Приказ Минстроя России от 01.02.2019 N 73/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по созданию и развитию региональных центров компетенций по вопросам городской среды"

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 1 февраля 2019 г. N 73/пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО СОЗДАНИЮ И РАЗВИТИЮ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ КОМПЕТЕНЦИЙ
ПО ВОПРОСАМ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ

В целях обеспечения реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", паспорт которого, утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21 декабря 2018 г. N 3, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по созданию и развитию региональных центров компетенций по вопросам городской среды (далее - Методические рекомендации).

2. Функции по координации и методической поддержке региональных центров компетенций возложить на Федеральное автономное учреждение "Проектная дирекция Минстроя России".

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации учитывать методические рекомендации, утвержденные настоящим приказом, при создании и развитии региональных центров компетенций по вопросам городской среды.

Министр
В.В.ЯКУШЕВ

Утверждены
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 1 февраля 2019 N 73/пр

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО СОЗДАНИЮ И РАЗВИТИЮ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ КОМПЕТЕНЦИЙ
ПО ВОПРОСАМ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ

1. Настоящие Методические рекомендации подготовлены с целью обеспечения методологического, экспертного и информационного сопровождения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21 декабря 2018 г. N 3 (далее - ФП ФКГС).

2. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется создать региональные центры компетенций по вопросам городской среды (далее - РЦК) для проектного, экспертного, информационного и методологического содействия муниципальным образованиям в формировании комфортной городской среды в рамках реализации ФП ФКГС.

3. При создании РЦК рекомендуется исходить из целей реализации ФП ФКГС на территории субъектов Российской Федерации.

4. В качестве основных задач РЦК при его создании рекомендуется рассматривать:

- синхронизацию реализации региональных проектов в сфере городского хозяйства в субъектах Российской Федерации в целях достижения синергии в формировании комфортной городской среды;

- содействие органам местного самоуправления в разработке дизайн-проектов благоустройства дворовых и общественных территорий в части соответствия основным целям и задачам ФП ФКГС, а также подготовку рекомендаций по повышению качества городской среды с учетом природного, социального и экономического своеобразия территорий на основе визуальных материалов;

- создание площадки для открытого взаимодействия заинтересованных лиц и организаций и содействие обмену информацией между ними;

- организацию и проведение информационных и образовательных мероприятий по основным направлениям, относящимся к сфере ФП ФКГС;

- мониторинг реализации ФП ФКГС и содействие муниципальным образованиям в разработке и реализации проектов в сфере развития территорий;

- консолидацию профессионального и экспертного сообществ, содействие формированию кадрового потенциала;

- вовлечение молодежи и некоммерческих организаций в реализацию проектов по благоустройству территорий, в том числе привлечение активистов в региональные сообщества Всероссийского проекта "Городские реновации" (далее - Проект);

- информирование населения о деятельности РЦК, в том числе в целях формирования положительного восприятия населением перемен, происходящих в рамках мероприятий по созданию комфортной городской среды.

5. В качестве функций РЦК рекомендуется рассматривать:

а) в части проектного сопровождения муниципальных образований, участвующих в реализации ФП ФКГС:

- содействие в разработке/разработка эскизов и дизайн-проектов дворовых территорий и общественных пространств;

- содействие в подготовке технических заданий на разработку дизайн-проектов, проектной и рабочей документации;

- программное и методическое сопровождение вовлечения населения в принятие решений по созданию объектов инфраструктуры городской среды и реализацию таких решений;

- содействие в подготовке и оформлении заявок субъекта Российской Федерации или муниципальных образований для участия в федеральных конкурсах грантов (субсидий);

б) в части экспертного и методического обеспечения:

- анализ проектов благоустройства территорий/общественных пространств;

- мониторинг реализации ФП ФКГС;

- разработку предложений по пространственному, архитектурному, градостроительному развитию субъекта Российской Федерации;

- подготовку предложений при разработке правил художественного, монументально-декоративного, информационно-рекламного оформления территории муниципальных образований субъекта Российской Федерации;

- разработку предложений по внедрению прогрессивных решений в сфере благоустройства и формирования комфортной городской среды;

- разработку предложений по сохранению памятников истории, архитектуры, культуры;

- привлечение представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, образовательных учреждений и других организаций в решение вопросов развития городской среды;

- выявление лучших практик в сфере развития городской среды, рекомендуемых к их дальнейшему распространению.

