Утвержден
решением Совета директоров
Государственной корпорации
"Агентство по страхованию вкладов"
от 15 декабря 2014 г. (протокол N 6)
ПОРЯДОК
УПЛАТЫ ГАРАНТИЙНЫХ ВЗНОСОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА ПОЛНОТОЙ И СВОЕВРЕМЕННОСТЬЮ ИХ ПОСТУПЛЕНИЯ
В ФОНД ГАРАНТИРОВАНИЯ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ
(с изменениями,
внесенными решением Совета директоров Агентства
от 05.10.2015, протокол N 13, от 28.06.2018, протокол N 7)
I. Общие положения
1.1. Порядок уплаты гарантийных взносов и осуществления контроля за полнотой и своевременностью их поступления в фонд гарантирования пенсионных накоплений (далее - Порядок) установлен государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Агентство) в соответствии с частью 8 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений" (далее - Закон о гарантировании).
1.2. Порядок регулирует отношения, связанные с уплатой гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений (далее - гарантийные взносы), определяет последствия несвоевременной, неполной или излишней уплаты гарантийных взносов, устанавливает порядок уплаты гарантийных взносов при реорганизации фондов-участников, а также процедуру осуществления Агентством контроля за полнотой и своевременностью поступления гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений.
1.3. Действие Порядка распространяется на страховщиков по обязательному пенсионному страхованию (далее - страховщики):
- Пенсионный фонд Российской Федерации;
- негосударственный пенсионный фонд, внесенный в реестр негосударственных пенсионных фондов - участников системы гарантирования прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования (далее - фонд-участник).
II. Уплата гарантийных взносов
2.1. Обязанность Пенсионного фонда Российской Федерации по уплате гарантийных взносов возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации.
2.2. Обязанность фонда-участника по уплате гарантийных взносов возникает с даты постановки негосударственного пенсионного фонда на учет в системе гарантирования прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования.
2.3. Расчетным периодом для уплаты гарантийных взносов является один календарный год.
2.4. Расчет гарантийных взносов осуществляется страховщиками самостоятельно как произведение расчетной базы для исчисления гарантийных взносов и ставки гарантийных взносов.
2.5. Расчетная база для исчисления гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений определяется в соответствии с частями 1 - 1.3 статьи 15 Закона о гарантировании. Ставка гарантийных взносов устанавливается в соответствии с частями 4 - 5 и 7 статьи 15 Закона о гарантировании.
(Пункт изложен в редакции решения Совета директоров Агентства от 05.10.2015, протокол N 13)
2.6. Уплата гарантийных взносов осуществляется страховщиками не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом.
2.7. Источниками уплаты гарантийных взносов являются:
- для Пенсионного фонда Российской Федерации - доход от инвестирования средств пенсионных накоплений по итогам отчетного года, а при недостаточности или отсутствии дохода от их инвестирования в отчетном году - средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, сформированные в Пенсионном фонде Российской Федерации;
- для фонда-участника - собственные средства фонда.
(Пункт изложен в редакции решения Совета директоров Агентства от 28.06.2018, протокол N 7)
2.8. Обязанность фонда-участника по уплате гарантийных взносов прекращается с даты его исключения из реестра негосударственных пенсионных фондов - участников системы гарантирования прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования (далее - реестр фондов-участников).
2.9. Уплата гарантийных взносов (пеней) в фонд гарантирования пенсионных накоплений производится страховщиком путем перевода денежных средств на счет Агентства в Банке России, на котором учитываются денежные средства фонда гарантирования пенсионных накоплений (далее - счет ФГПН).
2.10. Агентство сообщает реквизиты счета ФГПН Пенсионному фонду Российской Федерации в письменной форме не позднее 31 января 2015 г., а фонду-участнику - при его информировании о внесении в реестр фондов-участников в соответствии с Порядком ведения реестра негосударственных пенсионных фондов - участников системы гарантирования прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования, установленным Правлением Агентства. В случае изменения реквизитов счета ФГПН Агентство не позднее трех рабочих дней с даты указанного изменения направляет страховщику уведомление о новых реквизитах указанного счета.
2.11. Реквизиты счета ФГПН размещаются Агентством на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) и обновляются не позднее одного рабочего дня, следующего за днем изменения указанных реквизитов.
