Приказ Росжелдора от 02.02.2015 N 31 "Об утверждении Положения об Управлении транспортной безопасности Федерального агентства железнодорожного транспорта"

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ
от 2 февраля 2015 г. N 31

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

В связи с изменением структуры и штатного расписания центрального аппарата Федерального агентства железнодорожного транспорта, перераспределением функцией между структурными подразделениями приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении транспортной безопасности Федерального агентства железнодорожного транспорта.

2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства железнодорожного транспорта от 28 февраля 2014 г. N 67 "Об утверждении Положения об Управлении транспортной безопасности Федерального агентства железнодорожного транспорта".

И.о. руководителя
В.Ю.ЧЕПЕЦ

Утверждено
приказом
Федерального агентства
железнодорожного транспорта
от 2 февраля 2015 г. N 31

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1.1. Управление транспортной безопасности (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства железнодорожного транспорта.

1.2. Управление находится в непосредственном подчинении руководителя Росжелдора.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 397, приказами и распоряжениями Росжелдора, а также настоящим Положением.

1.4. Управление имеет печать, штампы, бланк и иные реквизиты со своим наименованием.

1.5. Официальное сокращенное наименование Управления - УТБ.

II. Основные задачи Управления

2.1. Обеспечение выполнения функций Росжелдора по реализации государственной политики в сфере железнодорожного транспорта и на метрополитене в пределах компетенции Управления.

2.2. Обеспечение выполнения функций Росжелдора по реализации полномочий железнодорожной администрации Российской Федерации по выполнению обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, в пределах компетенции Управления.

2.3. Организация работ по предоставлению Росжелдором государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности на железнодорожном транспорте и метрополитене в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах компетенции Управления.

2.4. Осуществление функций компетентного органа в области обеспечения транспортной безопасности на железнодорожном транспорте и метрополитене в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности".

2.5. Подготовка предложений по разработке нормативной правовой базы в части обеспечения реализации функций Росжелдора, предложений в проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также индивидуальных актов в области транспортной безопасности.

2.6. Организация работы с обращениями граждан в пределах компетенции Управления.

III. Основные функции Управления

3.1. Непосредственное исполнение административных процедур:

по аккредитации Росжелдором юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности и ведению реестров аккредитованных специализированных организаций для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта и объектов транспортной инфраструктуры метрополитена;

по категорированию Росжелдором объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта и объектов транспортной инфраструктуры метрополитена, а также ведению соответствующих реестров;

по рассмотрению и утверждению Росжелдором результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта и объектов транспортной инфраструктуры метрополитена;

по рассмотрению и утверждению Росжелдором планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта и объектов транспортной инфраструктуры метрополитена;

по аккредитации Росжелдором юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности в сфере железнодорожного транспорта и на метрополитене и ведению реестров аккредитованных подразделений транспортной безопасности;

по аттестации Росжелдором сил обеспечения транспортной безопасности в сфере железнодорожного транспорта и на метрополитене и ведению реестров выданных свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности;

по аккредитации Росжелдором аттестующих организаций в сфере железнодорожного транспорта и на метрополитене и ведению реестров аттестующих организаций.

3.2. Разработка предложений:

по вопросам обеспечения транспортной безопасности на железнодорожном транспорте и метрополитене;

по проектам нормативных правовых актов в области обеспечения транспортной безопасности на железнодорожном транспорте и метрополитене.

3.3. Подготовка предложений:

о реализации положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов по обеспечению транспортной безопасности на железнодорожном транспорте и метрополитене;

о сотрудничестве с международными организациями по вопросам обеспечения транспортной безопасности на железнодорожном транспорте и метрополитене;

к проектам федеральных целевых программ (подпрограмм) развития транспортного комплекса по вопросам транспортной безопасности на железнодорожном транспорте и метрополитене;

по проектам федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, поступивших в Росжелдор от федеральных органов исполнительной власти и относящихся к компетенции Управления.

3.4. Осуществление:

анализа применения нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актов Минтранса России по вопросам обеспечения транспортной безопасности, а также подготовки предложений по их изменению;

в соответствии с законодательством Российской Федерации комплектования, хранения, учета и работы с архивными документами, использующимися в деятельности Управления;

ведения баз данных Единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности (ЕГИС ОТБ).

