Утвержден
Коллегией Счетной палаты
Российской Федерации
(постановление от 7 июня 2013 г. N 3ПК)
РЕГЛАМЕНТ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановления Коллегии от 30.09.2013 N 5К,
Постановления Коллегии от 28.10.2013 N 7ПК,
Постановления Коллегии от 04.04.2014 N 3ПК,
Постановления Коллегии от 22.05.2014 N 5ПК,
Постановления Коллегии от 11.07.2014 N 7ПК,
Постановления Коллегии от 22.08.2014 N 8ПК,
Постановления Коллегии от 31.10.2014 N 10ПК,
Постановления Коллегии от 29.01.2015 N 1ПК,
Постановления Коллегии от 24.04.2015 N 4ПК,
Постановления Коллегии от 29.05.2015 N 5ПК,
Постановления Коллегии от 16.10.2015 N 7ПК,
Постановления Коллегии от 21.07.2016 N 2ПК,
Постановления Коллегии от 16.09.2016 N 3ПК,
Постановления Коллегии от 08.12.2016 N 5ПК,
Постановления Коллегии от 17.03.2017 N 1ПК,
Постановления Коллегии от 28.04.2017 N 5ПК,
Постановления Коллегии от 04.08.2017 N 7ПК,
Постановления Коллегии от 07.09.2017 N 10ПК,
Постановления Коллегии от 13.07.2018 N 9ПК,
Постановления Коллегии от 02.10.2018 N 12ПК,
Постановления Коллегии от 05.02.2019 N 3ПК,
Постановления Коллегии от 23.04.2019 N 5ПК,
Постановления Коллегии от 04.06.2019 N 7ПК,
Постановления Коллегии от 26.06.2019 N 11ПК,
Постановления Коллегии от 01.10.2019 N 14ПК,
Постановления Коллегии от 04.12.2019 N 18ПК)
Раздел 1. Общие положения
Статья 1. Предмет Регламента Счетной палаты Российской Федерации
1. Регламент Счетной палаты Российской Федерации (далее - Регламент) утверждается во исполнение Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации") и определяет:
а) вопросы деятельности Счетной палаты Российской Федерации (далее - Счетная палата);
б) распределение обязанностей между аудиторами Счетной палаты;
в) содержание направлений деятельности Счетной палаты, возглавляемых заместителем Председателя Счетной палаты и аудиторами Счетной палаты;
г) функции и взаимодействие структурных подразделений аппарата Счетной палаты;
д) порядок ведения дел в Счетной палате.
2. В соответствии со статьями 7 - 9 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" Регламент определяет полномочия, должностные обязанности членов Коллегии Счетной палаты (далее - Коллегия).
3. Положения Регламента являются обязательными для членов Коллегии, инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты (далее - сотрудники Счетной палаты).
Приложениями к Регламенту являются:
приложение N 1 "Распределение обязанностей между аудиторами Счетной палаты Российской Федерации";
приложение N 2 "Содержание направлений деятельности Счетной палаты, возглавляемых аудиторами Счетной палаты";
приложение N 3 "Инструкция по делопроизводству в Счетной палате Российской Федерации";
приложение N 4 "Содержание направления деятельности Счетной палаты, возглавляемого заместителем Председателя Счетной палаты Российской Федерации;
приложение N 5 "Экспертно-аналитическая и контрольная деятельность Сводного департамента аудита федерального бюджета аппарата Счетной палаты Российской Федерации".
Указанные приложения являются неотъемлемой частью Регламента.
5. По вопросам, порядок решения которых не урегулирован Регламентом и если установление такого порядка не относится в соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации" к предмету Регламента, а также если их решение в соответствии с указанным Федеральным законом и Регламентом не относится к компетенции Коллегии, заместителя Председателя Счетной палаты, аудитора Счетной палаты, в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" решения принимаются Председателем Счетной палаты.
Порядок решения таких вопросов устанавливается Председателем Счетной палаты и вводится в действие приказом или распоряжением, обязательными для исполнения всеми сотрудниками Счетной палаты.
Статья 2. Содержание направлений деятельности Счетной палаты
Содержание направлений деятельности Счетной палаты устанавливается в соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, иными нормативными правовыми актами и содержится в приложении N 2 и N 4 к Регламенту.
Статья 3. Принципы деятельности Счетной палаты
В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" Счетная палата осуществляет внешний государственный аудит (контроль) на основе принципов законности, эффективности, объективности, независимости, открытости и гласности.
Принцип законности означает строгое и точное соблюдение всеми сотрудниками Счетной палаты законодательства Российской Федерации при реализации возложенных на них полномочий.
Принцип эффективности означает, что выбор способов и методов достижения целей внешнего государственного аудита (контроля) должен основываться на необходимости достижения целей контрольных и экспертно-аналитических мероприятий с наименьшими затратами сил и средств.
Принцип объективности предполагает недопущение предвзятости или предубежденности в отношении наличия (отсутствия) нарушений и недостатков в деятельности объектов аудита (контроля), исключение каких-либо корыстных и иных подобных мотивов при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий; беспристрастность и обоснованность выводов по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, подтверждение их данными, содержащими достоверную и официальную информацию.
Принцип независимости означает, что сотрудники Счетной палаты в своей деятельности независимы от объектов аудита (контроля), каких-либо органов и должностных лиц. При проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий они руководствуются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, международно-правовыми принципами независимого аудита (контроля), внутренними нормативными документами Счетной палаты.
Принцип открытости означает полное и своевременное ознакомление должностных лиц объектов аудита (контроля) с целями и результатами контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Соблюдение данного принципа не предусматривает предание гласности промежуточных результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также материалов, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
Принцип гласности означает, что утвержденные Коллегией отчеты о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также документы, разрабатываемые Счетной палатой в рамках выполнения возложенных на нее задач, за исключением материалов, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, могут публиковаться для всеобщего сведения, в том числе на официальном сайте Счетной палаты в сети Интернет. Информация о деятельности Счетной палаты распространяется через средства массовой информации в установленном законом порядке.
Статья 4. Внутренние нормативные документы Счетной палаты
1. Правовой основой регулирования процедурных и внутренних вопросов деятельности Счетной палаты является ее Регламент, утверждаемый Коллегией по совместному предложению Председателя Счетной палаты и заместителя Председателя Счетной палаты.
2. Счетная палата самостоятельно разрабатывает и утверждает в установленном порядке стандарты Счетной палаты, определяющие характеристики, правила и процедуры планирования, организации и осуществления различных видов деятельности Счетной палаты и (или) требования к их результатам.
3. По наиболее важным вопросам организации деятельности Счетной палаты издаются постановления Коллегии.
4. По иным вопросам деятельности Счетной палаты, не урегулированным внутренними нормативными документами, указанными в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, издаются приказы, содержащие обязательные для исполнения всеми сотрудниками Счетной палаты положения.
Статья 5. Стандарты Счетной палаты
1. В соответствии со статьей 35 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" в Счетной палате разрабатываются и действуют стандарты двух видов: стандарты организации деятельности Счетной палаты и стандарты внешнего государственного аудита (контроля), осуществляемого Счетной палатой.
Стандарты организации деятельности Счетной палаты определяют характеристики, правила и процедуры организации и осуществления в Счетной палате методологического обеспечения, планирования работы, подготовки отчетов, взаимодействия с другими контрольными органами и иных видов внутренней деятельности Счетной палаты.
Стандарты внешнего государственного аудита (контроля), осуществляемого Счетной палатой, определяют общие требования, характеристики, правила и процедуры осуществления Счетной палатой контрольной и экспертно-аналитической деятельности.
Порядок разработки, утверждения и применения стандартов Счетной палаты определяется стандартом Счетной палаты, регулирующим методологическое обеспечение деятельности Счетной палаты.
Стандарты Счетной палаты являются обязательными для исполнения всеми сотрудниками Счетной палаты.
2. Счетная палата разрабатывает и утверждает в установленном порядке общие требования к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
3. Стандарты Счетной палаты, а также общие требования к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) утверждаются Коллегией.
Стандарты Счетной палаты вступают в силу со дня их утверждения Коллегией, если иное не предусмотрено решением Коллегии.
4. Стандарты Счетной палаты, а также общие требования к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) подлежат опубликованию на официальном сайте Счетной палаты в сети Интернет.
Раздел 2. Председатель Счетной палаты, заместитель Председателя Счетной палаты, аудиторы Счетной палаты, Коллегия Счетной палаты, аппарат Счетной палаты
Статья 6. Председатель Счетной палаты
Председатель Счетной палаты:
1) осуществляет руководство деятельностью Счетной палаты и организует ее работу в соответствии с законодательством Российской Федерации, Регламентом, представляет Счетную палату внутри страны и за рубежом;
2) вносит на рассмотрение Коллегии совместно с заместителем Председателя Счетной палаты проект Регламента, включая приложения к нему, проекты по внесению изменений в Регламент и приложения к нему;
3) вносит на рассмотрение Коллегии проект основных направлений деятельности Счетной палаты и проект годового плана работы Счетной палаты, проекты по внесению в них изменений;
4) представляет на утверждение Коллегии план работы Коллегии на соответствующий период;
5) осуществляет координацию контрольной и экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты;
6) представляет Совету Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации совместно с заместителем Председателя Счетной палаты отчеты о работе Счетной палаты;
7) осуществляет полномочия представителя нанимателя по вопросам, связанным с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу (далее - гражданская служба), ее прохождением, заключением служебных контрактов, назначением на должности гражданской службы, освобождением от замещаемых должностей, увольнением федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) с гражданской службы, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации осуществляет прием на работу и увольнение иных работников Счетной палаты, а также руководителя подведомственного Счетной палате учреждения;
8) издает приказы и распоряжения, являющиеся обязательными для всех сотрудников Счетной палаты. Решения Председателя Счетной палаты могут оформляться также в форме письменных поручений (указаний);
9) осуществляет организацию методологического обеспечения деятельности Счетной палаты;
10) по представлению заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты, руководителя аппарата Счетной палаты утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Счетной палаты;
11) подписывает соглашения о сотрудничестве с государственными контрольными, правоохранительными и иными органами, контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, соответствующими органами других государств и международными организациями;
12) подписывает иные соглашения и договоры, выдает доверенности на представление интересов Счетной палаты;
13) вносит на рассмотрение Коллегии проект отчета о работе Счетной палаты за год, подготовленный в соответствии со стандартом Счетной палаты, регулирующим подготовку отчетов о работе Счетной палаты;
14) выступает с заявлениями от имени Счетной палаты;
15) может создавать в Счетной палате постоянные и временные экспертно-консультативные органы, комиссии, рабочие группы;
16) организует работу по защите сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;
17) представляет на утверждение Коллегии штатную численность аппарата Счетной палаты;
18) утверждает структуру и штатное расписание аппарата Счетной палаты;
19) принимает решение о представлении к награждению государственными наградами членов Коллегии и иных сотрудников Счетной палаты, а также решение о награждении ведомственными наградами Счетной палаты сотрудников Счетной палаты и иных лиц;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и внутренними нормативными документами Счетной палаты.
Статья 7. Заместитель Председателя Счетной палаты
Заместитель Председателя Счетной палаты:
1) в отсутствие Председателя Счетной палаты исполняет его полномочия на основании приказа Председателя Счетной палаты, в том числе издает приказы и распоряжения, являющиеся обязательными для всех сотрудников Счетной палаты. Решения заместителя Председателя Счетной палаты могут оформляться также в форме письменных поручений (указаний);
2) по поручению Председателя Счетной палаты представляет Счетную палату внутри страны и за рубежом;
3) представляет совместно с Председателем Счетной палаты Совету Федерации и Государственной Думе отчеты о работе Счетной палаты;
4) представляет совместно с Председателем Счетной палаты на рассмотрение Коллегии проекты Регламента, включая приложения к нему, проекты по внесению изменений в Регламент и приложения к нему;
5) осуществляет общую координацию в Счетной палате работы по противодействию коррупции, а также контроль за выполнением плана мероприятий Счетной палаты Российской Федерации по противодействию коррупции;
6) осуществляет контроль за соблюдением Регламента;
7) в пределах компетенции, установленной статьей 8 Регламента, и в соответствии с приложением N 4 к Регламенту осуществляет руководство направлением аудита социальной сферы и науки;
8) выполняет поручения Председателя Счетной палаты.
Статья 8. Аудиторы Счетной палаты
1. В компетенцию аудитора Счетной палаты входит организация работы возглавляемого им направления деятельности Счетной палаты (далее - направление деятельности Счетной палаты) в соответствии с распределением обязанностей между аудиторами Счетной палаты.
Аудиторы Счетной палаты, руководствуясь Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации" и Регламентом, в пределах своей компетенции самостоятельно решают все вопросы организации работы возглавляемых ими направлений деятельности Счетной палаты и несут ответственность за ее результаты.
2. Распределение обязанностей между аудиторами Счетной палаты и содержание направлений деятельности Счетной палаты, возглавляемых ими, являются соответственно приложениями N 1 и N 2 к Регламенту.
В содержание направлений деятельности Счетной палаты, возглавляемых аудиторами, могут вноситься изменения, утверждаемые Коллегией.
3. Аудитор Счетной палаты в соответствии с содержанием возглавляемого им направления деятельности Счетной палаты разрабатывает и вносит предложения по основным направлениям деятельности Счетной палаты, предложения в проект годового плана работы Счетной палаты.
Руководствуясь основными направлениями деятельности Счетной палаты, а также годовым планом работы Счетной палаты, аудитор Счетной палаты организует разработку и утверждает план работы возглавляемого им направления деятельности Счетной палаты.
Не допускается включение в план работы направления деятельности Счетной палаты мероприятий (в том числе контрольных и экспертно-аналитических), не предусмотренных годовым планом работы Счетной палаты.
В случае необходимости аудитор Счетной палаты вносит в установленном порядке предложения о корректировке годового плана работы Счетной палаты.
Аудитор Счетной палаты представляет Председателю Счетной палаты отчет о выполнении возглавляемым им направлением деятельности Счетной палаты годового плана работы Счетной палаты.
4. В соответствии с содержанием возглавляемого им направления деятельности Счетной палаты и на основании годовых планов работы Счетной палаты аудитор Счетной палаты организует контрольную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивающие единую систему аудита (контроля) по вопросам, входящим в компетенцию направления деятельности Счетной палаты, в том числе:
предварительный аудит формирования проекта федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
оперативный анализ исполнения и контроль за организацией исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в текущем финансовом году;
последующий контроль в ходе проверки исполнения федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за отчетный финансовый год в целях определения соответствия фактических показателей исполнения бюджетов показателям, утвержденным федеральными законами о соответствующих бюджетах, полноты и своевременности исполнения показателей соответствующего бюджета, в ходе внешней проверки годовых отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета в целях установления законности исполнения соответствующих бюджетов, достоверности учета и отчетности, эффективности использования средств бюджетов, а также в ходе проведения тематических проверок.
5. Аудитор Счетной палаты принимает решения о проведении контрольных или экспертно-аналитических мероприятий, утверждает программы проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и изменения в них, если иное не предусмотрено Регламентом или решением Коллегии, а также подписывает удостоверения на право проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
В отсутствие аудитора Счетной палаты, ответственного за проведение контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, программа и удостоверение утверждаются и подписываются заместителем Председателя Счетной палаты, а в его отсутствие - Председателем Счетной палаты.
Аудитор Счетной палаты вносит на рассмотрение Коллегии отчеты о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проекты заключений Счетной палаты, информационных писем, обращений в правоохранительные органы, представлений и предписаний Счетной палаты, оформленные в соответствии с Регламентом и стандартами Счетной палаты, предложения о направлении уведомлений Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения, о приостановлении всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам объектов аудита (контроля), проект решения о приостановлении всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам объектов аудита (контроля) в виде постановления Коллегии, письменное мотивированное предложение о прекращении приостановления всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам объектов аудита (контроля), а также проект соответствующего решения Коллегии.
Аналогичный порядок применяется в том случае, когда контрольное или экспертно-аналитическое мероприятие возглавляет Председатель Счетной палаты или заместитель Председателя Счетной палаты.
6. Аудитор Счетной палаты организует экспертно-аналитические мероприятия в целях обобщения и исследования причин выявленных нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, использования федеральной собственности и последствий указанных нарушений.
7. Аудитор Счетной палаты организует методологическую деятельность в рамках возглавляемого им направления деятельности Счетной палаты в соответствии со стандартом Счетной палаты, регулирующим методологическое обеспечение деятельности Счетной палаты.
8. Аудитор Счетной палаты, с учетом мнения директора департамента в составе возглавляемого им направления деятельности, утверждает положения о подразделениях (инспекциях, отделе), должностные регламенты гражданских служащих, осуществляет подготовку предложений по вопросам приема на работу, поощрения, перемещения, увольнения, аттестации и обучения, командирования сотрудников, социальным вопросам.
Аудитор Счетной палаты, с учетом мнения директора департамента в составе направления деятельности Счетной палаты, определяет численный и персональный состав групп для проведения мероприятий, а также вносит предложения по персональному составу групп, формируемых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, охватывающих вопросы, входящие в компетенцию двух и более аудиторов Счетной палаты.
9. Во исполнение своих полномочий аудитор Счетной палаты дает поручения (указания), являющиеся обязательными для всех сотрудников департамента в составе возглавляемого им направления деятельности Счетной палаты.
Документы, утверждаемые аудитором Счетной палаты, а также принимаемые им решения не должны противоречить Федеральному закону "О Счетной палате Российской Федерации", иным федеральным законам, Регламенту, другим внутренним нормативным документам Счетной палаты, затрагивать вопросы, входящие в компетенцию Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты или другого аудитора Счетной палаты. В случае противоречия действуют нормы законов и Регламента, а указанные документы и решения подлежат отмене Председателем Счетной палаты.
10. Аудитор Счетной палаты обеспечивает организацию документооборота внутри департамента в составе возглавляемого им направления деятельности Счетной палаты в соответствии с установленными в Счетной палате правилами и порядком работы с документами, в том числе с документами, содержащими сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
11. Аудитор Счетной палаты может быть наделен полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита.
12. Аудитор Счетной палаты выполняет поручения Председателя Счетной палаты и заместителя Председателя Счетной палаты.
Статья 9. Коллегия, ее компетенция и порядок работы
1. В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" образуется Коллегия в составе Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты, руководителя аппарата Счетной палаты с правом совещательного голоса.
2. В компетенцию Коллегии входят:
1) рассмотрение вопросов планирования и организации работы Счетной палаты, методологического и методического обеспечения деятельности Счетной палаты;
2) утверждение стандартов Счетной палаты, общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля);
3) утверждение Регламента, включая приложения к нему, внесение изменений в Регламент и приложения к нему;
4) рассмотрение и утверждение основных направлений деятельности Счетной палаты, внесение в них изменений;
5) рассмотрение и утверждение годового плана работы Счетной палаты, внесение в него изменений;
6) рассмотрение и утверждение отчета о работе Счетной палаты за год;
7) утверждение примерных программ проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (программ проведения комплекса контрольных и экспертно-аналитических мероприятий), проводимых в рамках осуществления Счетной палатой предварительного аудита формирования федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и последующего контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, и изменений в них;
8) утверждение отчетов, иных документов по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также информационных сообщений, направляемых Совету Федерации и Государственной Думе;
9) принятие решения:
а) о направлении по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий:
информационных писем Счетной палаты;
представлений Счетной палаты;
обязательных для выполнения предписаний Счетной палаты в случаях невыполнения представлений (отдельных пунктов представлений) Счетной палаты и несоблюдения сроков их выполнения;
б) о направлении финансовому органу уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
в) о продлении срока выполнения представлений (отдельных пунктов представлений) Счетной палаты;
г) о внесении изменений в предписание Счетной палаты или об его отмене;
д) о снятии с контроля представлений (отдельных пунктов представлений) Счетной палаты и предписаний Счетной палаты;
е) о направлении обращений в правоохранительные органы;
ж) о направлении в Государственную Думу предложения о приостановлении всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам объектов аудита (контроля);
з) о прекращении приостановления всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам объектов аудита (контроля);
10) рассмотрение и утверждение заключений Счетной палаты:
по каждому главному администратору средств федерального бюджета, на годовой отчет об исполнении федерального бюджета, на отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
на проекты федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
на проекты федеральных законов о внесении изменений в федеральные законы о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
на проекты федеральных законов, связанных с внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации;
на проекты иных федеральных законов, внесенные Председателем Счетной палаты на рассмотрение Коллегии;
на доклад об итогах работы по реализации соглашений о разделе продукции.
Заключение на доклад об итогах работы по реализации соглашений о разделе продукции подготавливается по результатам комплекса контрольных мероприятий по проверке эффективности деятельности государства и компаний - операторов проектов по реализации действующих соглашений о разделе продукции и направляется Счетной палатой в Государственную Думу в установленном порядке не позднее 14 дней со дня его утверждения Коллегией;
11) рассмотрение и утверждение ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, ежеквартальной оперативной информации о ходе исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, оперативных отчетов об исполнении бюджета Союзного государства в текущем финансовом году и аналитических записок к ним (раз в полгода);
12) рассмотрение и утверждение проектов форм оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета для направлений деятельности Счетной палаты, формы ежеквартальной оперативной информации о ходе исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, форм отчетности для структурного подразделения аппарата Счетной палаты, занимающегося вопросами информационного обеспечения контрольной и экспертно-аналитической деятельности;
13) утверждение представляемого Председателем Счетной палаты Перечня государственных должностей Российской Федерации и должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых в Счетной палате может быть сопряжено с посягательствами на безопасность замещающих их лиц;
14) принятие в соответствии со статьей 24 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" решения о рассмотрении запроса и подготовке заключения по вопросам, входящим в компетенцию Счетной палаты;
15) утверждение по представлению Председателя Счетной палаты штатной численности аппарата Счетной палаты;
16) утверждение плана научно-исследовательских работ для нужд Счетной палаты;
17) рассмотрение вопроса о даче согласия на привлечение к уголовной ответственности инспектора Счетной палаты при выполнении им служебных обязанностей;
18) рассмотрение иных вопросов, входящих в компетенцию Коллегии.
3. При выявлении в ходе контрольного мероприятия бюджетных нарушений Коллегией принимается решение о направлении уведомления о применении бюджетных мер принуждения, которое подписывается Председателем Счетной палаты или заместителем Председателя Счетной палаты и направляется соответствующему финансовому органу.
4. Коллегия проводит очередные и внеочередные заседания.
Очередные заседания Коллегии проводятся регулярно в соответствии с годовым планом работы Счетной палаты и планом работы Коллегии, как правило, один раз в неделю.
Внеочередные заседания Коллегии проводятся по инициативе Председателя Счетной палаты или по мотивированному предложению одного или нескольких членов Коллегии.
Внеочередные заседания Коллегии могут проводиться в форме очных и заочных заседаний. Особенности проведения внеочередных заочных заседаний Коллегии установлены пунктом 6 настоящей статьи.
Проект повестки заседания Коллегии, сформированный отделом обеспечения работы Коллегии Департамента управления делами, согласовывается с Председателем Счетной палаты, а в случае его отсутствия - с заместителем Председателя Счетной палаты и вместе с материалами к заседанию Коллегии размещается в подсистеме информационно-аналитической поддержки заседаний Коллегии.
Проект повестки очередного заседания Коллегии размещается в подсистеме информационно-аналитической поддержки заседаний Коллегии не позднее чем за два рабочих дня до заседания Коллегии.
Проект повестки внеочередного заседания Коллегии размещается в подсистеме информационно-аналитической поддержки заседаний Коллегии за один рабочий день до проведения внеочередного заседания Коллегии.
Повестка заседания утверждается Коллегией.
При проведении заседания Коллегии в очной форме член Коллегии может поставить вопрос о включении в повестку заседания вопроса, внесенного им ранее, но не включенного в проект повестки заседания. Для того чтобы после утверждения повестки заседания Коллегии на обсуждение о включении в нее был поставлен дополнительный вопрос, за него должны проголосовать большинство присутствующих на заседании членов Коллегии, имеющих право голоса.
Решение о включении в повестку заседания того или иного вопроса принимается Коллегией при наличии документов, подтверждающих необходимость такого включения.
Председательствует на заседаниях Коллегии Председатель Счетной палаты, а в случае его отсутствия заместитель Председателя Счетной палаты.
Очное заседание Коллегии является правомочным при непосредственном участии в нем более половины членов Коллегии.
Решение Коллегии, проводимой в форме очного заседания, считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов Коллегии, имеющих право голоса.
При равном количестве голосов "за" и "против" окончательное решение принимает председательствующий на заседании Коллегии.
Руководитель аппарата Счетной палаты может принимать участие в обсуждении рассматриваемых вопросов, вносить свои предложения и замечания, но участия в голосовании не принимает.
5. Решения, принятые Коллегией по вопросам, отнесенным к ее ведению Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации" и Регламентом, являются обязательными для всех сотрудников Счетной палаты.
Контроль за исполнением решений Коллегии возлагается на Председателя Счетной палаты и заместителя Председателя Счетной палаты.
6. Внеочередные заочные заседания Коллегии могут проводиться по следующим вопросам:
1) утверждение стандартов Счетной палаты, общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) и внесение в них изменений;
2) внесение изменений в годовой план работы Счетной палаты (за исключением изменения сроков контрольных и экспертно-аналитических мероприятий);
3) утверждение методических документов Счетной палаты и внесение в них изменений;
4) снятие с контроля, продление срока выполнения представлений (отдельных пунктов представлений) Счетной палаты;
5) принятие решения о направлении, внесении изменений, об отмене или о снятии с контроля предписания Счетной палаты;
6) рассмотрение и утверждение заключений Счетной палаты на проекты федеральных законов, связанных с внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации;
7) рассмотрение и утверждение проектов форм оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета для направлений деятельности Счетной палаты, формы ежеквартальной оперативной информации о ходе исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, форм отчетности для структурного подразделения аппарата Счетной палаты, занимающегося вопросами информационного обеспечения контрольной и экспертно-аналитической деятельности;
8) утверждение примерных программ проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (программ проведения комплекса контрольных и экспертно-аналитических мероприятий), проводимых в рамках осуществления Счетной палатой предварительного аудита формирования федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и последующего контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, и внесение в них изменений;
по иным вопросам, входящим в компетенцию Коллегии, по решению Председателя Счетной палаты.
При необходимости проведения внеочередного заочного заседания Коллегии член Коллегии, инициирующий его проведение, готовит соответствующий проект решения Коллегии и направляет его в отдел обеспечения работы Коллегии Департамента управления делами с приложением документов, обосновывающих принятие соответствующего решения Коллегии.
Отдел обеспечения работы Коллегии Департамента управления делами одновременно с размещением повестки внеочередного заочного заседания Коллегии в подсистеме информационно-аналитической поддержки заседаний Коллегии уведомляет членов Коллегии о его проведении посредством размещения повестки внеочередного заочного заседания Коллегии в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело".
Члены Коллегии в течение рабочего дня, следующего за днем размещения в подсистеме информационно-аналитической поддержки заседаний Коллегии материалов по вопросам повестки внеочередного заочного заседания Коллегии, принимают соответствующее решение ("за", "против" или "вынести на очное рассмотрение") по каждому вопросу повестки внеочередного заочного заседания Коллегии путем электронного голосования в подсистеме информационно-аналитической поддержки заседаний Коллегии в порядке, установленном соответствующим приказом Председателя Счетной палаты.
Внеочередное заочное заседание Коллегии считается состоявшимся, если в голосовании приняли участие не менее половины членов Коллегии.
Решение Коллегии по отдельному вопросу повестки внеочередного заочного заседания Коллегии считается принятым, если за него проголосовали не менее половины проголосовавших членов Коллегии, имеющих право голоса.
Если хотя бы один из голосовавших членов Коллегии предлагает вынести вопрос на очное рассмотрение Коллегии, то данный вопрос снимается с голосования и включается в повестку очередного заседания Коллегии в установленном порядке.
Отдел обеспечения работы Коллегии Департамента управления делами формирует протокол внеочередного заочного заседания Коллегии и в установленном порядке представляет его на подпись Председателю Счетной палаты. Датой протокола является дата проведения электронного голосования в подсистеме информационно-аналитической поддержки заседаний Коллегии.
7. В обязательном порядке в повестку заседания Коллегии включаются следующие вопросы:
1) о поступивших поручениях и обращениях о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, обязательных для включения в годовой план работы Счетной палаты;
2) о поступивших поручениях (обращениях, запросах), обязательных для рассмотрения Коллегией Счетной палаты;
3) о ходе проводимого контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, если включения этого вопроса в повестку заседания требует один из членов Коллегии;
4) о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
5) о докладах и заключениях, представляемых Счетной палатой палатам Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации";
6) о проекте годового плана работы Счетной палаты, а также о корректировке указанного плана;
7) о ходе выполнения годового плана работы Счетной палаты;
8) об основных направлениях деятельности Счетной палаты;
9) о направлении в Государственную Думу обращения Счетной палаты с предложением о приостановлении всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам объектов аудита (контроля);
10) о внесении изменений в Регламент.
8. Материалы к очередному заседанию Коллегии представляются не позднее чем за шесть рабочих дней до заседания Коллегии в Департамент управления делами.
По вопросам о результатах контрольных или экспертно-аналитических мероприятий на рассмотрение Коллегии вносятся следующие документы:
обращение за подписью члена Коллегии;
проект решения Коллегии;
копии документов, обосновывающих проведение контрольного или экспертно-аналитического мероприятия (включая выписку из годового плана работы Счетной палаты);
программа проведения контрольного или экспертно-аналитического мероприятия;
копии удостоверений Счетной палаты на право проведения контрольного или экспертно-аналитического мероприятия;
отчет о результатах контрольного или экспертно-аналитического мероприятия за подписью заместителя Председателя Счетной палаты, аудитора Счетной палаты;
перечень актов, оформленных при проведении контрольных мероприятий;
копии заключений на замечания руководителей объектов аудита (контроля) по актам;
карта итогов контрольного мероприятия;
проекты представлений Счетной палаты, информационных писем Счетной палаты, обращений Счетной палаты в правоохранительные органы, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения и других документов, оформленных по результатам контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
Состав и объем материалов по иным вопросам деятельности Счетной палаты, вносимых на рассмотрение Коллегии, определяется Коллегией.
исключен
Вносимые на рассмотрение Коллегии проекты отчетов, представлений Счетной палаты, предписаний Счетной палаты, информационных писем Счетной палаты, обращений Счетной палаты в правоохранительные органы, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения, карты итогов контрольных мероприятий, проекты внутренних нормативных документов Счетной палаты, подлежащих утверждению Коллегией, согласовываются с Правовым департаментом, а карты итогов контрольных мероприятий - также с Департаментом исследований и методологии и Департаментом цифровой трансформации.
Департамент в составе направления деятельности Счетной палаты не позднее чем за 14 рабочих дней до представления в Департамент управления делами для включения в состав материалов, вносимых на рассмотрение Коллегии, направляет в Правовой департамент завизированные директором департамента в составе направления деятельности Счетной палаты проекты документов, оформленных по результатам контрольных или экспертно-аналитических мероприятий, о чем информирует соответствующего члена Коллегии. Правовой департамент в течение семи рабочих дней рассматривает проекты представленных документов на предмет соответствия их содержания законодательству Российской Федерации, а также стандартам Счетной палаты. При необходимости в Правовой департамент представляются копии актов и иных материалов, оформленных в ходе проведения контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
По итогам рассмотрения проектов документов, оформленных по результатам контрольных или экспертно-аналитических мероприятий, Правовой департамент направляет в департамент в составе направления деятельности Счетной палаты заключение, которое докладывается директором департамента в составе направления деятельности Счетной палаты соответствующему члену Коллегии.
Карты итогов контрольных мероприятий, согласованные с Правовым департаментом, направляются на согласование в Департамент исследований и методологии на предмет соответствия Классификатору нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), и Департамент цифровой трансформации на предмет полного отражения в информационной системе, которые рассматривают их в течение двух рабочих дней.
В случае несогласия члена Коллегии с позицией Правового департамента, изложенной в заключении, соответствующий член Коллегии в течение одного рабочего дня с момента получения заключения проводит согласительное совещание с Правовым департаментом, при необходимости с привлечением Департамента исследований и методологии.
Если по результатам согласительного совещания остались неурегулированные разногласия, то вопрос вносится на обсуждение у Председателя Счетной палаты.
Доработанные с учетом замечаний Правового департамента, либо по итогам согласительного совещания, либо по итогам обсуждения у Председателя Счетной палаты проекты документов по результатам контрольных или экспертно-аналитических мероприятий представляются в Правовой департамент повторно не позднее чем за четыре рабочих дня до представления документов в Департамент управления делами для включения в состав материалов, вносимых на рассмотрение Коллегии.
Правовой департамент рассматривает поступившие проекты документов на предмет учета в них высказанных ранее замечаний, итогов согласительного совещания и обсуждения у Председателя Счетной палаты, а также проводит экспертизу изменений и дополнений, внесенных по результатам рассмотрения документов соответствующим членом Коллегии. По итогам рассмотрения доработанных проектов документов Правовой департамент готовит повторное заключение.
Доработанные карты итогов контрольных мероприятий, согласованные с Правовым департаментом, направляются на согласование в Департамент исследований и методологии и Департамент цифровой трансформации не позднее чем за один рабочий день до их передачи в Департамент управления делами для включения в состав материалов, вносимых на рассмотрение Коллегии.
Департамент управления делами представляет проекты документов с приложением заключений Правового департамента Председателю Счетной палаты не позднее чем за шесть рабочих дней до проведения заседания Коллегии.
При наличии замечаний Председателя Счетной палаты к представленным проектам документов указанные проекты документов дорабатываются департаментом в составе направления деятельности Счетной палаты в течение одного рабочего дня и после согласования с Правовым департаментом, Департаментом исследований и методологии и Департаментом цифровой трансформации повторно представляются Председателю Счетной палаты не позднее чем за один рабочий день до заседания Коллегии.
Вносимые на рассмотрение Коллегии проекты предписаний Счетной палаты представляются в Правовой департамент не позднее чем за пять рабочих дней до их передачи в Департамент управления делами для включения в состав материалов, вносимых на рассмотрение Коллегии. По результатам рассмотрения проектов предписаний Счетной палаты Правовой департамент согласовывает проект или готовит мотивированное заключение по нему.
Проекты внутренних нормативных документов Счетной палаты, подлежащие утверждению Коллегией, представляются в Правовой департамент не позднее чем за 10 рабочих дней до их передачи в Департамент управления делами для включения в состав материалов, вносимых на рассмотрение Коллегии.
Для согласования представляется окончательный текст проектов указанных документов с визами руководителей заинтересованных структурных подразделений аппарата Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты либо соответствующего аудитора Счетной палаты. При отсутствии замечаний со стороны Правового департамента проект документа визируется директором Правового департамента, при несогласии готовится мотивированное заключение.
Проекты заключений Счетной палаты, подготавливаемых по основаниям, предусмотренным статьей 24 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" (далее - проекты заключений Счетной палаты), а также иных аналогичных по объему и сложности документов, вносимые на рассмотрение Коллегии и подлежащие согласованию с Правовым департаментом, должны представляться в Правовой департамент не позднее чем за 10 рабочих дней до их передачи в Департамент управления делами для включения в состав материалов, вносимых на рассмотрение Коллегии.
Срок рассмотрения Правовым департаментом проектов заключений Счетной палаты, а также иных аналогичных по объему и сложности документов до внесения их на рассмотрение Коллегии должен составлять не менее 10 рабочих дней.
В случае установления Председателем Счетной палаты более коротких сроков рассмотрения проектов заключений Счетной палаты, а также иных аналогичных по объему и сложности документов проекты таких документов должны представляться в Правовой департамент не позднее последнего рабочего дня первой половины установленного ответственному исполнителю срока.
Проекты документов после их рассмотрения Коллегией должны представляться на согласование в Правовой департамент не позднее чем за три рабочих дня до их направления адресатам. Срок согласования документов в Правовом департаменте после их рассмотрения Коллегией не должен превышать трех рабочих дней.
Срок проведения правовой и лингвистической экспертизы проектов заключений Счетной палаты, а также других аналогичных по объему и сложности документов после их рассмотрения Коллегией не должен превышать 10 рабочих дней. Указанные документы представляются на согласование в Правовой департамент в двух экземплярах не позднее чем за 10 рабочих дней до их направления адресатам.
В случае установления Председателем Счетной палаты более коротких сроков рассмотрения проектов заключений Счетной палаты, а также иных аналогичных по объему и сложности документов проекты таких документов должны представляться в Правовой департамент не позднее последнего рабочего дня первой половины установленного ответственному исполнителю срока.
9. В заседаниях Коллегии могут принимать участие председатели комитетов и комиссий Совета Федерации и Государственной Думы, члены Правительства Российской Федерации, а также иные лица по решению Председателя Счетной палаты.
Приглашенные лица присутствуют на заседании Коллегии только по тем вопросам, на рассмотрение которых они были приглашены.
На заседаниях Коллегии присутствуют заместители руководителя аппарата Счетной палаты, руководитель Секретариата Председателя Счетной палаты или его заместители, директора департаментов аппарата Счетной палаты, а также по решению Председателя Счетной палаты - иные сотрудники Счетной палаты и председатель профсоюзного комитета профсоюзной организации Счетной палаты.
Присутствие на заседаниях Коллегии при рассмотрении вопросов, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, лиц, не имеющих оформленного в установленном порядке допуска к государственной тайне по соответствующей форме, не допускается. Контроль за исполнением данного требования возлагается на руководителя аппарата Счетной палаты.
10. Рассмотрение итоговых документов по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, включенных в повестку заседания Коллегии, начинается с доклада или отчета о результатах проведенных мероприятий, если Коллегия не установит иное.
В качестве докладчика по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий может выступать член Коллегии, инспектор или иной сотрудник Счетной палаты, а по остальным вопросам помимо лиц, поименованных выше, лица, специально приглашенные для этих целей.
Время основного доклада по рассматриваемому вопросу устанавливается до 10 минут, время содоклада члена Коллегии или внешнего участника проверки, представляющего региональный контрольный орган либо другой контрольный орган, - до пяти минут.
После доклада (отчета) и выступления представителя объекта аудита (контроля) (время его выступления - до пяти минут) следуют вопросы членов Коллегии к выступившим. Время на вопросы и ответы - не более 20 минут, если иное не установит Коллегия.
В обсуждении, проводимом после ответов на вопросы, принимают участие только члены Коллегии, если иное не установит Коллегия. Время выступления - до пяти минут и не более двух раз по одному вопросу (время повторного выступления - до двух минут), если иное не установит Коллегия.
По результатам обсуждения право на заключительное слово перед голосованием имеют представитель объекта аудита (контроля) (время выступления - до трех минут), а затем основной докладчик (время выступления - до трех минут).
11. Заседания Коллегии в очной форме подлежат стенографированию.
Стенограммы заседаний Коллегии хранятся в отделе обеспечения работы Коллегии Департамента управления делами и выдаются по запросу членов Коллегии или директоров департаментов аппарата Счетной палаты в установленном порядке.
12. По вопросам, включенным в повестку заседания, Коллегия принимает решения, которые оформляются в форме протокольной записи и (или) постановления.
По наиболее важным вопросам решение Коллегии оформляется постановлением. Постановление Коллегии подписывает Председатель Счетной палаты, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя Счетной палаты. Использование протокольной записи для внесения изменений в Регламент или постановление Коллегии не допускается.
По итогам заседания Коллегии оформляется протокол, который подписывается председательствующим на заседании и рассылается членам Коллегии и иным лицам по утверждаемому Коллегией списку рассылки.
13. Член Коллегии или группа членов Коллегии, не согласные с ее решением, вправе в трехдневный срок представить Председателю Счетной палаты особое мнение, которое прилагается к решению Коллегии и подлежит опубликованию совместно с ним, если само решение публикуется.
14. При выездных заседаниях Коллегии решение принимается большинством голосов членов Коллегии, имеющих право голоса. При этом допускается передача права голоса отсутствующего члена Коллегии другому члену Коллегии, участвующему в выездном заседании. Передача данного права оформляется письменно до начала выездного заседания Коллегии.
Статья 10. Аппарат Счетной палаты
1. В соответствии со статьями 6 и 12 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" действует аппарат Счетной палаты. Аппарат Счетной палаты состоит из инспекторов и иных сотрудников.
Основными задачами аппарата Счетной палаты являются осуществление и обеспечение контрольной, экспертно-аналитической и иной деятельности Счетной палаты.
Структура аппарата Счетной палаты включает в себя руководство аппарата и структурные подразделения.
Функции, организация работы аппарата Счетной палаты и взаимодействие его структурных подразделений определяются внутренними нормативными документами Счетной палаты.
Под инспекторами Счетной палаты понимаются лица, замещающие в аппарате Счетной палаты должности гражданской службы инспектора, старшего инспектора, ведущего инспектора, главного инспектора, заместителя начальника инспекции, начальника инспекции, директора департамента в составе направления деятельности Счетной палаты, а также департамента, имеющего в своей структуре инспекции.
2. Права, обязанности и ответственность инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты, а также условия прохождения ими гражданской службы определяются федеральными законами "О Счетной палате Российской Федерации", "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Регламентом и другими внутренними нормативными документами Счетной палаты, решениями Коллегии, должностными регламентами.
Статья 11. Руководство аппарата Счетной палаты
1. Руководство аппарата Счетной палаты состоит из руководителя аппарата Счетной палаты и его заместителей.
2. Полномочия руководителя аппарата Счетной палаты и его заместителей определяются внутренними нормативными документами Счетной палаты.
3. Руководитель аппарата Счетной палаты является членом Коллегии с правом совещательного голоса.
4. Распоряжения и поручения руководителя аппарата Счетной палаты по вопросам, относящимся к его компетенции, являются обязательными для всех сотрудников аппарата Счетной палаты.
5. В случае временного отсутствия руководителя аппарата Счетной палаты его обязанности на основании приказа Председателя Счетной палаты исполняет один из заместителей руководителя аппарата Счетной палаты.
Заместитель руководителя аппарата Счетной палаты в отсутствие руководителя аппарата Счетной палаты исполняет его обязанности исключительно в части руководства аппаратом Счетной палаты и на него не возлагаются обязанности и полномочия члена Коллегии с правом совещательного голоса.
Раздел 3. Внутренние вопросы деятельности Счетной палаты
Статья 14. Организация и планирование работы Счетной палаты
1. Планирование работы Счетной палаты осуществляется в соответствии со статьей 33 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" с учетом разрабатываемых Счетной палатой стандартов и методических документов.
2. Счетная палата организует свою работу на основе утверждаемых Коллегией основных направлений деятельности Счетной палаты, годового плана работы Счетной палаты, планов научно-исследовательских работ для нужд Счетной палаты, которые формируются исходя из необходимости обеспечения выполнения ее задач, функций и полномочий, а также в рамках реализации в Счетной палате проектной деятельности.
Планирование деятельности Счетной палаты осуществляется в целях содействия реализации документов стратегического планирования Российской Федерации.
Организация и управление проектной деятельностью в Счетной палате осуществляется в порядке, определяемом Председателем Счетной палаты.
3. Годовой план работы Счетной палаты формируется на основе предложений членов Коллегии и утверждается Коллегией.
Не допускается включение в годовой план работы Счетной палаты объектов контрольных мероприятий, не соответствующих требованиям статей 15 и 23 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации".
Статья 15. Утратила силу в соответствии с постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 21.07.2016 N 2ПК
(статья 15 утратила силу в ред. Постановления от 21.07.2016 N 2ПК)
Статья 16. Порядок работы с поручениями, обращениями и запросами, обязательными для рассмотрения Коллегией
1. При поступлении в Счетную палату поручения или обращения о проведении контрольных или экспертно-аналитических мероприятий, обязательных для включения в годовой план работы Счетной палаты в соответствии с частью 7 статьи 33 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации", Председатель Счетной палаты, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя Счетной палаты поручает члену (членам) Коллегии подготовить предложения о включении контрольных или экспертно-аналитических мероприятий по указанному поручению (обращению) в годовой план работы Счетной палаты в порядке, определяемом стандартом Счетной палаты, регулирующим планирование работы Счетной палаты.
