультур от заболевания ________ (карантинное заболевание растений).

Количество госпитализированных в _______ области (сопредельного государства) с предварительным диагнозом "ООИ" достигло ____ человека, из них ____ с летальным исходом. Идентифицирован возбудитель - ________, предварительный диагноз подтвержден (не подтвержден).

В результате пожара на химическом заводе ООО "X" г. ________ произошло разрушение склада готовой продукции (______, ______), резервуаров с сырьем (______, ______) и хладагентом. Предотвратить попадание АХОВ в реку _____ в ходе ликвидации ЧС не удалось. Пятно зараженной воды движется по течению, по пути следования пятна наблюдается массовый замор рыбы, гибель водной растительности. Время ожидаемого подхода пятна к водозаборам нп ______ (место проведения тренировки) - до ____ суток.

За ____ суток до начала тренировки.

Несмотря на проводимые карантинные и профилактические мероприятия в _______ районе _______ области (сопредельного государства) продолжается падеж скота. Отмечаются случаи заболевания с/х животных также в ______, ______ районах соседних областей.

На текущий момент.

Количество госпитализированных в области _______ (сопредельного государства) с диагнозом "ООН" достигло ____ человека, из них ____ с летальным исходом. В области _______ (сопредельного государства) госпитализировано ___ человек, из них ____ с летальным исходом. Предварительный диагноз "ООН" подтвержден.

В ______ районах ________ области, _______ районах _______ области (сопредельного государства) продолжается падеж скота от ООН сельскохозяйственных животных. В _______, _____ районах ______ области, в ______ районах _______ области (сопредельного государства) продолжается гибель посевов от поражения (карантинное заболевание растений).

В ________ районах ______ области, ________ районах ________ области (граничащих с районом проведения тренировки) отмечается незначительное повышение радиационного фона.

Первый этап: "Выявление РХБ обстановки на территории _________ субъекта Российской Федерации в угрожаемый период и при переводе СНЛК с режима повседневной деятельности на режим повышенной готовности".

Продолжительность этапа:

по астрономическому времени: 9.00 - _________ (____ часов)

по оперативному времени: 9.00 - _________ (____ часов)

Учебные вопросы:

1. Выявление и оценка возможной РХБ обстановки на территории ______ субъекта РФ в угрожаемый период.

2. Практическая отработка вопросов сбора информации и информационного обмена о РХБ обстановке с органами управления взаимодействующих систем (МЧС, МО, МВД, ФСБ России), органами исполнительной власти и внутри СНЛК ГО.

Наращивание обстановки на первом этапе тренировки:

В _______ районе ________ области (регион, граничащий с районом проведения тренировки) в одном из фермерских хозяйств зарегистрирован падеж X голов КРС (других сельхозживотных). В населенном пункте ________ с ____ введен карантин, в __________ области начато проведение профилактических мероприятий.

В ________, ________ районах _______ области (регион, граничащий с районом проведения тренировки) отмечена массовая гибель посевов __________ культур, предположительно от (карантинное заболевание растений). Поражено сельхозугодий ____ га в ______ районе, ____ га в _______ районе, ____ га в ______ районе. В ________ районах _______ области с _____ введен карантин, начато проведение профилактических мероприятий по защите сельхозугодий.

В нп ________ (по пути следования пятна) отмечено превышение ПДК ________, ________ веществ в воде на водозаборе питьевого водоснабжения __________.

Постом метеонаблюдения в нп ________ зафиксировано увеличение мощности дозы до ______ мкЗв/ч.

В медицинские учреждения _______ области (субъект, граничащий с районом проведения тренировки) обратилось за помощью ____ жителей ________ района с симптомами КВГЛ (контагиозные вирусные геморрагические лихорадки).

Вводные по первому этапу тренировки:

1. В _______ лаборатории _____ района ______ области (район проведения тренировки) (время, дата) в пробах, доставленных из _________ фермерского (животноводческого) хозяйства _______ района (расположенного в субъекте, граничащем с районом проведения тренировки), обнаружен возбудитель (ООИ сельхозживотных).

