МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 июля 2014 г. N 331
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА И ФОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ
О ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ И ЛЕСНЫХ ПОЖАРАХ
В соответствии со статьей 53.2 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2011, N 1, ст. 54), пунктом 3 Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2011 г. N 687 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 34, ст. 4991; 2012, N 46, ст. 6339), на основании пункта 5.2.56(39) Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; 2012, N 28, ст. 3905), приказываю:
1. Утвердить форму N 1-ЛО "Ежедневная форма сведений о лесопожарной обстановке. Раздел 1. Сведения о пожарах в лесах. Раздел 2. Пожарная опасность и назначение чрезвычайных режимов. Раздел 3. Показатели работы воздушных судов. Раздел 4. Наличие сил и средств пожаротушения" согласно приложениям 1 - 4.
2. Утвердить форму N 2-ЛО "Ежемесячная форма сведений о выполнении противопожарных мероприятий и привлечении к ответственности за лесные пожары" согласно приложению 5.
3. Утвердить форму N 3-ЛО "Ежегодная форма сведений о работе в пожароопасном сезоне учреждений по авиационной охране лесов от пожаров и наземных лесопожарных формирований" согласно приложению 6.
4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2015 г.
Министр
С.Е.ДОНСКОЙ
Приложение 1
к приказу Минприроды России
от 22.07.2014 N 331
Форма N 1-ЛО
Представляется региональными диспетчерскими
службами в федеральную диспетчерскую службу
до 24 часов московского времени, по состоянию
за отчетные сутки в электронном виде
Ежедневная форма сведений о лесопожарной обстановке
Раздел 1. Сведения о пожарах в лесах
по состоянию на ____________________________ г.
(день) (месяц)
___________________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
|
Наименование
|
Номер лесного пожара
|
Обнаружение лесного пожара
|
Ближайший населенный пункт
|
Географические координаты места обнаружения пожара (широта и долгота), градусы, минуты, секунды (по ПЗ.90.02 <1>)
|
Способ обнаружения лесного пожара
|
Зона осуществления лесоавиационных работ
|
|||||||
|
лесничества
|
участкового лесничества
|
авиационные отделения
|
по лесничеству
|
крупного по субъекту Российской Федерации
|
по ИСДМ-Рослесхоз <2>
|
дата
|
время
|
наименование
|
азимут, градусы
|
удаленность, км
|
|||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
|
Район применения сил и средств пожаротушения
|
Категория земель
|
Преобладающий тип леса
|
Целевое назначение лесов
|
Состояние лесного пожара
|
Скорость ветра в районе пожара, в момент обнаружения, м/с
|
Площадь пожара, га
|
|||||||
|
в момент обнаружения
|
нарастающим итогом с момента возникновения
|
из графы 22 - по видам пожаров
|
из графы 22 - в лесах, переданных в аренду
|
||||||||||
|
всего
|
лесная
|
покрытая лесной растительностью
|
из графы 22 - верховой
|
из графы 22 - низовой
|
из графы 22 - подземный
|
||||||||
|
15
|
16
|
17
|
18
|
19
|
20
|
21
|
22
|
23
|
24
|
25
|
26
|
27
|
28
|
|
Силы, задействованные на тушении, человек
|
Средства, задействованные на тушении, единиц
|
|||||||||||
|
всего
|
в том числе в рамках межрегионального маневрирования
|
|||||||||||
|
работники наземных лесопожарных формирований
|
работники авиапожарных команд
|
работники пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований
|
лица, использующие леса
|
прочие силы
|
работники наземных лесопожарных формирований
|
работники авиапожарных команд
|
работники пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований
|
прочие силы
|
тракторы, бульдозеры с насадками, плугами
|
бортовые автомобили повышенной проходимости, вездеходы
|
пожарные автомобили, малый лесопатрульный комплекс
|
прочая специализированная автотехника
|
|
29
|
30
|
31
|
32
|
33
|
34
|
35
|
36
|
37
|
38
|
39
|
40
|
41
|
|
Количество
|
Причины
|
Начало тушения пожара
|
Локализация пожара
|
Ликвидация пожара
|
|||||
|
совершенных прыжков с парашютом к месту пожара
|
совершенных спусков к месту пожара
|
возникновения пожара
|
непринятия мер по тушению пожара/неосмотра пожара
|
дата
|
время
|
дата
|
время
|
дата
|
время
|
|
42
|
43
|
44
|
45
|
46
|
47
|
48
|
49
|
50
|
51
|
Руководитель _________________________ _________
(Ф.И.О.) (подпись)
Должностное лицо, ответственное
за составление формы _____________________________________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
_________________________ _________
--------------------------------
<1> Уточненная версия государственной геоцентрической системы координат "Параметры Земли 1990 года" (ПЗ-90.02).
