"Методические рекомендации по составлению реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (утв. Минфином России)

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО СОСТАВЛЕНИЮ РЕЕСТРОВ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГЛАВНЫХ
РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2018 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2019 И 2020 ГОДОВ

I. Общие положения

1. Настоящие Методические рекомендации по заполнению реестра расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (далее - Методические рекомендации) разработаны во исполнение статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также пункта 57 графика подготовки и рассмотрения в 2017 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, доведенного поручением Правительства Российской Федерации от 17.04.2017 N ИШ-П13-2351 (далее - График), в целях формирования реестра расходных обязательств Российской Федерации, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее - реестр расходных обязательств федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов).

2. Реестры расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (далее - реестры расходных обязательств) составляются с целью учета расходных обязательств Российской Федерации, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, и определения объема средств федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, необходимого для их исполнения.

II. Порядок составления и согласования реестров расходных
обязательств главных распорядителей средств федерального
бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

3. Реестр расходных обязательств включает в себя информацию:

а) о законодательных и иных нормативных правовых актах, устанавливающих правовые основания для возникновения и (или) принятия расходных обязательств Российской Федерации, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в 2018 году и плановом периоде 2019 и 2020 годов;

б) об объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета на исполнение расходных обязательств Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, распределенных по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов.

4. Реестр расходных обязательств состоит из двух частей:

реестр расходных обязательств, не содержащий сведений, отнесенных к государственной тайне;

реестр расходных обязательств, содержащий сведения, отнесенные к государственной тайне.

5. Реестр расходных обязательств формируется в информационной системе Министерства финансов Российской Федерации (далее - информационная система Минфина России) в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя главного распорядителя средств федерального бюджета (уполномоченного лица).

Реестр расходных обязательств, содержащий сведения, относящиеся к государственной тайне, формируется с использованием специального приложения информационной системы Минфина России.

6. Реестр расходных обязательств составляется по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.02.2017 N 24н "Об утверждении формы реестра расходных обязательств Российской Федерации, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации)", в тыс. рублей до одного знака после запятой с учетом следующих рекомендаций:

6.1. Заголовочная часть реестра расходных обязательств не заполняется.

6.2. В информационной системе Минфина России данные о наименовании и коде главного распорядителя средств федерального бюджета по классификации расходов бюджетов указываются автоматически и не подлежат изменению.

6.3. В реестре расходных обязательств сведения о законодательных и иных нормативных правовых актах, устанавливающих правовые основания для возникновения (в части публичных нормативных обязательств) и (или) принятия расходных обязательств Российской Федерации, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в 2018 году и плановом периоде 2019 и 2020 годов, отражаются в виде двух уровней:

федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, устанавливающие правовые основания для возникновения (в части публичных нормативных обязательств) и (или) принятия расходных обязательств Российской Федерации (далее - НПА первого уровня);

нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и (или) государственного органа Российской Федерации, устанавливающие направление расходов по целевой статье классификации расходов бюджетов (далее - НПА второго уровня).

6.4. В графах 1 - 19 реестра расходных обязательств указываются в разрезе разделов, подразделов и целевых статей кодов классификации расходов бюджетов:

код строки (графа 1);

реквизиты и ссылка на НПА первого уровня (графы 2 - 10);

реквизиты и ссылка на НПА второго уровня (графы 11 - 19);

6.5. В графах 2 - 10 реестра расходных обязательств указываются соответственно вид нормативного правового акта, наименование, дата, номер, а также раздел (глава), одна или несколько статей, частей (пунктов), подпунктов, абзацев НПА первого уровня.

6.6. В качестве НПА первого уровня в графах 2 - 10 реестра расходных обязательств указываются:

6.6.1. В части расходных обязательств по обеспечению функций государственных органов; выплатам по оплате труда работников государственных органов; закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд; предоставлению межбюджетных трансфертов; осуществлению бюджетных инвестиций; предоставлению субсидий на осуществление капитальных вложений; предоставлению субсидий бюджетным и автономным учреждениям, иным некоммерческим организациям - законодательные акты, регулирующие правоотношения в сфере профильной деятельности главных распорядителей средств федерального бюджета ("отраслевые" законы) и определяющие уполномоченный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности (при наличии таких норм в "отраслевом" законе).

6.6.2. В части расходных обязательств по обеспечению функций находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти федеральных государственных организаций науки и образования, осуществляющих научно-исследовательскую и образовательную деятельность в сфере ведения соответствующих федеральных органов исполнительной власти - федеральные законы, предусматривающие возможность создания федеральными органами исполнительной власти научных и образовательных организаций (Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

6.6.3. В части публичных нормативных обязательств, обусловленных законодательными актами Российской Федерации или Указами Президента Российской Федерации - соответствующие законы и Указы Президента Российской Федерации, устанавливающие соответствующие публичные нормативные обязательства.

6.6.4. В части публичных нормативных обязательств, обусловленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также иных расходных обязательств по социальному обеспечению и осуществлению выплат населению - законодательные акты, регулирующие вопросы предоставления соответствующим категориям лиц социальных пособий, компенсаций или иных выплат, например:

в части социальной поддержки граждан, имеющих детей - Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

в части социальной поддержки инвалидов - Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

6.6.5. В части расходных обязательств, связанным с осуществлением взносов в международные организации, обусловленным международными договорами Российской Федерации, - "отраслевые" законодательные акты Российской Федерации, регулирующие отношения в конкретной сфере деятельности, либо федеральные законы о ратификации международных договоров в случае, если соответствующие договоры подлежат ратификации.

6.7. Не допускается приведение в качестве НПА первого уровня законодательных актов, носящих процедурный характер или определяющих правовые основы, общие подходы и принципы регулирования:

правового положения участников гражданского оборота (Гражданский кодекс Российской Федерации);

бюджетных правоотношений (Бюджетный кодекс Российской Федерации), за исключением положений, устанавливающих бюджетные полномочия органов государственной власти;

трудовых отношений (Трудовой кодекс Российской Федерации);

отношений по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации (Налоговый кодекс Российской Федерации);

деятельности и общих полномочий Правительства Российской Федерации (Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации");

обеспечения государственных и муниципальных нужд (Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд");

общего порядка заключения, выполнения и прекращения международных договоров Российской Федерации (Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации").

В случаях, когда вышеуказанные акты, наряду с общими положениями, содержат отдельные нормы, предусматривающие необходимость осуществления конкретных расходов федеральными органами и учреждениями, они могут быть указаны в качестве НПА первого уровня (с обязательным приведением ссылок на конкретные разделы/главы, статьи, части/пункты, подпункты, абзацы указанных НПА). Например, статья 325 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает необходимость оплаты федеральными государственными органами и федеральными государственными учреждениями работникам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и неработающим членам их семей стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно.

6.8. В случае наличия нескольких НПА первого уровня, обуславливающих правовые основания для принятия расходных обязательств, отражаемых по одному коду классификации расходов бюджетов, приводятся все соответствующие НПА первого уровня.

6.9. В графах 11 - 19 реестра расходных обязательств указываются соответственно вид нормативного правового акта, наименование, дата, номер, а также раздел (глава), одна или несколько статей, частей (пунктов), подпунктов, абзацев НПА второго уровня.

6.10. В качестве НПА второго уровня указываются нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и (или) государственного органа Российской Федерации, которыми закреплены конкретные направления финансирования в рамках целевой статьи классификации расходов бюджетов. Указанные акты должны содержать положения, позволяющие установить, что соответствующие главные распорядители средств федерального бюджета наделены полномочиями или функциями по принятию и исполнению конкретных расходных обязательств Российской Федерации, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, с приведением ссылок на положения данных нормативных правовых актов, устанавливающие их полномочия и (или) определяющие полномочия по осуществлению ими расходов в соответствии с установленными видами деятельности.

При отсутствии таких нормативных правовых актов приводятся постановления Правительства Российской Федерации, утверждающие положения о федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в конкретной сфере деятельности.

При этом полномочия, функции и права главного распорядителя средств федерального бюджета как федерального органа исполнительной власти в установленной сфере деятельности, установленные указанным положением, не должны противоречить полномочиям, обусловленным законодательным актом, приведенным в качестве НПА первого уровня.

6.11. В случае, когда положение о федеральном органе исполнительной власти утверждено указом Президента Российской Федерации, допускается приведение такого указа в качестве НПА первого уровня в дополнение к соответствующему законодательному акту. При этом в случае отсутствия постановлений Правительства Российской Федерации и ведомственных актов нормативного характера, определяющих указанный федеральный орган исполнительной власти в качестве уполномоченного на исполнение соответствующего расходного обязательства, графы 11 - 19 сведений могут не заполняться.

Типовые примеры указания положения о федеральном органе исполнительной власти в качестве НПА второго уровня при отсутствии отдельного постановления Правительства Российской Федерации:

Вид расходов	Норма положения о ФОИВ, определяющая:
выплаты по оплате труда, по судебным искам, уплата налогов, взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации и иных обязательных платежей	1) функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание ФОИВ и реализацию возложенных на него функций; 2) финансовое обеспечение расходов на содержание ФОИВ за счет средств федерального бюджета
выплаты по оплате труда, по судебным искам, уплата налогов, взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации и иных обязательных платежей по смете подведомственных казенных учреждений	1) функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание ФОИВ и реализацию возложенных на него функций; 2) полномочия и функции учредителя в отношении подведомственных организаций
предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям	1) полномочия и функции учредителя в отношении подведомственных организаций; 2) функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание ФОИВ и реализацию возложенных на него функций
субсидии иным НКО, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, бюджетные инвестиции	функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание ФОИВ и реализацию возложенных на него функций
закупки	осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
дополнительное профессиональное образование	организация дополнительного профессионального образования
взносы в международные организации	международное сотрудничество

6.12. В отношении расходных обязательств, связанных с финансовым обеспечением деятельности подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета государственных учреждений, а также расходных обязательств, исполняемых государственными учреждениями как главными распорядителями средств федерального бюджета, в качестве НПА второго уровня могут быть приведены постановления Правительства Российской Федерации, утверждающие уставы соответствующих государственных учреждений.

