МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 24 августа 2018 г. N 739
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРИЗНАНИЯ ВИДОВ СПОРТА, СПОРТИВНЫХ ДИСЦИПЛИН И ВКЛЮЧЕНИЯ
ИХ ВО ВСЕРОССИЙСКИЙ РЕЕСТР ВИДОВ СПОРТА И ПОРЯДКА
ЕГО ВЕДЕНИЯ
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6242; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616) и подпунктом 4.2.17 Положения о Министерстве спорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 607 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3525; 2013, N 30 (ч. II), ст. 4112, N 45, ст. 5822; 2015, N 2, ст. 491, N 18, ст. 2711; 2016, N 28, ст. 4741), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый порядок признания видов спорта, спортивных дисциплин и включения их во Всероссийский реестр видов спорта и порядок его ведения.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства спорта Российской Федерации от 02.09.2013 N 702 "Об утверждении Порядка признания видов спорта, спортивных дисциплин и включения их во Всероссийский реестр видов спорта и порядка его ведения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10.09.2013, регистрационный N 29916).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации С.В. Косилова.
Министр
П.А.КОЛОБКОВ
Утвержден
приказом Министерства спорта
Российской Федерации
от 24 августа 2018 г. N 739
ПОРЯДОК
ПРИЗНАНИЯ ВИДОВ СПОРТА, СПОРТИВНЫХ ДИСЦИПЛИН И ВКЛЮЧЕНИЯ
ИХ ВО ВСЕРОССИЙСКИЙ РЕЕСТР ВИДОВ СПОРТА И ПОРЯДОК
ЕГО ВЕДЕНИЯ
I. Общие положения
1. Порядок признания видов спорта, спортивных дисциплин и включения их во Всероссийский реестр видов спорта и порядок его ведения (далее - порядок) разработан в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6242; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616) и подпунктом 4.2.17 Положения о Министерстве спорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 607 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3525; 2013, N 30 (ч. II), ст. 4112, N 45, ст. 5822; 2015, N 2, ст. 491, N 18, ст. 2711; 2016, N 28, ст. 4741), и определяет:
а) требования к виду соревновательной деятельности, подлежащему признанию видом спорта и (или) спортивной дисциплиной (далее при совместном упоминании - вид соревновательной деятельности);
б) состав сведений, включаемых во Всероссийский реестр видов спорта (далее - реестр);
в) порядок признания видов спорта, спортивных дисциплин;
г) порядок включения видов спорта, спортивных дисциплин в реестр;
д) порядок ведения реестра.
2. Признание вида спорта осуществляется в целях отнесения вида соревновательной деятельности, подлежащего признанию видом спорта, к виду спорта, как обособленной сфере общественных отношений, имеющей соответствующие правила вида спорта, утвержденные в соответствии с частью 4 статьи 25 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6242; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3376), среду занятий, используемый спортивный инвентарь (без учета защитных средств) и оборудование, с последующим включением в реестр.
3. Признание спортивной дисциплины осуществляется в видах спорта, включенных в реестр (за исключением видов спорта, включенных в первый раздел реестра), в целях отнесения вида соревновательной деятельности, подлежащего признанию спортивной дисциплиной, к части соответствующего вида спорта, имеющей отличительные признаки и включающей в себя один или несколько видов программ спортивных соревнований, с последующим включением в реестр.
II. Требования к виду соревновательной деятельности
4. Вид соревновательной деятельности должен соответствовать следующим требованиям:
иметь отличительные признаки от видов спорта, спортивных дисциплин, признанных в Российской Федерации, в части содержания правил вида спорта, соревновательных действий и способах их оценки, среды занятий, используемого спортивного инвентаря (без учета защитных средств) и оборудования;
иметь наименование, отличающееся от наименований видов спорта, спортивных дисциплин, признанных в Российской Федерации, и соответствующее содержанию правил вида спорта;
исключать наличие одинаковых элементов, приемов, действий или упражнений, являющихся составными частями видов деятельности и (или) видами деятельности, которые получили развитие в области театрального, музыкального, циркового, эстрадного искусства и киноискусства, а также в иных сферах деятельности, в которых, в том числе, предусмотрено присвоение почетных званий Российской Федерации;
исключать проявление жестокости по отношению к сопернику, неуважительное отношения к зрителям, любые другие проявления, унижающие честь и достоинство личности, пропаганду насилия и жестокости, социальной, расовой, национальной, религиозной и иной исключительности или нетерпимости, любые формы дискриминации при проведении соревнований и подготовке к ним;
способствовать формированию и развитию нравственных и морально-этических качеств;
способствовать достижению спортсменами высоких спортивных результатов на официальных всероссийских спортивных соревнованиях и официальных международных спортивных соревнованиях;
предусматривать:
участие человека в соревнованиях,
наличие в правилах проведения соревнований равных условий для участников соревнований,
специальную практику подготовки человека к соревнованиям, регулярное проведение соревнований,
меры безопасности, обеспечивающие защищенность жизни и здоровья занимающихся при проведении тренировочных мероприятий и соревнований.
III. Состав сведений, включаемых в реестр
5. Признанные в Российской Федерации в соответствии с настоящим порядком виды спорта, спортивные дисциплины включаются в реестр.
6. Реестр содержит зафиксированные на материальном и электронном носителях сведения о наименованиях видов спорта, спортивных дисциплин и их номерах-кодах (далее - Сведения).