2. В ________ лабораторию (станцию защиты растений) ________ района ________ области (район проведения тренировки) (время, дата) доставлена проба растительного материала из __________ сельхозугодий агропредприятия "________" (расположенное в субъекте, граничащем с районом проведения тренировки). В пробах определено наличие возбудителя (карантинное заболевание растений).

3. В пробах воды, отобранных в районе водозабора нп ________ (по пути следования пятна), отмечено превышение ПДК по _________, _______ веществам.

4. Постом метеонаблюдения в нп _________ (время, дата) зафиксировано увеличение мощности дозы до _____ мкЗв/ч. Повторные замеры радиационного фона через ____ и ____ часов выявили увеличение мощности дозы до ____ мкЗв/ч и ____ мкЗв/ч соответственно.

5. В _______ лаборатории ________ района _______ области (район проведения тренировки) (время, дата) в пробах, доставленных из _______ (лечебное учреждение, расположенное в субъекте, граничащем с районом проведения тренировки), обнаружен возбудитель (ООИ человека).

В связи с ухудшением химической обстановки в ________ (район проведения тренировки) и эпидемической, эпизоотической и фитосанитарной обстановкой в _______ районах областях и возможным переносом ООИ сельскохозяйственных животных и карантинного заболевания растений на территорию _________ субъекта, ухудшением радиационной обстановки (место поведения тренировки) силы и средства СНЛК перевести в режим повышенной готовности.

Второй этап: "Выявление РХБ обстановки на территории _________ субъекта Российской Федерации в режиме чрезвычайной ситуации".

Продолжительность этапа:

по астрономическому времени: 9.00 - _________ (____ часов)

по оперативному времени: 9.00 - ________ (____ часов)

Учебные вопросы:

1. Выявление и оценка возможной РХБ обстановки на территории _______ субъекта РФ в режиме ЧС.

2. Отработать вопросы взаимодействия между руководством МЧС и СНЛК при возникновении ЧС, связанных с возникновением (угрозой возникновения) химического, радиоактивного и биологического заражения.

3. Практически отработать вопросы сбора информации и информационного обмена о РХБ обстановке с органами управления взаимодействующих систем и органами исполнительной власти.

4. Своевременное определение типа загрязнителей и его количественного содержания в различных пробах.

5. Определение границ РХБ заражения.

Наращивание обстановки на втором этапе тренировки:

В медицинские учреждения _________ (район проведения тренировки) области обратилось за помощью ____ жителей ______ района с симптомами острого инфекционного заболевания, напоминающие симптомы _________ (или любых других ООИ человека).

В результате аварии на железнодорожном перегоне _______ в (время, дата) разрушено ____ цистерн с метанолом и ____ цистерн с бензином. Вылив АХОВ составил ____%. Отмечено попадание АХОВ в реку __________.

На водозаборах нп _________ и нп _________ (по пути следования пятна) отмечено значительное превышение ПДК ________, _________ веществ.

Отмечены случаи гибели посевов сельскохозяйственных культур, предположительно пораженных (карантинное заболевание растений) в _________, ______ районах _______ (район проведения тренировки) области.

Постами метеонаблюдения в нп ________, нп ________ зафиксировано увеличение мощности дозы до ____ и ____ мкЗв/ч соответственно.

В _______ районе _______ области (место проведения тренировки) в одном из животноводческих хозяйств зарегистрирован падеж ____ голов КРС (других сельхозживотных) предположительно от (особо опасная инфекция животных).

Вводные по второму этапу тренировки:

1. В ______ лаборатории ______ района _______ области (район проведения тренировки) (время, дата) в пробах, доставленных из _____ фермерского (животноводческого) хозяйства __________ района (место проведения тренировки), обнаружен возбудитель (ООИ сельхозживотных).

2. В _______ лабораторию (станцию защиты растений) ________ района ______ области (район проведения тренировки) (время, дата) доставлена проба растительного материала из ______ сельхозугодий агропредприятия "________" (район проведения тренировки). В пробах определено наличие возбудителя (карантинное заболевание растений).

3. В пробах воды, отобранных в районе водозаборов нп ________ и нп _______ (по пути следования пятна), отмечено превышение ПДК по ________, ______ веществам.

4. Постом метеонаблюдения в нп _______ и нп ________ (время, дата) зафиксировано увеличение мощности дозы до ____ мкЗв/ч. Повторные замеры радиационного фона через ____ и ____ часов выявили увеличение мощности дозы до ____ мкЗв/ч и ____ мкЗв/ч соответственно.

5. В _______ лаборатории _______ района _______ области (район проведения тренировки) (время, дата) в пробах, доставленных из _________ (лечебное учреждение в районе проведения тренировки), обнаружен возбудитель (ООИ человека).

В связи с резким ухудшением эпидемиологической, химической, эпизоотической, радиационной и фитосанитарной обстановки в _________ субъекте ввести режим ЧС.

Окончание тренировки: ______.

Подведение итогов тренировки: с _____ до _______.

Приложение 2

ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ И ИССЛЕДОВАНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ ПРОБ

Лаборатории, где проводятся измерения, должны быть аккредитованы и учтены в Едином государственном реестре "Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии" (адрес в Интернете ГОСТ. РУ).

Средства измерений должны быть включены в "Государственный реестр средств измерений, допущенных к использованию в Российской Федерации" (адрес в Интернете ВНИИМС.РУ).

Проведение тренировки по определению готовности лабораторий СНЛК ГО, по биологическому направлению, проводят с выдачей биологических проб на различные виды возбудителей заразных заболеваний:

ПЕРЕЧЕНЬ
ВОЗМОЖНЫХ ПАТОГЕННЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ АГЕНТОВ

Заразные болезни сельскохозяйственных животных: ящур, лихорадка долины Рифт, болезнь Найроби, чума крупного рогатого скота, везикулярный стоматит крупного рогатого скота, инфекционный энцефаломиелит лошадей, венесуэльский энцефаломиелит лошадей, западный энцефаломиелит лошадей, восточный энцефаломиелит лошадей, африканская чума лошадей, катаральная лихорадка овец, оспа овец и коз, шотландский энцефаломиелит овец, классическая чума свиней, африканская чума свиней, везикулярная экзантема свиней, грипп птиц, везикулярная болезнь свиней, болезнь Ньюкасла, сибирская язва, сап, контагиозная плевропневмония крупного рогатого скота, туляремия, мелиоидоз, лихорадка-Ку, пситтакоз.

Болезни и вредители сельскохозяйственных растений: мучнистая роса пшеницы, пирикуляриоз риса, септориоз пшеницы, фитофтороз картофеля, стеблевая ржавчина пшеницы, южный гельминтоспориоз кукурузы, бактериальный вилт кукурузы, желтый слизистый бактериоз пшеницы, египетская хлопковая моль, капровый жук, картофельная моль, азиатская хлопковая совка, хлопковая моль или розовый червь хлопчатника, колорадский жук.

При отработке перечня проб необходимо учитывать наличие на территории субъекта организаций, при аварии на которых возможно ухудшение медико-биологической обстановки, связанной с выходом возбудителей инфекционных заболеваний во внешнюю среду и инфицирования населения. Такими объектами в первую очередь являются противочумные НИИ и противочумные станции.

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОТИВОЧУМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА НИМИ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ МЕТОДИЧЕСКОЙ
И ПРАКТИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ПО ВОПРОСАМ ПРОФИЛАКТИКИ ЧУМЫ
И ДРУГИХ ОСОБО ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ

Необходимо обратить внимание на наличие в регионе или в соседних регионах природно-очаговых заболеваний.

ПЕРЕЧЕНЬ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА ТЕРРИТОРИИ КОТОРЫХ
ИМЕЮТСЯ ПРИРОДНЫЕ ОЧАГИ ЧУМЫ

РАЙОНИРОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ТИПАМ ЭПИДЕМИЧЕСКИХ
ПРОЯВЛЕНИЙ ХОЛЕРЫ

Перечень
субъектов Российской Федерации, граничащих с субъектами
Российской Федерации, на территории которых имеются
природные очаги чумы

Алтайский край, Амурская область, Воронежская область, Иркутская область, Кемеровская область, Краснодарский край, Красноярский край, Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия - Алания, Республика Хакасия, Саратовская область.