<2> Информационная система дистанционного мониторинга Федерального агентства лесного хозяйства (ИСДМ-Рослесхоз), электронный паспорт федеральной государственной информационной системы ФС-7710 N 0034 от 21 октября 2010 г.
Приложение 2
к приказу Минприроды России
от 22.07.2014 N 331
Форма N 1-ЛО
Представляется региональными диспетчерскими
службами в федеральную диспетчерскую службу
до 24 часов московского времени в электронном
виде
Ежедневная форма сведений о лесопожарной обстановке
Раздел 2. Пожарная опасность и назначение режимов
на _____________________________________ г.
(день) (месяц)
___________________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
|
Наименование административного района
|
Класс пожарной опасности по условиям погоды, по утвержденной шкале
|
Режим чрезвычайных ситуаций
|
Особый противопожарный режим
|
Дополнительные требования к пожарной безопасности в лесах
|
Количество
|
|||||
|
основание введения режима (N распорядительного акта и дата)
|
основание снятия режима (N распорядительного акта, дата)
|
основание введения режима (N распорядительного акта, дата)
|
основание снятия режима (N распорядительного акта, дата)
|
основание введения (N распорядительного акта и дата)
|
основание снятия (N распорядительного акта, дата)
|
погибших, человек
|
пострадавших, человек
|
пострадавших объектов экономики, инфраструктуры и населенных пунктов, единиц
|
||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
Руководитель _________________________ _________
(Ф.И.О.) (подпись)
Должностное лицо, ответственное
за составление формы _____________________________________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
_________________________ _________
Приложение 3
к приказу Минприроды России
от 22.07.2014 N 331
Форма N 1-ЛО
Представляется региональными диспетчерскими службами
в федеральную диспетчерскую службу до 24 часов
московского времени в электронном виде
Ежедневная форма сведений о лесопожарной обстановке
Раздел 3. Показатели работы воздушных судов
на _________________________________ г.
(день) (месяц)
___________________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
|
Тип воздушного судна (летательного аппарата)
|
На мониторинг лесных пожаров
|
На тушение пожаров
|
Количество готовых воздушных судов (летательных аппаратов)
|
||
|
количество, ед.
|
налет, час.
|
количество, ед.
|
налет, мин.
|
||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
Руководитель _________________________ _________
(Ф.И.О.) (подпись)
Должностное лицо, ответственное
за составление формы _____________________________________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
_________________________ _________
Приложение 4
к приказу Минприроды России
от 22.07.2014 N 331
Форма N 1-ЛО
Представляется региональными диспетчерскими
службами в федеральную диспетчерскую службу
до 24 часов московского времени в электронном
виде
Ежедневная форма сведений о лесопожарной обстановке
Раздел 4. Наличие сил и средств пожаротушения
на _____________________________________ г.
(день) (месяц)
___________________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
|
Наименование сил и средств пожаротушения
|
Количество, ед.
|
|
|
занятых на тушении пожаров
|
готовых к тушению
|
|
|
1
|
2
|
3
|
Руководитель _________________________ _________
(Ф.И.О.) (подпись)
Должностное лицо, ответственное
за составление формы _____________________________________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
_________________________ _________
Приложение 5
к приказу Минприроды России
от 22.07.2014 N 331
Форма N 2-ЛО
Представляется региональными диспетчерскими
службами в федеральную диспетчерскую службу
до 5 числа месяца, следующего за отчетным,
в электронном и бумажном виде
Ежемесячная форма сведений о выполнении противопожарных
мероприятий и привлечении к ответственности за лесные пожары
за _______________ 20__ г.
