ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
ПРИКАЗ
от 6 мая 2000 г. N 106
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАКТИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЖИЛИЩНЫЕ СЕРТИФИКАТЫ" О ВОЗМОЖНОСТИ
ПРИОБРЕТЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТНЫХ СУБСИДИЙ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В СТРОЯЩИХСЯ ДОМАХ ПОСЛЕ
ЗАВЕРШЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
В целях обеспечения возможности приобретения гражданами - участниками федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты" жилых помещений в домах, планируемых к завершению строительством в срок действия сертификата, в соответствии с частью второй пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 1999 г. N 351 "Вопросы реализации президентской программы "Государственные жилищные сертификаты", приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Практические рекомендации по применению положения федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты" о возможности приобретения за счет средств бюджетных субсидий жилых помещений в строящихся домах после завершения строительства (в дальнейшем - Практические рекомендации).
2. Управлению жилищной политики (Старовойтову А.С.) обеспечить методическое сопровождение применения Практических рекомендаций.
3. Генеральному управляющему федеральной целевой программой "Государственные жилищные сертификаты" (Васильеву В.Г.):
обеспечить рассылку Практических рекомендаций в рабочие группы при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и в федеральные органы исполнительной власти, участвующие в реализации Программы;
в течение 2000 года осуществить выборочную проверку организации работы в органах исполнительной власти по информированию граждан - участников Программы о содержании Практических рекомендаций.
4. Информационно - аналитическому отделу (Тихонову С.М.) и генеральному управляющему федеральной целевой программой "Государственные жилищные сертификаты" (Васильеву В.Г.) осуществить публикацию Практических рекомендаций в центральных и местных периодических изданиях, а также провести необходимую информационно - разъяснительную работу по их применению.
5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя председателя Госстроя России С.И. Круглика.
Председатель
А.Ш.ШАМУЗАФАРОВ
Утверждено
Приказом Госстроя России
от 6 мая 2000 г. N 106
ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЖИЛИЩНЫЕ СЕРТИФИКАТЫ"
О ВОЗМОЖНОСТИ ПРИОБРЕТЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТНЫХ
СУБСИДИЙ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В СТРОЯЩИХСЯ
ДОМАХ ПОСЛЕ ЗАВЕРШЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Настоящие Практические рекомендации содержат правила применения положения раздела 5 новой редакции федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. N 315 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Государственные жилищные сертификаты", в части реализации нормы, устанавливающей для гражданина - участника Программы возможность предварительно договориться о приобретении готового жилья в строящемся жилом доме после завершения его строительства.
2. Гражданин - участник Программы может предварительно договориться о приобретении готового жилого помещения в строящемся жилом доме после завершения его строительства. Такая договоренность оформляется путем заключения предварительного договора о заключении в будущем договора купли - продажи жилого помещения, оплачиваемого за счет средств бюджетной субсидии с блокированного целевого счета (Приложение).
3. Действия сторон, заключивших предварительный договор, регулируются статьями 429 и 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
4. Предварительный договор заключается между гражданином - участником Программы, получившим государственный жилищный сертификат (Покупатель), и лицом, которое будет обладать зарегистрированным в установленном порядке правом собственности на жилое помещение в доме, не завершенном строительством в момент заключения предварительного договора (Продавец).
5. В предварительном договоре должна быть указана точная дата окончания срока его действия, который не может превышать срока действия государственного жилищного сертификата. Рекомендуется заключать предварительный договор на срок, меньший срока действия государственного жилищного сертификата. В случае невыполнения Продавцом своих обязательств по предварительному договору в течение срока его действия договор купли - продажи жилого помещения, оплачиваемого посредством государственного жилищного сертификата, не заключается, и у владельца сертификата остается возможность и время для приобретения готового жилья за счет бюджетной субсидии.
6. В случаях, когда сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора купли - продажи, другая сторона, выполнившая свои обязательства по предварительному договору, вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.
7. Содержание и условия предварительного договора и основного договора купли - продажи жилого помещения, оплачиваемого посредством государственного жилищного сертификата, должны соответствовать Приложению к настоящим Практическим рекомендациям. Стороны договора вправе дополнить его условиями, не противоречащими действующему законодательству.
8. Предварительный договор заключается в простой письменной форме. Предварительный договор может быть заверен нотариусом по желанию сторон.
9. Предварительный договор о приобретении готового жилья в строящемся жилом доме после завершения его строительства по своему экономическому содержанию является договором долевого участия в жилищном строительстве, поэтому он подлежит учетной регистрации, если учетная регистрация договоров долевого участия в жилищном строительстве предусмотрена законодательством, действующим на территории субъекта Российской Федерации.