2. В адрес Совета Федерации, Государственной Думы в течение 14 календарных дней со дня принятия Коллегией решения о включении контрольных или экспертно-аналитических мероприятий в годовой план работы Счетной палаты направляется выписка из протокола заседания Коллегии о принятом решении и сроках проведения соответствующих контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
3. При поступлении в Счетную палату поручения (обращения, запроса) в соответствии с частью 4 статьи 15, статьей 24 и частью 6 статьи 33 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации", за исключением поручений (обращений), указанных в пункте 1 настоящей статьи, Председатель Счетной палаты, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя Счетной палаты поручает члену (членам) Коллегии рассмотреть поступившее поручение (обращение, запрос) и представить по результатам рассмотрения предложения на рассмотрение Коллегии.
В случае, если в сроки, установленные законом для рассмотрения поручения (обращения, запроса), невозможно обеспечить его рассмотрение Коллегией, заключение или письменный ответ на поручение (обращение, запрос) направляет Председатель Счетной палаты, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя Счетной палаты.
Председатель Счетной палаты, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя Счетной палаты на ближайшем заседании Коллегии информирует членов Коллегии о результатах рассмотрения поручения (обращения, запроса).
4. Если в соответствии с поступившим обращением (запросом) вносится предложение о проведении контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, то одновременно на рассмотрение Коллегии представляются предложения о внесении изменений в годовой план работы Счетной палаты либо о включении контрольного или экспертно-аналитического мероприятия в годовой план работы Счетной палаты в порядке, определяемом стандартом Счетной палаты, регулирующим планирование работы Счетной палаты, а также проект ответа на соответствующее поступившее обращение (запрос).
5. Если на рассмотрение Коллегии вносится предложение об отказе в проведении контрольного или экспертно-аналитического мероприятия в соответствии с поступившим обращением (запросом), то одновременно представляется проект мотивированного ответа на обращение (запрос).
6. Заключение или ответ на поручение (обращение, запрос) направляется Счетной палатой соответствующему адресату в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
По решению Председателя Счетной палаты заключение или ответ автору (авторам) поручения (обращения, запроса) может быть направлен непосредственно членом (членами) Коллегии.
Статья 17. Порядок работы с заявлениями и обращениями в адрес Счетной палаты, не обязательными для рассмотрения Коллегией
1. При поступлении в адрес Счетной палаты заявления или обращения, не являющегося обязательным для рассмотрения Коллегией (далее - обращение), Председатель Счетной палаты, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя Счетной палаты в соответствии с установленной Регламентом компетенцией могут рассмотреть обращение лично либо направить его члену Коллегии, к сфере деятельности которого относится тематика данного обращения.
Председатель Счетной палаты, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя Счетной палаты могут дать члену Коллегии поручение о подготовке предложений для внесения их на рассмотрение Коллегии или о подготовке и направлении ответа на обращение непосредственно членом Коллегии.
2. Члены коллегии, получившие поручение Председателя Счетной палаты, а в случае его отсутствия - поручение заместителя Председателя Счетной палаты подготовить предложения по обращению для рассмотрения Коллегией, обеспечивают проработку вопроса и представляют предложения на рассмотрение Коллегии в порядке, предусмотренном статьей 16 Регламента.
Ответ на обращение направляется в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Порядок рассмотрения жалоб на действия аудиторов Счетной палаты и иных жалоб, поступивших в адрес Счетной палаты
При поступлении в адрес Счетной палаты жалобы на действия члена Коллегии, а также иных жалоб Председатель Счетной палаты или заместитель Председателя Счетной палаты вправе внести вопрос на рассмотрение Коллегии или рассмотреть его самостоятельно.
Ответы авторам жалоб на действия членов Коллегии, а также авторам иных жалоб направляются в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Статья 19. Организация внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
1. Счетная палата осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:
соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета Счетной палатой и подведомственным ей учреждением;
подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;
контроль за использованием подведомственным Счетной палате учреждением бюджетных ассигнований в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
2. Счетная палата осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:
оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
Статья 20. Информационно-техническая деятельность
1. Информационно-техническая деятельность Счетной палаты осуществляется в соответствии с федеральными законами от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по следующим направлениям:
обеспечение функционирования и развития программно-аппаратной инфраструктуры информационно-телекоммуникационной системы Счетной палаты;
исполнение функций оператора государственной информационной системы "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений";
обеспечение наличия в федеральных государственных информационных системах состава и порядка формирования данных, необходимых для осуществления Счетной палатой внешнего государственного аудита (контроля), путем взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти при создании и модернизации ими федеральных государственных информационных систем.
2. Применение информационных технологий при осуществлении Счетной палатой своих функций и полномочий осуществляется с использованием методов:
обработки информации путем ее ввода и формирования данных в информационных системах, оператором которых является Счетная палата, а также в эксплуатируемом программном обеспечении в соответствии с переданными Счетной палате неисключительными правами на его использование;
обработки информации, размещаемой в федеральных государственных информационных системах, операторами которых являются различные федеральные органы исполнительной власти, в соответствии с предоставленным Счетной палате удаленным доступом.
Статья 21. Порядок работы с несекретными служебными документами
Порядок работы в Счетной палате с несекретными служебными документами (входящими, исходящими, внутренними), в том числе порядок формирования и оформления дел, подготовки и передачи служебных документов несекретного делопроизводства на хранение в архив, определяется Инструкцией по делопроизводству в Счетной палате Российской Федерации, которая является приложением N 3 к Регламенту.
Статья 22. Защита государственной тайны
Организация комплекса мероприятий по обеспечению режима секретности, направленного на сохранность сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне", Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 года "Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 23. Порядок использования геральдического знака - эмблемы Счетной палаты Российской Федерации
1. Геральдический знак - эмблема Счетной палаты Российской Федерации является официальным символом, указывающим на принадлежность к Счетной палате.
2. Геральдический знак - эмблема Счетной палаты Российской Федерации помещается:
на флаге Счетной палаты;
в служебных помещениях Счетной палаты;
на ведомственных наградах и знаках отличия Счетной палаты, которыми награждаются сотрудники Счетной палаты, а также другие лица по решению Председателя Счетной палаты;
на официальном сайте Счетной палаты;
на печатной, информационной и сувенирной продукции, издаваемой (изготовляемой) по заказу Счетной палаты;
на кино-, видео- и фотоматериалах, выпускаемых Счетной палатой.
3. Иные случаи использования геральдического знака - эмблемы Счетной палаты Российской Федерации определяются Председателем Счетной палаты.
Статья 24 Утратила силу в соответствии с постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 22.05.2014 N 5ПК
(статья 24 исключена в ред. Постановления Коллегии от 22.05.2014 N 5ПК)
Раздел 4. Порядок ведения дел, подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм контрольной и иной деятельности
Статья 25. Основания для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий
1. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия проводятся Счетной палатой на основании утвержденного Коллегией годового плана работы Счетной палаты. Обязательным условием проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий является наличие утвержденных программ.
2. Программы проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются членом Коллегии, ответственным за их проведение.
В случае проведения мероприятий, охватывающих вопросы, входящие в компетенцию двух и более членов Коллегии, единые программы проведения мероприятий утверждаются членами Коллегии, отвечающими за организацию, проведение и обобщение результатов данных мероприятий после согласования с другими членами Коллегии, ответственными за их проведение.
Особенности утверждения членами Коллегии программ (единых программ) проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в рамках осуществления Счетной палатой предварительного аудита формирования федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и последующего контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливаются соответствующими стандартами Счетной палаты.
Коллегией может быть принято решение об утверждении Коллегией отдельных программ проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
3. Решением о проведении контрольного или экспертно-аналитического мероприятия является соответствующее поручение члена Коллегии.
4. К лицам, наделенным правом проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, относятся инспекторы Счетной палаты, иные сотрудники аппарата Счетной палаты, а также иные лица, привлекаемые к их проведению в соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации.
5. На основании программы проведения контрольного или экспертно-аналитического мероприятия инспекторам, иным сотрудникам аппарата Счетной палаты и лицам, привлеченным к проведению контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, оформляются удостоверения на право проведения контрольного или экспертно-аналитического мероприятия в порядке, определенном Инструкцией по делопроизводству в Счетной палате Российской Федерации (приложение N 3 к Регламенту).
6. Член Коллегии, ответственный за проведение контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, уведомляет руководителей объектов аудита (контроля) о проведении на данных объектах контрольного или экспертно-аналитического мероприятия.
7. Член Коллегии, ответственный за проведение контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, в течение трех рабочих дней со дня утверждения программы проведения контрольного или экспертно-аналитического мероприятия информирует главных распорядителей бюджетных средств о проведении в отношении подведомственных им организаций контрольного или экспертно-аналитического мероприятия.
Статья 26. Утратила силу в соответствии с постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 21.07.2016 N 2ПК
(статья 26 утратила силу в ред. Постановления от 21.07.2016 N 2ПК)
Статья 27. Проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и оформление их результатов
Требования, правила, порядок и особенности проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и оформления их результатов определяются Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Регламентом и приложениями к нему, стандартами Счетной палаты, а также методическими документами Счетной палаты.
Статья 28 утратила силу в ред. Постановления от 07.09.2017 N 10ПК
(Статья 28 утратила силу в ред. Постановления от 07.09.2017 N 10ПК)
Статья 29. утратила силу в ред. Постановления от 07.09.2017 N 10ПК
(Статья 29 утратила силу в ред. Постановления от 07.09.2017 N 10ПК)
Статья 30. Статья 30 утратила силу в ред. Постановления от 07.09.2017 N 10ПК
(Статья 30 утратила силу в ред. Постановления от 07.09.2017 N 10ПК)
Статья 31. Оформление отчетов по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий
По результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий оформляются отчеты за подписью соответствующего члена Коллегии.
При проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, охватывающих вопросы, входящие в компетенцию двух и более членов Коллегии, отчеты о результатах подписываются членами Коллегии, ответственными за проведение этих мероприятий.
Отчеты о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, согласованные в порядке, установленном пунктом 8 статьи 9 Регламента, представляются членами Коллегии на рассмотрение Коллегии.
Отчет о результатах контрольного и экспертно-аналитического мероприятия должен быть рассмотрен Коллегией в срок не более двух недель с момента его представления на рассмотрение Коллегии. Датой окончания контрольного и экспертно-аналитического мероприятия считается дата утверждения Коллегией отчета о его результатах.
Отчет о результатах контрольного и экспертно-аналитического мероприятия направляется палатам Федерального Собрания Российской Федерации в срок не более 14 календарных дней после окончания мероприятия, если иное не установлено Коллегией.
Материалы по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, связанные с сохранением государственной тайны, представляются палатам Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 32. Подготовка и принятие решений по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, оформление результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий
1. Подготовка и принятие решений по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, оформление результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий регламентируются Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, стандартами и иными внутренними нормативными документами Счетной палаты.
2. Все материалы по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий представляются на рассмотрение Коллегии. Итоговые документы по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, представляемые на рассмотрение Коллегии, должны быть подписаны членами Коллегии, ответственными за проведение этих мероприятий.
В отдельных случаях Коллегией может быть установлен иной порядок принятия решений по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
3. Контрольное или экспертно-аналитическое мероприятие считается завершенным после утверждения Коллегией его результатов, если Коллегией не установлен иной порядок принятия решений по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
4. По результатам рассмотрения отчета о результатах контрольного и экспертно-аналитического мероприятия Коллегией может быть принято следующее решение (решения):
утвердить отчет;
утвердить отчет с учетом его последующей доработки по результатам обсуждения на заседании Коллегии;
отклонить отчет, подготовить и внести на рассмотрение Коллегии в установленном порядке новый отчет;
направить информационные письма, представления и иные итоговые документы Счетной палаты по результатам этого мероприятия.
5. В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" член или группа членов Коллегии, не согласные с ее решением, вправе в трехдневный срок с момента принятия решения Коллегией подать Председателю Счетной палаты особое мнение, которое прилагается к решению Коллегии и подлежит опубликованию совместно с ним. Особое мнение представляется только на решение Коллегии по содержательной части указанных документов и отдельно от решения Коллегии опубликованию и оглашению не подлежит.
6. Решение о направлении обращений Счетной палаты в правоохранительные органы до окончания контрольного мероприятия принимает Председатель Счетной палаты, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя Счетной палаты.
Статья 33 утратила силу в ред. Постановления от 07.09.2017 N 10ПК
(Статья 33 утратила силу в ред. Постановления от 07.09.2017 N 10ПК)
Статья 34. Подготовка, принятие и направление представлений Счетной палаты
1. Представление Счетной палаты - документ, содержащий требования о принятии мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, возмещению причиненного государству ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации.
2. Представление Счетной палаты принимается:
в ходе контрольных мероприятий при выявлении нарушений в хозяйственной, финансовой, коммерческой и иной деятельности объектов аудита (контроля), наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения;
при создании препятствий для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
по результатам проведенных контрольных мероприятий.
3. Проекты представлений Счетной палаты подготавливают члены Коллегии, ответственные за проведение контрольных или экспертно-аналитических мероприятий. Проекты представлений Счетной палаты по результатам контрольного мероприятия вносятся на рассмотрение Коллегии вместе с отчетом о результатах контрольного мероприятия.
4. Представления Счетной палаты направляются руководителям объектов аудита (контроля).
5. В представлении Счетной палаты отражаются:
информация о выявленных недостатках и нарушениях законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов;
требования о безотлагательном пресечении объектом аудита (контроля) нарушений в хозяйственной, финансовой, коммерческой и иной деятельности, наносящих ущерб государству;
требования о принятии мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, а также причин и условий таких нарушений;
требования об устранении препятствий, созданных для проведения контрольного или экспертно-аналитического мероприятия;
требования о принятии мер по возмещению причиненного государству ущерба (в случае его наличия);
требования о принятии мер по привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации;
срок выполнения представления (отдельных пунктов представления) Счетной палаты.
6. Представления Счетной палаты принимаются Коллегией и подписываются членами Коллегии, ответственными за проведение соответствующего мероприятия.
7. Представления Счетной палаты должны быть направлены не позднее 14 календарных дней со дня поступления протокола заседания Коллегии в систему автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" (далее - САДЭД "Дело"), если иное не будет установлено Коллегией.
8. Срок выполнения представления (отдельных пунктов представления) Счетной палаты может быть продлен по решению Коллегии, но не более одного раза.
Статья 35. Подготовка, принятие и направление предписаний Счетной палаты
1. В случаях невыполнения представлений (отдельных пунктов представлений) Счетной палаты, несоблюдения сроков их выполнения Счетная палата имеет право направлять руководителям объектов аудита (контроля) обязательные для выполнения предписания Счетной палаты.
2. Предписания Счетной палаты принимаются Коллегией и подписываются Председателем Счетной палаты или заместителем Председателя Счетной палаты.
3. В предписании Счетной палаты отражаются:
основания вынесения предписания;
информация о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов;
требования о принятии мер по устранению выявленных нарушений, а также причин и условий таких недостатков и нарушений;
сроки выполнения предписания и ответственность за его невыполнение.
4. Предписания Счетной палаты должны быть направлены не позднее 14 календарных дней со дня поступления протокола заседания Коллегии в САДЭД "Дело", если иное не будет установлено Коллегией.
Статья 36. Подготовка, принятие и направление уведомления Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения
1. При выявлении в ходе контрольного мероприятия бюджетных нарушений, за совершение которых предусмотрено применение бюджетных мер принуждения, Счетная палата направляет финансовому органу уведомление о применении бюджетных мер принуждения.
Уведомление Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения - документ, утвержденный Коллегией, на основании которого финансовым органом осуществляется применение бюджетных мер принуждения.
2. Уведомление Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения подписывается Председателем Счетной палаты или заместителем Председателя Счетной палаты.
3. Уведомление Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения должно быть направлено в течение 14 календарных дней со дня поступления протокола заседания Коллегии в САДЭД "Дело", если иное не будет установлено Коллегией, но не позднее 30 календарных дней со дня принятия Коллегией решения об утверждении отчета о результатах контрольного мероприятия.
Статья 37. Подготовка, принятие и направление информационных писем Счетной палаты
1. Проекты информационных писем Счетной палаты по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий подготавливают члены Коллегии, ответственные за проведение указанных мероприятий. Проекты информационных писем вносятся на рассмотрение Коллегии вместе с отчетом о результатах проведенного мероприятия.
2. Решение о подписании соответствующих информационных писем Счетной палаты конкретным членом (членами) Коллегии принимается на заседании Коллегии.
Информационные письма Счетной палаты должны быть направлены не позднее 14 календарных дней со дня поступления протокола заседания Коллегии в САДЭД "Дело", если иное не будет установлено Коллегией.
Статья 38. Организация контроля за выполнением представлений и предписаний Счетной палаты
1. Контроль за выполнением представлений и предписаний Счетной палаты осуществляют члены Коллегии, ответственные за проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, по результатам которых были направлены соответствующие представления и предписания Счетной палаты.
2. Члены Коллегии, ответственные за проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, не позднее 15 рабочих дней со дня истечения срока выполнения представления (отдельных пунктов представления) Счетной палаты или предписания Счетной палаты направляют Председателю Счетной палаты предложения по проектам решений Коллегии:
о снятии с контроля представлений (отдельных пунктов представлений) Счетной палаты с письменным обоснованием целесообразности снятия с контроля;
о продлении срока контроля за выполнением представления (отдельных пунктов представления) Счетной палаты с обоснованием причин;
о направлении руководителям объектов аудита (контроля) в случаях невыполнения представлений (отдельных пунктов представлений) Счетной палаты и несоблюдения сроков их выполнения обязательных для выполнения предписаний Счетной палаты;
о внесении изменений в предписание Счетной палаты или об его отмене;
о снятии с контроля выполненных предписаний Счетной палаты с письменным обоснованием целесообразности снятия с контроля.
Решение о реализации указанных предложений принимает Коллегия.
3. Члены Коллегии, ответственные за проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, не позднее трех рабочих дней со дня поступления протокола заседания Коллегии в САДЭД "Дело", если иное не установлено Коллегией, информируют объекты аудита (контроля):
о снятии с контроля представлений (отдельных пунктов представлений) Счетной палаты;
о продлении срока контроля за выполнением представления (отдельных пунктов представления) Счетной палаты;
о внесении изменений в предписание Счетной палаты или об его отмене;
о снятии с контроля выполненных предписаний Счетной палаты.
Статья 39. Рассмотрение вопроса об отмене предписания Счетной палаты или о внесении в него изменений
1. В случае изменения обстоятельств или при иной необходимости в отмене ранее направленного предписания Счетной палаты или внесении в него изменений член Коллегии, ответственный за контроль за выполнением предписания, вносит на ее рассмотрение письменное мотивированное предложение об отмене предписания Счетной палаты или о внесении в него изменений, а также проект соответствующего решения Коллегии.
Решение Коллегии об отмене или об оставлении предписания Счетной палаты в силе, о внесении в него изменений оформляется в виде постановления Коллегии и подписывается Председателем Счетной палаты или заместителем Председателя Счетной палаты.
2. В случае если судом принято решение об отмене предписания Счетной палаты, член Коллегии, ответственный за контроль за выполнением данного предписания, незамедлительно рассматривает вопрос о возможности обжалования судебного решения об отмене предписания Счетной палаты и вносит предложение Председателю Счетной палаты. При этом наличие заключения Правового департамента является обязательным. Председатель Счетной палаты вносит указанный вопрос на рассмотрение Коллегии. В случае если в установленные законодательством Российской Федерации сроки обжалования судебного решения проведение заседания Коллегии невозможно, решение об обжаловании судебного решения может быть принято Председателем Счетной палаты, а в случае его отсутствия - заместителем Председателя Счетной палаты.
3. Незамедлительно после вступления в законную силу судебного решения об отмене предписания Счетной палаты член Коллегии, ответственный за контроль за выполнением данного предписания, вносит на рассмотрение Коллегии проект соответствующего решения. Председатель Счетной палаты подписывает и направляет адресату постановление Коллегии об отмене предписания Счетной палаты в связи с решением суда, вступившим в законную силу.
Статья 40. Подготовка и принятие решения об обращении в Государственную Думу о даче согласия на приостановление финансовых платежных и расчетных операций по счетам объектов аудита (контроля)
1. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения предписаний Счетной палаты член Коллегии вносит на ее рассмотрение вопрос о направлении в Государственную Думу предложения о приостановлении всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам объектов аудита (контроля) с приложением проекта соответствующего обращения.
2. Обращение подписывается Председателем Счетной палаты или заместителем Председателя Счетной палаты на основании решения Коллегии и направляется Председателю Государственной Думы.
Статья 41. Подготовка и принятие решения о приостановлении финансовых платежных и расчетных операций по счетам объектов аудита (контроля) при наличии согласия Государственной Думы
1. В случае согласования Государственной Думой предложения Счетной палаты о приостановлении всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам объектов аудита (контроля) член Коллегии вносит на ее рассмотрение проект соответствующего решения в виде постановления Коллегии.
2. Постановление Коллегии с приложением копии постановления Государственной Думы направляется руководителю объекта аудита (контроля), в Федеральное казначейство, кредитные организации, в которых имеются счета объекта аудита (контроля), а также в случае необходимости в Центральный банк Российской Федерации.
Копия постановления Коллегии о приостановлении всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам объектов аудита (контроля) направляется в Государственную Думу для информации.
Статья 42. Рассмотрение вопроса о прекращении приостановления финансовых платежных и расчетных операций по счетам объектов аудита (контроля)
1. В случае выполнения руководителями объектов аудита (контроля) требований, содержащихся в предписании Счетной палаты, член Коллегии вносит на ее рассмотрение письменное мотивированное предложение о прекращении приостановления всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам объектов аудита (контроля), а также проект соответствующего решения Коллегии.
2. Решение о прекращении приостановления всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам объектов аудита (контроля) принимается Коллегией, оформляется постановлением Коллегии и направляется руководителям объектов аудита (контроля), в Федеральное казначейство, в кредитные организации, в которых имеются счета объектов аудита (контроля), а также в случае необходимости в Центральный банк Российской Федерации.
Копия постановления Коллегии о прекращении приостановления всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам объектов аудита (контроля) направляется в Государственную Думу для информации.
Статья 43. Утратила силу в соответствии с постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 21.07.2016 N 2ПК
(статья 43 утратила силу в ред. Постановления от 21.07.2016 N 2ПК)
Статья 44. Конфликт интересов
1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей (осуществление полномочий).
2. Сотрудники Счетной палаты обязаны принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, соблюдать установленные федеральным законодательством запреты на получение в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения (подарка, денежного вознаграждения, ссуды, услуги, оплаты развлечений, отдыха, транспортных расходов и иного вознаграждения) от физических и юридических лиц, не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей.
Сотрудникам Счетной палаты следует воздерживаться от действий, которые могут вызвать сомнения в беспристрастности и объективности принимаемых решений.
3. Сотрудники Счетной палаты не вправе использовать свой официальный статус в личных целях и должны избегать неформальных отношений с руководством и сотрудниками объектов аудита (контроля), а также ситуаций, связанных с риском совершения коррупционных правонарушений.
4. Сотрудники Счетной палаты не должны использовать информацию, полученную при исполнении должностных обязанностей, в целях обеспечения выгоды для себя и (или) третьих лиц, а также не вправе разглашать информацию, которая обеспечит несправедливое или необоснованное преимущество другим организациям или гражданам.
Сотрудники Счетной палаты обязаны соблюдать установленные в Счетной палате правила публичных выступлений, использования и предоставления информации.
Статья 441. Составление протоколов об административных правонарушениях
В соответствии со статьей 36 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации", а также статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях инспекторы Счетной палаты наделены правом составлять протоколы об административных правонарушениях.
Протоколы об административных правонарушениях в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляются инспекторами Счетной палаты по правонарушениям, предусмотренным статьями 5.21, 15.1, 15.11, 15.14 - 15.1516, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.41, частью 20 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
(статья 411 добавлена в ред. Постановления от 21.07.2016 N 2ПК)
Раздел 5. Взаимодействие Счетной палаты с другими органами государственного контроля Российской Федерации, правоохранительными органами Российской Федерации, контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и иностранными органами государственного финансового контроля, привлечение к участию в проводимых Счетной палатой мероприятиях экспертов
(Наименование раздела изменено в ред. Постановления Коллегии от 05.02.2019 N 3ПК)
Статья 45. Взаимодействие Счетной палаты с другими органами государственного контроля Российской Федерации
1. Взаимодействие Счетной палаты с другими органами государственного контроля Российской Федерации осуществляется на основе Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" и соглашений между ними в порядке, установленном соответствующими стандартами организации деятельности Счетной палаты.
2. Счетная палата и другие органы государственного контроля Российской Федерации организуют с учетом порядка, определенного соглашениями о сотрудничестве, обмен информацией по вопросам, представляющим взаимный интерес.
3. Счетная палата может направлять в установленном законом порядке в органы государственного контроля Российской Федерации информацию о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Органы государственного контроля Российской Федерации могут направлять в Счетную палату сведения о ставших известными фактах нарушений в использовании средств федерального бюджета, средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и федеральной собственности, в том числе о фактах их неэффективного и нецелевого использования, а также об иных нарушениях.
4. Счетная палата и органы государственного контроля Российской Федерации могут создавать координационные советы, рабочие группы, иные совещательные или экспертные органы, а также проводить совместные и параллельные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, консультации, совместные рабочие встречи, "круглые столы" по вопросам, входящим в их компетенцию, обмениваться методическими документами, информационно-справочными материалами о результатах своей деятельности.
Статья 46. Взаимодействие Счетной палаты с правоохранительными органами Российской Федерации
1. Взаимодействие Счетной палаты с правоохранительными органами Российской Федерации осуществляется по вопросам, связанным с предупреждением, выявлением и пресечением правонарушений в финансово-бюджетной сфере, а также в процессе использования федеральной собственности, в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации.
2. Порядок взаимодействия между Счетной палатой и правоохранительными органами Российской Федерации определяется заключенными Счетной палатой и соответствующими правоохранительными органами Российской Федерации соглашениями о сотрудничестве, а также изданными в целях их реализации межведомственными организационно-распорядительными документами, включая решения совместных заседаний коллегий Счетной палаты и правоохранительных органов Российской Федерации.
3. В целях эффективного взаимодействия Счетная палата и правоохранительные органы Российской Федерации могут составлять календарные планы по проведению совместных мероприятий на объектах, представляющих взаимный интерес. При необходимости обмена информацией Счетная палата и правоохранительные органы Российской Федерации обеспечивают конфиденциальность полученных сведений.
4. Взаимодействие Счетной палаты с правоохранительными органами Российской Федерации осуществляется в следующих формах:
1) обмен представляющей взаимный интерес информацией о событиях и фактах, связанных с незаконным использованием средств федерального бюджета, средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральной собственности;
2) обмен опытом работы по предупреждению, пресечению и выявлению правонарушений в указанной сфере, в том числе путем проведения совещаний, конференций, семинаров;
3) совместная экспертиза проектов нормативных правовых актов, входящих в компетенцию Счетной палаты и правоохранительных органов Российской Федерации;
4) планирование и осуществление контрольных мероприятий, представляющих взаимный интерес, по предупреждению, пресечению и выявлению правонарушений в указанной сфере в соответствии со стандартом Счетной палаты о проведении контрольных мероприятий с участием правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации
5) обмен внутренними нормативными документами, методическими документами и материалами, литературой по вопросам предупреждения, пресечения и выявления правонарушений в указанной сфере;
6) сотрудничество в области повышения квалификации кадров, в том числе путем организации совместного обучения сотрудников, стажировок;
7) проведение совместных исследований проблем предупреждения, выявления и пресечения правонарушений.
5. При выявлении в ходе контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты данных, указывающих на признаки составов преступлений, соответствующие материалы направляются Счетной палатой в правоохранительные органы Российской Федерации.
6. Сотрудники правоохранительных органов Российской Федерации могут включаться в состав рабочих групп, образуемых Счетной палатой для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, по согласованию с соответствующими правоохранительными органами.
7. Направление материалов по итогам контрольных и экспертно-аналитических материалов в правоохранительные органы Российской Федерации без согласования с Правовым департаментом не допускается.
Статья 47. Взаимодействие Счетной палаты с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
1. Взаимодействие Счетной палаты с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляется в соответствии с федеральными законами "О Счетной палате Российской Федерации", "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", соглашениями о сотрудничестве, стандартом, регламентирующим проведение Счетной палатой совместных и параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также с Положением о Совете контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации.
2. Счетная палата:
1) осуществляет совместно с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований планирование и организовывает проведение на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований совместных и параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в порядке, установленном соответствующим стандартом;
2) оказывает контрольно-счетным органам организационную, правовую, информационную, методическую и иную помощь;
3) содействует дополнительному профессиональному образованию работников контрольно-счетных органов;
4) по обращениям контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляет анализ соблюдения общих требований к стандартам государственного и муниципального аудита (контроля);
5) осуществляет по обращениям контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований или законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления оценку (анализ) деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, дает заключения о соответствии деятельности этих органов законодательству о внешнем государственном (муниципальном) финансовом контроле и рекомендации по повышению ее эффективности, а также по обращениям законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации дает заключения о соответствии кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации требованиям, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Согласованные предложения о включении (невключении) в годовой план работы Счетной палаты мероприятий по оценке (анализу) деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований представляются руководителю аппарата Счетной палаты для доклада Председателю Счетной палаты.
Статья 48. Организация международных связей Счетной палаты
1. Счетная палата в соответствии с законодательством Российской Федерации сотрудничает с высшими органами финансового контроля (далее - ВОФК), парламентскими и иными контрольно-счетными органами иностранных государств, международными аудиторскими организациями по следующим направлениям: обмен опытом и исследовательская деятельность в области совершенствования методологии государственного финансового контроля; взаимодействие в сфере профессионального обучения и повышения квалификации кадров; обмен информационно-справочными материалами о деятельности органов финансового контроля; организация совместных исследовательских проектов и мероприятий в соответствии с согласованными программами; проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий совместно или параллельно с высшими органами аудита других государств; участие в работе международных аудиторских организаций; проведение совместных семинаров, конференций и консультаций.
2. Не допускается передача Счетной палатой финансовым органам иностранных государств и международным организациям информации, которая может нанести ущерб суверенитету, безопасности, иным существенным интересам Российской Федерации либо повлечет нарушение государственной или иной охраняемой законом тайны.
3. Порядок сотрудничества Счетной палаты с ВОФК, парламентскими и иными контрольно-счетными органами иностранных государств определяется соответствующими соглашениями. В случае их отсутствия взаимодействие строится на основе общепризнанных положений международного права.
4. Организация и проведение Счетной палатой совместных и параллельных контрольных или экспертно-аналитических мероприятий с ВОФК и международными организациями осуществляются с учетом положений Лимской и Мексиканской деклараций, решений, принятых в рамках ИНТОСАИ, ЕВРОСАИ, АЗОСАИ и других форматов сотрудничества ВОФК, Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации", соглашений о сотрудничестве между Счетной палатой и ВОФК, общепризнанных международных стандартов финансового контроля.
Статья 49. Привлечение к участию в проводимых Счетной палатой мероприятиях экспертов
1. В соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации" Счетная палата вправе привлекать к участию в проведении контрольных и (или) экспертно-аналитических мероприятий на договорной основе экспертов.
2. Решение о привлечении к проведению контрольных и (или) экспертно-аналитических мероприятий экспертов принимает член Коллегии, ответственный за проведение соответствующего мероприятия, по согласованию с Председателем Счетной палаты либо заместителем Председателя Счетной палаты.
Включение экспертов в состав ответственных исполнителей мероприятия, в том числе привлечение их к участию в мероприятии по месту нахождения объекта аудита (контроля), осуществляется по решению Председателя Счетной палаты на основании предложения члена Коллегии.
Член Коллегии, ответственный за проведение контрольного и (или) экспертно-аналитического мероприятия, согласовывает с экспертами их участие в указанном мероприятии.
Сведения о привлечении экспертов включаются в программу проведения контрольного и (или) экспертно-аналитического мероприятия.
3. С экспертами, привлеченными к участию в проводимых Счетной палатой мероприятиях, заключаются договоры об оказании услуг на возмездной или безвозмездной основе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с указанием условий о соблюдении конфиденциальности, предотвращении конфликта интересов и обработки персональных данных.
Статья 50. Утратила силу в соответствии с Постановлением Коллегии от 13.07.2018 N 9ПК
(Статья 50 утратила силу в ред. Постановления Коллегии от 13.07.2018 N 9ПК)
Раздел 6. Подведомственное Счетной палате учреждение
Статья 51. Федеральное казенное учреждение "Центр экспертно-аналитических и информационных технологий Счетной палаты Российской Федерации"
1. Федеральное казенное учреждение "Центр экспертно-аналитических и информационных технологий Счетной палаты Российской Федерации" (далее - Учреждение) образовано в соответствии с приказом Председателя Счетной палаты от 25 июля 2014 г. N 100 путем реорганизации в форме преобразования федерального государственного унитарного предприятия "Федеральный центр информатизации Счетной палаты Российской Федерации" и переименовано в соответствии с приказом Председателя Счетной палаты от 28 июля 2017 г. N 75 в федеральное казенное учреждение "Центр экспертно-аналитических и информационных технологий Счетной палаты Российской Федерации".
2. Предмет, цели и виды деятельности Учреждения определены его уставом.
Раздел 7. Порядок работы с обращениями граждан и организаций, прием граждан в Счетной палате. "Телефон доверия"
Статья 52. Организация работы по рассмотрению обращений граждан и организаций
Счетной палатой рассматриваются индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций по вопросам, отнесенным к ведению Счетной палаты, поступающие в письменной форме, в устной форме во время личного приема граждан, в электронной форме посредством сервиса "Общественная приемная" официального сайта Счетной палаты или электронной почты в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Инструкцией по делопроизводству в Счетной палате Российской Федерации (приложение N 3 к Регламенту), Положением о порядке работы Общественной приемной Счетной палаты Российской Федерации и иными внутренними нормативными документами Счетной палаты.
Статья 53. Порядок рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в письменной форме
1. Обращения граждан и организаций, поступивших в письменной форме, по вопросам, входящим в компетенцию Счетной палаты (далее - письменные обращения), рассматриваются Счетной палатой в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен Председателем Счетной палаты, а в случае его отсутствия - заместителем Председателя Счетной палаты, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления срока.
2. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Счетной палаты, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Гражданин, направивший обращение, уведомляется о переадресации своего обращения.
3. Основанием для отказа в рассмотрении письменного обращения может являться:
отсутствие в письменном обращении фамилии автора обращения и его почтового адреса, по которому должен быть направлен письменный ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
наличие в письменном обращении текста, не поддающегося прочтению;
наличие в письменном обращении нецензурных или оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи. При этом автору обращения сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
наличие в письменном обращении вопроса, по которому автору обращения Счетной палатой многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
Отказ в рассмотрении письменного обращения доводится до заявителя в письменной форме с указанием причин отказа в рассмотрении в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Статья 54. Организация личного приема граждан в Счетной палате
Личный прием граждан в Счетной палате организуется в соответствии с Положением о порядке работы Общественной приемной Счетной палаты Российской Федерации.
Прием граждан осуществляется при предъявлении ими паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем в журнале учета приема граждан делается соответствующая отметка.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 53 Регламента.
В случае если в устном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Счетной палаты, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Статья 55. Порядок рассмотрения электронных обращений и организация работы интернет-приемной Счетной палаты
1. На официальном сайте Счетной палаты действует сервис "Общественная приемная", посредством которого осуществляется прием обращений граждан и организаций в форме электронных сообщений (интернет-обращений).
2. К рассмотрению принимаются направленные в электронном виде обращения граждан и организаций по вопросам ведения Счетной палаты, оформленные в соответствии с предлагаемой формой ввода, предусматривающей заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа автору обращения.
3. Рассмотрение обращений граждан и организаций, принятых в электронном виде, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 53 Регламента.
Статья 56. Организация работы "телефона доверия" в Счетной палате
Рассмотрение обращений, поступивших по "телефону доверия", проводится в соответствии с Положением о порядке работы "телефона доверия" Счетной палаты Российской Федерации.
По "телефону доверия" принимаются обращения от граждан и организаций о фактах:
коррупционных и иных правонарушений в деятельности сотрудников Счетной палаты;
нарушения сотрудниками Счетной палаты запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения.
Обращения граждан и организаций, не содержащие информацию об указанных фактах, принимаются в письменном виде по почтовому адресу Счетной палаты, либо в электронном виде через сервис "Общественная приемная Счетной палаты Российской Федерации" официального сайта Счетной палаты, либо через Общественную приемную Счетной палаты при личном приеме и рассматриваются в порядке, предусмотренном, соответственно, статьями 53 - 55 Регламента.
"Телефон доверия" функционирует круглосуточно в автоматическом режиме и оснащен системой записи поступающих обращений (функция "автоответчик").
Все обращения, поступающие по "телефону доверия", не позднее следующего рабочего дня с момента их получения подлежат обязательному внесению в журнал регистрации обращений по "телефону доверия".
Обращения без указания фамилии гражданина, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, вносятся в указанный журнал и принимаются к сведению, но не рассматриваются. Если в таком обращении содержится информация о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, такие обращения направляются в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.
Организацию работы "телефона доверия" осуществляют уполномоченные сотрудники Департамента кадров, техническое сопровождение осуществляется Департаментом управления делами.
Обращения граждан с учетом требований Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" могут быть продублированы в письменном виде, направлены по электронной почте на адрес: komiss@ach.gov.ru. Такие обращения рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 53 Регламента.
Раздел 8. Взаимодействие Счетной палаты со средствами массовой информации и с иными пользователями информацией. Порядок предоставления информации о деятельности Счетной палаты
Статья 57. Гласность в работе Счетной палаты. Способы и формы предоставления информации о деятельности Счетной палаты
1. Счетная палата обеспечивает доступ к информации о своей деятельности на принципах гласности и открытости в соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации", Законом Российской Федерации "О государственной тайне" и Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера".
Обеспечение доступа пользователей информацией - государственных органов, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных юридических лиц, а также общественных объединений и физических лиц - к информации о деятельности Счетной палаты осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Регламентом.
Использование инспекторами и иными сотрудниками Счетной палаты от своего имени информации о деятельности Счетной палаты в сообщениях и публикациях в средствах массовой информации, включая информационно-правовые системы, на семинарах и лекциях в иных организациях, в том числе зарубежных, осуществляется после письменного согласия Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, аудитора
Счетной палаты либо руководителя аппарата Счетной палаты в порядке подчиненности с уведомлением об этом Департамента кадров по установленной форме.
2. В соответствии с федеральными законами "О Счетной палате Российской Федерации", "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" Счетная палата обеспечивает доступ к информации о своей деятельности следующими способами:
представление в Совет Федерации и Государственную Думу ежегодного отчета о работе Счетной палаты;
документов предварительного, оперативного и последующего контроля;
отчетов о результатах проведенных мероприятий;
заключений и иных письменных ответов на основании запросов Президента Российской Федерации, поручений Совета Федерации или Государственной Думы, запросов комитетов и комиссий Совета Федерации или Государственной Думы, запросов членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, запросов органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
опубликование ежегодного отчета о работе Счетной палаты;
обнародование (опубликование) информации о деятельности Счетной палаты в средствах массовой информации;
размещение информации в сети Интернет;
размещение информации в помещениях, занимаемых Счетной палатой;
присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Коллегии;
предоставление информации по запросу;
иными способами, предусмотренными законом и (или) иными нормативными правовыми актами.
3. Основными формами предоставления информации являются:
публикация общей информации, а также информационных сообщений, отчетов о контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, иных сведений о деятельности Счетной палаты на официальном сайте Счетной палаты в сети Интернет, в Бюллетене Счетной палаты Российской Федерации, в информационных изданиях Совета Федерации и Государственной Думы;
размещение фото- и видеоинформации о деятельности Счетной палаты на официальном сайте Счетной палаты и иных ресурсах сети Интернет;
направление в российские и зарубежные средства массовой информации для опубликования (размещения в телевизионном и радиоэфире) от имени Счетной палаты информационных сообщений, текстов, статей, фото- и видеоматериалов;
организация интервью, пресс-конференций, брифингов и иных публичных выступлений Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты, уполномоченных инспекторов и иных сотрудников Счетной палаты;
подготовка и направление пользователям информацией - средствам массовой информации, иным юридическим лицам, общественным объединениям и физическим лицам - информации по запросу;
организация научных конференций и иных экспертных мероприятий;
организация и проведение фотовыставок, иных презентационных мероприятий.
4. Содержание, объем и форму предоставления информации о контрольных, экспертно-аналитических и иных мероприятиях Счетной палаты определяет Председатель Счетной палаты, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя Счетной палаты.
Статья 58. Порядок предоставления информации о деятельности Счетной палаты
1. Доступ к общей информации о Счетной палате, ее руководстве и деятельности обеспечивается в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и согласно перечню информации о деятельности Счетной палаты, размещенной в сети Интернет, утверждаемому Председателем Счетной палаты.
Оперативная информация, включая информационные сообщения, отчеты о контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, выступления Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты, руководителя аппарата Счетной палаты, а также иные сведения о деятельности Счетной палаты публикуются на официальном сайте Счетной палаты в сети Интернет и в Бюллетене Счетной палаты Российской Федерации.
2. В соответствии с частями 2 и 3 статьи 17 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" отчет о контрольном и экспертно-аналитическом мероприятии, утвержденный Коллегией, является единственным документом, отражающим результаты этого мероприятия. Информация о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты предоставляется пользователям информацией только после их утверждения Коллегией.
Информация о контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях Счетной палаты предоставляется Председателем Счетной палаты, заместителем Председателя Счетной палаты, аудиторами Счетной палаты, руководителем аппарата Счетной палаты, инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты по поручению Председателя Счетной палаты.
3. Пресс-конференции и брифинги проводят Председатель Счетной палаты или по его поручению заместитель Председателя Счетной палаты, аудиторы Счетной палаты, инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты. Содержание предоставляемых сотрудниками Счетной палаты сведений по результатам мероприятий Счетной палаты не может быть отличным от позиции Коллегии.
При наличии особого мнения члена Коллегии, выраженного в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации", содержание предоставляемых им сведений по результатам мероприятий Счетной палаты не может быть отличным от указанного особого мнения либо от позиции Коллегии.
4. В случае появления публикаций, содержащих недостоверные сведения о деятельности Счетной палаты, а также критических выступлений в средствах массовой информации в отношении Счетной палаты, требующих реагирования, уполномоченным подразделением аппарата Счетной палаты подготавливаются соответствующие комментарии и опровержения.
Решение о реагировании и его форме принимает Председатель Счетной палаты, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя Счетной палаты.
5. Сведения о деятельности Счетной палаты, отнесенные законодательством Российской Федерации о государственной тайне к информации ограниченного доступа, в соответствии со статьями 4, 5, 7, 15 и 19 Закона Российской Федерации "О государственной тайне", статьями 4 - 7 Федерального закона "О коммерческой тайне", а также статьями 19 и 20 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" пользователям информацией не предоставляются.
Решения, предусматривающие особенности предоставления отдельных видов информации о контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях Счетной палаты, включая фото- и видеоматериалы, принимаются Председателем Счетной палаты исходя из требований, установленных статьями 2 и 4 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
6. Выступления инспекторов и иных сотрудников Счетной палаты с сообщениями и публикациями в средствах массовой информации, включая информационно-правовые системы, на семинарах и лекциях в иных организациях, в том числе зарубежных, от своего имени с использованием наименования занимаемой должности и информации о деятельности Счетной палаты осуществляются после получения письменного согласия Председателя Счетной палаты или заместителя Председателя Счетной палаты, либо аудитора Счетной палаты, либо руководителя аппарата Счетной палаты в порядке подчиненности с уведомлением об этом Департамента кадров.
7. Решение о присутствии на заседаниях Коллегии граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, как это предусмотрено статьей 15 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и частью 2 статьи 11 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации", принимается Председателем Счетной палаты, а в случае его отсутствия - заместителем Председателя Счетной палаты.
