МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ПИСЬМО
от 8 февраля 2017 г. N Исх-2445/14
ОТНОСИТЕЛЬНО СОГЛАСОВАНИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ, РАЗМЕЩЕНИЯ) ОБЪЕКТОВ
В связи с решением Верховного Суда Российской Федерации от 23.01.2014 N АКПИ13-180 о признании недействующим пункта 58 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 N 138, на основании пунктов 1 и 5.2 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 396, в целях реализации статей 46 и 47 Воздушного кодекса Российской Федерации настоящим направляются для использования в работе Методические рекомендации относительно согласования строительства (реконструкции, размещения) объектов в пределах приаэродромной территории гражданских аэродромов, а также в зонах действия систем посадки, вблизи объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов.
Методические рекомендации по порядку согласования строительства (реконструкции, размещения) объектов в пределах приаэродромной территории гражданских аэродромов, а также в зонах действия систем посадки, вблизи объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов, утвержденные руководителем Росавиации 10.08.2016, и письмо руководителя Росавиации от 30.06.2014 N АН1.04-2214 считать утратившими силу.
А.В.НЕРАДЬКО
Приложение
Утверждаю
Руководитель Федерального агентства
воздушного транспорта
А.В.НЕРАДЬКО
07.02.2017
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ОТНОСИТЕЛЬНО СОГЛАСОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ,
РАЗМЕЩЕНИЯ) ОБЪЕКТОВ В ПРЕДЕЛАХ ПРИАЭРОДРОМНОЙ ТЕРРИТОРИИ
ГРАЖДАНСКИХ АЭРОДРОМОВ, А ТАКЖЕ В ЗОНАХ ДЕЙСТВИЯ СИСТЕМ
ПОСАДКИ, ВБЛИЗИ ОБЪЕКТОВ РАДИОЛОКАЦИИ И РАДИОНАВИГАЦИИ,
ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ
I. Общие положения
1. Выдача согласования строительства (реконструкции, размещения) объектов в пределах приаэродромных территорий гражданских аэродромов Российской Федерации, а также в зонах действия систем посадки, вблизи объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов (далее - согласование строительства) осуществляется, исходя из условия обеспечения безопасности полетов воздушных судов и отсутствия влияния предполагаемого объекта строительства (проектирования) на работу средств радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов.
Вопросы воздействия оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье граждан и деятельность юридических лиц не входят в установленную действующим законодательством Российской Федерации компетенцию территориальных органов Росавиации.
2. Участниками отношений, возникающих при согласовании строительства, являются:
юридическое или физическое лицо, обратившееся в территориальный орган Росавиации за согласованием строительства (далее - заявитель);
территориальный орган Росавиации.
3. Сведения о местонахождении территориальных органов Росавиации и графике их работы размещены на их интернет-сайтах и на интернет-сайте Росавиации.
II. Согласование строительства
4. По итогам рассмотрения представленных документов территориальный орган Росавиации либо выдает согласование строительства, либо отказывает в согласовании строительства.
5. В территориальный орган Росавиации для получения согласования строительства объекта представляются:
1) сведения об объекте строительства:
наименование объекта и (или) его предназначение (жилое здание, производственное здание, спортивное сооружение, котельная, торговый комплекс, животноводческая ферма, свалка бытовых отходов, радиотрансляционная вышка, линия связи, линия электропитания и т.п.);
количество этажей (при наличии);
описание конструкции объекта с указанием материалов, из которых он построен (кирпич, бетон, металл и т.п.);
высота объекта относительно уровня земли;
абсолютная и относительная отметка наивысшей точки объекта;
расположение объекта относительно контрольной точки аэродрома или ближайшего населенного пункта либо другого ориентира;
геодезические координаты объекта в системах координат ПЗ-90.02 и WGS-84 (при наличии);
абсолютная высота поверхности земли в месте планируемого размещения объекта;
данные об источниках радио- и электромагнитных излучений (при наличии): тип источника, частота передачи, мощность передатчика, азимут излучения, класс излучения и его поляризация, координаты и высота подвеса антенны, наличие разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов;
характеристики линии электропередачи (при согласовании строительства высоковольтных линий, маршрутов электрического транспорта и т.д.): трасса прохождения линии, количество и высота опор, напряжение линии электропередачи;
дополнительные сведения (по решению заявителя).