Приложение
к Практическим рекомендациям
по применению положения
федеральной целевой программы
"Государственные жилищные сертификаты"
о возможности приобретения за счет
средств бюджетных субсидий жилых
помещений в строящихся домах после
завершения строительства
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ДОГОВОР
О ЗАКЛЮЧЕНИИ В БУДУЩЕМ ДОГОВОРА КУПЛИ - ПРОДАЖИ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ, ОПЛАЧИВАЕМОГО ПОСРЕДСТВОМ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО СЕРТИФИКАТА
Гражданин Российской Федерации (фамилия, имя, отчество - полностью), участник федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 1998 г. N 71 "О федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты" в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. N 315, владелец государственного жилищного сертификата (серия, номер, дата выдачи государственного жилищного сертификата и наименование выдавшего его органа), проживающий по адресу (индекс и точный почтовый адрес места проживания), (данные паспорта или документа, его заменяющего), именуемый в дальнейшем "Покупатель", с одной стороны,
и
(название юридического лица), зарегистрированное по адресу (почтовый индекс и юридический адрес, другие идентификационные данные юридического лица), именуемое в дальнейшем "Продавец", с другой стороны, далее совместно и порознь именуемые Стороны,
заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
Предметом настоящего договора является обязательство Сторон заключить в будущем, не позднее (точная дата, определяемая Сторонами, не выходящая за пределы срока действия государственного жилищного сертификата), договор купли - продажи квартиры (основной договор), прилагаемый к настоящему договору и являющийся его неотъемлемой частью.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Стороны обязуются заключить основной договор в трехдневный срок после того, как органом государственной регистрации будет зарегистрировано право собственности Продавца на квартиру, поименованную в основном договоре.
2.2. Стороны обязуются заключить основной договор до даты прекращения действия государственного жилищного сертификата таким образом, чтобы сделка купли - продажи квартиры, поименованной в основном договоре, могла быть надлежащим образом оформлена и переход права собственности зарегистрирован в установленном порядке.
2.3. Стороны обязуются заключить основной договор на условиях, согласованных ими при заключении настоящего договора.
3. Срок действия договора
3.1. Настоящий договор вступает в силу с момента заключения и прекращает свое действие после (точная дата, определенная Сторонами в разделе 1) или после заключения основного договора, если оно состоится ранее указанной даты.
3.2. С момента заключения основного договора все обязательства Сторон по настоящему договору теряют силу.
4. Ответственность Сторон по договору
4.1. Сторона договора, моральные и / или имущественные интересы которой нарушены в результате ненадлежащего исполнения обязательств по договору другой Стороной, вправе требовать полного возмещения причиненных ей этой стороной убытков, под которыми понимаются расходы, которые Сторона, чье право нарушено, произвела или произведет для восстановления своих прав и интересов (реальный ущерб), а также компенсации морального вреда и упущенной выгоды. Бремя доказывания размеров убытков и упущенной выгоды лежит на Стороне, чье право нарушено.
4.2. Отсутствие вины за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору доказывается Стороной, нарушившей обязательства.
4.3. Прекращение действия настоящего договора влечет за собой прекращение обязательств Сторон по нему, но не освобождает Стороны от ответственности за нарушения, если таковые имели место, при заключении или в период действия настоящего договора.
5. Порядок разрешения споров
5.1. Споры, которые могут возникнуть в связи с настоящим договором, стороны его будут стремиться разрешать дружеским путем в порядке досудебного разбирательства: путем переговоров, уточнением условий договора, составлением его дополнений и изменений. При этом каждая из Сторон вправе претендовать на наличие у нее в письменном виде результатов разрешения возникших вопросов.
5.2. При недостижении взаимоприемлемого решения Стороны вправе передать спорный вопрос на разрешение в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
6. Правовая защита интересов Сторон
По всем вопросам, не нашедшим решения в условиях настоящего договора, но прямо или косвенно вытекающим из отношений Сторон по нему, затрагивающих моральные и имущественные интересы Сторон договора, имея в виду необходимость защиты их охраняемых законом прав и интересов, Стороны настоящего договора будут руководствоваться нормами и положениями действующего законодательства Российской Федерации.
7. Возможность и порядок расторжения договора
7.1. Стороны согласились, что настоящий договор может быть расторгнут по соглашению Сторон при наличии к тому оснований, которые Стороны сочтут достаточными для расторжения договора.
