МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 апреля 2012 г. N 101
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЯ
О ВРЕМЕННОМ ПЕРЕВОДЕ СУДОВ ПОД ФЛАГ
ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА
В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092), приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по принятию решения о временном переводе судов под флаг иностранного государства.
Министр
И.Е.ЛЕВИТИН
Утвержден
приказом Минтранса России
от 18 апреля 2012 г. N 101
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЯ
О ВРЕМЕННОМ ПЕРЕВОДЕ СУДОВ ПОД ФЛАГ
ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА
I. Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по принятию решения о временном переводе судов под флаг иностранного государства (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги - принятия решения о временном переводе судов, зарегистрированных в Государственном судовом реестре Российской Федерации, Российском международном реестре судов или судовой книге, за исключением судов рыбопромыслового флота (далее - российские суда), под флаг иностранного государства (далее - государственная услуга).
Круг заявителей
2. Государственная услуга предоставляется собственникам российских судов, передавшим их в пользование и во владение иностранному фрахтователю по договору аренды судна без экипажа (бербоут-чартер) (далее - собственник судна), обратившимся в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта с заявлением (далее - заявители).
3. Заявителем от имени собственников судов может выступать уполномоченное лицо, действующее на основании документов, подтверждающих его соответствующие полномочия (далее - уполномоченное лицо).
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
4. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор) формирует открытый и общедоступный государственный информационный ресурс, которым является Интернет-сайт.
Интернет-сайт располагается по электронному адресу: www.rostransnadzor.gov.ru и имеет русскоязычную версию.
На Интернет-сайте в разделе "Госморречнадзор" размещается следующая информация:
почтовые и электронные адреса, номера телефонов Управления государственного морского и речного надзора Ространснадзора (далее - Управление), осуществляющего предоставление государственной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность предоставления государственной услуги;
график работы Управления;
текст настоящего Административного регламента с приложением;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
образцы оформления заявления о предоставлении государственной услуги;
таблица сроков предоставления государственной услуги и максимальных сроков исполнения отдельных административных процедур;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 125993, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 37, А-167, ГСП-3, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, Управление государственного морского и речного надзора Ространснадзора.
Электронный адрес для направления обращений: head@rostransnadzor.ru.
Местонахождение Ространснадзора: г. Москва, Ленинградский проспект, дом 37, корпус 1.
График работы экспедиции Ространснадзора:
понедельник - четверг - с 10.00 до 17.00, пятница - с 10.00 до 16.30, перерыв - с 12.00 до 12.45, суббота и воскресенье - выходные дни.
Телефоны для справок по вопросам предоставления государственной услуги: (499) 231-64-90, 231-67-78, 231-51-61.
График приема посетителей отделом надзора за лицензированием, регистрацией судов и информационно-аналитического обеспечения Управления:
понедельник - четверг: с 10.00 до 17.00, перерыв: с 12.00 до 12.45, пятница - день работы с документами, суббота и воскресенье - выходные дни.
Заявитель также может получить полную информацию по вопросам предоставления государственной услуги в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по электронному адресу: www.gosuslugi.ru в разделе "Министерство транспорта Российской Федерации", подраздел "Федеральная служба по надзору в сфере транспорта".
Информация, предусмотренная настоящим пунктом, размещается также на стендах в помещениях Управления. Кроме того, на стендах размещается информация о месте и времени личного приема граждан в помещении Ространснадзора.
Должностное лицо Управления, ответственное за размещение информации на стендах, следит за полнотой и актуальностью информации, по мере необходимости вносит изменения и дополнения, касающиеся предоставления государственной услуги.
Информация об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, размещается на стендах в течение 10 рабочих дней со дня их официального опубликования.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
5. Государственная услуга - принятие решения о временном переводе судов под флаг иностранного государства.
Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
6. Государственная услуга предоставляется Ространснадзором. Ответственным структурным подразделением за предоставление государственной услуги является Управление государственного морского и речного надзора Ространснадзора.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
Описание результата предоставления государственной услуги
7. Результатами предоставления государственной услуги являются:
решение о временном переводе (продлении временного перевода) российского судна под флаг иностранного государства;
отказ во временном переводе (в продлении временного перевода) российского судна под флаг иностранного государства;
прекращение действия решения о временном переводе российского судна под флаг иностранного государства.
