МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 19 марта 2018 г. N 216-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЛЕТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
В соответствии с подпунктом 9.3 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 396, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении летной эксплуатации Федерального агентства воздушного транспорта.
2. Приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 30 апреля 2010 года N 152 "Об утверждении Положения об Управлении летной эксплуатации Федерального агентства воздушного транспорта" признать утратившим силу.
Руководитель
А.В.НЕРАДЬКО
Утверждено
Приказом Росавиации
от 19 марта 2018 г. N 216-П
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЛЕТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
I. Общие положения
1. Управление летной эксплуатации Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Управление) является структурным подразделением Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Агентство). Сокращенное наименование Управления - УЛЭ.
2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации и Федерального агентства воздушного транспорта, а также настоящим Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно, а также во взаимодействии с территориальными органами Агентства и подведомственными организациями, другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями в установленной сфере деятельности.
4. Деятельность Управления организуется и осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении.
5. Управление имеет штампы со своим наименованием.
II. Сфера деятельности
6. На Управление возлагается решение следующих основных задач:
6.1. организация и осуществление государственных услуг по выдаче документов, подтверждающих соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, требованиям федеральных авиационных правил;
6.2. организация и осуществление государственных услуг по выдаче свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, допускаемым к выполнению функции членов экипажа гражданского воздушного судна, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации; по признанию свидетельств иностранного государства, выданных лицу из числа авиационного персонала гражданской авиации согласно перечням специалистов;
6.3. организация деятельности по медицинскому освидетельствованию авиационного персонала согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации;
6.4. участие в работе Высшей квалификационной комиссии гражданской авиации.
III. Компетенция
7. Управление осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:
7.1. организует и проводит проверку соответствия требованиям федеральных авиационных правил:
7.1.1. юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки;
7.1.2. образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала;
7.2. осуществляет:
7.2.1. выдачу документов (сертификатов), подтверждающих соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, требованиям федеральных авиационных правил; свидетельств специалистов авиационного персонала гражданской авиации в установленной сфере деятельности; а также в установленных нормативными правовыми актами случаях приостановление, введение ограничений в их действие и аннулирование;
7.2.2. признание свидетельств иностранного государства, выданных лицу из числа авиационного персонала гражданской авиации согласно перечням специалистов;
7.2.3. организацию и проведение инспекционных проверок заявителей (эксплуатантов), плановых и внеплановых проверок базовых объектов эксплуатантов, проверок заявителей (эксплуатантов) на маршруте (в полете) и на перроне для подтверждения соответствия требованиям федеральных авиационных правил;
7.2.4. организацию и проведение плановых и внеплановых проверок образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, для подтверждения соответствия требованиям федеральных авиационных правил;
7.2.5. организацию деятельности по медицинскому освидетельствованию авиационного персонала согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации;
7.2.6. организацию работы по утверждению составов центральной врачебно-летной экспертной комиссии и врачебно-летных экспертных комиссий гражданской авиации (далее - ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА), назначению медицинского эксперта; проведение проверок их деятельности, а также прекращение или ограничение полномочий ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА, медицинского эксперта;
7.2.7. регистрацию выданных сертификатов, свидетельств, ведение баз данных федеральных государственных информационных систем в установленной сфере деятельности;
7.2.8. утверждение программ подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации согласно перечням специалистов авиационного персонала в установленной сфере деятельности;
7.2.9. участие в работе Высшей квалификационной комиссии гражданской авиации;
7.2.10. распределение численности иностранных граждан, которых российские юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки и выполняющие авиационные работы, вправе принять на работу для замещения должности командира гражданского воздушного судна, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01 августа 2014 г. N 762 "О максимальной численности иностранных граждан, которые могут быть приняты на работу для замещения должности командира гражданского воздушного судна, и об условиях, при которых допускается заключение трудового договора с указанными иностранными гражданами";
7.2.11. разработку и представление на утверждение руководителю Агентства годовых планов проверок эксплуатантов, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, и авиационных учебных центров;
7.2.12. выдачу иных документов в установленной сфере деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