6.13. В случае если имеется несколько нормативных правовых актов, наделяющих главных распорядителей средств федерального бюджета полномочиями или функциями по принятию и исполнению конкретных расходных обязательств Российской Федерации, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, то в графах 11 - 19 реестра расходных обязательств приводятся сведения обо всех соответствующих нормативных правовых актах.

6.14. Не допускается приведение в качестве НПА второго уровня:

- распоряжений Правительства Российской Федерации;

- постановлений Правительства Российской Федерации об утверждении государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, за исключением случаев, когда соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации утверждаются правила предоставления субсидий из федерального бюджета, определяющие в том числе главных распорядителей средств федерального бюджета, уполномоченных на предоставление указанных субсидий (в этом случае в отношении указанных субсидий в качестве НПА второго уровня могут указываться соответствующие постановления Правительства Российской Федерации, утверждающие правила их предоставления);

- нормативных правовых актов общего методического характера (например, постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 N 716 "Об утверждении правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы", от 09.01.2014 N 13 "Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета", от 26.06.2015 N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания").

- договоров (в том числе международных), соглашений, государственных контрактов, заключаемых при осуществлении федеральными органами государственной власти их полномочий, договоров (соглашений), заключаемых федеральными казенными учреждениями от имени Российской Федерации.

6.15. Допускается временное приведение в качестве НПА второго уровня проектов нормативных правовых актов, предусматривающих возникновение (принятие) новых расходных обязательств Российской Федерации в планируемом периоде. После утверждения нормативного правового акта информация об НПА второго уровня подлежит уточнению путем направления в Министерство финансов Российской Федерации Заявки на изменение (дополнение) элементов справочника в течение 5 рабочих дней со дня утверждения соответствующего нормативного правового акта.

В этом случае в графе 11 реестра расходных обязательств указывается вид разрабатываемого нормативного правового акта и - в скобках - слово "проект", в графе 12 приводится наименование проекта нормативного правового акта с указанием его статуса на момент составления главным распорядителем средств федерального бюджета реестра расходных обязательств: "разрабатывается", "внесен в Правительство Российской Федерации", "представлен на подписание Президенту Российской Федерации", "внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации", "принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом (втором) чтении", "принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации", "одобрен Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации", графы 13 и 14 не заполняются.

6.16. Графы 2 и 11 реестра расходных обязательств заполняются на основании справочника "Виды нормативных документов", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

6.17. В случае если номер или наименование нормативного правового акта секретны, в соответствующих графах 3, 5, 12 и 14 реестра расходных обязательств указывается "секретно".

6.18. Для целевой статьи классификации расходов бюджетов, соответствующей публичному нормативному обязательству Российской Федерации, в графах 11 - 19 реестра расходных обязательств указываются реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего публичное нормативное обязательство, и номера его разделов (глав), статей, частей (пунктов), подпунктов, абзацев, соответствующие правовому основанию возникновения данного публичного нормативного обязательства, указанному в справочнике "Перечень публичных нормативных обязательств Российской Федерации", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

6.19. Отсутствие в реестре расходных обязательств данных об НПА первого и (или) второго уровней по конкретному расходному обязательству свидетельствует о недостаточной обоснованности правомерности осуществления данных расходов за счет средств федерального бюджета (за исключением случаев, приведенных в пункте 6.20 настоящих Методических рекомендаций). В этой связи главным распорядителям средств федерального бюджета необходимо своевременно принять меры по внесению требуемых изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты, подлежащие дальнейшему отражению в реестрах расходных обязательств в качестве правовых оснований для их возникновения (принятия).

6.20. В случае если НПА первого уровня, приведенный в реестре расходных обязательств, устанавливает конкретное расходное обязательство органа государственной власти, то есть содержит норму прямого действия (не требующую дополнительного правового регулирования подзаконными актами), в соответствии с которой бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства должны быть предусмотрены конкретному главному распорядителю средств федерального бюджета, графы 11 - 19 реестра расходных обязательств могут не заполняться (НПА второго уровня может не приводиться). Данное правило применяется в порядке исключения и распространяется только на расходные обязательства постоянного действия (исполнение которых не ограничено определенным периодом времени). Например, законодательные акты и указы Президента Российской Федерации, устанавливающие публичные нормативные обязательства.

6.21. В графах 20 - 32 реестра расходных обязательств указываются в разрезе расходных обязательств Российской Федерации, исполняемых в 2018 году и плановом периоде 2019 и 2020 годов:

код главного распорядителя средств федерального бюджета по классификации расходов бюджетов (графа 20);

код раздела по классификации расходов бюджетов (графа 21);

код подраздела по классификации расходов бюджетов (графа 22);

код и наименование программного (непрограммного) направления целевой статьи классификации расходов бюджетов (графы 23 и 24);

код и наименование подпрограммы целевой статьи классификации расходов бюджетов (графы 25 и 26);

код и наименование основного мероприятия целевой статьи классификации расходов бюджетов (графы 27 и 28);

код и наименование направления расходов целевой статьи классификации расходов бюджетов (графы 29 и 30);

код и наименование вида расходов классификации расходов бюджетов (графы 31 и 32) с детализацией до подгруппы и элемента вида расходов.

6.22. Графы 20 - 32 реестра расходных обязательств заполняются в информационной системе Минфина России автоматически.

6.23. В графах 33 - 35 реестра расходных обязательств указывается в разрезе расходных обязательств Российской Федерации, исполняемых в 2018 году и плановом периоде 2019 и 2020 годов, объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства соответственно в очередном финансовом году, первом и втором годах планового периода.

6.24. В графах 33 - 35 реестра расходных обязательств приводится распределение бюджетных ассигнований на очередной 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов по коду классификации расходов бюджетов, сведения о котором приведены в графах 20 - 32 реестра расходных обязательств.

6.25. Графы 33 - 35 реестра расходных обязательств в информационной системе Минфина России заполняются автоматически по результатам заполнения соответствующих обоснований бюджетных ассигнований по коду классификации расходов бюджетов, сведения о котором приведены в графах 20 - 32 реестра расходных обязательств.

6.26. В графе 20 строки "Итого по коду главы" реестра расходных обязательств приводится код главного распорядителя средств федерального бюджета.

6.27. Графы 33 - 35 строки "Итого по коду главы" реестра расходных обязательств заполняются в информационной системе Минфина России автоматически как сумма значений по всем кодам бюджетной классификации расходов соответствующей графы реестра расходных обязательств.

7. Объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода формируются по результатам заполнения обоснований бюджетных ассигнований на соответствующий период, порядок составления которых определен приказом Минфина России от 31.12.2016 N 261н "О Порядке формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований" (с учетом изменений, внесенных приказом Минфина России от 03.07.2017 N 107н).

8. Для формирования реестра расходных обязательств используются классификаторы, реестры и справочники, ведение которых осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

9. Изменение (дополнение) отдельных элементов классификаторов, реестров и справочников осуществляется на основании заявок, формируемых главными распорядителями средств федерального бюджета и направляемых в Министерство финансов Российской Федерации в порядке, определенном в разделе III настоящих Методических рекомендаций.

10. Реестр расходных обязательств подлежит направлению в Министерство финансов Российской Федерации одновременно с направлением в Министерство финансов Российской Федерации распределения бюджетных ассигнований на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов по кодам классификации расходов бюджетов.

11. Реестр расходных обязательств, содержащий сведения, отнесенные к государственной тайне, представляется в Министерство финансов Российской Федерации в форме бумажного документа, подписанного руководителем главного распорядителя средств федерального бюджета (уполномоченным им лицом), и в электронном виде в соответствии с требованиями к форматам электронных документов и форматам передачи информации, размещаемым на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в рубрике "Информационные системы Минфина России" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с соблюдением законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

12. Министерство финансов Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня получения реестра расходных обязательств осуществляет его проверку в соответствии с пунктом 15 настоящих Методических рекомендаций и при отсутствии замечаний осуществляет его принятие.

13. В случае несоответствия информации, отражаемой в реестре расходных обязательств, требованиям пункта 15 настоящих Методических рекомендаций, Министерство финансов Российской Федерации направляет главному распорядителю средств федерального бюджета уведомление об отказе в принятии Министерством финансов Российской Федерации представленного реестра расходных обязательств с указанием причин (замечаний) (далее - уведомление).

14. Главный распорядитель средств федерального бюджета в течение 2 рабочих дней со дня получения от Министерства финансов Российской Федерации уведомления обеспечивает внесение в реестр расходных обязательств изменений в соответствии с представленными Министерством финансов Российской Федерации замечаниями и осуществляет повторное представление реестра расходных обязательств на рассмотрение в Министерство финансов Российской Федерации.

15. При осуществлении проверки реестра расходных обязательств Министерство финансов Российской Федерации осуществляет проверку:

соответствия объемов бюджетных ассигнований, приведенных в реестре расходных обязательств, предельным объемам бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов на реализацию государственных программ Российской Федерации (направлений деятельности, не входящих в государственные программы Российской Федерации), по главному распорядителю средств федерального бюджета, доведенных в соответствии с пунктом 57 Графика (с учетом перераспределения бюджетных ассигнований в соответствии с Методическими указаниями по распределению бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов);

заполнения всех полей реестра расходных обязательств на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов;

отражения в реестре расходных обязательств информации о федеральных конституционных законах, федеральных законах, законах Российской Федерации, указах Президента Российской Федерации, устанавливающих правовые основания для возникновения (в части публичных нормативных обязательств) и (или) принятия расходных обязательств Российской Федерации, в соответствии с рекомендациями по заполнению реестра расходных обязательств на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, приведенными в подпунктах 6.1 - 6.27 к настоящим Методическим рекомендациям;

корректность отражения в реестре расходных обязательств информации о нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации и (или) государственного органа Российской Федерации, устанавливающих направление расходов по целевой статье классификации расходов бюджетов.

