Приказ Росархива от 17.08.2020 N 101 (ред. от 12.01.2021) "Об осуществлении федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении Федерального архивного агентства, бюджетных полномочий администратора доходов федерального бюджета"

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ
от 17 августа 2020 г. N 101

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
АРХИВНОГО АГЕНТСТВА, БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить перечень источников доходов федерального бюджета, администрирование которых осуществляют подведомственные Федеральному архивному агентству федеральные казенные учреждения, являющиеся администраторами доходов федерального бюджета согласно приказу Росархива от 29 декабря 2017 г. N 254, (далее - учреждения) (приложение N 1 к настоящему приказу).

2. Наделить Учреждения в отношении закрепленных за ними источников доходов федерального бюджета следующими бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета:

а) начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

б) взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

в) принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в орган Федерального казначейства поручений (сообщений) для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

г) принятие решения о зачете (уточнении) платежей в федеральный бюджет и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства;

д) формирование и представление в Росархив бюджетной отчетности по формам и в порядке, установленным Министерством финансов Российской Федерации, а также иной информации по администрируемым доходам в федеральный бюджет, необходимой для осуществления Федеральным архивным агентством полномочий главного администратора доходов федерального бюджета, в сроки, установленные Федеральным архивным агентством;

е) предоставление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов федерального бюджета, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

ж) принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.

3. Учреждениям при осуществлении бюджетных полномочий администратора доходов федерального бюджета:

а) заполнять (составлять) и отражать в бюджетном учете первичные документы по администрируемым доходам федерального бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами по бюджетному учету, утверждаемыми Министерством финансов Российской Федерации, вести бюджетный учет поступлений по администрируемым доходам федерального бюджета, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

б) проводить сверку отчетных данных бюджетного учета администрируемых доходов федерального бюджета с отчетными данными территориального органа Федерального казначейства. В случае выявления расхождений между отчетными данными территориального органа Федерального казначейства и администратора доходов устанавливать причины указанного расхождения и принимать меры по их устранению;

в) представлять в территориальный орган Федерального казначейства уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа по невыясненным поступлениям, зачисляемым в федеральный бюджет, по форме, утвержденной Федеральным казначейством в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

г) доводить до плательщиков необходимые для заполнения расчетных документов реквизиты счета, открытого им в территориальном органе Федерального казначейства для учета администрируемых доходов федерального бюджета, и других реквизитов, а также порядок заполнения платежных поручений на перечисление платежей в федеральный бюджет в соответствии с правилами указания информации, идентифицирующей плательщика и получателя средств, в расчетных документах на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации;

д) осуществлять принудительное взыскание с плательщиков платежей в федеральный бюджет, пеней и штрафов через судебные органы или через органы принудительного исполнения Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с доведением необходимой для заполнения платежного документа информации до суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е) в целях осуществления Федеральным архивным агентством полномочий главного администратора доходов федерального бюджета представлять в финансово-экономический отдел Управления государственной политики и нормативно-правового регулирования Росархива следующие отчеты, сведения и материалы:

- прогноз поступлений доходов федерального бюджета;

- аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов федерального бюджета;

- сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- иные сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана.

4. Утвердить Порядок осуществления федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении Федерального архивного агентства, полномочий администратора доходов федерального бюджета (приложение N 2 к настоящему приказу).

5. Признать утратившим силу приказ Федерального архивного агентства от 6 февраля 2020 г. N 12 "Об осуществлении федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении Федерального архивного агентства, бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета".

Руководитель Росархива
А.Н.АРТИЗОВ

Приложение N 1
к приказу Росархива
от 17.08.2020 N 101

ПЕРЕЧЕНЬ
ИСТОЧНИКОВ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ЗАКРЕПЛЯЕМЫХ
ЗА ФЕДЕРАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ
ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Приложение N 2
к приказу Росархива
от 17.08.2020 N 101

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АРХИВНОГО АГЕНТСТВА,
ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Настоящий порядок устанавливает правила осуществления федеральными казенными учреждениями (далее - Учреждения) бюджетных полномочий администратора доходов федерального бюджета.