(в статьях 56 - 58 слова "Департамента государственной службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений" заменены словами "Департамента кадров" в ред. Постановления Коллегии от 23.04.2019 N 5ПК)
Статья 59. Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации
1. В соответствии с частью 5 статьи 31 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации является официальным информационным изданием Счетной палаты. Бюллетень предназначен для публикации отчетов о завершенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, экспертных заключений Счетной палаты, материалов методического и аналитического характера, информации о деятельности Счетной палаты, а также для изложения позиции и мнений сотрудников Счетной палаты по проблемным вопросам государственного финансового контроля, бюджетной, налоговой политики и иным финансово-экономическим проблемам.
2. Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации издается в виде самостоятельного электронного издания и размещается на официальном сайте Счетной палаты в сети Интернет.
3. Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации издается за счет средств федерального бюджета.
4. Техническое обеспечение выпуска Бюллетеня Счетной палаты Российской Федерации (сбор материалов, литературное редактирование, разработка макета номера, контроль за размещением номера электронного издания на официальном сайте Счетной палаты в сети Интернет) возлагается на уполномоченное структурное подразделение аппарата Счетной палаты.
5. Ответственность за своевременное издание Бюллетеня Счетной палаты Российской Федерации возлагается на руководителя аппарата Счетной палаты.
Раздел 9. Заключительные положения
Статья 60. Порядок вступления Регламента в силу
Регламент вступает в силу с момента его утверждения Коллегией и подписания Председателем Счетной палаты.
Статья 61. Внесение изменений в Регламент
Изменения в Регламент, включая приложения к нему, утверждаются Коллегией по совместному предложению Председателя Счетной палаты и заместителя Председателя Счетной палаты.
Предложения о внесении изменений в Регламент подготавливаются Правовым департаментом на основании поручения Председателя Счетной палаты либо на основании поступивших обоснованных предложений от руководителей структурных подразделений аппарата Счетной палаты, согласованных с соответствующим членом Коллегии.
Изменения в Регламент, утвержденные Коллегией, вступают в силу с момента их подписания Председателем Счетной палаты или с даты, которая установлена Коллегией.
Председатель Счетной палаты
Российской Федерации
Т.А.ГОЛИКОВА
Приложение N 1
к Регламенту Счетной палаты
Российской Федерации
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ АУДИТОРАМИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановления Коллегии от 14.11.2018 N 15ПК,
Постановления Коллегии от 23.11.2018 N 16ПК,
Постановления Коллегии от 05.02.2019 N 2ПК,
Постановления Коллегии от 01.10.2019 N 14ПК,
Постановления Коллегии от 15.10.2019 N 16ПК)
В соответствии со статьями 9, 11 и 32 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" установить, что направления деятельности Счетной палаты возглавляют аудиторы Счетной палаты:
направление аудита доходов - аудитор Счетной палаты Батуркин Андрей Николаевич;
направление аудита экономического развития и инноваций - аудитор Счетной палаты Зайцев Дмитрий Александрович;
направление аудита финансовых рынков и государственного долга - аудитор Счетной палаты Саватюгин Алексей Львович;
направление аудита обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности - аудитор Счетной палаты Савельев Олег Генрихович;
направление аудита государственного управления - аудитор Счетной палаты Блинова Татьяна Викторовна;
направление аудита промышленности и технологического развития - аудитор Счетной палаты Перчян Андрей Виленович;
направление аудита в сфере закупок, энергетического комплекса и информационных технологий - аудитор Каульбарс Алексей Александрович;
направление аудита природопользования и АПК - аудитор Счетной палаты Мень Михаил Александрович;
направление аудита транспорта и международного сотрудничества - аудитор Счетной палаты Богомолов Валерий Николаевич;
направление аудита социальной защиты и культуры - аудитор Счетной палаты Штогрин Сергей Иванович;
направление аудита регионального развития и ЖКХ - аудитор Счетной палаты Орлова Светлана Юрьевна;
направление аудита государственной поддержки предпринимательства и резервных фондов - аудитор Шилков Данил Евгеньевич.
Приложение N 2
к Регламенту Счетной палаты
Российской Федерации
Утверждено
постановлением
Коллегии Счетной палаты
Российской Федерации
от 20 декабря 2019 г. N 19ПК
СОДЕРЖАНИЕ
НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВОЗГЛАВЛЯЕМЫХ АУДИТОРАМИ
СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Направление аудита доходов
1.1. Контроль главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, указанных в ведомственной структуре расходов федерального бюджета, и иных участников бюджетного процесса:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
1.1.1
|
Министерство финансов Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
092
|
|
1.1.2
|
Федеральное казначейство (федеральная служба) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
100
|
|
1.1.3
|
Министерство экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
139
|
|
1.1.4
|
Федеральная таможенная служба
|
153
|
|
1.1.5
|
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка
|
160
|
|
1.1.6
|
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
|
167
|
|
1.1.7
|
Федеральная налоговая служба
|
182
|
|
1.1.8
|
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
|
321
|
1.2. Свод и анализ результатов контроля главных распорядителей, распорядителей, получателей средств федерального бюджета и иных участников бюджетного процесса (в соответствии с закрепленными разделами, подразделами расходов в пункте 1.7):
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
1.2.1
|
Федеральная таможенная служба
|
153
|
|
1.2.2
|
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка
|
160
|
|
1.2.3
|
Федеральная налоговая служба
|
182
|
1.3. Анализ и контроль доходов федерального бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации:
|
Код бюджетной классификации Российской Федерации
|
Наименование кода поступлений в бюджет
|
|
1 00 00000 00 0000 000
|
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ (свод и контроль)
|
|
1 01 00000 00 0000 000
|
НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ (контроль)
|
|
1 03 00000 00 0000 000
|
НАЛОГИ НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ), РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (контроль)
|
|
1 03 01000 01 0000 110
|
Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации
|
|
1 03 02000 01 0000 110
|
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации
|
|
1 04 00000 00 0000 000
|
НАЛОГИ НА ТОВАРЫ, ВВОЗИМЫЕ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (контроль)
|
|
1 04 01000 01 0000 110
|
Налог на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации
|
|
1 04 02000 01 0000 110
|
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации
|
|
1 05 00000 00 0000 000
|
НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД (контроль)
|
|
1 06 00000 00 0000 000
|
НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО (контроль)
|
|
1 07 00000 00 0000 000
|
НАЛОГИ, СБОРЫ И РЕГУЛЯРНЫЕ ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ (контроль)
|
|
1 07 01000 01 0000 110
|
Налог на добычу полезных ископаемых
|
|
1 07 02000 01 0000 110
|
Регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции
|
|
1 07 03000 01 0000 110
|
Водный налог
|
|
1 07 04000 01 0000 110
|
Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов
|
|
1 07 05000 01 0000 110
|
Налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья
|
|
1 08 00000 00 0000 000
|
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА (свод и контроль)
|
|
1 08 01000 01 0000 110
|
Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в арбитражных судах
|
|
1 08 02010 01 0000 110
|
Государственная пошлина по делам, рассматриваемым Конституционным Судом Российской Федерации
|
|
1 08 03020 01 0000 110
|
Государственная пошлина по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации
|
|
1 08 06000 01 0000 110
|
Государственная пошлина за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации
|
|
1 08 07010 01 0000 110
|
Государственная пошлина за государственную регистрацию юридического лица, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, за государственную регистрацию ликвидации юридического лица и другие юридически значимые действия
|
|
1 08 07020 01 0000 110
|
Государственная пошлина за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество и сделок с ним
|
|
1 08 07030 01 0000 110
|
Государственная пошлина за право использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях юридических лиц
|
|
1 08 07081 01 0000 110
|
Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в федеральный бюджет
|
|
1 08 07100 01 0000 110
|
Государственная пошлина за выдачу и обмен паспорта гражданина Российской Федерации
|
|
1 08 07141 01 0000 110
|
Государственная пошлина за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия уполномоченных федеральных государственных органов, связанные с изменением и выдачей документов на транспортные средства, регистрационных знаков, водительских удостоверений
|
|
1 08 07200 01 0000 110
|
Прочие государственные пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий
|
|
1 08 07310 01 0000 110
|
Государственная пошлина за повторную выдачу свидетельства о постановке на учет в налоговом органе
|
|
1 08 07320 01 0000 110
|
Государственная пошлина за рассмотрение заявления о заключении соглашения о ценообразовании, заявления о внесении изменений в соглашение о ценообразовании
|
|
1 08 07410 01 0000 110
|
Государственная пошлина за принятие предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза
|
|
1 08 07490 01 0000 110
|
Государственная пошлина за выдачу федеральных специальных марок с двухмерным штриховым кодом, содержащим идентификатор единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции для маркировки алкогольной продукции
|
|
1 08 07500 01 0000 110
|
Государственная пошлина за выдачу акцизных марок с двухмерным штриховым кодом, содержащим идентификатор единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции для маркировки алкогольной продукции
|
|
1 09 00000 00 0000 000
|
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ И ПЕРЕРАСЧЕТЫ ПО ОТМЕНЕННЫМ НАЛОГАМ, СБОРАМ И ИНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ (контроль)
|
|
1 10 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (контроль и свод)
|
|
1 10 01000 01 0000 110
|
Таможенные пошлины
|
|
1 10 02000 01 0000 110
|
Таможенные сборы
|
|
1 10 05000 01 0000 110
|
Таможенные пошлины, налоги, уплачиваемые физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа
|
|
1 10 07000 01 0000 110
|
Прочие поступления от внешнеэкономической деятельности
|
|
1 10 09000 01 0000 110
|
Авансовые платежи в счет будущих таможенных и иных платежей
|
|
1 10 10000 01 0000 110
|
Денежный залог в обеспечение уплаты таможенных и иных платежей
|
|
1 10 11000 01 0000 000
|
Доходы (операции) по соглашениям между государствами - членами Евразийского экономического союза
|
|
1 11 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ (свод и контроль)
|
|
1 11 01010 01 0000 120
|
Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации (контроль в части, относящейся к компетенции направления деятельности, и свод)
|
|
1 11 02012 01 0000 120
|
Доходы по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Фонда национального благосостояния
|
|
1 11 02081 01 0000 120
|
Доходы от размещения сумм, аккумулируемых в ходе проведения аукционов по продаже акций, находящихся в собственности Российской Федерации
|
|
1 11 05021 01 0000 120
|
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений) (контроль в части, относящейся к компетенции направления деятельности, и свод)
|
|
1 11 05027 01 0000 120
|
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, расположенные в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в федеральной собственности
|
|
1 11 05031 01 0000 120
|
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений) (контроль в части, относящейся к компетенции направления деятельности, и свод)
|
|
1 11 05071 01 0000 120
|
Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну Российской Федерации (за исключением земельных участков)
|
|
1 11 07011 01 0000 120
|
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий (контроль в части, относящейся к компетенции направления деятельности, и свод)
|
|
1 11 07020 01 0000 120
|
Доходы от деятельности совместного предприятия "Вьетсовпетро" (в части расчетов по поступлениям прошлых лет)
|
|
1 11 09011 01 0000 120
|
Доходы от распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, находящимися в собственности Российской Федерации (контроль в части, относящейся к компетенции направления деятельности, и свод)
|
|
1 11 09021 01 0000 120
|
Доходы от распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности, находящимися в собственности Российской Федерации (контроль в части, относящейся к компетенции направления деятельности, и свод)
|
|
1 11 09041 01 0000 120
|
Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных) (контроль в части, относящейся к компетенции направления деятельности, и свод)
|
|
1 11 09050 01 0000 120
|
Доходы от распоряжения исключительным правом Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии
|
|
1 11 09061 01 0000 120
|
Плата за пользование пространственными данными и материалами, не являющимися объектами авторского права, содержащимися в федеральном фонде пространственных данных
|
|
1 11 12000 01 0000 120
|
Целевые отчисления от всероссийских государственных лотерей
|
|
1 12 00000 00 0000 000
|
ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ (свод и контроль)
|
|
1 12 02030 01 0000 120
|
Регулярные платежи за пользование недрами при пользовании недрами на территории Российской Федерации
|
|
1 12 02080 01 0000 120
|
Регулярные платежи за пользование недрами с пользователей недр, осуществляющих поиск и разведку месторождений на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также за пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации
|
|
1 12 04000 00 0000 120
|
Плата за использование лесов
|
|
1 12 08000 01 0000 120
|
Утилизационный сбор
|
|
1 13 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА (свод и контроль)
|
|
1 13 01020 01 0000 130
|
Плата за предоставление сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей
|
|
1 13 01031 01 0000 130
|
Плата за предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости
|
|
1 13 01050 01 0000 130
|
Доходы от оказания платных услуг (работ) в соответствии с договорами по производству экспертиз и экспертных исследований и за выполнение научно-исследовательских, консультационных и других видов работ
|
|
1 13 01150 01 0000 130
|
Доходы от привлечения осужденных к оплачиваемому труду (в части оказания услуг (работ)
|
|
1 13 01060 01 0000 130
|
Плата за предоставление сведений, содержащихся в государственном адресном реестре
|
|
1 13 01110 01 0000 130
|
Плата пользователей радиочастотным спектром
|
|
1 13 01170 01 0000 130
|
Доходы от оказания медицинских услуг, предоставляемых получателями средств федерального бюджета застрахованным лицам в системе обязательного медицинского страхования
|
|
1 13 01190 01 0000 130
|
Плата за предоставление информации из реестра дисквалифицированных лиц
|
|
1 13 01200 01 0000 130
|
Доходы от оказания платных услуг (работ) в рамках военно-технического сотрудничества
|
|
1 13 01401 01 0000 130
|
Плата за предоставление сведений, содержащихся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц
|
|
1 13 01991 01 0000 130
|
Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств федерального бюджета
|
|
1 13 02061 01 0000 130
|
Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества
|
|
1 13 02090 01 0000 130
|
Поступление средств, удерживаемых из заработной платы осужденных
|
|
1 13 02991 01 0000 130
|
Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета
|
|
1 14 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ (свод и контроль)
|
|
1 14 01010 01 0000 410
|
Доходы от продажи квартир, находящихся в федеральной собственности
|
|
1 14 02013 01 0000 410
|
Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации основных средств по указанному имуществу
|
|
1 14 02013 01 0000 440
|
Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу
|
|
1 14 02014 01 0000 410
|
Доходы от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба (в части реализации основных средств по указанному имуществу)
|
|
1 14 02014 01 0000 440
|
Доходы от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)
|
|
1 14 02015 01 0000 410
|
Доходы от реализации продуктов утилизации вооружения, военной техники и боеприпасов (в части реализации основных средств по указанному имуществу) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 14 02015 01 0000 440
|
Доходы от реализации продуктов утилизации вооружения, военной техники, боеприпасов (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 14 02016 01 0000 410
|
Доходы от реализации продукции военного назначения из наличия федеральных органов исполнительной власти в рамках военно-технического сотрудничества (в части реализации основных средств по указанному имуществу) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 14 02016 01 0000 440
|
Доходы от реализации продукции военного назначения из наличия федеральных органов исполнительной власти в рамках военно-технического сотрудничества (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 14 03010 01 0000 410
|
Средства от распоряжения и реализации выморочного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу)
|
|
1 14 03010 01 0000 440
|
Средства от распоряжения и реализации выморочного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)
|
|
1 14 06021 01 0000 430
|
Доходы от продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений)
|
|
1 14 11000 01 0000 440
|
Доходы от привлечения осужденных к оплачиваемому труду (в части реализации готовой продукции)
|
|
1 14 13010 01 0000 410
|
Доходы от приватизации имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, в части приватизации нефинансовых активов имущества казны
|
|
1 14 14010 01 0000 410
|
Денежные средства, полученные от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, подлежащие зачислению в федеральный бюджет (в части реализации основных средств по указанному имуществу)
|
|
1 14 14011 01 0000 440
|
Денежные средства, полученные от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, подлежащие зачислению в федеральный бюджет (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)
|
|
1 14 14012 01 0000 440
|
Средства от реализации древесины, полученной при проведении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов при размещении государственного заказа на их выполнение без продажи лесных насаждений для заготовки древесины, а также древесины, полученной при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации
|
|
1 15 00000 00 0000 000
|
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ (свод и контроль)
|
|
1 15 05020 01 0000 140
|
Патентные и иные пошлины за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование мест происхождения товара, а также с государственной регистрацией отчуждения исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, залога исключительного права, предоставления права использования такого результата или такого средства по договору, перехода исключительного права на такой результат или такое средство без договора
|
|
1 15 06000 01 0000 140
|
Средства, уплачиваемые импортерами таможенным органам за выдачу акцизных марок
|
|
1 16 00000 00 0000 000
|
ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА (свод и контроль)
|
|
1 16 01000 01 0000 140
|
Административные штрафы, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции в соответствии с приложением "Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета" к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
|
|
1 16 03000 01 0000 140
|
Штрафы, установленные Уголовным кодексом Российской Федерации, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции в соответствии с приложением "Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета" к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
|
|
1 16 05000 01 0000 140
|
Штрафы, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением штрафов, исчисляемых исходя из сумм (ставок) налогов (сборов, страховых взносов)
|
|
1 16 06000 01 0000 140
|
Проценты, уплачиваемые в случае нарушения сроков перечисления сумм по соглашениям между государствами - членами Евразийского экономического союза
|
|
1 16 07000 01 0000 140
|
Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным (муниципальным) органом, органом управления государственным внебюджетным фондом, казенным учреждением, Центральным банком Российской Федерации, иной организацией, действующей от имени Российской Федерации
|
|
1 16 10000 01 0000 140
|
Платежи в целях возмещения причиненного ущерба (убытков)
|
|
1 17 00000 00 0000 000
|
ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ (свод и контроль)
|
|
1 17 01010 01 0000 180
|
Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет
|
|
1 17 04100 01 0000 180
|
Поступления капитализированных платежей предприятий в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"
|
|
1 17 05010 01 0000 180
|
Прочие неналоговые доходы федерального бюджета
|
|
1 17 08000 01 0000 180
|
Доходы от привлечения осужденных к оплачиваемому труду (в части прочих поступлений)
|
|
1 17 13010 01 0000 180
|
Денежные средства, вырученные от реализации товаров, задержанных или изъятых таможенными органами
|
|
2 00 00000 00 0000 000
|
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ (свод и контроль)
|
|
Иные доходы федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции в соответствии с приложением "Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета" к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
1.4. Контроль главных администраторов доходов федерального бюджета:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
1.4.1
|
Министерство финансов Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
092
|
|
1.4.2
|
Федеральное казначейство (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
100
|
|
1.4.3
|
Федеральная таможенная служба
|
153
|
|
1.4.4
|
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка
|
160
|
|
1.4.5
|
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
|
167
|
|
1.4.6
|
Федеральная налоговая служба
|
182
|
|
1.4.7
|
Министерство обороны Российской Федерации
|
187
|
|
1.4.8
|
Министерство внутренних дел Российской Федерации
|
188
|
|
1.4.9
|
Федеральная служба исполнения наказаний
|
320
|
|
1.4.10
|
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
|
321
|
Направление аудита доходов осуществляет контроль иных главных администраторов доходов федерального бюджета, отнесенных к содержанию иных направлений деятельности, в рамках предварительного аудита формирования федерального бюджета и (или) последующего контроля за исполнением федерального бюджета в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации на очередной год (по согласованию с соответствующими направлениями деятельности).
1.5. Экспертиза, анализ и контроль государственных программ Российской Федерации (подпрограмм):
|
N п/п
|
Наименование государственной программы Российской Федерации, подпрограммы
|
ЦСР
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
|
Код
|
|
1
|
"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" (в части компетенции)
|
01 0 00 00000
|
Минздрав России - ответственный исполнитель
|
056
|
|
Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"
|
01 5 00 00000
|
Минздрав России - соисполнитель,
|
056
|
|
|
Росимущество,
|
167
|
|||
|
ФНС России - участники
|
182
|
|||
|
2
|
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ" (в части компетенции)
|
02 0 00 00000
|
Минпросвещения России - ответственный исполнитель
|
073
|
|
Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики"
|
02 4 00 00000
|
Минпросвещения России - ответственный исполнитель,
|
073
|
|
|
ФНС России - участник
|
182
|
|||
|
3
|
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" (в части компетенции)
|
03 0 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
ФТС России - участник
|
153
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
|
03 1 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
ФТС России - участник
|
153
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей"
|
03 3 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
ФТС России - участник
|
153
|
|||
|
4
|
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (в части компетенции)
|
05 0 00 00000
|
Минстрой России - ответственный исполнитель, федеральные органы исполнительной власти - участники
|
069
|
|
5
|
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ" (в части компетенции)
|
08 0 00 00000
|
МВД России - ответственный исполнитель,
|
188
|
|
ФТС России - участник
|
153
|
|||
|
Подпрограмма "Реализация полномочий в сфере внутренних дел"
|
08 6 00 00000
|
МВД России - ответственный исполнитель,
|
188
|
|
|
ФТС России - участник
|
153
|
|||
|
6
|
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА" (в части компетенции)
|
15 0 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
ФТС России,
|
153
|
|||
|
Росимущество,
|
167
|
|||
|
Росреестр - участники
|
321
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"
|
15 2 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
|
Росимущество - участник
|
167
|
|||
|
Подпрограмма "Государственная регистрация прав, кадастр и картография"
|
15 3 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
|
Росреестр - участник
|
321
|
|||
|
Подпрограмма "Создание и развитие инновационного центра "Сколково"
|
15 Б 00 00000
|
Минфин России - ответственный исполнитель,
|
092
|
|
|
ФТС России - участник
|
153
|
|||
|
Подпрограмма "Управление федеральным имуществом"
|
15 Ж 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
|
Росимущество - участник
|
167
|
|||
|
7
|
"РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" (в части компетенции)
|
27 0 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
ФТС России - соисполнитель
|
153
|
|||
|
Подпрограмма "Формирование Евразийского экономического союза"
|
27 2 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
|
ФТС России - участник
|
153
|
|||
|
Подпрограмма "Совершенствование таможенной деятельности"
|
27 5 00 00000
|
ФТС России - ответственный исполнитель
|
153
|
|
|
8
|
"УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ" (свод)
|
38 0 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
Росимущество - соисполнитель
|
167
|
|||
|
Подпрограмма "Повышение эффективности управления федеральным имуществом и приватизации"
|
38 1 00 00000
|
Росимущество - ответственный исполнитель
|
167
|
|
|
9
|
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ РЫНКОВ" (в части компетенции)
|
39 0 00 00000
|
Минфин России - ответственный исполнитель,
|
092
|
|
ФТС России,
|
153
|
|||
|
Росалкогольрегулирование,
|
160
|
|||
|
ФНС России - участники
|
182
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие налоговой и таможенной системы и регулирование производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров"
|
39 3 00 00000
|
Минфин России - ответственный исполнитель,
|
092
|
|
|
ФТС России,
|
153
|
|||
|
Росалкогольрегулирование,
|
160
|
|||
|
ФНС России - участники
|
182
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие законодательства Российской Федерации в сфере финансовых рынков, валютного регулирования и валютного контроля, отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней"
|
39 5 00 00000
|
Минфин России - ответственный исполнитель,
|
092
|
|
|
ФТС России,
|
153
|
|||
|
ФНС России - участники
|
182
|
|||
|
10
|
"НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (в части компетенции)
|
47 0 00 00000
|
Минобрнауки России - ответственный исполнитель,
|
075
|
|
ФТС России - участник
|
153
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение глобальной конкурентоспособности российского высшего образования"
|
47 2 00 00000
|
Минобрнауки России - ответственный исполнитель,
|
075
|
|
|
ФТС России - участник
|
153
|
1.6. Экспертиза, анализ и контроль федеральных целевых программ в рамках государственных программ Российской Федерации, мероприятий федеральных целевых программ:
|
N п/п
|
Наименование федеральной целевой программы
|
ЦСР
|
Наименование министерства (ведомства)
|
Код
|
|
1
|
ФЦП "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы" (свод) в рамках государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
|
15 Г 00 00000
|
Минэкономразвития России - государственный заказчик-координатор,
|
139
|
|
Росимущество,
|
167
|
|||
|
ФНС России,
|
182
|
|||
|
Росреестр - государственные заказчики
|
321
|
|||
|
2
|
ФЦП "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 - 2020 годы" (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России"
|
21 4 00 00000
|
Госкорпорация "Роскосмос" - государственный заказчик-координатор,
|
730
|
|
Росреестр - государственный заказчик
|
321
|
Иные федеральные целевые программы, которые предусмотрены к финансированию из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
Экспертиза, анализ и контроль федеральной адресной инвестиционной программы, включая вопросы обоснованности включения и изменения расходов инвестиционного характера, при формировании федерального бюджета и внесении изменений в него (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
1.7. Анализ и контроль расходов федерального бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов:
|
Код
|
Наименование разделов и подразделов
|
|
0100
|
Общегосударственные вопросы
|
|
0106
|
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
1.8. Контроль главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
1.8.1
|
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
|
167
|
1.9. Анализ и контроль источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета в соответствии с классификацией источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов:
|
Код
|
Наименование
|
|
01 06 01 00 01 0000 630
|
Средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в федеральной собственности (свод)
|
1.10. Проверка и анализ документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также приложений к нему в соответствии со статьями 192, 199, 205, 207 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
оценка ожидаемого исполнения федерального бюджета за текущий финансовый год;
прогноз основных параметров бюджетной системы Российской Федерации, в том числе консолидированного бюджета Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
расчеты по статьям классификации доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, в том числе за счет субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;
перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, и расчеты по ним на очередной финансовый год и плановый период;
паспорта (проекты паспортов) государственных программ Российской Федерации, проекты изменений указанных паспортов;
данные по федеральной адресной инвестиционной программе, а также данные по объектам капитального строительства, вновь включаемым в проект федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, с указанием сроков их строительства, сметной стоимости, наличия проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы, положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, решений о предоставлении земельных участков под строительство;
данные по прогнозному плану (программе) приватизации федерального имущества на очередной финансовый год и плановый период;
предложения по минимальному размеру оплаты труда, размеру стипендий, а также предложения о порядке индексации заработной платы работников федеральных казенных учреждений, денежного содержания (денежного довольствия) федеральных государственных служащих в очередном финансовом году и плановом периоде;
отчет об оценке налоговых расходов Российской Федерации за отчетный финансовый год, оценке налоговых расходов Российской Федерации на текущий финансовый год и оценке налоговых расходов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
расчеты прогнозируемых объемов дополнительных (недополученных) нефтегазовых доходов федерального бюджета;
бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) Российской Федерации на долгосрочный период;
реестр источников доходов федерального бюджета;
приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в случае, если они не утверждены Бюджетным кодексом Российской Федерации;
перечень главных администраторов доходов федерального бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;
бюджетные ассигнования на предоставление субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям;
источники финансирования дефицита федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии со статьей 94 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета).
1.11. Проверка и анализ документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении федерального бюджета:
1.11.1. В соответствии со статьей 264.10 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
1) проект федерального закона об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения федерального бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка к годовому отчету об исполнении федерального бюджета;
6) отчеты о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется Министерством финансов Российской Федерации, об исполнении приложений к федеральному закону о федеральном бюджете за отчетный финансовый год;
7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год;
7.1) информация об использовании бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда за отчетный финансовый год;
7.2) информация о предоставлении средств из федерального бюджета (за исключением субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предусмотренных статьей 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой за отчетный финансовый год и об использовании указанных средств с распределением по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества;
7.3) информация об использовании бюджетных ассигнований, источником формирования которых является Фонд развития, за отчетный финансовый год;
7.4) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Российской Федерации;
8) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.11.2. В соответствии со статьей 96.12 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
годовой отчет о формировании и использовании дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета.
1.12. Предварительный аудит формирования федерального бюджета, оперативный анализ исполнения и контроль за организацией исполнения федерального бюджета, последующий контроль за исполнением федерального бюджета, экспертиза проектов федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
1.12.1. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части доходов федерального бюджета (включая проверку и анализ прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главными администраторами доходов федерального бюджета в Минфин России; прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет в проекте основных направлений бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период; уточненного прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главными администраторами доходов федерального бюджета в Минфин России; не согласованных Минфином России вопросов по прогнозу доходов и принятых по ним решений по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, учтенных Минфином России в проекте федерального бюджета; уточнения прогноза поступления доходов в текущем финансовом году), оценка качества прогнозирования доходов федерального бюджета.
Проверка и анализ соответствия прогнозируемых доходов Налоговому кодексу Российской Федерации, Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам, основным направлениям бюджетной политики и основным направлениям налоговой политики на очередной финансовый год и на плановый период.
Проверка, анализ и оценка эффективности предоставления налоговых, таможенных льгот, преференций и специальных налоговых режимов.
Проверка правильности расчетов прогноза поступлений по видам доходов в федеральный бюджет на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Минфином России, главными администраторами доходов федерального бюджета методикам и нормативам (при их наличии), анализ прогноза поступлений доходов, по которым отсутствуют расчеты, а также доходов, которые не учитываются в проекте федерального бюджета и изменениях в федеральный бюджет, но поступали (поступили) в предшествующем периоде (в истекшем периоде) в федеральный бюджет, выявление потенциальных резервов увеличения доходов бюджетной системы.
Анализ представляемых одновременно с проектом федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменениями в федеральный бюджет ожидаемой оценки поступления доходов в текущем финансовом году и расчетов по видам доходов.
1.12.2. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части расходов федерального бюджета (включая проверку и анализ предложений (заявок) главных распорядителей средств федерального бюджета; предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных Минфином России до главных распорядителей средств федерального бюджета; возвратного распределения бюджетных ассигнований главными распорядителями средств федерального бюджета; не согласованных Минфином России бюджетных ассигнований и принятых по ним решений по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; перераспределения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году).
Проверка и анализ соответствия состава и (или) объема планируемых бюджетных ассигнований федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, договорам (соглашениям), устанавливающим расходные обязательства Российской Федерации. Проверка правильности расчетов бюджетных ассигнований на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, главными распорядителями средств федерального бюджета методикам и нормативам. Проверка и анализ плановых реестров расходных обязательств по главным распорядителям средств федерального бюджета.
Проверка и анализ базовых (отраслевых) перечней государственных услуг и работ, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, ведомственных перечней государственных услуг, показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), финансового обеспечения выполнения государственных заданий, а также нормативных затрат на оказание услуг и выполнение работ и содержание имущества федеральных государственных бюджетных учреждений.
Проверка и анализ планируемых бюджетных ассигнований с учетом результатов их исполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
1.12.3. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части источников финансирования дефицита федерального бюджета (включая проверку и анализ прогноза источников финансирования дефицита федерального бюджета, представленных главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета; прогноза источников финансирования дефицита федерального бюджета в основных характеристиках федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период; прогноза источников финансирования дефицита федерального бюджета по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; прогноза источников финансирования дефицита, учтенных Минфином России в проекте федерального бюджета; уточнения прогноза источников финансирования дефицита в текущем финансовом году).
Проверка и анализ соответствия состава и объема прогнозируемых источников финансирования дефицита федерального бюджета нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации, Минфина России, других федеральных органов исполнительной власти; основным направлениям бюджетной политики на очередной финансовый год и на плановый период. Проверка правильности расчетов прогноза по видам источников финансирования дефицита федерального бюджета.
1.12.4. Анализ в процессе исполнения федерального бюджета полноты и своевременности поступлений доходов федерального бюджета, кассового исполнения доходов, расходов федерального бюджета, источников финансирования дефицита федерального бюджета в сравнении с утвержденными показателями федерального закона о федеральном бюджете (с изменениями), выявление отклонений и нарушений, проведение их анализа, внесение предложений по их устранению, в том числе:
анализ исполнения федерального бюджета по доходам в соответствии с показателями прогноза их поступлений, а также с расчетами при формировании проектов федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и о внесении в него изменений;
анализ обоснований бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Минфине России и исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по расходам;
анализ исполнения показателей по источникам финансирования дефицита федерального бюджета в соответствии с показателями, содержащимися в расчетах к проектам федеральных законов о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, а также о внесении в него изменений.
1.12.5. В ходе проверки исполнения федерального закона о федеральном бюджете за отчетный финансовый год определение соответствия фактических показателей исполнения доходов, расходов федерального бюджета, источников финансирования дефицита федерального бюджета показателям, утвержденным соответствующим законом о бюджете (с изменениями), полноты и своевременности исполнения показателей бюджета, анализ достигнутых результатов использования бюджетных средств, в том числе:
проверка и анализ показателей, содержащихся в расчетах при формировании прогноза поступлений доходов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете и исполнения соответствующих доходов федерального бюджета за отчетный финансовый год;
проверка и анализ обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Минфине России и итогов исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по главным распорядителям за отчетный финансовый год в целях комплексной оценки причин неисполнения федерального бюджета и недостижения результатов использования бюджетных ассигнований, выявления резервов в планировании и исполнении федерального бюджета;
проверка и анализ показателей по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, содержащихся в расчетах при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете и исполнении соответствующих показателей за отчетный финансовый год.
В ходе внешней проверки годового отчета об исполнении федерального бюджета, бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета установление законности исполнения федерального бюджета, достоверности учета и отчетности, эффективности использования средств федерального бюджета. Осуществление последующего контроля в ходе проведения тематических проверок.
1.12.6. Систематический анализ итогов проведенных тематических контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и использование его результатов при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
1.12.7. Анализ законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, таможенного, бюджетного законодательства Российской Федерации, бюджетной политики Российской Федерации, налоговой политики Российской Федерации и таможенной политики. Проведение экспертизы и подготовка заключений по вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации в части, относящейся к компетенции направления деятельности.
1.12.8. Аудит государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ) в целях оценки качества их формирования и реализации в части:
соответствия хода и результатов их реализации заданным требованиям;
обоснованности и соблюдения графиков выполнения отдельных этапов работ, сведений о ресурсном обеспечении;
соотношения результатов с затраченными федеральными ресурсами.
Экспертиза и подготовка заключений по государственным программам Российской Федерации (федеральным целевым программам).
1.12.9. Комплексный анализ, контроль и свод доходов федерального бюджета (налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений) при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
1.12.9.1. Свод и анализ доходов от использования имущества, находящегося в федеральной собственности, анализ доходов от продажи материальных и нематериальных активов, свод и анализ источников финансирования дефицита федерального бюджета в части средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящиеся в федеральной собственности, при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных актов действующего законодательства.
1.12.9.2. Аудит (контроль), анализ, оценка, свод результатов аудита (контроля), анализа достижения национальных целей, реализации национальных проектов (программ) и федеральных проектов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности, в соответствии с пунктом 1.13.4.1), в том числе при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
1.12.10. Контроль главных администраторов доходов федерального бюджета (в соответствии с пунктом 1.4):
в части осуществления ими начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов, принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов;
в части иных доходов федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции.
Контроль главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета в части иных источников финансирования дефицита федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета в пределах их компетенции.
1.12.11. Экспертиза и подготовка заключений по проектам федеральных законов, иных нормативных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности), а также по проектам федеральных законов, приводящих к изменению доходов федерального бюджета.
1.13. В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в содержание направления деятельности Счетной палаты также входит:
1.13.1. Координация деятельности Счетной палаты по контролю и анализу налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, заключения по проектам законодательных актов, приводящих к изменению доходов федерального бюджета, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
1.13.2. Координация деятельности Счетной палаты по контролю следующих главных администраторов средств федерального бюджета (главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета):
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
1.13.2.1
|
Федеральная таможенная служба
|
153
|
|
1.13.2.2
|
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка
|
160
|
|
1.13.2.3
|
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
|
167
|
|
1.13.2.4
|
Федеральная налоговая служба
|
182
|
|
1.13.2.5
|
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
|
321
|
Подготовка заключений Счетной палаты по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности по каждому указанному главному администратору средств федерального бюджета в соответствии с требованиями статьи 264.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.13.3. Оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ.
1.13.4. Контроль реализации задач, поставленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
1.13.4.1. Аудит (контроль) достижения национальных целей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (контроль в части, относящейся к компетенции направления деятельности, по пунктам 2, 9, 13, 14, 16 данного Указа).
1.13.5. Экспертиза и подготовка заключений по вопросам эффективности использования бюджетных средств, федеральной собственности и иных ресурсов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
1.13.6. Оценка эффективности формирования, управления и распоряжения федеральными ресурсами в целях обеспечения безопасности и социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
1.13.7. Экспертиза документов стратегического планирования Российской Федерации, межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация, и иных документов, затрагивающих вопросы формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами, а также проблемы бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
1.13.8. Экспертиза и подготовка заключений по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов и финансово-экономических обоснованиям к ним по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Государственной Думы (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
1.13.9. Экспертиза и подготовка заключений по проектам федеральных законов, иных нормативных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
1.13.10. Проверка и анализ эффективности внутреннего аудита, осуществляемого на объектах внешнего государственного аудита (контроля) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
1.13.11. Контроль за поступлением в федеральный бюджет средств, полученных от распоряжения федеральным имуществом (в том числе от его приватизации, продажи) и от управления объектами федеральной собственности (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
1.13.12. Оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого закрепленными главными администраторами средств федерального бюджета.
1.13.13. Аудит реализуемости и результативности достижения стратегических целей социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
1.13.14. Определение эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты, в том числе для целей стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
1.13.15. Анализ выявленных недостатков и нарушений в процессе формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты, выработка предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
1.13.16. Оценка федеральных инновационных проектов, имеющих высокорисковый характер, на основе анализа эффективности реализации совокупности проектов, обладающих схожими целями и характеристиками (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
1.13.17. Аудит государственных и международных инвестиционных проектов в целях оценки обоснованности объемов и сроков осуществления капитальных вложений (инвестиций), а также оценки результатов действий и эффективности вложений федеральных и иных ресурсов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
1.13.18. Аудит федеральных информационных систем и проектов с учетом требований соответствующих международных стандартов и стандартов Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
1.13.19. Контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
1.13.20. Аудит в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
Аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых объектами аудита (контроля), в целях оценки обоснованности планирования закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд, реализуемости и эффективности осуществления указанных закупок. Оценка выполнения условий контрактов по срокам, объему, цене контрактов, количеству и качеству приобретаемых товаров, работ, услуг, а также порядка ценообразования и эффективности системы управления контрактами (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
1.13.21. Контроль расходов федерального бюджета на регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также на осуществление контроля и надзора в указанной сфере.
1.13.22. Контроль, свод и анализ результатов контроля за поступлением в федеральный бюджет средств, полученных от распоряжения федеральным имуществом (в том числе от его приватизации, продажи), за использованием имущества, находящегося в федеральной собственности, и от управления объектами федеральной собственности.
Свод и анализ результатов контроля:
эффективности приобретения, выбытия и использования федеральной собственности;
эффективности использования и управления объектами культурного наследия вне зависимости от балансовой принадлежности и категории охраны;
за учетом федеральной собственности, а также за ведением реестра федерального имущества (в том числе нематериальных государственных активов);
эффективности управления государственной собственностью;
эффективности деятельности представителей государства в обществах с участием Российской Федерации;
за осуществлением приватизации предприятий и выполнением прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества.
1.13.23. Анализ организации и осуществления процедуры банкротства хозяйствующих субъектов. Контроль Министерства экономического развития Российской Федерации как федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке политики и нормативно-правового регулирования в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления организаций, а также контроль Федерального агентства по управлению государственным имуществом как федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия государственного финансового контрольного органа в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", и полномочия собственника федерального имущества - должника при проведении процедур банкротства.
1.13.24. Контроль и анализ деятельности Федеральной налоговой службы в части функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, представляющего государство в делах о банкротстве.
1.13.25. Анализ осуществления Министерством экономического развития Российской Федерации функций по выработке государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере имущественных отношений (в том числе приватизации федерального имущества), оценочной деятельности, земельных отношений, государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета и кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки, государственного мониторинга земель, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, геодезии и картографии, создания и развития инфраструктуры государственных данных Российской Федерации.
1.13.26. Анализ деятельности по контролю за использованием непрофильных активов государственных банков и банков с государственным участием, а также государственных корпораций и компаний с государственным участием.
1.13.27. Координация деятельности Счетной палаты по контролю и анализу доходов от использования имущества, находящегося в федеральной собственности, источников финансирования федерального бюджета в части средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в федеральной собственности, при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
2. Направление аудита экономического развития и инноваций
2.1. Контроль главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, указанных в ведомственной структуре расходов федерального бюджета, и иных участников бюджетного процесса:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
2.1.1
|
Министерство финансов Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
092
|
|
2.1.2
|
Министерство экономического развития Российской Федерации
|
139
|
|
2.1.3
|
Федеральная служба государственной статистики
|
157
|
|
2.1.4
|
Федеральная служба по интеллектуальной собственности
|
168
|
|
2.1.5
|
Центральный банк Российской Федерации (в части анализа проекта основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики)
|
999
|
2.2. Свод и анализ результатов контроля главных распорядителей, распорядителей, получателей средств федерального бюджета и иных участников бюджетного процесса (в пределах закрепленных контрольных функций):
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
2.2.1
|
Федеральная таможенная служба (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
153
|
|
2.2.2
|
Министерство экономического развития Российской Федерации
|
139
|
|
2.2.3
|
Федеральная служба государственной статистики
|
157
|
|
2.2.4
|
Федеральная служба по интеллектуальной собственности
|
168
|
2.3. Экспертиза, анализ и контроль государственных программ Российской Федерации (подпрограмм):
|
N п/п
|
Наименование государственной программы Российской Федерации, подпрограммы
|
ЦСР
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
|
Код
|
|
1
|
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" (в части компетенции)
|
03 0 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
Росстат,
|
157
|
|||
|
Роспатент - участники
|
168
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей"
|
03 3 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
Роспатент - участник
|
168
|
|||
|
Подпрограмма "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"
|
03 4 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
|
Росстат - участник
|
157
|
|||
|
2
|
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА" (в части компетенции)
|
04 0 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
Росстат - участник
|
157
|
|||
|
Подпрограмма "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов"
|
04 2 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
Росстат - участник
|
157
|
|||
|
Подпрограмма "Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы"
|
04 3 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
Росстат - участник
|
157
|
|||
|
3
|
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА" (свод)
|
15 0 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
Росстат - соисполнитель,
|
157
|
|||
|
Роспатент - участник
|
168
|
|||
|
Подпрограмма "Инвестиционный климат"
|
15 1 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель
|
139
|
|
|
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"
|
15 2 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель
|
139
|
|
|
Подпрограмма "Государственная регистрация прав, кадастр и картография"
|
15 3 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель
|
139
|
|
|
Подпрограмма "Совершенствование системы государственного управления"
|
15 4 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель
|
139
|
|
|
Подпрограмма "Стимулирование инноваций"
|
15 5 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
|
Роспатент - участник
|
168
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие антимонопольного и тарифного регулирования, конкуренции и повышение эффективности антимонопольного контроля"
|
15 6 00 00000
|
ФАС России - ответственный исполнитель
|
161
|
|
|
Подпрограмма "Управленческие кадры"
|
15 7 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель
|
139
|
|
|
Подпрограмма "Совершенствование системы государственного стратегического управления"
|
15 8 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель
|
139
|
|
|
Подпрограмма "Официальная статистика"
|
15 9 00 00000
|
Росстат - ответственный исполнитель
|
157
|
|
|
Подпрограмма "Создание и развитие инновационного центра "Сколково"
|
15 Б 00 00000
|
Минфин России - ответственный исполнитель
|
092
|
|
|
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
|
15 Д 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель
|
139
|
|
|
4
|
"ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО" (в части компетенции)
|
23 0 00 00000
|
Минкомсвязь России - ответственный исполнитель,
|
071
|
|
Росстат,
|
157
|
|||
|
Роспатент - участники
|
168
|
|||
|
Подпрограмма "Информационное государство"
|
23 4 00 00000
|
Минкомсвязь России - ответственный исполнитель,
|
071
|
|
|
Росстат,
|
157
|
|||
|
Роспатент - участники
|
168
|
|||
|
5
|
"НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (в части компетенции)
|
47 0 00 00000
|
Минобрнауки России - ответственный исполнитель,
|
075
|
|
Роспатент - участник
|
168
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение глобальной конкурентоспособности российского высшего образования"
|
47 2 00 00000
|
Минобрнауки России - ответственный исполнитель,
|
075
|
|
|
Роспатент - участник
|
168
|
2.4. Экспертиза, анализ и контроль федеральных целевых программ в рамках государственных программ Российской Федерации, мероприятий федеральных целевых программ:
|
N п/п
|
Наименование федеральной целевой программы
|
ЦСР
|
Наименование министерства (ведомства)
|
Код
|
|
1
|
ФЦП "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)" (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
|
15 Г 00 00000
|
Минэкономразвития России - государственный заказчик-координатор
|
139
|
Иные федеральные целевые программы, которые предусмотрены к финансированию из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
Экспертиза, анализ и контроль федеральной адресной инвестиционной программы, включая вопросы обоснованности включения и изменения расходов инвестиционного характера, при формировании федерального бюджета и внесении в него изменений (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
2.5. Проверка и анализ документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также приложений к нему в соответствии со статьями 192, 199, 205, 207 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
оценка ожидаемого исполнения федерального бюджета за текущий финансовый год;
прогноз основных параметров бюджетной системы Российской Федерации, в том числе консолидированного бюджета Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период;
проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, в том числе за счет субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;
перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, и расчеты по ним на очередной финансовый год и плановый период;
паспорта (проекты паспортов) государственных программ Российской Федерации, проекты изменений указанных паспортов;
данные по федеральной адресной инвестиционной программе, а также данные по объектам капитального строительства, вновь включаемым в проект федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, с указанием сроков их строительства, сметной стоимости, наличия проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы, положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, решений о предоставлении земельных участков под строительство;
данные по прогнозному плану (программе) приватизации федерального имущества на очередной финансовый год и плановый период;
предложения о минимальном размере оплаты труда, размере стипендий, а также о порядке индексации заработной платы работников федеральных казенных учреждений, денежного содержания (денежного довольствия) федеральных государственных служащих в очередном финансовом году и плановом периоде;
отчет об оценке налоговых расходов Российской Федерации за отчетный финансовый год, оценке налоговых расходов Российской Федерации на текущий финансовый год и оценке налоговых расходов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) Российской Федерации на долгосрочный период;
реестр источников доходов федерального бюджета;
перечень главных администраторов доходов федерального бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;
бюджетные ассигнования на предоставление субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям;
ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета).
