Приказ Росгидромета от 03.04.2019 N 154 "Об утверждении Положения о системе информирования населения и других заинтересованных пользователей об угрозах возникновения опасных гидрометеорологических явлений на территории Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ
И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИКАЗ
от 3 апреля 2019 г. N 154

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О СИСТЕМЕ ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
И ДРУГИХ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ОБ УГРОЗАХ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ОПАСНЫХ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ ЯВЛЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"

В целях общедоступного оперативного представления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обобщенной информации об угрозах (рисках) возникновения и развития гидрометеорологических явлений и комплексов гидрометеорологических явлений различной степени интенсивности (опасности) на территории Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе информирования населения и других заинтересованных пользователей об угрозах возникновения опасных гидрометеорологических явлений на территории Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Положение, система "Метеопредупреждения").

2. ФГБУ "Гидрометцентр России" (Д.Б. Киктев) и начальникам федеральных государственных бюджетных учреждений управлений по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - ФГБУ УГМС) принять Положение к руководству и исполнению.

3. Назначить ФГБУ "Гидрометцентр России" ответственным за обеспечение работоспособности системы "Метеопредупреждения", ее техническую поддержку и контроль внесения сведений.

4. ФГБУ "Гидрометцентр России" (Д.Б. Киктев):

4.1 обеспечить размещение информации о системе "Метеопредупреждения" на веб-сайте https://meteoinfo.ru и приступить к ее эксплуатации. Срок - 03.06.2019;

4.2 подготовить и разместить на веб-сайте https://meteoinfo.ru инструкцию по использованию системы "Метеопредупреждения". Срок - 20.05.2019;

4.3 предоставить в ФГБУ УГМС необходимые данные для авторизации и работы в редакторе формирования и внесения сведений в систему "Метеопредупреждения". Срок - 20.05.2019;

4.4 обеспечивать консультирование и поддержку специалистов ФГБУ УГМС по вопросам заполнения форм веб-интерфейса системы "Метеопредупреждения", проводить необходимый инструктаж специалистов ФГБУ УГМС в режиме видеоконференцсвязи;

4.5 предусмотреть совершенствование Порядка и системы "Метеопредупреждения" в части расширения информации об угрозах (рисках) возникновения и развития других гидрометеорологических явлений, а также с учетом поступающих отзывов и предложений.

5. Начальникам ФГБУ УГМС:

5.1 обеспечивать внесение сведений в систему "Метеопредупреждения" по территории своей ответственности не позднее 13 и 23 часов местного времени, а в случае выпуска предупреждений и оповещений об опасных гидрометеорологических явлениях обеспечивать внесение соответствующих сведений в систему "Метеопредупреждения" в возможно короткий срок;

5.2 направлять информацию о проблемных вопросах в работе системы "Метеопредупреждения", предложения по ее совершенствованию в ФГБУ "Гидрометцентр России".

6. Признать утратившими силу:

приказ Росгидромета от 05.08.2016 N 341 "Об утверждении Положения о порядке информирования населения и других заинтересованных пользователей об угрозах возникновения опасных метеорологических явлений на территории Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";

приказ Росгидромета от 14.02.2018 N 60 "О внесении изменения в приказ Росгидромета от 05.08.2016 N 341 "Об утверждении Положения о порядке информирования населения и других заинтересованных пользователей об угрозах возникновения опасных метеорологических явлений на территории Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет".

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника УНСГ И.А. Евдокимова.

Руководитель Росгидромета
М.Е.ЯКОВЕНКО

Утверждено
приказом Росгидромета
от 03.04.2019 N 154

ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
И ДРУГИХ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ОБ УГРОЗАХ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ОПАСНЫХ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ ЯВЛЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"

1. Цель создания и основные характеристики

1.1. Система информирования населения и других заинтересованных пользователей об угрозах возникновения и возникновении гидрометеорологических явлений на территории Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - система "Метеопредупреждения") создана и функционирует с целью общедоступного оперативного представления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет обобщенной информации об угрозах (рисках) возникновения и развития опасных гидрометеорологических явлений (далее - ОЯ) и комплексов метеорологических явлений (далее - КМЯ) различной степени интенсивности (опасности) на территории Российской Федерации.

1.2. Прогнозируемые угрозы возникновения гидрометеорологических явлений в системе "Метеопредупреждения" отображаются в четырех градациях (уровнях) опасности, которые представлены в картографированном виде с использованием цветовой шкалы (цветовой "заливки") с сопровождением текстовой детализацией.

1.3. Информация о прогнозируемых уровнях опасности от гидрометеорологических факторов представляется в системе "Метеопредупреждения" с детализацией до территории субъекта Российской Федерации (на всей территории субъекта Российской Федерации отображается максимальный уровень опасности, который прогнозируется на территории данного субъекта Российской Федерации).

При этом в текстовых полях должна быть дана большая пространственная и/или временная детализация прогнозируемых явлений.

Для отдельных субъектов Российской Федерации может быть введена дополнительная детализация картографического представления сведений с выделением, например, территорий побережья, горных районов и т.д.

Предложения по детализации территории субъекта и по соответствующим критериям готовят ФГБУ УГМС.

1.4. Система "Метеопредупреждения" представляет информацию о гидрометеорологических угрозах на срок до 36 часов.

1.5. Информация о прогнозируемых уровнях опасности ОЯ, КМЯ обновляется в системе "Метеопредупреждения" не менее двух раз в сутки. При появлении экстренной информации об угрозах возникновения и возникновении ОЯ, КМЯ информация должна быть обновлена незамедлительно.

