МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 10 августа 2016 г. N 182
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНЫХ ФОРМ СОГЛАШЕНИЯ
МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ВЫСШИМ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПЕРЕДАЧЕ ВЫСШЕМУ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМУ
ОРГАНУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ВЫСШИМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ПЕРЕДАЧЕ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОРГАНУ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ВЫСШЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с абзацем третьим пункта 2 Правил заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 г. N 924 "О порядке заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 50, ст. 5953; 2015, N 1, ст. 229, N 18, ст. 2726; 2016, N 8, ст. 1114), приказываю:
Утвердить примерные формы:
соглашения между федеральным органом исполнительной власти и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о передаче высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации осуществления части полномочий федерального органа исполнительной власти (приложение N 1);
соглашения между федеральным органом исполнительной власти и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о передаче федеральному органу исполнительной власти осуществления части полномочий высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (приложение N 2).
Министр
А.В.КОНОВАЛОВ
Приложение N 1
к приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 10.08.2016 N 182
Примерная форма
СОГЛАШЕНИЕ
между федеральным органом исполнительной власти и высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта
Российской Федерации о передаче высшему исполнительному
органу государственной власти субъекта Российской Федерации
осуществления части полномочий федерального органа
исполнительной власти
_____________________________ "__" _____________ 20__ года
(место заключения Соглашения) (дата заключения Соглашения)
Федеральный орган исполнительной власти ___________________________________
(наименование
___________________________________________________________________________
федерального органа исполнительной власти)
в лице ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество руководителя федерального органа
исполнительной власти)
действующего на основании _________________________________________________
(наименование и реквизиты уполномочивающих
__________________________________________________________________________,
документов)
и высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской
Федерации _________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа государственной
___________________________________________________________________________
власти субъекта Российской Федерации)
в лице ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество высшего должностного лица субъекта
Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта Российской Федерации)
действующего на основании ________________________________________________,
(наименование и реквизиты
уполномочивающих документов)
именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, статьей 26.8 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" <1>, постановлением Правительства Российской Федерации от 8
декабря 2008 г. N 924 "О порядке заключения и вступления в силу соглашений
между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными
органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче
ими друг другу осуществления части своих полномочий" и на основании
конституции (устава) субъекта Российской Федерации ________________________
(наименование
______________________________________________________, исходя из принципов
конституции (устава) субъекта Российской Федерации)
сотрудничества и взаимной ответственности за осуществление совместной
деятельности, и в целях повышения эффективности решения вопросов в сфере
___________________________________________________________________________
(наименование соответствующей сферы общественных отношений)
пришли к соглашению о нижеследующем.
Статья 1
1. Со дня вступления в силу настоящего Соглашения федеральный орган
исполнительной власти _____________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной
власти)
передает высшему исполнительному органу государственной власти субъекта
Российской Федерации ______________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа
___________________________________________________________________________
государственной власти субъекта Российской Федерации)
осуществление части(ей) полномочия(ий) ____________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование(я) передаваемой(ых) части(ей) полномочия(ий)
(далее - полномочие(я).
2. Стороны несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 2
1. В целях исполнения настоящего Соглашения федеральный орган
исполнительной власти _____________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной
власти)
передает, а высший исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации ______________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа
___________________________________________________________________________
государственной власти субъекта Российской Федерации)
принимает следующее(ие) осуществляемое(ые) на территории __________________
(наименование
____________________________________________________________ полномочие(я):
субъекта Российской Федерации)
1.1. _____________________________________________________________________.
(наименование(я) полномочия(ий)
1.n. _________________________________________________________________ <2>.