7.2. Настоящий договор может быть расторгнут по требованию одной из Сторон судом в случаях существенного нарушения условий договора другой Стороной, когда такое нарушение влечет для первой Стороны ущерб, при котором она в значительной мере лишается того, на что рассчитывала при заключении договора, а также существенного изменения обстоятельств, т.е. настолько, что если бы Стороны могли это разумно предвидеть, то договор между ними вообще не был бы заключен или был бы заключен на условиях, значительно отличающихся от условий настоящего договора.
Приложение, являющееся неотъемлемой частью настоящего договора: основной договор (договор купли - продажи жилого помещения (квартиры), оплачиваемого посредством государственного жилищного сертификата) - на ______ листах.
Совершено в (город, поселок и др.) (число, месяц) 20__ года в (количество) экземплярах: по (сколько) для каждой из Сторон договора, причем все экземпляры имеют равную юридическую силу.
Подписи и реквизиты Сторон договора:
Продавец Покупатель
Наименование и реквизиты Фамилия И.О.
юридического лица
________________________ ________________________
"__" _________ 20__ года "__" _________ 20__ года
Приложение
к предварительному договору
о заключении в будущем договора
купли - продажи жилого помещения
(квартиры), оплачиваемого посредством
государственного жилищного сертификата,
заключенному "__" _______ 20__ года
ДОГОВОР
КУПЛИ - ПРОДАЖИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ (КВАРТИРЫ),
ОПЛАЧИВАЕМОГО ПОСРЕДСТВОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЖИЛИЩНОГО СЕРТИФИКАТА
Гражданин Российской Федерации (фамилия, имя, отчество - полностью), участник федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 1998 г. N 71 "О федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты" в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. N 315, владелец Государственного жилищного сертификата (серия, номер, дата выдачи Государственного жилищного сертификата и наименование выдавшего его органа), проживающий по адресу (индекс и точный почтовый адрес места проживания), (данные паспорта или документа, его заменяющего), именуемый далее "Покупатель", с одной стороны,
и
(название юридического лица), зарегистрированное по адресу (почтовый индекс и юридический адрес, другие идентификационные данные юридического лица), именуемое далее "Продавец", с другой стороны, далее совместно именуемые Стороны,
заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Предметом настоящего договора является купля - продажа квартиры, на которую в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности Продавца.
1.2. Данные о квартире:
- адрес: (индекс, почтовый адрес, N квартиры);
- общая площадь - __ кв. м;
- количество и площадь комнат - _______ комнаты: __, __ , ... кв. м;
- кухня - __ кв. м; холл и коридор - __ кв. м; ванная и санузел (раздельные / совмещенные);
- имеется (балкон, лоджия, ...);
- другие коммунальные удобства (центральное отопление, горячая вода, холодная вода, телефон (указать, подлежит ли перерегистрации), ...);
- капитальный и косметический ремонт квартиры не требуется;
- сантехническое оборудование установлено и подключено, состояние систем жизнеобеспечения нормальное;
- квартира расположена в __ этажном (панельном / кирпичном / ...) доме постройки ____________г.;
- тип дома _________;
- этаж ___;
- подъезд имеет _ лифта: (грузовой, пассажирский, ...).
1.3. Указанную в пунктах 1.1 и 1.2 квартиру Продавец обязуется передать в собственность Покупателя, а последний обязуется принять ее и оплатить в порядке и срок, установленные Сторонами договора.
1.4. Квартира фактически передается Продавцом Покупателю после того, как органом государственной регистрации будет зарегистрирован переход права собственности на квартиру от Продавца к Покупателю и последний произведет все юридические и фактические действия, необходимые для уплаты Продавцу согласованной Сторонами суммы стоимости (цены) квартиры. После этого Сторонами договора подписывается акт приемки - передачи квартиры.
1.5. На момент заключения договора квартира принадлежит Продавцу на праве собственности, не заложена или арестована, не является предметом исков или не обременена обязательствами третьих лиц. Указанное гарантируется Продавцом. Несоблюдение (нарушение) изложенного является основанием недействительности настоящего договора.
1.6. На момент передачи Покупателю квартиры Продавец обязуется погасить все задолженности, если таковые имеются, по квартире: коммунальные платежи, электроэнергия, газ, телефон и др.
1.7. Продавцом гарантируется, что лиц, сохраняющих за собой право пользования вышеназванной квартирой после перехода ее в собственность Покупателя, не имеется. В случае нарушения указанного условия имущественную ответственность перед Покупателем и перед третьими лицами несет Продавец.
2. Цена по договору и порядок расчетов
2.1. Квартира, поименованная в разделе 1 договора, Сторонами оценена в сумму _________________________________ (цифрами и прописью) рублей.