2. Визуальное представление информации об уровнях
опасности гидрометеорологических явлений. Цветовая шкала
уровней опасности

2.1. Интенсивность гидрометеорологических явлений в системе "Метеопредупреждения" классифицируется по четырем уровням опасности. Первый уровень опасности - минимальный; четвертый - максимальный. Уровни опасности территорий визуально представляются путем "заливки" соответствующих субъектов (районов) на карте (картографической основе) пятью различными цветами. Дополнительно на карте отмечаются территории с отсутствием фактической и прогностической информации.

Качественное описание уровней опасности и соответствующие им цветовые обозначения уровней опасности, приведены в приложении к настоящему Положению.

2.2. В системе "Метеопредупреждения" учитываются уровни опасности от факторов, связанных со следующими гидрометеорологическими явлениями:

1) высокая температура;

2) низкая температура;

3) скорость ветра;

4) осадки жидкие (дождь);

5) осадки твердые (снег, мокрый снег);

6) гололедно-изморозевые отложения, налипание мокрого снега;

7) туман;

8) заморозки;

9) конвективные явления (гроза, град);

10) высокая и чрезвычайная пожарная опасность в лесах;

11) паводок;

12) половодье;

13) сель;

14) лавина;

15) прибрежные события (сильное волнение, обледенение судов, сгонно-нагонные явления, очень сильный ветер на акватории, отрыв прибрежных льдов в местах выхода людей на лед);

16) метель;

17) прочие события, которые не входят в данный перечень.

3. Порядок введения различных уровней опасностей
на территориях субъектов Российской Федерации

3.1. В случаях отсутствия необходимой гидрометеорологической информации или отсутствия прогнозов по отдельным территориям используется серый цвет "заливки".

3.2. Первый уровень ("зеленый") используется в случаях, когда по данным наблюдений и имеющейся прогностической информации отсутствуют основания для введения на этой территории субъекта Российской Федерации более высоких уровней опасности.

Решение о введении первого уровня опасности принимается дежурным синоптиком ФГБУ УГМС на основании анализа текущей гидрометеорологической информации и официальных прогнозов и консультаций.

3.3. Второй уровень опасности ("желтый") вводится в случаях, когда на территории субъекта Российской Федерации прогнозируются гидрометеорологические явления, интенсивность которых соответствует критерию неблагоприятных гидрометеорологических явлений и критерию явлений, указанных в Приложении "Б" РД 52.88.699-2008 "Положение о порядке действий учреждений и организаций при угрозе возникновения и возникновении опасных природных явлений" (далее - РД 52.88.699-2008).

Решение о введении второго уровня опасности принимается дежурным синоптиком ФГБУ УГМС на основании анализа текущей гидрометеорологической информации и официальных прогнозов и консультаций.

3.4. Третий уровень опасности ("оранжевый") вводится в случаях, когда на территории (части территории) субъекта Российской Федерации наблюдаются или прогнозируются гидрометеорологические явления, интенсивность которых соответствует критериям опасного гидрометеорологического явления в соответствии с Приложением "А" РД 52.88.699-2008, или сочетание метеорологических явлений, которые образуют опасное явление в соответствии с Приложением "Б" РД 52.88.699-2008, а также с учетом принятых региональных критериев опасных природных явлений.

Основанием для введения третьего уровня опасности является выпуск экстренной информации (штормового предупреждения, штормового оповещения) ФГБУ УГМС по соответствующей территории ответственности.

Решение о введении третьего уровня опасности принимается начальником ФГБУ УГМС.

3.5. Четвертый уровень опасности ("красный") вводится на территории субъекта Российской Федерации в случаях:

1) если прогнозируется высокая вероятность возникновения на территории субъекта Российской Федерации двух и более гидрометеорологических явлений, интенсивность каждого из которых соответствует критерию опасного природного (гидрометеорологического) явления в соответствии с РД 52.88.699-2008;

2) если на территории (части территории) субъекта Российской Федерации прогнозируется высокая вероятность возникновения опасного гидрометеорологического явления интенсивностью, существенно превышающей пороговые значения опасного явления.

При подготовке решения о введении четвертого уровня опасности используется вся доступная гидрометеорологическая и другая информация.

Решение о введении четвертого уровня опасности по территории субъекта Российской Федерации принимается начальником ФГБУ УГМС.

3.6. Оперативный дежурный ФГБУ "Гидрометцентр России" докладывает оперативному дежурному Росгидромета о введении четвертого ("красного") уровня опасности.

3.7. Оперативный дежурный Росгидромета докладывает руководителю (заместителю руководителя) Росгидромета о введении четвертого ("красного") уровня опасности.

3.8. В случае незаполнения ФГБУ УГМС сведений в системе "Метеопредупреждения" по территории своей ответственности ФГБУ "Гидрометцентр России" вправе вносить необходимые сведения по территории соответствующего ФГБУ УГМС на основании выпущенных ФГБУ УГМС прогнозов, штормовых предупреждений и оповещений.

3.9. В случае выявления ошибочных сведений, внесенных ФГБУ УГМС в систему "Метеопредупреждения", ФГБУ "Гидрометцентр России" вправе корректировать сведения в соответствии с прогнозами, предупреждениями и оповещениями, выпущенными ФГБУ УГМС.

3.10. ФГБУ "Гидрометцентр России" докладывает в УНСГ о случаях регулярного незаполнения ФГБУ УГМС сведений по территории своей ответственности.

4. Заключительные положения

4.1. Информация в системе "Метеопредупреждения" предоставляется только для целей информирования (предупреждения) и не может быть использована для коммерческих целей.

Система "Метеопредупреждения" не предназначена для замены системы штормовых предупреждений.

Приложение
к Положению о системе информирования
населения и других заинтересованных
пользователей об угрозах возникновения
опасных гидрометеорологических
явлений на территории Российской
Федерации с использованием
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет"

КАЧЕСТВЕННАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ
УРОВНЕЙ ОПАСНОСТЕЙ ОТ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