2.6. Комплексный анализ и свод результатов проверок, анализа, мониторинга и оценки достижения национальных целей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" на основе предложений направлений деятельности Счетной палаты, в том числе при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
Комплексный анализ и свод результатов экспертизы проектов национальных проектов (программ) и федеральных проектов (внесения изменений, аудита (контроля) исполнения и эффективности реализации национальных проектов (программ) и федеральных проектов, включая комплексный анализ планирования и выполнения целей, задач, результатов, показателей, мероприятий в увязке с финансовыми ресурсами на основе предложений направлений деятельности Счетной палаты, в том числе при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
2.7. Проверка и анализ документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении федерального бюджета в соответствии со статьей 264.10 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
1) проект федерального закона об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения федерального бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка к годовому отчету об исполнении федерального бюджета;
6) отчеты о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется Министерством финансов Российской Федерации, об исполнении приложений к федеральному закону о федеральном бюджете за отчетный финансовый год;
7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за отчетный финансовый год;
7.1) информация о предоставлении средств из федерального бюджета (за исключением субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предусмотренных статьей 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой за отчетный финансовый год и об использовании указанных средств с распределением по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества;
7.2) информация об использовании бюджетных ассигнований, источником формирования которых является Фонд развития, за отчетный финансовый год;
7.3) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Российской Федерации;
8) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.8. Анализ и контроль доходов в соответствии с классификацией доходов бюджетов:
|
Код бюджетной классификации Российской Федерации
|
Наименование кода поступлений в бюджет
|
|
1 00 00000 00 0000 000
|
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
|
|
1 08 00000 00 0000 000
|
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА
|
|
1 08 07420 01 0000 110
|
Государственная пошлина за выдачу документов об аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 08 09000 01 0000 110
|
Государственная пошлина за совершение уполномоченным федеральным органом исполнительной власти действий по государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин, базы данных и топологии интегральной микросхемы (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
|
|
1 11 01010 01 0000 120
|
Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 05021 01 0000 120
|
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 05031 01 0000 120
|
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 07011 01 0000 120
|
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 09011 01 0000 120
|
Доходы от распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, находящимися в собственности Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 09041 01 0000 120
|
Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 13 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА
|
|
1 13 01040 01 0000 130
|
Доходы от оказания платных услуг по предоставлению статистической информации
|
|
1 13 01070 01 0000 130
|
Доходы от оказания информационных услуг федеральными государственными органами, федеральными казенными учреждениями (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 13 01991 01 0000 130
|
Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств федерального бюджета (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 15 00000 00 0000 000
|
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ
|
|
1 15 05000 01 0000 140
|
Патентные и иные пошлины
|
|
1 15 05020 01 0000 140
|
Патентные и иные пошлины за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование мест происхождения товара, а также с государственной регистрацией отчуждения исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, залога исключительного права, предоставления права использования такого результата или такого средства по договору, перехода исключительного права на такой результат или такое средство без договора
|
|
1 16 00000 00 0000 000
|
ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА
|
|
1 16 01000 01 0000 140
|
Административные штрафы, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции в соответствии с приложением "Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета" к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
2 00 00000 00 0000 000
|
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
Иные доходы федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции в соответствии с приложением "Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета" к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
2.9. Контроль главных администраторов доходов федерального бюджета
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
2.8.1
|
Министерство экономического развития Российской Федерации
|
139
|
|
2.8.2
|
Федеральная служба государственной статистики
|
157
|
|
2.8.3
|
Федеральная служба по интеллектуальной собственности
|
168
|
В рамках последующего контроля за исполнением федерального бюджета контроль в части доходов федерального бюджета осуществляется в случае, если указанные объекты контроля не включены в перечень объектов контроля направления аудита доходов в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации.
При проведении предварительного аудита формирования федерального бюджета контроль указанных объектов контроля в части доходов федерального бюджета может осуществляться в отношении объектов, не включенных в перечень объектов контроля направления аудита доходов, в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации.
2.10. Предварительный аудит формирования федерального бюджета, оперативный анализ исполнения и контроль за организацией исполнения федерального бюджета, последующий контроль за исполнением федерального бюджета, экспертиза проектов федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
2.10.1. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части доходов федерального бюджета (включая проверку и анализ прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главным администратором доходов федерального бюджета в Минфин России; уточненного прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главным администратором доходов федерального бюджета в Минфин России; принятых решений по прогнозу доходов по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, учтенных Минфином России в проекте федерального бюджета; уточнения прогноза поступления доходов в текущем финансовом году), оценка качества прогнозирования доходов федерального бюджета.
Проверка и анализ соответствия прогнозируемых доходов Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам, основным направлениям бюджетной политики и основным направлениям налоговой политики на очередной финансовый год и на плановый период.
Проверка правильности расчетов прогноза поступлений по видам доходов в федеральный бюджет на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Минфином России, главными администраторами доходов федерального бюджета методикам и нормативам (при их наличии), анализ прогноза поступлений доходов, по которым отсутствуют расчеты, а также доходов, которые не учитываются в проекте федерального бюджета и изменениях в федеральный бюджет, но поступали (поступили) в предшествующем периоде (в истекшем периоде) в федеральный бюджет, выявление потенциальных резервов увеличения доходов бюджетной системы.
Анализ представляемых одновременно с проектом федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменениями в федеральный бюджет ожидаемой оценки поступления доходов в текущем финансовом году и расчетов по видам доходов.
2.10.2. Проверка и анализ обоснованности прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и оценка качества прогнозирования социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
2.10.3. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части расходов федерального бюджета (включая проверку и анализ предложений (заявок) главных распорядителей средств федерального бюджета; предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных Минфином России до главных распорядителей средств федерального бюджета; возвратного распределения бюджетных ассигнований главными распорядителями средств федерального бюджета; не согласованных Минфином России бюджетных ассигнований и принятых по ним решений по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; перераспределения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году).
Проверка и анализ соответствия состава и (или) объема планируемых бюджетных ассигнований федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, договорам (соглашениям), устанавливающим расходные обязательства Российской Федерации. Проверка правильности расчетов бюджетных ассигнований на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, главными распорядителями средств федерального бюджета методикам и нормативам. Проверка и анализ плановых реестров расходных обязательств по главным распорядителям средств федерального бюджета.
Проверка и анализ базовых (отраслевых) перечней государственных услуг и работ, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, ведомственных перечней государственных услуг, показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), финансового обеспечения выполнения государственных заданий, а также нормативных затрат на оказание услуг и выполнение работ и содержание имущества федеральных государственных бюджетных учреждений.
Проверка и анализ планируемых бюджетных ассигнований с учетом результатов их исполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
2.10.4. Анализ макроэкономических условий исполнения федерального бюджета для ежемесячных (ежеквартальных) оперативных докладов Счетной палаты о ходе исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году.
2.10.5. Анализ в процессе исполнения федерального бюджета полноты и своевременности поступлений доходов федерального бюджета, кассового исполнения доходов, расходов федерального бюджета в сравнении с утвержденными показателями федерального закона о федеральном бюджете (с изменениями), выявление отклонений и нарушений, проведение их анализа, внесение предложений по их устранению, в том числе:
анализ исполнения федерального бюджета по доходам в соответствии с показателями прогноза их поступлений, а также расчетами при формировании проектов федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и о внесении изменений в него;
анализ обоснований бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Минфине России и исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по расходам.
2.10.6. В ходе проверки исполнения федерального закона о федеральном бюджете за отчетный финансовый год определение соответствия фактических показателей исполнения доходов, расходов федерального бюджета показателям, утвержденным соответствующим законом о бюджете (с изменениями), полноты и своевременности исполнения показателей бюджета, анализ достигнутых результатов использования бюджетных средств, в том числе:
анализ показателей, содержащихся в расчетах при формировании прогноза поступлений доходов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете и исполнения соответствующих доходов федерального бюджета за отчетный финансовый год;
анализ обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Минфине России и итогов исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по главным распорядителям за отчетный финансовый год с целью комплексной оценки причин неисполнения федерального бюджета и не достижения результатов использования бюджетных ассигнований, выявления резервов в планировании и исполнении федерального бюджета.
В ходе внешней проверки годового отчета об исполнении федерального бюджета, бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета установление законности исполнения федерального бюджета, достоверности учета и отчетности, эффективности использования средств федерального бюджета. Осуществление последующего контроля в ходе проведения тематических проверок.
2.10.7. Анализ макроэкономических условий исполнения федерального бюджета для заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета.
2.10.8. Анализ макроэкономических условий исполнения федерального бюджета в истекшем периоде текущего года и анализ исходных условий и макроэкономических показателей уточненного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации для заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете.
2.10.9. Систематический анализ итогов проведенных тематических контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и использование его результатов при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
2.10.10. Анализ бюджетного законодательства, бюджетной политики Российской Федерации. Проведение экспертизы и подготовка заключений по вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
2.10.11. Аудит государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ) в целях оценки качества их формирования и реализации в части:
1) соответствия хода и результатов их реализации заданным требованиям;
2) обоснованности и соблюдения графиков выполнения отдельных этапов работ, сведений о ресурсном обеспечении;
3) соотношения результатов с затраченными федеральными ресурсами.
Экспертиза и подготовка заключений по проектам государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ).
2.10.12. Аудит (контроль), анализ, оценка, свод результатов аудита (контроля), анализа достижения национальных целей, реализации национальных проектов (программ) и федеральных проектов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности, в соответствии с пунктом 2.11.3), в том числе при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
2.11. В соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в содержание направления деятельности Счетной палаты также входит:
2.11.1. Координация деятельности Счетной палаты по контролю следующих главных администраторов средств федерального бюджета (главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета):
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
2.10.1.1
|
Министерство экономического развития Российской Федерации
|
139
|
|
2.10.1.2
|
Федеральная служба государственной статистики
|
157
|
|
2.10.1.3
|
Федеральная служба по интеллектуальной собственности
|
168
|
Подготовка заключений Счетной палаты по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности по каждому указанному главному администратору средств федерального бюджета в соответствии с требованиями статьи 264.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.11.2. Контроль реализации задач, поставленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
Контроль реализации задач, поставленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
2.11.3. Аудит (контроль) достижения национальных целей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (контроль в части, относящейся к компетенции направления деятельности, свод по пункту 9, консолидация материалов анализа и контроля по всем пунктам данного Указа).
2.11.3.1. Контроль за деятельностью:
|
Инновационного центра "Сколково"
|
|
АО "Роснано"
|
|
Акционерного общества "Российская венчурная компания"
|
|
АО "Особые экономические зоны"
|
2.11.4. Экспертиза и подготовка заключений по вопросам эффективности использования бюджетных средств, федеральной собственности и иных ресурсов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
2.11.5. Оценка эффективности формирования, управления и распоряжения федеральными ресурсами в целях обеспечения безопасности и социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
2.11.6. Экспертиза документов стратегического планирования Российской Федерации, межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация, и иных документов, затрагивающих вопросы формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами, а также проблемы бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
2.11.7. Экспертиза проектов законодательных и иных нормативных правовых актов и финансово-экономических обоснований к ним по бюджетно-финансовым вопросам, вносимых на рассмотрение Государственной Думы (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
2.11.8. Экспертиза и подготовка заключений по проектам федеральных законов, иных нормативных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
2.11.9. Проверка и анализ эффективности внутреннего аудита, осуществляемого на объектах внешнего государственного аудита (контроля) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
2.11.10. Контроль за поступлением в федеральный бюджет средств, полученных от распоряжения федеральным имуществом (в том числе от его приватизации, продажи) и от управления объектами федеральной собственности (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
2.11.11. Оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого закрепленными главными администраторами средств федерального бюджета.
2.11.12. Аудит реализуемости и результативности достижения стратегических целей социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
2.11.13. Определение эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты, в том числе для целей стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
2.11.14. Анализ выявленных недостатков и нарушений в процессе формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты, выработка предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
2.11.15. Оценка федеральных инновационных проектов, имеющих высокорисковый характер, на основе анализа эффективности реализации совокупности проектов, обладающих схожими целями и характеристиками (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
2.11.16. Аудит государственных и международных инвестиционных проектов в целях оценки обоснованности объемов и сроков осуществления капитальных вложений (инвестиций), а также оценки результатов действий и эффективности вложений федеральных и иных ресурсов в пределах компетенции Счетной палаты (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
2.11.17. Аудит федеральных информационных систем и проектов с учетом требований соответствующих международных стандартов и стандартов Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
2.11.18. Контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
2.11.19. Аудит в сфере закупок в соответствии со статьей 98 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
Аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых объектами аудита (контроля), в целях оценки обоснованности планирования закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд, реализуемости и эффективности осуществления указанных закупок. Оценка выполнения условий контрактов по срокам, объему, цене контрактов, количеству и качеству приобретаемых товаров, работ, услуг, а также порядка ценообразования и эффективности системы управления контрактами (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
2.11.20. Контроль за расходами федерального бюджета в части субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
2.11.21. Анализ и прогнозирование российской и мировой экономики для оценки макроэкономических условий, рисков достижения целей социально-экономического развития Российской Федерации.
2.11.22. Проведение тематических экспертно-аналитических мероприятий в части аудита реализации целей устойчивого развития.
2.11.23. Экспертно-аналитическое сопровождение участия Счетной палаты в деятельности ИНТОСАИ (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
2.11.24. Контроль за расходованием средств на осуществление переданных полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации в виде субвенций в соответствии с федеральными законами от 25 января 2002 г. N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения" и от 21 июля 2005 г. N 108-ФЗ "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи".
3. Направление аудита финансовых рынков
и государственного долга
3.1. Контроль главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, указанных в ведомственной структуре расходов федерального бюджета, и иных участников бюджетного процесса:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
3.1.1
|
Министерство финансов Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
092
|
|
3.1.2
|
Федеральное казначейство (федеральная служба) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
100
|
|
3.1.3
|
Министерство экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
139
|
|
3.1.4
|
Федеральная пробирная палата (федеральная служба)
|
145
|
|
3.1.5
|
Федеральная служба по финансовому мониторингу (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
724
|
|
3.1.6
|
Центральный банк Российской Федерации
|
999
|
3.1.1. Контроль за деятельностью:
|
N п/п
|
Наименование
|
|
3.1.1.1
|
Федерального казенного учреждения "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации"
|
|
3.1.1.2
|
Государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ"
|
|
3.1.1.3
|
Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов"
|
|
3.1.1.4
|
АО "ДОМ.РФ" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
3.1.1.5
|
Банка ВТБ (ПАО)
|
|
3.1.1.6
|
АО "Россельхозбанк"
|
|
3.1.1.7
|
Банка ГПБ (АО)
|
|
3.1.1.8
|
ПАО Сбербанк
|
|
3.1.1.9
|
ПАО "Промсвязьбанк"
|
|
3.1.1.10
|
Других кредитных организаций, через которые осуществляется движение средств федерального бюджета
|
|
3.1.1.11
|
Иных финансовых организаций, в том числе кредитных и страховых организаций с участием Российской Федерации в их уставных (складочных) капиталах, финансовых организаций с участием государственных корпораций, государственных компаний, публично-правовых компаний и хозяйственных товариществ и обществ с участием Российской Федерации в их уставных (складочных) капиталах
|
3.2. Экспертиза, анализ и контроль государственных программ Российской Федерации (подпрограмм):
|
N п/п
|
Наименование государственной программы Российской Федерации, подпрограммы
|
ЦСР
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
|
Код
|
|
1
|
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (в части компетенции)
|
05 0 00 00000
|
Минстрой России - ответственный исполнитель,
|
069
|
|
Минфин России, АО "ДОМ.РФ", кредитные организации - участники
|
092
|
|||
|
2
|
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ РЫНКОВ" (свод)
|
39 0 00 00000
|
Минфин России - ответственный исполнитель
|
092
|
|
Подпрограмма "Обеспечение долгосрочной устойчивости федерального бюджета и повышение эффективности управления общественными финансами"
|
39 1 00 00000
|
Минфин России - ответственный исполнитель
|
092
|
|
|
Подпрограмма "Повышение качества управления бюджетным процессом" (в части компетенции)
|
39 2 00 00000
|
Минфин России - ответственный исполнитель, ГК "ВЭБ.РФ" - участник
|
092
|
|
|
Подпрограмма "Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами, повышение результативности от участия в международных финансовых и экономических отношениях" (в части компетенции)
|
39 4 00 00000
|
Минфин России - ответственный исполнитель
|
092
|
|
|
Подпрограмма "Развитие законодательства Российской Федерации в сфере финансовых рынков, валютного регулирования и валютного контроля, отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней" (в части компетенции)
|
39 5 00 00000
|
Минфин России - ответственный исполнитель
|
092
|
3.3. Экспертиза, анализ и контроль федеральной адресной инвестиционной программы, включая вопросы обоснованности включения и изменения расходов инвестиционного характера, при формировании федерального бюджета и внесении изменений в него (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
3.4. Анализ доходов федерального бюджета в соответствии с классификацией доходов:
|
Код бюджетной классификации Российской Федерации
|
Наименование кода поступлений в бюджет
|
|
1 00 00000 00 0000 000
|
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
|
|
1 08 00000 00 0000 000
|
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА
|
|
1 08 07010 01 0000 110
|
Государственная пошлина за государственную регистрацию юридического лица, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, за государственную регистрацию ликвидации юридического лица и другие юридически значимые действия (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 08 07040 01 0000 110
|
Государственная пошлина за совершение уполномоченным органом действий, связанных с государственной регистрацией выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг
|
|
1 08 07050 01 0000 110
|
Государственная пошлина за совершение регистрационных действий, связанных с паевыми инвестиционными фондами и с осуществлением деятельности на рынке ценных бумаг
|
|
1 08 07060 01 0000 110
|
Государственная пошлина за совершение действий, связанных с выдачей разрешений на размещение и (или) обращение эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами территории Российской Федерации
|
|
1 08 08000 01 0000 110
|
Государственная пошлина за совершение действий государственным учреждением, подведомственным федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней
|
|
1 11 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
|
|
1 11 02012 01 0000 120
|
Доходы по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Фонда национального благосостояния
|
|
1 11 02014 01 0000 120
|
Доходы от управления средствами Фонда национального благосостояния
|
|
1 11 03010 01 0000 120
|
Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств федерального бюджета
|
|
1 11 03060 01 0000 120
|
Проценты, полученные от предоставления за счет средств федерального бюджета бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на счете бюджета
|
|
1 11 04000 00 0000 120
|
Проценты по государственным кредитам и кредитам, предоставленным за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований)
|
|
1 11 11000 01 0000 120
|
Проценты по обязательствам, возникшим в рамках соглашений между государствами - членами Евразийского экономического союза
|
|
1 11 06000 01 0000 120
|
Доходы от перечисления части прибыли Центрального банка Российской Федерации
|
|
1 13 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 13 01991 01 0000 130
|
Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств федерального бюджета (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 13 02991 01 0000 130
|
Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 16 00000 00 0000 000
|
ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА
|
|
1 16 01000 01 0000 140
|
Административные штрафы, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции в соответствии с приложением "Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета" к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
2 00 00000 00 0000 000
|
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
Иные доходы федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции в соответствии с приложением "Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета" к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
3.5. Контроль главных администраторов доходов федерального бюджета:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
3.5.1
|
Министерство финансов Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
092
|
|
3.5.2
|
Федеральное казначейство (федеральная служба) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
100
|
|
3.5.3
|
Федеральная пробирная палата (федеральная служба)
|
145
|
|
3.5.4
|
Центральный банк Российской Федерации
|
999
|
В рамках последующего контроля за исполнением федерального бюджета и при проведении предварительного аудита формирования федерального бюджета контроль Федеральной пробирной палаты (федеральной службы) в части доходов федерального бюджета осуществляется в случае, если указанный объект контроля не включен в перечень объектов контроля направления аудита доходов, в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации.
3.6. Анализ и контроль расходов федерального бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов:
|
Код
|
Наименование разделов и подразделов
|
|
1300
|
Обслуживание государственного и муниципального долга
|
|
1301
|
Обслуживание государственного (муниципального) внутреннего долга
|
|
1302
|
Обслуживание государственного (муниципального) внешнего долга
|
3.7. Анализ и контроль источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета в разрезе классификации источников финансирования дефицитов бюджетов:
|
Код
|
Наименование
|
|
01 01 00 00 00 0000 000
|
Государственные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации
|
|
01 01 00 00 01 0000 710
|
Размещение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации
|
|
01 01 00 00 01 0000 810
|
Погашение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации
|
|
01 02 00 00 00 0000 000
|
Кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации
|
|
01 02 00 00 01 0000 710
|
Получение кредитов от кредитных организаций федеральным бюджетом в валюте Российской Федерации
|
|
01 02 00 00 01 0000 810
|
Погашение федеральным бюджетом кредитов от кредитных организаций в валюте Российской Федерации
|
|
01 03 00 00 00 0000 000
|
Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
|
|
01 03 01 00 01 0000 710
|
Получение кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации федеральным бюджетом в валюте Российской Федерации
|
|
01 03 01 00 01 0000 810
|
Погашение федеральным бюджетом кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации
|
|
01 04 00 00 00 0000 000
|
Кредиты международных финансовых организаций в валюте Российской Федерации
|
|
01 04 00 00 01 0000 710
|
Получение Российской Федерацией кредитов международных финансовых организаций в валюте Российской Федерации
|
|
01 04 00 00 01 0000 810
|
Погашение Российской Федерацией кредитов международных финансовых организаций в валюте Российской Федерации
|
|
01 05 00 00 00 0000 000
|
Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджетов
|
|
01 05 00 00 00 0000 500
|
Увеличение остатков средств бюджетов
|
|
01 05 01 01 01 0002 510
|
Увеличение остатков денежных средств финансового резерва федерального бюджета (увеличение остатков денежных средств Фонда национального благосостояния)
|
|
01 05 01 02 01 0002 520
|
Увеличение остатков средств финансового резерва федерального бюджета, размещенных в ценные бумаги (увеличение остатков средств Фонда национального благосостояния, размещенных в ценные бумаги)
|
|
01 05 02 02 01 0000 520
|
Увеличение прочих остатков средств федерального бюджета, временно размещенных в ценные бумаги
|
|
01 05 00 00 00 0000 600
|
Уменьшение остатков средств бюджетов
|
|
01 05 01 01 01 0002 610
|
Уменьшение остатков денежных средств финансового резерва федерального бюджета (уменьшение остатков денежных средств Фонда национального благосостояния)
|
|
01 05 01 02 01 0002 620
|
Уменьшение остатков средств финансового резерва федерального бюджета, размещенных в ценные бумаги (уменьшение остатков средств Фонда национального благосостояния, размещенных в ценные бумаги)
|
|
01 05 02 02 01 0000 620
|
Уменьшение прочих остатков средств федерального бюджета, временно размещенных в ценные бумаги
|
|
01 06 00 00 00 0000 000
|
Иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов
|
|
01 06 02 00 01 0000 000
|
Государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней
|
|
01 06 02 00 01 0000 410
|
Поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней
|
|
01 06 02 00 01 0000 310
|
Выплаты на приобретение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней
|
|
01 06 03 00 00 0000 000
|
Курсовая разница
|
|
01 06 03 00 01 0002 171
|
Курсовая разница по средствам федерального бюджета (курсовая разница по средствам Фонда национального благосостояния)
|
|
01 06 03 00 01 0003 171
|
Курсовая разница по средствам федерального бюджета (курсовая разница по средствам на специальном счете по учету средств нефтегазовых доходов)
|
|
01 06 04 00 00 0000 000
|
Исполнение государственных и муниципальных гарантий
|
|
01 06 04 01 00 0000 000
|
Исполнение государственных и муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации
|
|
01 06 04 01 01 0000 810
|
Исполнение государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу
|
|
01 06 05 00 00 0000 000
|
Бюджетные кредиты, предоставленные внутри страны в валюте Российской Федерации
|
|
01 06 05 00 00 0000 600
|
Возврат бюджетных кредитов, предоставленных внутри страны в валюте Российской Федерации
|
|
01 06 05 01 01 0000 640
|
Возврат бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из федерального бюджета в валюте Российской Федерации
|
|
01 06 05 02 01 0000 640
|
Возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из федерального бюджета в валюте Российской Федерации
|
|
01 06 05 00 00 0000 500
|
Предоставление бюджетных кредитов внутри страны в валюте Российской Федерации
|
|
01 06 05 01 01 0000 540
|
Предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам из федерального бюджета в валюте Российской Федерации
|
|
01 06 05 02 01 0000 540
|
Предоставление бюджетных кредитов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из федерального бюджета в валюте Российской Федерации
|
|
01 06 06 00 00 0000 000
|
Прочие источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов
|
|
01 06 06 01 01 0000 550
|
Увеличение иных финансовых активов в федеральной собственности за счет средств федерального бюджета
|
|
01 06 06 02 01 0001 510
|
Увеличение иных финансовых активов в федеральной собственности (средств на банковских депозитах) за счет средств Фонда национального благосостояния (увеличение финансовых активов в федеральной собственности за счет средств Фонда национального благосостояния, размещенных на депозитах в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)")
|
|
01 06 06 02 01 0000 520
|
Увеличение иных финансовых активов в федеральной собственности (долговых обязательств) за счет средств Фонда национального благосостояния
|
|
01 06 06 02 01 0000 530
|
Увеличение иных финансовых активов в федеральной собственности (акций) за счет средств Фонда национального благосостояния
|
|
01 06 06 02 01 0000 550
|
Увеличение иных финансовых активов в федеральной собственности за счет средств Фонда национального благосостояния
|
|
01 06 06 01 01 0000 650
|
Уменьшение иных финансовых активов в федеральной собственности за счет средств федерального бюджета
|
|
01 06 06 02 01 0001 610
|
Уменьшение иных финансовых активов в федеральной собственности (средств на банковских депозитах) за счет средств Фонда национального благосостояния (уменьшение финансовых активов в федеральной собственности за счет средств Фонда национального благосостояния, размещенных на депозитах в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)")
|
|
01 06 06 02 01 0000 620
|
Уменьшение иных финансовых активов в федеральной собственности (долговых обязательств) за счет средств Фонда национального благосостояния
|
|
01 06 06 02 01 0000 630
|
Уменьшение иных финансовых активов в федеральной собственности (акций) за счет средств Фонда национального благосостояния
|
|
01 06 06 02 01 0000 650
|
Уменьшение иных финансовых активов в федеральной собственности за счет средств Фонда национального благосостояния
|
|
01 06 06 00 01 0000 710
|
Привлечение прочих источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета
|
|
01 06 06 00 01 0000 810
|
Погашение обязательств за счет прочих источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета
|
|
01 06 06 00 01 0001 810
|
Погашение обязательств за счет прочих источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета (компенсационные выплаты по сбережениям граждан)
|
|
01 06 06 00 01 0002 810
|
Погашение обязательств за счет прочих источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета (погашение обязательств за счет прочих источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета, кроме компенсационных выплат по сбережениям граждан)
|
|
01 06 07 00 01 0000 000
|
Бюджетные кредиты, предоставленные федеральным бюджетом внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований)
|
|
01 06 07 00 01 0000 640
|
Возврат бюджетных кредитов, предоставленных федеральным бюджетом внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований)
|
|
01 06 07 00 01 0000 540
|
Предоставление бюджетных кредитов федеральным бюджетом внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований)
|
|
01 06 08 00 00 0000 000
|
Прочие бюджетные кредиты (ссуды), предоставленные внутри страны
|
|
01 06 08 00 01 0000 640
|
Возврат прочих бюджетных кредитов (ссуд), предоставленных федеральным бюджетом внутри страны
|
|
01 06 08 00 01 0000 540
|
Предоставление прочих бюджетных кредитов федеральным бюджетом внутри страны
|
|
01 06 09 00 00 0000 000
|
Кредиты иностранных государств - членов Евразийского экономического союза по государственным долговым обязательствам Российской Федерации по соглашениям между государствами - членами Евразийского экономического союза
|
|
01 06 09 00 01 0000 710
|
Увеличение обязательств Российской Федерации, возникших в рамках соглашений между государствами - членами Евразийского экономического союза
|
|
01 06 09 00 01 0000 810
|
Уменьшение обязательств Российской Федерации, возникших в рамках соглашений между государствами - членами Евразийского экономического союза
|
|
01 06 10 00 00 0000 000
|
Операции по управлению остатками средств на единых счетах бюджетов
|
|
01 06 10 01 01 0000 510
|
Увеличение финансовых активов в федеральной собственности за счет средств федерального бюджета, размещенных на банковских счетах (банковских депозитах)
|
|
01 06 10 02 01 0000 550
|
Увеличение финансовых активов в федеральной собственности за счет средств организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации
|
|
01 06 10 01 01 0000 610
|
Уменьшение финансовых активов в федеральной собственности за счет средств федерального бюджета, размещенных на банковских счетах (банковских депозитах)
|
|
01 06 10 03 01 0000 540
|
Предоставление за счет средств федерального бюджета бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)
|
|
01 06 10 03 01 0000 640
|
Возврат бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), предоставленных за счет средств федерального бюджета
|
|
01 06 10 04 01 0000 520
|
Увеличение финансовых активов в федеральной собственности за счет приобретения ценных бумаг (кроме акций) по договорам репо
|
|
01 06 10 04 01 0000 620
|
Уменьшение финансовых активов в федеральной собственности за счет продажи ценных бумаг (кроме акций) по договорам репо
|
|
01 06 10 05 01 0000 510
|
Увеличение финансовых активов в федеральной собственности по операциям купли (продажи) иностранной валюты
|
|
01 06 10 05 01 0000 610
|
Уменьшение финансовых активов в федеральной собственности по операциям купли (продажи) иностранной валюты
|
|
01 06 10 06 01 0000 550
|
Увеличение финансовых активов в федеральной собственности по операциям купли-продажи иностранной валюты и заключенным договорам, являющимся производными финансовыми инструментами, предметом которых является иностранная валюта
|
|
01 06 10 06 01 0000 650
|
Уменьшение финансовых активов в федеральной собственности по операциям купли-продажи иностранной валюты и заключенным договорам, являющимся производными финансовыми инструментами, предметом которых является иностранная валюта
|
|
01 06 10 08 01 0000 550
|
Предоставление средств из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации
|
|
01 06 10 08 01 0000 650
|
Возврат средств, предоставленных бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, в федеральный бюджет
|
|
01 06 10 08 00 0000 500
|
Иные операции по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета
|
3.8. Анализ и контроль источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета в разрезе классификации источников финансирования дефицитов бюджетов:
|
Код
|
Наименование
|
|
02 01 00 00 00 0000 000
|
Государственные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте
|
|
02 01 00 00 01 0000 720
|
Размещение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте
|
|
02 01 00 00 01 0000 820
|
Погашение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте
|
|
02 02 00 00 01 0000 000
|
Кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте
|
|
02 02 00 00 01 0000 720
|
Получение Российской Федерацией кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц в иностранной валюте
|
|
02 02 00 00 01 0000 820
|
Погашение Российской Федерацией кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), с учетом средств, перечисленных из федерального бюджета российским поставщикам товаров и (или) услуг на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга Российской Федерации, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц, полученных в иностранной валюте
|
|
02 03 00 00 00 0000 000
|
Кредиты кредитных организаций в иностранной валюте
|
|
02 03 00 00 01 0000 720
|
Получение Российской Федерацией кредитов кредитных организаций в иностранной валюте
|
|
02 03 00 00 01 0000 820
|
Погашение Российской Федерацией кредитов кредитных организаций в иностранной валюте
|
|
02 04 00 00 00 0000 000
|
Иные источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов
|
|
02 04 01 00 00 0000 000
|
Государственные гарантии в иностранной валюте
|
|
02 04 01 00 01 0000 820
|
Исполнение государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу
|
|
02 04 02 00 01 0000 000
|
Государственные финансовые и государственные экспортные кредиты
|
|
02 04 02 00 01 0000 640
|
Возврат государственных финансовых и государственных экспортных кредитов, предоставленных иностранным государствам и (или) иностранным юридическим лицам, в федеральный бюджет
|
|
02 04 02 00 01 0000 540
|
Предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов иностранным государствам и (или) иностранным юридическим лицам из федерального бюджета
|
|
02 04 03 00 00 0000 000
|
Прочие источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов
|
|
02 04 03 00 01 0000 520
|
Увеличение прочих источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета - ценных бумаг иностранных государств
|
|
02 04 03 00 01 0000 620
|
Уменьшение прочих источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета - ценных бумаг иностранных государств
|
|
02 04 03 00 01 0000 720
|
Привлечение прочих источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета
|
|
02 04 03 00 01 0000 820
|
Погашение обязательств за счет прочих источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета
|
|
02 04 04 00 01 0000 000
|
Обязательства перед Российской Федерацией, возникшие в рамках соглашений между государствами - членами Евразийского экономического союза
|
|
02 04 04 00 01 0000 540
|
Увеличение обязательств перед Российской Федерацией, возникших в рамках соглашений между государствами - членами Евразийского экономического союза
|
|
02 04 04 00 01 0000 640
|
Уменьшение обязательств перед Российской Федерацией, возникших в рамках соглашений между государствами - членами Евразийского экономического союза
|
3.9. Контроль главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
3.9.1
|
Министерство финансов Российской Федерации)
|
092
|
|
3.9.2
|
Федеральное казначейство (федеральная служба)
|
100
|
3.10. Контроль объема и структуры государственного долга Российской Федерации, в состав которых включаются:
3.10.1. По государственному внутреннему долгу Российской Федерации:
1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
2) объем основного долга по кредитам, привлеченным Российской Федерацией, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным Российской Федерацией;
4) объем обязательств, вытекающих из государственных гарантий, выраженных в валюте Российской Федерации;
5) объем иных долговых обязательств Российской Федерации, оплата которых в валюте Российской Федерации предусмотрена федеральными законами до введения в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.10.2. По государственному внешнему долгу Российской Федерации:
1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Российской Федерации, обязательства по которым выражены в иностранной валюте;
2) объем основного долга по кредитам, привлеченным Российской Федерацией, обязательства по которым выражены в иностранной валюте, в том числе по целевым иностранным кредитам, привлеченным под государственные гарантии Российской Федерации;
3) объем обязательств, вытекающих из государственных гарантий Российской Федерации, выраженных в иностранной валюте.
3.11. Контроль объема и структуры долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией, в состав которых включаются:
номинальная сумма долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией по предоставленным бывшим СССР и Российской Федерацией кредитам за счет средств бюджетов бывшего СССР и Российской Федерации соответственно;
номинальная сумма долга иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией, возникшая до 1 января 1991 года в связи с экспортом из бывшего СССР товаров и услуг за счет средств бюджета бывшего СССР;
номинальная сумма долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией, по которому у Российской Федерации имеются права требования по договорам об уступке прав требования;
номинальная сумма долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией, сформировавшаяся в связи с размещением средств федерального бюджета, осуществляемым в соответствии с главой 13.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.12. Проверка и анализ документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также приложений к нему в соответствии со статьями 192, 199, 205, 207 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
оценка ожидаемого исполнения федерального бюджета за текущий финансовый год;
прогноз основных параметров бюджетной системы Российской Федерации, в том числе консолидированного бюджета Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
расчеты по статьям классификации доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, в том числе за счет субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;
перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, и расчеты по ним на очередной финансовый год и плановый период;
паспорта (проекты паспортов) государственных программ Российской Федерации, проекты изменений указанных паспортов;
данные по федеральной адресной инвестиционной программе, а также данные по объектам капитального строительства, вновь включаемым в проект федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, с указанием сроков их строительства, сметной стоимости, наличия проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы, положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, решений о предоставлении земельных участков под строительство;
данные по прогнозному плану (программе) приватизации федерального имущества на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, по видам долговых обязательств и с разбивкой по отдельным государствам;
верхний предел и проект структуры государственного внутреннего долга Российской Федерации по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
предложения по минимальному размеру оплаты труда, размеру стипендий, а также предложения о порядке индексации заработной платы работников федеральных казенных учреждений, денежного содержания (денежного довольствия) федеральных государственных служащих в очередном финансовом году и плановом периоде;
отчет об оценке налоговых расходов Российской Федерации за отчетный финансовый год, оценке налоговых расходов Российской Федерации на текущий финансовый год и оценке налоговых расходов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
расчеты прогнозируемых объемов средств Фонда национального благосостояния на начало и конец очередного финансового года и каждого года планового периода, а также их использования в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
реестр источников доходов федерального бюджета;
перечень главных администраторов доходов федерального бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;
бюджетные ассигнования на предоставление субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям;
программа предоставления государственных кредитов;
программа государственных внутренних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
программа государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
программа государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
программа государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на очередной финансовый год и плановый период;
источники финансирования дефицита федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии со статьей 94 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета);
бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) Российской Федерации на долгосрочный период.
3.13. Проверка и анализ документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении федерального бюджета:
3.13.1. В соответствии со статьей 264.10 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
1) проект федерального закона об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения федерального бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка к годовому отчету об исполнении федерального бюджета;
6) отчеты о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется Министерством финансов Российской Федерации, о состоянии государственного внутреннего и внешнего долга на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к федеральному закону о федеральном бюджете за отчетный финансовый год;
7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год;
7.1) информация о размещении средств федерального бюджета на банковских депозитах, депозитах в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" за отчетный финансовый год;
7.2) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Российской Федерации;
7.3) информация о предоставлении средств из федерального бюджета (за исключением субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предусмотренных статьей 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой за отчетный финансовый год и об использовании указанных средств с распределением по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества;
7.4) информация об использовании бюджетных ассигнований, источником формирования которых является Фонд развития, за отчетный финансовый год;
7.5) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Российской Федерации;
8) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.13.2. В соответствии со статьей 96.12 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
годовой отчет о формировании и использовании дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, ежеквартальный и годовой отчеты о формировании и использовании средств Фонда национального благосостояния, а также об управлении средствами указанного фонда.
3.14. Предварительный аудит формирования федерального бюджета, оперативный анализ исполнения и контроль за организацией исполнения федерального бюджета, последующий контроль за исполнением федерального бюджета, экспертиза проектов федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
3.14.1. Анализ объема и структуры государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации.
3.14.2. Анализ источников внутреннего и внешнего финансирования дефицита федерального бюджета.
Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части источников финансирования дефицита федерального бюджета (включая проверку и анализ прогноза источников финансирования дефицита федерального бюджета, представленного главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета; прогноза источников финансирования дефицита федерального бюджета в основных характеристиках федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период; уточненных предложений об использовании кредитов (займов) международных финансовых организаций (МФО), представленных федеральными органами исполнительной власти, ответственными за реализацию проектов МФО; прогноза источников финансирования дефицита федерального бюджета по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; прогноза источников финансирования дефицита, учтенных Минфином России в проекте федерального бюджета; уточнения прогноза источников финансирования дефицита в текущем финансовом году.
Проверка и анализ соответствия состава и объема прогнозируемых источников финансирования дефицита федерального бюджета международным договорам (соглашениям), нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации, Минфина России (включая соглашения о предоставлении кредитов субъектам Российской Федерации, государственных гарантий и др.), других федеральных органов исполнительной власти; основным направлениям бюджетной политики на очередной финансовый год и на плановый период, долговой политики на очередной финансовый год и на плановый период. Проверка правильности расчетов прогноза по видам классификации источников финансирования дефицита федерального бюджета.
3.14.3. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части доходов федерального бюджета (включая проверку и анализ прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главным администратором доходов федерального бюджета в Минфин России; уточненного прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главным администратором доходов федерального бюджета в Минфин России; принятых решений по прогнозу доходов по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, учтенных Минфином России в проекте федерального бюджета; уточнения прогноза поступления доходов в текущем финансовом году), оценка качества прогнозирования доходов федерального бюджета.
Проверка и анализ соответствия прогнозируемых доходов Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам, основным направлениям бюджетной политики и основным направлениям налоговой политики на очередной финансовый год и на плановый период.
Проверка правильности расчетов прогноза поступлений по видам доходов в федеральный бюджет на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Минфином России, главными администраторами доходов федерального бюджета методикам и нормативам (при их наличии), анализ прогноза поступлений доходов, по которым отсутствуют расчеты, а также доходов, которые не учитываются в проекте федерального бюджета и изменениях в федеральный бюджет, но поступали (поступили) в предшествующем периоде (в истекшем периоде) в федеральный бюджет, выявление потенциальных резервов увеличения доходов бюджетной системы.
Анализ представляемых одновременно с проектом федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменениями в федеральный бюджет ожидаемой оценки поступления доходов в текущем финансовом году и расчетов по видам доходов.
3.14.4. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части расходов федерального бюджета (включая проверку и анализ предложений (заявок) главных распорядителей средств федерального бюджета; предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных Минфином России до главных распорядителей средств федерального бюджета; возвратного распределения бюджетных ассигнований главными распорядителями средств федерального бюджета; не согласованных Минфином России бюджетных ассигнований и принятых по ним решений по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; перераспределения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году).
Проверка и анализ соответствия состава и (или) объема планируемых бюджетных ассигнований федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, договорам (соглашениям), устанавливающим расходные обязательства Российской Федерации. Проверка правильности расчетов бюджетных ассигнований на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, главными распорядителями средств федерального бюджета методикам и нормативам. Проверка и анализ плановых реестров расходных обязательств по главным распорядителям средств федерального бюджета.
Проверка и анализ базовых (отраслевых) перечней государственных услуг и работ, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, ведомственных перечней государственных услуг, показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), финансового обеспечения выполнения государственных заданий, а также нормативных затрат на оказание услуг и выполнение работ и содержание имущества федеральных государственных бюджетных учреждений.