2.2. Расчет между Сторонами будет осуществлен в соответствии с Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых военнослужащим, увольняемым с военной службы, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, увольняемым со службы, гражданам, уволенным с военной службы, со службы из органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы, также гражданам, подлежащим переселению из закрытых и обособленных военных городков, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.99 N 351 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.99 N 1095. Покупатель и Продавец обязуются произвести все предусмотренные вышепоименованным Порядком юридические и фактические действия.
2.3. Расходы по оформлению настоящего договора, как договорились Стороны, несет ________________________, а расходы по государственной регистрации договора и права собственности на поименованную в разделе 1 квартиру несет ________________________.
3. Иные положения
3.1. Срок действия договора: действие договора прекращается после регистрации в установленном законодательством порядке перехода права собственности от Продавца к Покупателю и фактической передачи Продавцом Покупателю квартиры, поименованной в разделе 1.
3.2. С момента перехода права собственности на квартиру, поименованную в разделе 1, к Покупателю последний принимает на себя бремя уплаты налога на недвижимость, расходов по ремонту, эксплуатации и содержанию квартиры, долевой общей собственности - жилого дома и придомовой территории.
3.3. Продавец вправе оставить в квартире некоторые предметы быта и обстановки, которыми Покупатель может распорядиться по своему усмотрению.
3.4. Покупатель претензий к техническому и санитарному состоянию приобретаемой квартиры не имеет.
3.5. Стороны договора ознакомлены с положениями статей 209, 288 и 292 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 7 Жилищного кодекса РСФСР и статьи 11 Закона о приватизации жилищного фонда в РСФСР.
3.6. Настоящий договор и переход к Покупателю права собственности на квартиру, поименованную в разделе 1, подлежит обязательной государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Ответственность Сторон по договору
4.1. Сторона договора, моральные и / или имущественные интересы которой нарушены в результате ненадлежащего исполнения обязательств по договору другой Стороной, вправе требовать полного возмещения причиненных ей этой Стороной убытков, под которыми понимаются расходы, которые Сторона, чье право нарушено, произвела или произведет для восстановления своих прав и интересов (реальный ущерб), а также компенсации морального вреда и упущенной выгоды. Бремя доказывания размеров убытков и упущенной выгоды лежит на Стороне, чье право нарушено.
4.2. Отсутствие вины за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору доказывается Стороной, нарушившей обязательства.
5. Порядок разрешения споров
5.1. Споры, которые могут возникнуть в связи с настоящим договором, Стороны будут стремиться разрешать дружеским путем в порядке досудебного разбирательства: путем переговоров, уточнением условий договора, составлением его дополнений и изменений. При этом каждая из Сторон вправе претендовать на наличие у нее в письменном виде результатов разрешения возникших вопросов.
5.2. При недостижении взаимоприемлемого решения Стороны вправе передать спорный вопрос на разрешение в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
6. Правовая защита интересов сторон
По всем вопросам, не нашедшим решения в условиях настоящего договора, но прямо или косвенно вытекающим из отношений Сторон по нему, затрагивающих моральные и имущественные интересы Сторон договора, имея в виду необходимость защиты их охраняемых законом прав и интересов, Стороны настоящего договора будут руководствоваться нормами и положениями действующего законодательства Российской Федерации.
7. Возможность и порядок расторжения договора
7.1. Стороны согласились, что настоящий договор может быть расторгнут по соглашению Сторон его при наличии к тому оснований, которые Стороны сочтут достаточными для расторжения договора.
7.2. Настоящий договор может быть расторгнут по требованию одной из Сторон судом в случаях существенного нарушения условий договора другой Стороной, когда такое нарушение влечет для первой Стороны ущерб, при котором она в значительной мере лишается того, на что рассчитывала при заключении договора, а также существенного изменения обстоятельств, т.е. настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, то договор между ними вообще не был бы заключен или был бы заключен на условиях, значительно отличающихся от условий настоящего договора.
8. Действие договора во времени
8.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его государственной регистрации и действует до момента окончания исполнения Сторонами договора своих обязательств по нему.
8.2. Прекращение действия настоящего договора влечет за собой прекращение обязательств Сторон по нему, но не освобождает Стороны от ответственности за нарушения, если таковые имели место, при заключении или в период действия настоящего договора.
Совершено в (город, поселок и др.) (число, месяц) 20__ года в (количество) экземплярах: по (сколько) для каждой из Сторон договора, причем все экземпляры имеют равную юридическую силу.
Подписи и реквизиты Сторон договора:
Продавец Покупатель
Наименование и реквизиты Фамилия И.О.
юридического лица
________________________ ________________________
"__" _________ 20__ года "__" _________ 20__ года
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области