Срок предоставления государственной услуги
8. Срок предоставления государственной услуги - не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в Ространснадзоре.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
9. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным Конституционным законом от 25 декабря 2000 г. N 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 52 (часть I), ст. 5020; 2002, N 28, ст. 2781, ст. 2782; 2003, N 27 (часть I), ст. 2697; 2005, N 10, ст. 753; 2008, N 45, ст. 5138; 2010, N 30, ст. 3985; 2011, N 1, ст. 1);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (часть I), ст. 4587; N 49 (часть V), ст. 7061);
Федеральным законом от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ "Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2207; 2001, N 22, ст. 2125; 2003, N 27 (часть I), ст. 2700; 2004, N 15, ст. 1519; N 45, ст. 4377; 2005, N 52 (часть I), ст. 5581; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 46, ст. 5557; N 50, ст. 6246; 2008, N 29 (часть I), ст. 3418; N 30 (часть II), ст. 3616; N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 30; N 29, ст. 3625; 2010, N 27, ст. 3425; N 48, ст. 6246; 2011, N 23, ст. 3253; N 25, ст. 3534; N 30 (часть I), ст. 4590, ст. 4596; N 45, ст. 6335; N 48, ст. 6728) (далее - КТМ РФ);
Федеральным законом от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ "Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 11, ст. 1001; 2003, N 14, ст. 1256, N 27 (часть I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 50, ст. 5279, N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 27, ст. 3213, N 46, ст. 5554, N 46, ст. 5557, N 50, ст. 6246; 2008, N 29 (часть I), ст. 3418, N 30 (часть II), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 30, N 18 (часть I), ст. 2141, N 29, ст. 3625, N 52 (часть I), ст. 6450; 2011, N 15, ст. 2020, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4294, N 30 (часть I), ст. 4577, N 30 (часть I), ст. 4590, N 30 (часть I), ст. 4591, N 30 (часть I), ст. 4594, ст. 4596, N 45, ст. 6333, ст. 6335) (далее - КВВТ РФ);
Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть I), ст. 1, N 18, ст. 1721, N 30, ст. 3029, N 44, ст. 4295, N 44, ст. 4298, N 1, ст. 2; 2003, N 27 (часть I), ст. 2700, N 27 (часть II), ст. 2708, N 27 (часть II), ст. 2717, N 46 (часть II), ст. 4434, N 46 (часть II), ст. 4440, N 50, ст. 4847, ст. 4855; N 52 (часть I), ст. 5037; 2004, N 19 (часть I), ст. 1838, N 30, ст. 3095, N 31, ст. 3229, N 34, ст. 3529, ст. 3533, N 44, ст. 4266; 2005, N 1 (часть I), ст. 9, N 1 (часть I), ст. 13, N 1 (часть I), ст. 37, N 1 (часть I), ст. 40, N 1 (часть I), ст. 45, N 10, ст. 762, ст. 763, N 13, ст. 1077, ст. 1079, N 17, ст. 1484, N 19, ст. 1752, N 25, ст. 2431, N 27, ст. 2719, ст. 2721, N 30 (часть I), ст. 3104, N 30 (часть II), ст. 3124, N 30 (часть II), ст. 3131, N 40, ст. 3986, N 50, ст. 5247, N 52 (часть I), ст. 5574, N 52 (часть I), ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4, ст. 10, N 2, ст. 172, N 2, ст. 175, N 6, ст. 636, N 10, ст. 1067, N 12, ст. 1234, N 17 (часть I), ст. 1776, N 18, ст. 1907, N 19, ст. 2066, N 23, ст. 2380, N 23, ст. 2385, N 28, ст. 2975, N 30, ст. 3287, N 31 (часть I), ст. 3420, N 31 (часть I), ст. 3432, N 31 (часть I), ст. 3433, N 31 (часть I), ст. 3438, N 31 (часть I), ст. 3452, N 43, ст. 4412, N 45, ст. 4633, N 45, ст. 4634, N 45, ст. 4641, N 50, ст. 5279, ст. 5281, N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 1 (часть I), ст. 21, N 1 (часть I), ст. 25, N 1 (часть I), ст. 29, N 1 (часть I), ст. 33, N 7, ст. 840, N 15, ст. 1743, N 16, ст. 1824, ст. 1825, N 17, ст. 1930, N 20, ст. 2367, N 21, ст. 2456, N 23, ст. 2691, N 26, ст. 3089, N 30, ст. 3755, N 31, ст. 3991, N 31, ст. 4001, N 31, ст. 4007, N 31, ст. 4008, ст. 4013, N 31, ст. 4015, N 41, ст. 4845, N 43, ст. 5084, N 45, ст. 5416, ст. 5417, ст. 5432, N 46, ст. 5553, ст. 5554, ст. 5557, N 49, ст. 6034, N 49, ст. 6045, ст. 6046, N 49, ст. 6065, ст. 6071; N 50, ст. 