(месяц)
___________________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
|
Наименование показателя
|
Единица измерения
|
Код
|
Значение
|
||
|
А
|
Б
|
С
|
1
|
||
|
1. Противопожарные мероприятия
|
|||||
|
Организовано мобильных групп пожаротушения - всего:
|
единиц
|
план
|
10
|
||
|
количество
|
факт
|
11
|
|||
|
численность
|
человек
|
план
|
12
|
||
|
факт
|
13
|
||||
|
в том числе с привлечением лиц, использующих леса:
|
единиц
|
план
|
14
|
||
|
количество
|
факт
|
15
|
|||
|
численность
|
человек
|
план
|
16
|
||
|
факт
|
17
|
||||
|
Подготовлено работников по тактике и технике тушения лесных пожаров
|
человек
|
план
|
20
|
||
|
факт
|
21
|
||||
|
в том числе лиц, использующих леса
|
человек
|
план
|
22
|
||
|
факт
|
23
|
||||
|
Подготовлено руководителей тушения лесных пожаров
|
человек
|
план
|
30
|
||
|
факт
|
31
|
||||
|
в том числе лиц, использующих леса
|
человек
|
план
|
32
|
||
|
факт
|
33
|
||||
|
в том числе подготовлено руководителей тушения крупных лесных пожаров
|
человек
|
план
|
34
|
||
|
факт
|
35
|
||||
|
в том числе лиц, использующих леса
|
человек
|
план
|
36
|
||
|
факт
|
37
|
||||
|
Численность задействованных на тушении пожара - всего:
|
человек
|
план
|
40
|
||
|
факт
|
41
|
||||
|
в том числе летчиков-наблюдателей
|
человек
|
план
|
42
|
||
|
факт
|
43
|
||||
|
в том числе парашютистов-пожарных
|
человек
|
план
|
44
|
||
|
факт
|
45
|
||||
|
в том числе десантников-пожарных
|
человек
|
план
|
46
|
||
|
факт
|
47
|
||||
|
в том числе работников наземных лесопожарных формирований
|
человек
|
план
|
48
|
||
|
факт
|
49
|
||||
|
Подготовлено к работе специализированных организаций по тушению лесных пожаров:
|
кол-во
|
план
|
50
|
||
|
факт
|
51
|
||||
|
в том числе авиационных лесопожарных формирований
|
кол-во
|
план
|
52
|
||
|
факт
|
53
|
||||
|
в том числе авиационных групп
|
кол-во
|
план
|
54
|
||
|
факт
|
55
|
||||
|
в том числе пожарно-химических станций
|
кол-во
|
план
|
56
|
||
|
факт
|
57
|
||||
|
в том числе механизированных отрядов
|
кол-во
|
план
|
58
|
||
|
факт
|
59
|
||||
|
в том числе иных подразделений
|
кол-во
|
план
|
60
|
||
|
факт
|
61
|
||||
|
Создание запаса горюче-смазочных материалов:
|
тонн
|
план
|
70
|
||
|
факт
|
71
|
||||
|
в том числе авиационных горюче-смазочных материалов
|
тонн
|
план
|
72
|
||
|
факт
|
73
|
||||
|
2. Инициирование дел об административных правонарушениях и уголовных дел, связанных с нарушением правил пожарной безопасности в лесах и лесными пожарами
|
|||||
|
Количество проведенных рейдов <1>
|
шт.
|
80
|
|||
|
Выявлено нарушений требований правил пожарной безопасности в лесах
|
шт.
|
90
|
|||
|
Инициирование дел об административных правонарушениях и уголовных дел
|
|||||
|
Количество составленных административных протоколов и наложенных административных штрафов по статье 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации) <2>
|
единиц
|
100
|
|||
|
из них:
|
- в отношении граждан;
|
единиц
|
110
|
||
|
тыс. руб.
|
112
|
||||
|
- в отношении должностных лиц;
|
единиц
|
113
|
|||
|
тыс. руб.
|
114
|
||||
|
- в отношении юридических лиц;
|
единиц
|
115
|
|||
|
тыс. руб.
|
116
|
||||
|
- по части 1 статьи 8.32 КоАП Российской Федерации <2>
|
единиц
|
101
|
|||
|
тыс. руб.
|
102
|
||||
|
- по части 2 статьи 8.32 КоАП Российской Федерации <2>
|
единиц
|
103
|
|||
|
тыс. руб.
|
104
|
||||
|
- по части 3 статьи 8.32 КоАП Российской Федерации <2>
|
единиц
|
105
|
|||
|
тыс. руб.