I. Порядок заполнения (составления) и отражения
в бюджетном учете первичных документов по администрируемым
доходам федерального бюджета

1.1. Ведение бюджетного учета администрируемых доходов федерального бюджета, а также формирование бюджетной отчетности осуществляет уполномоченное подразделение Учреждения, на которое возложены функции по финансово-экономическим вопросам (далее - уполномоченное подразделение).

1.2. Учет администрируемых доходов федерального бюджета осуществляется по видам доходов в соответствии с кодами бюджетной классификации, закрепленными действующим законодательством на соответствующий финансовый год.

1.3. Учет поступлений осуществляется на основании первичных документов:

- справки о перечислении поступлений в бюджеты;

- отчета о состоянии лицевого счета администратора доходов бюджета;

- иных документов, содержащих информацию о поступлениях в федеральный бюджет.

1.4. Заполнение (составление) и отражение в бюджетном учете первичных документов о поступлении и начислении доходов федерального бюджета осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

1.5. Доведение до плательщиков необходимой для заполнения расчетных документов информации, а также порядок заполнения расчетных документов и (или) платежных поручений на перечисление платежей в федеральный бюджет в соответствии с правилами указания информации, идентифицирующей плательщика и получателя средств, в расчетных документах на перечисление администрируемых доходов в бюджетную систему Российской Федерации осуществляется Учреждениями на бумажном носителе или с помощью информации указанной в электронном виде.

II. Порядок и сроки сверки данных бюджетного учета
администрируемых доходов федерального бюджета

2.1. Уполномоченное подразделение ежемесячно производит сверку отчетных данных бюджетного учета с информацией о поступлениях в федеральный бюджет, предоставляемой территориальным органом Федерального казначейства, на основании:

- справки о перечислении поступлений в бюджеты;

- отчета о состоянии лицевого счета администратора доходов бюджета.

2.2. В случае выявления расхождений между отчетными данными территориального органа Федерального казначейства и Учреждения уполномоченным подразделением устанавливаются причины указанного расхождения и принимаются меры по их устранению (уточнение реквизитов поступивших платежей, возврат излишне поступивших платежей (по обращениям плательщиков), уточнение принадлежности поступлений по виду дохода).

III. Порядок действий администратора доходов при уточнении
невыясненных поступлений

3.1. В целях уточнения невыясненных поступлений проводится анализ состава реквизитов платежного документа на предмет выявления причин отнесения платежа к невыясненным поступлениям и его соответствия администрируемому Учреждением источнику доходов федерального бюджета.

3.2. Основными причинами отнесения на коды невыясненных поступлений платежей могут являться:

- отсутствие или указание ошибочного (искаженного) наименования получателя средств бюджета;

- отсутствие или неверное указание номера лицевого счета получателя бюджетных средств (лицевого счета администратора доходов бюджета, лицевого счета бюджета);

- указание ИНН и/или КПП, не принадлежащих получателю бюджетных средств, или незаполнение ИНН и/или КПП получателя;

- отсутствие кода бюджетной классификации доходов или указание несуществующего, недействующего кода бюджетной классификации доходов.

3.3. В случае наличия реквизитов, указывающих на соответствие платежа администрируемому источнику доходов бюджета (информации, позволяющей определить принадлежность указанного платежа к соответствующему коду классификации доходов бюджета), уполномоченное подразделение оформляет уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа по форме, утвержденной приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов", и направляет его в территориальный орган Федерального казначейства в порядке и сроки, определенные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.04.2020 N 66н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".

3.4. В случае если определить вид и принадлежность платежа не представляется возможным, уполномоченное подразделение оформляет уведомление об отказе в администрировании данного платежа.