6246; 2008, N 10 (часть I), ст. 896, N 18, ст. 1941, N 18, ст. 1942, N 20, ст. 2251, ст. 2259, N 29 (часть I), ст. 3418, N 30 (часть I), ст. 3582, N 30 (часть I), ст. 3601, N 30 (часть I), ст. 3604, N 45, ст. 5143, N 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748, N 52 (часть I), ст. 6227, N 52 (часть I), ст. 6235, N 52 (часть I), ст. 6236, N 52 (часть I), ст. 6248; 2009, N 15, ст. 17, N 7, ст. 771, ст. 777, N 19, ст. 2276, N 23, ст. 2759, N 23, ст. 2767, N 23, ст. 2776, N 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132, N 29, ст. 3597, N 29, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642, N 30, ст. 3735, ст. 3739, N 45, ст. 5265, 5267, N 48, ст. 5711, N 48, ст. 5724, N 48, ст. 5755, N 52 (часть I), ст. 6406, N 52 (часть I), ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1, N 11, ст. 1169, N 11, ст. 1176, N 15, ст. 1743, N 15, ст. 1751, N 18, ст. 2145, N 19, ст. 2291, N 21, ст. 2524, N 21, ст. 2525, N 21, ст. 2526, N 21, ст. 2530, N 23, ст. 2790, N 25, ст. 3070, N 27, ст. 3416, N 27, ст. 3429, N 28, ст. 3553, N 30, ст. 4000, N 30, ст. 4002, N 30, ст. 4005, N 30, ст. 4006, N 30, ст. 4007, N 31, ст. 4155, N 31, ст. 4158, N 31, ст. 4164, N 31, ст. 4191, N 31, ст. 4192, N 31, ст. 4193, N 31, ст. 4195, N 31, ст. 4198, N 31, ст. 4206, N 31, ст. 4207, N 31, ст. 4208, N 32, ст. 4298, N 33 - 34, N 41 (часть II), ст. 5192, N 41 (часть II), ст. 5193, N 46, ст. 5918, N 49, ст. 6409, N 50, ст. 6605, N 52 (часть I), ст. 6984, N 52 (часть I), ст. 6995, N 52 (часть I), ст. 6996; 2011, N 1, ст. 10, N 1, ст. 23, N 1, ст. 29, N 1, ст. 33, N 1, ст. 47, N 1, ст. 54, N 7, ст. 901, N 7, ст. 905, N 15, ст. 2039, N 17, ст. 2310, N 17, ст. 2312, N 19, ст. 2714, N 19, ст. 2715, N 23, ст. 3260, N 23, ст. 3267, N 29, ст. 4289, N 29, ст. 4290, N 29, ст. 4291, N 30 (часть I), ст. 4574, N 30 (часть I), ст. 4584, N 30 (часть I), ст. 4590, N 30 (часть I), ст. 4591, N 30 (часть I), ст. 4598, N 30 (часть I), ст. 4601, ст. ст. 4605, N 45, ст. 6325, ст. 6326, ст. 6334, N 46, ст. 6406, N 47, ст. 6601, ст. 6602, N 48, ст. 6730, ст. 6732, N 49 (часть I), ст. 7025, ст. 7042, N 49 (часть V), ст. 7056, ст. 7061, N 50, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7352, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, N 6, ст. 621; Российская газета, 2012, N 48);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716, N 52 (часть I), ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407, N 31, ст. 4173, N 31, ст. 4196, N 49, ст. 6409, N 52 (часть I), ст. 6974; 2011, N 23, ст. 3263, N 31, ст. 4701) (далее - Федеральный закон "О персональных данных");
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3345; 2006, N 15, ст. 1612; N 41, ст. 4256; N 52 (часть III), ст. 5587; 2007, N 52, ст. 6472; 2008, N 26, ст. 3063; N 31, ст. 3743; N 46, ст. 5337, ст. 5349; 2009, N 6, ст. 738; N 13, ст. 1558; N 18 (часть II), ст. 2249; N 30, ст. 3823; N 33, ст. 4081; N 36, ст. 4361; N 51, ст. 6332; 2010, N 25, ст. 3170; N 26, ст. 3350; 2011, N 10, ст. 1381; N 14, ст. 1935; N 22, ст. 3187; N 26, ст. 3804; N 38, ст. 5389);
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2585, N 46, ст. 4597; 2003, N 33, ст. 3270, N 43, ст. 4238; 2004, N 10, ст. 864; 2005, N 51, ст. 5546; 2006, N 49 (часть II), ст. 5220; 2007, N 32, ст. 4146; N 34, ст. 4237; 2008, N 50, ст. 5958; 2012, N 1, ст. 136);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092);
постановлением Верховного Совета СССР от 17 апреля 1991 г. N 2119-1 "О присоединении СССР к Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов" (Ведомости Совета народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1991, N 17, ст. 496);
приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 9 декабря 2010 г. N 277 "Об утверждении Правил регистрации судов и прав на них в морских портах" (зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2011 г., регистрационный N 20217);
приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26 сентября 2001 г. N 144 "Об утверждении Правил государственной регистрации судов" (зарегистрирован Минюстом России 13 ноября 2001 г., регистрационный N 3029) с изменениями, внесенными приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 1 июля 2009 г. N 104 (зарегистрирован Минюстом России 17 августа 2009 г., регистрационный N 14544) и от 8 февраля 2010 г. N 29 (зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2010 г., регистрационный N 16677).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления
10. Для предоставления государственной услуги по принятию решения о временном переводе (продлении временного перевода) российского судна под флаг иностранного государства заявитель направляет в Ространснадзор следующие документы:
1) заявление в свободной форме на временный перевод судна под флаг иностранного государства, в котором указываются:
сведения о заявителе (собственнике):
полное, (если имеется) сокращенное и фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, местонахождение, телефон, факс, фамилия, имя и отчество уполномоченного лица и данные документа, подтверждающего его полномочия, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе - для юридических лиц;
фамилия, имя и отчество гражданина Российской Федерации, место его жительства, телефон, факс, данные документа, удостоверяющего его личность, - для физических лиц;
дата заключения договора аренды судна без экипажа;
срок действия договора аренды судна без экипажа;
наименование морского порта, в котором зарегистрировано судно;
государство, под флаг которого переводится судно;
срок, на который осуществляется перевод судна под флаг иностранного государства;
сведения о судне (название судна, тип судна, год постройки, номер, присвоенный судну Международной морской организацией (далее - номер ИМО), - если имеется);
сведения о фрахтователе (полное наименование, полный адрес, по законодательству какого государства зарегистрирован);
согласие заявителя на обработку Управлением персональных данных заявителя посредством их получения из иного государственного органа в целях предоставления государственной услуги в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных";
2) документ (документы), подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление и договор аренды судна без экипажа;
3) копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке, подтверждающие, что собственник судна отвечает требованиям, предусмотренным КТМ РФ или КВВТ РФ, - для юридического лица;
копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, с предоставлением оригинала - для физического лица;
4) заверенные копии свидетельства о праве собственности на судно и свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации;
5) выписку из Государственного судового реестра Российской Федерации, Российского международного реестра судов или судовой книги о наличии (отсутствии) зарегистрированных обременений судна;
6) письменное согласие собственника судна на временный перевод судна под флаг иностранного государства;
7) письменное согласие залогодержателя ипотеки судна или зарегистрированного обременения судна того же характера на перевод судна под флаг иностранного государства (при отсутствии удовлетворения ипотеки судна, установленной и зарегистрированной в установленном порядке);
8) заверенный в установленном порядке соответствующий документ компетентных органов государства фрахтователя или иного иностранного государства, под флаг которого переводится судно, подтверждающий, что законодательство этого государства не содержит положений, запрещающих предоставление судну, зарегистрированному в Государственном судовом реестре Российской Федерации, Российском международном реестре судов или судовой книге, права плавания под флагом такого государства и возврат судна под Государственный флаг Российской Федерации по истечении срока предоставления судну права плавания под флагом такого государства;
9) заверенную в установленном порядке копию договора аренды судна без экипажа.