(наименование(я) полномочия(ий)
2. Реализацию передаваемого(ых) полномочия(ий) федерального органа
исполнительной власти _____________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной
власти)
осуществляет уполномоченный высшим исполнительным органом государственной
власти субъекта Российской Федерации ______________________________________
(наименование высшего исполнительного
___________________________________________________________________________
органа государственной власти субъекта Российской Федерации)
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации _________________
(наименование
__________________________________________________________________________.
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
3. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации ______________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа
___________________________________________________________________________
государственной власти субъекта Российской Федерации)
в соответствии с настоящим Соглашением:
3.1. Осуществляет организационное, кадровое, финансовое <3> и
материально-техническое обеспечение полномочия(ий), переданного(ых) в
соответствии с настоящим Соглашением, через уполномоченный высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации
___________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа государственной власти
___________________________________________________________________________
субъекта Российской Федерации)
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации _________________
(наименование
________________________________________________________________ в порядке,
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта
Российской Федерации ______________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа
__________________________________________________________________________.
государственной власти субъекта Российской Федерации)
3.2. В пределах своей компетенции, определенной законодательством
Российской Федерации, уставом (конституцией) субъекта Российской Федерации
___________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
и законами субъекта Российской Федерации _________________________________,
(наименование субъекта
Российской Федерации)
осуществляет нормативно-правовое регулирование отношений, связанных с
реализацией полномочия(ий), передаваемого(ых) федеральным органом
исполнительной власти _____________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной
власти)
в соответствии с настоящим Соглашением.
3.3. Вправе принимать федеральное имущество, необходимое для осуществления переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением полномочия(ий), по договорам безвозмездного пользования на срок, установленный статьей 7 настоящего Соглашения, в том числе в соответствии с целевыми программами, ежегодно утверждаемыми федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Указанное имущество может передаваться высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации ______________________
(наименование высшего
___________________________________________________________________________
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации)
уполномоченному исполнительному органу государственной власти субъекта
Российской Федерации ______________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
и (или) определенным им государственным предприятиям, учреждениям субъекта
Российской Федерации ______________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
по договорам безвозмездного пользования на срок, установленный статьей 7
настоящего Соглашения, в том числе в соответствии с целевыми программами,
ежегодно утверждаемыми федеральным законом о федеральном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период.
4. В случае прекращения действия настоящего Соглашения договоры, указанные в пункте 3.3 настоящей статьи, подлежат расторжению.
5. В целях реализации полномочия(ий), переданного(ых) высшему
исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации
___________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации)
в соответствии с настоящим Соглашением, уполномоченный высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации
___________________________________________________________________________
наименование высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации)
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации _________________
(наименование
___________________________________________________________________________
субъекта Российской Федерации)
наделяется следующими правами:
5.1. В пределах своей компетенции принимать правовые акты по вопросам, связанным с реализацией переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением полномочия(ий).
5.2. Принимать участие в подготовке предложений в проект бюджета
субъекта Российской Федерации _____________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
на очередной финансовый год в части финансирования полномочия(ий),
переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением.
5.3. Принимать во временное пользование движимое и недвижимое имущество, необходимое для осуществления полномочия(ий), переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением.
5.4. Осуществлять подготовку и представление проектов правовых актов
субъекта Российской Федерации ____________________________________________,
(наименование субъекта Российской Федерации)
направленных на регулирование отношений, связанных с реализацией
переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением полномочия(ий).
5.5. Участвовать совместно с органами исполнительной власти субъекта
Российской Федерации ______________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
в разработке государственных программ субъекта Российской Федерации
__________________________________________________________________________,
(наименование субъекта Российской Федерации)
связанных с реализацией переданного(ых) в соответствии с настоящим
Соглашением полномочия(ий).
5.6. Вносить предложения по формированию государственного заказа
субъекта Российской Федерации _____________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд субъекта Российской Федерации ________________________________________
(наименование субъекта
Российской Федерации)
в пределах передаваемого(ых) настоящим Соглашением полномочия(ий).
Статья 3
1. Федеральный орган исполнительной власти ____________________________
(наименование федерального
__________________________________________________________________________:
органа исполнительной власти)
1.1. Осуществляет методическое руководство по вопросам, связанным с
исполнением переданного(ых) высшему исполнительному органу государственной
власти субъекта Российской Федерации ______________________________________
(наименование высшего исполнительного
___________________________________________________________________________
органа государственной власти субъекта Российской Федерации)
полномочия(ий).
1.2. Запрашивает и получает информацию по вопросам, связанным с исполнением переданного(ых) полномочия(ий).