3.5. Взаимодействие в пределах компетенции Управления с другими органами исполнительной власти и международными организациями по вопросам обеспечения транспортной безопасности железнодорожного транспорта и метрополитена.

3.6. Участие в разработке проектов развития транспортной инфраструктуры в части обеспечения транспортной безопасности на железнодорожном транспорте и метрополитене.

3.7. Координация и контроль деятельности подведомственных Росжелдору организаций в области обеспечения транспортной безопасности.

3.8. Рассмотрение обращений граждан, подготовка проектов решений по ним и ответов в установленный законодательством срок.

3.9. Организация и осуществление в пределах компетенции Управления: проведения научно-исследовательских и проектных работ, финансируемых за счет средств федерального бюджета и иных источников, по вопросам обеспечения транспортной безопасности на железнодорожном транспорте и метрополитене;

подготовки предложений по внесению изменений в федеральные целевые программы, межгосударственные программы, научно-исследовательские программы по вопросам обеспечения транспортной безопасности на железнодорожном транспорте и метрополитене;

методологической помощи подведомственным Росжелдору организациям.

3.10. Участие в установленном порядке в конгрессах, конференциях, семинарах, выставках и других мероприятиях в сфере деятельности Росжелдора.

3.11. Осуществление иных функций по вопросам, входящим в компетенцию Управления, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, приказами, распоряжениями, поручениями Минтранса России и руководства Росжелдора.

IV. Организация деятельности Управления

4.1. Непосредственное руководство Управлением осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом руководителя Росжелдора в установленном законодательством о государственной гражданской службе порядке.

4.2. Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом руководителя Росжелдора в установленном законодательством о государственной гражданской службе порядке.

4.3. Управление состоит из трех отделов: отдел оценки уязвимости и категорирования, отдел по работе с планами обеспечения транспортной безопасности, отдел координации, анализа и прогнозирования, возглавляемых начальниками, которые назначаются на должность и освобождаются от должности приказом руководителя Росжелдора в установленном законодательством о государственной гражданской службе порядке.

4.4. Начальник Управления дает обязательные для работников Управления указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления и в пределах их должностных обязанностей, и контролирует их своевременное, качественное и эффективное исполнение.

4.5. Начальник Управления осуществляет контроль деятельности Управления и принимает необходимые меры по соблюдению Управлением установленных регламентами Правительства Российской Федерации и Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Федерального агентства железнодорожного транспорта сроков исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и руководства Росжелдора.

4.6. Заместители начальника Управления по поручению начальника Управления координируют работу отделов Управления, организуют своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняют другие его поручения в пределах полномочий начальника Управления.

4.7. Начальник отдела Управления:

4.7.1. Осуществляет руководство отделом, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;

4.7.2. По поручению начальника Управления принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Росжелдоре и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела Управления;

4.7.3. Организует работу отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя и сотрудников отдела, организует их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности;

4.7.4. Дает работникам отдела поручения в соответствии с их должностными обязанностями и осуществляет контроль за их исполнением.

V. Полномочия Управления

Управление имеет право:

5.1. Вносить руководству Росжелдора предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и участвовать в их рассмотрении.

5.2. Использовать в работе документы, необходимые для выполнения возложенных на Управление задач и функций.

5.3. Пользоваться в установленном порядке государственными системами и средствами связи, информационными банками данных Росжелдора, органов государственной власти, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предприятий и учреждений, находящихся в ведении Росжелдора, и иных организаций.

5.4. Запрашивать, передавать и получать в установленном порядке материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления, от структурных подразделений центрального аппарата Росжелдора, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предприятий и учреждений, находящихся в ведении Росжелдора, и иных организаций, независимо от их организационно-правовой формы.

5.5. Организовывать и проводить совещания по вопросам, относящимся к компетенции Росжелдора в области обеспечения транспортной безопасности, с участием руководителей и специалистов других структурных подразделений Росжелдора.

5.6. В установленном порядке давать юридическим лицам разъяснения и консультации по вопросам компетенции Управления.

5.7. Представлять в установленном порядке Росжелдор в органах государственной власти, федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, предприятиях и учреждениях, находящихся в ведении Росжелдора, и иных организациях при рассмотрении вопросов, находящихся в компетенции Управления.

5.8. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, приказами, распоряжениями и иными актами Росжелдора и Минтранса России, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.