2.12. Перечисление гарантийных взносов (пеней) в фонд гарантирования пенсионных накоплений осуществляется страховщиком в валюте Российской Федерации. Поле платежного поручения "Назначение платежа" заполняется в соответствии с Приложением 1 к Порядку.
2.13. Перечисляемая сумма гарантийных взносов (пеней) округляется с точностью до копеек по арифметическим правилам.
2.14. Обязанность по уплате гарантийных взносов (пеней) в фонд гарантирования пенсионных накоплений считается исполненной фондом-участником с момента списания денежных средств с его расчетного счета в кредитной организации.
2.15. Обязанность по уплате гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений считается исполненной Пенсионным фондом Российской Федерации с момента списания денежных средств с его счета в учреждении Банка России.
III. Контроль уплаты гарантийных взносов
3.1. Агентство осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений в ходе анализа получаемой от Банка России отчетности фондов-участников, а также иных документов и информации, касающихся деятельности страховщиков, и при проверках фондов-участников, проводимых Банком России, в том числе с участием работников Агентства.
3.2. Порядок участия работников Агентства в проверках фондов-участников по вопросам, касающимся уплаты гарантийных взносов, их права и обязанности устанавливаются нормативными актами Банка России по согласованию с Агентством.
3.3. Своевременность уплаты гарантийных взносов контролируется исходя из даты исполнения страховщиком обязанности по уплате гарантийных взносов.
3.4. Агентство ежегодно, на основании получаемой от Банка России отчетности фондов-участников, а также иных документов и информации, касающихся деятельности страховщиков, осуществляет сверку суммы уплаченных гарантийных взносов с суммой гарантийных взносов, подлежащих уплате за соответствующий расчетный период (далее - сверка), и выявляет факты неуплаты, несвоевременной, неполной или излишней уплаты гарантийных взносов.
3.5. Если в ходе сверки выявлены факты несвоевременной или неполной уплаты гарантийных взносов (пеней), Агентство составляет акт в соответствии с Приложением 2 к Порядку и не позднее пяти рабочих дней с даты его подписания уполномоченным должностным лицом Агентства направляет страховщику требование о перечислении неуплаченных гарантийных взносов (пеней) в соответствии с Приложением 3 к Порядку. К требованию Агентства прилагается копия акта.
3.6. Агентство вправе на основании запроса в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, получать от страховщиков информацию и разъяснения, касающиеся исчисления и уплаты ими гарантийных взносов (пеней).
3.7. Страховщики направляют в Агентство указанные разъяснения не позднее пятнадцати рабочих дней со дня получения соответствующего запроса, если Агентством не определен иной срок их направления.
IV. Регулирование отношений,
связанных с несвоевременной или неполной уплатой
гарантийных взносов фондами-участниками
4.1. Согласно части 1 статьи 16 Закона о гарантировании за несвоевременную или неполную уплату гарантийных взносов фонд-участник уплачивает пени.
4.2. Пени исчисляются за каждый календарный день просрочки, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты гарантийных взносов, и рассчитываются по следующей формуле:
П = (СГВ x 0,1%) x КД, где
П - пени - денежная сумма, которую фонд-участник должен уплатить в связи с нарушением установленного срока уплаты гарантийных взносов или уплатой гарантийных взносов не в полном объеме;
СГВ - сумма гарантийных взносов за расчетный период либо сумма недоплаты гарантийных взносов за расчетный период, которая определяется как разница между суммой гарантийных взносов, подлежащей уплате за расчетный период, и суммой фактически уплаченных гарантийных взносов за расчетный период;
КД - количество календарных дней просрочки.
4.3. Перечисление пеней осуществляется в соответствии с разделом III Порядка.
4.4. Если требование о перечислении неуплаченных гарантийных взносов (пеней) не выполнено страховщиком в течение десяти рабочих дней с даты его получения, Агентство вправе взыскать задолженность в судебном порядке.
4.5. Страховщики вправе в любое время добровольно погасить задолженность, возникшую в связи с несвоевременной или неполной уплатой гарантийных взносов (пеней).
