Письмо ФНС России от 28.03.2013 N БС-4-11/5463@ "О налоге на имущество организаций" (вместе с <Письмом> Минфина России от 11.03.2013 N 03-05-04-01/7205)

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО
от 28 марта 2013 г. N БС-4-11/5463@

О НАЛОГЕ НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ

Федеральная налоговая служба направляет для сведения и использования в работе копию письма Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации от 11.03.2013 N 03-05-04-01/7205 о порядке применения пункта 15 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации.

Необходимо довести указанное письмо до нижестоящих налоговых органов.

Действительный
государственный советник
Российской Федерации
3 класса
С.Л.БОНДАРЧУК

Приложение

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 11 марта 2013 г. N 03-05-04-01/7205

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики в связи с письмом по вопросу применения пункта 15 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации сообщает.

В соответствии с пунктом 15 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) освобождается от налогообложения налогом на имущество организаций имущество государственных научных центров.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) установлено, что статус государственного научного центра может присваиваться Правительством Российской Федерации научной организации, научная и (или) научно-техническая деятельность которой получила международное признание.

Порядок присвоения статуса государственного научного центра Российской Федерации утвержден Указом Президента Российской Федерации от 22.06.1993 N 939 "О государственных научных центрах Российской Федерации" (далее - Указ Президента РФ N 939).

В соответствии с пунктами 2 - 4 Указа Президента РФ N 939 отнесение предприятий, учреждений и организаций науки к государственным научным центрам Российской Федерации осуществляется Советом Министров - Правительством Российской Федерации по представлению Межведомственной координационной комиссии по научно-технической политике.

По мнению Департамента, в силу указанных правовых актов государственным научным центром может быть не каждая организация, осуществляющая научную или научно-техническую деятельность, а только научная организация, которой этот статус присвоен в вышеназванном порядке Правительством Российской Федерации.

Одновременно обращаем внимание, что согласно пункту 14 постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.1993 N 1347 "О первоочередных мерах по обеспечению деятельности государственных научных центров Российской Федерации" ведение реестра государственных научных центров Российской Федерации организует уполномоченный Правительством Российской Федерации орган (в настоящее время Минобрнауки России).

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 148 предназначено для арбитражных судов и информирует о выработанных рекомендациях практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации.

Что касается немногочисленной судебно-арбитражной практики по вопросу применения льготы по налогу на имущество организаций по пункту 15 статьи 381 Кодекса, то судами также указывается на необходимость наличия у научной организации (в том числе государственного научно-производственного центра) статуса государственного научного центра, присвоенного в установленном порядке Правительством Российской Федерации, подтвержденного соответствующими документами.

Так, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (Определение от 07.09.2009 N ВАС-10757/09 по делу N А40-61988/08-87-237), отказывая предприятию оборонного комплекса в удовлетворении заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора, в мотивировочной части обосновывает свою позицию с учетом норм пункта 15 статьи 381 Кодекса, пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 127-ФЗ, Указа Президента РФ N 939, а также на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 1769-р, в соответствии с которым в числе предприятий, учреждений и организаций, имеющих статус государственного научного центра, заявитель не значится. Аналогичные решения приняты постановлениями ФАС Северо-Западного округа от 05.06.2008 по делу N А56-14323/200, ФАС Московского округа от 10.07.2009 N КА-А40/5552-09 по делу N А40-61988/08-87-237.

Кроме того, Тринадцатый Арбитражный Апелляционный Суд (Постановление от 19.03.2012 по делу N А56-20059/2011), принимая во внимание рекомендации Президиума ВАС РФ по пункту 5 Информационного письма N 148, указал на то, что представленные государственным научно-производственным центром документы (Постановление Правительства Российской Федерации и утвержденное этим постановлением Положение о государственном научно-производственном центре), не доказывают факта придания предприятию статуса, позволяющего ему применить льготу по пункту 15 статьи 381 Кодекса.

Директор Департамента
И.В.ТРУНИН