Проверка и анализ планируемых бюджетных ассигнований с учетом результатов их исполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
3.14.5. Анализ в процессе исполнения федерального бюджета полноты и своевременности поступлений доходов федерального бюджета, кассового исполнения доходов, расходов федерального бюджета, источников финансирования дефицита федерального бюджета в сравнении с утвержденными показателями федерального закона о федеральном бюджете (с изменениями), выявление отклонений и нарушений, проведение их анализа, внесение предложений по их устранению, в том числе:
анализ исполнения федерального бюджета по доходам в соответствии с показателями прогноза их поступлений, а также расчетами при формировании проектов федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и о внесении изменений в него;
анализ обоснований бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Минфине России и исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по расходам;
анализ исполнения показателей по источникам финансирования дефицита федерального бюджета в соответствии с показателями, содержащимися в расчетах к проектам федеральных законов о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, а также о внесении изменений в него.
3.14.6. В ходе проверки исполнения федерального закона о федеральном бюджете за отчетный финансовый год определение соответствия фактических показателей исполнения доходов, расходов федерального бюджета, источников финансирования дефицита федерального бюджета показателям, утвержденным соответствующим законом о бюджете (с изменениями), полноты и своевременности исполнения показателей бюджета, анализ достигнутых результатов использования бюджетных средств, в том числе:
анализ показателей, содержащихся в расчетах при формировании прогноза поступлений доходов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете и исполнения соответствующих доходов федерального бюджета за отчетный финансовый год;
анализ обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Минфине России и итогов исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по главным распорядителям за отчетный финансовый год в целях комплексной оценки причин неисполнения федерального бюджета и недостижения результатов использования бюджетных ассигнований, выявления резервов в планировании и исполнении федерального бюджета;
проверка и анализ показателей по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, содержащихся в расчетах при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете и исполнении соответствующих показателей за отчетный финансовый год.
В ходе внешней проверки годового отчета об исполнении федерального бюджета, бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета установление законности исполнения федерального бюджета, достоверности учета и отчетности, эффективности использования средств федерального бюджета. Осуществление последующего контроля в ходе проведения тематических проверок.
3.14.7. Систематический анализ итогов проведенных тематических контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и использование его результатов при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
3.14.8. Анализ бюджетного законодательства, бюджетной политики Российской Федерации. Проведение экспертизы и подготовка заключений по вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
3.14.9. Аудит государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ) в целях оценки качества их формирования и реализации в части:
1) соответствия хода и результатов их реализации заданным требованиям;
2) обоснованности и соблюдения графиков выполнения отдельных этапов работ, сведений о ресурсном обеспечении;
3) соотношения результатов с затраченными федеральными ресурсами.
Экспертиза и подготовка заключений по государственным программам Российской Федерации (федеральным целевым программам).
3.14.10. Комплексный анализ доходов от государственной пошлины, штрафов, санкций, возмещения ущерба (в части компетенции) при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
3.14.11. Комплексный анализ объема и структуры государственного долга, доходов федерального бюджета по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, от управления средствами Фонда национального благосостояния, процентов от предоставления бюджетных кредитов, процентов по государственным кредитам, расходов федерального бюджета на обслуживание государственного долга, государственных внутренних и внешних заимствований, Государственной долговой книги Российской Федерации, комплексный анализ и свод всех источников финансирования дефицита федерального бюджета при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
3.14.12. Аудит (контроль), анализ, оценка, свод результатов аудита (контроля), анализа достижения национальных целей, реализации национальных проектов (программ) и федеральных проектов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности, в соответствии с пунктом 3.16.5), в том числе при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
3.14.13. Контроль государственных ресурсов, направленных в АО "Фонд развития Дальнего Востока и Арктики" путем предоставления субсидий в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" на реализацию инвестиционных проектов на территории Дальневосточного федерального округа.
3.14.14. Контроль главных распорядителей средств федерального бюджета, распорядителей и получателей средств федерального бюджета в части доходов федерального бюджета по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, бюджетных кредитов, государственных кредитов, свод результатов контроля главных распорядителей средств федерального бюджета, распорядителей и получателей средств федерального бюджета в части источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета.
3.14.15. Контроль расходов федерального бюджета по подразделам 0106, 0113, 0407, 0412, 0505, 0804, 1102 в части направлений расходов 92795 "Реализация соглашений с международными финансовыми организациями" и 92796 "Софинансирование, связанное с реализацией соглашений с международными финансовыми организациями".
3.14.16. Контроль главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (в соответствии с пунктами 3.8, 3.9) в части осуществления ими государственных и муниципальных внутренних заимствований, заключения кредитных соглашений и договоров для привлечения кредитов, предоставления государственных финансовых и экспортных кредитов, бюджетных кредитов, государственных внешних заимствований, заключения кредитных соглашений и договоров, указанных в иностранной валюте, для привлечения кредитов, предоставления государственных гарантий в иностранной валюте, а также в части иных источников финансирования дефицита федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета в пределах их компетенции.
3.14.17. Контроль за законностью, рациональностью и эффективностью размещения, использования и погашения целевых иностранных кредитов (заимствований), получаемых предприятиями, организациями и субъектами Российской Федерации на возвратной и безвозвратной основе.
3.14.18. Контроль законности, рациональности и эффективности деятельности банков и иных финансовых организаций при использовании государственной гарантийной поддержки и размещении средств федерального бюджета на депозиты.
3.15. В соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в содержание направления деятельности Счетной палаты входят:
3.15.1. Государственный аудит (контроль):
1) деятельности Центрального банка Российской Федерации, его структурных подразделений, других банков и небанковских кредитных организаций, входящих в банковскую систему Российской Федерации, в части обслуживания ими федерального бюджета и других федеральных денежных средств;
2) счетов и операций Центрального банка Российской Федерации, на которые распространяется действие Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-I "О государственной тайне";
3) деятельности финансовых организаций, в том числе кредитных и страховых организаций, с участием Российской Федерации в их уставных (складочных) капиталах, финансовых организаций с участием государственных корпораций, государственных компаний, публично-правовых компаний и хозяйственных товариществ и обществ с участием Российской Федерации в их уставных (складочных) капиталах;
4) финансовых организаций, в том числе страховых организаций (объединений), в части выполнения ими обязательств перед государственными учреждениями (организациями);
5) деятельности кредитных организаций в части обслуживания ими федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
3.15.2. Проверки финансово-хозяйственной деятельности Центрального банка Российской Федерации, его структурных подразделений и учреждений в соответствии с решениями Государственной Думы, принимаемыми на основании предложений Национального финансового совета.
3.15.3. Контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов в Центральном банке Российской Федерации, уполномоченных банках и иных кредитных организациях Российской Федерации.
3.15.4. Аудит систем финансовых расчетов в целях содействия формированию эффективной национальной платежной системы.
3.15.5. Государственный аудит (контроль):
1) объемов и структуры государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации, государственных внутренних и внешних заимствований;
2) погашения государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации и расходов на его обслуживание;
3) эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка использования государственных займов и кредитов от кредитных организаций, иностранных государств, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц;
4) эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка предоставления и реализации государственных гарантий;
5) эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка предоставления средств федерального бюджета иностранным государствам и (или) иностранным юридическим лицам;
6) объема и структуры долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией;
7) эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка предоставления бюджетных кредитов из федерального бюджета;
8) эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка размещения средств федерального бюджета в банках и иных кредитных организациях на депозиты;
9) эффективности и результативности выделения и использования целевых средств бюджетных кредитов;
10) эффективности операций с государственными запасами драгоценных металлов и драгоценных камней;
11) формирования, размещения и использования средств Фонда национального благосостояния.
3.16. В соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в содержание направления деятельности Счетной палаты также входят:
3.16.1. Координация деятельности Счетной палаты по контролю и анализу:
деятельности Центрального банка Российской Федерации и функционирования банковской системы;
деятельности Центрального банка Российской Федерации в части контроля функционирования рынка ценных бумаг, рынка производных финансовых инструментов и других секторов сферы финансовых рынков;
операций федеральных органов исполнительной власти со всеми видами ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг";
законности и эффективности использования средств федерального бюджета на обязательное государственное страхование;
полноты и своевременности исполнения страховыми организациями (объединениями) договоров (соглашений) в рамках обязательного государственного страхования;
организации управления и обслуживания государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации;
законности, рациональности и эффективности привлечения, использования, погашения и обслуживания внутренних заимствований федерального бюджета;
законности, рациональности и эффективности привлечения, использования, погашения и обслуживания внешних заимствований федерального бюджета;
дефицита федерального бюджета и источников его финансирования;
законности, рациональности и эффективности использования средств целевых иностранных заимствований, государственной гарантийной поддержки.
3.16.2. Координация деятельности Счетной палаты по контролю следующих главных администраторов средств федерального бюджета (главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета):
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
3.16.2.1
|
Федеральная пробирная палата (федеральная служба)
|
145
|
|
3.16.2.2
|
Центральный банк Российской Федерации
|
999
|
Подготовка заключения Счетной палаты по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности по указанным главным администраторам средств федерального бюджета в соответствии с требованиями статьи 264.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.16.3. Координация деятельности Счетной палаты по контролю Министерства финансов Российской Федерации в части источников финансирования дефицита федерального бюджета, привлечения и погашения внутренних и внешних заимствований федерального бюджета, остатков средств федерального бюджета, объема и структуры государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации.
3.16.4. Контроль реализации задач, поставленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
3.16.5. Аудит (контроль) достижения национальных целей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (контроль в части, относящейся к компетенции направления деятельности, по пунктам 2, 6, 14, 16 данного Указа).
3.16.6. Контроль за формированием, использованием и управлением средствами Фонда национального благосостояния, за управлением государственным долгом Российской Федерации, включая привлечение, использование, погашение и обслуживание обязательств Российской Федерации, долговых обязательств субъекта Российской Федерации; исполнением программы государственных внутренних заимствований Российской Федерации, программы государственных внешних заимствований Российской Федерации, программы предоставления государственных финансовых и экспортных кредитов, программы государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, программы государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на очередной финансовый год и плановый период; ведением Государственной долговой книги Российской Федерации, государственной долговой книги субъектов Российской Федерации.
3.16.7. Оценка законности предоставления государственных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет федеральных и иных ресурсов.
3.16.8. Оценка эффективности формирования, управления и распоряжения федеральными ресурсами в целях обеспечения безопасности и социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
3.16.9. Экспертиза документов стратегического планирования Российской Федерации, межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация, и иных документов, затрагивающих вопросы формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами, а также проблемы бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
3.16.10. Экспертиза проектов законодательных и иных нормативных правовых актов и финансово-экономических обоснований к ним по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Государственной Думы (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
3.16.11. Проверка и анализ эффективности внутреннего аудита, осуществляемого на объектах внешнего государственного аудита (контроля) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
3.16.12. Оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого закрепленными главными администраторами средств федерального бюджета.
3.16.13. Аудит реализуемости и результативности достижения стратегических целей социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
3.16.14. Определение эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты, в том числе для целей стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
3.16.15. Анализ выявленных недостатков и нарушений в процессе формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты, выработка предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
3.16.16. Оценка федеральных инновационных проектов, имеющих высокорисковый характер, на основе анализа эффективности реализации совокупности проектов, обладающих схожими целями и характеристиками (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
3.16.17. Аудит государственных и международных инвестиционных проектов в целях оценки обоснованности объемов и сроков осуществления капитальных вложений (инвестиций), а также оценки результатов действий и эффективности вложений федеральных и иных ресурсов в пределах компетенции Счетной палаты (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
3.16.18. Аудит федеральных информационных систем и проектов с учетом требований соответствующих международных стандартов и стандартов Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
3.16.19. Контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
3.16.20. Аудит в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
Аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых объектами аудита (контроля), в целях оценки обоснованности планирования закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд, реализуемости и эффективности осуществления указанных закупок. Оценка выполнения условий контрактов по срокам, объему, цене контрактов, количеству и качеству приобретаемых товаров, работ, услуг, а также порядка ценообразования и эффективности системы управления контрактами (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
3.16.21. Экспертиза и подготовка заключений по проектам федеральных законов, иных нормативных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности), а также по проектам федеральных законов, приводящих к изменению доходов федерального бюджета (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
4. Направление аудита обороны, национальной безопасности
и правоохранительной деятельности
4.1. Контроль главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, указанных в ведомственной структуре расходов федерального бюджета, и иных участников бюджетного процесса:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
4.1.1
|
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
020
|
|
4.1.2
|
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба)
|
089
|
|
4.1.3
|
Министерство финансов Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
092
|
|
4.1.4
|
Федеральное казначейство (федеральная служба) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
100
|
|
4.1.5
|
Министерство экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
139
|
|
4.1.6
|
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
|
177
|
|
4.1.7
|
Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации
|
180
|
|
4.1.8
|
Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба)
|
184
|
|
4.1.9
|
Министерство обороны Российской Федерации
|
187
|
|
4.1.10
|
Министерство внутренних дел Российской Федерации
|
188
|
|
4.1.11
|
Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба)
|
189
|
|
4.1.12
|
Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба)
|
202
|
|
4.1.13
|
Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство)
|
304
|
|
4.1.14
|
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю
|
587
|
|
4.1.15
|
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству
|
721
|
|
4.1.16
|
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
725
|
4.2. Свод и анализ результатов контроля главных распорядителей, распорядителей, получателей средств федерального бюджета и иных участников бюджетного процесса (в пределах закрепленных контрольных функций в соответствии с пунктом 4.7):
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
4.2.1
|
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
|
020
|
|
4.2.2
|
Министерство энергетики Российской Федерации
|
022
|
|
4.2.3
|
Федеральное агентство по недропользованию
|
049
|
|
4.2.4
|
Министерство здравоохранения Российской Федерации
|
056
|
|
4.2.5
|
Министерство просвещения Российской Федерации
|
073
|
|
4.2.6
|
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
|
075
|
|
4.2.7
|
Федеральное агентство по рыболовству
|
076
|
|
4.2.8
|
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
|
082
|
|
4.2.9
|
Федеральное агентство связи
|
084
|
|
4.2.10
|
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба)
|
089
|
|
4.2.11
|
Министерство финансов Российской Федерации
|
092
|
|
4.2.12
|
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
|
106
|
|
4.2.13
|
Федеральное агентство воздушного транспорта
|
107
|
|
4.2.14
|
Федеральное дорожное агентство
|
108
|
|
4.2.15
|
Федеральное агентство железнодорожного транспорта
|
109
|
|
4.2.16
|
Федеральное агентство морского и речного транспорта
|
110
|
|
4.2.17
|
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям
|
135
|
|
4.2.18
|
Министерство экономического развития Российской Федерации
|
139
|
|
4.2.19
|
Федеральная служба государственной статистики
|
157
|
|
4.2.20
|
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
|
169
|
|
4.2.21
|
Федеральное агентство по государственным резервам
|
171
|
|
4.2.22
|
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
|
177
|
|
4.2.23
|
Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации
|
180
|
|
4.2.24
|
Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба)
|
184
|
|
4.2.25
|
Министерство обороны Российской Федерации
|
187
|
|
4.2.26
|
Министерство внутренних дел Российской Федерации
|
188
|
|
4.2.27
|
Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба)
|
189
|
|
4.2.28
|
Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба)
|
202
|
|
4.2.29
|
Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство)
|
303
|
|
4.2.30
|
Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство)
|
304
|
|
4.2.31
|
Счетная палата Российской Федерации
|
305
|
|
4.2.32
|
Министерство иностранных дел Российской Федерации
|
310
|
|
4.2.33
|
Министерство юстиции Российской Федерации
|
318
|
|
4.2.34
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук"
|
319
|
|
4.2.35
|
Федеральная служба исполнения наказаний
|
320
|
|
4.2.36
|
Федеральная служба судебных приставов
|
322
|
|
4.2.37
|
Генеральная прокуратура Российской Федерации
|
415
|
|
4.2.38
|
Следственный комитет Российской Федерации
|
417
|
|
4.2.39
|
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю
|
587
|
|
4.2.40
|
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству
|
721
|
|
4.2.41
|
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом"
|
725
|
|
4.2.42
|
Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос"
|
730
|
|
4.2.43
|
Иные участники бюджетного процесса в пределах закрепленных за направлением деятельности контрольных функций в соответствии с пунктом 4.5
|
4.3. Анализ доходов федерального бюджета в соответствии с классификацией доходов:
|
Код бюджетной классификации Российской Федерации
|
Наименование кода поступлений в бюджет
|
|
1 00 00000 00 0000 000
|
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
|
|
1 08 00000 00 0000 000
|
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА
|
|
1 08 06000 01 0000 110
|
Государственная пошлина за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 08 07072 01 0000 110
|
Государственная пошлина за государственную регистрацию маломерных судов, за выдачу судового билета и другие юридически значимые действия
|
|
1 08 07100 01 0000 110
|
Государственная пошлина за выдачу и обмен паспорта гражданина Российской Федерации
|
|
1 08 07141 01 0000 110
|
Государственная пошлина за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия уполномоченных федеральных государственных органов, связанные с изменением и выдачей документов на транспортные средства, регистрационных знаков, водительских удостоверений
|
|
1 08 07190 01 0000 110
|
Государственная пошлина за совершение уполномоченным органом юридически значимых действий, связанных с выдачей удостоверения частного охранника
|
|
1 08 07441 01 0000 110
|
Государственная пошлина за выдачу лицензии на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и патронов к нему, за исключением выдачи лицензии на приобретение газового пистолета, револьвера, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой
|
|
1 08 07442 01 0000 110
|
Государственная пошлина за выдачу (продление срока действия) лицензии на приобретение газового пистолета, револьвера, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой
|
|
1 08 07443 01 0000 110
|
Государственная пошлина за выдачу (продление срока действия) разрешения на хранение оружия, хранение и ношение оружия, хранение и использование оружия, ввоз в Российскую Федерацию оружия и патронов к нему или вывоз из Российской Федерации оружия и патронов к нему
|
|
1 08 07444 01 0000 110
|
Государственная пошлина за переоформление лицензии на приобретение оружия и патронов к нему, разрешения на хранение оружия, хранение и ношение оружия, хранение и использование оружия, ввоз в Российскую Федерацию оружия и патронов к нему или вывоз из Российской Федерации оружия и патронов к нему
|
|
1 11 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
|
|
1 11 01010 01 0000 120
|
Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 02012 01 0000 120
|
Доходы по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Фонда национального благосостояния (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 02081 01 0000 120
|
Доходы от размещения сумм, аккумулируемых в ходе проведения аукционов по продаже акций, находящихся в собственности Российской Федерации
|
|
1 11 05021 01 0000 120
|
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 05031 01 0000 120
|
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 07011 01 0000 120
|
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 09011 01 0000 120
|
Доходы от распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, находящимися в собственности Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 09021 01 0000 120
|
Доходы от распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности, находящимися в собственности Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 09041 01 0000 120
|
Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 09063 01 0000 120
|
Плата за пользование пространственными данными и материалами, не являющимися объектами авторского права, содержащимися в фонде пространственных данных в области обороны
|
|
1 12 00000 00 0000 000
|
ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ
|
|
1 12 04021 01 0000 120
|
Плата за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, в части платы по договору купли-продажи лесных насаждений
|
|
1 12 04022 01 0000 120
|
Плата за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, в части арендной платы
|
|
1 13 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА
|
|
1 13 01050 01 0000 130
|
Доходы от оказания платных услуг (работ) в соответствии с договорами по производству экспертиз и экспертных исследований и за выполнение научно-исследовательских, консультационных и других видов работ
|
|
1 13 01081 01 0000 130
|
Плата по договорам возмездного оказания услуг по охране имущества и объектов граждан и организаций и иных услуг, связанных с обеспечением охраны имущества по этим договорам
|
|
1 13 01082 01 0000 130
|
Плата по договорам возмездного оказания услуг, связанных с обеспечением безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц
|
|
1 13 01090 01 0000 130
|
Доходы от оказания платных услуг органами Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации
|
|
1 13 01110 01 0000 130
|
Плата пользователей радиочастотным спектром
|
|
1 13 01130 01 0000 130
|
Плата за услуги, предоставляемые на договорной основе ФГКУ "Управление военизированных горноспасательных частей в строительстве", находящимся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, за проведение профилактических обследований в целях повышения безопасности работ и подготовленности объектов к ликвидации возможных аварий
|
|
1 13 01140 01 0000 130
|
Плата за услуги, предоставляемые договорными подразделениями федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
|
|
1 13 01150 01 0000 130
|
Доходы от привлечения осужденных к оплачиваемому труду (в части оказания услуг (работ)
|
|
1 13 01200 01 0000 130
|
Доходы от оказания платных услуг (работ) в рамках военно-технического сотрудничества
|
|
1 13 02090 01 0000 130
|
Поступление средств, удерживаемых из заработной платы осужденных
|
|
1 14 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ
|
|
1 14 02014 01 0000 410
|
Доходы от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба (в части реализации основных средств по указанному имуществу) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 14 02014 01 0000 440
|
Доходы от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 14 02015 01 0000 410
|
Доходы от реализации продуктов утилизации вооружения, военной техники и боеприпасов (в части реализации основных средств по указанному имуществу)
|
|
1 14 02015 01 0000 440
|
Доходы от реализации продуктов утилизации вооружения, военной техники и боеприпасов (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)
|
|
1 14 02016 01 0000 410
|
Доходы от реализации продукции военного назначения из наличия федеральных органов исполнительной власти в рамках военно-технического сотрудничества (в части реализации основных средств по указанному имуществу) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 14 02016 01 0000 440
|
Доходы от реализации продукции военного назначения из наличия федеральных органов исполнительной власти в рамках военно-технического сотрудничества (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 14 11000 01 0000 440
|
Доходы от привлечения осужденных к оплачиваемому труду (в части реализации готовой продукции)
|
|
1 14 14010 01 0000 410
|
Денежные средства, полученные от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, подлежащие зачислению в федеральный бюджет (в части реализации основных средств по указанному имуществу)
|
|
1 14 14011 01 0000 440
|
Денежные средства, полученные от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, подлежащие зачислению в федеральный бюджет (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)
|
|
1 15 00000 00 0000 000
|
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ
|
|
1 15 05020 01 0000 140
|
Патентные и иные пошлины за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование мест происхождения товара, а также с государственной регистрацией отчуждения исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, залога исключительного права, предоставления права использования такого результата или такого средства по договору, перехода исключительного права на такой результат или такое средство без договора (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 16 00000 00 0000 000
|
ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА
|
|
1 16 01000 01 0000 140
|
Административные штрафы, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции в соответствии с приложением "Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета" к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 16 03000 01 0000 140
|
Штрафы, установленные Уголовным кодексом Российской Федерации, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции в соответствии с приложением "Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета" к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 16 10000 01 0000 140
|
Платежи в целях возмещения причиненного ущерба (убытков) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 16 10011 01 0000 140
|
Возмещение причиненного военному имуществу ущерба
|
|
1 16 11010 01 0000 140
|
Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях федерального значения
|
|
1 17 00000 00 0000 000
|
ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
|
|
1 17 08000 01 0000 180
|
Доходы от привлечения осужденных к оплачиваемому труду (в части прочих поступлений)
|
|
2 00 00000 00 0000 000
|
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
Иные доходы федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции в соответствии с приложением "Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета" к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
4.4. Контроль главных администраторов доходов федерального бюджета:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
4.4.1
|
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба)
|
089
|
|
4.4.2
|
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
|
177
|
|
4.4.3
|
Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации
|
180
|
|
4.4.4
|
Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба)
|
184
|
|
4.4.5
|
Министерство обороны Российской Федерации (участие в контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях)
|
187
|
|
4.4.6
|
Министерство внутренних дел Российской Федерации (участие в контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях)
|
188
|
|
4.4.7
|
Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба)
|
189
|
|
4.4.8
|
Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба)
|
202
|
|
4.4.9
|
Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство)
|
304
|
|
4.4.10
|
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю
|
587
|
|
4.4.11
|
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству
|
721
|
В рамках последующего контроля за исполнением федерального бюджета контроль в части доходов федерального бюджета осуществляется в случае, если указанные объекты контроля не включены в перечень объектов контроля направления аудита доходов в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации.
При проведении предварительного аудита формирования федерального бюджета контроль указанных объектов контроля в части доходов федерального бюджета может осуществляться в отношении объектов, не включенных в перечень объектов контроля направления аудита доходов, в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации.
4.5. Экспертиза, анализ и контроль государственных программ Российской Федерации (подпрограмм):
|
N п/п
|
Наименование государственной программы Российской Федерации, подпрограммы
|
ЦСР
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
|
Код
|
|
1
|
"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
(в части компетенции)
|
01 0 00 00000
|
Минздрав России - ответственный исполнитель
|
056
|
|
Подпрограмма "Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении"
|
01 7 00 00000
|
Минздрав России - соисполнитель,
|
056
|
|
|
Минобороны России - участник
|
187
|
|||
|
2
|
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН"
(в части компетенции)
|
03 0 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
ГФС России,
|
089
|
|||
|
МЧС России,
|
177
|
|||
|
Росгвардия,
|
180
|
|||
|
СВР России,
|
184
|
|||
|
Минобороны России,
|
187
|
|||
|
МВД России,
|
188
|
|||
|
ФСБ России,
|
189
|
|||
|
ФСО России - участники
|
202
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
|
03 1 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
ГФС России,
|
089
|
|||
|
МЧС России,
|
177
|
|||
|
Росгвардия,
|
180
|
|||
|
СВР России,
|
184
|
|||
|
Минобороны России,
|
187
|
|||
|
МВД России,
|
188
|
|||
|
ФСБ России,
|
189
|
|||
|
ФСО России - участники
|
202
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей"
|
03 3 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
ГФС России,
|
089
|
|||
|
МЧС России,
|
177
|
|||
|
Росгвардия,
|
180
|
|||
|
Минобороны России,
|
187
|
|||
|
МВД России,
|
188
|
|||
|
ФСБ России - участники
|
189
|
|||
|
3
|
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(в части компетенции)
|
05 0 00 00000
|
Минстрой России - ответственный исполнитель, федеральные органы исполнительной власти - участники
|
069
|
|
4
|
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ" (свод)
|
08 0 00 00000
|
МВД России - ответственный исполнитель,
|
188
|
|
МЧС России,
|
177
|
|||
|
Минобороны России,
|
187
|
|||
|
ФСБ России - участники
|
189
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
|
08 4 00 00000
|
МВД России - ответственный исполнитель
|
188
|
|
|
Подпрограмма "Реализация полномочий в сфере внутренних дел"
|
08 6 00 00000
|
МВД России - ответственный исполнитель,
|
188
|
|
|
Минобороны России,
|
187
|
|||
|
ФСБ России - участники
|
189
|
|||
|
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения"
|
08 7 00 00000
|
МВД России - ответственный исполнитель,
|
188
|
|
|
МЧС России - участник
|
177
|
|||
|
5
|
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ" (свод)
|
10 0 00 00000
|
МЧС России - ответственный исполнитель,
|
177
|
|
Минобороны России,
|
187
|
|||
|
МВД России,
|
188
|
|||
|
ФСБ России - участники
|
189
|
|||
|
Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь"
|
10 1 00 00000
|
МЧС России - ответственный исполнитель
|
177
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение и управление"
|
10 2 00 00000
|
МЧС России - ответственный исполнитель
|
177
|
|
|
Подпрограмма "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
|
10 Г 00 00000
|
МЧС России - ответственный исполнитель
|
177
|
|
|
6
|
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА"
(в части компетенции)
|
13 0 00 00000
|
Минспорт России - ответственный исполнитель,
|
777
|
|
Минобороны России - участник
|
187
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта"
|
13 1 00 00000
|
Минспорт России - ответственный исполнитель,
|
777
|
|
|
Минобороны России - участник
|
187
|
|||
|
7
|
"РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ"
(в части компетенции)
|
16 0 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель,
|
020
|
|
Госкорпорация "Росатом" - участник
|
725
|
|||
|
8
|
"РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОННОЙ И РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ"
(в части компетенции)
|
19 0 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель,
|
020
|
|
ФСТЭК России - участник
|
587
|
|||
|
9
|
"КОСМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОССИИ" (в части компетенции)
|
21 0 00 00000
|
Госкорпорация "Роскосмос" - ответственный исполнитель,
|
730
|
|
Минобороны России - соисполнитель,
|
187
|
|||
|
МЧС России,
|
177
|
|||
|
МВД России - участники
|
188
|
|||
|
10
|
"РАЗВИТИЕ АТОМНОГО ЭНЕРГОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА"
(в части компетенции)
|
22 0 00 00000
|
Госкорпорация "Росатом" - ответственный исполнитель,
|
725
|
|
Минобороны России - участник
|
187
|
|||
|
11
|
"ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО"
(в части компетенции)
|
23 0 00 00000
|
Минкомсвязь России - ответственный исполнитель,
|
071
|
|
МЧС России,
|
177
|
|||
|
Росгвардия,
|
180
|
|||
|
Минобороны России,
|
187
|
|||
|
МВД России,
|
188
|
|||
|
ФСБ России,
|
189
|
|||
|
ФСО России - участники
|
202
|
|||
|
Подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе"
|
23 1 00 00000
|
Россвязь - ответственный исполнитель,
|
084
|
|
|
Минобороны России - участник
|
187
|
|||
|
Подпрограмма "Безопасность в информационном обществе"
|
23 3 00 00000
|
Минкомсвязь России - ответственный исполнитель,
|
071
|
|
|
ФСБ России - участник
|
189
|
|||
|
Подпрограмма "Информационное государство"
|
23 4 00 00000
|
Минкомсвязь России - ответственный исполнитель,
|
071
|
|
|
МЧС России,
|
177
|
|||
|
Росгвардия,
|
180
|
|||
|
Минобороны России,
|
187
|
|||
|
МВД России,
|
188
|
|||
|
ФСО России - участники
|
202
|
|||
|
12
|
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБОРОНОСПОСОБНОСТИ СТРАНЫ" (свод)
|
31 0 00 00000
|
Минобороны России - ответственный исполнитель,
|
187
|
|
ГУСП,
|
304
|
|||
|
ФСВТС России - участники
|
721
|
|||
|
13
|
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ" (свод)
|
32 0 00 00000
|
ФСБ России - ответственный исполнитель,
|
189
|
|
ФСТЭК России - соисполнитель,
|
587
|
|||
|
Минобороны России - участник
|
187
|
|||
|
14
|
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА" (в части компетенции)
|
34 0 00 00000
|
Минвостокразвития России - ответственный исполнитель,
|
350
|
|
МЧС России - участник
|
177
|
|||
|
15
|
"ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ"
(в части компетенции)
|
41 0 00 00000
|
МИД России - ответственный исполнитель,
|
310
|
|
МЧС России,
|
177
|
|||
|
Минобороны России - участники
|
187
|
|||
|
Подпрограмма "Осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации"
|
41 1 00 00000
|
МИД России - ответственный исполнитель,
|
310
|
|
|
МЧС России,
|
177
|
|||
|
Минобороны России - участники
|
187
|
|||
|
16
|
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(в части компетенции)
|
43 0 00 00000
|
Минвостокразвития России - ответственный исполнитель,
|
350
|
|
МЧС России,
|
177
|
|||
|
Росгвардия,
|
180
|
|||
|
Минобороны России - участники
|
187
|
|||
|
Подпрограмма "Формирование опорных зон развития и обеспечение их функционирования, создание условий для ускоренного социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации"
|
43 1 00 00000
|
Минвостокразвития России - ответственный исполнитель,
|
350
|
|
|
МЧС России,
|
177
|
|||
|
Минобороны России - участники
|
187
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие Северного морского пути и обеспечение судоходства в Арктике"
|
43 2 00 00000
|
Минвостокразвития России - ответственный исполнитель,
|
350
|
|
|
Росгвардия - участник
|
180
|
|||
|
17
|
"РАЗВИТИЕ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА" (свод)
|
44 0 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель,
|
020
|
|
Минобороны России,
|
187
|
|||
|
ФСБ России,
|
189
|
|||
|
ФСТЭК России - участники
|
587
|
|||
|
18
|
"РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ"
(в части компетенции)
|
46 0 00 00000
|
ФАДН России - ответственный исполнитель,
|
380
|
|
МВД России - участник
|
188
|
|||
|
Подпрограмма "Социально-культурная адаптация и интеграция иностранных граждан в Российской Федерации"
|
46 5 00 00000
|
ФАДН России - ответственный исполнитель,
|
380
|
|
|
МВД России - участник
|
188
|
4.6. Экспертиза и аудит федеральных целевых программ в рамках государственных программ Российской Федерации, мероприятий федеральных целевых программ:
|
N п/п
|
Наименование федеральной целевой программы
|
ЦСР
|
Наименование министерства (ведомства)
|
Код
|
|
1
|
ФЦП "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" (свод) в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
|
08 5 00 00000
|
МВД России - государственный заказчик-координатор,
|
188
|
|
МЧС России,
|
177
|
|||
|
МВД России - государственные заказчики
|
188
|
|||
|
2
|
ФЦП "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015 - 2020 годы)" (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
|
10 Б 00 00000
|
Минздрав России - государственный заказчик-координатор,
|
056
|
|
МЧС России,
|
177
|
|||
|
Минобороны России - государственные заказчики
|
187
|
|||
|
3
|
ФЦП "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 - 2020 годы" (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России"
|
21 4 00 00000
|
Госкорпорация "Роскосмос" - государственный заказчик-координатор,
|
730
|
|
МЧС России,
|
177
|
|||
|
Минобороны России,
|
187
|
|||
|
МВД России - государственные заказчики
|
188
|
|||
|
4
|
ФЦП "Развитие космодромов на период 2017 - 2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации" (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России"
|
21 6 00 00000
|
Госкорпорация "Роскосмос" - государственный заказчик-координатор,
|
730
|
|
Минобороны России - государственный заказчик
|
187
|
|||
|
5
|
ФЦП "Развитие ядерного оружейного комплекса Российской Федерации на 2007 - 2015 годы и на период до 2020 года" (совершенно секретно) (свод) в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие атомного энергопромышленного комплекса"
|
22 8 00 00000
|
Госкорпорация "Росатом" - государственный заказчик-координатор,
|
725
|
|
Минобороны России - государственный заказчик
|
187
|
|||
|
6
|
ФЦП "Промышленная утилизация вооружения и военной техники ядерного комплекса на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года" (совершенно секретно) (свод) в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие атомного энергопромышленного комплекса"
|
22 9 00 00000
|
Госкорпорация "Росатом" - государственный заказчик-координатор,
|
725
|
|
Минобороны России - государственный заказчик
|
187
|
|||
|
7
|
ФЦП "Создание системы базирования Черноморского флота на территории Российской Федерации в 2005 - 2021 годах" (свод) в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение обороноспособности страны"
|
31 5 00 00000
|
Минобороны России - государственный заказчик-координатор
|
187
|
|
8
|
ФЦП "Промышленная утилизация вооружения и военной техники на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года" (свод) в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение обороноспособности страны"
|
31 6 00 00000
|
Минобороны России - государственный заказчик-координатор
|
187
|
|
9
|
ФЦП "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы" (свод) в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение обороноспособности страны"
|
31 8 00 00000
|
Минобороны России - государственный заказчик-координатор
|
187
|
|
10
|
ФЦП "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа"
|
34 К 00 00000
|
Минвостокразвития России - государственный заказчик-координатор,
|
350
|
|
МЧС России,
|
177
|
|||
|
МВД России - государственные заказчики
|
188
|
|||
|
11
|
ФЦП "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011 - 2020 годы" (секретно) (свод) в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие оборонно-промышленного комплекса"
|
44 2 00 00000
|
Минпромторг России - государственный заказчик-координатор,
|
020
|
|
Минобороны России,
|
187
|
|||
|
ФСБ России,
|
189
|
|||
|
Госкорпорация "Росатом" - государственные заказчики
|
725
|
Иные федеральные целевые программы, которые предусмотрены к финансированию из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
Экспертиза, анализ и контроль федеральной адресной инвестиционной программы, включая вопросы обоснованности включения и изменения расходов инвестиционного характера, при формировании федерального бюджета и внесении изменений в него (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
4.7. Анализ и контроль расходов федерального бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов:
|
Код
|
Наименование разделов и подразделов
|
|
0200
|
Национальная оборона
|
|
0201
|
Вооруженные Силы Российской Федерации
|
|
0203
|
Мобилизационная и вневойсковая подготовка
|
|
0204
|
Мобилизационная подготовка экономики
|
|
0205
|
Подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности
|
|
0206
|
Ядерно-оружейный комплекс
|
|
0207
|
Реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества
|
|
0208
|
Прикладные научные исследования в области национальной обороны
|
|
0209
|
Другие вопросы в области национальной обороны
|
|
0300
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность (свод)
|
|
0302
|
Органы внутренних дел
|
|
0303
|
Войска национальной гвардии Российской Федерации
|
|
0306
|
Органы безопасности
|
|
0307
|
Органы пограничной службы
|
|
0309
|
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона
|
|
0310
|
Обеспечение пожарной безопасности
|
|
0311
|
Миграционная политика
|
|
0313
|
Прикладные научные исследования в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности
|
|
0314
|
Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности
|
|
0400
|
Национальная экономика
|
|
0411
|
Прикладные научные исследования в области национальной экономики (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
0412
|
Другие вопросы в области национальной экономики (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
4.8. Контроль главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
4.8.1
|
Министерство обороны Российской Федерации
|
187
|
4.9. Анализ и контроль источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета в соответствии с классификацией источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов:
|
Код
|
Наименование
|
|
01 06 01 00 01 0000 630
|
Средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в федеральной собственности
|
4.10. Проверка и анализ документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также приложений к нему в соответствии со статьями 192, 199, 205, 207 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
оценка ожидаемого исполнения федерального бюджета за текущий финансовый год;
прогноз основных параметров бюджетной системы Российской Федерации, в том числе консолидированного бюджета Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, в том числе за счет субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;
перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, и расчеты по ним на очередной финансовый год и плановый период;
паспорта (проекты паспортов) государственных программ Российской Федерации, проекты изменений указанных паспортов;
данные по федеральной адресной инвестиционной программе, а также данные по объектам капитального строительства, вновь включаемым в проект федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, с указанием сроков их строительства, сметной стоимости, наличия проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы, положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, решений о предоставлении земельных участков под строительство;
программа государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
программа государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на очередной финансовый год и плановый период;
данные по прогнозному плану (программе) приватизации федерального имущества на очередной финансовый год и плановый период;
предложения по минимальному размеру оплаты труда, размеру стипендий, а также предложения о порядке индексации заработной платы работников федеральных казенных учреждений, денежного содержания (денежного довольствия) федеральных государственных служащих в очередном финансовом году и плановом периоде;
отчет об оценке налоговых расходов Российской Федерации за отчетный финансовый год, оценке налоговых расходов Российской Федерации на текущий финансовый год и оценке налоговых расходов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
реестр источников доходов федерального бюджета;
бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) Российской Федерации на долгосрочный период;
приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в случае, если они не утверждены Бюджетным кодексом Российской Федерации;
перечень главных администраторов доходов федерального бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
основные показатели государственного оборонного заказа на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;
бюджетные ассигнования на предоставление субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям;
источники финансирования дефицита федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии со статьей 94 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета).
4.11. Проверка и анализ следующих документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении федерального бюджета в соответствии со статьей 264.10 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части компетенции, относящейся к направлению деятельности):
1) проект федерального закона об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год;
2) пояснительная записка к годовому отчету об исполнении федерального бюджета;
3) отчеты о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется Министерством финансов Российской Федерации, об исполнении приложений к федеральному закону о федеральном бюджете за отчетный финансовый год;
4) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год;
4.1) информация о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации за отчетный финансовый год;
4.2) информация о предоставлении средств из федерального бюджета (за исключением субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предусмотренных статьей 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой за отчетный финансовый год и об использовании указанных средств с распределением по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества;
4.3) информация об использовании бюджетных ассигнований, источником формирования которых является Фонд развития, за отчетный финансовый год;
4.4) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Российской Федерации;
5) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.12. Предварительный аудит формирования федерального бюджета, оперативный анализ исполнения и контроль за организацией исполнения федерального бюджета, последующий контроль за исполнением федерального бюджета, экспертиза проектов федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
4.12.1. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части доходов федерального бюджета (включая проверку и анализ прогноза поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы, представленного главными администраторами доходов федерального бюджета в Минфин России; прогноза поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы в проекте основных направлений бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период; уточненного прогноза поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы, представленного главными администраторами доходов федерального бюджета в Минфин России; не согласованных Минфином России вопросов по прогнозу доходов и принятых по ним решений по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; прогноза поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы, учтенных Минфином России в проекте федерального бюджета; уточнения прогноза поступления доходов в текущем финансовом году), оценка качества прогнозирования доходов федерального бюджета.
Проверка и анализ соответствия прогнозируемых доходов Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам, основным направлениям бюджетной политики и основным направлениям налоговой политики на очередной финансовый год и на плановый период.
Проверка правильности расчетов прогноза поступлений по видам классификации доходов в бюджеты бюджетной системы на предмет соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Минфином России, главными администраторами доходов федерального бюджета методикам и нормативам (при их наличии), анализ прогноза поступлений доходов, по которым отсутствуют расчеты, а также доходов, которые не учитываются в проекте федерального бюджета и изменениях в федеральный бюджет, но поступали (поступили) в предшествующем периоде (в истекшем периоде) в федеральный бюджет, выявление потенциальных резервов увеличения доходов бюджетной системы.
Анализ представляемых одновременно с проектом федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменениями в федеральный бюджет ожидаемой оценки поступления доходов в текущем финансовом году и расчетов по видам классификации доходов.
4.12.2. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части расходов федерального бюджета (включая проверку и анализ предложений (заявок) главных распорядителей средств федерального бюджета; предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных Минфином России до главных распорядителей средств федерального бюджета; возвратного распределения бюджетных ассигнований главными распорядителями средств федерального бюджета; не согласованных Минфином России бюджетных ассигнований и принятых по ним решений по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; перераспределения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году).
Проверка и анализ соответствия состава и (или) объема планируемых бюджетных ассигнований федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, договорам (соглашениям), устанавливающим расходные обязательства Российской Федерации. Проверка правильности расчетов бюджетных ассигнований на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, главными распорядителями средств федерального бюджета методикам и нормативам. Проверка и анализ плановых реестров расходных обязательств по главным распорядителям средств федерального бюджета.
Проверка и анализ базовых (отраслевых) перечней государственных услуг и работ, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, ведомственных перечней государственных услуг, показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), финансового обеспечения выполнения государственных заданий, а также нормативных затрат на оказание услуг и выполнение работ и содержание имущества федеральных государственных бюджетных учреждений.
Проверка и анализ планируемых бюджетных ассигнований с учетом результатов их исполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
4.12.3. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части источников финансирования дефицита федерального бюджета (включая проверку и анализ прогноза источников финансирования дефицита федерального бюджета, представленных главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета; прогноза источников финансирования дефицита федерального бюджета в основных характеристиках федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период; прогноза источников финансирования дефицита федерального бюджета по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; прогноза источников финансирования дефицита, учтенных Минфином России в проекте федерального бюджета; уточнения прогноза источников финансирования дефицита в текущем финансовом году).
Проверка и анализ соответствия состава и объема прогнозируемых источников финансирования дефицита федерального бюджета нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации, Минфина России, других федеральных органов исполнительной власти; основным направлениям бюджетной политики на очередной финансовый год и на плановый период. Проверка правильности расчетов прогноза по видам источников финансирования дефицита федерального бюджета.
4.12.4. Анализ в процессе исполнения федерального бюджета полноты и своевременности поступлений доходов федерального бюджета, кассового исполнения доходов, расходов федерального бюджета, источников финансирования дефицита федерального бюджета в сравнении с утвержденными показателями федерального закона о федеральном бюджете (с изменениями), выявление отклонений и нарушений, проведение их анализа, внесение предложений по их устранению, в том числе:
анализ исполнения федерального бюджета по доходам в соответствии с показателями прогноза их поступлений, а также расчетами при формировании проектов федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и о внесении изменений в него;
анализ обоснований бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Минфине России и исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по расходам;
анализ исполнения показателей по источникам финансирования дефицита федерального бюджета в соответствии с показателями, содержащимися в расчетах к проектам федеральных законов о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, а также о внесении в него изменений.