Для продления срока временного перевода российского судна под флаг иностранного государства заявитель направляет в Управление документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Административного регламента, за исключением документов, предусмотренных подпунктами 3, 4, 8 и 9 пункта 10, уже имеющихся в распоряжении Ространснадзора.
11. Для прекращения действия решения о временном переводе российского судна под флаг иностранного государства, в случае расторжения договора аренды судна без экипажа до истечения срока его действия или в случае досрочного выкупа судна, арендованного по договору аренды судна без экипажа с правом выкупа, заявитель направляет в Ространснадзор следующие документы:
1) заявление в свободной форме о досрочном прекращении действия решения о временном переводе российского судна, переданного в пользование и во владение иностранному фрахтователю по договору аренды судна без экипажа, под флаг иностранного государства, в котором указываются:
сведения о заявителе:
полное, (если имеется) сокращенное и фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, местонахождение, телефон, факс, фамилия, имя и отчество уполномоченного лица и данные документа, подтверждающего его полномочия, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе - для юридических лиц;
фамилия, имя и отчество гражданина Российской Федерации, место его жительства, телефон, факс, данные документа, удостоверяющего его личность, - для физических лиц;
дата заключения договора аренды судна без экипажа;
дата прекращения действия договора аренды судна без экипажа;
дата и номер решения Ространснадзора о временном переводе российского судна под флаг иностранного государства;
сведения о судне (название судна, тип судна, год постройки, номер ИМО - если имеется);
сведения о фрахтователе (полное наименование, полный адрес, по законодательству какого государства зарегистрирован);
согласие заявителя на обработку Управлением персональных данных заявителя посредством их получения из иного государственного органа в целях предоставления государственной услуги в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных";
2) документ, подтверждающий досрочное расторжение договора аренды судна без экипажа или досрочный выкуп судна;
3) документы, подтверждающие полномочия лиц, подписавших заявление и соглашение о досрочном расторжении договора аренды судна без экипажа, о досрочном выкупе судна.
12. Документы, предоставляемые в Ространснадзор, должны быть заверены в установленном порядке, скреплены и подшиты в папку с описью документов.
13. Официальные иностранные документы, представляемые заявителем, должны быть легализованы в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом или апостилированы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
В том случае, если представляемые документы составлены на иностранном языке, к ним прилагается перевод на русский язык, заверенный в установленном порядке.
14. Документы, предоставляемые заявителем, регистрируются и хранятся в Ространснадзоре в течение срока действия договора аренды судна без экипажа.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
15. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить:
1) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - выписки из ЕГРЮЛ) - для юридических лиц;
2) выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - выписки из ЕГРИП) - для индивидуальных предпринимателей;
3) выписки из реестра федерального имущества (применительно к судам, находящимся в федеральной собственности), которые могут быть получены заявителем путем обращения в федеральный орган исполнительной власти, ответственный за ведение реестра федерального имущества, с заявлением в произвольной форме с указанием наименования заявителя и названия судна.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
16. Ространснадзор не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
17. Заявителю отказывается в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, если:
1) комплект представленных документов не соответствует требованиям к документам, указанным в пунктах 10 - 13 настоящего Административного регламента;
2) представленная заявителем информация является ложной или ошибочной;
3) в заявлении и (или) представляемых документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова, существенные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документа.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
18. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются выявленные в ходе проведения ответственным Управлением Ространснадзора проверки несоответствия сведений, указанных в представленных заявителем документах, требованиям статьи 19 КТМ РФ, пункта 10 статьи 23 КВВТ РФ, пунктов 10 - 11 настоящего Административного регламента.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
19. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
20. Предоставление государственной услуги по принятию решения о временном переводе российского судна под флаг иностранного государства осуществляется на безвозмездной основе.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
21. Взимание платы за предоставление услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
22. Предоставление государственной услуги не влечет за собой обязательной явки заявителя в здание Ространснадзора.
В случае личной явки заявителя в здание Ространснадзора для подачи заявления о предоставлении государственной услуги подача заявления осуществляется через экспедицию Ространснадзора. При этом срок ожидания в очереди при подаче заявления не должен превышать 10 минут.