2) схема расположения объекта на карте М 1:500 000;
3) схема объекта в плане (с указанием размеров объекта в горизонтальной плоскости);
4) другие документы, которые заявитель полагает целесообразным предоставить в территориальный орган Росавиации.
Рекомендуемая форма обращения в территориальный орган Росавиации приведена в приложении N 1 к настоящим рекомендациям.
6. Заявитель может обратиться в территориальный орган Росавиации непосредственно, посредством почтовой связи или с использованием электронной формы на интернет-сайте территориального органа Росавиации (при ее наличии).
7. Взимание платы за проведение согласования строительства не предусмотрено.
8. Территориальный орган Росавиации при необходимости вправе запросить у научно-исследовательских институтов гражданской авиации, организаций, осуществляющих обслуживание воздушного движения и эксплуатацию систем посадки, объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов, операторов аэродромов информацию:
о влиянии объекта на работу радиотехнических средств обеспечения полетов воздушных судов;
о влиянии объекта на аэронавигацию и безопасность воздушного движения;
об изменении уровня загрязнения атмосферного воздуха на территории размещения объекта;
об ухудшении видимости в районе аэродрома ввиду создания летных препятствий;
о влиянии объекта на орнитологическое обеспечение безопасности полетов воздушных судов.
9. Указанные в пункте 8 настоящих рекомендаций запросы могут направляться по электронной почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет с досылкой по почте копий документов, касающихся объекта строительства.
10. В случае получения информации от научно-исследовательских институтов гражданской авиации, организаций, осуществляющих обслуживание воздушного движения и эксплуатацию систем посадки, объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов, и (или) операторов аэродромов территориальный орган Росавиации вправе учесть при согласовании строительства либо отказе в согласовании строительства изложенную указанными организациями оценку влияния объекта на безопасность воздушного движения и (или) работу средств радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов.
11. По результатам рассмотрения вопроса о возможности согласования строительства территориальный орган Росавиации письменно сообщает заявителю о согласовании строительства или об отказе в согласовании строительства. При отказе в согласовании строительства территориальный орган сообщает мотивированные причины такого отказа, в том числе приводятся ссылки на нормативные документы, результаты расчетов, экспертные заключения специализированных организаций.
Рекомендуемая форма сообщения территориальным органом Росавиации о согласовании строительства или об отказе в согласовании строительства приведена в приложении N 2 к настоящим рекомендациям.
Приложение N 1
к Методическим рекомендациям
В ______________________________
________________________________
(наименование территориального
органа Росавиации)
Относительно согласования строительства объекта
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(почтовый адрес)
___________________________________________________________________________
электронный адрес ___________ телефон ______________ факс _________________
в лице (заполняется для юридических лиц) __________________________________
(Ф.И.О. руководителя)
___________________________________________________________________________
просит согласовать строительство (реконструкцию, размещение) объекта в
пределах приаэродромной территории гражданского аэродрома
__________________________________, а также в зоне действия систем посадки,
(наименование аэродрома)
вблизи объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для
обеспечения полетов воздушных судов _______________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения об объекте:
1. Наименование и/или предназначение объекта ______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Количество этажей (при наличии) ________________________________________
3. Описание конструкции объекта (с указанием материалов) __________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Высота объекта относительно уровня земли _______________________________
5. Абсолютная/относительная отметка наивысшей точки объекта
______________________________________/____________________________________
6. Расположение объекта относительно контрольной точки аэродрома,
ближайшего населенного пункта либо другого ориентира ______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Геодезические координаты объекта:
в системе координат ПЗ-90.02 ______________________________________________
в системе координат WGS-84 (при наличии) __________________________________
8. Абсолютная высота поверхности земли в месте планируемого размещения
объекта ___________________________________________________________________
9. Данные об источниках радио- и электромагнитных излучений (при наличии):
тип источника _____________________, частота передачи ____________________,
мощность передатчика _________________, азимут излучения _________________,
класс излучения _______________, поляризация __________________, координаты
антенны ______________, и высота подвеса антенны _________________________,
наличие разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов
___________________________________________________________________________
10. Характеристики линии электропередачи (при согласовании строительства
высоковольтных линий, маршрутов электрического транспорта и т.д.):
трасса прохождения линии, маршрута ________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
количество опор __________, высота опор _________________, напряжение линии
электропередачи ______________.