4.12.5. В ходе проверки исполнения федерального закона о федеральном бюджете за отчетный финансовый год определение соответствия фактических показателей исполнения доходов, расходов федерального бюджета, источников финансирования дефицита федерального бюджета показателям, утвержденным соответствующим законом о бюджете (с изменениями), полноты и своевременности исполнения показателей бюджета, анализ достигнутых результатов использования бюджетных средств, в том числе:
проверка и анализ показателей, содержащихся в расчетах при формировании прогноза поступлений доходов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете и исполнения соответствующих доходов федерального бюджета за отчетный финансовый год;
проверка и анализ обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Минфине России и итогов исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по главным распорядителям за отчетный финансовый год в целях комплексной оценки причин неисполнения федерального бюджета и недостижения результатов использования бюджетных ассигнований, выявления резервов в планировании и исполнении федерального бюджета;
проверка и анализ показателей по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, содержащихся в расчетах при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете и исполнении соответствующих показателей за отчетный финансовый год.
В ходе внешней проверки годового отчета об исполнении федерального бюджета, бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета установление законности исполнения федерального бюджета, достоверности учета и отчетности, эффективности использования средств федерального бюджета. Осуществление последующего контроля в ходе проведения тематических проверок.
4.12.6. Систематический анализ итогов проведенных тематических контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и использование его результатов при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
4.12.7. Анализ бюджетного законодательства, бюджетной политики Российской Федерации. Проведение экспертизы и подготовка заключений по вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации в части, относящейся к компетенции направления деятельности.
4.12.8. Аудит государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ) в целях оценки качества их формирования и реализации в части:
1) соответствия хода и результатов их реализации заданным требованиям;
2) обоснованности и соблюдения графиков выполнения отдельных этапов работ, сведений о ресурсном обеспечении;
3) соотношения результатов с затраченными федеральными ресурсами.
Экспертиза и подготовка заключений по государственным программам Российской Федерации (федеральным целевым программам).
4.12.9. Анализ доходов от продажи материальных и нематериальных активов (в части компетенции), комплексный анализ и свод всех расходов федерального бюджета на национальную оборону, включая военно-техническое сотрудничество, национальную безопасность и правоохранительную деятельность, анализ расходов на национальную экономику в части развития оборонно-промышленного комплекса, в целях выполнения государственной программы вооружения, контроль расходов федерального бюджета в части субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (в части, относящейся к компетенции направления деятельности) при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
4.12.10. Анализ формирования и исполнения государственного оборонного заказа.
4.12.11. Анализ формирования и исполнения государственной программы вооружения и иных программ и проектов в области национальной обороны, безопасности государства и развития оборонно-промышленного комплекса в целях выполнения государственной программы вооружения.
4.12.12. Аудит (контроль), анализ, оценка, свод результатов аудита (контроля), анализа достижения национальных целей, реализации национальных проектов (программ) и федеральных проектов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности, в соответствии с пунктом 4.13.3.1), в том числе при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
4.12.13. Контроль главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета в части иных источников финансирования дефицита федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета в пределах их компетенции.
4.13. В соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в содержание направления деятельности Счетной палаты также входят:
4.13.1. Координация деятельности Счетной палаты по контролю расходов федерального бюджета на национальную оборону, включая военно-техническое сотрудничество, национальную безопасность и правоохранительную деятельность.
4.13.2. Координация деятельности Счетной палаты по контролю следующих главных администраторов средств федерального бюджета (главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета):
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
4.13.2.1
|
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба)
|
089
|
|
4.13.2.2
|
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (участие в контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях)
|
177
|
|
4.13.2.3
|
Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации
|
180
|
|
4.13.2.4
|
Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба)
|
184
|
|
4.13.2.5
|
Министерство обороны Российской Федерации (участие в контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях)
|
187
|
|
4.13.2.6
|
Министерство внутренних дел Российской Федерации (участие в контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях)
|
188
|
|
4.13.2.7
|
Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба)
|
189
|
|
4.13.2.8
|
Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба)
|
202
|
|
4.13.2.9
|
Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство)
|
304
|
|
4.13.2.10
|
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю
|
587
|
|
4.13.2.11
|
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству
|
721
|
Подготовка заключений Счетной палаты по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности по каждому указанному главному администратору средств федерального бюджета в соответствии с требованиями статьи 264.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.13.3. Контроль реализации задач, поставленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 604 "О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации", от 7 мая 2012 г. N 603 "О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса" и от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
4.13.3.1. Аудит (контроль) достижения национальных целей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (контроль в части, относящейся к компетенции направления деятельности, по пунктам 1, 2, 6, 8, 10, 11, 14, 16 данного Указа (в качестве соисполнителя).
4.13.4. Координация деятельности Счетной палаты по контролю министерств, ведомств, предприятий и организаций, участвующих в военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами.
4.13.5. Контроль эффективности военно-технического сотрудничества предприятий и организаций Российской Федерации, осуществляемого за счет внебюджетных источников финансирования, включая выполнение международных договоров.
4.13.6. Участие в контроле формирования доходов федерального бюджета от распоряжения принадлежащими Российской Федерации правами на результаты НИОКР и технологий военного, специального и двойного назначения.
4.13.7. Контроль за расходованием средств на осуществление переданных полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации в виде субвенций в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
4.13.8. Контроль за деятельностью:
|
ПАО "Объединенная авиастроительная корпорация" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
АО "Объединенная судостроительная корпорация" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" (Государственная корпорация "Ростех") (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
Фонда перспективных исследований
|
4.13.9. Контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
4.13.10. Контроль использования средств, выделенных на выполнение Договора СНВ-1 и Договора СНВ-2 в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2000 г. N 56-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений", а также средств, выделенных на цели химического разоружения в соответствии с Федеральным законом от 5 ноября 1997 г. N 138-ФЗ "О ратификации Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении".
4.13.11. Оценка эффективности формирования, управления и распоряжения федеральными ресурсами в целях обеспечения безопасности и социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
4.13.12. Экспертиза и подготовка заключений по вопросам эффективности использования бюджетных средств, федеральной собственности и иных ресурсов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
4.13.13. Экспертиза документов стратегического планирования Российской Федерации, межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация, и иных документов, затрагивающих вопросы формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами, а также проблемы бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
4.13.14. Экспертиза и подготовка заключений по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов и финансово-экономических обоснованиям к ним по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Государственной Думы (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
4.13.15. Экспертиза и подготовка заключений по проектам федеральных законов, иных нормативных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности), а также по проектам федеральных законов, приводящих к изменению доходов федерального бюджета (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
4.13.16. Проверка и анализ эффективности внутреннего аудита, осуществляемого на объектах внешнего государственного аудита (контроля) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
4.13.17. Контроль за поступлением в федеральный бюджет средств, полученных от распоряжения федеральным имуществом (в том числе от его приватизации, продажи) и от управления объектами федеральной собственности (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
4.13.18. Оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого закрепленными главными администраторами средств федерального бюджета.
4.13.19. Аудит реализуемости и результативности достижения стратегических целей социально-экономического развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
4.13.20. Определение эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты, в том числе для целей стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
4.13.21. Анализ выявленных недостатков и нарушений в процессе формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты, выработка предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
4.13.22. Оценка федеральных инновационных проектов, имеющих высокорисковый характер, на основе анализа эффективности реализации совокупности проектов, обладающих схожими целями и характеристиками (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
4.13.23. Аудит государственных и международных инвестиционных проектов в целях оценки обоснованности объемов и сроков осуществления капитальных вложений (инвестиций), а также оценки результатов действий и эффективности вложений федеральных и иных ресурсов в пределах компетенции Счетной палаты (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
4.13.24. Аудит федеральных информационных систем и проектов с учетом требований соответствующих международных стандартов и стандартов Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
4.13.25. Аудит в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
Аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых объектами аудита (контроля), в целях оценки обоснованности планирования закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд, реализуемости и эффективности осуществления указанных закупок. Оценка выполнения условий контрактов по срокам, объему, цене контрактов, количеству и качеству приобретаемых товаров, работ, услуг, а также порядка ценообразования и эффективности системы управления контрактами (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
5. Направление аудита государственного управления
5.1. Контроль главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, указанных в ведомственной структуре расходов федерального бюджета, и иных участников бюджетного процесса:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
5.1.1
|
Министерство финансов Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
092
|
|
5.1.2
|
Федеральное казначейство (федеральная служба)
|
100
|
|
5.1.3
|
Министерство экономического развития Российской Федерации (в части ФЦП "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы")
|
139
|
|
5.1.4
|
Федеральное архивное агентство
|
155
|
|
5.1.5
|
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
|
302
|
|
5.1.6
|
Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство)
|
303
|
|
5.1.7
|
Счетная палата Российской Федерации
|
305
|
|
5.1.8
|
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
|
308
|
|
5.1.9
|
Министерство юстиции Российской Федерации
|
318
|
|
5.1.10
|
Федеральная служба исполнения наказаний
|
320
|
|
5.1.11
|
Федеральная служба судебных приставов
|
322
|
|
5.1.12
|
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
|
330
|
|
5.1.13
|
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
333
|
|
5.1.14
|
Генеральная прокуратура Российской Федерации
|
415
|
|
5.1.15
|
Следственный комитет Российской Федерации
|
417
|
|
5.1.16
|
Конституционный Суд Российской Федерации
|
436
|
|
5.1.17
|
Верховный Суд Российской Федерации
|
437
|
|
5.1.18
|
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации
|
438
|
|
5.1.19
|
Федеральная служба по финансовому мониторингу
|
724
|
5.2. Свод и анализ результатов контроля главных распорядителей, распорядителей, получателей средств федерального бюджета и иных участников бюджетного процесса (в пределах закрепленных контрольных функций в соответствии с пунктом 5.5):
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
5.2.1
|
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
|
020
|
|
5.2.2
|
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
|
051
|
|
5.2.3
|
Министерство культуры Российской Федерации
|
054
|
|
5.2.4
|
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
|
069
|
|
5.2.5
|
Министерство просвещения Российской Федерации
|
073
|
|
5.2.6
|
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
|
075
|
|
5.2.7
|
Федеральное агентство по делам молодежи
|
091
|
|
5.2.8
|
Министерство финансов Российской Федерации
|
092
|
|
5.2.9
|
Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству
|
095
|
|
5.2.10
|
Федеральное казначейство (федеральная служба)
|
100
|
|
5.2.11
|
Министерство экономического развития Российской Федерации
|
139
|
|
5.2.12
|
Федеральная таможенная служба
|
153
|
|
5.2.13
|
Федеральное архивное агентство
|
155
|
|
5.2.14
|
Федеральная служба государственной статистики
|
157
|
|
5.2.15
|
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка
|
160
|
|
5.2.16
|
Федеральная служба по аккредитации
|
165
|
|
5.2.17
|
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
|
167
|
|
5.2.18
|
Федеральная служба по интеллектуальной собственности
|
168
|
|
5.2.19
|
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
|
169
|
|
5.2.20
|
Федеральное агентство по государственным резервам
|
171
|
|
5.2.21
|
Федеральная налоговая служба
|
182
|
|
5.2.22
|
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
|
302
|
|
5.2.23
|
Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство)
|
303
|
|
5.2.24
|
Счетная палата Российской Федерации
|
305
|
|
5.2.25
|
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
|
308
|
|
5.2.26
|
Министерство иностранных дел Российской Федерации
|
310
|
|
5.2.27
|
Министерство юстиции Российской Федерации
|
318
|
|
5.2.28
|
Федеральная служба исполнения наказаний
|
320
|
|
5.2.29
|
Федеральная служба судебных приставов
|
322
|
|
5.2.30
|
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
|
330
|
|
5.2.31
|
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
333
|
|
5.2.32
|
Федеральное агентство по делам национальностей
|
380
|
|
5.2.33
|
Генеральная прокуратура Российской Федерации
|
415
|
|
5.2.34
|
Следственный комитет Российской Федерации
|
417
|
|
5.2.35
|
Конституционный Суд Российской Федерации
|
436
|
|
5.2.36
|
Верховный Суд Российской Федерации
|
437
|
|
5.2.37
|
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации
|
438
|
|
5.2.38
|
Федеральная служба по финансовому мониторингу
|
724
|
5.3. Экспертиза, анализ и контроль государственных программ Российской Федерации (подпрограмм):
|
N п/п
|
Наименование государственной программы Российской Федерации, подпрограммы
|
ЦСР
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
|
Код
|
|
1
|
"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
(в части компетенции)
|
01 0 00 00000
|
Минздрав России - ответственный исполнитель
|
056
|
|
Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"
|
01 5 00 00000
|
Минздрав России,
|
056
|
|
|
Управление делами Президента Российской Федерации - соисполнители,
|
303
|
|||
|
ФССП России - участник
|
322
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении"
|
01 7 00 00000
|
Минздрав России,
|
056
|
|
|
Управление делами Президента Российской Федерации - соисполнители
|
303
|
|||
|
Подпрограмма "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья"
|
01 9 00 00000
|
Минздрав России,
|
056
|
|
|
Управление делами Президента Российской Федерации - соисполнители
|
303
|
|||
|
Подпрограмма "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни"
|
01 К 00 00000
|
Минздрав России,
|
056
|
|
|
Управление делами Президента Российской Федерации - соисполнители,
|
303
|
|||
|
ФСИН России - участник
|
320
|
|||
|
2
|
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ"
(в части компетенции)
|
02 0 00 00000
|
Минпросвещения России - ответственный исполнитель
|
073
|
|
Подпрограмма "Развитие среднего профессионального и дополнительного профессионального образования"
|
02 1 00 00000
|
Минпросвещения России - соисполнитель,
|
073
|
|
|
Управление делами Президента Российской Федерации,
|
303
|
|||
|
Минюст России,
|
318
|
|||
|
Верховный Суд Российской Федерации - участники
|
437
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие дошкольного и общего образования"
|
02 2 00 00000
|
Минпросвещения России - ответственный исполнитель,
|
073
|
|
|
Управление делами Президента Российской Федерации - участник
|
303
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики"
|
02 4 00 00000
|
Минпросвещения России - ответственный исполнитель,
|
073
|
|
|
Управление делами Президента Российской Федерации - участник
|
303
|
|||
|
3
|
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН"
(в части компетенции)
|
03 0 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
Управление делами Президента Российской Федерации,
|
303
|
|||
|
Минюст России,
|
318
|
|||
|
ФСИН России,
|
320
|
|||
|
ФССП России,
|
322
|
|||
|
Генеральная прокуратура Российской Федерации,
|
415
|
|||
|
Следственный комитет Российской Федерации,
|
417
|
|||
|
Верховный Суд Российской Федерации,
|
437
|
|||
|
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации - участники
|
438
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
|
03 1 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
ФСИН России,
|
320
|
|||
|
ФССП России,
|
322
|
|||
|
Генеральная прокуратура Российской Федерации,
|
415
|
|||
|
Следственный комитет Российской Федерации,
|
417
|
|||
|
Верховный Суд Российской Федерации,
|
437
|
|||
|
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации - участники
|
438
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей"
|
03 3 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
Управление делами Президента Российской Федерации,
|
303
|
|||
|
Минюст России,
|
318
|
|||
|
ФСИН России,
|
320
|
|||
|
Генеральная прокуратура Российской Федерации,
|
415
|
|||
|
Следственный комитет Российской Федерации,
|
417
|
|||
|
Верховный Суд Российской Федерации - участники
|
437
|
|||
|
4
|
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(в части компетенции)
|
05 0 00 00000
|
Минстрой России - ответственный исполнитель,
|
069
|
|
Управление делами Президента Российской Федерации,
|
303
|
|||
|
Генеральная прокуратура Российской Федерации,
|
415
|
|||
|
Следственный комитет Российской Федерации - участники
|
417
|
|||
|
Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России"
|
05 1 00 00000
|
Минстрой России - ответственный исполнитель,
|
069
|
|
|
Управление делами Президента Российской Федерации,
|
303
|
|||
|
Генеральная прокуратура Российской Федерации,
|
415
|
|||
|
Следственный комитет Российской Федерации - участники
|
417
|
|||
|
5
|
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ"
(в части компетенции)
|
08 0 00 00000
|
МВД России - ответственный исполнитель,
|
188
|
|
ФСИН России - участник
|
320
|
|||
|
Подпрограмма "Реализация полномочий в сфере внутренних дел"
|
08 6 00 00000
|
МВД России - ответственный исполнитель,
|
188
|
|
|
ФСИН России - участник
|
320
|
|||
|
6
|
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ"
(в части компетенции)
|
11 0 00 00000
|
Минкультуры России - ответственный исполнитель,
|
054
|
|
Управление делами Президента Российской Федерации - участник
|
303
|
|||
|
Подпрограмма "Наследие"
|
11 1 00 00000
|
Минкультуры России - ответственный исполнитель,
|
054
|
|
|
Управление делами Президента Российской Федерации - участник
|
303
|
|||
|
Подпрограмма "Искусство"
|
11 2 00 00000
|
Минкультуры России - ответственный исполнитель,
|
054
|
|
|
Управление делами Президента Российской Федерации - участник
|
303
|
|||
|
7
|
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"
(в части компетенции)
|
15 0 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
Управление делами Президента Российской Федерации - участник
|
303
|
|||
|
Подпрограмма "Совершенствование системы государственного управления"
|
15 4 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
|
Управление делами Президента Российской Федерации - участник
|
303
|
|||
|
8
|
"ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО"
(в части компетенции)
|
23 0 00 00000
|
Минкомсвязь России - ответственный исполнитель,
|
071
|
|
Росархив,
|
155
|
|||
|
Управление делами Президента Российской Федерации,
|
303
|
|||
|
Счетная палата Российской Федерации,
|
305
|
|||
|
ЦИК России,
|
308
|
|||
|
Генеральная прокуратура Российской Федерации - участники
|
415
|
|||
|
Подпрограмма "Информационное государство"
|
23 4 00 00000
|
Минкомсвязь России - ответственный исполнитель,
|
071
|
|
|
Росархив,
|
155
|
|||
|
Управление делами Президента Российской Федерации,
|
303
|
|||
|
Счетная палата Российской Федерации,
|
305
|
|||
|
ЦИК России,
|
308
|
|||
|
Генеральная прокуратура Российской Федерации - участники
|
415
|
|||
|
9
|
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
(в части компетенции)
|
32 0 00 00000
|
ФСБ России - ответственный исполнитель,
|
189
|
|
Росфинмониторинг - участник
|
724
|
|||
|
10
|
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ РЫНКОВ"
(в части компетенции)
|
39 0 00 00000
|
Минфин России - ответственный исполнитель,
|
092
|
|
Федеральное казначейство - участник
|
100
|
|||
|
Подпрограмма "Повышение качества управления бюджетным процессом"
|
39 2 00 00000
|
Минфин России - ответственный исполнитель,
|
092
|
|
|
Федеральное казначейство - участник
|
100
|
|||
|
11
|
"ЮСТИЦИЯ" (свод)
|
42 0 00 00000
|
Минюст России - ответственный исполнитель,
|
318
|
|
ФСИН России,
|
320
|
|||
|
ФССП России - соисполнители
|
322
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение защиты публичных интересов, реализации прав граждан и организаций"
|
42 1 00 00000
|
Минюст России - ответственный исполнитель
|
318
|
|
|
Подпрограмма "Развитие судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации"
|
42 2 00 00000
|
Минюст России - ответственный исполнитель
|
318
|
|
|
Подпрограмма "Регулирование государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний"
|
42 3 00 00000
|
Минюст России - ответственный исполнитель,
|
318
|
|
|
ФСИН России - соисполнитель
|
320
|
|||
|
Подпрограмма "Повышение качества принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и обеспечение установленного порядка деятельности судов"
|
42 4 00 00000
|
Минюст России - ответственный исполнитель,
|
318
|
|
|
ФССП России - соисполнитель
|
322
|
|||
|
Подпрограмма "Повышение эффективности государственного управления при реализации государственной программы Российской Федерации "Юстиция"
|
42 5 00 00000
|
Минюст России - ответственный исполнитель
|
318
|
|
|
12
|
"РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ"
(в части компетенции)
|
46 0 00 00000
|
ФАДН России - ответственный исполнитель,
|
380
|
|
Управление делами Президента Российской Федерации - участник
|
303
|
|||
|
Подпрограмма "Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России"
|
46 2 00 00000
|
ФАДН России - ответственный исполнитель,
|
380
|
|
|
Управление делами Президента Российской Федерации - участник
|
303
|
|||
|
13
|
"НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(в части компетенции)
|
47 0 00 00000
|
Минобрнауки России - ответственный исполнитель,
|
075
|
|
Росархив,
|
155
|
|||
|
Управление делами Президента Российской Федерации,
|
303
|
|||
|
Минюст России,
|
318
|
|||
|
Верховный Суд Российской Федерации - участники
|
437
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение глобальной конкурентоспособности российского высшего образования"
|
47 2 00 00000
|
Минобрнауки России - ответственный исполнитель,
|
075
|
|
|
Росархив,
|
155
|
|||
|
Управление делами Президента Российской Федерации,
|
303
|
|||
|
Минюст России,
|
318
|
|||
|
Верховный Суд Российской Федерации - участники
|
437
|
5.4. Экспертиза, анализ и контроль федеральных целевых программ в рамках государственных программ Российской Федерации, мероприятий федеральных целевых программ:
|
N п/п
|
Наименование федеральной целевой программы
|
ЦСР
|
Наименование министерства (ведомства)
|
Код
|
|
1
|
ФЦП "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 - 2026 годы)" (свод) в рамках государственной программы Российской Федерации "Юстиция"
|
42 7 00 00000
|
ФСИН России - государственный заказчик
|
320
|
|
2
|
ФЦП "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы" (свод)
|
99 1 00 00000
|
Минэкономразвития России - государственный заказчик-координатор,
|
139
|
|
Минюст России,
|
318
|
|||
|
ФССП России,
|
322
|
|||
|
Верховный Суд Российской Федерации,
|
437
|
|||
|
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации - государственные заказчики
|
438
|
Иные федеральные целевые программы, которые предусмотрены к финансированию из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
Экспертиза, анализ и контроль федеральной адресной инвестиционной программы, включая вопросы обоснованности включения и изменения расходов инвестиционного характера, при формировании федерального бюджета и внесении в него изменений (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
5.5. Анализ и контроль расходов федерального бюджета по разделам и подразделам в соответствии с классификацией расходов бюджетов:
|
Код
|
Наименование разделов и подразделов
|
|
0100
|
Общегосударственные вопросы (свод)
|
|
0101
|
Функционирование Президента Российской Федерации
|
|
0103
|
Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований
|
|
0104
|
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций
|
|
0105
|
Судебная система
|
|
0106
|
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора (свод)
|
|
0107
|
Обеспечение проведения выборов и референдумов
|
|
0113
|
Другие общегосударственные вопросы (свод)
|
|
0300
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
|
|
0301
|
Органы прокуратуры и следствия
|
|
0304
|
Органы юстиции
|
|
0305
|
Система исполнения наказаний
|
5.6. Проверка и анализ документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также приложений к нему в соответствии со статьями 192, 199, 205, 207 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
оценка ожидаемого исполнения федерального бюджета за текущий финансовый год;
прогноз основных параметров бюджетной системы Российской Федерации, в том числе консолидированного бюджета Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, в том числе за счет субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;
перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, и расчеты по ним на очередной финансовый год и плановый период;
паспорта (проекты паспортов) государственных программ Российской Федерации, проекты изменений указанных паспортов;
данные по федеральной адресной инвестиционной программе, а также данные по объектам капитального строительства, вновь включаемым в проект федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, с указанием сроков их строительства, сметной стоимости, наличия проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы, положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, решений о предоставлении земельных участков под строительство;
данные по прогнозному плану (программе) приватизации федерального имущества на очередной финансовый год и плановый период;
предложения по минимальному размеру оплаты труда, размеру стипендий, а также предложения о порядке индексации заработной платы работников федеральных казенных учреждений, денежного содержания (денежного довольствия) федеральных государственных служащих в очередном финансовом году и плановом периоде;
отчет об оценке налоговых расходов Российской Федерации за отчетный финансовый год, оценке налоговых расходов Российской Федерации на текущий финансовый год и оценке налоговых расходов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) Российской Федерации на долгосрочный период;
реестр источников доходов федерального бюджета;
перечень главных администраторов доходов федерального бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
основные показатели государственного оборонного заказа на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;
бюджетные ассигнования на предоставление субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям;
ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета).
5.6.1. Анализ и контроль доходов федерального бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджетов:
|
Код бюджетной классификации Российской Федерации
|
Наименование кода поступлений в бюджет
|
|
1 00 00000 00 0000 000
|
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
|
|
1 08 00000 00 0000 000
|
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА
|
|
1 08 05000 01 0000 110
|
Государственная пошлина за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния и иными уполномоченными органами (за исключением консульских учреждений Российской Федерации)
|
|
1 08 07010 01 0000 110
|
Государственная пошлина за государственную регистрацию юридического лица, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, за государственную регистрацию ликвидации юридического лица и другие юридически значимые действия (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 08 07430 01 0000 110
|
Государственная пошлина за внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности
|
|
1 11 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
|
|
1 11 01010 01 0000 120
|
Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 02012 01 0000 120
|
Доходы по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Фонда национального благосостояния (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 02081 01 0000 120
|
Доходы от размещения сумм, аккумулируемых в ходе проведения аукционов по продаже акций, находящихся в собственности Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 05031 01 0000 120
|
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 05071 01 0000 120
|
Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну Российской Федерации (за исключением земельных участков) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 13 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА
|
|
1 13 01991 01 0000 130
|
Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств федерального бюджета (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 13 02030 01 0000 130
|
Доходы, поступающие в порядке возмещения федеральному бюджету расходов, направленных на покрытие процессуальных издержек
|
|
1 13 02061 01 0000 130
|
Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 13 02991 01 0000 130
|
Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 14 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ
|
|
1 14 02013 01 0000 410
|
Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации основных средств по указанному имуществу (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 14 02013 01 0000 440
|
Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 15 00000 00 0000 000
|
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ
|
|
1 15 01010 01 0000 140
|
Исполнительский сбор
|
|
1 16 00000 00 0000 000
|
ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА
|
|
1 16 01000 01 0000 140
|
Административные штрафы, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции в соответствии с приложением "Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета" к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 16 03000 01 0000 140
|
Штрафы, установленные Уголовным кодексом Российской Федерации, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции в соответствии с приложением "Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета" к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 16 04000 01 0000 140
|
Судебные штрафы (денежные взыскания), налагаемые судами в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции в соответствии с приложением "Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета" к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 16 07010 01 0000 140
|
Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным федеральным государственным органом, федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 16 07090 01 0000 140
|
Иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед федеральным государственным органом, федеральным казенным учреждением, Центральным банком Российской Федерации, государственной корпорацией (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 16 10012 01 0000 140
|
Возмещение ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств федерального бюджета (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 16 10013 01 0000 140
|
Прочее возмещение ущерба, причиненного федеральному имуществу (за исключением имущества, закрепленного за федеральными бюджетными (автономными) учреждениями, унитарными предприятиями) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 16 10051 01 0000 140
|
Платежи в целях возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения с федеральным государственным органом (федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией) государственного контракта, а также иные денежные средства, подлежащие зачислению в федеральный бюджет за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (за исключением государственного контракта, финансируемого за счет средств Федерального дорожного фонда) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 17 00000 00 0000 000
|
ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ (за исключением невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет)
|
|
1 17 05010 01 0000 180
|
Прочие неналоговые доходы федерального бюджета (в части, относящейся к компетенции направления деятельности) Иные доходы федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции в соответствии с приложением "Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета" к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
5.6.2. Контроль главных администраторов доходов федерального бюджета:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
5.6.2.1
|
Федеральное казначейство (федеральная служба) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
100
|
|
5.6.2.2
|
Федеральное архивное агентство
|
155
|
|
5.6.2.3
|
Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство)
|
303
|
|
5.6.2.4
|
Счетная палата Российской Федерации
|
305
|
|
5.6.2.5
|
Министерство юстиции Российской Федерации
|
318
|
|
5.6.2.6
|
Федеральная служба исполнения наказаний (участие в контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях)
|
320
|
|
5.6.2.7
|
Федеральная служба судебных приставов
|
322
|
|
5.6.2.8
|
Генеральная прокуратура Российской Федерации
|
415
|
|
5.6.2.9
|
Следственный комитет Российской Федерации
|
417
|
|
5.6.2.10
|
Федеральная служба по финансовому мониторингу
|
724
|
В рамках последующего контроля за исполнением федерального бюджета контроль в части доходов федерального бюджета осуществляется в случае, если указанные объекты контроля не включены в перечень объектов контроля направления аудита доходов в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации.
При проведении предварительного аудита формирования федерального бюджета контроль указанных объектов контроля в части доходов федерального бюджета может осуществляться в отношении объектов, не включенных в перечень объектов контроля направления аудита доходов, в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации.
5.7. Проверка и анализ документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении федерального бюджета в соответствии со статьей 264.10 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в пределах компетенции, относящейся к направлению деятельности):
1) проект федерального закона об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения федерального бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка к годовому отчету об исполнении федерального бюджета;
6) отчеты о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется Министерством финансов Российской Федерации, об исполнении приложений к федеральному закону о федеральном бюджете за отчетный финансовый год;
7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год;
7.1) информация об использовании бюджетных ассигнований, источником формирования которых является Фонд развития, за отчетный финансовый год;
7.2) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Российской Федерации;
8) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.8. Предварительный аудит формирования федерального бюджета, оперативный анализ исполнения и контроль за организацией исполнения федерального бюджета, последующий контроль за исполнением федерального бюджета, экспертиза проектов федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
5.8.1. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части доходов федерального бюджета (включая проверку и анализ прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главным администратором доходов федерального бюджета в Минфин России; уточненного прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главным администратором доходов федерального бюджета в Минфин России; принятых решений по прогнозу доходов по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, учтенных Минфином России в проекте федерального бюджета; уточнения прогноза поступления доходов в текущем финансовом году), оценка качества прогнозирования доходов федерального бюджета.
Проверка и анализ соответствия прогнозируемых доходов Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам, основным направлениям бюджетной политики и основным направлениям налоговой политики на очередной финансовый год и на плановый период.
Проверка правильности расчетов прогноза поступлений по видам доходов в федеральный бюджет на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Минфином России, главными администраторами доходов федерального бюджета методикам и нормативам (при их наличии), анализ прогноза поступлений доходов, по которым отсутствуют расчеты, а также доходов, которые не учитываются в проекте федерального бюджета и изменениях в федеральный бюджет, но поступали (поступили) в предшествующем периоде (в истекшем периоде) в федеральный бюджет, выявление потенциальных резервов увеличения доходов бюджетной системы.
Анализ представляемых одновременно с проектом федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменениями в федеральный бюджет ожидаемой оценки поступления доходов в текущем финансовом году и расчетов по видам доходов.
5.8.2. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части расходов федерального бюджета (включая проверку и анализ предложений (заявок) главных распорядителей средств федерального бюджета; предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных Минфином России до главных распорядителей средств федерального бюджета; возвратного распределения бюджетных ассигнований главными распорядителями средств федерального бюджета; не согласованных Минфином России бюджетных ассигнований и принятых по ним решений по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; перераспределения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году).
Проверка и анализ соответствия состава и (или) объема планируемых бюджетных ассигнований федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, договорам (соглашениям), устанавливающим расходные обязательства Российской Федерации. Проверка правильности расчетов бюджетных ассигнований на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, главными распорядителями средств федерального бюджета методикам и нормативам. Проверка и анализ плановых реестров расходных обязательств по главным распорядителям средств федерального бюджета.
Проверка и анализ базовых (отраслевых) перечней государственных услуг и работ, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, ведомственных перечней государственных услуг, показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), финансового обеспечения выполнения государственных заданий, а также нормативных затрат на оказание услуг и выполнение работ и содержание имущества федеральных государственных бюджетных учреждений.
Проверка и анализ планируемых бюджетных ассигнований с учетом результатов их исполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
5.8.3. Анализ в процессе исполнения федерального бюджета полноты и своевременности поступлений доходов федерального бюджета, кассового исполнения доходов, расходов федерального бюджета в сравнении с утвержденными показателями федерального закона о федеральном бюджете (с изменениями), выявление отклонений и нарушений, проведение их анализа, внесение предложений по их устранению, в том числе:
анализ исполнения федерального бюджета по доходам в соответствии с показателями прогноза их поступлений, а также расчетами при формировании проектов федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и о внесении изменений в него;
анализ обоснований бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Минфине России и исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по расходам.
5.8.4. В ходе проверки исполнения федерального закона о федеральном бюджете за отчетный финансовый год определение соответствия фактических показателей исполнения доходов, расходов федерального бюджета показателям, утвержденным соответствующим законом о бюджете (с изменениями), полноты и своевременности исполнения показателей бюджета, анализ достигнутых результатов использования бюджетных средств, в том числе:
анализ показателей, содержащихся в расчетах при формировании прогноза поступлений доходов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете и исполнения соответствующих доходов федерального бюджета за отчетный финансовый год;
анализ обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Минфине России и итогов исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по главным распорядителям за отчетный финансовый год с целью комплексной оценки причин неисполнения федерального бюджета и не достижения результатов использования бюджетных ассигнований, выявления резервов в планировании и исполнении федерального бюджета.
В ходе внешней проверки годового отчета об исполнении федерального бюджета, бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета установление законности исполнения федерального бюджета, достоверности учета и отчетности, эффективности использования средств федерального бюджета. Осуществление последующего контроля в ходе проведения тематических проверок.
5.8.5. Систематический анализ итогов проведенных тематических контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и использование его результатов при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
5.8.6. Анализ бюджетного законодательства, бюджетной политики Российской Федерации. Проведение экспертизы и подготовка заключений по вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации в пределах компетенции.
5.8.7. Аудит государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ) в целях оценки качества их формирования и реализации в части:
1) соответствия хода и результатов их реализации заданным требованиям;
2) обоснованности и соблюдения графиков выполнения отдельных этапов работ, сведений о ресурсном обеспечении;
3) соотношения результатов с затраченными федеральными ресурсами.
Экспертиза и подготовка заключений по государственным программам Российской Федерации (федеральным целевым программам).
5.8.8. Анализ и свод расходов федерального бюджета на общегосударственные вопросы, органы юстиции, прокуратуры и следствия и систему исполнения наказаний при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
5.8.8.1. Аудит (контроль), анализ, оценка, свод результатов аудита (контроля), анализа достижения национальных целей, реализации национальных проектов (программ) и федеральных проектов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности, в соответствии с пунктом 5.9.4.1), в том числе при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
5.8.9. Контроль главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета в части иных источников финансирования дефицита федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета в пределах их компетенции.
5.8.10. Анализ формирования и исполнения государственного оборонного заказа (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
5.9. В соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в содержание направления деятельности Счетной палаты также входят:
5.9.1. Координация деятельности Счетной палаты по контролю расходов федерального бюджета на общегосударственные вопросы, органы юстиции, прокуратуры и следствия и систему исполнения наказаний.
5.9.2. Координация деятельности Счетной палаты по контролю следующих главных администраторов средств федерального бюджета (главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета):
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
5.9.2.1
|
Федеральное казначейство (федеральная служба)
|
100
|
|
5.9.2.2
|
Федеральное архивное агентство
|
155
|
|
5.9.2.3
|
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
|
302
|
|
5.9.2.4
|
Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство)
|
303
|
|
5.9.2.5
|
Счетная палата Российской Федерации
|
305
|
|
5.9.2.6
|
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
|
308
|
|
5.9.2.7
|
Министерство юстиции Российской Федерации
|
318
|
|
5.9.2.8
|
Федеральная служба исполнения наказаний
|
320
|
|
5.9.2.9
|
Федеральная служба судебных приставов
|
322
|
|
5.9.2.10
|
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
|
330
|
|
5.9.2.11
|
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
333
|
|
5.9.2.12
|
Генеральная прокуратура Российской Федерации
|
415
|
|
5.9.2.13
|
Следственный комитет Российской Федерации
|
417
|
|
5.9.2.14
|
Конституционный Суд Российской Федерации
|
436
|
|
5.9.2.15
|
Верховный Суд Российской Федерации
|
437
|
|
5.9.2.16
|
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации
|
438
|
|
5.9.2.17
|
Федеральная служба по финансовому мониторингу
|
724
|
Подготовка заключений Счетной палаты по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности по каждому указанному главному администратору средств федерального бюджета в соответствии с требованиями статьи 264.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.9.3. Контроль за расходованием средств на осуществление переданных полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации в виде субвенций в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации".
Контроль за утверждением соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрена субвенция в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", формирующая единую субвенцию, и за достижением органами государственной власти субъектов Российской Федерации установленных значений целевых показателей.
5.9.4. Контроль реализации задач, поставленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
Контроль и свод реализации задач, поставленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
Контроль реализации задач, поставленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 604 "О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
5.9.4.1. Аудит (контроль) достижения национальных целей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (контроль в части, относящейся к компетенции направления деятельности, по пунктам 1, 2, 9, 11, 16 данного Указа).
5.9.5. Экспертиза и подготовка заключений по вопросам эффективности использования бюджетных средств, федеральной собственности и иных ресурсов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
5.9.6. Оценка эффективности формирования, управления и распоряжения федеральными ресурсами в целях обеспечения безопасности и социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
5.9.7. Экспертиза документов стратегического планирования Российской Федерации, межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация, и иных документов, затрагивающих вопросы формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами, а также проблемы бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
5.9.8. Экспертиза проектов законодательных и иных нормативных правовых актов и финансово-экономических обоснованиям к ним по бюджетно-финансовым вопросам, вносимых на рассмотрение Государственной Думы (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
5.9.9. Экспертиза и подготовка заключений по проектам федеральных законов, иных нормативных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
5.9.10. Проверка и анализ эффективности внутреннего аудита, осуществляемого на объектах внешнего государственного аудита (контроля) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
5.9.11. Контроль за поступлением в федеральный бюджет средств, полученных от распоряжения федеральным имуществом (в том числе от его приватизации, продажи) и от управления объектами федеральной собственности (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
5.9.12. Оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого закрепленными главными администраторами средств федерального бюджета.
