Постановление Минтруда РФ от 01.12.1998 N 48 "Об утверждении Положения о реструктуризации задолженности организаций по возвратной финансовой помощи, выданной за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на сохранение и создание рабочих мест"


МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 1998 г. N 48

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВОЗВРАТНОЙ ФИНАНСОВОЙ
ПОМОЩИ, ВЫДАННОЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ФОНДА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА СОХРАНЕНИЕ И СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ

В целях реализации территориальных целевых программ активной политики занятости Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о реструктуризации задолженности организаций по возвратной финансовой помощи, выданной за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на сохранение и создание рабочих мест.

Министр
труда и социального развития
Российской Федерации
С.КАЛАШНИКОВ

Приложение
к Постановлению Минтруда России
от 1 декабря 1998 г. N 48

ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВОЗВРАТНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ,
ВЫДАННОЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА СОХРАНЕНИЕ И СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ

1. Настоящее Положение о реструктуризации задолженности организаций по возвратной финансовой помощи, выданной за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на сохранение и создание рабочих мест (далее - Положение), определяет порядок проведения территориальными органами Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения (далее - органы по вопросам занятости) реструктуризации задолженности организаций по возвратной финансовой помощи, выданной за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации (далее - фонд занятости) на сохранение и создание рабочих мест.

Под реструктуризацией задолженности в настоящем Положении понимается заключение договоров между органом по вопросам занятости и организацией о реализации мероприятий федеральной и региональных программ содействия занятости населения в счет погашения задолженности организаций по возвратной финансовой помощи на сохранение и создание рабочих мест, включая проценты за ее использование, пени и штрафы, выданной им за счет средств фонда занятости (далее - задолженность).

2. Органы по вопросам занятости должны принять все необходимые меры по погашению в денежной форме задолженности организаций в соответствии с условиями ранее заключенных договоров.

В этих целях орган по вопросам занятости совместно с государственной налоговой инспекцией по субъекту Российской Федерации проводит проверку организации для подтверждения сведений о ее финансовом состоянии.

В результате проверки на основании представленных организацией бухгалтерской отчетности, банковских выписок о наличии средств на всех расчетных счетах, в том числе валютных, определяются причины невозможности возврата задолженности фонду занятости в денежной форме.

3. В случаях невозможности погашения задолженности фонду занятости в денежной форме орган по вопросам занятости должен принять меры по реструктуризации этой задолженности.

Реструктуризацию задолженности организации орган по вопросам занятости осуществляет на основании заявления организации (форма заявления - приложение N 1 к настоящему Положению) о согласии участвовать в реализации мероприятий федеральной и региональных программ содействия занятости населения.

При этом орган по вопросам занятости в приоритетном порядке реализует следующие программы:

- поддержка развития предпринимательской деятельности;

- временная занятость лиц, не достигших 18 лет;

- организация общественных работ;

- временная занятость безработной молодежи;

- субсидирование создания дополнительных рабочих мест.

При проведении реструктуризации задолженности фонду занятости организация может осуществлять реализацию нескольких программ одновременно.

Реализация программ может осуществляться в организациях, имеющих задолженность фонду занятости, а также в организациях, не имеющих указанной задолженности.

4. Реструктуризация задолженности организации фонду занятости производится на основе договоров (форма типового договора - приложение N 2 к настоящему Положению) о реализации конкретных программ по содействию занятости населения, заключенных между органом по вопросам занятости и организацией.

К проектам договоров организация должна представить в орган по вопросам занятости:

а) бухгалтерскую отчетность организации;

б) справку о задолженности организации фонду занятости по возвратной финансовой помощи;

в) банковские выписки о наличии средств на расчетных счетах организации, в том числе валютных.

Обязательным условием реструктуризации задолженности является обязательство организации о своевременной и в полном объеме уплате текущих страховых взносов в фонд занятости начиная с даты заключения договора.

5. В случае, если для сохранения и создания рабочих мест средства выделялись на возвратной основе из федеральной части фонда занятости или задолженность организации по основному долгу в фонд занятости превышает миллион рублей, орган по вопросам занятости направляет в Министерство труда и социального развития Российской Федерации в одном экземпляре проект договора и документы, перечисленные в пункте 4 настоящего Положения, для согласования.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации в трехнедельный срок рассматривает указанные документы, принимает соответствующее решение и сообщает о нем органу по вопросам занятости.

6. При нарушении организацией условий заключенных договоров или условий оплаты текущих страховых взносов в фонд занятости орган по вопросам занятости в одностороннем порядке прерывает действие заключенных договоров.

В этом случае организация обязана возместить органу по вопросам занятости оставшуюся задолженность и выплатить неустойку в порядке и на условиях, предусмотренных договорами.

7. При отказе организации погасить задолженность фонду занятости, в том числе путем заключения договоров о ее реструктуризации, орган по вопросам занятости обязан обратиться в арбитражный суд по месту нахождения организации с исковым заявлением, содержащим требования к организации со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, сведения об обстоятельствах, на которых основаны исковые требования, а также другие сведения, предусмотренные ст. 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 19, ст. 1709).

При наличии у организации обстоятельств, препятствующих выполнению решения арбитражного суда, орган по вопросам занятости должен принять меры к изменению способа и порядка исполнения решения арбитражного суда в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 3591), в том числе путем реструктуризации задолженности.

8. Заключенные с организациями договоры регистрируются органом по вопросам занятости в журнале регистрации договоров о погашении задолженности организаций по возвратной финансовой помощи, выданной за счет средств фонда занятости (форма журнала - приложение N 3 к настоящему Положению).

9. Контроль хода проведения реструктуризации задолженности осуществляют соответствующие органы по вопросам занятости.

10. Отчет о ходе реструктуризации задолженности представляется органом по вопросам занятости в Министерство труда и социального развития Российской Федерации.

Приложение N 1
к Положению
о реструктуризации задолженности
организаций по возвратной финансовой помощи,
выданной за счет средств Государственного фонда
занятости населения Российской Федерации
на сохранение и создание рабочих мест, утвержденному
Постановлением Минтруда России
от 1 декабря 1998 г. N 48

                        __________________________________________
                          (Наименование территориального органа
                        __________________________________________
                           Минтруда России по вопросам занятости
                        __________________________________________
                                        населения)

                            ЗАЯВЛЕНИЕ
__________________________________________________________________
          (Наименование организации, юридический адрес,
                    идентификационный номер)
в  связи  с невозможностью  погашения  задолженности по возвратной
финансовой помощи, выданной за счет средств Государственного фонда
занятости  населения Российской Федерации на сохранение и создание
рабочих мест, в  сроки, определенные решением арбитражного суда от
___________________, просит разрешить реструктуризацию   указанной
(число, месяц, год)
задолженности путем реализации программ(ы) _______________________
                                                (Наименование
                                                 программ(ы))
    Задолженность организации по возвратной финансовой  помощи  по
состоянию на  "__"  _______  199_  года составляет __________ тыс.
рублей, в том числе:
    - основной долг ____________ тыс. руб.;
    - проценты за пользование финансовой помощью ______ тыс. руб.;
    - пени и штрафы ____________ тыс. руб.

    Руководитель _______________ ____________ ____________________
                  (Наименование    (Подпись)     (Фамилия, имя,
                   организации)                     отчество)

                               М.П.

    Дата поступления заявления ___________________________________
                                (отметка территориального органа
                                   Минтруда России по вопросам
                                      занятости населения)

Приложение N 2
к Положению
о реструктуризации задолженности
организаций по возвратной финансовой помощи,
выданной за счет средств Государственного фонда
занятости населения Российской Федерации
на сохранение и создание рабочих мест, утвержденному
Постановлением Минтруда России
от 1 декабря 1998 г. N 48

                         ТИПОВОЙ ДОГОВОР
             О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ _______________,
          ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В СЧЕТ ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
        ПО ВОЗВРАТНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ, ВЫДАННОЙ ЗА СЧЕТ
       СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
               РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОХРАНЕНИЕ
                     И СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ

                            N _______

г. _____ _____________________       "__" ________________ 199_ г.
   (Место заключения договора)         (Дата заключения договора)