1.3. Рассматривает в тридцатидневный срок предложения высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации
___________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации)
по вопросам, связанным с настоящим Соглашением, сообщает о результатах их
рассмотрения высшему исполнительному органу государственной власти субъекта
Российской Федерации ______________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа
__________________________________________________________________________.
государственной власти субъекта Российской Федерации)
1.4. Осуществляет контроль за реализацией высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации ______________________
(наименование высшего
___________________________________________________________________________
исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации)
переданного(ых) полномочия(ий), в том числе путем проведения проверок, в
пределах настоящего Соглашения.
2. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации ______________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа
_________________________________________________________ принимает на себя
государственной власти субъекта Российской Федерации)
следующие обязательства:
2.1. Ежеквартально направлять в адрес федерального органа
исполнительной власти _____________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной
власти)
всю необходимую информацию (отчетность) в части осуществления
полномочия(ий) в соответствии с настоящим Соглашением.
2.2. Соблюдать федеральные законы, указы Президента Российской
Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные
правовые акты и обязательные для исполнения указания федерального органа
исполнительной власти _____________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной
власти)
и нормативные правовые акты иных государственных органов, регулирующих
отношения в сфере передаваемого(ых) настоящим Соглашением полномочия(ий).
Статья 4
1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение переданного(ых) по
настоящему Соглашению полномочия(ий) должностные лица высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации, ________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации)
государственные гражданские служащие субъекта Российской Федерации
______________________________________ несут ответственность в соответствии
(наименование субъекта
Российской Федерации)
с законодательством Российской Федерации.
2. В случае обнаружения в результате проведения проверок фактов
ненадлежащего исполнения, неисполнения высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации ______________________
(наименование высшего
___________________________________________________________________________
исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации)
переданного(ых) полномочия(ий), ненадлежащего исполнения условий настоящего
Соглашения федеральный орган исполнительной власти ________________________
__________________________________________________________________________:
(наименование федерального органа исполнительной власти)
- вправе направлять высшему исполнительному органу государственной
власти субъекта Российской Федерации ______________________________________
(наименование высшего исполнительного
___________________________________________________________________________
органа государственной власти субъекта Российской Федерации)
предписания (представления) об устранении выявленных нарушений, подлежащие
исполнению в тридцатидневный срок;
- вправе вносить высшему должностному лицу субъекта Российской
Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации) _____________________________________
(наименование высшего исполнительного
___________________________________________________________________________
органа государственной власти субъекта Российской Федерации)
представления об освобождении от занимаемой должности его заместителей и
руководителей соответствующих органов исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, ответственных за осуществление переданного(ых)
полномочия(ий), в случаях его (их) ненадлежащего исполнения (неисполнения),
которые подлежат рассмотрению высшим должностным лицом субъекта Российской
Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации) _____________________________________
(наименование высшего исполнительного
___________________________________________________________________________
органа государственной власти субъекта Российской Федерации)
в десятидневный срок.
Статья 5
Финансирование осуществления полномочия(ий), указанного(ых) в статье 2
настоящего Соглашения, осуществляется за счет средств, предусмотренных на
эти цели в бюджете субъекта Российской Федерации __________________________
(наименование субъекта
____________________________ на очередной финансовый год и плановый период.
Российской Федерации)
Статья 5.1 <4>
Финансирование осуществления переданного(ых) высшему исполнительному
органу государственной власти субъекта Российской Федерации
___________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации)
полномочия(ий) осуществляется за счет средств федерального бюджета в
форме субвенций в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской
Федерации <5>, Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации", федеральным
законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, принятыми в
соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации.
Статья 6
1. Все споры и разногласия, возникающие в ходе исполнения настоящего
Соглашения (в том числе конфликты интересов Российской Федерации и субъекта
Российской Федерации ________________________________________), разрешаются
(наименование субъекта
Российской Федерации)
Сторонами путем переговоров и с использованием иных согласительных
процедур.
2. По соглашению Сторон для урегулирования возникших разногласий может
создаваться согласительная комиссия, включающая на паритетных началах
представителей федерального органа исполнительной власти __________________
(наименование
__________________________________________________________________, высшего
федерального органа исполнительной власти)
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации
__________________________________________________________________________.
(наименование высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации)
По решению федерального органа исполнительной власти
___________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
и (или) высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации ______________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа
_________________________________________________________ в состав комиссии
государственной власти субъекта Российской Федерации)
могут включаться и иные лица, в том числе представители Министерства
юстиции Российской Федерации.