в) в части развития кадрового потенциала субъекта Российской Федерации в сфере развития территорий:

- формирование на базе РЦК сообщества Проекта;

- вовлечение молодежи в развитие городской среды;

- взаимодействие с ВУЗами и ССУЗами, органами государственной власти, ответственными за реализацию ФП ФКГС и реализацию молодежной политики;

- привлечение участников сообщества Проекта к реализации проектов в сфере формирования комфортной городской среды (общественные обсуждения, опросы, презентации дизайн-проектов, дизайн-сессии, общественный контроль);

- участие в проектах и мероприятиях согласно федеральному плану реализации Проекта;

- реализацию образовательных программ для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, населения, гражданских активистов, добровольческого (волонтерского) и студенческого сообществ;

- создание и ведение кадровой базы молодых профессионалов;

- реализацию программы наставничества и ведение базы наставников;

- организацию добрососедских мероприятий с привлечением добровольцев (волонтеров);

- привлечение добровольцев (волонтеров) к организации мероприятий РЦК;

в) в части информационного сопровождения:

- информационное наполнение официального сайта РЦК в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт РЦК) о ее деятельности;

- информационное сопровождение деятельности РЦК в социальных сетях.

6. Для реализации возложенных на РЦК задач рекомендуется наделить РЦК следующими полномочиями:

- запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, относящимся к собственной компетенции, и использовать ее в дальнейшей деятельности;

- привлекать экспертное сообщество к образовательным мероприятиям, проводимым РЦК;

- инициировать проведение консультационных сессий с участием экспертного сообщества на стадии разработки и в ходе реализации проектов по благоустройству территорий;

- участвовать в разработке и корректировке муниципальных и региональных программ по благоустройству;

- осуществлять публикации пресс-релизов, пост-релизов и других информационных материалов, освещающих деятельность РЦК, в средствах массовой информации и социальных сетях;

- проводить социологические опросы, общественные обсуждения и исследования среди жителей, осуществляя оперативное освещение повестки и событий в социальных сетях, региональных средствах массовой информации и сайте РЦК;

- оказывать содействие в проектировании и разработке дизайн-проектов благоустройства территорий;

- взаимодействовать с экспертами, лидерами мнений и представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления, журналистами, а также привлекать их к деятельности РЦК;

- взаимодействовать с представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления, ответственных за реализацию ФП ФКГС в муниципальных образованиях, отвечающих за реализацию информационной политики в регионе и муниципальных образованиях, а также курирующих вопросы реализации государственной молодежной политики в субъекте Российской Федерации;

- разрабатывать рекомендации по реализации проектов в сфере формирования комфортной городской среды;

- инициировать рассмотрение вопросов в сфере благоустройства и формирования комфортной городской среды, требующих решений экспертного сообщества.

7. В целях обеспечения устойчивого рабочего взаимодействия между сотрудниками РЦК и представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, населения рекомендуются следующие формы коммуникации:

- очное и заочное участие руководителя или представителя РЦК в совещаниях, касающихся реализации ФП ФКГС в муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации;

- ведение деловой переписки посредством электронной почты;

- ведение специалистами РЦК публичной переписки в социальных сетях.

8. Рекомендации в части кадрового обеспечения РЦК приведены в приложении к настоящим Методическим рекомендациям.

Приложение N 1
к Методическим рекомендациям
по созданию и развитию
региональных центров компетенций
по вопросам городской среды

РЕКОМЕНДАЦИИ
В ЧАСТИ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ
КОМПЕТЕНЦИЙ ПО ВОПРОСАМ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ

В целях качественного кадрового обеспечения деятельности региональных центров компетенций по вопросам городской среды (далее - РЦК) рекомендуется привлекать специалистов со следующими компетенциями: