Приказ ГФС России от 28.12.2015 N 381

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 28 декабря 2015 г. N 381

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ
К ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ЗНАНИЯМ И НАВЫКАМ, НЕОБХОДИМЫМ
ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ УПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СЕВЕРО-КАВКАЗСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ВХОДЯЩИХ В ЕГО ОПЕРАТИВНОЕ ПОДЧИНЕНИЕ

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704; N 49, ст. 6413; 2011, N 1, ст. 31; N 27, ст. 3866; N 29, ст. 4295; N 48, ст. 6730; N 50, ст. 7337; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7620, 7652; 2013, N 14, ст. 1665; N 19, ст. 2326, 2329; N 23, ст. 2874; N 27, ст. 3441, 3462, 3477; N 43, ст. 5454; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6961; 2014, N 14, ст. 1545; N 52, ст. 7542; 2015, N 1, ст. 62, 63; N 24, ст. 3374; N 41, ст. 5639) и Указом Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 г. N 1131 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 40, ст. 4017; 2008, N 31, ст. 3700; 2013, N 46, ст. 5930) приказываю:

1. Утвердить квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, за исключением федеральных государственных гражданских служащих Управления Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу и территориальных органов Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, входящих в его оперативное подчинение, согласно приложению.

2. Признать утратившим силу приказ Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. N 350 "Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 15 января 2007 г., регистрационный N 8729) с изменениями, внесенными приказом Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 105 "О внесении изменений в Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, утвержденные приказом Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. N 350" (зарегистрирован в Минюсте России 8 июня 2012 г., регистрационный N 24502).

Временно исполняющий
обязанности директора
генерал-лейтенант
внутренней службы
В.А.БОЧАРНИКОВ

Приложение
к приказу ГФС России
от 28 декабря 2015 г. N 381

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ЗНАНИЯМ И НАВЫКАМ, НЕОБХОДИМЫМ
ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ УПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СЕВЕРО-КАВКАЗСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ВХОДЯЩИХ В ЕГО ОПЕРАТИВНОЕ ПОДЧИНЕНИЕ

I. Категория "руководители" ведущей группы должностей

Базовые квалификационные требования:

1. Знание государственного языка Российской Федерации (русского языка):

- правильное употребление грамматических и лексических средств русского языка при подготовке документов;

- умение использовать при подготовке документов и в служебной переписке деловой стиль письма;

- свободное владение, использование словарного запаса, необходимого для осуществления профессиональной служебной деятельности;

- умение правильно интерпретировать тексты, относящиеся к социально-экономической и правовой сферам.

2. Знание основ права:

2.1. Конституция Российской Федерации:

2.1.1. Основы конституционного строя Российской Федерации:

- принципы конституционного строя Российской Федерации, территориальное устройство;

- сущность и принципы федеративного устройства Российской Федерации;

- правовой статус гражданина Российской Федерации;

- структура и функции органов государственной власти в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации;

- конституционный принцип разделения власти в Российской Федерации;

- юридический статус Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, международных договоров и соглашений.

2.1.2. Права, свободы и обязанности гражданина Российской Федерации:

- виды прав, свобод и обязанностей граждан Российской Федерации. Принципы установления и пользования правами и свободами;

- случаи ограничения прав и свобод гражданина Российской Федерации;

- обязанности граждан Российской Федерации (уплата налогов и сборов, охрана природы, защита Отечества и воинская обязанность).

2.1.3. Федеративное устройство Российской Федерации:

- виды субъектов Российской Федерации;

- государственный язык Российской Федерации, государственные языки субъектов Российской Федерации;

- денежная единица Российской Федерации.

2.1.4. Президент Российской Федерации:

- конституционный статус Президента Российской Федерации;

- нормативные правовые акты, издаваемые Президентом Российской Федерации;

- основные функции и полномочия Президента Российской Федерации.

2.1.5. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации:

- конституционный статус Федерального Собрания Российской Федерации, палаты Федерального Собрания Российской Федерации.

2.1.6. Правительство Российской Федерации:

- состав Правительства Российской Федерации;

- нормативные правовые акты, издаваемые Правительством Российской Федерации.