_________________________________________________________________,
      (Наименование территориального органа Минтруда России
                по вопросам занятости населения)
именуемый в дальнейшем - Орган по вопросам занятости, в лице _____
________________________________________, действующий на основании
  (Должность, фамилия, имя, отчество)
Положения, утвержденного приказом Министерства труда и социального
развития Российской Федерации от ___________________ N __________,
                                 (Число, месяц, год)
с одной стороны, и ______________________________________________,
                         (Наименование организации)
именуемая в дальнейшем - Организация, в лице ____________________,
                                             (Должность, фамилия,
                                                 имя, отчество)
действующая на основании Положения (Устава) _____________________,
с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

                       1. Предмет договора

    1.1. Организация  в  срок  до   "__"   ___________   199_   г.
включительно проводит реструктуризацию задолженности по возвратной
финансовой помощи, выданной за счет средств Государственного фонда
занятости населения Российской  Федерации на сохранение и создание
рабочих мест,  включая проценты за ее использование, пени и штрафы
(далее -    задолженность),   образовавшейся   по   состоянию   на
"__" _____________ в сумме __________________________ тыс. рублей.
(Дата подписания договора)
    1.2. Организация   реализует   мероприятия    федеральной    и
региональных программ  содействия  занятости  населения  (далее  -
программ(ы)) _____________________________________________________
                          (Наименование программ(ы))
в счет погашения задолженности  Государственному  фонду  занятости
населения Российской Федерации (далее - фонд занятости).

                  2. Права и обязанности сторон

    2.1. Организация  обязуется в срок до "__" ___________ 199_ г.
реализовать программу(ы) в следующих объемах:
__________________________________________________________________
    (Численность безработных граждан, сроки гарантированного
__________________________________________________________________
 трудоустройства, наименование профессий и специальностей и др.)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    2.2. Организация не менее чем за ____  дней  до  начала  работ
представляет в  Орган по вопросам занятости информацию об условиях
работы и оплаты труда,  характере и  режиме  работы,  требованиях,
предъявляемых к работникам.
    2.3. В   счет   погашения   задолженности   фонду    занятости
учитываются следующие затраты Организации:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    2.4. В  период  действия   настоящего   договора   Организация
обязуется перечислять  своевременно  и в полном объеме ежемесячные
текущие страховые взносы в фонд занятости.
    2.5. Орган по вопросам занятости обязуется:
    - приостановить начисление процентов,  штрафов и пени на сумму
задолженности, указанную в пункте 1.1 настоящего договора;
    - направлять в Организацию в период с _____________________ по
                                           (Число, месяц, год)
____________________ безработных    граждан для их трудоустройства
(Число, месяц, год)
по профессиям и специальностям,  указанным в пункте 2.1 настоящего
договора, или   для   оказания   им   содействия   в   организации
предпринимательской деятельности.
    2.6. Орган  по  вопросам  занятости  имеет  право  расторгнуть
договор в одностороннем порядке в случаях:
    - несвоевременного   и   не   в   полном  объеме  перечисления
организацией ежемесячных  текущих   страховых   взносов   в   фонд
занятости;
    - невыполнения  организацией   обязательств,   предусмотренных
пунктами 2.1 и 2.2 настоящего договора.
    2.7. При  расторжении  договора  в  случаях,   предусмотренных
пунктом 2.6 настоящего договора, Организация выплачивает Органу по
вопросам занятости оставшуюся задолженность и неустойку в  размере
__________.
    2.8. Окончательные расчеты между Органом по вопросам занятости
и Организацией   по   погашению   задолженности   производятся  на
основании акта выполнения договорных  обязательств  (приложение  к
настоящему договору).

                    3. Ответственность сторон

    Споры и   разногласия   разрешаются  путем  переговоров  между
сторонами. В случае,  если стороны не придут к  соглашению,  споры
подлежат рассмотрению в судебном порядке.

                        4. Прочие условия

    Дополнения и   изменения   в  настоящий  договор  вносятся  по
соглашению сторон, заключивших договор.

                    5. Срок действия договора

    Настоящий  договор  вступает  в силу  с даты  его подписания и
действует  до   полного   погашения   задолженности,  указанной  в
пункте 1.1 настоящего договора.
    Настоящий   договор  составлен  в двух  экземплярах,   имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

                      6. Юридические адреса
                  и банковские реквизиты сторон

________________________________ _________________________________
      (Наименование Органа           (Наименование Организации)
     по вопросам занятости)
________________________________ _________________________________
юридический адрес ______________ юридический адрес _______________
________________________________ _________________________________
расчетный счет N _______________ расчетный счет N ________________
________________________________ _________________________________
         (Должность)                       (Должность)
____________ ___________________ ____________ ____________________
  (Подпись)    (Фамилия, имя,      (Подпись)     (Фамилия, имя,
                  отчество)                         отчество)

М.П.                             М.П.