ПЕРЕЧЕНЬ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГРАНИЧАЩИХ СО СТРАНАМИ,
НА ТЕРРИТОРИИ КОТОРЫХ ИМЕЮТСЯ АКТИВНЫЕ ПРИРОДНЫЕ ОЧАГИ ЧУМЫ,
- РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН, КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ
РЕСПУБЛИКА, МОНГОЛИЯ

Большую роль в возможном заносе карантинных инфекций играет расположение в субъекте международного аэропорта и международных пропускных пунктов, при наличии границы с иностранными государствами, неблагополучными по медико-биологическим показателям.

ПЕРЕЧЕНЬ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИМЕЮЩИХ ВОЗДУШНЫЕ ПУНКТЫ
ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(АЭРОПОРТЫ, АЭРОДРОМЫ, ОТКРЫТЫЕ ДЛЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЛЕТОВ)

Головным учреждением по изготовлению и выдаче биологических проб является ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии"

117105, г. Москва, Варшавское шоссе, 19а, тел.: 954-03-29, факс: 954-03-10.

Головные учреждения СНЛК, используя МУ 4.2.1103-02 "Приготовление проб с имитаторами патогенных биологических агентов", смогут сами изготовить биологические пробы. Качественный и количественный состав проб рекомендуется определять на уровне региональных центров МЧС. Однако количество проб на одну проверяемую лабораторию должно быть не менее десяти.

Лаборатории, где проводятся исследования, должны быть аккредитованы согласно СП 1.3.1285-03 "Безопасность работы с микроорганизмами 1 - 2 групп патогенности" и СП 1.3.2322-08 "Безопасность работы с микроорганизмами 3 - 4 групп патогенности и возбудителями паразитарных болезней".

Основными методами экспресс-диагностики инфекционных агентов являются: МФА, РИГА (РПГА), ПЦР.

Проведение лабораторных методик, оснащение оборудованием и инвентарем, оформление документов и ведение учета производится согласно:

СП 3.04.2318-08 "Санитарная охрана территории Российской Федерации".

СП 1.2.036-95 "Порядок учета, хранения, передачи и транспортирования микроорганизмов 1 - 4 групп патогенности".

СП 1.3.1285-03 "Безопасность работы с микроорганизмами 1 - 2 групп патогенности".

СП 1.3.2322-08 "Безопасность работы с микроорганизмами 3 - 4 групп патогенности и возбудителями паразитарных болезней".

СП 1.2.1318-03 "Порядок выдачи санитарно-эпидемиологического заключения о возможности проведения работ с возбудителями инфекционных заболеваний человека 1 - 4 групп патогенности, генномодифицированными микроорганизмами, ядами биологического происхождения и гельминтами".

СП 3.1.7.2492-09 "Профилактика чумы".

СП 3.1.1.2521-09 "Профилактика холеры".

СП 3.1/3.2.1379-03 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней".

МУ 3.4.1030-01 "Организация, обеспечение и оценка противоэпидемической готовности медицинских учреждений к проведению мероприятий в случае завоза или возникновения особо опасных инфекций, контагиозных вирусных геморрагических лихорадок, инфекционных болезней неясной этиологии, представляющих опасность для населения Российской Федерации и международных сообщений".

МУ 3.4.1028-01 "Организация и проведение первичных мероприятий в случаях выявления больного (трупа), подозрительного на заболевание карантинными инфекциями, контагиозными вирусными геморрагическими лихорадками, малярией и инфекционными болезнями неясной этиологии, имеющими важное международное значение".

МУ 4.2.2039-05 "Техника сбора и транспортирования биоматериалов в микробиологическую лабораторию".

МУ 1.3.1794-03 "Организация работы при исследованиях методом ПЦР материала, инфицированного патогенными биологическими агентами 1 - 2 групп патогенности".

МУ 1.3.1888-04 "Организация работы при исследованиях методом ПЦР материала, инфицированного патогенными биологическими агентами 3 - 4 групп патогенности".