16. Министерство финансов Российской Федерации на основании реестров расходных обязательств, представленных главными распорядителями средств федерального бюджета, формирует реестр расходных обязательств Российской Федерации.

17. При наличии несогласованных вопросов при распределении предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета после их рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период и внесения соответствующих изменений в распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов по кодам классификации расходов бюджетов соответствующие главные распорядители средств федерального бюджета в течение 3 рабочих дней направляют в Министерство финансов Российской Федерации скорректированные реестры расходных обязательств.

III. Порядок изменения (дополнения) справочников, реестров
и классификаторов, используемых при составлении реестров
расходных обязательств на 2018 год и на плановый период
2019 и 2020 годов

18. Изменение (дополнение) справочников, реестров и классификаторов, используемых при составлении реестров расходных обязательств, осуществляется Министерством финансов Российской Федерации на основании заявок на изменение (дополнение) справочников, реестров и классификаторов, используемых при составлении реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (далее - заявки на изменение (дополнение) справочников, реестров и классификаторов).

19. Заявки на изменение (дополнение) справочников, реестров и классификаторов формируются главными распорядителями средств федерального бюджета в информационной системе Минфина России в форме электронного документа, удостоверенного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя главного распорядителя средств федерального бюджета (уполномоченного лица).

20. Заявки на изменение (дополнение) справочников, реестров и классификаторов, не содержащие сведения, относящиеся к государственной тайне, направляются в Министерство финансов Российской Федерации в форме электронного документа, удостоверенного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя главного распорядителя средств федерального бюджета (уполномоченного лица) в информационной системе Минфина России.

21. Заявки на изменение (дополнение) справочников, реестров и классификаторов, содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне, направляются в департамент Минфина России, курирующий соответствующие расходы федерального бюджета, в форме бумажного документа, оформленного на бланке организации, подписанного руководителем главного распорядителя средств федерального бюджета (уполномоченным лицом) в установленном законодательством порядке.

22. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет рассмотрение заявок на изменение (дополнение) справочников, реестров и классификаторов в срок, не превышающий три рабочих дня со дня их получения. При положительном результате рассмотрения заявки на изменение (дополнение) справочников, реестров и классификаторов Министерство финансов Российской Федерации осуществляет изменение (дополнение) справочников, реестров и классификаторов. При отрицательном результате рассмотрения заявки на изменение (дополнение) справочников, реестров и классификаторов Министерство финансов Российской Федерации направляет в адрес главного распорядителя средств федерального бюджета заключение на заявку на изменение (дополнение) справочников, реестров и классификаторов.

23. Заключения на заявки на изменение (дополнение) справочников, реестров и классификаторов, не содержащие сведения, относящиеся к государственной тайне, направляются Минфином России в форме электронного документа, удостоверенного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Министерства финансов Российской Федерации (уполномоченного лица).

24. Заключения на заявки на изменение (дополнение) справочников, реестров и классификаторов, содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне, направляются Минфином России в форме бумажного документа, оформленного на бланке организации, подписанного руководителем (уполномоченным представителем) Министерства финансов Российской Федерации в установленном законодательством порядке. Классификаторы и справочники, используемые в специальном приложении информационной системы Минфина России, содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне, с учетом согласованных Минфином России изменений (дополнений) классификаторов и справочников доводятся до главных распорядителей средств федерального бюджета в установленном порядке.

25. Для изменения (дополнения) справочников, реестров и классификаторов используются пять видов заявок:

заявка на новый код классификации расходов бюджетов;

заявка на дополнение справочника направлений расходов классификации расходов бюджетов;

заявка на изменение (дополнение) элементов справочника;

заявка на изменение (дополнение, исключение) справочника подпрограмм государственной программы Российской Федерации;

заявка на изменение (дополнение, исключение) справочника основных мероприятий государственной программы Российской Федерации.

26. Формы заявок на изменение (дополнение, исключение) справочников, реестров и классификаторов приведены в приложениях NN 1 - 5 к настоящим Методическим рекомендациям.

27. Заявки на изменение (дополнение, исключение) справочников, реестров и классификаторов формируются с учетом следующих рекомендаций:

27.1. Заполнение заявки на новый код классификации расходов бюджетов.

27.1.1. Заявка на новый код классификации расходов бюджетов составляется при внесении предложения о формировании нового кода классификации расходов (коды главного распорядителя средств федерального бюджета, раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов) с учетом кода департамента Министерства финансов Российской Федерации, курирующего данные расходы федерального бюджета.

27.1.2. Заявка на новый код классификации расходов бюджетов состоит из пяти частей:

заголовочная часть;

раздел "Код классификации расходов бюджетов";

раздел "Нормативные правовые акты, устанавливающие правовые основания для возникновения (в части публичных нормативных обязательств) и (или) принятия расходных обязательств Российской Федерации";

раздел "Нормативные правовые акты, устанавливающие направление расходов по целевой статье классификации расходов бюджетов".

27.1.3. Заголовочная часть заявки на новый код классификации расходов бюджетов содержит следующие сведения:

наименование главного распорядителя средств федерального бюджета;

фамилия, имя, отчество, структурное подразделение, должность, контактный телефон, адрес электронной почты представителя главного распорядителя средств федерального бюджета, формирующего заявку на новый код классификации расходов бюджетов;

наименование департамента Министерства финансов Российской Федерации, курирующего соответствующие расходы федерального бюджета;

номер заявки на новый код классификации расходов бюджетов в информационной системе Минфина России;

сведения о бюджетном цикле, этапе бюджетного процесса, признаке секретности;

содержание заявки на новый код классификации расходов бюджетов.

27.1.4. Поля "ГРБС", "Фамилия И.О.", "Структурное подразделение, должность", "Контактный телефон", "Адрес электронной почты" заявки на новый код классификации расходов бюджетов содержат соответственно сведения о наименовании главного распорядителя средств федерального бюджета, фамилии, имени, отчестве, структурном подразделении и должности, контактном телефоне, адресе электронной почты представителя главного распорядителя средств федерального бюджета, формирующего заявку на новый код классификации расходов бюджетов, и заполняются автоматически, на основании информации, предоставленной главным распорядителем средств федерального бюджета при регистрации пользователей информационной системы Минфина России.

27.1.5. Поле "Департамент, курирующий расходы" содержит наименование департамента Министерства финансов Российской Федерации, курирующего соответствующие расходы федерального бюджета, и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета на основании справочника департаментов Министерства финансов Российской Федерации.

27.1.6. Поле "Номер заявки в системе" содержит номер заявки на новый код классификации расходов бюджетов, который формируется автоматически при сохранении заявки в информационной системе Минфина России.

27.1.7. Поле "Бюджетный цикл" содержит сведения о трехлетнем периоде, в рамках которого формируется заявка на новый код классификации расходов бюджетов, и заполняется автоматически после выбора соответствующей вкладки (2018 - 2020) реестра заявок.

27.1.8. Поле "Этап бюджетного процесса" содержит сведения об этапе бюджетного процесса, в рамках которого предлагается формирование нового кода классификации расходов бюджетов, и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета на основании справочника "Этап бюджетного процесса", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.1.9. Поле "Признак секретности" содержит сведения о признаке секретности предлагаемого нового кода классификации расходов бюджетов и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета на основании справочника "Признак секретности", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.1.10. Поле "Содержание заявки" содержит обоснование необходимости формирования нового кода классификации расходов бюджетов и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета. В одной заявке на новый код классификации расходов бюджетов указывается только один код классификации расходов бюджетов. Заполнение поля "Содержание заявки" является обязательным. К заявке рекомендуется прикреплять файлы, содержащие материалы, обосновывающие необходимость формирования нового кода классификации расходов бюджетов.

27.1.11. Раздел "Код классификации расходов бюджетов" заявки на новый код классификации расходов бюджетов содержит следующие сведения:

код главного распорядителя средств федерального бюджета;

код раздела/подраздела расходов бюджетов;

код целевой статьи расходов бюджетов, включающий код программного (непрограммного) направления расходов, подпрограммы и основного мероприятия государственной программы Российской Федерации, а также направления расходов;

код вида расходов бюджетов.

27.1.12. Графа "Глава по БК" содержит код главного распорядителя средств федерального бюджета и заполняется автоматически на основании данных, указанных в поле "ГРБС" заголовочной части.

27.1.13. Графа "Раздел/подраздел расходов" содержит код раздела, подраздела классификации расходов бюджетов и заполняется в информационной системе Минфина России главным распорядителем средств федерального бюджета на основании справочника "Раздел/подраздел", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.1.14. Графа "Целевая статья расходов" содержит код целевой статьи расходов бюджетов и заполняется:

главным распорядителем средств федерального бюджета на основании справочника "Целевые статьи", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации;

27.1.15. Графа "Программное (непрограммное) направление расходов" содержит код государственной программы Российской Федерации, непрограммного направления деятельности федеральных государственных органов, Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета на основании справочника "Госпрограмма/подпрограмма", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.1.16. Графа "Подпрограмма" содержит код подпрограммы государственной программы Российской Федерации, федеральной целевой программы, предусмотренной в рамках государственной программы Российской Федерации, а также федеральной целевой программы, ведомственной целевой программы в рамках непрограммных направлений деятельности государственных органов, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и его заместителей, Председателя Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации и его заместителей, Председателя счетной палаты Российской Федерации и его заместителя, Аудиторов Счетной палаты Российской Федерации, судей и отдельных категорий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета на основании справочника "Госпрограмма/подпрограмма", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.1.17. Графа "Основное мероприятие" содержит код основного мероприятия государственной программы Российской Федерации и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета на основании справочника "Основные мероприятия", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.1.18. Графа "Направление расходов" содержит код направления расходов классификации расходов бюджетов и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета на основании справочника "Направления расходов", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.1.19. Графа "Вид расходов" содержит код вида расходов классификации расходов бюджетов и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета на основании справочника "Виды расходов", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.1.20. В подразделах 1.1 - 1.6 заявки на новый код классификации расходов бюджетов справочно приводятся коды и наименования раздела/подраздела расходов бюджетов, программного (непрограммного) направления расходов, подпрограммы и основного мероприятия государственной программы Российской Федерации, направления расходов и вида расходов бюджетов, указанных в разделе "Код классификации расходов бюджетов" заявки, которые заполняются автоматически.