7. Реестр состоит из четырех разделов:
а) первый раздел - виды спорта, не являющиеся национальными, военно-прикладными и служебно-прикладными, а также видами спорта, развитие которых осуществляется на общероссийском уровне (далее - первый раздел);
б) второй раздел - виды спорта, развитие которых осуществляется на общероссийском уровне, и их спортивные дисциплины (далее - второй раздел);
в) третий раздел - национальные виды спорта и их спортивные дисциплины (далее - третий раздел);
г) четвертый раздел - военно-прикладные и служебно-прикладные виды спорта и их спортивные дисциплины (далее - четвертый раздел).
8. Наименования видов спорта в соответствующем разделе реестра размещаются в алфавитном порядке.
9. Реестр ведется уполномоченным структурным подразделением Министерства спорта Российской Федерации (далее - Министерство).
10. Реестр размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
IV. Порядок признания видов спорта, спортивных дисциплин
11. Признание вида спорта осуществляется Министерством на основании заявления о признании вида спорта, содержащего:
а) наименование вида соревновательной деятельности, подлежащего признанию видом спорта;
б) половые и возрастные группы участников соревнований;
в) наименование и статус соревнований, проводимых по виду соревновательной деятельности, подлежащему признанию видом спорта.
12. Заявление о признании вида спорта подается в Министерство:
а) общественной организацией, созданной на основе членства и уставными целями которой являются развитие одного или нескольких видов соревновательной деятельности, подлежащих признанию видом спорта (далее - общественная организация) - для признания видов спорта, не являющихся национальными, военно-прикладными и служебно-прикладными видами спорта;
б) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта (далее - федеральный орган) - для признания военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта;
в) органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта субъекта Российской Федерации (далее - орган исполнительной власти) - для признания национальных видов спорта.
В случае если руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта осуществляется двумя и более федеральными органами, заявление о признании вида спорта должно быть согласовано с такими федеральными органами.
13. Заявление о признании вида спорта заверяется печатью (при наличии) и подписью руководителя или уполномоченного должностного лица общественной организации, федерального органа или органа исполнительной власти.
14. К Заявлению о признании вида спорта прилагаются следующие сведения и документы:
а) заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя или уполномоченного должностного лица общественной организации копии:
учредительных документов,
протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания о создании общественной организации, об утверждении ее устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа,
свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации;
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее, чем за один месяц до дня подачи заявления о признании вида спорта, предусмотренного пунктом 11 порядка, а также сведений и документов, предусмотренных настоящим пунктом (далее - заявление и документы для признания вида спорта);
в) заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя или уполномоченного должностного лица общественной организации, федерального органа или органа исполнительной власти:
копии протоколов соревнований, в том числе международных (для признания видов спорта, развитие которых осуществляется международной федерацией), проведенных в течение года, предшествующего дню подачи заявления и документов для признания вида спорта, содержащих сведения об участии в соревнованиях не менее шести участников (пар, групп, экипажей, команд спортсменов) в виде программы (за исключением видов соревновательной деятельности, подлежащих признанию видом спорта, которыми занимаются инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья) и не менее пяти - для видов соревновательной деятельности, подлежащих признанию видом спорта, которыми занимаются инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья, а также сведения о возрастных и половых группах участников соревнований,
проект правил вида соревновательной деятельности, подлежащего признанию видом спорта, разработанный с учетом требований порядка разработки общероссийскими спортивными федерациями правил вида спорта или видов спорта и представления их на утверждение, утвержденного приказом Министерства спорта Российской Федерации от 31.05.2018 N 506 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.08.2018, регистрационный N 51752) (далее - проект правил вида спорта),
справка о развитии вида соревновательной деятельности, подлежащего признанию видом спорта в Российской Федерации и мире, содержащая:
краткое описание вида соревновательной деятельности, подлежащего признанию видом спорта,
время и место возникновения вида соревновательной деятельности, подлежащего признанию видом спорта,
информацию о развитии вида соревновательной деятельности, подлежащего признанию видом спорта в Российской Федерации, в том числе о количестве субъектов Российской Федерации, на территориях которых такой вид соревновательной деятельности развивается,
информацию о развитии вида соревновательной деятельности, подлежащего признанию видом спорта в мире,
сведения о международных спортивных организациях, развивающих соответствующий вид соревновательной деятельности, подлежащий признанию видом спорта (далее - международная федерация),
сведения о количестве соревнований по виду соревновательной деятельности, подлежащему признанию видом спорта, проведенных в Российской Федерации,
сведения о количестве занимающихся видом соревновательной деятельности, подлежащим признанию видом спорта, а также лиц, обеспечивающих их тренировочный процесс и участие в соревнованиях, организаций, осуществляющих развитие такого вида деятельности,
сведения о перспективах развития вида соревновательной деятельности, подлежащего признанию видом спорта в Российской Федерации, включающие предполагаемую динамику изменения количества занимающихся видом соревновательной деятельности, подлежащим признанию видом спорта, лиц, обеспечивающих их тренировочный процесс и участие в соревнованиях, организаций, осуществляющих развитие такого вида деятельности,
сведения о перспективах включения вида соревновательной деятельности, подлежащего признанию видом спорта, в систему подготовки военнослужащих и лиц, проходящих специальную службу, и (или) его включения в программу международных спортивных соревнований по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта (для признания военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта),
сведения об этнических группах населения, в которых исторически сложился и развивается вид соревновательной деятельности, подлежащий признанию видом спорта (для признания национальных видов спорта),
сведения об отличиях вида соревновательной деятельности, подлежащего признанию видом спорта, от других видов спорта и спортивных дисциплин, включенных в реестр, которые наиболее близки по состязательному процессу, правилам вида спорта, среде занятий, используемому спортивному инвентарю (без учета защитных средств) и оборудованию;
г) сведения, подтверждающие, что вид соревновательной деятельности, подлежащий признанию видом спорта, соответствует признакам национального вида спорта (для признания национальных видов спорта);
д) копия решения органа исполнительной власти о развитии вида соревновательной деятельности, подлежащего признанию видом спорта, в соответствующем субъекте Российской Федерации в качестве национального (для признания национальных видов спорта);
е) методика обучения виду соревновательной деятельности, подлежащему признанию видом спорта, содержащая:
методические принципы обучения,
средства, методы, способы и приемы обучения,
этапы обучения технике выполнения упражнений, приемов, действий,
систему анализа, выявления ошибок и оценки технического выполнения отдельных элементов,
соотношение объемов физической и специальной подготовки по этапам спортивной подготовки, в том числе ограничения по предельным объемам тренировочных нагрузок,
нормативы физической и специальной подготовки,
типовой план спортивной подготовки на годичный цикл,
требования к обеспечению безопасности при обучении;
ж) копия документа, подтверждающего членство общественной организации в международной федерации (при наличии);
з) видеоматериалы хода соревнований, отражающие состязательный процесс.
15. Признание спортивной дисциплины осуществляется Министерством на основании заявления о признании спортивной дисциплины, содержащего:
а) наименование вида соревновательной деятельности, подлежащего признанию спортивной дисциплиной;
б) половые и возрастные группы участников соревнований;
в) наименование и статус соревнований, проводимых по виду соревновательной деятельности, подлежащему признанию спортивной дисциплиной.
16. Заявление о признании спортивной дисциплины подается в Министерство:
а) общероссийской общественной организацией, созданной на основе членства и уставными целями которой являются развитие одного или нескольких видов спорта (далее - общероссийская общественная организация) - при включения вида спорта во второй раздел реестра, на основании заявления о включении вида спорта во второй раздел реестра, предусмотренного пунктом 34 порядка, а также сведений и документов, предусмотренных пунктом 36 порядка;
б) общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта (далее - общероссийская спортивная федерация) - для видов спорта, включенных во второй раздел реестра, а также в третий раздел реестра, развитие которых осуществляется соответствующей общероссийской спортивной федерацией;
в) федеральным органом - для военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта;
г) органом исполнительной власти - для национальных видов спорта, развитие которых не осуществляется общероссийской спортивной федерацией.
В случае если руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта осуществляется двумя и более федеральными органами, заявление о признании спортивной дисциплины должно быть согласовано с такими федеральными органами.
17. Заявление о признании спортивной дисциплины заверяется печатью (при наличии) и подписью руководителя или уполномоченного должностного лица общероссийской общественной организации, общероссийской спортивной федерации, федерального органа или органа исполнительной власти.
18. К заявлению о признании спортивной дисциплины прилагаются следующие сведения и документы:
а) заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя или уполномоченного должностного лица общероссийской общественной организации или общероссийской спортивной федерации копии:
учредительных документов,
протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания о создании общественной организации, об утверждении ее устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа,
свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации;
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная общероссийской общественной организации или общероссийской спортивной федерации не ранее, чем за один месяц до дня подачи заявления о признании спортивной дисциплины, предусмотренного пунктом 15 порядка, а также сведений и документов, предусмотренных настоящим пунктом (далее - заявление и документы для признания спортивной дисциплины);
в) заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя или уполномоченного должностного лица общероссийской общественной организации, или общероссийской спортивной федерации, или федерального органа, или органа исполнительной власти:
копии протоколов соревнований, в том числе международных (для признания спортивных дисциплин, развитие которых осуществляется международной федерацией), проведенных в течение года, предшествующего дню подачи заявления и документов для признания спортивной дисциплины, содержащих сведения об участии в соревнованиях не менее шести участников (пар, групп, экипажей, команд спортсменов) в виде программы (за исключением видов соревновательной деятельности, подлежащих признанию спортивной дисциплиной, которыми занимаются инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья) и не менее пяти - для видов соревновательной деятельности, подлежащих признанию спортивной дисциплиной, которыми занимаются инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья, а также сведения о возрастных и половых группах участников соревнований (для признания спортивных дисциплин, включенных в программу Олимпийских игр, Паралимпийских игр или Сурдлимпийских игр, документы, предусмотренные настоящим абзацем, представляются при их наличии), копии положений (регламентов) международных спортивных соревнований по виду соревновательной деятельности, подлежащему признанию спортивной дисциплиной, и (или) копия решения международной федерации о включении такого вида соревновательной деятельности в программу международных соревнований (для признания спортивных дисциплин, развитие которых осуществляется международной федерацией),
проект изменений в правила вида спорта, содержащий положения правил проведения соревнований по виду соревновательной деятельности, подлежащему признанию спортивной дисциплиной, а также копия правил вида спорта, утвержденных международной федерацией (при наличии) (для признания спортивных дисциплин, не включенных в программу Олимпийских игр, Паралимпийских игр или Сурдлимпийских игр),
справка о развитии вида соревновательной деятельности, подлежащего признанию спортивной дисциплиной в Российской Федерации и мире, содержащая:
краткое описание вида соревновательной деятельности, подлежащего признанию спортивной дисциплиной,
время и место возникновения вида соревновательной деятельности, подлежащего признанию спортивной дисциплиной,
информацию о развитии вида соревновательной деятельности, подлежащего признанию спортивной дисциплиной в Российской Федерации, в том числе о количестве субъектов Российской Федерации, на территориях которых такой вид соревновательной деятельности развивается,
информацию о развитии вида соревновательной деятельности, подлежащего признанию спортивной дисциплиной в мире,
сведения о международных федерациях, развивающих соответствующий вид соревновательной деятельности, подлежащий признанию спортивной дисциплиной,
сведения о количестве соревнований по виду соревновательной деятельности, подлежащему признанию спортивной дисциплиной, проведенных в Российской Федерации,
сведения о количестве занимающихся видом соревновательной деятельности, подлежащим признанию спортивной дисциплиной, а также лиц, обеспечивающих их тренировочный процесс и участие в соревнованиях, организаций, осуществляющих развитие такого вида деятельности,