V. Регулирование отношений, связанных с излишней уплатой
гарантийных взносов
5.1. В соответствии с частью 14 статьи 15 Закона о гарантировании суммы излишне уплаченных Пенсионным фондом Российской Федерации гарантийных взносов за расчетный период подлежат возврату или зачету.
5.2. В целях осуществления возврата или зачета излишне уплаченных гарантийных взносов Пенсионный фонд Российской Федерации направляет в Агентство письменное заявление, в котором указываются:
- расчетный период (периоды), за который произведена переплата;
- сумма излишне уплаченных гарантийных взносов;
- реквизиты счета, на который следует осуществлять платеж (в случае возврата).
К заявлению о возврате или зачете должны быть приложены документы, подтверждающие излишнюю уплату гарантийных взносов Пенсионным фондом Российской Федерации.
5.3. Агентство в срок, не превышающий тридцати календарных дней с даты получения заявления о возврате Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляет возврат сумм излишне уплаченных гарантийных взносов.
5.4. Суммы излишне уплаченных Пенсионным фондом Российской Федерации гарантийных взносов подлежат зачету в счет платежей следующего расчетного периода.
5.5. В соответствии с частью 15 статьи 15 Закона о гарантировании сумма излишне уплаченных фондом-участником гарантийных взносов (пеней) за расчетный период подлежит зачету.
5.6. Если в ходе контроля уплаты гарантийных взносов (пеней) выявлена сумма излишне уплаченных гарантийных взносов (пеней), Агентство направляет фонду-участнику уведомление о зачете. В уведомлении о зачете указываются:
- расчетный период (периоды), за который фонд-участник произвел переплату;
- сумма излишне уплаченных гарантийных взносов (пеней);
- сумма, подлежащая зачету;
- расчетный период и вид платежа (гарантийные взносы или пени), в счет которых произведен зачет.
5.7. При зачете излишне уплаченных гарантийных взносов (пеней) за прошедший расчетный период (периоды) сумма гарантийных взносов, подлежащих уплате за текущий расчетный период, уменьшается на сумму излишне уплаченных гарантийных взносов (пеней).
VI. Уплата гарантийных взносов
при реорганизации фонда-участника
6.1. На основании статей 58 и 59 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанности по уплате гарантийных взносов (пеней), а также право на зачет излишне уплаченных гарантийных взносов (пеней) реорганизованного фонда-участника (фондов-участников) переходят к его правопреемнику (правопреемникам), поставленному на учет в системе гарантирования прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования (далее - правопреемник), в соответствии с передаточным актом.
6.2. В целях уплаты гарантийных взносов по обязательствам реорганизованного фонда-участника (фондов-участников) правопреемник использует информацию о стоимости чистых активов такого фонда-участника (фондов-участников), рассчитанной в соответствии со статьей 36.14 Федерального закона от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", и о размере остатков денежных средств на счете (счетах), предназначенном для операций со средствами пенсионных накоплений, на конец каждого рабочего дня за период с начала расчетного периода до дня, предшествующего дню завершения реорганизации фонда-участника (фондов-участников).
Если передаточным актом не установлен порядок распределения обязательств реорганизованного фонда-участника (фондов-участников) по уплате гарантийных взносов между его (их) правопреемниками, к которым переходит обязанность по уплате гарантийных взносов, Агентство вправе потребовать уплаты гарантийных взносов как от всех фондов-участников, участвовавших в реорганизации, так и от любого из них в отдельности в соответствии с пунктом 5 статьи 60 и статьей 323 Гражданского кодекса Российской Федерации.
(Пункт изложен в редакции решения Совета директоров Агентства от 05.10.2015, протокол N 13)
6.3. Гарантийные взносы (пени) по обязательствам реорганизованного фонда-участника подлежат уплате правопреемником отдельным платежным поручением в установленные законодательством Российской Федерации сроки. При этом в поле платежного поручения "Назначение платежа" в качестве номера фонда-участника по реестру фондов-участников указываются номер фонда-участника (фондов-участников), являвшегося плательщиком гарантийных взносов (пеней) до реорганизации, наряду с номером его правопреемника.