7.2.13. организацию и разработку предложений по внесению изменений и дополнений в нормативные акты в установленной сфере деятельности;
7.2.14. прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки;
7.3. принимает участие в:
7.3.1. выдаче разрешений на выполнение разовых полетов воздушных судов, если такие разрешения обусловлены особыми условиями эксплуатации воздушного судна и необходимы для обеспечения безопасности полета;
7.3.2. расследовании авиационных происшествий и инцидентов;
7.3.3. разработке и реализации мероприятий по результатам расследований авиационных происшествий и инцидентов в установленной сфере деятельности;
7.3.4. согласовании государственных заданий на выполнение государственных услуг подведомственными Агентству образовательными организациями и медицинской организацией в установленной сфере деятельности;
7.4. представляет:
7.4.1. предложения по профессиональной подготовке работников Управления;
7.4.2. в установленном порядке перечень организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 г. N 155 "Об утверждении списка должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", и правил исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии";
8. Управление для осуществления своих функций имеет право:
8.1. вносить руководству Агентства предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении;
8.2. знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач;
8.3. запрашивать и получать в установленном порядке от других структурных подразделений центрального аппарата Агентства и его территориальных органов, организаций, находящихся в ведении Агентства, сведения, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;
8.4. вести переписку с организациями и должностными лицами по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
8.5. принимать участие в контроле и координации деятельности территориальных органов Агентства по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
8.6. проводить конференции, совещания и семинары по тематике, отнесенной к компетенции Управления;
8.7. давать разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
8.8. осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Управления.
IV. Организации деятельности
9. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Агентства.
10. Начальник Управления непосредственно подчиняется заместителю руководителя Агентства, курирующему деятельность Управления в соответствии с распределением обязанностей между заместителями руководителя Агентства.
11. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций в установленной сфере деятельности, за состояние исполнительской дисциплины.
12. Во исполнение требований воздушного законодательства, поручений руководителя Агентства начальник Управления подписывает:
заключение по экспертизе заявки и необходимой документации о соответствии (несоответствии) заявителя (эксплуатанта) требованиям федеральных авиационных правил;
отказ заявителю (эксплуатанту) в проведении оценки подтверждения соответствия требованиям федеральных авиационных правил;
решения по заявке на внесение изменений в условия эксплуатации воздушных судов, не связанных с освоением нового типа воздушного судна, с допуском к международным полетам, возобновлением действия сертификата эксплуатанта и снятием ограничений действия сертификата эксплуатанта;
решение о проведении проверки заявителя (эксплуатанта) в рамках компетенции Управления;
разрешение на выполнение разовых полетов воздушных судов в рамках проведения инспекционных проверок при подтверждении соответствия требованиям федеральных авиационных правил;
комплексное заключение о соответствии/несоответствии заявителя (эксплуатанта) требованиям федеральных авиационных правил в установленной сфере деятельности;
выдаваемые Росавиацией в установленной сфере деятельности Управления эксплуатационные спецификации сертификатов эксплуатантов, в том числе специальные разрешения (допуски) эксплуатантов;
уведомление заявителю (авиационному учебному центру) о необходимости устранения выявленных нарушений, представления отсутствующих документов;
уведомление заявителю (авиационному учебному центру) о возврате комплектов документов;
уведомление о необходимости устранения замечаний, выявленных по результатам проверки заявителя (авиационного учебного центра);
уведомление об отказе в предоставлении сертификата АУЦ, внесении изменений в сертификат АУЦ, в приложение к нему;
уведомление о направлении акта плановой проверки авиационному учебному центру;
уведомление о приостановке действия сертификата АУЦ;
уведомление об аннулировании сертификата АУЦ;
выдаваемые Росавиацией в установленной сфере деятельности Управления приложения к сертификатам авиационных учебных центров;
уведомление об отказе в утверждении состава ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА или назначении медицинского эксперта;
протоколы проверки знаний кандидатов на получение свидетельств специалистов авиационного персонала гражданской авиации;
решение о выдаче/об отказе в выдаче свидетельства лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации;
уведомление об отказе в выдаче свидетельства лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации;
свидетельства специалистов авиационного персонала гражданской авиации в установленной сфере деятельности и свидетельства о признании свидетельств иностранного государства, выданных лицам из числа авиационного персонала гражданской авиации согласно перечням специалистов;
решение о признании/отказе в признании свидетельства иностранного государства;
уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги о признании свидетельства иностранного государства;
отказ в выдаче свидетельства о признании свидетельства иностранного государства;
ответы на обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках компетенции Управления.