сведения о перспективах развития вида соревновательной деятельности, подлежащего признанию спортивной дисциплиной в Российской Федерации, включающие предполагаемую динамику изменения количества занимающихся видом соревновательной деятельности, подлежащим признанию спортивной дисциплиной, лиц, обеспечивающих их тренировочный процесс и участие в соревнованиях, организаций, осуществляющих развитие такого вида деятельности, сведения об отличиях вида соревновательной деятельности, подлежащего признанию спортивной дисциплиной, от других видов спорта и спортивных дисциплин, включенных в реестр, которые наиболее близки по состязательному процессу, правилам вида спорта, среде занятий, используемому спортивному инвентарю (без учета защитных средств) и оборудованию,
сведения о перспективах включения вида соревновательной деятельности, подлежащего признанию спортивной дисциплиной, в систему подготовки военнослужащих и лиц, проходящих специальную службу, и (или) ее включения в программу международных спортивных соревнований по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта (для признания спортивных дисциплин в военно-прикладных и служебно-прикладных видах спорта);
г) методика обучения виду соревновательной деятельности, подлежащему признанию спортивной дисциплиной (для признания спортивных дисциплин, не включенных в программу Олимпийских игр, Паралимпийских игр или Сурдлимпийских игр), содержащая:
методические принципы обучения, средства,
методы, способы и приемы обучения,
этапы обучения технике выполнения упражнений, приемов, действий,
систему анализа, выявления ошибок и оценки технического выполнения отдельных элементов,
соотношение объемов физической и специальной подготовки по этапам спортивной подготовки, в том числе ограничения по предельным объемам тренировочных нагрузок,
нормативы физической и специальной подготовки,
типовой план спортивной подготовки на годичный цикл,
требования к обеспечению безопасности при обучении;
д) видеоматериалы хода соревнований, отражающие состязательный процесс (для признания спортивных дисциплин, не включенных в программу Олимпийских игр, Паралимпийских игр или Сурдлимпийских игр).
19. Заявление и документы для признания вида спорта или спортивной дисциплины подаются в Министерство общественной организацией - для признания вида спорта, или общероссийской общественной организацией, или общероссийской спортивной федерацией, или федеральным органом, или органом исполнительной власти - для признания спортивной дисциплины (далее - заявитель) для их рассмотрения.
20. По результатам рассмотрения заявления и документов для признания вида спорта или спортивной дисциплины Министерство принимает решение о признании вида спорта или спортивной дисциплины, о возврате заявления и документов для признания вида спорта или спортивной дисциплины или об отказе в признании вида спорта или спортивной дисциплины.
21. Решение о признании вида спорта или спортивной дисциплины принимается в течение четырех месяцев со дня поступления в Министерство заявления и документов для признания вида спорта или спортивной дисциплины от заявителя.
Основаниями для принятия решения о признании вида спорта или спортивной дисциплины является соответствие вида соревновательной деятельности требованиям, предусмотренным пунктом 4 порядка.
22. Решение о признании вида спорта или спортивной дисциплины оформляется приказом Министерства, который подписывается Министром спорта Российской Федерации (далее - Министр).
23. В случае подачи заявления и документов для признания вида спорта, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 11, 13, 14 порядка, или заявления и документов для признания спортивной дисциплины, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 15, 17, 18 порядка, Министерство в течение одного месяца со дня их поступления в Министерство от заявителя возвращает их заявителю с указанием причин возврата.
24. В случае возврата, заявитель устраняет в заявлении и документах для признания вида спорта или спортивной дисциплины несоответствия и повторно направляет их для рассмотрения в Министерство.
25. Решение об отказе в признании вида спорта или спортивной дисциплины принимается в течение четырех месяцев со дня поступления в Министерство заявления и документов для признания вида спорта или спортивной дисциплины от заявителя.
Основаниями для отказа в признании вида спорта или спортивной дисциплины являются:
а) выявление недостоверных сведений в представленных заявлении и документах для признания вида спорта или спортивной дисциплины;
б) несоответствие вида соревновательной деятельности требованиям, предусмотренным пунктом 4 порядка;
в) отсутствие розыгрыша медалей по итогам соревнований.
26. Решение об отказе в признании вида спорта оформляется приказом Министерства, который подписывается Министром, и в течение пяти рабочих дней со дня его подписания размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В случае принятия решения об отказе в признании спортивной дисциплины, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю обоснованный письменный отказ.
27. В случае отказа в признании вида спорта или спортивной дисциплины, заявитель после устранения причин, послуживших основанием для отказа, может повторно подать в Министерство заявление и документы для признания вида спорта или спортивной дисциплины, но не ранее, чем через один год со дня принятия Министерством решения об отказе в признании вида спорта или спортивной дисциплины (за исключением признания видов спорта, спортивных дисциплин, развитие которых осуществляется международной федерацией, получившей признание Международного олимпийского комитета).
28. В случае если в виде соревновательной деятельности, подлежащем признанию видом спорта, не имеется отличий от видов спорта, включенных в реестр, в части содержания правил вида спорта, соревновательных действий и способах их оценки, среды занятий, используемого спортивного инвентаря (без учета защитных средств) и оборудования, позволяющих признать такой вид соревновательной деятельности обособленной сферой общественных отношений - видом спорта, но имеются отличительные признаки от спортивных дисциплин, включенных в реестр, он может быть признан спортивной дисциплиной соответствующего вида спорта (по согласованию с заявителем).