6.4. В целях контроля за полнотой и своевременностью уплаты гарантийных взносов (пеней) реорганизованного фонда-участника Агентство, в соответствии с частью 2 статьи 11 Закона о гарантировании, вправе направить правопреемнику запрос в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, о предоставлении информации для определения размера расчетной базы. Указанная информация предоставляется правопреемником в Агентство в срок не позднее пятнадцати рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
6.5. При выявлении фактов несвоевременной или неполной уплаты гарантийных взносов (пеней) Агентство предъявляет правопреемнику требование о погашении задолженности реорганизованного фонда-участника по уплате гарантийных взносов (пеней) в соответствии с разделом V Порядка.
6.6. Суммы гарантийных взносов (пеней), поступившие от правопреемника во исполнение обязательств реорганизованного фонда-участника, учитываются Агентством как платежи реорганизованного фонда-участника.
6.7. При выявлении сумм излишне уплаченных гарантийных взносов (пеней) зачет осуществляется в пользу правопреемника в соответствии с разделом V Порядка.
VII. Заключительные положения
7.1. В случае внесения изменений в Порядок указанные изменения доводятся Агентством до сведения страховщиков в течение десяти рабочих дней с даты принятия соответствующего решения Советом директоров Агентства путем размещения на официальном сайте Агентства в сети Интернет.
Приложение 1
к Порядку уплаты гарантийных
взносов и осуществления контроля
за полнотой и своевременностью
их поступления в фонд гарантирования
пенсионных накоплений
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ПОЛЯ ПЛАТЕЖНОГО ПОРУЧЕНИЯ "НАЗНАЧЕНИЕ
ПЛАТЕЖА" ПРИ УПЛАТЕ ГАРАНТИЙНЫХ ВЗНОСОВ (ПЕНЕЙ)
1. Пенсионный фонд Российской Федерации для перечисления гарантийных взносов на счет государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Агентство) в Банке России, на котором учитываются денежные средства фонда гарантирования пенсионных накоплений, оформляет отдельные платежные поручения по видам платежей, в которых поле "Назначение платежа" должно содержать следующую обязательную информацию, разделенную запятыми:
1.1. Сокращенное наименование страховщика - ПФР;
1.2. Расчетный период, за который осуществляется платеж, в формате "ГГГГ";
1.3. Код вида платежа, в соответствии с подпунктами 3.1 и 3.2 Инструкции.
2. Негосударственные пенсионные фонды, внесенные в реестр негосударственных пенсионных фондов - участников системы гарантирования прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования (далее - фонды-участники), для перечисления гарантийных взносов (пеней) на счет Агентства в Банке России, на котором учитываются денежные средства фонда гарантирования пенсионных накоплений, оформляют отдельные платежные поручения по видам платежей, в которых поле "Назначение платежа" должно содержать следующую обязательную информацию, разделенную запятыми:
2.1. Номер фонда-участника по реестру негосударственных пенсионных фондов - участников системы гарантирования прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования (далее - реестр фондов-участников);
2.2. Расчетный период, за который осуществляется платеж, в формате "ГГГГ";
2.3. Код вида платежа в соответствии с пунктом 3 Инструкции.
3. Код вида платежа включает один символ, соответствующий одному из следующих видов платежей:
3.1. "1" - гарантийные взносы;
3.2. "2" - доплата гарантийных взносов;
3.3. "3" - пени;
3.4. "4" - доплата пеней.
4. Пример указания обязательной информации в поле "Назначение платежа" при оформлении платежного поручения Пенсионным фондом Российской Федерации:
"ПФР, 2015, 1", где:
ПФР - сокращенное наименование;
2015 - расчетный период, которым является 2015 год;
1 - код вида платежа, соответствующий гарантийным взносам.
5. Пример указания обязательной информации в поле "Назначение платежа" при оформлении платежного поручения фондом-участником:
5.1. "10, 2015, 3", где:
10 - номер фонда-участника по реестру фондов-участников;
2015 - расчетный период, которым является 2015 год;
3 - код вида платежа, соответствующий пеням.
5.2. "10, 2016, 2", где:
10 - номер фонда-участника по реестру фондов-участников;
2016 - расчетный период, которым является 2016 год;
2 - код вида платежа, соответствующий доплате гарантийных взносов.
6. Если платеж осуществляется фондом-участником в соответствии с требованием Агентства, предусмотренным пунктом 3.5 Порядка уплаты гарантийных взносов и осуществления контроля за полнотой и своевременностью их поступления в фонд гарантирования пенсионных накоплений, то в поле "Назначение платежа" дополнительно указывается номер требования Агентства, который также отделяется запятой.
7. Пример заполнения поля "Назначение платежа" при оформлении платежного поручения для перечисления средств в соответствии с требованием, направленным Агентством в адрес фонда-участника:
"10, 2016, 2, 05/0148", где:
10 - номер фонда-участника по реестру фондов-участников;
2016 - расчетный период, которым является 2016 год;
2 - код вида платежа, соответствующий доплате гарантийных взносов;
05/0148 - номер требования Агентства, на основании которого фонд-участник осуществляет доплату гарантийных взносов.
Приложение 2
к Порядку уплаты гарантийных
взносов и осуществления контроля
за полнотой и своевременностью
их поступления в фонд гарантирования
пенсионных накоплений
Государственная корпорация
"Агентство по страхованию вкладов"
АКТ N _______
__________________________ ___________________________
(место составления акта) (дата составления акта)
проверки полноты и своевременности поступления гарантийных
взносов (пеней) в фонд гарантирования пенсионных накоплений
Полное фирменное наименование
страховщика _____________________________________________
ИНН _____________________________________________
ОГРН _____________________________________________
Настоящий акт составлен в связи с наличием у страховщика задолженности
по уплате гарантийных взносов (пени), выявленной в результате сверки:
- фактической даты списания денежных средств с расчетного счета
страховщика в кредитной организации (счета в учреждении Банка России) с
датой уплаты гарантийных взносов, установленной частью 10 статьи 15
Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 422-ФЗ "О гарантировании прав
застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования
Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных
накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных
накоплений";
- суммы уплаченных гарантийных взносов с суммой, подлежащей уплате за
соответствующий расчетный период.
Задолженность по уплате гарантийных взносов (пеней) на дату составления
акта:
|
N п/п
|
Расчетный период
|
Дата списания денежных средств с расчетного счета страховщика в кредитной организации (счета в учреждении Банка России)
|
Сумма гарантийных взносов (руб.)
|
Сумма пени за несвоевременную и/или неполную уплату гарантийных взносов (руб.)
|
||
|
подлежащая уплате за расчетный период
|
фактически уплаченная за расчетный период
|
задолженность по уплате за расчетный период
|
||||
Приложение: ___________________________________________________________
______________________________________________________ на ____ л.
___________________________________ _______________ _________________
(должность уполномоченного лица (подпись) (Ф.И.О.)
Агентства, составившего акт)
М.П.
Приложение 3
к Порядку уплаты гарантийных
взносов и осуществления контроля
за полнотой и своевременностью
их поступления в фонд гарантирования
пенсионных накоплений
________________________________
(наименование фонда-участника)
Требование N _______ об уплате
гарантийных взносов (пени) по ________________________________
состоянию на __________ ________________________________
(почтовый адрес)
Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" (далее -
Агентство) уведомляет _____________________________________________________
(полное фирменное наименование фонда-участника, ИНН)
о том, что фонд-участник имеет задолженность по уплате гарантийных
взносов (пени).
На основании статей 15 и 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.
N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного
пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и
инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении
выплат за счет средств пенсионных накоплений" фонд-участник обязан уплатить
следующие суммы гарантийных взносов (пени):
|
N п/п
|
Расчетный период
|
Сумма задолженности по уплате гарантийных взносов (руб.)
|
Сумма пени за несвоевременную и/или неполную уплату гарантийных взносов (руб.)
|
Агентство предлагает погасить указанную задолженность по уплате
гарантийных взносов (пени).
В случае если настоящее требование будет оставлено без удовлетворения,
в срок до _______________ Агентство примет меры к взысканию задолженности в
судебном порядке. В отношении фонда-участника Агентство вправе обратиться в
Банк России с предложением о применении к нему мер ответственности,
предусмотренных федеральными законами, включая запрет на осуществление
операций по обязательному пенсионному страхованию.
Приложение: копия акта проверки полноты и своевременности поступления
гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений - на ___ л.
______________________________________ _______________ ______________
(должность уполномоченного лица (подпись) (Ф.И.О.)
Агентства, подписавшего требование)
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области