"Методическое пособие для врачей эпидемиологов и микробиологов. Бактериологическая разведка и индикация бактерийных (биологических) средств" Утверждена Минздравом СССР 16.04.1970.

"Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных". Сборник санитарных и ветеринарных правил. М. 1996.

Список потенциально опасных химических веществ, определяемых
в воде, атмосферном воздухе и почве

В воде: алюминий; азот аммонийный; железо; хлориды; фториды; нитраты; медь; сульфаты; марганец; свинец; цинк; молибден.

В воздухе: диоксид азота; фенол; формальдегид; аммиак; фторид водорода; диоксид серы; цианид водорода.

В почве: тяжелые металлы (цинк, медь, кобальт, кадмий, ртуть, свинец).

Адрес организации, изготовляющей химические контрольные пробы:

Федеральное Государственное учреждение здравоохранения (ФГУЗ) Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве

129626, г. Москва, Графский пер., 4/9. Отдел организации лабораторных исследований, 616-75-59.

Список методик определения АХОВ

ГОСТ Р 51592-2000 Вода. Общие требования к отбору проб.

ГОСТ Р 51593-2000 Вода питьевая, отбор проб.

ГОСТ 17.1.5.05-85 Охрана природы. Гидросфера. Общие требования по отбору проб поверхностных и морских вод, льда и атмосферных осадков.

ГОСТ 4011-72 Вода питьевая. Методы измерения массовой концентрации общего железа.

1. Измерение массовой концентрации общего железа с сульфосалициловой кислотой.

2. Измерение массовой концентрации общего железа с ортофенантролином.

3. Измерение массовой концентрации общего железа с 2,2-дипиридином.

ГОСТ 4245-72 Вода питьевая. Методы определения содержания хлоридов.

1. Определение содержания хлор-иона титрованием азотнокислым серебром.

2. Определение содержания хлор-иона в воде титрованием азотнокислой ртутью в присутствии индикатора дифенилкарбазона.

ГОСТ 4386-89 Вода питьевая. Методы определения массовой концентрации фторидов.

1. Фотометрический метод с лантанализаринкомплексоном в водной среде.

2. Фотометрический метод с лантанализаринокомплексоном в водно-ацетоновой среде.

3. Потенциометрический метод определения суммарной концентрации фторидов с использованием фторидного ионселективного электроза.

ГОСТ 18165-89 Вода питьевая. Фотометрический метод определения массовой концентрации алюминия.

ГОСТ 18826-73 Вода питьевая. Методы определения содержания нитратов.

1. Колориметрический метод с фенолдисульфокислотой.

2. Колориметрический метод с салициловокислым натрием.

ГОСТ 4192-82 Вода питьевая. Методы определения минеральных азотосодержащих веществ.

1. Определение массовой концентрации аммиака и ионов аммония (суммарно).

ГОСТ 4388-72 Вода питьевая. Методы определения массовой концентрации меди.

1. Колориметрическое определение массовой концентрации меди с диэтилдитиокарбаматом натрия.

2. Колориметрическое определение массовой концентрации меди с диэтилдитиокарбаматом свинца.

3. Фотометрический метод определения массовой концентрации меди с реагентом пикрамин-эпсилон.

ГОСТ 4389-72 Вода питьевая. Методы определения содержания сульфатов.

1. Весовой метод.

2. Турбидиметрический метод.

3. Комплексонометрический метод.

ГОСТ 4974-72 Вода питьевая. Методы определения содержания марганца.

1. Определение содержания марганца с отделением хлор-иона с осаждением с гидратом окиси магния.

2. Определение содержания марганца с удалением хлор-иона и добавлением сернокислой ртути.

3. Определение содержания марганца с удалением хлор-иона выпариванием с серной кислотой.

ГОСТ 18293-72 Вода питьевая. Методы определения содержания свинца, цинка, серебра.

1. Определение содержания свинца плюмбоновым методом.

2. Определение содержания цинка дитизоновым методом.

3. Определение содержания свинца и цинка в одной пробе.

ГОСТ 18308-72 Вода питьевая. Метод определения содержания молибдена.

РД 52.04.186.89 Руководство по контролю загрязнения атмосферы.