29. Признание видов спорта или спортивных дисциплин, в том числе осуществляется при внесении изменений в реестр в соответствии с подпунктами "г" или "е" пункта 50 порядка соответственно.
V. Порядок включения видов спорта, спортивных дисциплин
в реестр
30. Виды спорта (за исключением национальных, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта), признанные в соответствии с порядком, включаются в первый раздел реестра.
Виды спорта и их спортивные дисциплины, соответствующие требованиям пункта 33 порядка, а также признанные в соответствии с подпунктом "г" пункта 50 порядка, включаются во второй раздел реестра.
Национальные виды спорта и их спортивные дисциплины, признанные в соответствии с порядком, включаются в третий раздел реестра.
Военно-прикладные и служебно-прикладные виды спорта и их спортивные дисциплины, как признанные в соответствии с порядком, так и включенные в перечень военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих руководство развитием этих видов спорта, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 г. N 695 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 35, ст. 4246; 2010, N 37, ст. 4687; 2016, N 35, ст. 5329; 2017, N 19, ст. 2849) (далее - перечень военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта), включаются в четвертый раздел реестра.
31. Спортивные дисциплины включаются в реестр как составные части соответствующего вида спорта (за исключением видов спорта, включенных в первый раздел реестра).
32. Основанием для включения видов спорта и (или) спортивных дисциплин в реестр является принятие решения Министерством о признании видов спорта и (или) спортивных дисциплин.
Решение о включении видов спорта и (или) спортивных дисциплин в реестр оформляется приказом Министерства, который подписывается Министром.
33. Из первого раздела во второй раздел реестра включаются виды спорта, соответствующие следующим требованиям:
а) наличие региональных спортивных федераций по соответствующему виду спорта не менее чем в 10% субъектов Российской Федерации от их общего количества (за исключением видов спорта, включенных в Перечень видов спорта, в связи со сложностью и с иными особенностями которых возможны получение общественной организацией, осуществляющей их развитие, государственной аккредитации и приобретение ею статуса общероссийской спортивной федерации, если ее членами и (или) структурными подразделениями являются региональные спортивные федерации, осуществляющие свою деятельность на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации, утвержденный приказом Минспорта России от 09.06.2015 N 597 (зарегистрирован Минюстом России 13.06.2015, регистрационный N 38000) (далее - Перечень) <1>;
--------------------------------
<1> С изменениями, внесенными приказом Минспорта России от 25.04.2016 N 455 (зарегистрирован Минюстом России 30.05.2016, регистрационный N 42336), приказом Минспорта России от 16.08.2016 N 971 (зарегистрирован Минюстом России 07.09.2016, регистрационный N 43588), приказом Минспорта России от 27.04.2017 N 382 (зарегистрирован Минюстом России 24.05.2017, регистрационный N 46813), приказом Минспорта России от 02.08.2017 N 706 (зарегистрирован Минюстом России 31.08.2017, регистрационный N 48035).
б) наличие не менее трех региональных спортивных федераций по соответствующему виду спорта (для видов спорта, включенных в Перечень);
в) включение соответствующего вида спорта в программу Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр.
34. Включение вида спорта во второй раздел реестра осуществляется Министерством на основании заявления о включении вида спорта во второй раздел реестра, содержащего:
а) наименование вида спорта и его спортивных дисциплин, подлежащих включению во второй раздел реестра;
б) половые и возрастные группы участников соревнований;
в) наименование и статус соревнований, проводимых по виду спорта.
35. Заявление о включении вида спорта во второй раздел реестра подается в Министерство общероссийской общественной организацией.
Заявление о включении вида спорта во второй раздел реестра заверяется печатью (при наличии) и подписью руководителя или уполномоченного должностного лица общероссийской общественной организации.
36. К заявлению о включении вида спорта во второй раздел реестра прилагаются следующие сведения и документы:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее, чем за один месяц до дня подачи заявления о включении вида спорта во второй раздел реестра, предусмотренного пунктом 34 порядка, а также сведений и документов, предусмотренных настоящим пунктом (далее - заявление и документы для включения вида спорта во второй раздел реестра);
б) заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя или уполномоченного должностного лица общероссийской общественной организации:
копии учредительных документов,
копия протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания о создании общественной организации, об утверждении ее устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа,
копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации,
копии протоколов соревнований, проведенных в течение года, предшествующего дню подачи заявления и документов для включения вида спорта во второй раздел реестра, содержащих сведения об участии в соревнованиях не менее шести участников (пар, групп, экипажей, команд спортсменов) в виде программы (за исключением видов спорта, которыми занимаются инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья) и не менее пяти - для видов спорта, которыми занимаются инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья, а также сведения о возрастных и половых группах участников соревнований,
копии положений (регламентов) международных спортивных соревнований (чемпионатов, первенств, кубков мира или Европы) по всем спортивным дисциплинам вида спорта (для видов спорта, развитие которых осуществляется международными федерациями),
перечень региональных спортивных федераций по соответствующему виду спорта,
проект правил вида спорта,
справка о развитии вида спорта в мире и Российской Федерации, содержащая:
краткое описание вида спорта,
время и место возникновения вида спорта,
информацию о развитии вида спорта в Российской Федерации, в том числе о количестве субъектов Российской Федерации, на территориях которых развивается вид спорта,
информацию о развитии вида спорта в мире,
сведения о международных федерациях, развивающих соответствующий вид спорта,
сведения о количестве соревнований по виду спорта, проведенных в Российской Федерации,
сведения о количестве спортсменов, занимающихся видом спорта, тренеров и спортивных судей, обеспечивающих их подготовку и участие в соревнованиях, а также о количестве региональных спортивных федераций по соответствующему виду спорта,
сведения о перспективах развития вида спорта в Российской Федерации, включающие предполагаемую динамику изменения количества спортсменов, занимающихся видом спорта, тренеров и спортивных судей, обеспечивающих их подготовку и участие в соревнованиях, а также предполагаемую динамику изменения количества региональных спортивных федераций по соответствующему виду спорта,
отличия от других видов спорта, включенных в реестр, которые наиболее близки по состязательному процессу, правилам вида спорта, среде занятий, используемому спортивному инвентарю (без учета защитных средств) и оборудованию;
в) методика обучения виду спорта, содержащая:
методические принципы обучения,
средства, методы, способы и приемы обучения,
этапы обучения технике выполнения упражнений, приемов, действий,
систему анализа, выявления ошибок и оценки технического выполнения отдельных элементов,
соотношение объемов физической и специальной подготовки по этапам спортивной подготовки, в том числе ограничения по предельным объемам тренировочных нагрузок,
нормативы физической и специальной подготовки,
типовой план спортивной подготовки на годичный цикл,
требования к обеспечению безопасности при обучении;
г) сведения и документы, предусмотренные подпунктами "ж", "з" пункта 14 порядка.