3. В случае если возникший спор не был разрешен с использованием согласительных процедур (не достигнуто согласованное решение), спор рассматривается в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.
Статья 7
1. Настоящее Соглашение заключается на срок до _______________________.
(число, месяц, год)
2. Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Досрочное расторжение настоящего Соглашения, в том числе в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Сторонами или одной из Сторон условий настоящего Соглашения, возможно с начала очередного финансового года.
4. При досрочном расторжении настоящего Соглашения Сторона, инициирующая его досрочное расторжение, обязана уведомить не менее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года другую Сторону о своем обоснованном желании прекратить действие настоящего Соглашения.
В случае досрочного расторжения Соглашения федеральный орган
исполнительной власти _____________________________________________________
(наименование федерального органа
___________________________________ в недельный срок вносит в установленном
исполнительной власти)
порядке в Правительство Российской Федерации проект распоряжения
Правительства Российской Федерации о прекращении действия Соглашения.
5. В случае досрочного расторжения настоящего Соглашения осуществление
высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации _________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа государственной
____________________________________________ переданного(ых) в соответствии
власти субъекта Российской Федерации)
с настоящим Соглашением полномочия(ий) прекращается с момента вступления в
силу соответствующего распоряжения Правительства Российской Федерации.
6. В случае если за 6 месяцев до наступления срока прекращения действия настоящего Соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, ни одна из Сторон не выразит в письменном виде желания прекратить его действие, то Соглашение считается продленным сроком на ___ лет.
7. Настоящее Соглашение составлено на ___ листах в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон и для Правительства Российской Федерации.
8. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты вступления в силу распоряжения Правительства Российской Федерации о его утверждении.
Руководитель федерального органа Высшее должностное лицо субъекта
исполнительной власти Российской Федерации (руководитель
высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта
_______________________________________ Российской Федерации) _____________
(наименование (наименование
_______________________________________ ___________________________________
федерального органа должности высшего должностного лица
_______________________________________ ___________________________________
исполнительной власти) субъекта Российской Федерации
_______________________________________ ___________________________________
(руководителя высшего
исполнительного органа
___________________________________
государственной власти субъекта
___________ ___________________________ ___________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество) Российской Федерации)
__________ ________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
"__" _________ 20__ года
"__" __________ 20__ года
N ___________
N ______________
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2016, N 27, ст. 4231.
<2> В случае делегирования органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществления контрольно-надзорных функций необходимо в соответствии с требованиями статей 23.79.1, 23.79.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2015, N 1, ст. 67; 2015, N 29, ст. 4359) предусмотреть в статье 2 соглашения положения о наделении уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях в пределах передаваемых соответствующим соглашением полномочий.
<3> За исключением случая, предусмотренного статьей 5.1 настоящего Соглашения.
<4> Статья 5.1 предусматривается вместо статьи 5 настоящего Соглашения в случае, если финансирование полномочия(ий), указанного(ых) в статье 2 настоящего Соглашения, осуществляется за счет средств федерального бюджета в форме субвенций.
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2016, N 27, ст. 4278.
Приложение N 2
к приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 10.08.2016 N 182
Примерная форма
СОГЛАШЕНИЕ
между федеральным органом исполнительной власти и высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта
Российской Федерации о передаче федеральному органу
исполнительной власти осуществления части полномочий
высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации
_____________________________ "__" _____________________ 20__ года
(место заключения Соглашения) (дата заключения Соглашения)
Федеральный орган исполнительной власти ___________________________________
(наименование
___________________________________________________________________________
федерального органа исполнительной власти)
в лице ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество руководителя федерального органа
исполнительной власти)
действующего на основании ________________________________________________,
(наименование и реквизиты уполномочивающих
документов)
и высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской
Федерации _________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа государственной
___________________________________________________________________________
власти субъекта Российской Федерации)
в лице ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество высшего должностного лица субъекта
Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации)
действующего на основании ________________________________________________,
(наименование и реквизиты уполномочивающих
документов)
именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, статьей 26.8 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря
2008 г. N 924 "О порядке заключения и вступления в силу соглашений между
федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами
государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг
другу осуществления части своих полномочий" и на основании конституции
(устава) субъекта Российской Федерации ____________________________________
(наименование конституции (устава)
____________________________, исходя из принципов сотрудничества и взаимной
ответственности за осуществление совместной деятельности, и в целях
повышения эффективности решения вопросов в сфере __________________________
(наименование
___________________________________________________________________________
соответствующей сферы общественных отношений)
пришли к соглашению о нижеследующем.