27.1.21. В разделе "Нормативные правовые акты, устанавливающие правовые основания для возникновения (в части публичных нормативных обязательств) и (или) принятия расходных обязательств Российской Федерации" заявки на новый код классификации расходов бюджетов указываются федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, устанавливающие правовые основания для возникновения (в части публичных нормативных обязательств) и (или) принятия расходных обязательств Российской Федерации. Раздел "Нормативные правовые акты, устанавливающие правовые основания для возникновения (в части публичных нормативных обязательств) и (или) принятия расходных обязательств Российской Федерации" является обязательным для заполнения.

27.1.22. Раздел "Нормативные правовые акты, устанавливающие правовые основания для возникновения (в части публичных нормативных обязательств) и (или) принятия расходных обязательств Российской Федерации" заявки на новый код классификации расходов бюджетов заполняется в информационной системе Минфина России на основании справочника "Нормативные правовые акты Российской Федерации" при указании действующего нормативного правового (правового) акта, договора (соглашения) или путем заполнения главным распорядителем средств федерального бюджета следующих сведений (графы "Вид", "Дата", "Номер", "Наименование", "Статус", "Ссылка") и содержит:

реквизиты федерального конституционного закона, федерального закона, закона Российской Федерации, указа Президента Российской Федерации, устанавливающего правовые основания для возникновения (в части публичных нормативных обязательств) и (или) принятия расходных обязательств Российской Федерации;

статус федерального конституционного закона, федерального закона, закона Российской Федерации, указа Президента Российской Федерации (проект/действующий);

ссылку (раздел/глава, статья, часть/пункт, подпункт, абзац) на положения федерального конституционного закона, федерального закона, закона Российской Федерации, указа Президента Российской Федерации.

27.1.23. Графа "Вид" заполняется на основании справочника "Виды нормативных правовых актов", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.1.24. Графы "Дата", "Номер", "Наименование" содержат соответственно информацию о дате принятия, номере и наименовании федерального конституционного закона, федерального закона, закона Российской Федерации, указа Президента Российской Федерации или только о наименовании проекта федерального конституционного закона, федерального закона, закона Российской Федерации, указа Президента Российской Федерации и заполняются главным распорядителем средств федерального бюджета.

27.1.25. Графа "Статус" содержит информацию о статусе федерального конституционного закона, федерального закона, закона Российской Федерации, указа Президента Российской Федерации, устанавливающего правовые основания для возникновения (в части публичных нормативных обязательств) и (или) принятия расходных обязательств Российской Федерации, и заполняется на основании справочника "Статус нормативных правовых актов", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.1.26. Графы "Раздел/глава", "Статья", "Часть/пункт", "Подпункт", "Абзац" содержат сведения о ссылке на положения нормативного правового акта и заполняются главным распорядителем средств федерального бюджета.

27.1.27. В разделе "Нормативные правовые акты, устанавливающие направление расходов по целевой статье классификации расходов бюджетов" заявки на новый код классификации расходов бюджетов указываются сведения о нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации и (или) государственного органа Российской Федерации, устанавливающих направление расходов по целевой статье классификации расходов бюджетов. Раздел "Нормативные правовые акты, устанавливающие направление расходов по целевой статье классификации расходов бюджетов" является обязательным для заполнения.

27.1.28. Раздел "Нормативные правовые акты, устанавливающие направление расходов по целевой статье классификации расходов бюджетов" заявки на новый код классификации расходов бюджетов заполняется в информационной системе Минфина России на основании справочника "Нормативные правовые акты Российской Федерации" при указании действующего нормативного правового (правового) акта, договора (соглашения) или путем заполнения главным распорядителем средств федерального бюджета следующих сведений (графы "Вид", "Дата", "Номер", "Наименование", "Статус", "Ссылка") и содержит:

реквизиты нормативного правового акта Правительства Российской Федерации и (или) государственного органа Российской Федерации, устанавливающего направление расходов по целевой статье классификации расходов бюджетов и являющегося основанием для дополнения справочника направлений расходов классификации расходов бюджетов;

статус нормативного правового акта Правительства Российской Федерации и (или) государственного органа Российской Федерации, устанавливающего направление расходов по целевой статье классификации расходов бюджетов и являющегося основанием для дополнения справочника направлений расходов классификации расходов бюджетов;

ссылку (раздел/глава, статья, часть/пункт, подпункт, абзац) на нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации и (или) государственного органа Российской Федерации, устанавливающего направление расходов по целевой статье классификации расходов бюджетов и являющегося основанием для дополнения справочника направлений расходов классификации расходов бюджетов.

27.1.29. Графа "Вид" заполняется на основании справочника "Виды нормативных правовых актов", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.1.30. Графы "Дата", "Номер", "Наименование" содержат соответственно информацию о дате принятия, номере и наименовании действующего нормативного правового акта Правительства Российской Федерации и (или) государственного органа Российской Федерации или только о наименовании проекта нормативного правового акта Правительства Российской Федерации и (или) государственного органа Российской Федерации и заполняются главным распорядителем средств федерального бюджета.

27.1.31. Графа "Статус" содержит информацию о статусе нормативного правового акта (проект/действующий) и заполняется на основании справочника "Статус нормативных правовых актов", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.1.32. Графы "Раздел/глава", "Статья", "Часть/пункт", "Подпункт", "Абзац" содержат сведения о ссылке на положения нормативного правового акта Правительства Российской Федерации и (или) государственного органа Российской Федерации и заполняются главным распорядителем средств федерального бюджета.

27.1.33. Макет заявки на новый код классификации расходов бюджетов приведен в приложении N 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

27.2. Заполнение заявки на дополнение справочника направлений расходов классификации расходов бюджетов.

27.2.1. Заявка на дополнение справочника направлений расходов классификации расходов бюджетов составляется при внесении предложения о формировании нового кода направления расходов классификации расходов бюджетов.

27.2.2. Заявка на дополнение кодов направлений расходов классификации расходов бюджетов состоит из следующих частей:

заголовочная часть;

раздел "Коды классификации расходов бюджетов";

раздел "Нормативные правовые акты, устанавливающие правовые основания для возникновения (в части публичных нормативных обязательств) и (или) принятия расходных обязательств Российской Федерации";

раздел "Нормативные правовые акты, устанавливающие направление расходов по целевой статье классификации расходов бюджетов".

27.2.3. Заголовочная часть заявки на дополнение справочника направлений расходов классификации расходов бюджетов содержит следующие сведения:

наименование главного распорядителя средств федерального бюджета;

фамилия, имя, отчество, структурное подразделение, должность, контактный телефон, адрес электронной почты представителя главного распорядителя средств федерального бюджета, формирующего заявку на дополнение справочника направлений расходов классификации расходов бюджетов;

наименование департамента Министерства финансов Российской Федерации, курирующего соответствующие расходы федерального бюджета;

номер заявки на дополнение справочника направлений расходов классификации расходов бюджетов;

сведения о бюджетном цикле и этапе бюджетного процесса;

содержание заявки на дополнение справочника направлений расходов классификации расходов бюджетов.

27.2.4. Поля "ГРБС", "Фамилия И.О.", "Структурное подразделение, должность" "Контактный телефон", "Адрес электронной почты" заявки на дополнение справочника направлений расходов классификации расходов бюджетов содержат соответственно сведения о наименовании главного распорядителя средств федерального бюджета, фамилии, имени отчестве, должности и структурном подразделении, контактном телефоне, адресе электронной почты представителя главного распорядителя средств федерального бюджета, формирующего заявку на дополнение справочника направлений расходов классификации расходов бюджетов, и заполняются в информационной системе Минфина России автоматически, на основании информации, предоставленной главным распорядителем средств федерального бюджета при регистрации пользователей информационной системы Минфина России.

27.2.5. Поле "Департамент, курирующий расходы" содержит наименование департамента Министерства финансов Российской Федерации, курирующего соответствующие расходы федерального бюджета, и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета на основании справочника департаментов Министерства финансов Российской Федерации.

27.2.6. Поле "Номер заявки в системе" содержит номер заявки на дополнение справочника направлений расходов классификации расходов бюджетов, который формируется автоматически при сохранении заявки в информационной системе Минфина России.

27.2.7. Поле "Бюджетный цикл" содержит сведения о трехлетнем периоде, в рамках которого формируется заявка на дополнение справочника направлений расходов классификации расходов, и заполняется после выбора соответствующей вкладки (2018 - 2020) реестра заявок.

27.2.8. Поле "Этап бюджетного процесса" содержит сведения об этапе бюджетного процесса, в рамках которого предлагается внесение изменений в справочник направлений расходов классификации расходов бюджетов, и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета на основании справочника "Этап бюджетного процесса", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.2.9. Поле "Содержание заявки" содержит обоснование необходимости дополнения справочника направлений расходов классификации расходов бюджетов, в том числе предлагаемое наименование направления расходов. В одной заявке на дополнение кодов направлений расходов классификации расходов федерального бюджета указывается только одно направление расходов. Заполнение поля "Содержание заявки" является обязательным. Рекомендуется прикреплять к заявке файлы с обосновывающими материалами.

27.2.10. В разделе "Коды классификации расходов бюджетов" указываются коды классификации расходов бюджетов, в которых будет использоваться предлагаемое к дополнению направление расходов.