2.1.7. Судебная власть:

- виды судопроизводства в Российской Федерации.

2.1.8. Местное самоуправление:

- сущность местного самоуправления в Российской Федерации;

- полномочия органов местного самоуправления.

2.2. Законодательство о государственной гражданской службе (Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"):

2.2.1. Общие положения о государственной службе:

- понятие государственной службы;

- виды государственной службы;

- виды должностей на государственной службе.

2.2.2. Общие положения о государственной гражданской службе:

- определение понятия государственной гражданской службы, виды государственной гражданской службы;

- принципы государственной гражданской службы;

- структура законодательства о государственной гражданской службе;

- различие понятий государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации и государственного гражданского служащего Российской Федерации.

2.2.3. Положения о должностях государственной гражданской службы:

- квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы;

- классификация должностей государственной гражданской службы, нормативные правовые акты, которыми устанавливаются должности государственной гражданской службы.

2.2.4. Правовое положение (статус) государственного гражданского служащего:

- определение понятия государственного гражданского служащего;

- основные права и обязанности государственного гражданского служащего;

- ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой;

- основные государственные гарантии государственного гражданского служащего;

- требования к служебному поведению государственного гражданского служащего;

- понятие конфликта интересов на государственной гражданской службе, случаи возникновения, пути предотвращения и урегулирования;

- порядок предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о расходах и правовые последствия непредоставления указанных сведений в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений.

2.2.5. Поступление на государственную гражданскую службу:

- граждане, имеющие право поступления на государственную гражданскую службу;

- порядок поступления на государственную гражданскую службу;

- понятие, стороны, содержание, форма и срок действия служебного контракта.

2.2.6. Прохождение государственной гражданской службы:

- порядок внесения изменений в служебный контракт;

- порядок оплаты труда государственного гражданского служащего, структура денежного содержания государственного гражданского служащего;

- понятие и порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих;

- понятие и порядок присвоения классных чинов государственной гражданской службы, порядок проведения квалификационного экзамена.

2.2.7. Служебная дисциплина на государственной гражданской службе:

- понятия служебной дисциплины на государственной гражданской службе и служебного распорядка государственного органа;

- понятие и виды дисциплинарных взысканий;

- понятие и порядок проведения служебной проверки.

2.2.8. Служебное время и время отдыха:

- понятия служебного времени и времени отдыха;

- нормальная продолжительность служебного времени на государственной гражданской службе;

- понятие ненормированного служебного дня, должности государственной гражданской службы, для которых устанавливается ненормированный служебный день, порядок его установления и государственные гарантии государственным гражданским служащим, замещающим указанные должности.

2.2.9. Формирование кадрового состава государственной гражданской службы:

- понятие, виды и порядок осуществления дополнительного профессионального образования;

- понятие кадрового резерва на государственной гражданской службе, порядок включения государственных гражданских служащих (граждан Российской Федерации) в кадровый резерв, исключения из кадрового резерва, порядок назначения указанных гражданских служащих (граждан Российской Федерации) на вакантную должность;

- понятие и порядок проведения ротации на государственной гражданской службе, должности государственной гражданской службы, по которым предусматривается ротация.

2.2.10. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе:

- правовая ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе.

2.2.11. Рассмотрение индивидуальных служебных споров:

- понятие и порядок рассмотрения индивидуального служебного спора;

- органы по рассмотрению индивидуальных служебных споров.

2.3. Основы законодательства о противодействии коррупции (Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"):

- понятие коррупции;

- основные принципы противодействия коррупции;

- меры по профилактике коррупции;

- основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции;

- обязанность государственных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

- ограничения, налагаемые на гражданина Российской Федерации, замещавшего должность государственной службы, при заключении с ним трудового или гражданско-правового договора;

- ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения;

- ответственность государственных гражданских служащих за совершение коррупционного правонарушения;

- обязанность передачи ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в целях предотвращения конфликта интересов.

3. Знание основ делопроизводства и документооборота:

3.1. Основы работы с документами:

- основные положения унифицированной системы организационно-распорядительной документации: понятие документа, реквизиты, виды, функции, правила их составления и оформления;

- документы постоянного и временного хранения, обеспечение сохранности документов, передача дел в архив.