Статья 1
1. Со дня вступления в силу настоящего Соглашения высший исполнительный
орган государственной власти субъекта Российской Федерации
___________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации)
передает федеральному органу исполнительной власти ________________________
(наименование
___________________________________________________ осуществление части(ей)
федерального органа исполнительной власти)
___________________________________________________________________________
(наименование(я) передаваемой(ых) части(ей) полномочия(ий)
полномочия(ий) (далее - полномочие(я).
2. Стороны несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 2
1. В целях исполнения настоящего Соглашения высший исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской Федерации
___________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа государственной власти
___________________________________________________________________________
субъекта Российской Федерации)
передает, а федеральный орган исполнительной власти _______________________
(наименование
________________________________ принимает следующее(ие) осуществляемое(ые)
федерального органа
исполнительной власти)
на территории субъекта Российской Федерации _______________________________
(наименование субъекта
____________________________ полномочие(я):
Российской Федерации)
1.1. _____________________________________________________________________.
(наименование полномочия(ий)
1.2. _____________________________________________________________________.
(наименование полномочия(ий)
1.n. _____________________________________________________________________.
(наименование полномочия(ий)
2. Реализацию передаваемого(ых) полномочия(ий) высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта Российской Федерации _______________
(наименование
___________________________________________________________________________
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации)
на территории субъекта Российской Федерации _______________________________
(наименование субъекта
Российской Федерации)
осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной
власти ____________________________________________________________________
(наименование территориального органа федерального органа
___________________________________________________________________________
исполнительной власти в соответствующем субъекте Российской Федерации)
или федеральный орган исполнительной власти _______________________________
(наименование федерального
_______________________________.
органа исполнительной власти)
3. Федеральный орган исполнительной власти ____________________________
(наименование
___________________________________ в соответствии с настоящим Соглашением:
федерального органа
исполнительной власти)
3.1. Осуществляет организационное, кадровое обеспечение полномочия(ий), переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением.
3.2. Предоставляет информацию по запросам высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта Российской Федерации _______________
(наименование
__________________________________________________________________________,
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации)
связанным с исполнением переданного(ых) полномочия(ий).
3.3. Представляет на рассмотрение высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации ______________________
(наименование
___________________________________________________________________________
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации)
предложения по вопросам, связанным с осуществлением полномочия(ий),
указанных в части 1 настоящей статьи.
4. В целях реализации полномочия(ий), указанного(ых) в части 1
настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти
___________________________________________________________________ вправе:
(наименование федерального органа исполнительной власти)
4.1. В пределах своей компетенции принимать правовые акты по вопросам, связанным с реализацией переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением полномочия(ий).
4.2. Участвовать в подготовке проектов правовых актов субъекта
Российской Федерации _____________________________________________________,
(наименование субъекта Российской Федерации)
направленных на регулирование отношений, связанных с реализацией
переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением полномочия(ий).
4.3. Направлять предложения высшему исполнительному органу
государственной власти субъекта Российской Федерации ______________________
(наименование
___________________________________________________________________________
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации)
в рамках разработки государственных программ субъекта Российской Федерации
__________________________________________________, связанных с реализацией
(наименование субъекта Российской Федерации)
переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением полномочия(ий).
Статья 3
1. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации ______________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа
__________________________________________________________________________:
государственной власти субъекта Российской Федерации)
1.1. Осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение реализации полномочия(ий), переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением.
1.2. Передает территориальному органу федерального органа
исполнительной власти _____________________________________________________
(наименование территориального органа федерального
органа исполнительной власти,
________________________________________________ имущество, необходимое для
указанного в пункте 2 статьи 2
настоящего Соглашения)
реализации переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением
полномочия(ий).