27.2.11. Раздел "Коды классификации расходов бюджетов" заявки на дополнение справочника направлений расходов классификации расходов бюджетов содержит следующие сведения:

коды главного распорядителя средств федерального бюджета;

коды разделов и подразделов расходов;

коды программного (непрограммного) направления расходов, подпрограммы;

коды основных мероприятий государственных программ Российской Федерации;

коды видов расходов.

27.2.12. Графа "Глава по БК" содержит код главного распорядителя средств федерального бюджета и заполняется автоматически на основании данных о наименовании главного распорядителя средств федерального бюджета, указанных в строке "ГРБС" заголовочной части.

27.2.13. Графа "Раздел/подраздел" содержит коды разделов, подразделов классификации расходов бюджетов и заполняются главным распорядителем средств федерального бюджета на основании справочника "Раздел/подраздел", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.2.14. Графа "Программное (непрограммное) направление расходов" содержит коды государственных программ Российской Федерации, непрограммных направлений деятельности федеральных государственных органов, Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета на основании справочника "Госпрограмма/подпрограмма", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.2.15. Графа "Подпрограмма" содержит коды подпрограмм государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, предусмотренных в рамках государственных программ Российской Федерации, а также федеральных целевых программ, ведомственных целевых программ в рамках непрограммных направлений деятельности государственных органов, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и его заместителей, Председателя Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации и его заместителей, Председателя счетной палаты Российской Федерации и его заместителя, Аудиторов Счетной палаты Российской Федерации, судей и отдельных категорий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета на основании справочника "Госпрограмма/подпрограмма", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.2.16. Графа "Основное мероприятие" содержит коды основных мероприятий государственных программ Российской Федерации и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета на основании справочника "Основные мероприятия", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.2.17. Графа "Вид расходов" содержит коды видов расходов классификации расходов бюджетов и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета на основании справочника "Виды расходов", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.2.18. В разделе "Нормативные правовые акты, устанавливающие правовые основания для возникновения (в части публичных нормативных обязательств) и (или) принятия расходных обязательств Российской Федерации" заявки на дополнение справочника направлений расходов классификации расходов бюджетов указываются федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, устанавливающие правовые основания для возникновения (в части публичных нормативных обязательств) и (или) принятия расходных обязательств Российской Федерации. Раздел "Нормативные правовые акты, устанавливающие правовые основания для возникновения (в части публичных нормативных обязательств) и (или) принятия расходных обязательств Российской Федерации" является обязательным для заполнения.

27.2.19. Раздел "Нормативные правовые акты, устанавливающие правовые основания для возникновения (в части публичных нормативных обязательств) и (или) принятия расходных обязательств Российской Федерации" заявки на дополнение справочника направлений расходов классификации расходов бюджетов заполняется в информационной системе Минфина России на основании справочника "Нормативные правовые акты Российской Федерации" при указании действующего нормативного правового (правового) акта, договора (соглашения) или путем заполнения главным распорядителем средств федерального бюджета следующих сведений (графы "Вид", "Дата", "Номер", "Наименование", "Статус", "Ссылка") и содержит:

реквизиты федерального конституционного закона, федерального закона, закона Российской Федерации, указа Президента Российской Федерации, устанавливающего правовые основания для возникновения (в части публичных нормативных обязательств) и (или) принятия расходных обязательств Российской Федерации;

статус федерального конституционного закона, федерального закона, закона Российской Федерации, указа Президента Российской Федерации (проект/действующий);

ссылку (раздел/глава, статья, часть/пункт, подпункт, абзац) на положения федерального конституционного закона, федерального закона, закона Российской Федерации, указа Президента Российской Федерации.

27.2.20. Графа "Вид" заполняется на основании справочника "Виды нормативных правовых актов", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.2.21. Графы "Дата", "Номер", "Наименование" содержат соответственно информацию о дате принятия, номере и наименовании федерального конституционного закона, федерального закона, закона Российской Федерации, указа Президента Российской Федерации или только о наименовании проекта федерального конституционного закона, федерального закона, закона Российской Федерации, указа Президента Российской Федерации и заполняются главным распорядителем средств федерального бюджета.

27.2.22. Графа "Статус" содержит информацию о статусе федерального конституционного закона, федерального закона, закона Российской Федерации, указа Президента Российской Федерации, устанавливающего правовые основания для возникновения (в части публичных нормативных обязательств) и (или) принятия расходных обязательств Российской Федерации, и заполняется на основании справочника "Статус нормативных правовых актов", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.2.23. Графы "Раздел/глава", "Статья", "Часть/пункт", "Подпункт", "Абзац" содержат сведения о ссылке на положения нормативного правового акта и заполняются главным распорядителем средств федерального бюджета.

27.2.24. В разделе "Нормативные правовые акты, устанавливающие направление расходов по целевой статье классификации расходов бюджетов" заявки на дополнение справочника направлений расходов классификации расходов бюджетов указываются о нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации и (или) государственного органа Российской Федерации, устанавливающих направление расходов по целевой статье классификации расходов бюджетов. Раздел "Нормативные правовые акты, устанавливающие направление расходов по целевой статье классификации расходов бюджетов" является обязательным для заполнения.

27.2.25. Раздел "Нормативные правовые акты, устанавливающие направление расходов по целевой статье классификации расходов бюджетов" заявки на дополнение кодов направлений расходов классификации расходов бюджетов заполняется в информационной системе Минфина России на основании справочника "Нормативные правовые акты Российской Федерации" при указании действующего нормативного правового (правового) акта, договора (соглашения) или путем заполнения главным распорядителем средств федерального бюджета следующих сведений (графы "Вид", "Дата", "Номер", "Наименование", "Статус", "Ссылка") и содержит:

реквизиты нормативного правового акта Правительства Российской Федерации и (или) государственного органа Российской Федерации, устанавливающего направление расходов по целевой статье классификации расходов бюджетов и являющегося основанием для дополнения справочника направлений расходов классификации расходов бюджетов;

статус нормативного правового акта Правительства Российской Федерации и (или) государственного органа Российской Федерации, устанавливающего направление расходов по целевой статье классификации расходов бюджетов и являющегося основанием для дополнения справочника направлений расходов классификации расходов бюджетов;

ссылку (раздел/глава, статья, часть/пункт, подпункт, абзац) на нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации и (или) государственного органа Российской Федерации, устанавливающего направление расходов по целевой статье классификации расходов бюджетов и являющегося основанием для дополнения справочника направлений расходов классификации расходов бюджетов.

27.2.26. Графа "Вид НПА" заполняется на основании справочника "Виды нормативных правовых актов", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.2.27. Графы "Номер", "Дата", "Наименование" содержат соответственно информацию о номере, дате принятия и наименовании действующего нормативного правового акта Правительства Российской Федерации и (или) государственного органа Российской Федерации или только о наименовании проекта нормативного правового акта Правительства Российской Федерации и (или) государственного органа Российской Федерации и заполняются главным распорядителем средств федерального бюджета.

27.2.28. Графа "Статус" содержит информацию о статусе нормативного правового акта (проект/действующий) и заполняется на основании справочника "Статус нормативных правовых актов", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.2.29. Графы "Раздел/глава", "Статья", "Часть/пункт", "Подпункт", "Абзац" содержат сведения о ссылке на положения нормативного правового акта Правительства Российской Федерации и (или) государственного органа Российской Федерации и заполняются главным распорядителем средств федерального бюджета.

27.2.30. Макет заявки на дополнение кодов направлений расходов классификации расходов бюджетов приведен в приложении N 2 к настоящим Методическим рекомендациям.

27.3. Заполнение заявки на изменение (дополнение) элементов справочника.

27.3.1. Заявка на изменение (дополнение) элементов справочника составляется при внесении предложений об изменении существующего или дополнении нового элемента справочников, реестров и классификаторов, используемых при формировании реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований, за исключением справочников "Госпрограмма/подпрограмма", "Основные мероприятия", "Направления расходов", "Целевые статьи".

27.3.2. Заявка на изменение (дополнение) элементов справочника состоит из следующих частей:

заголовочная часть;

раздел "Нормативные правовые акты".

27.3.3. Заголовочная часть заявки на изменение (дополнение) элементов справочника содержит следующие сведения:

наименование главного распорядителя средств федерального бюджета;

фамилия, имя, отчество, структурное подразделение, должность, контактный телефон, адрес электронной почты представителя главного распорядителя средств федерального бюджета, формирующего предложение по дополнению справочников бюджетной классификации;

наименование департамента Министерства финансов Российской Федерации, курирующего соответствующие расходы федерального бюджета;

номер заявки на изменение (дополнение) элементов справочника;

сведения о бюджетном цикле и этапе бюджетного процесса;

код формы обоснований бюджетных ассигнований;

наименование справочника;

содержание заявки на изменение (дополнение) элементов справочника.

27.3.4. Поля "ГРБС", "Фамилия И.О.", "Структурное подразделение, должность", "Контактный телефон", "Адрес электронной почты" заявки на изменение (дополнение) элементов справочника содержат соответственно сведения о наименовании главного распорядителя средств федерального бюджета, фамилии, имени отчестве, структурном подразделении и должности, контактном телефоне, адресе электронной почты представителя главного распорядителя средств федерального бюджета, формирующего заявку на изменение (дополнение) элементов справочника, и заполняются автоматически, на основании информации, предоставленной главным распорядителем средств федерального бюджета при регистрации пользователей информационной системы Минфина России.

27.3.5. Поле "Департамент, курирующий расходы" содержит наименование департамента Министерства финансов Российской Федерации, курирующего соответствующие расходы федерального бюджета, и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета на основании справочника департаментов Министерства финансов Российской Федерации.

27.3.6. Поле "Номер заявки в системе" содержит номер заявки на изменение (дополнение) элементов справочника, который формируется автоматически при сохранении заявки в информационной системе Минфина России.

27.3.7. Поле "Бюджетный цикл" содержит сведения о трехлетнем периоде, в рамках которого формируется заявка на изменение (дополнение) элементов справочника, и заполняется автоматически после выбора соответствующего бюджетного цикла (2018 - 2020).

27.3.8. Поле "Этап бюджетного процесса" содержит сведения об этапе бюджетного процесса, в рамках которого предлагается внесение изменений (дополнений) в справочник, реестр, классификатор, используемый при формировании реестра расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований, и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета на основании справочника "Этап бюджетного процесса", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.3.9. Поле "Форма ОБАС" содержит код формы обоснований бюджетных ассигнований и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета на основании справочника "Формы обоснований бюджетных ассигнований", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации. Поле "Форма ОБАС" обязательно для заполнения при заполнении поля "Наименование справочника".

27.3.10. Поле "Наименование справочника" содержит наименование справочника, реестра, классификатора, используемого при формировании реестра расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований, и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета на основании справочника "Перечень справочников, реестров и классификаторов", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.3.11. Поле "Содержание заявки" содержит описание предлагаемого изменения (дополнения) справочника, используемого при формировании реестра расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, в том числе наименование элемента справочника, предлагаемого к дополнению, или текущее и предлагаемое наименование элемента справочника, предлагаемого к изменению, а также обоснование необходимости изменения (дополнения) элементов справочника, и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета. Заполнение поле "Содержание заявки" является обязательным. К заявке рекомендуется прикреплять файлы, содержащие материалы, обосновывающие необходимость изменения (дополнения) справочника.

27.3.12. В разделе "Нормативные правовые акты" заявки на изменение (дополнение) элементов справочника указываются сведения о нормативных правовых (иных правовых) актах, являющихся основанием для изменения (дополнение) элементов справочника. Раздел "Нормативные правовые акты" является обязательным для заполнения.

27.3.13. Раздел "Нормативные правовые акты" заявки на изменение (дополнение) элементов справочника содержит следующие сведения:

реквизиты нормативного правового (иного правового) акта, договора (соглашения);

статус нормативного правового (иного правового) акта, договора (соглашения).

27.3.14. Раздел "Нормативные правовые акты" заполняется в информационной системе Минфина России на основании справочника "Нормативные правовые акты Российской Федерации" при указании действующего нормативного правового (иного правового) акта, договора (соглашения) или путем заполнения главным распорядителем средств федерального бюджета граф "Вид", "Дата", "Номер", "Наименование", "Статус".

27.3.15. Графа "Вид" заполняется на основании справочника "Виды нормативных правовых актов", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.3.16. Графы "Дата", "Номер", "Наименование" содержат соответственно информацию о дате принятия, номере и наименовании нормативного правового (иного правового) акта, договора (соглашения) или только о наименовании проекта нормативного правового (иного правового) акта, договора (соглашения) и заполняются главным распорядителем средств федерального бюджета.

27.3.17. Графа "Статус" содержит информацию о статусе нормативного правового акта (проект/действующий) и заполняется на основании справочника "Статус нормативных правовых актов", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.3.18. Графы "Раздел/глава", "Статья", "Часть/пункт", "Подпункт", "Абзац" содержат сведения о ссылке на положения нормативного правового акта и заполняются главным распорядителем средств федерального бюджета.

27.3.19. Макет заявки на изменение (дополнение) элементов справочника, описывающий порядок заполнения заявки на изменение (дополнение) элементов справочника, приведен в приложении N 3 к настоящим Методическим рекомендациям.

27.4. Заполнение заявки на изменение (дополнение, исключение) справочника подпрограмм государственной программы Российской Федерации.

27.4.1. Заявка на изменение (дополнение, исключение) справочника подпрограмм государственной программы Российской Федерации составляется при внесении предложений об изменении наименования подпрограммы государственной программы или номера подпрограммы государственной программы в структуре государственной программы Российской Федерации, дополнения перечня подпрограмм государственной программы Российской Федерации новой подпрограммой или исключения подпрограммы государственной программы Российской Федерации. Заявка на изменение (дополнение, исключение) справочника подпрограмм государственной программы Российской Федерации формируется на одну подпрограмму государственной программы Российской Федерации.

27.4.2. Заявка на изменение (дополнение, исключение) справочника подпрограмм государственной программы Российской Федерации состоит из следующих частей:

заголовочная часть;

раздел "Нормативные правовые акты".

27.4.3. Заголовочная часть заявки на изменение (дополнение, исключение) справочника подпрограмм государственной программы Российской Федерации содержит следующие сведения:

наименование главного распорядителя средств федерального бюджета;

фамилия, имя, отчество, должность, структурное подразделение, контактный телефон, адрес электронной почты представителя главного распорядителя средств федерального бюджета, формирующего заявку на изменение (дополнение, исключение) подпрограмм государственной программы Российской Федерации;

наименование департамента Министерства финансов Российской Федерации, курирующего соответствующие расходы федерального бюджета;

номер заявки на изменение (дополнение, исключение) подпрограмм государственной программы Российской Федерации;

сведения о бюджетном цикле и этапе бюджетного процесса;

код и наименование государственной программы Российской Федерации, перечень подпрограмм которой предлагается к изменению (дополнению, исключению);

код и наименование подпрограммы государственной программы Российской Федерации в структуре государственной программы Российской Федерации, предлагаемой к изменению (дополнению, исключению);

содержание заявки на изменение (дополнение, исключение) справочника подпрограмм государственной программы Российской Федерации.

27.4.4. Поля "ГРБС", "Фамилия И.О.", "Структурное подразделение, должность" "Контактный телефон", "Адрес электронной почты" заявки на изменение (дополнение, исключение) справочника подпрограмм государственной программы Российской Федерации содержат соответственно сведения о наименовании главного распорядителя средств федерального бюджета, фамилии, имени отчестве, должности и структурном подразделении, контактном телефоне, адресе электронной почты представителя главного распорядителя средств федерального бюджета, формирующего заявку на изменение (дополнение, исключение) подпрограмм государственной программы Российской Федерации, и заполняются автоматически, на основании информации, предоставленной главным распорядителем средств федерального бюджета при регистрации пользователей информационной системы Минфина России.

27.4.5. Поле "Департамент, курирующий расходы" содержит наименование департамента Министерства финансов Российской Федерации, курирующего соответствующие расходы федерального бюджета, и заполняется на основании справочника департаментов Министерства финансов Российской Федерации.

27.4.6. Поле "Номер заявки в системе" содержит номер заявки на изменение (дополнение, исключение) справочника подпрограмм государственной программы Российской Федерации, который формируется автоматически при сохранении заявки в информационной системе Минфина России.

27.4.7. Поле "Бюджетный цикл" содержит сведения о трехлетнем периоде, в рамках которого формируется заявка на изменение (дополнение) элементов справочника, и заполняется автоматически после выбора соответствующего бюджетного цикла (2018 - 2020).

27.4.8. Поле "Этап бюджетного процесса" содержит сведения об этапе бюджетного процесса, в рамках которого предлагается внесение изменений (дополнений, исключений) справочника подпрограмм государственных программ Российской Федерации и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета на основании справочника "Этап бюджетного процесса", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.4.9. Поле "Код государственной программы Российской Федерации" содержит код программного (непрограммного) направления расходов по государственной программе Российской Федерации, подпрограмма которой предлагается к изменению (дополнению, исключению), и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета на основании справочника "Госпрограмма/подпрограмма", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.4.10. Поле "Наименование государственной программы Российской Федерации" содержит наименование государственной программы Российской Федерации, подпрограмма которой предлагается к изменению (дополнению, исключению), и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета на основании справочника "Госпрограмма/подпрограмма", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.4.11. Поле "Номер подпрограммы, предлагаемой к изменению (дополнению, исключению)" содержит номер предлагаемой к изменению (исключению) существующей подпрограммы государственной программы Российской Федерации в структуре государственной программы Российской Федерации или номер предлагаемой к дополнению подпрограммы государственной программы Российской Федерации в структуре государственной программы Российской Федерации и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета.

27.4.12. Поле "Наименование подпрограммы, предлагаемой к изменению (дополнению, исключению)" содержит наименование предлагаемой к изменению (исключению) существующей подпрограммы государственной программы Российской Федерации в структуре государственной программы Российской Федерации или наименование предлагаемой к дополнению подпрограммы государственной программы Российской Федерации в структуре государственной программы Российской Федерации и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета.

27.4.13. Поле "Содержание заявки" содержит описание изменений, предлагаемых по соответствующей подпрограмме государственной программы Российской Федерации. В случае изменения наименования подпрограммы или ее кода в структуре государственной программы Российской Федерации в содержании заявки приводится новое наименование или новый код подпрограммы государственной программы Российской Федерации. В случае добавления новой подпрограммы государственной программы Российской Федерации или удаления подпрограммы государственной программы в содержании заявки указывается вид изменения (добавление, исключение). В поле "Содержание заявки" также приводится обоснование необходимости изменения (дополнения, исключения) подпрограммы государственной программы Российской Федерации и прикладывается соответствующий проект внесения изменений в государственную программу Российской Федерации в форме электронного документа, а также согласование указываемых изменений Министерством экономического развития Российской Федерации.

27.4.14. В одной заявке на изменение (дополнение, исключение) справочника подпрограмм государственной программы Российской Федерации указывается только одна подпрограмма государственной программы Российской Федерации, предлагаемая к изменению (дополнению, исключению).

27.4.15. Заполнение поля "Содержание заявки" является обязательным.

27.4.16. В разделе "Нормативные правовые акты" заявки на изменение (дополнение, исключение) справочника подпрограмм государственной программы Российской Федерации указываются сведения о нормативных правовых (правовых) актах, являющихся основанием для изменения (дополнения, исключения) справочника подпрограмм государственной программы Российской Федерации. Раздел "Нормативные правовые акты" является обязательным для заполнения.

27.4.17. Раздел "Нормативные правовые акты" заявки на изменение (дополнение, исключение) справочника подпрограмм государственной программы Российской Федерации содержит следующие сведения:

вид нормативного правового (иного правового) акта;

дата принятия нормативного правового (иного правового) акта;

номер нормативного правового (иного правового) акта;

наименование нормативного правового (иного правового) акта;

статус нормативного правового (иного правового) акта (проект, действующий).