37. Заявление и документы для включения вида спорта во второй раздел реестра подаются в Министерство для их рассмотрения.
38. По результатам рассмотрения заявления и документов для включения вида спорта во второй раздел реестра Министерство принимает решение о включении вида спорта во второй раздел реестра, о возврате заявления и документов для включения вида спорта во второй раздел реестра или об отказе во включении вида спорта во второй раздел реестра.
39. Решение о включении вида спорта во второй раздел реестра принимается в течение четырех месяцев со дня поступления в Министерство заявления и документов для включения вида спорта во второй раздел реестра от общероссийской общественной организации.
Основаниями для включения вида спорта во второй раздел реестра является соответствие вида спорта требованиям, предусмотренным пунктом 33 порядка, а также требованиям, предусмотренным пунктом 4 порядка (для видов спорта, признанных в соответствии с подпунктом "г" пункта 50 порядка).
40. Решение о включении вида спорта во второй раздел реестра оформляется приказом Министерства, который подписывается Министром.
При включении вида спорта во второй раздел реестра, в соответствии с пунктом 33 порядка, он исключается из первого раздела реестра.
41. В случае подачи заявления и документов для включения вида спорта во второй раздел реестра, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 34 - 36 порядка, Министерство в течение одного месяца со дня их поступления в Министерство от общероссийской общественной организации возвращает их в общероссийскую общественную организацию с указанием причин возврата.
42. В случае возврата заявления и документов для включения вида спорта во второй раздел реестра, общероссийская общественная организация устраняет несоответствия и повторно направляет их для рассмотрения в Министерство.
43. Решение об отказе во включении вида спорта во второй раздел реестра принимается в течение четырех месяцев со дня поступления в Министерство заявления и документов для включения вида спорта во второй раздел реестра от общероссийской общественной организации.
44. Основаниями для отказа во включении вида спорта во второй раздел Реестра являются:
а) выявление недостоверных сведений в заявлении и документах для включения вида спорта во второй раздел реестра;
б) несоответствие вида спорта требованиям, предусмотренным пунктом 33 порядка, а также требованиям, предусмотренным пунктом 4 порядка (для видов спорта, признанных в соответствии с подпунктом "г" пункта 50 порядка);
в) отсутствие в учредительных документах общероссийской общественной организации уставных целей по развитию соответствующего вида спорта.
45. В случае принятия решения об отказе во включении вида спорта во второй раздел реестра, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет в общероссийскую общественную организацию обоснованный письменный отказ.
46. В случае отказа во включении вида спорта во второй раздел реестра общероссийская общественная организация после устранения причин, послуживших основанием для отказа, может повторно подать в Министерство заявление и документы для включения вида спорта во второй раздел реестра, но не ранее чем через один год со дня принятия Министерством решения об отказе во включении вида спорта во второй раздел реестра (за исключением видов спорта, развитие которых осуществляется международными федерациями, получившими признание Международного олимпийского комитета).
VI. Порядок ведения реестра
47. Реестр ведется на государственном языке Российской Федерации.
48. Ведение реестра предусматривает включение в него видов спорта, спортивных дисциплин и их номеров-кодов, а также внесение изменений в Сведения, содержащиеся в реестре (далее - внесение изменений в реестр).
49. Включение видов спорта, спортивных дисциплин в реестр осуществляется в соответствии с главой V порядка.
50. Внесение изменений в реестр осуществляется в отношении видов спорта, спортивных дисциплин, включенных в первый, второй и третий раздел реестра в следующих случаях:
а) изменения наименования вида спорта, спортивной дисциплины;
б) изменения номера-кода вида спорта, спортивной дисциплины;
в) объединения видов спорта с сохранением наименования одного из объединяемых видов спорта;
г) объединения видов спорта и последующим признанием вида спорта с новым наименованием;
д) объединения спортивных дисциплин с сохранением наименования одной из объединяемых спортивных дисциплин;
е) объединения спортивных дисциплин и последующим признанием спортивной дисциплины с новым наименованием;
ж) исключения вида спорта, спортивной дисциплины из реестра.