1.3. Запрашивает и получает информацию по вопросам, связанным с исполнением переданного(ых) полномочия(ий).
1.4. Рассматривает в тридцатидневный срок предложения территориального
органа федерального органа исполнительной власти __________________________
(наименование
___________________________________________________________________________
территориального органа федерального органа исполнительной власти,
указанного в пункте 2 статьи 2
___________________________ по вопросам, связанным с настоящим Соглашением,
настоящего Соглашения)
сообщает о результатах их рассмотрения руководителю территориального органа
федерального органа исполнительной власти _________________________________
(наименование территориального
___________________________________________________________________________
органа федерального органа исполнительной власти, указанного в пункте 2
___________________________________________________________________________
статьи 2 настоящего Соглашения)
1.5. Осуществляет контроль за реализацией территориальным органом
федерального органа исполнительной власти _________________________________
(наименование территориального
___________________________________________________________________________
органа федерального органа исполнительной власти, указанного в пункте 2
_________________________________ переданного(ых) полномочия(ий), в том
статьи 2 настоящего Соглашения)
числе путем проведения проверок осуществления переданного(ых)
полномочия(ий) в пределах настоящего Соглашения.
2. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти
___________________________________________________________________________
(наименование территориального органа федерального органа
исполнительной власти,
________________________________________________________ (федеральный орган
указанного в пункте 2 статьи 2 настоящего Соглашения)
исполнительной власти) ____________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной
_________________________________________________________ принимает на себя
власти, указанного в пункте 2 статьи 2
настоящего Соглашения)
следующие обязательства:
2.1. Ежеквартально направлять в адрес высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации ______________________
(наименование высшего
___________________________________________________________________________
исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации)
всю необходимую информацию (отчетность) в части осуществления
полномочия(ий) в соответствии с настоящим Соглашением.
2.2. Соблюдать федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения в области передаваемого(ых) настоящим Соглашением полномочия(ий).
Статья 4
1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение переданного(ых) по
настоящему Соглашению полномочия(ий) должностные лица территориального
органа федерального органа исполнительной власти __________________________
(наименование
___________________________________________________________________________
территориального органа федерального органа исполнительной власти,
указанного в пункте 2 статьи 2 настоящего Соглашения)
(федерального органа исполнительной власти) _______________________________
(наименование федерального
__________________________________________________________________________,
органа исполнительной власти, указанного в пункте 2 статьи 2
настоящего Соглашения)
федеральные государственные гражданские служащие несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В случае обнаружения в результате проведения проверок фактов
ненадлежащего исполнения территориальным органом федерального органа
исполнительной власти _____________________________________________________
(наименование территориального органа федерального
___________________________________________________________________________
органа исполнительной власти, указанного в пункте 2 статьи 2
настоящего Соглашения)
(федеральным органом исполнительной власти) _______________________________
(наименование федерального
___________________________________________________________________________
органа исполнительной власти, указанного в пункте 2 статьи 2
настоящего Соглашения)
переданного(ых) полномочия(ий) и ненадлежащего исполнения условий
настоящего Соглашения высший исполнительный орган государственной власти
субъекта Российской Федерации _____________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа
__________________________________________________________________________:
государственной власти субъекта Российской Федерации)
2.1. Направляет руководителю федерального органа исполнительной власти
___________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
информацию о выявленных нарушениях.
2.2. Вносит предложения о привлечении к ответственности, в том числе дисциплинарной, лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении условий настоящего Соглашения, неисполнении или ненадлежащем исполнении переданного(ых) по настоящему Соглашению полномочия(ий).
