"План деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на период до 2024 года" (утв. Роспотребнадзором 01.02.2019)

Утверждаю
Руководитель Федеральной
службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей
и благополучия человека
А.Ю.ПОПОВА
01.02.2019

ПЛАН
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
НА ПЕРИОД ДО 2024 ГОДА

Содержание и основные направления государственной политики
в сфере ведения Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Деятельность Роспотребнадзора на период до 2024 года в первую очередь направлена на достижение национальных целей развития Российской Федерации, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", а также целей, основных задач и приоритетов, утвержденных Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, включая обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду посредством:

- профилактики, выявления и предупреждения распространения инфекционных заболеваний, в том числе управляемых средствами вакцинопрофилактики;

- недопущения завоза и распространения на территории страны опасных инфекционных болезней;

- обеспечения радиационной, химической, биологической и иных видов безопасности жизнедеятельности населения;

- обеспечения безопасности продукции и среды обитания человека, включая снижение влияния негативных факторов на состояние атмосферного воздуха, почвы и питьевой воды;

- обеспечения защиты прав потребителей как одного из условий повышения уровня и качества жизни граждан;

- участия в международных научных мероприятиях, взаимодействия с иностранными государствами в области борьбы с инфекциями, включая приграничное сотрудничество, реализацию международных обязательств Российской Федерации, относящихся к компетенции Роспотребнадзора;

- формирования здорового образа жизни граждан Российской Федерации, включая популяризацию культуры здорового питания, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака.

Сведения о целях и задачах деятельности Роспотребнадзора
в рамках реализации государственной политики в закрепленной
сфере ведения в планируемый период

Реализация комплекса мероприятий Роспотребнадзора позволит;

- обеспечить по большинству нозологий дальнейшее снижение (стабилизацию показателей) заболеваемости и, как следствие, стабильную эпидемиологическую ситуацию в Российской Федерации;

- поддержать охват прививками населения Российской Федерации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок на уровне не менее 95%;

- обеспечить поддержание низких уровней заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики (показатель на 100 тысяч населения);

- обеспечить уровень охвата прививками против гриппа в целом по стране за счет средств федерального бюджета не менее 45% от общей численности населения.

Существенное повышение качества питьевой воды остается приоритетной задачей, определенной в послании Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию Российской Федерации на 2018 год.

За 5 лет реализации Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" обеспеченность населения водой, отвечающей требованиям безопасности, выросла на 4%.

Улучшение качества и безопасности питьевых вод привело к сокращению с 2012 года на 5,2% дополнительных случаев смерти и на 10% - случаев заболеваний, ассоциированных с микробным и химическим загрязнением воды.

Реализация мероприятий позволит обеспечить к 2024 году население Российской Федерации качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения на уровне 90,8%.

Разработка, пересмотр и актуализация государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов (в том числе установление оснований, при наличии которых требуются расчет и оценка риска для здоровья человека), введение механизма "контрольная закупка" в контрольно-надзорную деятельность, усиление ответственности за несоблюдение норм санитарного законодательства, применение новых подходов при организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в частности, продолжается реализация модели управления рисками, эффективное планирование контрольно-надзорной деятельности позволят обеспечить в целом по Российской Федерации стабильную санитарно-эпидемиологическую ситуацию, снизить негативное воздействие факторов среды обитания на здоровье населения, при этом будут достигнуты целевые показатели по годам:

- выполнен ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не ниже 97%;

- внедрена система комплексной профилактики нарушений обязательных требований.

Публичная декларация целей и задач Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека

Публичная декларация целей и задач Роспотребнадзора размещена на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

Ключевые цели Роспотребнадзора:

- обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду,

- обеспечение защиты прав потребителей как одного из условий повышения уровня и качества жизни граждан,

- совершенствование контрольно-надзорной деятельности Роспотребнадзора.

Приоритетные задачи Роспотребнадзора:

- реализация документов стратегического планирования,

- совершенствование федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора,

- предупреждение и реагирование на угрозы биологической безопасности естественного и преднамеренного характера,

- совершенствование действующих правовых механизмов и создание дополнительных гарантий защиты прав и интересов граждан в наиболее проблемных секторах потребительского рынка, вопросов развития национальной системы защиты прав потребителей,

- реализация основных направлений совершенствования контрольно-надзорной деятельности Роспотребнадзора.

Основными задачами Роспотребнадзора, его органов и учреждений на 2019 год является участие в реализации национальных и федеральных проектов, отраслевых документов стратегического планирования, включая:

- федеральные проекты "Чистая вода", "Чистый воздух" национального проекта "Экология";

- федеральные проекты "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" и "Старшее поколение" национального проекта "Демография";

- федеральный проект "Экспорт продукции АПК" национального проекта "Международная кооперация и экспорт";

- национальный проект "Наука";

- федеральный проект "Нормативное регулирование цифровой среды" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";

- ВЦП "Организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения" Государственной программы "Развитие здравоохранения";

- Стратегия государственной политики в области защиты прав потребителей на период до 2030 года;

- Стратегия повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 года.

Характеристика сил и средств Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальных органы и подведомственные организации здравоохранения и науки.

Реализация полномочий осуществляется Роспотребнадзором в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников и бюджетных ассигнований органов и учреждений, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

ПЛАН-ГРАФИК
мероприятий по реализации документов стратегического
планирования на период до 2024 года

Перечень источников