51. Внесение изменений в реестр осуществляется Министерством на основании заявления о внесении изменений в реестр, содержащего:
а) наименования вида спорта, спортивных дисциплин, в отношении которых вносятся изменения;
б) номера-коды вида спорта, спортивных дисциплин, в отношении которых вносятся изменения;
в) основания для внесения изменений в реестр, предусмотренные пунктом 50 порядка.
52. Заявление о внесении изменений в реестр подается:
а) общероссийской спортивной федерацией - для видов спорта, включенных во второй раздел реестра, а также в третий раздел реестра, развитие которых осуществляется соответствующей общероссийской спортивной федерацией;
б) федеральным органом - для военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта;
в) органом исполнительной власти - для национальных видов спорта, развитие которых не осуществляется общероссийской спортивной федерацией.
53. Заявление о внесении изменений в реестр заверяется печатью (при наличии) и подписью руководителя или уполномоченного должностного лица общероссийской спортивной федерации, федерального органа или органа исполнительной власти.
54. К заявлению о внесении изменений в реестр прилагаются следующие сведения и документы:
а) заверенные общероссийской спортивной федерацией, федеральным органом или органом исполнительной власти:
проект правил вида спорта, с приложением копии правил вида спорта, утвержденных международной федерацией и (или) положений (регламентов) международных спортивных соревнований (чемпионатов, первенств, кубков мира и (или) Европы, Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр) - для видов спорта, спортивных дисциплин, развитие которых осуществляется международными федерациями (для внесения изменений в соответствии с подпунктами "а" - "е" пункта 50 порядка);
копии протоколов спортивных соревнований, в том числе международных (чемпионатов, первенств, кубков мира и (или) Европы) - для видов спорта, спортивных дисциплин, развитие которых осуществляется международными федерациями, проведенных в течение года, предшествующего дню подачи заявления о внесении изменений в реестр, предусмотренного пунктом 51 порядка, а также сведений и документов, предусмотренных настоящим пунктом (далее - заявление и документы для внесения изменений в реестр), содержащих сведения об участии в соревнованиях не менее шести участников (пар, групп, экипажей, команд спортсменов) в виде программы (за исключением видов спорта, которыми занимаются инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья) и не менее пяти - для видов спорта, которыми занимаются инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья, а также сведения о возрастных и половых группах участников соревнований (для внесения изменений в соответствии с подпунктами "а" - "е" пункта 50 порядка);
справка о развитии вида спорта, спортивной дисциплины в мире и Российской Федерации, содержащая:
краткое описание вида спорта, спортивной дисциплины,
время и место возникновения вида спорта, спортивной дисциплины,
информацию о развитии вида спорта, спортивной дисциплины в Российской Федерации, в том числе о количестве субъектов Российской Федерации, на территориях которых развивается вид спорта, спортивная дисциплина,
информацию о развитии вида спорта, спортивной дисциплины в мире,
сведения о международных федерациях, развивающих вид спорта, спортивную дисциплину,
сведения о количестве соревнований по виду спорта, спортивной дисциплине, проведенных в Российской Федерации,
сведения о количестве спортсменов, занимающихся видом спорта, спортивной дисциплиной, тренеров и спортивных судей, обеспечивающих их подготовку и участие в соревнованиях, а также о количестве региональных спортивных федераций по соответствующему виду спорта,
сведения о перспективах развития вида спорта, спортивной дисциплины в Российской Федерации, включающие предполагаемую динамику изменения количества спортсменов, занимающихся видом спорта, спортивной дисциплиной, тренеров и спортивных судей, обеспечивающих их подготовку и участие в соревнованиях, а также предполагаемую динамику изменения количества региональных спортивных федераций по соответствующему виду спорта,
отличия вида спорта, спортивной дисциплины от других видов спорта, спортивных дисциплин, включенных в реестр, которые наиболее близки по состязательному процессу, правилам вида спорта, среде занятий, используемому спортивному инвентарю (без учета защитных средств) и оборудованию соревнований (для внесения изменений в соответствии с подпунктами "в" - "е" пункта 50 порядка);
сведения о перспективах включения вида спорта, спортивной дисциплины в систему подготовки военнослужащих и лиц, проходящих специальную службу, и (или) ее включения в программу международных спортивных соревнований по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта - для военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта (для внесения изменений в соответствии с подпунктами "в" - "е" пункта 50 порядка);
б) видеоматериалы хода спортивных соревнований, отражающие состязательный процесс (для внесения изменений в соответствии с подпунктами "в" - "е" пункта 50 порядка);
в) справка-обоснование необходимости исключения вида спорта, спортивной дисциплины из реестра (для внесения изменений в соответствии с подпунктом "ж" пункта 50 порядка).
55. По результатам рассмотрения заявления и документов для внесения изменений в реестр Министерство принимает решение о внесении изменений в реестр, о возврате заявления и документов для внесения изменений в реестр или об отказе во внесении изменений в реестр.
56. Решение о внесении изменений в реестр принимается в течение четырех месяцев со дня поступления заявления для внесения изменений в реестр и документов.
Основаниями для внесения изменений в реестр являются:
соответствие заявления и документов для внесения изменений в реестр требованиям, предусмотренным пунктами 51 - 54 порядка,
соответствие вида спорта, спортивной дисциплины требованиям, предусмотренным пунктом 4 порядка (для внесения изменений в соответствии с подпунктами "в" - "е" пункта 50 порядка).
57. Решение о внесении изменений в реестр оформляется приказом Министерства, который подписывается Министром.
58. В случае подачи заявления и документов для внесения изменений в реестр, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 51 - 54 порядка, Министерство в течение одного месяца со дня их поступления от общероссийской спортивной федерации или федерального органа, или органа исполнительной власти возвращает их в общероссийскую спортивную федерацию или федеральный орган, или орган исполнительной власти с указанием причин возврата.
59. В случае возврата заявления и документов для внесения изменений в Реестр, общероссийская спортивная федерация или федеральный орган, или орган исполнительной власти устраняет несоответствия и повторно направляет их для рассмотрения в Министерство.
60. Решение об отказе во внесении изменений в реестр принимается в течение четырех месяцев со дня поступления в Министерство заявления и документов для внесения изменений в реестр.
61. Основаниями для отказа во внесении изменений в реестр являются:
а) выявление недостоверных сведений в заявлении и документах для внесения изменений в реестр;
б) отсутствие розыгрыша медалей по итогам спортивных соревнований в виде спорта, спортивной дисциплине, признаваемых в результате объединения или разделения видов спорта, спортивных дисциплин;
в) изменения возрастных групп участников спортивных соревнований, создающие угрозу для жизни и здоровья занимающихся;
г) наличие вида спорта, спортивной дисциплины в программе Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, в случае внесения изменений в реестр в соответствии с подпунктом "ж" пункта 50 порядка;
д) несоответствие вида спорта или спортивной дисциплины требованиям, предусмотренным пунктом 4 порядка, в случае внесения изменений в реестр в соответствии с подпунктами "в" - "е" пункта 50 порядка.
62. В случае принятия решения об отказе во внесении изменений в реестр, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет в общероссийскую спортивную федерации или федеральный орган, или орган исполнительной власти обоснованный письменный отказ и возвращает заявление, сведения и документы для внесения изменений в реестр.
63. В случае отказа во внесении изменений в реестр общероссийская спортивная федерация или федеральный орган, или орган исполнительной власти после устранения причин, послуживших основанием для отказа, может повторно подать в Министерство заявление и документы для внесения изменений в реестр, но не ранее чем через один год со дня принятия Министерством решения об отказе во внесении изменений в реестр (за исключением внесения изменений в реестр в отношении видов спорта, спортивных дисциплин, развитие которых осуществляется международными федерациями, получившими признание Международного олимпийского комитета).
64. Внесение изменений в реестр в соответствии с подпунктом "ж" пункта 50 порядка осуществляется, в том числе, по инициативе Министерства (за исключением национальных видов спорта, развитие которых не осуществляется соответствующей общероссийской спортивной федерацией, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта).
65. Основаниями для внесения изменений в реестр в соответствии с подпунктом "ж" пункта 50 порядка по инициативе Министерства являются:
а) для видов спорта, включенных в первый раздел реестра, - отсутствие региональных спортивных федераций в течение четырех лет со дня признания и включения в реестр соответствующего вида спорта;
б) для видов спорта, спортивных дисциплин, включенных во второй раздел реестра:
отсутствие в течение двух лет по виду спорта или в течение трех лет по спортивной дисциплине спортивных соревнований в Едином календарном плане межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (далее - ЕКП) или календарных планах официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации (далее - календарный план),
отсутствие региональных спортивных федераций по соответствующему виду спорта менее чем в 25% субъектов Российской Федерации от их общего количества по истечению трех лет со дня включения вида спорта во второй раздел реестра (за исключением видов спорта, включенных в Перечень, а также в программу Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр),
отсутствие в течение 2 лет общероссийской спортивной федерации или общероссийской общественной физкультурно-спортивной организации наделенной правами и обязанностями общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта;
в) для видов спорта, спортивных дисциплин, включенных в третий раздел, реестра, развитие которых осуществляется соответствующей общероссийской спортивной федерацией - отсутствие в течение двух лет по виду спорта или в течение трех лет по спортивной дисциплине спортивных соревнований в ЕКП или календарном плане;
г) признание Министерством утратившим силу решения о признании вида спорта, спортивной дисциплины, в случае возникновения в результате развития вида спорта, спортивной дисциплины несоответствия требованиям, предусмотренным пунктом 4 порядка.
66. В случае исключения вида спорта из второго раздела реестра в соответствии с подпунктом "б" пункта 63 порядка, такой вид спорта включается в первый раздел реестра.
67. Признание утратившим силу решения о признании вида спорта, спортивной дисциплины оформляется приказом Министерства, который подписывается Министром.
68. В случае внесения изменений в перечень военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта Министерство вносит аналогичные изменения в реестр.
69. В целях подготовки предложений для принятия решений, связанных с признанием видов спорта, спортивных дисциплин, включением их в реестр и внесением изменений в Сведения, содержащиеся в реестре, при Министерстве образуется комиссия Министерства по признанию видов спорта, спортивных дисциплин и включению их в реестр (далее - Комиссия).
70. Комиссия в составе не менее 15 человек формируется из сотрудников Министерства, а также представителей Олимпийского комитета России, Паралимпийского комитета России, органов исполнительной власти, физкультурно-спортивных и иных организаций (по согласованию).
71. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
72. Состав Комиссии и положение о ней утверждаются приказом Министерства, который подписывается Министром.
Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и членов Комиссии, включая ответственного секретаря.
73. Решение Комиссии являются правомочными, если на заседании присутствует не менее половины членов Комиссии и носит рекомендательный характер.
74. Решения Комиссии принимаются с учетом мнения экспертной группы (при наличии) - признания вида спорта, спортивной дисциплины или отказа в признании вида спорта, спортивной дисциплины, простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. Если голоса распределились поровну, решающий голос имеет председатель Комиссии.
75. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования и делегирования своих полномочий членами Комиссии иным лицам не допускается.
76. Решение, принятое на заседании Комиссии, оформляется протоколом, подписывается председателем и ответственным секретарем Комиссии.
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области