В случае личной явки заявителя в здание Ространснадзора для получения решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги выдача решения осуществляется ответственным сотрудником Управления Ространснадзора. При этом срок ожидания в очереди при получении результата не должен превышать 10 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
23. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе представленного в электронной форме, осуществляется в срок, не превышающий двух рабочих дней с момента поступления заявления.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
24. Вход в помещения Ространснадзора оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
На территории, прилегающей к месторасположению Ространснадзора, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
На стоянке должно быть не менее 10 машиномест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Центральный вход в здание Ространснадзора должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о Ространснадзоре:
наименование;
местонахождение;
график работы;
адрес официального Интернет-сайта;
телефонные номера и электронный адрес справочной службы.
Помещения для предоставления государственной услуги обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего структурного подразделения, фамилии, имени, отчества, наименования должности специалистов, предоставляющих государственную услугу.
В помещениях либо в коридоре размещаются стенды с информацией, относящейся к предоставлению государственной услуги. На стендах размещаются образцы оформления заявления о предоставлении государственной услуги; перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги; извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги; график работы, почтовые и электронные адреса, номера телефонов Управления государственного морского и речного надзора Ространснадзора, осуществляющего предоставление государственной услуги; информация о месте и времени личного приема граждан в помещении Ространснадзора.
Для ожидания приема и оформления документов заявителям отводятся места, оснащенные стульями и столами.
В помещении рабочее место работника, предоставляющего государственную услугу, оборудуется современной офисной мебелью, телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.
Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
25. Показателями качества государственной услуги являются строгое соблюдение Ространснадзором сроков предоставления государственной услуги, административных процедур.
Показателями доступности является возможность подачи заявления и документов, необходимых для получения государственной услуги, в Ространснадзор посредством почтовой связи или в виде электронного документа.
Заявитель вправе лично представить в Ространснадзор заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, а также лично получить решение Ространснадзора о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Ространснадзора при предоставлении государственной услуги определяется следующими случаями:
1) желание заявителя лично представить в Ространснадзор заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, - одно взаимодействие с сотрудником Управления Ространснадзора, ответственным за прием заявления и документов. Продолжительность взаимодействия соответствует времени, предусмотренному пунктом 22 настоящего Административного регламента;
2) желание заявителя лично получить решение Ространснадзора о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги - одно взаимодействие с сотрудником Управления, ответственным за уведомление заявителя о принятом решении. Продолжительность взаимодействия соответствует времени, предусмотренному пунктом 22 настоящего Административного регламента.
Информация о ходе предоставления государственной услуги может быть получена заявителем следующими способами: по телефону, по электронной почте или в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
26. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
прием заявления о временном переводе (продлении или прекращении временного перевода) российского судна под флаг иностранного государства и прилагаемых к нему документов;
проверка Управлением полноты и достоверности сведений о заявителе и представленных документов и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
уведомление заявителя, капитана морского порта или начальника территориального органа Ространснадзора о принятом решении.
Блок-схема предоставления государственной услуги указана в приложении к настоящему Административному регламенту.
Прием заявления о временном переводе (продлении или прекращении временного перевода) российского судна под флаг иностранного государства и прилагаемых к нему документов
27. Основанием для начала административной процедуры является направление в Ространснадзор заявления с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги.
28. Заявитель направляет заявление для предоставления государственной услуги в Ространснадзор в письменном виде по почте, по факсимильной связи, по электронной почте, передает лично через экспедицию Ространснадзора или размещает свое заявление в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
29. Документы принимаются по описи, в случае личного представления документов заявителю вручается копия заявления с отметкой о дате приема документов Ространснадзором.
Сотрудник Управления Ространснадзора, ответственный за прием документов, удостоверяется, что:
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
состав представляемых документов соответствует описи.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут на документ, состоящий не более чем из шести страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 10 минут для каждых шести страниц представленных документов.
Принятое заявление регистрируется в срок не более двух рабочих дней с момента его поступления в Ространснадзор.
При несоответствии представленных документов требованиям настоящего Административного регламента или их недостаточности заявителю отказывается в приеме документов. По требованию заявителя ему выдается мотивированное письменное подтверждение отказа в приеме документов.
Срок уведомления заявителя об отказе в приеме заявления и прилагаемых к нему документов не более двух рабочих дней с момента их поступления в Ространснадзор.