11. Дополнительные сведения: ______________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложения: 1. Схема расположения объекта (на карте М 1:500 000).
2. Схема объекта в плане.
3. ____________________________________________________________
Заявитель _________________________________________________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
М.П. (при наличии) Дата ___________________
Приложение N 2
к Методическим рекомендациям
(Штамп территориального
органа Росавиации)
согласование/отказ в согласовании
Данное ------------------------------------- строительства (реконструкции,
(ненужное зачеркнуть)
размещения) объекта относится к вопросам размещения и работы
радиотехнического оборудования аэродрома, безопасности полетов воздушных
судов и не является согласованиям, учитывающими вопросы возможных
негативных воздействий оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на
здоровье граждан и деятельность юридических лиц.
Согласование/Отказ в согласовании
---------------------------------
(нужное оставить)
строительства (реконструкции, размещения) объекта
__________________________________________________________________________,
(наименование и/или предназначение объекта)
___________________________________________________________________________
расположенного ____________________________________________________________
(адрес, место расположения объекта относительно
___________________________________________________________________________
КТА аэродрома или другого ориентира)
__________________________________________________________________________,
по обращению ______________________________________________________________
(наименование заявителя, реквизиты заявки на согласование
___________________________________________________________________________
строительства)
I. Характеристики объекта:
1. Количество этажей (при наличии) ________________________________________
2. Высота объекта относительно уровня земли _______________________________
3. Абсолютная/относительная отметка наивысшей точки объекта
______________________________________/____________________________________
4. Геодезические координаты объекта:
в системе координат ПЗ-90.02 ______________________________________________
в системе координат WGS-84 (при наличии) __________________________________
5. Данные об источниках радио- и электромагнитных излучений (при наличии):
тип источника _______________________, частота передачи __________________,
мощность передатчика ___________________, азимут излучения _______________,
класс излучения _____________, поляризация ____________________, координаты
антенны ________________, и высота подвеса антенны _______________, наличие
разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов
___________________________________________________________________________
6. Характеристики линии электропередачи (при согласовании строительства
высоковольтных линий, маршрутов электрического транспорта и т.д.):
трасса прохождения линии, маршрута ________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
количество опор ______________, высота опор _____________, напряжение линии
электропередачи _______________.
II. Вывод по результатам рассмотрения заявки на согласование строительства:
1. Безопасность полетов с учетом построенного (реконструированного,
обеспечивается/не обеспечивается
установленного) объекта --------------------------------
(ненужное зачеркнуть)
не влияет/влияет
2. Строительство объекта ------------------------ на работу систем посадки,
средств радиолокации и радионавигации.
(ненужное зачеркнуть, указать средства при наличии влияния строящегося
объекта на их работу)
согласовывается/не согласовывается
3. Строительство объекта ----------------------------------
(ненужное зачеркнуть)
III. Максимально допустимые согласованные характеристики объекта:
___________________________________________________________________________
(заполняется при согласовании строительства; указывается ссылка
___________________________________________________________________________
на раздел I настоящего документа либо указываются другие характеристики
___________________________________________________________________________
объекта, а также ограничения при их наличии)
___________________________________________________________________________
IV. Причины отказа в согласовании строительства:
___________________________________________________________________________
(заполняется при отказе в согласовании строительства)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Руководитель ______________________________________________________________
(наименование территориального органа Росавиации)
________________________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
м.п. Дата _______________
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области