5.9.13. Аудит реализуемости и результативности достижения стратегических целей социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
5.9.14. Определение эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты, в том числе для целей стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
5.9.15. Анализ выявленных недостатков и нарушений в процессе формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты, выработка предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
5.9.16. Оценка федеральных инновационных проектов, имеющих высокорисковый характер, на основе анализа эффективности реализации совокупности проектов, обладающих схожими целями и характеристиками (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
5.9.17. Аудит государственных и международных инвестиционных проектов в целях оценки обоснованности объемов и сроков осуществления капитальных вложений (инвестиций), а также оценки результатов действий и эффективности вложений федеральных и иных ресурсов в пределах компетенции Счетной палаты (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
5.9.18. Аудит федеральных информационных систем и проектов с учетом требований соответствующих международных стандартов и стандартов Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
5.9.19. Контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
5.9.20. Аудит в сфере закупок в соответствии со статьей 98 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
Аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых объектами аудита (контроля), в целях оценки обоснованности планирования закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд, реализуемости и эффективности осуществления указанных закупок. Оценка выполнения условий контрактов по срокам, объему, цене контрактов, количеству и качеству приобретаемых товаров, работ, услуг, а также порядка ценообразования и эффективности системы управления контрактами (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
5.9.21. Контроль расходов федерального бюджета в части субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
6. Направление аудита промышленности
и технологического развития
6.1. Контроль главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, указанных в ведомственной структуре расходов федерального бюджета, и иных участников бюджетного процесса:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
6.1.1
|
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
|
020
|
|
6.1.2
|
Министерство финансов Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
092
|
|
6.1.3
|
Федеральное казначейство (федеральная служба) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
100
|
|
6.1.4
|
Министерство экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
139
|
|
6.1.5
|
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
|
172
|
|
6.1.6
|
Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос"
|
730
|
6.2. Свод и анализ результатов контроля главных распорядителей, распорядителей, получателей средств федерального бюджета и иных участников бюджетного процесса (в пределах закрепленных контрольных функций в соответствии с пунктом 6.5):
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
6.2.1
|
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
|
020
|
|
6.2.2
|
Министерство энергетики Российской Федерации
|
022
|
|
6.2.3
|
Федеральное агентство по недропользованию
|
049
|
|
6.2.4
|
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
|
051
|
|
6.2.5
|
Федеральное агентство водных ресурсов
|
052
|
|
6.2.6
|
Федеральное агентство лесного хозяйства
|
053
|
|
6.2.7
|
Министерство культуры Российской Федерации
|
054
|
|
6.2.8
|
Министерство здравоохранения Российской Федерации
|
056
|
|
6.2.9
|
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
|
071
|
|
6.2.10
|
Министерство просвещения Российской Федерации
|
073
|
|
6.2.11
|
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
|
075
|
|
6.2.12
|
Федеральное агентство по рыболовству
|
076
|
|
6.2.13
|
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
|
081
|
|
6.2.14
|
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
|
082
|
|
6.2.15
|
Министерство финансов Российской Федерации
|
092
|
|
6.2.16
|
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
|
096
|
|
6.2.17
|
Министерство транспорта Российской Федерации
|
103
|
|
6.2.18
|
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
|
106
|
|
6.2.19
|
Федеральное агентство воздушного транспорта
|
107
|
|
6.2.20
|
Федеральное дорожное агентство
|
108
|
|
6.2.21
|
Федеральное агентство железнодорожного транспорта
|
109
|
|
6.2.22
|
Федеральное агентство морского и речного транспорта
|
110
|
|
6.2.23
|
Министерство экономического развития Российской Федерации
|
139
|
|
6.2.24
|
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
|
141
|
|
6.2.25
|
Федеральная служба по труду и занятости
|
150
|
|
6.2.26
|
Федеральная таможенная служба
|
153
|
|
6.2.27
|
Федеральная антимонопольная служба
|
161
|
|
6.2.28
|
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
|
169
|
|
6.2.29
|
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
|
172
|
|
6.2.30
|
Федеральное агентство по туризму
|
174
|
|
6.2.31
|
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
|
177
|
|
6.2.32
|
Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере
|
226
|
|
6.2.33
|
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
|
321
|
|
6.2.34
|
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики
|
350
|
|
6.2.35
|
Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
|
360
|
|
6.2.36
|
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова"
|
386
|
|
6.2.37
|
Федеральное медико-биологическое агентство
|
388
|
|
6.2.38
|
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
|
498
|
|
6.2.39
|
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю
|
587
|
|
6.2.40
|
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом"
|
725
|
|
6.2.41
|
Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос"
|
730
|
6.3. Экспертиза, анализ и контроль государственных программ Российской Федерации (подпрограмм):
|
N п/п
|
Наименование государственной программы Российской Федерации, подпрограммы
|
ЦСР
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
|
Код
|
|
1
|
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ" (в части компетенции)
|
02 0 00 00000
|
Минпросвещения России - ответственный исполнитель
|
073
|
|
Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики"
|
02 4 00 00000
|
Минпросвещения России - ответственный исполнитель,
|
073
|
|
|
Минпромторг России - участник
|
020
|
|||
|
2
|
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА" (в части компетенции)
|
04 0 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
Минпромторг России,
|
020
|
|||
|
Росстандарт - участники
|
172
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"
|
04 1 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
Минпромторг России,
|
020
|
|||
|
Росстандарт - участники
|
172
|
|||
|
Подпрограмма "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов"
|
04 2 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
Минпромторг России,
|
020
|
|||
|
Росстандарт - участники
|
172
|
|||
|
Подпрограмма "Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы"
|
04 3 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
Росстандарт - участник
|
172
|
|||
|
3
|
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ" (в части компетенции)
|
08 0 00 00000
|
МВД России - ответственный исполнитель,
|
188
|
|
Минпромторг России - участник
|
020
|
|||
|
4
|
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ" (в части компетенции)
|
10 0 00 00000
|
МЧС России - ответственный исполнитель,
|
177
|
|
Минпромторг России - участник
|
020
|
|||
|
5
|
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ" (в части компетенции)
|
11 0 00 00000
|
Минкультуры России - ответственный исполнитель,
|
054
|
|
Минпромторг России - участник
|
020
|
|||
|
Подпрограмма "Наследие"
|
11 1 00 00000
|
Минкультуры России - ответственный исполнитель,
|
054
|
|
|
Минпромторг России - участник
|
020
|
|||
|
6
|
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" (в части компетенции)
|
12 0 00 00000
|
Минприроды России - ответственный исполнитель,
|
051
|
|
Минпромторг России - участник
|
020
|
|||
|
Подпрограмма "Приоритетный проект "Чистая страна"
|
12 П 00 00000
|
Минприроды России - ответственный исполнитель,
|
051
|
|
|
Минпромторг России - участник
|
020
|
|||
|
7
|
"РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ" (свод)
|
16 0 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель,
|
020
|
|
Росстандарт - соисполнитель
|
172
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие специального транспортного и машиностроения"
|
16 1 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель
|
020
|
|
|
Подпрограмма "Развитие производства средств производства"
|
16 2 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель
|
020
|
|
|
Подпрограмма "Развитие легкой и текстильной промышленности, народных художественных промыслов, индустрии детских товаров"
|
16 3 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель
|
020
|
|
|
Подпрограмма "Развитие производства традиционных и новых материалов"
|
16 4 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель
|
020
|
|
|
Подпрограмма "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологической продукции в гражданских отраслях промышленности"
|
16 5 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель
|
020
|
|
|
Подпрограмма "Содействие проведению научных исследований и опытных разработок в гражданских отраслях промышленности"
|
16 6 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель
|
020
|
|
|
Подпрограмма "Развитие промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности"
|
16 7 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель
|
020
|
|
|
Подпрограмма "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений"
|
16 Д 00 00000
|
Росстандарт - ответственный исполнитель,
|
172
|
|
|
Минпромторг России - участник
|
020
|
|||
|
8
|
"РАЗВИТИЕ АВИАЦИОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ" (свод)
|
17 0 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель
|
020
|
|
Подпрограмма "Самолетостроение"
|
17 1 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель
|
020
|
|
|
Подпрограмма "Вертолетостроение"
|
17 2 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель
|
020
|
|
|
Подпрограмма "Авиационное двигателестроение"
|
17 3 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель
|
020
|
|
|
Подпрограмма "Авиационные агрегаты и приборы"
|
17 4 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель
|
020
|
|
|
Подпрограмма "Авиационная наука и технологии"
|
17 7 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель
|
020
|
|
|
Подпрограмма "Комплексное развитие отрасли"
|
17 8 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель
|
020
|
|
|
9
|
"РАЗВИТИЕ СУДОСТРОЕНИЯ И ТЕХНИКИ ДЛЯ ОСВОЕНИЯ ШЕЛЬФОВЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ" (свод)
|
18 0 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель
|
020
|
|
Подпрограмма "Развитие судостроительной науки"
|
18 1 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель
|
020
|
|
|
Подпрограмма "Развитие технологического потенциала гражданского судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений"
|
18 2 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель
|
020
|
|
|
Подпрограмма "Развитие производственных мощностей гражданского судостроения и материально-технической базы отрасли"
|
18 3 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель
|
020
|
|
|
Подпрограмма "Государственная поддержка"
|
18 4 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель
|
020
|
|
|
10
|
"РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОННОЙ И РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ" (свод)
|
19 0 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель
|
020
|
|
Подпрограмма "Развитие производства телекоммуникационного оборудования"
|
19 3 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель
|
020
|
|
|
Подпрограмма "Развитие производства вычислительной техники"
|
19 4 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель
|
020
|
|
|
Подпрограмма "Развитие производства специального технологического оборудования"
|
19 5 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель
|
020
|
|
|
Подпрограмма "Развитие производства систем интеллектуального управления"
|
19 6 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель
|
020
|
|
|
11
|
"РАЗВИТИЕ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ И МЕДИЦИНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ" (свод)
|
20 0 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель
|
020
|
|
Подпрограмма "Развитие производства лекарственных средств"
|
20 1 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель
|
020
|
|
|
Подпрограмма "Развитие производства медицинских изделий"
|
20 2 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель
|
020
|
|
|
Подпрограмма "Комплексное развитие фармацевтической и медицинской промышленности"
|
20 5 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель
|
020
|
|
|
12
|
"КОСМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОССИИ" (свод)
|
21 0 00 00000
|
Госкорпорация "Роскосмос" - ответственный исполнитель,
|
730
|
|
Минпромторг России,
|
020
|
|||
|
Росстандарт - участники
|
172
|
|||
|
Подпрограмма "Приоритетные инновационные проекты ракетно-космической промышленности"
|
21 1 00 00000
|
Госкорпорация "Роскосмос" - ответственный исполнитель
|
730
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России"
|
21 2 00 00000
|
Госкорпорация "Роскосмос" - ответственный исполнитель
|
730
|
|
|
13
|
"РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" (свод)
|
27 0 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
Минпромторг России - участник
|
020
|
|||
|
Подпрограмма "Реализация приоритетных направлений внешнеэкономической деятельности в процессе экономического международного сотрудничества"
|
27 1 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
|
Минпромторг России - участник
|
020
|
|||
|
Подпрограмма "Формирование Евразийского экономического союза"
|
27 2 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
|
Минпромторг России - участник
|
020
|
|||
|
Подпрограмма "Создание национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности"
|
27 3 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
|
Минпромторг России - участник
|
020
|
|||
|
Подпрограмма "Совершенствование системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности"
|
27 4 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
|
Минпромторг России - участник
|
020
|
|||
|
14
|
"РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ" (в части компетенции)
|
30 0 00 00000
|
Минэнерго России - ответственный исполнитель,
|
022
|
|
Минпромторг России - участник
|
020
|
|||
|
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
|
30 1 00 00000
|
Минэнерго России - ответственный исполнитель,
|
022
|
|
|
Минпромторг России - участник
|
020
|
|||
|
15
|
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (в части компетенции)
|
43 0 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
Минпромторг России - соисполнитель
|
020
|
|||
|
16
|
"РАЗВИТИЕ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА" (в части компетенции)
|
44 0 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель,
|
020
|
|
Госкорпорация "Роскосмос" - участник
|
730
|
6.4. Экспертиза, анализ и контроль федеральных целевых программ в рамках государственных программ Российской Федерации, мероприятий федеральных целевых программ:
|
N п/п
|
Наименование федеральной целевой программы
|
ЦСР
|
Наименование министерства (ведомства)
|
Код
|
|
1
|
ФЦП "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
|
08 5 00 00000
|
МВД России - государственный заказчик-координатор,
|
188
|
|
Минпромторг России - заказчик
|
020
|
|||
|
2
|
ФЦП "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015 - 2020 годы)" (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
|
10 Б 00 00000
|
Минздрав России - государственный заказчик-координатор,
|
056
|
|
Минпромторг России - заказчик
|
020
|
|||
|
3
|
ФЦП "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 - 2020 годы" (свод) в рамках государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России"
|
21 4 00 00000
|
Госкорпорация "Роскосмос" - государственный заказчик-координатор,
|
730
|
|
Минпромторг России,
|
020
|
|||
|
Росстандарт - государственные заказчики
|
172
|
|||
|
4
|
ФЦП "Развитие космодромов на период 2017 - 2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации" (свод) в рамках государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России"
|
21 6 00 00000
|
Госкорпорация "Роскосмос" - государственный заказчик-координатор
|
730
|
|
5
|
Федеральная космическая программа России на 2016 - 2025 годы (свод) в рамках государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России"
|
21 7 00 00000
|
Госкорпорация "Роскосмос" - государственный заказчик-координатор
|
730
|
|
6
|
ФЦП "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016 - 2020 годы и на период до 2030 года" (для служебного пользования) (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие атомного энергопромышленного комплекса"
|
22 Б 00 00000
|
Госкорпорация "Росатом" - государственный заказчик-координатор,
|
725
|
|
Минпромторг России - государственный заказчик
|
020
|
|||
|
7
|
ФЦП "Промышленная утилизация вооружения и военной техники на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года" (в части компетенции)
|
31 6 00 00000
|
Минобороны России - государственный заказчик-координатор,
|
187
|
|
Госкорпорация "Роскосмос" - государственный заказчик
|
730
|
|||
|
8
|
ФЦП "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011 - 2020 годы" в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие оборонно-промышленного комплекса" (в части компетенции) (секретно)
|
44 2 00 00000
|
Минпромторг России - государственный заказчик-координатор,
|
020
|
|
Госкорпорация "Роскосмос" - государственный заказчик
|
730
|
Иные федеральные целевые программы, которые предусмотрены к финансированию из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
Экспертиза, анализ и контроль федеральной адресной инвестиционной программы, включая вопросы обоснованности включения и изменения расходов инвестиционного характера, при формировании федерального бюджета и внесении в него изменений (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
6.5. Анализ и контроль расходов федерального бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов:
|
Код
|
Наименование разделов и подразделов
|
|
0400
|
Национальная экономика (свод)
|
|
0401
|
Общеэкономические вопросы
|
|
0403
|
Исследование и использование космического пространства
|
|
0411
|
Прикладные научные исследования в области национальной экономики
|
|
0412
|
Другие вопросы в области национальной экономики
|
6.6. Проверка и анализ документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также приложений к нему в соответствии со статьями 192, 199, 205, 207 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
оценка ожидаемого исполнения федерального бюджета за текущий финансовый год;
прогноз основных параметров бюджетной системы Российской Федерации, в том числе консолидированного бюджета Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
расчеты по статьям классификации доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, в том числе за счет субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;
перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, и расчеты по ним на очередной финансовый год и плановый период;
паспорта (проекты паспортов) государственных программ Российской Федерации, проекты изменений указанных паспортов;
данные по федеральной адресной инвестиционной программе, а также данные по объектам капитального строительства, вновь включаемым в проект федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, с указанием сроков их строительства, сметной стоимости, наличия проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы, положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, решений о предоставлении земельных участков под строительство;
данные по прогнозному плану (программе) приватизации федерального имущества на очередной финансовый год и плановый период;
предложения по минимальному размеру оплаты труда, размеру стипендий, а также предложения о порядке индексации заработной платы работников федеральных казенных учреждений, денежного содержания (денежного довольствия) федеральных государственных служащих в очередном финансовом году и плановом периоде;
отчет об оценке налоговых расходов Российской Федерации за отчетный финансовый год, оценке налоговых расходов Российской Федерации на текущий финансовый год и оценке налоговых расходов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) Российской Федерации на долгосрочный период;
реестр источников доходов федерального бюджета;
перечень главных администраторов доходов федерального бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
основные показатели государственного оборонного заказа на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;
бюджетные ассигнования на предоставление субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям;
ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета).
6.6.1. Анализ и контроль доходов федерального бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджетов:
|
Код бюджетной классификации Российской Федерации
|
Наименование кода поступлений в бюджет
|
|
1 00 00000 00 0000 000
|
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
|
|
1 11 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
|
|
1 11 01010 01 0000 120
|
Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 05021 01 0000 120
|
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 05031 01 0000 120
|
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 07011 01 0000 120
|
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 09011 01 0000 120
|
Доходы от распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, находящимися в собственности Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 09021 01 0000 120
|
Доходы от распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности, находящимися в собственности Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 09041 01 0000 120
|
Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 12 00000 00 0000 000
|
ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ
|
|
1 12 04021 01 0000 120
|
Плата за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, в части платы по договору купли-продажи лесных насаждений
|
|
1 14 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ
|
|
1 14 02015 01 0000 410
|
Доходы от реализации продуктов утилизации вооружения, военной техники и боеприпасов (в части реализации основных средств по указанному имуществу) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 14 02015 01 0000 440
|
Доходы от реализации продуктов утилизации вооружения, военной техники и боеприпасов (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 15 00000 00 0000 000
|
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ
|
|
1 15 05020 01 0000 140
|
Патентные и иные пошлины за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование мест происхождения товара, а также с государственной регистрацией отчуждения исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, залога исключительного права, предоставления права использования такого результата или такого средства по договору, перехода исключительного права на такой результат или такое средство без договора (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 16 00000 00 0000 000
|
ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА
|
|
1 16 01000 01 0000 140
|
Административные штрафы, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции в соответствии с приложением "Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета" к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
2 00 00000 00 0000 000
|
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
Иные доходы федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции в соответствии с приложением "Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета" к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
6.6.2. Контроль главных администраторов доходов федерального бюджета:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
6.6.2.1
|
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
|
020
|
|
6.6.2.2
|
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
|
172
|
|
6.6.2.3
|
Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос"
|
730
|
В рамках последующего контроля за исполнением федерального бюджета контроль в части доходов федерального бюджета осуществляется в случае, если указанные объекты контроля не включены в перечень объектов контроля направления аудита доходов в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации.
При проведении предварительного аудита формирования федерального бюджета контроль указанных объектов контроля в части доходов федерального бюджета может осуществляться в отношении объектов, не включенных в перечень объектов контроля направления аудита доходов, в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации.
6.7. Проверка и анализ документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении федерального бюджета в соответствии со статьей 264.10 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
1) проект федерального закона об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения федерального бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка к годовому отчету об исполнении федерального бюджета;
6) отчеты о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется Министерством финансов Российской Федерации, об исполнении приложений к федеральному закону о федеральном бюджете за отчетный финансовый год;
7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год;
7.1) информация о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации за отчетный финансовый год;
7.2) информация о предоставлении средств из федерального бюджета (за исключением субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предусмотренных статьей 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой за отчетный финансовый год и об использовании указанных средств с распределением по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества;
7.3) информация об использовании бюджетных ассигнований, источником формирования которых является Фонд развития, за отчетный финансовый год;
7.4) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Российской Федерации;
8) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.
6.8. Предварительный аудит формирования федерального бюджета, оперативный анализ исполнения и контроль за организацией исполнения федерального бюджета, последующий контроль за исполнением федерального бюджета, экспертиза проектов федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
6.8.1. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части доходов федерального бюджета (включая проверку и анализ прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главным администратором доходов федерального бюджета в Минфин России; уточненного прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главным администратором доходов федерального бюджета в Минфин России; принятых решений по прогнозу доходов по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, учтенных Минфином России в проекте федерального бюджета; уточнения прогноза поступления доходов в текущем финансовом году), оценка качества прогнозирования доходов федерального бюджета.
Проверка и анализ соответствия прогнозируемых доходов Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам, основным направлениям бюджетной политики и основным направлениям налоговой политики на очередной финансовый год и на плановый период.
Проверка правильности расчетов прогноза поступлений по видам доходов в федеральный бюджет на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Минфином России, главными администраторами доходов федерального бюджета методикам и нормативам (при их наличии), анализ прогноза поступлений доходов, по которым отсутствуют расчеты, а также доходов, которые не учитываются в проекте федерального бюджета и изменениях в федеральный бюджет, но поступали (поступили) в предшествующем периоде (в истекшем периоде) в федеральный бюджет, выявление потенциальных резервов увеличения доходов бюджетной системы.
Анализ представляемых одновременно с проектом федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменениями в федеральный бюджет ожидаемой оценки поступления доходов в текущем финансовом году и расчетов по видам доходов.
6.8.2. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части расходов федерального бюджета (включая проверку и анализ предложений (заявок) главных распорядителей средств федерального бюджета; предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных Минфином России до главных распорядителей средств федерального бюджета; возвратного распределения бюджетных ассигнований главными распорядителями средств федерального бюджета; не согласованных Минфином России бюджетных ассигнований и принятых по ним решений по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; перераспределения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году).
Проверка и анализ соответствия состава и (или) объема планируемых бюджетных ассигнований федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, договорам (соглашениям), устанавливающим расходные обязательства Российской Федерации. Проверка правильности расчетов бюджетных ассигнований на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, главными распорядителями средств федерального бюджета методикам и нормативам. Проверка и анализ плановых реестров расходных обязательств по главным распорядителям средств федерального бюджета.
Проверка и анализ базовых (отраслевых) перечней государственных услуг и работ, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, ведомственных перечней государственных услуг, показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), финансового обеспечения выполнения государственных заданий, а также нормативных затрат на оказание услуг и выполнение работ и содержание имущества федеральных государственных бюджетных учреждений.
Проверка и анализ планируемых бюджетных ассигнований с учетом результатов их исполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
6.8.3. Анализ в процессе исполнения федерального бюджета полноты и своевременности поступлений доходов федерального бюджета, кассового исполнения доходов, расходов федерального бюджета в сравнении с утвержденными показателями федерального закона о федеральном бюджете (с изменениями), выявление отклонений и нарушений, проведение их анализа, внесение предложений по их устранению, в том числе:
анализ исполнения федерального бюджета по доходам в соответствии с показателями прогноза их поступлений, а также расчетами при формировании проектов федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и о внесении изменений в него;
анализ обоснований бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Минфине России и исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по расходам.
6.8.4. В ходе проверки исполнения федерального закона о федеральном бюджете за отчетный финансовый год определение соответствия фактических показателей исполнения доходов, расходов федерального бюджета показателям, утвержденным соответствующим законом о бюджете (с изменениями), полноты и своевременности исполнения показателей бюджета, анализ достигнутых результатов использования бюджетных средств, в том числе:
анализ показателей, содержащихся в расчетах при формировании прогноза поступлений доходов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете и исполнения соответствующих доходов федерального бюджета за отчетный финансовый год;
анализ обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Минфине России и итогов исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по главным распорядителям за отчетный финансовый год с целью комплексной оценки причин неисполнения федерального бюджета и не достижения результатов использования бюджетных ассигнований, выявления резервов в планировании и исполнении федерального бюджета.
В ходе внешней проверки годового отчета об исполнении федерального бюджета, бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета установление законности исполнения федерального бюджета, достоверности учета и отчетности, эффективности использования средств федерального бюджета. Осуществление последующего контроля в ходе проведения тематических проверок.
6.8.5. Систематический анализ итогов проведенных тематических контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и использование его результатов при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
6.8.6. Анализ бюджетного законодательства, бюджетной политики Российской Федерации. Проведение экспертизы и подготовка заключений по вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
6.8.7. Аудит государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ) в целях оценки качества их формирования и реализации в части:
1) соответствия хода и результатов их реализации заданным требованиям;
2) обоснованности и соблюдения графиков выполнения отдельных этапов работ, сведений о ресурсном обеспечении;
3) соотношения результатов с затраченными федеральными ресурсами.
Экспертиза и подготовка заключений по государственным программам Российской Федерации (федеральным целевым программам).
6.8.8. Комплексный анализ и свод расходов федерального бюджета на национальную экономику, промышленность, исследование и использование космического пространства, прикладные научные исследования в области национальной экономики, контроль расходов федерального бюджета в части субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (в части, относящейся к компетенции направления деятельности), другие вопросы в области национальной экономики при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
6.8.8.1. Аудит (контроль), анализ, оценка, свод результатов аудита (контроля), анализа достижения национальных целей, реализации национальных проектов (программ) и федеральных проектов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности, в соответствии с пунктом 6.9.3.1), в том числе при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
6.8.9. Контроль главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета в части иных источников финансирования дефицита федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета в пределах их компетенции.
6.9. В соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в содержание направления деятельности Счетной палаты также входят:
6.9.1. Координация деятельности Счетной палаты по контролю расходов федерального бюджета на национальную экономику, промышленность, исследование и использование космического пространства, прикладные научные исследования в области национальной экономики, другие вопросы в области национальной экономики.
6.9.2. Координация деятельности Счетной палаты по контролю следующих главных администраторов средств федерального бюджета (главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета):
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
6.9.2.1
|
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
|
020
|
|
6.9.2.2
|
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
|
172
|
|
6.9.2.3
|
Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос"
|
730
|
Подготовка заключений Счетной палаты по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности по каждому указанному главному администратору средств федерального бюджета в соответствии с требованиями статьи 264.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6.9.3. Контроль реализации задач, поставленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности), от 7 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности) и от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
6.9.3.1. Аудит (контроль) достижения национальных целей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (контроль в части, относящейся к компетенции направления деятельности, по пунктам 1, 2, 4, 5, 7, 9, 10, 11, 13, 16, контроль и свод по пункту 14 данного Указа).
6.9.4. Контроль за деятельностью:
|
АО "Объединенная судостроительная корпорация" (контроль, свод)
|
|
Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" (Государственная корпорация "Ростех") (контроль, свод)
|
|
Акционерного общества "Российский экспортный центр"
|
6.9.5. Экспертиза и подготовка заключений по вопросам эффективности использования бюджетных средств, федеральной собственности и иных ресурсов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
6.9.6. Оценка эффективности формирования, управления и распоряжения федеральными ресурсами в целях обеспечения безопасности и социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
6.9.7. Экспертиза документов стратегического планирования Российской Федерации, межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация, и иных документов, затрагивающих вопросы формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами, а также проблемы бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
6.9.8. Экспертиза и подготовка заключений по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов и финансово-экономических обоснованиям к ним по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Государственной Думы (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
6.9.9. Экспертиза и подготовка заключений по проектам федеральных законов, иных нормативных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
6.9.10. Проверка и анализ эффективности внутреннего аудита, осуществляемого в объектах внешнего государственного аудита (контроля) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
6.9.11. Оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого закрепленными главными администраторами средств федерального бюджета.
6.9.12. Аудит реализуемости и результативности достижения стратегических целей социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
6.9.13. Определение эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты, в том числе для целей стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
6.9.14. Анализ выявленных недостатков и нарушений в процессе формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты, выработка предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
6.9.15. Оценка федеральных инновационных проектов, имеющих высокорисковый характер, на основе анализа эффективности реализации совокупности проектов, обладающих схожими целями и характеристиками (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
6.9.16. Аудит государственных и международных инвестиционных проектов в целях оценки обоснованности объемов и сроков осуществления капитальных вложений (инвестиций), а также оценки результатов действий и эффективности вложений федеральных и иных ресурсов в пределах компетенции Счетной палаты (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
6.9.17. Контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
6.9.18. Аудит в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
Аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых объектами аудита (контроля), в целях оценки обоснованности планирования закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд, реализуемости и эффективности осуществления указанных закупок. Оценка выполнения условий контрактов по срокам, объему, цене контрактов, количеству и качеству приобретаемых товаров, работ, услуг, а также порядка ценообразования и эффективности системы управления контрактами (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
7. Направление аудита в сфере закупок, энергетического
комплекса и информационных технологий
7.1. Аудит в сфере закупок и энергетического комплекса
7.1.1. Контроль главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, указанных в ведомственной структуре расходов федерального бюджета, и иных участников бюджетного процесса:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
7.1.1.1
|
Министерство энергетики Российской Федерации
|
022
|
|
7.1.1.2
|
Министерство финансов Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
092
|
|
7.1.1.3
|
Федеральное казначейство (федеральная служба) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
100
|
|
7.1.1.4
|
Министерство экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
139
|
|
7.1.1.5
|
Федеральная антимонопольная служба
|
161
|
|
7.1.1.6
|
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом"
|
725
|
7.1.2. Свод и анализ результатов контроля главных распорядителей, распорядителей, получателей средств федерального бюджета и иных участников бюджетного процесса (в пределах закрепленных контрольных функций в соответствии с пунктом 7.1.5):
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
7.1.2.1
|
Министерство энергетики Российской Федерации
|
022
|
|
7.1.2.2
|
Министерство экономического развития Российской Федерации
|
139
|
7.1.3. Экспертиза, анализ и контроль государственных программ Российской Федерации (подпрограмм):
|
N п/п
|
Наименование государственной программы Российской Федерации, подпрограммы
|
ЦСР
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
|
Код
|
|
1
|
"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" (в части компетенции)
|
01 0 00 00000
|
Минздрав России - ответственный исполнитель
|
056
|
|
Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"
|
01 5 00 00000
|
Минздрав России - соисполнитель,
|
056
|
|
|
ФАС России - участник
|
161
|
|||
|
Подпрограмма "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни"
|
01 К 00 00000
|
Минздрав России - соисполнитель,
|
056
|
|
|
Госкорпорация "Росатом" - участник
|
725
|
|||
|
2
|
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (в части компетенции)
|
05 0 00 00000
|
Минстрой России - ответственный исполнитель, федеральные органы исполнительной власти - участники
|
069
|
|
3
|
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ" (в части компетенции)
|
10 0 00 00000
|
МЧС России - ответственный исполнитель,
|
177
|
|
Минэнерго России - участник
|
022
|
|||
|
4
|
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА" (в части компетенции)
|
15 0 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
ФАС России - участник
|
161
|
|||
|
Подпрограмма "Инвестиционный климат"
|
15 1 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
|
ФАС России - участник
|
161
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие антимонопольного и тарифного регулирования, конкуренции и повышение эффективности антимонопольного контроля"
|
15 6 00 00000
|
ФАС России - ответственный исполнитель
|
161
|
|
|
5
|
"РАЗВИТИЕ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ И МЕДИЦИНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ" (в части компетенции)
|
20 0 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель,
|
020
|
|
ФАС России - участник
|
161
|
|||
|
6
|
"КОСМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОССИИ" (в части компетенции)
|
21 0 00 00000
|
Госкорпорация "Роскосмос" - ответственный исполнитель,
|
730
|
|
Госкорпорация "Росатом" - участник
|
725
|
|||
|
Подпрограмма "Приоритетные инновационные проекты ракетно-космической промышленности"
|
21 1 00 00000
|
Госкорпорация "Роскосмос" - ответственный исполнитель,
|
730
|
|
|
Госкорпорация "Росатом" - участник
|
725
|
|||
|
7
|
"РАЗВИТИЕ АТОМНОГО ЭНЕРГОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА" (свод)
|
22 0 00 00000
|
Госкорпорация "Росатом" - ответственный исполнитель
|
725
|
|
Подпрограмма "Расширение мощностей электрогенерации атомных электростанций на территории Российской Федерации"
|
22 1 00 00000
|
Госкорпорация "Росатом" - ответственный исполнитель
|
725
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение безопасного обращения с федеральными радиоактивными отходами, поддержание в безопасном состоянии и утилизация ядерно и радиационно опасных объектов ядерного наследия"
|
22 2 00 00000
|
Госкорпорация "Росатом" - ответственный исполнитель
|
725
|
|
|
Подпрограмма "Реализация международных проектов в области использования атомной энергии и участие в деятельности международных организаций"
|
22 3 00 00000
|
Госкорпорация "Росатом" - ответственный исполнитель
|
725
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение исполнения Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных полномочий и функций в установленной сфере деятельности"
|
22 4 00 00000
|
Госкорпорация "Росатом" - ответственный исполнитель,
|
725
|
|
|
Минфин России - участник
|
092
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение производственных, технологических и социально-экономических процессов устойчивого развития ядерного оружейного комплекса Российской Федерации и стратегического присутствия России в Арктической зоне"
|
22 5 00 00000
|
Госкорпорация "Росатом" - ответственный исполнитель
|
725
|
|
|
Подпрограмма "Развитие ядерного оружейного комплекса Российской Федерации"
|
22 Д 00 00000
|
Госкорпорация "Росатом" - ответственный исполнитель
|
725
|
|
|
Подпрограмма "Разработка технологий управляемого термоядерного синтеза и инновационных плазменных технологий"
|
22 Е 00 00000
|
Госкорпорация "Росатом" - ответственный исполнитель
|
725
|
|
|
Подпрограмма "Разработка технологий двухкомпонентной атомной энергетики с замкнутым ядерным топливным циклом"
|
22 Ж 00 00000
|
Госкорпорация "Росатом" - ответственный исполнитель
|
725
|
|
|
Подпрограмма "Разработка новых материалов и технологий для перспективных энергетических систем"
|
22 И 00 00000
|
Госкорпорация "Росатом" - ответственный исполнитель
|
725
|
|
|
8
|
"ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО" (в части компетенции)
|
23 0 00 00000
|
Минкомсвязь России - ответственный исполнитель,
|
071
|
|
Госкорпорация "Росатом" - участник
|
725
|
|||
|
Подпрограмма "Информационное государство"
|
23 4 00 00000
|
Минкомсвязь России - ответственный исполнитель,
|
071
|
|
|
Госкорпорация "Росатом" - участник
|
725
|
|||
|
9
|
"РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ" (свод)
|
30 0 00 00000
|
Минэнерго России - ответственный исполнитель
|
022
|
|
Подпрограмма "Развитие и модернизация электроэнергетики"
|
30 2 00 00000
|
Минэнерго России - ответственный исполнитель
|
022
|
|
|
Подпрограмма "Развитие нефтяной отрасли"
|
30 3 00 00000
|
Минэнерго России - ответственный исполнитель
|
022
|
|
|
Подпрограмма "Реструктуризация и развитие угольной и торфяной промышленности"
|
30 5 00 00000
|
Минэнерго России - ответственный исполнитель
|
022
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики"
|
30 7 00 00000
|
Минэнерго России - ответственный исполнитель
|
022
|
|
|
Подпрограмма "Развитие рынка газомоторного топлива"
|
30 8 00 00000
|
Минэнерго России - ответственный исполнитель
|
022
|
|
|
10
|
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА" (в части компетенции)
|
34 0 00 00000
|
Минвостокразвития России - ответственный исполнитель,
|
350
|
|
Минэнерго России - участники
|
022
|
|||
|
11
|
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (в части компетенции)
|
37 00 0 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
Минэнерго России - участник
|
022
|
|||
|
12
|
"ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ" (в части компетенции)
|
41 0 00 00000
|
МИД России - ответственный исполнитель,
|
310
|
|
Минэнерго России,
|
022
|
|||
|
Госкорпорация "Росатом" - участники
|
725
|
|||
|
Подпрограмма "Осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации"
|
41 1 00 00000
|
МИД России ответственный исполнитель,
|
310
|
|
|
Минэнерго России,
|
022
|
|||
|
Госкорпорация "Росатом" - участники
|
725
|
|||
|
13
|
"РАЗВИТИЕ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА" (в части компетенции)
|
44 0 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель,
|
020
|
|
Госкорпорация "Росатом" - участник
|
725
|
|||
|
14
|
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЯ" (в части компетенции)
|
45 0 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
Минэнерго России - участник
|
022
|
7.1.4. Экспертиза и аудит федеральных целевых программ в рамках государственных программ Российской Федерации, мероприятий федеральных целевых программ:
|
N п/п
|
Наименование федеральной целевой программы
|
ЦСР
|
Наименование министерства (ведомства)
|
Код
|
|
1
|
ФЦП "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016 - 2020 годы и на период до 2030 года" (для служебного пользования) (свод) в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие атомного энергопромышленного комплекса"
|
22 Б 00 00000
|
Госкорпорация "Росатом" - государственный заказчик-координатор,
|
725
|
|
2
|
ФЦП "Развитие ядерного оружейного комплекса Российской Федерации на 2007 - 2015 годы и на период до 2020 года" (совершенно секретно) (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие атомного энергопромышленного комплекса"
|
22 8 00 00000
|
Госкорпорация "Росатом" - государственный заказчик-координатор
|
725
|
|
3
|
ФЦП "Промышленная утилизация вооружения и военной техники ядерного комплекса на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года" (совершенно секретно) (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие атомного энергопромышленного комплекса"
|
22 9 00 00000
|
Госкорпорация "Росатом" - государственный заказчик-координатор
|
725
|
|
4
|
ФЦП "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа"
|
34 К 00 00000
|
Минвостокразвития России - государственный заказчик-координатор,
|
350
|
|
Минэнерго России - государственный заказчик
|
022
|
|||
|
5
|
ФЦП развития Калининградской области на период до 2020 года (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области"
|
37 4 00 00000
|
Минэкономразвития России - государственный заказчик-координатор,
|
139
|
|
Минэнерго России - государственный заказчик
|
022
|
|||
|
6
|
ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года" (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"
|
45 2 00 00000
|
Минэкономразвития России - государственный заказчик-координатор,
|
139
|
|
Минэнерго России - государственный заказчик
|
022
|
Иные федеральные целевые программы, которые предусмотрены к финансированию из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
Экспертиза, анализ и контроль федеральной адресной инвестиционной программы, включая вопросы обоснованности включения и изменения расходов инвестиционного характера, при формировании федерального бюджета и внесении в него изменений (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
7.1.5. Анализ и контроль расходов федерального бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов:
|
Код
|
Наименование разделов и подразделов
|
|
0400
|
Национальная экономика
|
|
0402
|
Топливно-энергетический комплекс
|
7.1.5.1. Анализ и контроль доходов федерального бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджетов:
|
Код бюджетной классификации Российской Федерации
|
Наименование кода поступлений в бюджет
|
|
1 00 00000 00 0000 000
|
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
|
|
1 08 00000 00 0000 000
|
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА
|
|
1 08 07090 01 0000 110
|
Государственная пошлина за рассмотрение ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством
|
|
1 08 07290 01 0000 110
|
Государственная пошлина за рассмотрение ходатайства, предусмотренного законодательством о естественных монополиях
|
|
1 11 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
|
|
1 11 01010 01 0000 120
|
Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 05021 01 0000 120
|
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 05031 01 0000 120
|
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 07011 01 0000 120
|
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 09011 01 0000 120
|
Доходы от распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, находящимися в собственности Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 09021 01 0000 120
|
Доходы от распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности, находящимися в собственности Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 09041 01 0000 120
|
Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 12 00000 00 0000 000
|
ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ
|
|
1 12 02040 01 0000 120
|
Плата за договорную акваторию и участки морского дна, полученная при пользовании недрами на территории Российской Федерации
|
|
1 12 02090 01 0000 120
|
Плата за договорную акваторию и участки морского дна, полученная при пользовании недрами на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и за пределами Российской Федерации
|
|
1 13 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА
|
|
1 13 01120 01 0000 130
|
Плата за услуги, предоставляемые на договорной основе учреждениями аварийно-спасательных формирований противофонтанных военизированных частей, находящихся в ведении Министерства энергетики Российской Федерации, по предотвращению и ликвидации аварий, связанных с открытыми фонтанными проявлениями
|
|
1 14 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ
|
|
1 14 02015 01 0000 410
|
Доходы от реализации продуктов утилизации вооружения, военной техники и боеприпасов (в части реализации основных средств по указанному имуществу) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 14 02015 01 0000 440
|
Доходы от реализации продуктов утилизации вооружения, военной техники и боеприпасов (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 14 02018 01 0000 440
|
Доходы от выпуска материальных ценностей из государственного запаса специального сырья и делящихся материалов (в части доходов от реализации, от предоставления во временное заимствование и иного использования материальных ценностей по указанному имуществу) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 14 05010 01 0000 440
|
Доходы в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту "Сахалин-1"
|
|
1 14 05020 01 0000 440
|
Доходы в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту "Сахалин-2"
|
|
1 14 05030 01 0000 440
|
Доходы в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту "Харьягинское месторождение"
|
|
1 14 12000 01 0000 440
|
Доходы от реализации продукции особого хранения (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 15 00000 00 0000 000
|
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ
|
|
1 15 05020 01 0000 140
|
Патентные и иные пошлины за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование мест происхождения товара, а также с государственной регистрацией отчуждения исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, залога исключительного права, предоставления права использования такого результата или такого средства по договору, перехода исключительного права на такой результат или такое средство без договора (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 16 00000 00 0000 000
|
ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА
|
|
1 16 01000 01 0000 140
|
Административные штрафы, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции в соответствии с приложением "Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета" к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 16 10000 01 0000 140
|
Платежи в целях возмещения причиненного ущерба (убытков)
|
|
2 00 00000 00 0000 000
|
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
Иные доходы федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции в соответствии с приложением "Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета" к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
7.1.5.2. Контроль главных администраторов доходов федерального бюджета:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
7.1.5.2.1
|
Министерство энергетики Российской Федерации
|
022
|
|
7.1.5.2.2
|
Федеральная антимонопольная служба
|
161
|
|
7.1.5.2.3
|
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом"
|
725
|
В рамках последующего контроля за исполнением федерального бюджета контроль в части доходов федерального бюджета осуществляется в случае, если указанные объекты контроля не включены в перечень объектов контроля направления аудита доходов в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации.
При проведении предварительного аудита формирования федерального бюджета контроль указанных объектов контроля в части доходов федерального бюджета может осуществляться в отношении объектов, не включенных в перечень объектов контроля направления аудита доходов, в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации.
7.1.6. Проверка и анализ документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также приложений к нему:
7.1.6.1. В соответствии со статьями 192, 199, 205, 207 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
оценка ожидаемого исполнения федерального бюджета за текущий финансовый год;
прогноз основных параметров бюджетной системы Российской Федерации, в том числе консолидированного бюджета Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, в том числе за счет субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;
перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, и расчеты по ним на очередной финансовый год и плановый период;
паспорта (проекты паспортов) государственных программ Российской Федерации, проекты изменений указанных паспортов; данные по федеральной адресной инвестиционной программе, а также данные по объектам капитального строительства, вновь включаемым в проект федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, с указанием сроков их строительства, сметной стоимости, наличия проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы, положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, решений о предоставлении земельных участков под строительство;
данные по прогнозному плану (программе) приватизации федерального имущества на очередной финансовый год и плановый период;
предложения по минимальному размеру оплаты труда, размеру стипендий, а также предложения о порядке индексации заработной платы работников федеральных казенных учреждений, денежного содержания (денежного довольствия) федеральных государственных служащих в очередном финансовом году и плановом периоде;
отчет об оценке налоговых расходов Российской Федерации за отчетный финансовый год, оценке налоговых расходов Российской Федерации на текущий финансовый год и оценке налоговых расходов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
реестр источников доходов федерального бюджета;
бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) Российской Федерации на долгосрочный период;
приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в случае, если они не утверждены Бюджетным кодексом Российской Федерации;
перечень главных администраторов доходов федерального бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;
бюджетные ассигнования на предоставление субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям;
ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета).
7.1.6.2. В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции": доклад Правительства Российской Федерации об итогах работы по реализации соглашений о разделе продукции.
7.1.7. Проверка и анализ документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении федерального бюджета в соответствии со статьей 264.10 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
1) проект федерального закона об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения федерального бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка к годовому отчету об исполнении федерального бюджета;
6) отчеты об исполнении приложений к федеральному закону о федеральном бюджете за отчетный финансовый год;
7) информация о предоставлении средств из федерального бюджета (за исключением субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предусмотренных статьей 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой за отчетный финансовый год и об использовании указанных средств с распределением по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества;
7.1) информация об использовании бюджетных ассигнований, источником формирования которых является Фонд развития, за отчетный финансовый год;
7.2) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Российской Федерации;
8) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.
7.1.8. Предварительный аудит формирования федерального бюджета, оперативный анализ исполнения и контроль за организацией исполнения федерального бюджета, последующий контроль за исполнением федерального бюджета, экспертиза проектов федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
7.1.8.1. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части доходов федерального бюджета (включая проверку и анализ прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главным администратором доходов федерального бюджета в Минфин России; уточненного прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главным администратором доходов федерального бюджета в Минфин России; принятых решений по прогнозу доходов по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, учтенных Минфином России в проекте федерального бюджета; уточнения прогноза поступления доходов в текущем финансовом году), оценка качества прогнозирования доходов федерального бюджета.
Проверка и анализ соответствия прогнозируемых доходов Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам, основным направлениям бюджетной политики и основным направлениям налоговой политики на очередной финансовый год и на плановый период.
Проверка правильности расчетов прогноза поступлений по видам доходов в федеральный бюджет на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Минфином России, главными администраторами доходов федерального бюджета методикам и нормативам (при их наличии), анализ прогноза поступлений доходов, по которым отсутствуют расчеты, а также доходов, которые не учитываются в проекте федерального бюджета и изменениях в федеральный бюджет, но поступали (поступили) в предшествующем периоде (в истекшем периоде) в федеральный бюджет, выявление потенциальных резервов увеличения доходов бюджетной системы.
Анализ представляемых одновременно с проектом федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменениями в федеральный бюджет ожидаемой оценки поступления доходов в текущем финансовом году и расчетов по видам доходов.
7.1.8.2. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части расходов федерального бюджета (включая проверку и анализ предложений (заявок) главных распорядителей средств федерального бюджета; предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных Минфином России до главных распорядителей средств федерального бюджета; возвратного распределения бюджетных ассигнований главными распорядителями средств федерального бюджета; не согласованных Минфином России бюджетных ассигнований и принятых по ним решений по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; перераспределения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году).
Проверка и анализ соответствия состава и (или) объема планируемых бюджетных ассигнований федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, договорам (соглашениям), устанавливающим расходные обязательства Российской Федерации. Проверка правильности расчетов бюджетных ассигнований на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, главными распорядителями средств федерального бюджета методикам и нормативам. Проверка и анализ плановых реестров расходных обязательств по главным распорядителям средств федерального бюджета.
Проверка и анализ базовых (отраслевых) перечней государственных услуг и работ, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, ведомственных перечней государственных услуг, показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), финансового обеспечения выполнения государственных заданий, а также нормативных затрат на оказание услуг и выполнение работ и содержание имущества федеральных государственных бюджетных учреждений.
Проверка и анализ планируемых бюджетных ассигнований с учетом результатов их исполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
7.1.8.3. Анализ в процессе исполнения федерального бюджета полноты и своевременности поступлений доходов федерального бюджета, кассового исполнения доходов, расходов федерального бюджета в сравнении с утвержденными показателями федерального закона о федеральном бюджете (с изменениями), выявление отклонений и нарушений, проведение их анализа, внесение предложений по их устранению, в том числе:
анализ исполнения федерального бюджета по доходам в соответствии с показателями прогноза их поступлений, а также расчетами при формировании проектов федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и о внесении изменений в него;
анализ обоснований бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Минфине России и исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по расходам.
7.1.8.4. В ходе проверки исполнения федерального закона о федеральном бюджете за отчетный финансовый год определение соответствия фактических показателей исполнения доходов, расходов федерального бюджета показателям, утвержденным соответствующим законом о бюджете (с изменениями), полноты и своевременности исполнения показателей бюджета, анализ достигнутых результатов использования бюджетных средств, в том числе:
анализ показателей, содержащихся в расчетах при формировании прогноза поступлений доходов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете и исполнения соответствующих доходов федерального бюджета за отчетный финансовый год;
анализ обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Минфине России и итогов исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по главным распорядителям за отчетный финансовый год с целью комплексной оценки причин неисполнения федерального бюджета и не достижения результатов использования бюджетных ассигнований, выявления резервов в планировании и исполнении федерального бюджета.
В ходе внешней проверки годового отчета об исполнении федерального бюджета, бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета установление законности исполнения федерального бюджета, достоверности учета и отчетности, эффективности использования средств федерального бюджета. Осуществление последующего контроля в ходе проведения тематических проверок.
7.1.8.5. Систематический анализ итогов проведенных тематических контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и использование его результатов при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
7.1.8.6. Анализ бюджетного законодательства, бюджетной политики Российской Федерации. Проведение экспертизы и подготовка заключений по вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
7.1.8.7. Аудит государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ) в целях оценки качества их формирования и реализации в части:
1) соответствия хода и результатов их реализации заданным требованиям;
2) обоснованности и соблюдения графиков выполнения отдельных этапов работ, сведений о ресурсном обеспечении;
3) соотношения результатов с затраченными федеральными ресурсами.
Экспертиза и подготовка заключений по государственным программам Российской Федерации (федеральным целевым программам).
7.1.8.8. Комплексный анализ и свод расходов федерального бюджета на топливно-энергетический комплекс, атомный энергопромышленный комплекс при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
7.1.8.9. Аудит (контроль), анализ, оценка, свод результатов аудита (контроля), анализа достижения национальных целей, реализации национальных проектов (программ) и федеральных проектов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности, в соответствии с пунктом 7.1.9.3.1), в том числе при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
7.1.8.10. Свод и анализ результатов контроля подготовки и реализации соглашений о разделе продукции.
7.1.8.11. Контроль главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета в части иных источников финансирования дефицита федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета в пределах их компетенции.