IV. Определение порядка возврата денежных средств
физическим и юридическим лицам в случаях осуществления
ими платежей, являющихся источниками формирования доходов
федерального бюджета

4.1. При принятии решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, необходимо руководствоваться следующими правилами осуществления возврата.

Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в федеральный бюджет осуществляется согласно письменному запросу плательщика с обязательным приложением документов, подтверждающих право плательщика на возврат денежных средств (при необходимости), уполномоченное подразделение определяет сумму платежа, подлежащую возврату.

При расчете суммы платежа, подлежащей возврату, уполномоченное подразделение руководствуется данными выписок из лицевого счета администратора доходов бюджета, доведенных ему территориальным органом Федерального казначейства.

В случае отклонения суммы платежа, признанной (исчисленной) уполномоченным подразделением излишне уплаченной и подлежащей возврату от запрашиваемой плательщиком к возврату суммы платежа, уполномоченное подразделение корректирует (уменьшает) сумму возврата на величину отклонения.

Учреждение, приняв решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм плательщику, направляет в территориальный орган Федерального казначейства Заявку на возврат плательщику излишне уплаченных (взысканных) сумм.

Возврат государственной пошлины Учреждение производит, руководствуясь статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации и настоящим Порядком.

V. Порядок, формы и сроки представления
администратором доходов федерального бюджета Федеральному
архивному агентству сведений и бюджетной отчетности,
необходимых для осуществления Росархивом полномочий
главного администратора доходов федерального бюджета

5.1. Формирование прогноза, отчетности и иных сведений по администрируемым доходам федерального бюджета осуществляют уполномоченные подразделения и по запросу Росархива представляют следующую информацию:

а) аналитические материалы и исходные данные, необходимые для составления прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет на очередной год и плановый период, а также оценку поступлений доходов на текущий финансовый год с пояснительной запиской;

б) прогноз поступлений доходов в федеральный бюджет на очередной и текущий финансовый год с поквартальным и помесячным распределением;

в) аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов федерального бюджета;

г) пояснения в случае отклонения сумм поступивших доходов за отчетный период от прогнозируемых значений;

е) иные сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

ж) бюджетную отчетность администратора доходов федерального бюджета по формам в соответствии с требованиями инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в сроки, установленные Федеральным архивным агентством для представления бюджетной отчетности.

VI. Срок уточнения платежей в федеральный бюджет в случае
изменения кодов классификации доходов федерального бюджета

6.1. Срок уточнения платежей в федеральный бюджет в случае изменения кодов классификации доходов федерального бюджета устанавливается в количестве двадцати рабочих дней с утвержденной даты внесения изменений.

6.2. На основании утвержденных изменений в кодах классификации доходов, главный администратор вносит изменения в приказ по администрируемым Учреждениями доходам с дальнейшим изменением реестра администрируемых доходов, который направляется для утверждения в территориальный орган Федерального казначейства. Приказ с изменениями, внесенными в части администрируемых Учреждениями доходов, доводится до Учреждений в срок, не превышающий двух дней с даты его утверждения.

6.3. После утверждения изменений в реестре администрируемых доходов территориальным органом Федерального казначейства и доведения до Учреждений приказа по администрированию с новой классификацией кодов доходов, возможно уточнение невыясненных платежей и поступление новых администрируемых доходов по вновь утвержденным кодам.

VII. Порядок действий администраторов доходов
федерального бюджета при принудительном взыскании доходов
федерального бюджета с плательщика платежей в бюджет, пеней
и штрафов по ним через судебные органы или через органы
принудительного исполнения Российской Федерации в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации

7.1. Принудительное взыскание с плательщика платежей в федеральный бюджет, пеней и штрафов по ним через судебные органы или через органы принудительного исполнения Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляется Учреждением в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об исполнительном производстве.

Перечень необходимой для заполнения платежного документа информации, которую необходимо довести до федерального суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.