5.3.3.5. Метод определения концентрации фенола с диазотированным паранитроанилином (ПНА).

5.2.1.4. Метод определения диоксида азота с реактивом Грисса.

5.2.1.1. Аммиак. Отбор проб в барбатеры.

5.2.1.2. Аммиак. Отбор проб на пленочный сорбент.

5.2.3.1. Фторид водорода. Отбор проб на пленочный сорбент.

5.2.3.2. Фторид водорода. Отбор проб в барбатеры.

5.2.7.1. Диоксид серы. Метод формальдегидно-парарозанилиновым (ФАЛ).

5.2.7.2. Диоксид серы. Отбор проб на пленочный сорбент.

5.2.8.1. Цианид водорода. Отбор проб на пленочный сорбент.

5.2.8.2. Цианид водорода. Отбор проб в барбатеры.

Методические указания по определению тяжелых металлов в почвах сельхозугодий и продукции растениеводства (издание 2-е переработанное и дополненное) ЦИНАО.-М.-1992.

ГОСТ Р 50683-94 Почвы. Определение подвижных соединений меди и кобальта по методу Крупского и Александровой в модификации ЦИНАО.

ГОСТ Р 50684-94 Почвы. Определение подвижных соединений меди по методу Пейве и Ринькиса в модификации ЦИНАО.

ГОСТ Р 50689-94 Почвы. Определение подвижных соединений молибдена по методу Григга в модификации ЦИНАО.

Индикаторные трубки для экспресс-определения АХОВ в воздухе.

При отработке вводных по радиобиологическому направлению рекомендуется провести выдачу проб радиоактивных изотопов как природного, так и техногенного происхождения. Природные: радий, торий, калий. Техногенные: кобальт, стронций, натрий, уран, марганец и т.д. В каждом конкретном случае перечень проб может определяться наличием на территории субъекта организаций и объектов, при аварии на которых возможно ухудшение радиационной обстановки, связанное с радиоактивным загрязнением территории и облучением населения. В первую очередь это атомные электростанции, пункты захоронения и хранения радиоактивных отходов, пункты базирования атомного флота Минтранса России и Минобороны России.

На территории Российской Федерации в эксплуатации находится
10 атомных электростанций

Филиал концерна "Росэнергоатом" "Балаковская атомная станция", г. Балаково, Саратовская область.

Филиал концерна "Росэнергоатом" "Белоярская атомная станция", г. Заречный, Свердловская область.

Филиал концерна "Росэнергоатом" "Билибинская атомная станция", г. Билибино, Чукотский автономный округ.

Филиал концерна "Росэнергоатом" "Калининская атомная станция", г. Удомля, Тверская область.

Филиал концерна "Росэнергоатом" "Кольская атомная станция", г. Полярные Зори, Мурманская область.

Филиал концерна "Росэнергоатом" "Курская атомная станция", г. Курчатов, Курская область.

Филиал концерна "Росэнергоатом" "Нововоронежская атомная станция", г. Нововоронеж, Воронежская область.

Филиал концерна "Росэнергоатом" "Смоленская атомная станция", г. Десногорск, Смоленская область.

Филиал концерна "Росэнергоатом" "Ленинградская атомная станция", г. Сосновый Бор, Ленинградская область.

Филиал концерна "Росэнергоатом" "Волгодонская атомная станция", г. Волгодонск, Ростовская область.

Примечание: Согласно Указу Президента Российской Федерации от 20 марта 2008 г. N 369, в редакции от 15 марта 2009 г., Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях (концерн "Росэнергоатом") передал полномочия собственника имущества Государственной корпорации "Росатом".

Субъекты Российской Федерации, где базируется (строится)
атомный флот Минтранса России, Минобороны России:

1. Архангельская область;

2. Амурская область;

3. Камчатский край;

4. Мурманская область;

5. Санкт-Петербург;

6. Приморский край.

ПЕРЕЧЕНЬ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ КОМБИНАТОВ "РАДОН"

Правом на изготовление и выдачу проб радиоактивных изотопов обладает научно-исследовательский институт ВНИИФТРИ.