После регистрации в системе делопроизводства заявление и прилагаемые к нему документы передаются в Управление морского и речного надзора Ространснадзора.
Проверка Управлением полноты и достоверности сведений о заявителе и представленных документов и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении услуги
30. Основанием для начала осуществления административной процедуры является передача заявления и прилагаемых к нему документов должностному лицу Управления, ответственному за проведение проверки полноты и достоверности сведений о заявителе и представленных документов на их соответствие требованиям статьи 19 КТМ РФ или пункта 10 статьи 23 КВВТ РФ и настоящего Административного регламента (далее - должностное лицо, ответственное за проведение проверки).
31. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляет проверку представленных документов на соответствие установленным требованиям, в том числе:
проверку полноты и достоверности сведений о заявителе путем сопоставления сведений, содержащихся в представленных документах, со сведениями, предоставленными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
проверку юридической силы представленных документов и соответствия их содержания и комплектности требованиям статьи 19 КТМ РФ или пункта 10 статьи 23 КВВТ РФ и настоящего Административного регламента.
32. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляет формирование запросов:
- в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, - о предоставлении сведений из ЕГРЮЛ или из ЕГРИП. При этом в запросе указываются наименование юридического или физического лица или индивидуального предпринимателя, обратившегося с заявлением о предоставлении государственной услуги, его ОГРН и ИНН;
- федеральный орган исполнительной власти, ответственный за ведение реестра федерального имущества, - о предоставлении выписки из реестра федерального имущества (для судов, находящихся в федеральной собственности). При этом в запросе указывается наименование юридического лица, которому судно передано (передается) в управление и название судна.
Запросы формируются, удостоверяются электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица Управления и направляются по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия в течение одного рабочего дня с момента передачи заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов должностному лицу, ответственному за проведение проверки.
33. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги должностное лицо, ответственное за проведение проверки, составляет проект решения Ространснадзора:
о временном переводе (продлении временного перевода) российского судна под флаг иностранного государства;
о прекращении действия решения о временном переводе российского судна под флаг иностранного государства.
34. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги должностное лицо, ответственное за проведение проверки, составляет соответствующий проект решения Ространснадзора с обоснованием причин отказа в предоставлении государственной услуги.
35. После составления должностным лицом, ответственным за проведение проверки, проект решения Ространснадзора в срок не более восьми дней с даты регистрации заявления в системе делопроизводства передается должностным лицам Ространснадзора, ответственным за принятие решения.
Принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги
36. Основанием для начала осуществления административной процедуры является передача проекта решения Ространснадзора и представленных заявителем документов должностным лицам Ространснадзора, ответственным за принятие решения.
Критериями принятия решения является соответствие представленных документов и заявления требованиям статьи 19 КТМ РФ или пункта 10 статьи 23 КВВТ РФ и настоящего Административного регламента.
Решение о временном переводе российского судна под флаг иностранного государства должно содержать:
название судна, которое временно переводится под флаг иностранного государства, тип судна, номер ИМО (если имеется);
наименование собственника судна и его фрахтователя;
наименование российского морского порта или территориального органа Ространснадзора, в котором зарегистрировано судно;
название государства, под флаг которого переводится судно;
срок, на который данное судно переводится под флаг иностранного государства.
Решение Ространснадзора о временном переводе (продлении временного перевода) российского судна под флаг иностранного государства либо об отказе во временном переводе российского судна под флаг иностранного государства или о прекращении действия решения о временном переводе российского судна под флаг иностранного государства подписывается руководителем или уполномоченным заместителем руководителя Ространснадзора.
Срок осуществления административной процедуры - не более двух дней с момента передачи проекта решения Ространснадзора должностному лицу Ространснадзора, ответственному за принятие решения.
После подписания должностным лицом Ространснадзора решение регистрируется в системе делопроизводства Ространснадзора.
Уведомление заявителя, капитана морского порта или начальника территориального органа Ространснадзора о принятом решении
37. Основанием для начала административной процедуры является передача зарегистрированного в системе делопроизводства решения Ространснадзора должностному лицу Управления, ответственному за уведомление заявителя и капитана морского порта или начальника территориального органа Ространснадзора, в котором зарегистрировано судно, о принятом решении.