Приложение
к Договору
о реализации программ(ы)
__________________________________,
осуществляемой в счет погашения задолженности
по возвратной финансовой помощи, выданной
за счет средств Государственного фонда занятости
населения Российской Федерации на сохранение
и создание рабочих мест

                         АКТ N _________
               ВЫПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
      ЗА ПЕРИОД С ____________ 199_ Г. ПО _________ 199_ Г.
           (по договору N ______ от _________ 19__ г.)

__________________________________________________________________
                   (Наименование организации)

    Мы, нижеподписавшиеся,  представитель   Органа   по   вопросам
занятости, в лице _______________________________________________,
                        (Должность, фамилия, имя, отчество)
с одной стороны, и представитель Организации, в лице _____________
_______________________________________________, с другой стороны,
     (Должность, фамилия, имя, отчество)
удостоверяем, что в период с ___________________ по ______________
                                   (Число,              (Число,
                                 месяц, год)          месяц, год)
Организация реализовала программу(ы) в следующих объемах:
__________________________________________________________________
    (Численность безработных граждан, сроки гарантированного
__________________________________________________________________
 трудоустройства, наименование профессий и специальностей и др.)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    Общая сумма погашенной задолженности фонду занятости составила
__________ тыс. рублей.
    Настоящий акт  является  основанием  для  проведения  взаимных
расчетов между сторонами.

    Приложения:   1.   Копии   документов,   подтверждающие   факт
трудоустройства    или    оказания    содействия    в  организации
предпринимательской деятельности.
    2. Копии платежных поручений.

________________________________  ________________________________
(Наименование Органа по вопросам     (Наименование Организации)
           занятости)
________________________________  ________________________________
________________________________  ________________________________
          (Должность)                       (Должность)
____________ ___________________  ____________ ___________________
  (Подпись)    (Фамилия, имя,       (Подпись)    (Фамилия, имя,
                  отчество)                         отчество)
________________________________  ________________________________
      (Число, месяц, год)               (Число, месяц, год)

    М.П.                              М.П.

Приложение N 3
к Положению
о реструктуризации задолженности
организаций по возвратной финансовой помощи,
выданной за счет средств Государственного фонда
занятости населения Российской Федерации
на сохранение и создание рабочих мест, утвержденному
Постановлением Минтруда России
от 1 декабря 1998 г. N 48

ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ДОГОВОРОВ О ПОГАШЕНИИ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВОЗВРАТНОЙ
ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ, ВЫДАННОЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
199_ ГОД

┌───┬───┬────┬────────┬──────┬─────────────────┬────────┬────────┐
│ N │Но-│Дата│Наимено-│Сумма │   В том числе   │Програм-│Примеча-│
│п/п│мер│зак-│вание   │задол-│   (тыс. руб.):  │мы, реа-│ния     │
│   │до-│лю- │органи- │жен-  ├────┬──────┬─────┤лизуемые│        │
│   │го-│че- │зации   │ности,│по  │по    │по   │согласно│        │
│   │во-│ния │        │на ко-│ос- │про-  │пеням│договору│        │
│   │ра │до- │        │торую │нов-│центам│и    │        │        │
│   │   │го- │        │заклю-│ному│за    │штра-│        │        │
│   │   │вора│        │чен   │дол-│поль- │фам  │        │        │
│   │   │    │        │дого- │гу  │зова- │     │        │        │
│   │   │    │        │вор,  │    │ние   │     │        │        │
│   │   │    │        │всего │    │финан-│     │        │        │
│   │   │    │        │(тыс. │    │совой │     │        │        │
│   │   │    │        │руб.) │    │по-   │     │        │        │
│   │   │    │        │      │    │мощью │     │        │        │
├───┼───┼────┼────────┼──────┼────┼──────┼─────┼────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3  │   4    │  5   │ 6  │  7   │  8  │   9    │   10   │
└───┴───┴────┴────────┴──────┴────┴──────┴─────┴────────┴────────┘
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области