27.4.18. Раздел "Нормативные правовые акты" заполняется на основании справочника "Нормативные правовые акты Российской Федерации" при указании действующего нормативного правового акта являющегося основанием для осуществления расходных полномочий Российской Федерации или путем заполнения главным распорядителем средств федерального бюджета граф "Вид НПА", "Дата", "Номер", "Наименование", "Статус", "Ссылка" раздела "Нормативные правовые акты".

27.4.19. Графа "Вид НПА" заполняется на основании справочника "Виды нормативных правовых актов", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.4.20. Графы "Дата", "Номер", "Наименование" содержат соответственно информацию о дате принятия, номере и наименовании нормативного правового (иного правового) акта или только о наименовании проекта нормативного правового (иного правового) акта и заполняются главным распорядителем средств федерального бюджета.

27.4.21. Графа "Статус" содержит информацию о статусе нормативного правового акта (проект/действующий) и заполняется на основании справочника "Статус нормативных правовых актов", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.4.22. Графы "Раздел/глава", "Статья", "Часть/пункт", "Подпункт", "Абзац" содержат сведения о ссылке на положения нормативного правового акта и заполняются главным распорядителем средств федерального бюджета.

27.4.23. Макет заявки на изменение (дополнение, исключение) справочника подпрограмм государственной программы Российской Федерации, описывающий порядок заполнения заявки на изменение (дополнение, исключение) справочника подпрограмм государственной программы Российской Федерации, приведен в приложении N 4 к настоящим Методическим рекомендациям.

27.5. Заполнение заявки на изменение (дополнение, исключение) справочника основных мероприятий государственной программы Российской Федерации

27.5.1. Заявка на изменение (дополнение, исключение) справочника основных мероприятий государственной программы Российской Федерации составляется при внесении предложений об изменении наименования основного мероприятия государственной программы или кода основного мероприятия государственной программы в структуре государственной программы Российской Федерации, дополнения перечня основных мероприятий государственных программ Российской Федерации или исключения основного мероприятия государственной программы Российской Федерации. Заявка на изменение (дополнение, исключение) справочника основных мероприятий государственной программы Российской Федерации формируется только на одно мероприятие государственной программы Российской Федерации.

27.5.2. Заявка на изменение (дополнение, исключение) справочника основных мероприятий государственной программы Российской Федерации состоит из следующих частей:

заголовочная часть;

раздел "Коды классификации расходов бюджетов, по которым будут отражаться расходы на основное мероприятие государственной программы Российской Федерации";

раздел "Нормативные правовые акты".

27.5.3. Заголовочная часть заявки на изменение (дополнение, исключение) справочника основных мероприятий государственной программы Российской Федерации содержит следующие сведения:

наименование главного распорядителя средств федерального бюджета;

фамилия, имя, отчество, должность, структурное подразделение, контактный телефон, адрес электронной почты представителя главного распорядителя средств федерального бюджета, формирующего заявку на изменение (дополнение, исключение) справочника основных мероприятий государственной программы Российской Федерации;

наименование департамента Министерства финансов Российской Федерации, курирующего соответствующие расходы федерального бюджета;

номер заявки на изменение (дополнение, исключение) справочника основных мероприятий государственной программы Российской Федерации;

сведения о бюджетном цикле и этапе бюджетного процесса;

код и наименование государственной программы Российской Федерации, основное мероприятие которой предлагается к изменению (дополнению, исключению);

код и наименование подпрограммы государственной программы Российской Федерации, основное мероприятие которой предлагается к изменению (дополнению, исключению);

код и наименование основного мероприятия, предлагаемого к изменению (дополнению, исключению);

содержание заявки на изменение (дополнение, исключение) справочника основных мероприятий государственной программы Российской Федерации.

27.5.4. Поля "ГРБС", "Фамилия И.О.", "Структурное подразделение, должность", "Контактный телефон", "Адрес электронной почты" заявки на изменение (дополнение, исключение) справочника основных мероприятий государственной программы Российской Федерации содержат соответственно сведения о наименовании главного распорядителя средств федерального бюджета, фамилии, имени отчестве, должности и структурном подразделении, контактном телефоне, адресе электронной почты представителя главного распорядителя средств федерального бюджета, формирующего заявку на изменение (дополнение, исключение) справочника основных мероприятий государственной программы Российской Федерации, и заполняются автоматически, на основании информации, предоставленной главным распорядителем средств федерального бюджета при регистрации пользователей информационной системы Минфина России.

27.5.5. Поле "Департамент, курирующий расходы" содержит наименование департамента Министерства финансов Российской Федерации, курирующего соответствующие расходы федерального бюджета, и заполняется на основании справочника департаментов Министерства финансов Российской Федерации.

27.5.6. Поле "Номер заявки в системе" содержит номер заявки на изменение (дополнение, исключение) справочника основных мероприятий государственной программы Российской Федерации, который формируется автоматически при сохранении заявки в информационной системе Минфина России.

27.5.7. Поле "Бюджетный цикл" содержит сведения о трехлетнем периоде, в рамках которого формируется заявка на изменение (дополнение) элементов справочника, и заполняется автоматически после выбора соответствующего бюджетного цикла (2018 - 2020).

27.5.8. Поле "Этап бюджетного процесса" содержит сведения об этапе бюджетного процесса, в рамках которого предлагается внесение изменений (дополнений, исключений) справочника основных мероприятий государственной программы Российской Федерации и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета на основании справочника "Этап бюджетного процесса", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.5.9. Поле "Код государственной программы Российской Федерации" содержит код программного (непрограммного) направления расходов по государственной программе Российской Федерации, основное мероприятие которой предлагается к изменению (дополнению, исключению), и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета на основании справочника "Госпрограмма/подпрограмма", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.5.10. Поле "Наименование государственной программы Российской Федерации" содержит наименование государственной программы Российской Федерации, основное мероприятие которой предлагается к изменению (дополнению, исключению), и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета на основании справочника "Госпрограмма/подпрограмма", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.5.11. Поле "Код подпрограммы государственной подпрограммы Российской Федерации" содержит код подпрограммы государственной программы Российской Федерации в структуре государственной программы Российской Федерации и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета на основании справочника "Госпрограмма/подпрограмма", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.5.12. Поле "Наименование подпрограммы государственной подпрограммы Российской Федерации" содержит наименование подпрограммы государственной программы Российской Федерации в структуре государственной программы Российской Федерации и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета на основании справочника "Госпрограмма/подпрограмма", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.5.13. Поле "Код основного мероприятия, предлагаемого к изменению (дополнению, исключению)" содержит код предлагаемого к изменению (исключению) существующего основного мероприятия государственной программы Российской Федерации в структуре государственной программы Российской Федерации или код предлагаемого к дополнению основного мероприятия государственной программы Российской Федерации в структуре государственной программы Российской Федерации и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета.

27.5.14. Поле "Наименование основного мероприятия, предлагаемого к изменению (дополнению, исключению)" содержит наименование предлагаемого к изменению (исключению) существующего основного мероприятия государственной программы Российской Федерации в структуре государственной программы Российской Федерации или наименование предлагаемого к дополнению основного мероприятия государственной программы Российской Федерации в структуре государственной программы Российской Федерации и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета.

27.5.15. Поле "Содержание заявки" содержит описание изменений, предлагаемых по соответствующему основному мероприятию государственной программы Российской Федерации. В случае изменения наименования мероприятия или его кода в структуре государственной программы Российской Федерации в содержании заявки приводится новое наименование или новый код основного мероприятия государственной программы Российской Федерации. В случае добавления нового основного мероприятия государственной программы Российской Федерации или удаления основного мероприятия государственной программы в содержании заявки указывается вид изменения (добавление, исключение). В поле "Содержание заявки" также приводится обоснование необходимости изменения (дополнения, исключения) основного мероприятия государственной программы Российской Федерации, и прикладывается соответствующий проект внесения изменений в государственную программу Российской Федерации в форме электронного документа, а также согласование указываемых изменений Министерством экономического развития Российской Федерации.

27.5.16. В одной заявке на изменение (дополнение, исключение) справочника основных мероприятий государственной программы Российской Федерации указывается только одно основное мероприятие государственной программы Российской Федерации, предлагаемое к изменению (дополнению, исключению).

27.5.17. Заполнение поля "Содержание заявки" является обязательным.

27.5.18. Раздел "Коды классификации расходов бюджетов, по которым будут отражаться расходы на основное мероприятие государственной программы Российской Федерации" заполняется при внесении предложения о дополнении основного мероприятия государственной программы Российской Федерации и содержит следующие сведения:

код главного распорядителя средств федерального бюджета;

коды раздела, подраздела, направления расходов и вида расходов бюджетов.

27.5.19. Графа "Глава по БК" содержит код главного распорядителя средств федерального бюджета и заполняется автоматически на основании данных о наименовании главного распорядителя средств федерального бюджета, указанных в поле "ГРБС" заголовочной части.

27.5.20. Графа "Раздел/подраздел" содержит коды разделов, подразделов классификации расходов бюджетов и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета на основании справочника "Раздел/подраздел", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.5.21. Графа "Направление расходов" содержит коды направлений расходов бюджетов и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета на основании справочника "Направления расходов", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.5.22. Графа "Вид расходов" содержит коды видов расходов классификации расходов бюджетов и заполняется главным распорядителем средств федерального бюджета на основании справочника "Виды расходов", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.5.23. В разделе "Нормативные правовые акты" заявки на изменение (дополнение, исключение) справочника основных мероприятий государственной программы Российской Федерации указываются сведения о нормативных правовых (правовых) актах, являющихся основанием для изменения (дополнения, удаления) справочника основных мероприятий государственных программ Российской Федерации. Раздел "Нормативные правовые акты" является обязательным для заполнения.