38. Должностное лицо Управления незамедлительно по факсу или по электронной почте с досылкой оригинала по почте направляет:
решение Ространснадзора о предоставлении государственной услуги - заявителю, капитану морского порта или начальнику территориального органа Ространснадзора, в котором зарегистрировано судно;
решение об отказе в предоставлении государственной услуги - заявителю.
39. Сведения о ходе (этапе) принятия Ространснадзором решения о временном переводе судов под флаг иностранного государства размещаются в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
IV. Формы контроля за предоставлением
государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
40. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги, и принятия решений осуществляется должностными лицами Ространснадзора, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
41. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих предоставление государственной услуги.
42. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Росморречфлота или лицом, исполняющим его обязанности.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
43. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги (далее - проверка).
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе).
Периодичность проведения планового контроля определяется годовым планом работы Ространснадзора.
44. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению (жалобе) получателя государственной услуги или надлежащим образом уполномоченного им лица и осуществляется путем проведения должностным лицом Ространснадзора проверок соблюдения и исполнения специалистами Управления положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
45. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Ространснадзора. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании актов (приказов) Ространснадзора.
46. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой могут входить граждане, их объединения и организации.
47. Результаты деятельности комиссии оформляются протоколами, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность должностных лиц федерального органа исполнительной власти и органа государственного внебюджетного фонда за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
48. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. О результатах проверки и принятых мерах информируется заявитель.
49. Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
50. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается актами Ространснадзора.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
51. Для осуществления со своей стороны контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Минтранс России, Ространснадзор, Управление Ространснадзора индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, осуществляющими предоставление государственной услуги, требований настоящего Административного регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов.
52. Граждане, их объединения и организации Российской Федерации могут обращаться в Ространснадзор по телефонам и направлять письменные обращения по адресам, указанным в пункте 4 настоящего Административного регламента.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также их должностных лиц
Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
53. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Ространснадзора, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
54. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
55. Жалобы граждан подлежат обязательному рассмотрению.
56. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Ространснадзор. Жалобы на решения, принятые руководителем Ространснадзора, подаются в Минтранс России.
57. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Ространснадзора, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть принята при личном приеме заявителя в Ространснадзоре.
58. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
59. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
60. Обращения граждан, не поддающиеся прочтению, не имеющие смыслового содержания и личных просьб, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Ространснадзора, обращения, передаваемые через представителя, чьи полномочия не удостоверены в установленном законом порядке, могут быть оставлены без ответа по существу поставленных вопросов с сообщением заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
61. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Обращения, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения в семидневный срок, возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные или с разъяснением, куда им для этого следует обратиться.
62. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
63. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
64. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
65. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение.
66. Основанием для приостановления рассмотрения обращения является заявление гражданина о прекращении рассмотрения обращения.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
67. Основанием для начала административных процедур досудебного (внесудебного) обжалования является несогласие заявителя с решением или действиями (бездействием) должностных лиц Ространснадзора, предоставляющего государственную услугу.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
68. При рассмотрении обращения заявитель имеет право:
представлять документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие охраняемую федеральным законом тайну.
Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
69. Жалоба на действия (бездействия) и решения должностного лица Ространснадзора, предоставляющего государственную услугу, может быть подана заявителем в Ространснадзор по адресу: 125993, г. Москва, Ленинградский пр-т, д. 37, корп. 1; телефону: (499) 231-50-09; факсу: (499) 231-55-35; e-mail: head@rostransnadzor.ru или в случае неудовлетворения решением или действием (бездействием) Ространснадзора - в Минтранс России по адресу: 109012, г. Москва, ул. Рождественка, 1/1; телефону: (495) 626-10-00; факсу: (495) 626-90-38; e-mail: info@mintrans.ru.
Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
70. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
71. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
72. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 74 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
73. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение
к Административному регламенту
Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта предоставления
государственной услуги по принятию
решения о временном переводе
судов под флаг иностранного
государства (пункт 26)
БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Прием заявления о временном переводе (продлении или прекращении │
│ временного перевода) российского судна под флаг иностранного │
│ государства и прилагаемых к нему документов │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Проверка Управлением полноты и достоверности сведений о заявителе │
│ и представленных документов и направление межведомственных запросов │
│ в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Принятие Ространснадзором решения о предоставлении государственной │
│ услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Уведомление заявителя, капитана морского порта или начальника │
│ территориального органа Ространснадзора о принятом решении │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области