3.2. Основные положения Единой государственной системы делопроизводства:

- порядок приема, первичной обработки и отправки, регистрации документов;

- правила ведения учета документов, составления номенклатур и формирование дел;

- контроль за исполнением документов.

3.3. Общие принципы межведомственного документооборота.

4. Знания и навыки в области информационно-коммуникационных технологий:

4.1. Общие знания информационных технологий и применения персонального компьютера (далее - ПК):

- знание составляющих ПК, включая аппаратное и программное обеспечение, устройства хранения данных;

- общие знания современных коммуникаций, сетевых приложений, программного обеспечения;

- знания основ обеспечения охраны здоровья во время работы с ПК, вопросов безопасности и защиты данных.

4.2. Знания и навыки владения ПК:

- знание основных команд для работы с ПК;

- знание основных принципов работы с рабочим столом;

- знание принципов организации файловой структуры;

- навыки создания, перемещения и удаления файлов;

- навыки печати электронных документов.

4.3. Знания и навыки работы с офисными программами:

- навыки по форматированию текстовых документов, включая написание, используя основные опции, копирование, вставку и удаление текста, а также навыки работы с таблицами и картинками в текстовых и графических редакторах;

- создание, отсылка, получение электронных сообщений, написание ответов, пересылка ранее полученных сообщений, работа с вложениями в программах для работы с электронной почтой.

4.4. Знания и навыки работы с информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет" (далее - сеть "Интернет"):

- понимание основных принципов функционирования сети "Интернет", принципов защиты информации;

- использование поисковых систем сети "Интернет" для работы с ресурсами сети "Интернет" и получения необходимой информации.

Функциональные квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы, в должностные обязанности по которым входит организация бюджетного процесса, ведение учета и отчетности:

- знания в области законодательства Российской Федерации:

Конституция Российской Федерации; федеральные конституционные законы, федеральные законы (от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", от 17 декабря 1994 г. N 67-ФЗ "О федеральной фельдъегерской связи" и др.), Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, указы Президента Российской Федерации (от 7 апреля 2014 г. N 213 "Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации", от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" и др.) и постановления Правительства Российской Федерации, акты ГФС России, приказы Министерства финансов Российской Федерации, а также иные нормативные правовые акты и служебные документы, регламентирующие соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей, финансовых и контрольно-ревизионных органов по вопросам организации бухгалтерского учета и составления отчетности, а также финансово-хозяйственной деятельности организации.

- иные профессиональные знания:

знание: порядка прохождения государственной гражданской службы; норм делового общения; форм и методов работы со средствами массовой информации; основ экономики, финансов и кредита, бухгалтерского и налогового учета; основ финансовых отношений и кредитных отношений, правовых аспектов в сфере предоставления государственных услуг населению и организациям посредством применения информационно-коммуникационных технологий; основ управления и организации труда, делопроизводства; порядка работы со служебной информацией и информацией, содержащей сведения, составляющие государственную тайну; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности; служебного (трудового) распорядка подразделения; правил охраны труда и противопожарной безопасности; возможностей и особенностей применения современных информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование возможностей межведомственного документооборота; систем управления государственными информационными ресурсами; информационно-аналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных; систем управления электронными архивами; систем информационной безопасности и систем управления эксплуатацией; учетных систем, обеспечивающих поддержку выполнения федеральными органами государственной власти основных задач и функций.

- требования к профессиональным навыкам:

анализ эффективности результативности расходования бюджетных средств;

умение: пользоваться современной оргтехникой и программными продуктами; эффективно организовывать и координировать деятельность подчиненных сотрудников; работать с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, в операционной системе, с электронной почтой, с электронными таблицами и базами данных; работать с системами взаимодействия с гражданами и организациями; работать с системами межведомственного взаимодействия;

аналитические навыки в области использования материалов налоговых проверок, бухгалтерской и налоговой отчетности;

навыки стратегического планирования и управления групповой деятельностью.

II. Категория "помощники (советники)" главной
группы должностей