Приказ Минфина России от 18.07.2013 N 189 "О внесении изменений в порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. N 552"


МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 18 июля 2013 г. N 189

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА
УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 3 ДЕКАБРЯ 2010 Г. N 552

Приказываю:

внести в порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. N 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" (далее - Порядок), следующие изменения:

1. В пункте 6:

а) в подпункте "а" слова "указанных в пунктах 1.1, 2.1, 4.2, 4.3, 5.1, 5.2, 5.4, 5.5, 5.8, 6.7" заменить словами "указанных в пунктах 1.1, 2.1, 4.2, 4.3, 4.7, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.8, 6.4, 6.7";

б) в подпункте "б" слова "указанных в пунктах 1.3, 1.5, 2.2, 2.7, 3.1, 3.4, 3.5, 3.6, 4.4, 5.9" заменить словами "указанных в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 2.2, 2.4, 2.7, 3.1, 3.4, 3.5, 3.6, 4.4, 5.9".

2. Пункт 7 после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"Верхний интервал II степени качества не может быть установлен выше 85 баллов, а III степени качества - 70 баллов.".

3. В пункте 10 после слов "направляется информация о" дополнить словами "надлежащем качестве управления региональными финансами, а также о".

4. Приложения N 1, N 2 к Порядку изложить в редакции согласно приложениям N 1, N 2 к настоящему приказу.

Министр
А.Г.СИЛУАНОВ

Приложение N 1
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от ____________ N _________

ИНДИКАТОРЫ
КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ В СУБЪЕКТАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N п/п
Наименование индикатора
Формула расчета значения индикатора
База для расчета
Удельный вес
Целевое значение
1.
Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования
2,0 (1,75) <1>
1.1
Удельный вес расходов бюджета субъекта Российской Федерации, формируемых в рамках целевых программ, в общем объеме расходов бюджета в отчетном финансовом году
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от _________ N _____________

ИНДИКАТОРЫ
СОБЛЮДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

N п/п
Содержание индикатора
Формула расчета значения индикатора
База для расчета
Нормативное значение
Нормативное значение <1>
1
Отношение объема заимствований субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета субъекта Российской Федерации
,
где:
- объем заимствований субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
- сумма, направленная в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета субъекта Российской Федерации;
- сумма, направленная в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств бюджета субъекта Российской Федерации
Показатели, утвержденные законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации; данные годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации
<= 1,00
<= 1,00
2
Отношение объема внешних заимствований субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на погашение внешнего долга бюджета субъекта Российской Федерации и (или) финансирование дефицита бюджета (для субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 5 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации)
,
где:
- объем внешних заимствований i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
- сумма, направленная в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета i-го субъекта Российской Федерации;
- сумма, направляемая в отчетном финансовом году на погашение внешнего долга бюджета i-го субъекта Российской Федерации
Показатели, утвержденные законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации; данные годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации
<= 1,00
<= 1,00
3
Отношение объема внешних заимствований субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году к объему обязательств по погашению имеющегося на начало отчетного года внешнего долга субъекта Российской Федерации без учета обязательств по гарантиям, выраженным в иностранной валюте (для субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации)
,
где:
- объем внешних заимствований i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
- объем обязательств по погашению имеющегося на 1 января отчетного финансового года внешнего долга i-го субъекта Российской Федерации;
- объем обязательств i-го субъекта Российской Федерации по гарантиям, выраженным в иностранной валюте, на 1 января отчетного финансового года
Показатели, утвержденные законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации; данные годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации
<= 1,00
<= 1,00
4
Отношение объема государственного долга субъекта Российской Федерации к общему годовому объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году <2>
,
где:
- объем государственного долга i-го субъекта Российской Федерации;
- общий годовой объем доходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации;
- объем безвозмездных поступлений
Показатели, утвержденные законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации; данные годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации
<= 1,00
<= 0,5
5
Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации к объему расходов бюджета субъекта Российской Федерации, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в отчетном финансовом году
,
где:
- объем расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации на обслуживание государственного долга i-го субъекта Российской Федерации;
- объем расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации;
- объем расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета
Показатели, утвержденные законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации; данные годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации
<= 0,15
<= 0,15
6
Отношение дефицита бюджета субъекта Российской Федерации к общему годовому объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году <3>
,
где:
- размер дефицита бюджета i-го субъекта Российской Федерации;
- объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го субъекта Российской Федерации, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации;
- объем доходов бюджета субъекта Российской Федерации;
- объем безвозмездных поступлений
Показатели, утвержденные законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации; данные годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации
<=0,15
<=0,10
7
Отношение доли расходов на оплату труда государственных гражданских служащих и (или) содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году <4>
,
где:
- доля расходов на оплату труда государственных гражданских служащих и (или) содержание органов государственной власти i-го субъекта Российской Федерации в доходах (налоговые и неналоговые доходы и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности) бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
- утвержденный в установленном порядке норматив формирования расходов на оплату труда государственных гражданских служащих и (или) содержание органов государственной власти i-го субъекта Российской Федерации
Показатели, утвержденные законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации; данные годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации; установленные Правительством Российской Федерации нормативы формирования расходов на оплату труда государственных гражданских служащих и (или) содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации
<= 1,00
<= 1,00
8
Выполнение условий подписанных субъектом Российской Федерации с Министерством финансов Российской Федерации соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации
-
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации, информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
-
Все условия соблюдены
9
Установление в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, единых и (или) дополнительных нормативов отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, исходя из зачисления в местные бюджеты не менее 20 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации от указанного налога в соответствии с пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации
-
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации, информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
Нормативы установлены
Нормативы установлены
10.
Осуществление органами государственной власти субъекта Российской Федерации бюджетных полномочий органов местного самоуправления
-
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации, информация, предоставляемая Федеральным казначейством
Не осуществляются
Не осуществляются
11
Размещение бюджетных средств на банковских депозитах субъектами Российской Федерации, в бюджетах которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 20 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации <5>
-
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации, информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
Не осуществляется
Не осуществляется

--------------------------------

<1> Для субъектов Российской Федерации, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

<2> До 1 января 2017 года предельный объем государственного долга субъекта Российской Федерации может превысить ограничения, установленные пунктами 2 и 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах объема государственного долга субъекта Российской Федерации по бюджетным кредитам по состоянию на 1 января текущего года и (или) в случае утверждения законом субъекта Российской Федерации о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации бюджетных кредитов, привлекаемых в текущем финансовом году в бюджет субъекта Российской Федерации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в пределах указанных кредитов.

<3> До 1 января 2017 года в случае утверждения законом субъекта Российской Федерации о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации разницы между полученными и погашенными субъектом Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету субъекта Российской Федерации другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит бюджета субъекта Российской Федерации может превысить ограничения, установленные пунктами 2 и 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах указанной разницы.

<4> Для субъектов Российской Федерации, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 2 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

<5> Для субъектов Российской Федерации, в отношении (которых осуществляются меры, предусмотренное пунктом 2 статьи 236 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области