27.5.24. Раздел "Нормативные правовые акты" заявки на изменение (дополнение, исключение) справочника основных мероприятий государственной программы Российской Федерации содержит следующие сведения:

вид нормативного правового (иного правового) акта;

дата принятия нормативного правового (иного правового) акта;

номер нормативного правового (иного правового) акта;

наименование нормативного правового (иного правового) акта;

статус нормативного правового (иного правового) акта.

27.5.25. Раздел "Нормативные правовые акты" заполняется на основании справочника "Нормативные правовые акты Российской Федерации" при указании действующего нормативного правового акта являющегося основанием для осуществления полномочий Российской Федерации или путем заполнения главным распорядителем средств федерального бюджета граф "Вид НПА", "Дата", "Номер", "Наименование", "Статус", "Ссылка" раздела "Нормативные правовые акты".

27.5.26. Графа "Вид НПА" заполняется на основании справочника "Виды нормативных правовых актов", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.5.27. Графы "Дата", "Номер", "Наименование" содержат информацию о дате принятия, номере и наименовании нормативного правового (правового) акта и заполняются главным распорядителем средств федерального бюджета.

27.5.28. Графа "Статус" содержит информацию о статусе нормативного правового акта (проект/действующий) и заполняется на основании справочника "Статус нормативных правовых актов", формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

27.5.29. Графы "Раздел/глава", "Статья", "Часть/пункт", "Подпункт", "Абзац" содержат сведения о ссылке на положения нормативного правового акта и заполняются главным распорядителем средств федерального бюджета.

27.5.30. Макет заявки на изменение (дополнение, исключение) справочника основных мероприятий государственной программы Российской Федерации, описывающий порядок заполнения заявки на изменение (дополнение, исключение) основных мероприятий государственной программы Российской Федерации, приведен в приложении N 5 к настоящим Методическим рекомендациям.

IV. Информационное обеспечение при работе в информационной
системе Минфина России

28. Минфином России обеспечивается техническое сопровождение главных распорядителей средств федерального бюджета:

по работе с информационной системой Минфина России (тел.: 8 (800) 333-62-26);

по работе в специальном приложении информационной системы Минфина России (тел.: 8 (495) 983-38-88, доб. 2136).

Приложение N 1
к Методическим рекомендациям
по составлению реестров расходных
обязательств главных распорядителей
средств федерального бюджета на 2018 год
и на плановый период 2019 и 2020 годов

            Заявка на новый код классификации расходов бюджетов

				Коды
ГРБС			Глава по БК
Фамилия И.О.				X
Структурное подразделение, должность				X
Контактный телефон				X
Адрес электронной почты				X
Департамент, курирующий расходы
Номер заявки в системе			Дата
Бюджетный цикл
Этап бюджетного процесса
Признак секретности
Содержание заявки

1. Код классификации расходов бюджетов

Глава по БК	Раздел/подраздел расходов	Целевая статья расходов	Составные части целевой статьи расходов				Вид расходов
			Программное (непрограммное) направление расходов	Подпрограмма	Основное мероприятие	Направление расходов
1	2	3	3.1	3.2	3.3	3.4	4

1.1. Раздел/подраздел расходов

Код	Наименование

1.2. Программное (непрограммное) направление расходов

Код	Наименование

1.3. Подпрограмма

Код	Наименование

1.4. Основное мероприятие

Код	Наименование

1.5. Направление расходов

Код	Наименование

1.6. Вид расходов

Код	Наименование

2.  Соответствие  кодам  классификации  расходов  бюджетов,  применяемым  в
предыдущем бюджетном цикле

Глава по БК	Раздел/подраздел расходов	Целевая статья расходов	Составные части целевой статьи расходов				Вид расходов
			Программное (непрограммное) направление расходов	Подпрограмма	Основное мероприятие	Направление расходов
1	2	3	3.1	3.2	3.3	3.4	4

3.  Нормативные  правовые  акты,  устанавливающие  правовые  основания  для
возникновения (в части публичных нормативных обязательств) и (или) принятия
расходных обязательств Российской Федерации

Номер строки	Реквизиты и ссылка на федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон Российской Федерации, указ Президента Российской Федерации
	Реквизиты				Статус	Ссылка
	Вид	Дата	Номер	Наименование		Раздел/глава	Статья	Часть/пункт	Подпункт	Абзац
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1
2

4.  Нормативные  правовые  акты,  устанавливающие  направление  расходов по
целевой статье классификации расходов бюджетов

Номер строки	Реквизиты и ссылка на нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации и (или) государственного органа Российской Федерации
	Реквизиты				Статус	Ссылка
	Вид	Дата	Номер	Наименование		Раздел/глава	Статья	Часть/пункт	Подпункт	Абзац
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1
2

Руководитель   ______________ ________________________
                  (подпись)     (расшифровка подписи)

Исполнитель    ______________ ________________________ ____________________
                  (подпись)     (расшифровка подписи)       (телефон)

"__" ________________ 20__ г.

Приложение N 2
к Методическим рекомендациям
по составлению реестров расходных
обязательств главных распорядителей
средств федерального бюджета на 2018 год
и на плановый период 2019 и 2020 годов

                                  Заявка
       на дополнение справочника направлений расходов классификации
                             расходов бюджетов

				Коды
ГРБС			Глава по
Фамилия И.О.				X
Структурное подразделение, должность				X
Контактный телефон				X
Адрес электронной почты				X
Департамент, курирующий расходы
Номер заявки в системе			Дата
Бюджетный цикл
Этап бюджетного процесса
Содержание заявки

Коды классификации расходов бюджетов

	Глава по БК	Раздел/подраздел расходов	Программное (непрограммное) направление расходов	Подпрограмма	Основное мероприятие	Вид расходов
1

Нормативные   правовые   акты,   устанавливающие   правовые  основания  для
возникновения (в части публичных нормативных обязательств) и (или) принятия
расходных обязательств Российской Федерации

Реквизиты и ссылка на федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон Российской Федерации, указ Президента Российской Федерации
Реквизиты					Статус	Ссылка
	Вид	Дата	Номер	Наименование		Раздел/глава	Статья	Часть/пункт	Подпункт	Абзац
1
2

Нормативные  правовые акты, устанавливающие направление расходов по целевой
статье классификации расходов бюджетов

Реквизиты и ссылка на нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации и (или) государственного органа Российской Федерации
Реквизиты					Статус	Ссылка
	Вид	Дата	Номер	Наименование		Раздел/глава	Статья	Часть/пункт	Подпункт	Абзац
1
2

Руководитель   ______________ ________________________
                  (подпись)     (расшифровка подписи)

Исполнитель    ______________ ________________________
                  (подпись)     (расшифровка подписи)

"__" ________________ 20__ г.

Приложение N 3
к Методическим рекомендациям
по составлению реестров расходных
обязательств главных распорядителей
средств федерального бюджета на 2018 год
и на плановый период 2019 и 2020 годов

          Заявка на изменение (дополнение) элементов справочника

ГРБС
Фамилия И.О.
Структурное подразделение, должность
Контактный телефон
Адрес электронной почты
Департамент, курирующий расходы
Номер заявки в системе
Бюджетный цикл
Этап бюджетного процесса
Форма ОБАС
Наименование справочника
Содержание заявки

Нормативные правовые акты

Вид НПА	Дата	Номер	Наименование	Статус

Руководитель   ______________ ________________________
                  (подпись)     (расшифровка подписи)

Исполнитель    ______________ ________________________
                  (подпись)     (расшифровка подписи)

"__" ________________ 20__ г.

Приложение N 4
к Методическим рекомендациям
по составлению реестров расходных
обязательств главных распорядителей
средств федерального бюджета на 2018 год
и на плановый период 2019 и 2020 годов

                                  Заявка
       на изменение (дополнение, исключение) справочника подпрограмм
              государственной программы Российской Федерации

ГРБС
Фамилия И.О.
Структурное подразделение, должность
Контактный телефон
Адрес электронной почты
Департамент, курирующий расходы
Номер заявки в системе
Бюджетный цикл
Этап бюджетного процесса
Код государственной программы Российской Федерации
Наименование государственной программы Российской Федерации
Номер подпрограммы, предлагаемой к изменению (дополнению, исключению)
Наименование подпрограммы, предлагаемой к изменению (дополнению, исключению)
Содержание заявки

Нормативные правовые акты

Вид НПА	Дата	Номер	Наименование	Статус

Руководитель   ______________ ________________________
                  (подпись)     (расшифровка подписи)

Исполнитель    ______________ ________________________
                  (подпись)     (расшифровка подписи)

"__" ________________ 20__ г.

Приложение N 5
к Методическим рекомендациям
по составлению реестров расходных
обязательств главных распорядителей
средств федерального бюджета на 2018 год
и на плановый период 2019 и 2020 годов

                                  Заявка
        на изменение (дополнение, исключение) справочника основных
        мероприятий государственной программы Российской Федерации

ГРБС
Фамилия И.О.
Структурное подразделение, должность
Контактный телефон
Адрес электронной почты
Департамент, курирующий расходы
Номер заявки в системе
Бюджетный цикл
Этап бюджетного процесса
Код государственной программы Российской Федерации
Наименование государственной программы Российской Федерации
Код подпрограммы государственной программы Российской Федерации
Наименование подпрограммы государственной программы Российской Федерации
Номер основного мероприятия, предлагаемого к изменению (дополнению, исключению)
Наименование основного мероприятия, предлагаемого к изменению (дополнению, исключению)
Содержание заявки

Коды  классификации  расходов  бюджетов,  по  которым отражаются расходы на
основное мероприятие государственной программы Российской Федерации

Глава по БК	Раздел/подраздел расходов	Направление расходов	Вид расходов

Нормативные правовые акты

Вид НПА	Дата	Номер	Наименование	Статус

Руководитель   ______________ ________________________
                  (подпись)     (расшифровка подписи)

Исполнитель    ______________ ________________________
                  (подпись)     (расшифровка подписи)

"__" ________________ 20__ г.