Утверждает в установленном порядке:
программу проведения инспекционной проверки заявителя (эксплуатанта);
программу проведения плановой проверки базовых объектов эксплуатанта в соответствии с утвержденным годовым планом;
программу проведения внеплановой проверки эксплуатанта;
поручение на проведение плановых проверок эксплуатантов осуществляющих коммерческие воздушные перевозки на месяц;
задания на проведение проверки на перроне, проверки на маршруте (в полете) и акты проверок заявителя (эксплуатанта) на перроне, на маршруте (в полете);
программы подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации согласно перечням специалистов авиационного персонала.
Одобряет (согласовывает) в установленном порядке:
методы определения эксплуатационных минимумов аэропортов;
перечни минимального исправного оборудования воздушных судов эксплуатантов;
программы аварийно-спасательной подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации согласно перечням специалистов авиационного персонала;
разовые разрешения на полеты воздушных судов;
акты проверки подведомственной медицинской организации в части организации медицинского освидетельствования авиационного персонала;
приказы об утверждении составов ЦВЛЭК ГА и ВЛЭК ГА;
приказы о прекращении или ограничении полномочий ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА, медицинского эксперта;
годовой план проверок соответствия авиационных учебных центров требованиям федеральных авиационных правил;
приказы о проведении проверок заявителей (авиационных учебных центров);
акты проверок соответствия заявителей (авиационных учебных центров) требованиям федеральных авиационных правил;
годовой план проверок эксплуатантов, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, по подтверждению соответствия требованиям федеральных авиационных правил;
приказы о проведении проверок заявителей (эксплуатантов);
акты проверок соответствия заявителей (эксплуатантов) требованиям федеральных авиационных правил.
13. С целью пресечения нарушений требований воздушного законодательства, а также наступления неблагоприятных последствий начальник Управления имеет право направлять посредством телеграфной, телетайпной, факсимильной связи, обеспечивающей получение указанной корреспонденции и ее идентификацию (за исключением случаев доведения информации иным способом, который напрямую предусмотрен действующим законодательством), решения Агентства в установленной сфере межрегиональным территориальным управлениям воздушного транспорта Росавиации и организациям гражданской авиации.
14. Структура Управления и численность его работников устанавливаются и утверждаются руководителем Агентства.
15. В структуру Управления входят отделы.
16. Начальник Управления:
16.1. организует работу отделов Управления, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции начальников отделов Управления, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью, утверждает положения об отделах Управления;
16.2. представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными подразделениями Агентства и его территориальными органами, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;
16.3. по поручению руководителя Агентства представляет Росавиацию по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
16.4. представляет для утверждения руководителю Агентства положение об Управлении;
16.5. вносит на рассмотрение руководителю Агентства предложения о структуре и штатной численности Управления, служебном распорядке, административных и должностных регламентах (инструкциях) его работников;
16.6. участвует в совещаниях у руководителя Агентства и его заместителей, проводимых по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
16.7. участвует по поручению руководителя Агентства в межведомственных рабочих группах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
16.8. по поручению руководителя Агентства участвует в заседаниях коллегиальных органов, в составе которых присутствует Росавиация;
16.9. направляет по решению руководителя Агентства работников Управления для участия в межведомственных рабочих группах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
16.10. представляет руководителю Агентства предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, об отпусках, о повышении квалификации, поощрении гражданских служащих (работников), об установлении надбавок отдельным категориям гражданских служащих (работников) Управления и применении к ним взысканий;
16.11. дает поручения работникам Управления;
16.12. организует делопроизводство в Управлении;
16.13. осуществляет иные функции в соответствии с решениями руководителя Агентства.
17. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Агентства по представлению начальника Управления.
18. Начальник Управления распределяет обязанности между своими заместителями, контролирует их исполнение.
19. Заместители начальника Управления и начальники отделов обеспечивают организацию работы закрепленных за ними конкретных направлений деятельности Управления.
20. В случае временного отсутствия начальника Управления один из его заместителей исполняет его обязанности по решению руководителя Агентства.
21. Должностные обязанности работников Управления содержатся в служебном распорядке Росавиации, должностных регламентах (инструкциях) и служебных контрактах (трудовых договорах).
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области