МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 20 декабря 2017 г. N 48005-ТБ/02
Правовой департамент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и по поставленным в нем вопросам сообщает следующее.
В соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением территориального планирования), жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, и не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации и практики его применения.
Вместе с тем по существу заданных вопросов Правовой департамент Минстроя России полагает возможным сообщить следующее.
Согласно части 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (договоры генподряда), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - саморегулируемая организация), если иное не установлено Кодексом. Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами (договоры субподряда), могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.
Частями 2.1 и 2.2 статьи 52 Кодекса определены лица, которые могут выполнять работы по договорам строительного подряда также без членства в саморегулируемой организации.
Согласно части 1 статьи 60.1 Кодекса саморегулируемая организация несет ответственность только по договорам генподряда, заключенным ее членами с использованием конкурентных способов заключения договоров.
Таким образом, при определении фактического совокупного размера обязательств членов саморегулируемой организации по договорам строительного подряда, заключенным ими в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров, суммируются цены договоров, работы по которым могут выполняться только членами саморегулируемых организаций.
При этом частью 3 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации введены специальные нормы, которые обязывают регионального оператора привлекать к выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, осуществлению капитального ремонта объектов капитального строительства индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, являющихся членами саморегулируемой организации без ограничения стоимости работ по договору генподряда.
Заместитель директора
Правового департамента
Т.Н.БАРМИНА
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области