141570, Московская область, Солнечногорский р-он, гор. пос. Менделеево, ГЛК, тел./факс: (499) 720-92-10/(495) 221-78-93.

Результаты измерений оформляются протоколом и сравниваются с паспортными данными на радиоактивную пробу.

Методики проведения конкретных измерений прилагаются к используемой аппаратуре радиационного контроля. Каждая лаборатория может разработать собственную методику проведения измерений. Как рекомендуемый вариант возможно использовать "Методики радиационного контроля МИ 2453-2000".

Районы радиоактивного загрязнения и организацию действий по защите населения от радиоактивного воздействия определяют в соответствии с "Методическими рекомендациями по ликвидации последствий радиационных и химических аварий" ФГУ ВНИИ ГОЧС, 2004.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АККРЕДИТОВАННОЙ
ЛАБОРАТОРИИ РАДИАЦИОННОГО КОНТРОЛЯ

                           ВЕДОМОСТЬ ВЫДАЧИ ПРОБ
               БС УЧРЕЖДЕНИЯМ СНЛК ГО _______________________
                                      (наименование субъекта)

                           ВЕДОМОСТЬ ВЫДАЧИ ПРОБ
           АХОВ, ОВ, РВ УЧРЕЖДЕНИЯМ СНЛК ГО _______________________
                                            (наименование субъекта)

                                Вводная N 1

    "__" ________ 20__ г. в средней школе N 1 г. ___________________ к мед.
работнику   школы   обратились   с  жалобами  на   головную  боль  и плохое
самочувствие  ____  учеников  старших  классов  и  затем  госпитализированы
(диагноз не  установлен). Группой  химической разведки отобраны пробы воды,
воздуха для индикации ОВ, АХОВ.

                        Направление N 1 (АХОВ, ОВ)

1. ________________________________________________________________________
                        (куда и кому направляется)
2. Вид и маркировка проб:
Вода _________
Воздух _______
3. Общее количество проб ________
4. Время доставки (выдачи) проб ___________________________________________
   Цель направления: ______________________________________________________

Представитель _______________       ______________________

                                Вводная N 2

    В результате пожара на химическом заводе ООО "X" г. _________ произошло
разрушение  емкостей  с   аммиаком.   Химически опасное   вещество   попало
в реку _________________, на которой расположен водозабор г. _____________.
Бригадой химической разведки были отобраны  пробы  воздуха  и  воды  вблизи
водозабора  и доставлены для анализа.

                       Направление N _2_ (АХОВ, ОВ)

1. ________________________________________________________________________
                        (куда и кому направляется)
2. Вид и маркировка проб:
Вода _________
Воздух _______
3. Общее количество проб ________
4. Время доставки (выдачи) проб ___________________________________________
   Цель направления: ______________________________________________________

Представитель _______________       ______________________

                                Вводная N 3

    На предприятии по утилизации радиоактивных отходов г. _________________
произошла  авария  с  утечкой  радиоактивных  веществ.  Группа радиационной
разведки отобрала  пробы   грунта  и  строительных  материалов  и  доставила
в   лаборатории.  Необходимо  определить  радионуклидный состав  проб  и их
удельную активность.

                           Направление N 3 (РВ)

1. ________________________________________________________________________
                        (куда и кому направляется)
2. Вид и маркировка проб
Строительные материалы ____________________________________________________
Иные ______________________________________________________________________
3. Общее количество проб __________________________________________________
4. Время доставки (выдачи) проб ___________________________________________
Цель направления: _________________________________________________________

Представитель _______________       ______________________

                                Вводная N 4

    В медицинские учреждения г. ___________________ госпитализировано _____
человек с симптомами, напоминающими _______________ (особо опасную инфекцию
человека). Группой биологической разведки произведен забор  инфицированного
материала от больных и направлен в лабораторию для диагностики возбудителя.

                          Направление N _4_ (БС)

1. ________________________________________________________________________
                        (куда и кому направляется)
2. Вид и маркировка проб:
   Инфицированный материал от больных _________
   Иное ______________
3. Общее количество проб ___________________
4. Время доставки (выдачи) проб ___________________________________________
   Цель направления: ______________________________________________________

Представитель _______________       ______________________