|
106
|
||||
|
- по части 4 статьи 8.32 КоАП Российской Федерации <2>
|
единиц
|
107
|
|||
|
тыс. руб.
|
108
|
||||
|
Инициирование уголовных дел
|
|||||
|
Направлено материалов для принятия решения в компетентные органы, из них:
|
единиц
|
120
|
|||
|
Возбуждено уголовных дел:
|
единиц
|
130
|
|||
|
- по части 3 статьи 261 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК Российской Федерации) <3>
|
единиц
|
131
|
|||
|
- по части 4 статьи 261 УК Российской Федерации <3>
|
единиц
|
132
|
|||
|
Количество лиц, понесших наказание
|
человек
|
140
|
|||
|
Отказано в возбуждении уголовных дел:
|
единиц
|
150
|
|||
|
из них:
|
обжаловано отказов в возбуждении уголовных дел
|
единиц
|
151
|
||
|
возбуждено уголовных дел по результатам обжалования
|
единиц
|
152
|
|||
|
Направлено материалов для принятия решения в органы дознания федеральной противопожарной службы, из них:
|
единиц
|
160
|
|||
|
Возбуждено уголовных дел:
|
единиц
|
170
|
|||
|
- по части 1 статьи 261 УК Российской Федерации <3>
|
единиц
|
171
|
|||
|
- по части 2 статьи 261 УК Российской Федерации <3>
|
единиц
|
172
|
|||
|
Количество лиц, понесших наказание
|
человек
|
180
|
|||
|
Отказано в возбуждении уголовных дел:
|
единиц
|
190
|
|||
|
из них:
|
обжаловано отказов в возбуждении уголовных дел
|
единиц
|
191
|
||
|
возбуждено уголовных дел по результатам обжалования
|
единиц
|
192
|
|||
|
Вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства
|
|||||
|
Предъявлено исков о возмещении вреда, причиненного лесам, вследствие нарушения лесного законодательства на сумму
|
тыс. руб.
|
200
|
|||
|
Возмещено вреда добровольно на сумму
|
тыс. руб.
|
210
|
|||
|
Направлено в суды исков о возмещении вреда в суды на сумму
|
тыс. руб.
|
220
|
|||
|
Отказано судом в возмещении вреда на сумму
|
тыс. руб.
|
230
|
|||
|
Присуждено судом возмещение вреда на сумму
|
тыс. руб.
|
240
|
|||
|
Возмещено вреда, по решению суда, на сумму
|
тыс. руб.
|
250
|
|||
Руководитель _____________________ _________
(Ф.И.О.) (подпись)
Должностное лицо, ответственное за составление формы
___________________________________________________________________________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
__________________________________________
(контактный телефон (дата составления
с указанием кода документа)
города)
--------------------------------
<1> Указываются сведения, полученные при осуществлении наземного патрулирования лесов в рамках проведения федерального государственного пожарного надзора в лесах, федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).
<2> Статья 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 18, ст. 1721; 2007, N 26, ст. 3089; 2010, N 31, ст. 4208; 2011, N 1, ст. 54; 2014, N 30, ст. 4278).
<3> Статья 261 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2003, N 50, ст. 4848; 2005, N 30, ст. 3104; 2010, N 19, ст. 2289; 2011, N 1, ст. 54, N 15, ст. 2039, N 50, ст. 7362; 2014, N 30, ст. 4278).
Приложение 6
к приказу Минприроды России
от 22.07.2014 N 331
Форма N 3-ЛО
Представляется региональными диспетчерскими
службами в федеральную диспетчерскую службу
до 25 января после отчетного периода,
в электронном и бумажном виде
Ежегодная форма сведений
о работе в пожароопасном сезоне учреждений по авиационной
охране лесов от пожаров и наземных лесопожарных формирований
за _________________ год
___________________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации)
|
Наименование показателя
|
Единица измерения
|
Код строки
|
Значение
|
Примечание
|
|
А
|
В
|
С
|
1
|
2
|
|
1. Работа в пожароопасном сезоне учреждений по авиационной охране лесов от пожаров
|
||||
|
Учреждение по авиационной охране лесов <1>
|
x
|
10
|
x
|
|
|
Обслуживаемая учреждением площадь лесов
|
тыс. га
|
20
|
||
|
Обнаружено пожаров работниками учреждения
|
количество
|
30
|
||
|
Доставлено на пожары работников учреждения
|
человек
|
40
|
||
|
Ликвидировано пожаров с участием работников учреждения:
|
количество
|
50
|
||
|
га
|
51
|
|||
|
в том числе самостоятельно ликвидировано пожаров
|
количество
|
60
|
||
|
га
|
61
|
|||
|
Ликвидировано пожаров вне закрепленной за учреждением территории
|
количество
|
70
|
||
|
га
|
71
|
|||
|
Ликвидировано пожаров с применением авиации
|
количество
|
80
|
||
|
Выполнено прыжков с парашютом, всего
|
количество
|
90
|
||
|
в том числе тренировочных
|
количество
|
91
|
||
|
Выполнено спусков с вертолета с использованием спускового устройства, всего
|
количество
|
100
|
||
|
в том числе тренировочных
|
количество
|
101
|
||
|
Налет воздушных судов при авиационном патрулировании лесов
|
часы
|
110
|
||
|
Периодичность проведения авиационного патрулирования, установленная органом государственной власти
|
%
|
120
|
||
|
фактическая
|
%
|
121
|
||
|
Количество дней авиационного патрулирования лесов
|
количество
|
130
|
||
|
Применение воздушных судов за пределами зоны лесоавиационных работ, где тушение лесных пожаров с применением наземных сил и средств невозможно:
|
||||
|
самолеты <2>
|
количество
|
140
|
||
|
вертолеты <2>
|
количество
|
141
|
||
|
налет воздушных судов
|
часы
|
150
|
||
|
Применение воздушных судов на удаленных и труднодоступных территориях уровня, где тушение лесных пожаров экономически целесообразно только при наличии угрозы населенным пунктам или объектам экономики <3>:
|
||||
|
самолеты <2>
|
количество
|
160
|
||
|
вертолеты <2>
|
количество
|
161
|
||
|
налет воздушных судов
|
часы
|
170
|
||
|
Средняя стоимость летного часа:
|
||||
|
самолеты <4>
|
тыс. руб.
|
180
|
||
|
вертолеты <4>
|
тыс. руб.
|
181
|
||
|
Работа на лесных пожарах авиационной техники МЧС России и Минобороны России
|
количество
|
190
|
||
|
вылетов
|
191
|
|||
|
налет часов
|
192
|
|||
|
Выполнено сливов на лесные пожары
|
количество
|
200
|
||
|
2. Работа наземных лесопожарных формирований
|
||||
|
Учреждение по наземной охране лесов от пожаров <1>
|
x
|
10
|
x
|
|
|
Обслуживаемая площадь лесов
|
тыс. га
|
210
|
||
|
Выезды на патрулирование:
|
||||
|
наземным транспортом
|
количество
|
220
|
||
|
часы
|
221
|
|||
|
водным транспортом
|
количество
|
222
|
||
|
часы
|
223
|
|||
|
Обнаружено пожаров работниками наземных лесопожарных формирований
|
количество
|
230
|
||
|
Отработано на пожарах
|
человек/дней
|
240
|
||
|
Ликвидировано пожаров с участием работников наземных лесопожарных формирований
|
количество
|
250
|
||
|
га
|
251
|
|||
|
в том числе самостоятельно ликвидировано пожаров
|
количество
|
252
|
||
|
га
|
253
|
|||
|
Ликвидировано пожаров вне закрепленной за наземными лесопожарными формированиями территории
|
количество
|
260
|
||
|
га
|
261
|
|||
|
3. Финансовые затраты
|
||||
|
Ущерб от лесных пожаров
|
тыс. руб.
|
270
|
||
|
в том числе затраты на тушение пожаров
|
тыс. руб.
|
271
|
||
Руководитель _______________________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Должностное лицо, ответственное
за составление формы _______________________________________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
__________________________________________
(контактный телефон (дата составления
с указанием кода документа)
города)
--------------------------------
<1> В графе примечание указывается организационно-правовая форма организации, ее наименование и адрес местонахождения (при наличии нескольких организаций данные представляются списком).
<2> В графе "Примечание" указывается тип воздушного судна.
<3> Территории, на которой доставка до места лесного пожара и возврат к месту базирования авиационных сил и средств воздушным судном возможно только с дозаправкой.
<4> Данные указываются в разрезе типа воздушного судна.
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области