Статья 5
1. Финансовое обеспечение осуществления федеральным органом
исполнительной власти _____________________________________________________
(наименование федерального органа
____________________________________ полномочия(ий) высшего исполнительного
исполнительной власти)
органа государственной власти субъекта Российской Федерации
___________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа государственной власти
________________________________, передаваемого(ых) на основании настоящего
субъекта Российской Федерации)
Соглашения, осуществляется за счет субвенции, предоставляемой
федеральному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации
_________________________________________ на соответствующий финансовый год
(наименование субъекта
Российской Федерации)
в соответствии со статьей 138.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Недвижимое имущество и материально-технические средства, необходимые
для осуществления территориальным органом федерального органа
исполнительной власти _____________________________________________________
(наименование территориального органа
___________________________________________________________________________
федерального органа исполнительной власти, указанного в пункте 2
_________________________________ переданного(ых) полномочия(ий), могут
статьи 2 настоящего Соглашения)
по договорам безвозмездного пользования передаваться указанному органу
высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации _________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа государственной
__________________________________________________________________________,
власти субъекта Российской Федерации)
за исключением случаев, когда материально-техническое обеспечение
реализации соответствующего(их) полномочия(ий) является расходным
обязательством Российской Федерации.
3. В случае прекращения действия настоящего Соглашения договоры, указанные в пункте 2 настоящей статьи, подлежат расторжению.
Статья 6
1. Все споры и разногласия, возникшие в ходе исполнения настоящего
Соглашения (в том числе конфликты интересов Российской Федерации и субъекта
Российской Федерации) ________________________________________, разрешаются
(наименование субъекта
Российской Федерации)
Сторонами путем переговоров и с использованием иных согласительных
процедур.
2. По соглашению Сторон для урегулирования возникших разногласий может
создаваться согласительная комиссия, включающая на паритетных началах
представителей федерального органа исполнительной власти __________________
(наименование
__________________________________________________________________, высшего
федерального органа исполнительной власти)
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации
__________________________________________________________________________.
(наименование высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации)
По решению федерального органа исполнительной власти
_________________________________________________________________ и высшего
(наименование федерального органа исполнительной власти)
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации _________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта
___________________________ в состав комиссии могут включаться и иные лица,
Российской Федерации)
в том числе представители Министерства юстиции Российской Федерации.
3. В случае если возникший спор не был разрешен с использованием согласительных процедур (не достигнуто согласованное решение), спор рассматривается в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.
Статья 7
1. Настоящее Соглашение заключается на срок до _______________________.
(число, месяц, год)
2. Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Досрочное расторжение настоящего Соглашения, в том числе в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Сторонами или одной из Сторон условий настоящего Соглашения, возможно с очередного финансового года.
4. При досрочном расторжении настоящего Соглашения Сторона, инициирующая его досрочное расторжение, обязана уведомить не менее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года другую Сторону о своем обоснованном желании прекратить действие настоящего Соглашения.
В случае досрочного расторжения Соглашения федеральный орган
исполнительной власти _____________________________________________________
(наименование федерального органа
___________________________________ в недельный срок вносит в установленном
исполнительной власти)
порядке в Правительство Российской Федерации проект распоряжения
Правительства Российской Федерации о прекращении действия Соглашения.
5. В случае досрочного расторжения настоящего Соглашения осуществление
территориальным органом федерального органа исполнительной власти
___________________________________________________________________________
(наименование территориального органа федерального
органа исполнительной власти)
(федеральным органом исполнительной власти ________________________________
(наименование федерального
______________________________ переданного(ых) в соответствии с настоящим
органа исполнительной власти)
Соглашением полномочия(ий) прекращается с момента вступления в силу
соответствующего распоряжения Правительства Российской Федерации.
6. В случае если за 6 месяцев до наступления срока прекращения действия настоящего Соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, ни одна из Сторон не выразит в письменном виде желания прекратить его действие, то Соглашение считается продленным сроком на __ лет.
7. Настоящее Соглашение составлено на __ листах в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон и для Правительства Российской Федерации.
8. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты вступления в силу распоряжения Правительства Российской Федерации о его утверждении.
Руководитель федерального органа Высшее должностное лицо субъекта
исполнительной власти Российской Федерации (руководитель
высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта
_______________________________________ Российской Федерации) _____________
(наименование (наименование
_______________________________________ ___________________________________
федерального органа должности высшего должностного лица
_______________________________________ ___________________________________
исполнительной власти) субъекта Российской Федерации
_______________________________________ ___________________________________
(руководителя высшего
исполнительного органа
___________________________________
государственной власти субъекта
___________________________________
Российской Федерации)
___________ ___________________________ __________ ________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
"__" _________ 20__ года "__" __________ 20__ года
N ___________ N ______________
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области