7.1.9. В соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в содержание направления деятельности также входит:
7.1.9.1. Координация деятельности Счетной палаты по контролю расходов федерального бюджета на топливно-энергетический комплекс, атомный энергопромышленный комплекс.
7.1.9.2. Координация деятельности Счетной палаты по контролю следующих главных администраторов средств федерального бюджета (главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета):
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
7.1.9.2.1
|
Министерство энергетики Российской Федерации
|
022
|
|
7.1.9.2.2
|
Федеральная антимонопольная служба
|
161
|
|
7.1.9.2.3
|
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом"
|
725
|
Подготовка заключений Счетной палаты по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности по указанному главному администратору средств федерального бюджета в соответствии с требованиями статьи 264.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7.1.9.2.1. Подготовка заключения Счетной палаты на доклад Правительства Российской Федерации об итогах работы по реализации соглашений о разделе продукции в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 30 декабря 1995 г. N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции".
7.1.9.3. Контроль и свод реализации задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности), N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности), N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности), N 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
7.1.9.3.1. Аудит (контроль) достижения национальных целей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (контроль в части, относящейся к компетенции направления деятельности, по пунктам 2, 4, 5, 7, 10, 15, 16 данного Указа).
7.1.9.4. Экспертиза и подготовка заключений по государственным программам Российской Федерации (в соответствии с пунктом 7.1.3) по вопросам эффективности использования бюджетных ассигнований и достижения целевых показателей, утвержденных государственными программами Российской Федерации.
7.1.9.5. Экспертиза и подготовка заключений по вопросам эффективности использования бюджетных средств, федеральной собственности и иных ресурсов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
7.1.9.6. Оценка эффективности формирования, управления и распоряжения федеральными ресурсами в целях обеспечения безопасности и социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
7.1.9.7. Экспертиза документов стратегического планирования Российской Федерации, межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация, и иных документов, затрагивающих вопросы формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами, а также проблемы бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
7.1.9.8. Экспертиза и подготовка заключений по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов и финансово-экономических обоснований к ним по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Государственной Думы (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
7.1.9.9. Экспертиза и подготовка заключений по проектам федеральных законов, иных нормативных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности), а также по проектам федеральных законов, приводящих изменению доходов федерального бюджета" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
7.1.9.10. Проверка и анализ эффективности внутреннего аудита, осуществляемого в объектах внешнего государственного аудита (контроля) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
7.1.9.11. Контроль за поступлением в федеральный бюджет средств, полученных от распоряжения федеральным имуществом (в том числе от его приватизации, продажи) и от управления объектами федеральной собственности (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
7.1.9.12. Оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого закрепленными главными администраторами средств федерального бюджета.
7.1.9.13. Аудит реализуемости и результативности достижения стратегических целей социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
7.1.9.14. Определение эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты, в том числе для целей стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
7.1.9.15. Анализ выявленных недостатков и нарушений в процессе формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты, выработка предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
7.1.9.16. Оценка федеральных инновационных проектов, имеющих высокорисковый характер, на основе анализа эффективности реализации совокупности проектов, обладающих схожими целями и характеристиками (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
7.1.9.17. Аудит государственных и международных инвестиционных проектов в целях оценки обоснованности объемов и сроков осуществления капитальных вложений (инвестиций), а также оценки результатов действий и эффективности вложений федеральных и иных ресурсов в пределах компетенции Счетной палаты (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
7.1.9.18. Аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых объектами аудита (контроля), в целях оценки обоснованности планирования закупок товаров, работ и услуг, реализуемости и эффективности осуществления указанных закупок. Оценка выполнения условий контрактов/договоров по срокам, объему, цене контрактов, количеству и качеству приобретаемых товаров, работ, услуг, а также порядка ценообразования и эффективности системы управления контрактами/договорами (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
7.1.9.19. Свод и анализ результатов аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых объектами аудита (контроля).
7.1.9.20. Анализ эффективности функционирования контрактной системы в сфере закупок, контроль и анализ деятельности главных распорядителей, распорядителей, получателей средств федерального бюджета (в части контрактной системы).
7.2. Аудит в сфере информационных технологий
7.2.1. Контроль главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, указанных в ведомственной структуре расходов федерального бюджета, и иных участников бюджетного процесса:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
7.2.1.1
|
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
|
071
|
|
7.2.1.2
|
Федеральное агентство связи
|
084
|
|
7.2.1.3
|
Министерство финансов Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
092
|
|
7.2.1.4
|
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
|
096
|
|
7.2.1.5
|
Федеральное казначейство (федеральная служба) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
100
|
|
7.2.1.6
|
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям
|
135
|
|
7.2.1.7
|
Министерство экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
139
|
7.2.2. Свод и анализ результатов контроля главных распорядителей, распорядителей, получателей средств федерального бюджета и иных участников бюджетного процесса (в пределах закрепленных контрольных функций в соответствии с пунктом 7.2.5):
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
7.2.2.1
|
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
|
020
|
|
7.2.2.2
|
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
|
071
|
|
7.2.2.3
|
Федеральное агентство связи
|
084
|
|
7.2.2.4
|
Министерство финансов Российской Федерации
|
092
|
|
7.2.2.5
|
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
|
096
|
|
7.2.2.6
|
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям
|
135
|
|
7.2.2.7
|
Министерство экономического развития Российской Федерации
|
139
|
|
7.2.2.8
|
Федеральная служба по труду и занятости
|
150
|
|
7.2.2.9
|
Федеральная служба по аккредитации
|
165
|
|
7.2.2.10
|
Министерство обороны Российской Федерации
|
187
|
|
7.2.2.11
|
Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба)
|
189
|
|
7.2.2.12
|
Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство)
|
303
|
|
7.2.2.13
|
Министерство иностранных дел Российской Федерации
|
310
|
|
7.2.2.14
|
Федеральная служба исполнения наказаний
|
320
|
|
7.2.2.15
|
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
|
330
|
|
7.2.2.16
|
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
333
|
|
7.2.2.17
|
Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа
|
370
|
7.2.3. Экспертиза, анализ и контроль государственных программ Российской Федерации (подпрограмм):
|
N п/п
|
Наименование государственной программы Российской Федерации, подпрограммы
|
ЦСР
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
|
Код
|
|
1
|
"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" (в части компетенции)
|
01 0 00 00000
|
Минздрав России - ответственный исполнитель
|
056
|
|
Подпрограмма "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья"
|
01 9 00 00000
|
Минздрав России - соисполнитель,
|
056
|
|
|
Минкомсвязь России - участник
|
071
|
|||
|
Подпрограмма "Информационные технологии и управление развитием отрасли"
|
01 Г 00 00000
|
Минздрав России - соисполнитель,
|
056
|
|
|
Минкомсвязь России - участник
|
071
|
|||
|
Подпрограмма "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни"
|
01 К 00 00000
|
Минздрав России - соисполнитель,
|
056
|
|
|
Роспечать - участник
|
135
|
|||
|
2
|
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ" (в части компетенции)
|
02 0 00 00000
|
Минпросвещения России - ответственный исполнитель
|
073
|
|
Подпрограмма "Развитие среднего профессионального и дополнительного профессионального образования"
|
02 1 00 00000
|
Минпросвещения России - соисполнитель,
|
073
|
|
|
Россвязь - участник
|
084
|
|||
|
3
|
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" (в части компетенции)
|
03 0 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
Россвязь - участник
|
084
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей"
|
03 3 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
Россвязь,
|
084
|
|||
|
Роспечать - участники
|
135
|
|||
|
Подпрограмма "Старшее поколение"
|
03 6 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
Роспечать - участник
|
135
|
|||
|
4
|
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА" (в части компетенции)
|
04 0 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
Минкомсвязь России,
|
071
|
|||
|
Роспечать - участники
|
135
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"
|
04 1 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
Минкомсвязь России,
|
071
|
|||
|
Роспечать - участники
|
135
|
|||
|
5
|
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (в части компетенции)
|
05 0 00 00000
|
Минстрой России - ответственный исполнитель, федеральные органы исполнительной власти - участники
|
069
|
|
6
|
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ" (в части компетенции)
|
10 0 00 00000
|
МЧС России - ответственный исполнитель,
|
177
|
|
Минкомсвязь России - участник
|
071
|
|||
|
7
|
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ" (в части компетенции)
|
11 0 00 00000
|
Минкультуры России - ответственный исполнитель,
|
054
|
|
Россвязь,
|
084
|
|||
|
Роспечать - участники
|
135
|
|||
|
Подпрограмма "Наследие"
|
11 1 00 00000
|
Минкультуры России - ответственный исполнитель,
|
054
|
|
|
Россвязь - участник
|
084
|
|||
|
Подпрограмма "Искусство"
|
11 2 00 00000
|
Минкультуры России - ответственный исполнитель,
|
054
|
|
|
Роспечать - участник
|
135
|
|||
|
8
|
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА" (в части компетенции)
|
13 0 00 00000
|
Минспорт России - ответственный исполнитель,
|
777
|
|
Минкомсвязь России - участник
|
071
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"
|
13 2 00 00000
|
Минспорт России - ответственный исполнитель,
|
777
|
|
|
Минкомсвязь России - участник
|
071
|
|||
|
9
|
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА" (в части компетенции)
|
15 0 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
Минкомсвязь России - участники
|
071
|
|||
|
Подпрограмма "Совершенствование системы государственного управления"
|
15 4 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
|
Минкомсвязь России - участник
|
071
|
|||
|
Подпрограмма "Стимулирование инноваций"
|
15 5 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
|
Минкомсвязь России - участник
|
071
|
|||
|
10
|
"ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО" (свод)
|
23 0 00 00000
|
Минкомсвязь России - ответственный исполнитель,
|
071
|
|
Россвязь,
|
084
|
|||
|
Роспечать - соисполнители,
|
135
|
|||
|
Роскомнадзор,
|
096
|
|||
|
Минэкономразвития России - участники
|
139
|
|||
|
Подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе"
|
23 1 00 00000
|
Россвязь - ответственный исполнитель,
|
084
|
|
|
Минкомсвязь России,
|
071
|
|||
|
Роскомнадзор - участники
|
096
|
|||
|
Подпрограмма "Информационная среда"
|
23 2 00 00000
|
Роспечать - ответственный исполнитель,
|
135
|
|
|
Минкомсвязь России,
|
071
|
|||
|
Роскомнадзор - участники
|
096
|
|||
|
Подпрограмма "Безопасность в информационном обществе"
|
23 3 00 00000
|
Минкомсвязь России - ответственный исполнитель,
|
071
|
|
|
Роскомнадзор,
|
096
|
|||
|
Роспечать - участники
|
135
|
|||
|
Подпрограмма "Информационное государство"
|
23 4 00 00000
|
Минкомсвязь России - ответственный исполнитель,
|
071
|
|
|
Минэкономразвития России - участник
|
139
|
|||
|
11
|
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА" (в части компетенции)
|
34 0 00 00000
|
Минвостокразвития России - ответственный исполнитель,
|
350
|
|
Минкомсвязь России - участник
|
071
|
|||
|
12
|
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЯ" (в части компетенции)
|
45 0 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
Минкомсвязь России,
|
071
|
|||
|
Роскомнадзор - участники
|
096
|
|||
|
13
|
"РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ" (в части компетенции)
|
46 0 00 00000
|
ФАДН России - ответственный исполнитель,
|
380
|
|
Роспечать - участник
|
135
|
|||
|
Подпрограмма "Русский язык и языки народов России"
|
46 3 00 00000
|
ФАДН России - ответственный исполнитель,
|
380
|
|
|
Роспечать - участник
|
135
|
|||
|
14
|
"НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (в части компетенции)
|
47 0 00 00000
|
Минобрнауки России - ответственный исполнитель,
|
075
|
|
Россвязь - участник
|
084
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение глобальной конкурентоспособности российского высшего образования"
|
47 2 00 00000
|
Минобрнауки России - ответственный исполнитель,
|
075
|
|
|
Россвязь - участник
|
084
|
7.2.4. Экспертиза и аудит федеральных целевых программ в рамках государственных программ Российской Федерации, мероприятий федеральных целевых программ:
|
N п/п
|
Наименование федеральной целевой программы
|
ЦСР
|
Наименование министерства (ведомства)
|
Код
|
|
1
|
ФЦП "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)" (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
|
15 Г 00 00000
|
Минэкономразвития России - государственный заказчик-координатор,
|
139
|
|
Минкомсвязь России - государственный заказчик
|
071
|
|||
|
2
|
ФЦП "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа"
|
34 К 00 00000
|
Минвостокразвития России - государственный заказчик-координатор,
|
350
|
|
Минкомсвязь России - государственный заказчик
|
071
|
|||
|
3
|
ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года" (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"
|
45 2 00 00000
|
Минэкономразвития России - государственный заказчик-координатор,
|
139
|
|
Минкомсвязь России,
|
071
|
|||
|
Роскомнадзор - государственные заказчики
|
096
|
Иные федеральные целевые программы, которые предусмотрены к финансированию из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
Экспертиза, анализ и контроль федеральной адресной инвестиционной программы, включая вопросы обоснованности включения и изменения расходов инвестиционного характера, при формировании федерального бюджета и внесении в него изменений (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
7.2.5. Анализ и контроль расходов федерального бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов:
|
Код
|
Наименование разделов и подразделов
|
|
0400
|
Национальная экономика
|
|
0410
|
Связь и информатика
|
|
1200
|
Средства массовой информации (свод)
|
|
1201
|
Телевидение и радиовещание
|
|
1202
|
Периодическая печать и издательства
|
|
1203
|
Прикладные научные исследования в области средств массовой информации
|
|
1204
|
Другие вопросы в области средств массовой информации
|
7.2.5.1. Анализ и контроль доходов федерального бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджетов:
|
Код бюджетной классификации Российской Федерации
|
Наименование кода поступлений в бюджет
|
|
1 00 00000 00 0000 000
|
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
|
|
1 08 00000 00 0000 000
|
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА
|
|
1 08 07450 01 0000 110
|
Государственная пошлина за выдачу разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Российской Федерации
|
|
1 08 10000 01 0000 110
|
Государственная пошлина за получение ресурса нумерации оператором связи
|
|
1 08 11000 01 0000 110
|
Государственная пошлина за регистрацию декларации о соответствии требованиям средств связи и услуг связи
|
|
1 11 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
|
|
1 11 01010 01 0000 120
|
Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 05021 01 0000 120
|
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 05031 01 0000 120
|
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 07011 01 0000 120
|
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 09011 01 0000 120
|
Доходы от распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, находящимися в собственности Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 09021 01 0000 120
|
Доходы от распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности, находящимися в собственности Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 09041 01 0000 120
|
Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 13 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА
|
|
1 13 01110 01 0000 130
|
Плата пользователей радиочастотным спектром
|
|
1 16 00000 00 0000 000
|
ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА
|
|
1 16 01000 01 0000 140
|
Административные штрафы, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции в соответствии с приложением "Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета" к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 16 07000 01 0000 140
|
Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным (муниципальным) органом, органом управления государственным внебюджетным фондом, казенным учреждением, Центральным банком Российской Федерации, иной организацией, действующей от имени Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 17 00000 00 0000 000
|
ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
|
|
1 17 09000 01 0000 180
|
Средства отчислений операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания
|
|
2 00 00000 00 0000 000
|
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
2 18 00000 01 0000 151
|
Доходы федерального бюджета от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
2 18 01030 01 0000 180
|
Доходы федерального бюджета от возврата иными организациями остатков субсидий прошлых лет (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
Иные доходы федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции в соответствии с приложением "Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета" к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
7.2.5.2. Контроль главных администраторов доходов федерального бюджета:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
7.2.5.2.1
|
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
|
071
|
|
7.2.5.2.2
|
Федеральное агентство связи
|
084
|
|
7.2.5.2.3
|
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
|
096
|
В рамках последующего контроля за исполнением федерального бюджета контроль в части доходов федерального бюджета осуществляется в случае, если указанные объекты контроля не включены в перечень объектов контроля направления аудита доходов в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации.
При проведении предварительного аудита формирования федерального бюджета контроль указанных объектов контроля в части доходов федерального бюджета может осуществляться в отношении объектов, не включенных в перечень объектов контроля направления аудита доходов, в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации.
7.2.6. Проверка и анализ документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также приложений к нему в соответствии со статьями 192, 199, 205, 207 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
оценка ожидаемого исполнения федерального бюджета за текущий финансовый год;
прогноз основных параметров бюджетной системы Российской Федерации, в том числе консолидированного бюджета Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, в том числе за счет субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;
перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, и расчеты по ним на очередной финансовый год и плановый период;
паспорта (проекты паспортов) государственных программ Российской Федерации, проекты изменений указанных паспортов;
данные по федеральной адресной инвестиционной программе, а также данные по объектам капитального строительства, вновь включаемым в проект федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, с указанием сроков их строительства, сметной стоимости, наличия проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы, положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, решений о предоставлении земельных участков под строительство;
данные по прогнозному плану (программе) приватизации федерального имущества на очередной финансовый год и плановый период;
предложения по минимальному размеру оплаты труда, размеру стипендий, а также предложения о порядке индексации заработной платы работников федеральных казенных учреждений, денежного содержания (денежного довольствия) федеральных государственных служащих в очередном финансовом году и плановом периоде;
отчет об оценке налоговых расходов Российской Федерации за отчетный финансовый год, оценке налоговых расходов Российской Федерации на текущий финансовый год и оценке налоговых расходов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
реестр источников доходов федерального бюджета;
бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) Российской Федерации на долгосрочный период;
приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в случае, если они не утверждены Бюджетным кодексом Российской Федерации;
перечень главных администраторов доходов федерального бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;
бюджетные ассигнования на предоставление субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям;
ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета).
7.2.7. Проверка и анализ документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении Бюджетного кодекса федерального бюджета в соответствии со статьей 264.10 Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
1) проект федерального закона об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения федерального бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка к годовому отчету об исполнении федерального бюджета;
6) отчеты об исполнении приложений к федеральному закону о федеральном бюджете за отчетный финансовый год;
7) информация о предоставлении средств из федерального бюджета (за исключением субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предусмотренных статьей 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой за отчетный финансовый год и об использовании указанных средств с распределением по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества;
7.1) информация об использовании бюджетных ассигнований, источником формирования которых является Фонд развития, за отчетный финансовый год;
7.2) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Российской Федерации;
8) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.
7.2.8. Предварительный аудит формирования федерального бюджета, оперативный анализ исполнения и контроль за организацией исполнения федерального бюджета, последующий контроль за исполнением федерального бюджета, экспертиза проектов федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
7.2.8.1. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части доходов федерального бюджета (включая проверку и анализ прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главным администратором доходов федерального бюджета в Минфин России; уточненного прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главным администратором доходов федерального бюджета в Минфин России; принятых решений по прогнозу доходов по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, учтенных Минфином России в проекте федерального бюджета; уточнения прогноза поступления доходов в текущем финансовом году), оценка качества прогнозирования доходов федерального бюджета.
Проверка и анализ соответствия прогнозируемых доходов Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам, основным направлениям бюджетной политики и основным направлениям налоговой политики на очередной финансовый год и на плановый период.
Проверка правильности расчетов прогноза поступлений по видам доходов в федеральный бюджет на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Минфином России, главными администраторами доходов федерального бюджета методикам и нормативам (при их наличии), анализ прогноза поступлений доходов, по которым отсутствуют расчеты, а также доходов, которые не учитываются в проекте федерального бюджета и изменениях в федеральный бюджет, но поступали (поступили) в предшествующем периоде (в истекшем периоде) в федеральный бюджет, выявление потенциальных резервов увеличения доходов бюджетной системы.
Анализ представляемых одновременно с проектом федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменениями в федеральный бюджет ожидаемой оценки поступления доходов в текущем финансовом году и расчетов по видам доходов.
7.2.8.2. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части расходов федерального бюджета (включая проверку и анализ предложений (заявок) главных распорядителей средств федерального бюджета; предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных Минфином России до главных распорядителей средств федерального бюджета; возвратного распределения бюджетных ассигнований главными распорядителями средств федерального бюджета; не согласованных Минфином России бюджетных ассигнований и принятых по ним решений по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; перераспределения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году).
Проверка и анализ соответствия состава и (или) объема планируемых бюджетных ассигнований федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, договорам (соглашениям), устанавливающим расходные обязательства Российской Федерации. Проверка правильности расчетов бюджетных ассигнований на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, главными распорядителями средств федерального бюджета методикам и нормативам. Проверка и анализ плановых реестров расходных обязательств по главным распорядителям средств федерального бюджета.
Проверка и анализ базовых (отраслевых) перечней государственных услуг и работ, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, ведомственных перечней государственных услуг, показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), финансового обеспечения выполнения государственных заданий, а также нормативных затрат на оказание услуг и выполнение работ и содержание имущества федеральных государственных бюджетных учреждений.
Проверка и анализ планируемых бюджетных ассигнований с учетом результатов их исполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
7.2.8.3. Анализ в процессе исполнения федерального бюджета полноты и своевременности поступлений доходов федерального бюджета, кассового исполнения доходов, расходов федерального бюджета в сравнении с утвержденными показателями федерального закона о федеральном бюджете (с изменениями), выявление отклонений и нарушений, проведение их анализа, внесение предложений по их устранению, в том числе:
анализ исполнения федерального бюджета по доходам в соответствии с показателями прогноза их поступлений, а также расчетами при формировании проектов федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и о внесении изменений в него;
анализ обоснований бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Минфине России и исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по расходам.
7.2.8.4. В ходе проверки исполнения федерального закона о федеральном бюджете за отчетный финансовый год определение соответствия фактических показателей исполнения доходов, расходов федерального бюджета показателям, утвержденным соответствующим законом о бюджете (с изменениями), полноты и своевременности исполнения показателей бюджета, анализ достигнутых результатов использования бюджетных средств, в том числе:
анализ показателей, содержащихся в расчетах при формировании прогноза поступлений доходов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете и исполнения соответствующих доходов федерального бюджета за отчетный финансовый год;
анализ обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Минфине России и итогов исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по главным распорядителям за отчетный финансовый год с целью комплексной оценки причин неисполнения федерального бюджета и не достижения результатов использования бюджетных ассигнований, выявления резервов в планировании и исполнении федерального бюджета.
В ходе внешней проверки годового отчета об исполнении федерального бюджета, бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета установление законности исполнения федерального бюджета, достоверности учета и отчетности, эффективности использования средств федерального бюджета. Осуществление последующего контроля в ходе проведения тематических проверок.
7.2.8.5. Систематический анализ итогов проведенных тематических контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и использование его результатов при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
7.2.8.6. Анализ бюджетного законодательства, бюджетной политики Российской Федерации. Проведение экспертизы и подготовка заключений по вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
7.2.8.7. Аудит государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ) в целях оценки качества их формирования и реализации в части:
1) соответствия хода и результатов их реализации заданным требованиям;
2) обоснованности и соблюдения графиков выполнения отдельных этапов работ, сведений о ресурсном обеспечении;
3) соотношения результатов с затраченными федеральными ресурсами.
Экспертиза и подготовка заключений по государственным программам Российской Федерации (федеральным целевым программам).
7.2.8.8. Комплексный анализ и свод расходов федерального бюджета на связь и информатику, средства массовой информации, периодическую печать и издания при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
7.2.8.9. Комплексный анализ и свод по виду расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий" при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов.
7.2.8.10. Аудит (контроль), анализ, оценка, свод результатов аудита (контроля), анализа достижения национальных целей, реализации национальных проектов (программ) и федеральных проектов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности, в соответствии с пунктом 7.2.9.3.1), в том числе при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
7.2.8.11. Контроль главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета в части иных источников финансирования дефицита федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета в пределах их компетенции.
7.2.9. В соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в содержание направления деятельности также входит:
7.2.9.1. Координация деятельности Счетной палаты по контролю расходов федерального бюджета на связь и информатику, средства массовой информации, периодическую печать и издания.
7.2.9.2. Координация деятельности Счетной палаты по контролю следующих главных администраторов средств федерального бюджета (главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета):
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
7.2.9.2.1
|
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
|
071
|
|
7.2.9.2.2
|
Федеральное агентство связи
|
084
|
|
7.2.9.2.3
|
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
|
096
|
|
7.2.9.2.4
|
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям
|
135
|
Подготовка заключений Счетной палаты по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности по указанному главному администратору средств федерального бюджета в соответствии с требованиями статьи 264.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7.2.9.3. Контроль и свод реализации задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности), N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности), N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности), N 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
7.2.9.3.1. Аудит (контроль) достижения национальных целей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (контроль в части, относящейся к компетенции направления деятельности, по пунктам 2, 4, 5, 10, 16; контроль и свод по пункту 11 данного Указа с участием направлений деятельности в соответствии с компетенцией).
7.2.9.4. Контроль за деятельностью АО "Российский инвестиционный фонд информационно-коммуникационных технологий" (АО "Росинфокоминвест"), Российского фонда развития информационных технологий.
7.2.9.5. Экспертиза и подготовка заключений по государственным программам Российской Федерации (в соответствии с пунктом 7.2.3) по вопросам эффективности использования бюджетных ассигнований и достижения целевых показателей, утвержденных государственными программами Российской Федерации.
7.2.9.6. Экспертиза и подготовка заключений по вопросам эффективности использования бюджетных средств, федеральной собственности и иных ресурсов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
7.2.9.7. Оценка эффективности формирования, управления и распоряжения федеральными ресурсами в целях обеспечения безопасности и социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
7.2.9.8. Экспертиза документов стратегического планирования Российской Федерации, межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация, и иных документов, затрагивающих вопросы формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами, а также проблемы бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
7.2.9.9. Экспертиза и подготовка заключений по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов и финансово-экономических обоснований к ним по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Государственной Думы (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
7.2.9.10. Экспертиза и подготовка заключений по проектам федеральных законов, иных нормативных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности), а также по проектам федеральных законов, приводящих изменению доходов федерального бюджета" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
7.2.9.11. Проверка и анализ эффективности внутреннего аудита, осуществляемого в объектах внешнего государственного аудита (контроля) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
7.2.9.12. Контроль за поступлением в федеральный бюджет средств, полученных от распоряжения федеральным имуществом (в том числе от его приватизации, продажи) и от управления объектами федеральной собственности (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
7.2.9.13. Оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого закрепленными главными администраторами средств федерального бюджета.
7.2.9.14. Аудит реализуемости и результативности достижения стратегических целей социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
7.2.9.15. Определение эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты, в том числе для целей стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
7.2.9.16. Анализ выявленных недостатков и нарушений в процессе формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты, выработка предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
7.2.9.17. Оценка федеральных инновационных проектов, имеющих высокорисковый характер, на основе анализа эффективности реализации совокупности проектов, обладающих схожими целями и характеристиками (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
7.2.9.18. Аудит государственных и международных инвестиционных проектов в целях оценки обоснованности объемов и сроков осуществления капитальных вложений (инвестиций), а также оценки результатов действий и эффективности вложений федеральных и иных ресурсов в пределах компетенции Счетной палаты (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
7.2.9.19. Аудит федеральных информационных систем и проектов с учетом требований соответствующих международных стандартов и стандартов Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
7.2.9.19.1. Аудит мероприятий по планированию, созданию и использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и органов управления государственными внебюджетными фондами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 365 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов".
7.2.9.19.2. Свод и анализ результатов аудита в сфере реализации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов, осуществляемых объектами аудита (контроля).
7.2.9.20. Аудит в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
Аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых объектами аудита (контроля), в целях оценки обоснованности планирования закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд, реализуемости и эффективности осуществления указанных закупок. Оценка выполнения условий контрактов по срокам, объему, цене контрактов, количеству и качеству приобретаемых товаров, работ, услуг, а также порядка ценообразования и эффективности системы управления контрактами (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
8. Направление аудита природопользования и АПК
8.1. Контроль главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, указанных в ведомственной структуре расходов федерального бюджета, и иных участников бюджетного процесса:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
8.1.1
|
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
|
048
|
|
8.1.2
|
Федеральное агентство по недропользованию
|
049
|
|
8.1.3
|
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
|
051
|
|
8.1.4
|
Федеральное агентство водных ресурсов
|
052
|
|
8.1.5
|
Федеральное агентство лесного хозяйства
|
053
|
|
8.1.6
|
Федеральное агентство по рыболовству
|
076
|
|
8.1.7
|
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
|
081
|
|
8.1.8
|
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
|
082
|
|
8.1.9
|
Министерство финансов Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
092
|
|
8.1.10
|
Федеральное казначейство (федеральная служба) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
100
|
|
8.1.11
|
Министерство экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
139
|
|
8.1.12
|
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
|
169
|
|
8.1.13
|
Федеральное агентство по государственным резервам
|
171
|
|
8.1.14
|
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
|
498
|
8.1.1. Контроль за деятельностью:
|
N п/п
|
Наименование
|
|
8.1.1.1
|
Акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
8.2. Свод и анализ результатов контроля главных распорядителей, распорядителей, получателей средств федерального бюджета и иных участников бюджетного процесса (в пределах закрепленных контрольных функций в соответствии с пунктом 8.5):
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
8.2.1
|
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
|
048
|
|
8.2.2
|
Федеральное агентство по недропользованию
|
049
|
|
8.2.3
|
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
|
051
|
|
8.2.4
|
Федеральное агентство водных ресурсов
|
052
|
|
8.2.5
|
Федеральное агентство лесного хозяйства
|
053
|
|
8.2.6
|
Федеральное агентство по рыболовству
|
076
|
|
8.2.7
|
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
|
081
|
|
8.2.8
|
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
|
082
|
|
8.2.9
|
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
|
169
|
|
8.2.10
|
Федеральное агентство по государственным резервам
|
171
|
|
8.2.11
|
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
|
498
|
8.3. Экспертиза, анализ и контроль государственных программ Российской Федерации (подпрограмм):
|
N п/п
|
Наименование государственной программы Российской Федерации, подпрограммы
|
ЦСР
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
|
Код
|
|
1
|
"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" (в части компетенции)
|
01 0 00 00000
|
Минздрав России - ответственный исполнитель
|
056
|
|
Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"
|
01 5 00 00000
|
Минздрав России - соисполнитель,
|
056
|
|
|
Минсельхоз России - участник
|
082
|
|||
|
Подпрограмма "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни"
|
01 К 00 00000
|
Минздрав России - соисполнитель,
|
056
|
|
|
Минсельхоз России - участник
|
082
|
|||
|
2
|
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ" (в части компетенции)
|
02 0 00 00000
|
Минпросвещения России - ответственный исполнитель
|
073
|
|
Подпрограмма "Развитие среднего профессионального и дополнительного профессионального образования"
|
02 1 00 00000
|
Минпросвещения России соисполнитель,
|
073
|
|
|
Росрыболовство,
|
076
|
|||
|
Минсельхоз России,
|
082
|
|||
|
Росрезерв - участники
|
171
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие дошкольного и общего образования"
|
02 2 00 00000
|
Минпросвещения России - ответственный исполнитель,
|
073
|
|
|
Минсельхоз России - участник
|
082
|
|||
|
Подпрограмма "Совершенствование управления системой образования"
|
02 5 00 00000
|
Минпросвещения России - ответственный исполнитель,
|
073
|
|
|
Росрыболовство - участник
|
076
|
|||
|
3
|
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" (в части компетенции)
|
03 0 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
Росрыболовство,
|
076
|
|||
|
Минсельхоз России,
|
082
|
|||
|
Росрезерв - участники
|
171
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей"
|
03 3 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
Росрыболовство,
|
076
|
|||
|
Минсельхоз России,
|
082
|
|||
|
Росрезерв - участники
|
171
|
|||
|
4
|
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА" (в части компетенции)
|
04 0 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
Минсельхоз России - участник
|
082
|
|||
|
Подпрограмма "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов"
|
04 2 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
Минсельхоз России - участник
|
082
|
|||
|
5
|
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (в части компетенции)
|
05 0 00 00000
|
Минстрой России - ответственный исполнитель, федеральные органы исполнительной власти - участники
|
069
|
|
6
|
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ" (в части компетенции)
|
10 0 00 00000
|
МЧС России - ответственный исполнитель,
|
177
|
|
Ростехнадзор - соисполнитель,
|
498
|
|||
|
Минсельхоз России,
|
082
|
|||
|
Россельхознадзор,
|
081
|
|||
|
Росгидромет,
|
169
|
|||
|
Росрезерв - участники
|
171
|
|||
|
Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь"
|
10 1 00 00000
|
МЧС России - ответственный исполнитель,
|
177
|
|
|
Росрезерв - участник
|
171
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие системы обеспечения промышленной безопасности"
|
10 3 00 00000
|
Ростехнадзор - ответственный исполнитель
|
498
|
|
|
7
|
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ" (в части компетенции)
|
11 0 00 00000
|
Минкультуры России - ответственный исполнитель,
|
054
|
|
Росгидромет - участник
|
169
|
|||
|
Подпрограмма "Наследие"
|
11 1 00 00000
|
Минкультуры России - ответственный исполнитель,
|
054
|
|
|
Росгидромет - участник
|
169
|
|||
|
8
|
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" (свод)
|
12 0 00 00000
|
Минприроды России - ответственный исполнитель,
|
051
|
|
Росприроднадзор,
|
048
|
|||
|
Роснедра,
|
049
|
|||
|
Росводресурсы,
|
052
|
|||
|
Росрыболовство,
|
076
|
|||
|
Росгидромет - участники
|
169
|
|||
|
Подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды"
|
12 1 00 00000
|
Минприроды России - ответственный исполнитель,
|
051
|
|
|
Росприроднадзор - участник
|
048
|
|||
|
Подпрограмма "Биологическое разнообразие России"
|
12 2 00 00000
|
Минприроды России - ответственный исполнитель,
|
051
|
|
|
Росприроднадзор - участник
|
048
|
|||
|
Подпрограмма "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды"
|
12 3 00 00000
|
Минприроды России - ответственный исполнитель,
|
051
|
|
|
Росгидромет - участник
|
169
|
|||
|
Подпрограмма "Организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и Антарктике"
|
12 4 00 00000
|
Минприроды России - ответственный исполнитель,
|
051
|
|
|
Росгидромет - участник
|
169
|
|||
|
Подпрограмма "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории"
|
12 9 00 00000
|
Минприроды России - ответственный исполнитель,
|
051
|
|
|
Роснедра,
|
049
|
|||
|
Росводресурсы,
|
052
|
|||
|
Росрыболовство,
|
076
|
|||
|
Росгидромет - участники
|
169
|
|||
|
9
|
"РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ" (в части компетенции)
|
16 0 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель,
|
020
|
|
Роснедра,
|
049
|
|||
|
Минприроды России - участники
|
051
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие производства традиционных и новых материалов"
|
16 4 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель,
|
020
|
|
|
Роснедра,
|
049
|
|||
|
Минприроды России - участники
|
051
|
|||
|
10
|
РАЗВИТИЕ СУДОСТРОЕНИЯ И ТЕХНИКИ ДЛЯ ОСВОЕНИЯ ШЕЛЬФОВЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ (в части компетенции)
|
18 0 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель,
|
020
|
|
Росрыболовство - участник
|
076
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие технологического потенциала гражданского судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений"
|
18 2 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель,
|
020
|
|
|
Росрыболовство - участник
|
076
|
|||
|
11
|
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ" (в части компетенции)
|
24 0 00 00000
|
Минтранс России - ответственный исполнитель,
|
103
|
|
Росгидромет - участник
|
169
|
|||
|
Подпрограмма "Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание"
|
24 3 00 00000
|
Минтранс России - ответственный исполнитель,
|
103
|
|
|
Росгидромет - участник
|
169
|
|||
|
12
|
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ (свод)
|
25 0 00 00000
|
Минсельхоз России - ответственный исполнитель,
|
082
|
|
Россельхознадзор - участник
|
081
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса"
|
25 У 00 00000
|
Минсельхоз России - ответственный исполнитель,
|
082
|
|
|
Россельхознадзор - участник
|
081
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение условий развития агропромышленного комплекса"
|
25 Ф 00 00000
|
Минсельхоз России - ответственный исполнитель,
|
082
|
|
|
Россельхознадзор - участник
|
081
|
|||
|
13
|
"РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА" (свод)
|
26 0 00 00000
|
Минсельхоз России - ответственный исполнитель,
|
082
|
|
Росрыболовство - соисполнитель
|
076
|
|||
|
Подпрограмма "Организация рыболовства"
|
26 1 00 00000
|
Минсельхоз России - ответственный исполнитель,
|
082
|
|
|
Росрыболовство - участник
|
076
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие аквакультуры"
|
26 2 00 00000
|
Минсельхоз России - ответственный исполнитель,
|
082
|
|
|
Росрыболовство - участник
|
076
|
|||
|
Подпрограмма "Наука и инновации"
|
26 3 00 00000
|
Минсельхоз России - ответственный исполнитель,
|
082
|
|
|
Росрыболовство - участник
|
076
|
|||
|
Подпрограмма "Охрана и контроль"
|
26 4 00 00000
|
Минсельхоз России - ответственный исполнитель,
|
082
|
|
|
Росрыболовство - участник
|
076
|
|||
|
Подпрограмма "Модернизация и стимулирование"
|
26 5 00 00000
|
Минсельхоз России - ответственный исполнитель,
|
082
|
|
|
Росрыболовство - участник
|
076
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение государственной реализации программы"
|
26 6 00 00000
|
Минсельхоз России - ответственный исполнитель,
|
082
|
|
|
Росрыболовство - участник
|
076
|
|||
|
Подпрограмма "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса"
|
26 7 00 00000
|
Минсельхоз России - ответственный исполнитель,
|
082
|
|
|
Росрыболовство - участник
|
076
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие осетрового хозяйства"
|
26 8 00 00000
|
Минсельхоз России - ответственный исполнитель,
|
082
|
|
|
Росрыболовство - участник
|
076
|
|||
|
14
|
"РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" (в части компетенции)
|
27 0 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
Минсельхоз России - участник
|
082
|
|||
|
Подпрограмма "Создание национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности"
|
27 3 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
|
Минсельхоз России - участник
|
082
|
|||
|
15
|
"ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ" (свод)
|
28 0 00 00000
|
Минприроды России - ответственный исполнитель,
|
051
|
|
Росприроднадзор,
|
048
|
|||
|
Роснедра,
|
049
|
|||
|
Росводресурсы,
|
052
|
|||
|
Росрыболовство,
|
076
|
|||
|
Минсельхоз России,
|
082
|
|||
|
Росгидромет - участники
|
169
|
|||
|
Подпрограмма "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр"
|
28 1 00 00000
|
Минприроды России - ответственный исполнитель,
|
051
|
|
|
Росприроднадзор,
|
048
|
|||
|
Роснедра - участники
|
049
|
|||
|
Подпрограмма "Использование водных ресурсов"
|
28 2 00 00000
|
Минприроды России - ответственный исполнитель,
|
051
|
|
|
Росводресурсы,
|
052
|
|||
|
Росрыболовство,
|
076
|
|||
|
Минсельхоз России,
|
082
|
|||
|
Росгидромет - участники
|
169
|
|||
|
16
|
"РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА" (свод)
|
29 0 00 00000
|
Минприроды России - ответственный исполнитель,
|
051
|
|
Рослесхоз - соисполнитель
|
053
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"
|
29 1 00 00000
|
Рослесхоз - ответственный исполнитель
|
053
|
|
|
Подпрограмма "Стратегическое управление лесным хозяйством"
|
29 4 00 00000
|
Минприроды России - ответственный исполнитель,
|
051
|
|
|
Рослесхоз - соисполнитель
|
053
|
|||
|
17
|
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА" (в части компетенции)
|
34 0 00 00000
|
Минвостокразвития России - ответственный исполнитель,
|
350
|
|
Росрыболовство - участник
|
076
|
|||
|
18
|
"УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ" (в части компетенции)
|
38 0 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
Росрезерв - соисполнитель
|
171
|
|||
|
Подпрограмма "Управление государственным материальным резервом"
|
38 2 00 00000
|
Росрезерв - ответственный исполнитель
|
171
|
|
|
19
|
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (в части компетенции)
|
43 0 00 00000
|
Минвостокразвития России - ответственный исполнитель,
|
350
|
|
Росгидромет - участник
|
169
|
|||
|
Подпрограмма "Формирование опорных зон развития и обеспечение их функционирования, создание условий для ускоренного социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации"
|
43 1 00 00000
|
Минвостокразвития России - ответственный исполнитель,
|
350
|
|
|
Минприроды России,
|
051
|
|||
|
Росгидромет - участники
|
169
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие Северного морского пути и обеспечение судоходства в Арктике"
|
43 2 00 00000
|
Минвостокразвития России - ответственный исполнитель,
|
350
|
|
|
Росприроднадзор,
|
048
|
|||
|
Росгидромет - участники
|
169
|
|||
|
20
|
"НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (в части компетенции)
|
47 0 00 00000
|
Минобрнауки России - ответственный исполнитель,
|
075
|
|
Росрыболовство,
|
076
|
|||
|
Минсельхоз России - участники
|
082
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение глобальной конкурентоспособности российского высшего образования"
|
47 2 00 00000
|
Минобрнауки России - ответственный исполнитель,
|
075
|
|
|
Росрыболовство,
|
076
|
|||
|
Минсельхоз России - участники
|
082
|
|||
|
21
|
"КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ" (свод)
|
48 0 00 00000
|
Минсельхоз России - ответственный исполнитель
|
082
|
|
Подпрограмма "Аналитическое, нормативное, методическое обеспечение комплексного развития сельских территорий"
|
48 1 00 00000
|
Минсельхоз России - ответственный исполнитель
|
082
|
|
|
Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"
|
48 2 00 00000
|
Минсельхоз России - ответственный исполнитель
|
082
|
|
|
Подпрограмма "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"
|
48 3 00 00000
|
Минсельхоз России - ответственный исполнитель
|
082
|
|
|
Подпрограмма "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"
|
48 4 00 00000
|
Минсельхоз России - ответственный исполнитель
|
082
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"
|
48 5 00 00000
|
Минсельхоз России - ответственный исполнитель
|
082
|
|
|
22
|
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ МАТЕРИАЛЬНЫМ РЕЗЕРВОМ" (свод)
|
49 0 00 00000
|
Росрезерв - ответственный исполнитель
|
171
|
|
Подпрограмма "Формирование запасов и обеспечение функционирования системы государственного материального резерва"
|
49 1 00 00000
|
Росрезерв - ответственный исполнитель
|
171
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение мобилизационной готовности в сфере государственного материального резерва"
|
49 2 00 00000
|
Росрезерв - ответственный исполнитель
|
171
|
|
|
Подпрограмма "Развитие инфраструктуры системы государственного материального резерва"
|
49 3 00 00000
|
Росрезерв - ответственный исполнитель
|
171
|
8.4. Экспертиза, анализ и контроль федеральных целевых программ в рамках государственных программ Российской Федерации:
|
N п/п
|
Наименование федеральной целевой программы
|
ЦСР
|
Наименование министерства (ведомства)
|
Код
|
|
1
|
ФЦП "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015 - 2020 годы)" (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
|
10 Б 00 00000
|
Минздрав России - государственный заказчик-координатор,
|
056
|
|
Россельхознадзор,
|
081
|
|||
|
Минсельхоз России - государственные заказчики
|
082
|
|||
|
2
|
ФЦП "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы" (свод) в рамках государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды"
|
12 6 00 00000
|
Минприроды России - государственный заказчик-координатор,
|
051
|
|
Росприроднадзор,
|
048
|
|||
|
Роснедра,
|
049
|
|||
|
Минприроды России,
|
051
|
|||
|
Росводресурсы,
|
052
|
|||
|
Росрыболовство,
|
076
|
|||
|
Росгидромет - государственные заказчики
|
169
|
|||
|
3
|
ФЦП "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016 - 2020 годы и на период до 2030 года" (для служебного пользования) (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие атомного энергопромышленного комплекса"
|
22 Б 00 00000
|
Госкорпорация "Росатом" - государственный заказчик-координатор,
|
725
|
|
Ростехнадзор - государственный заказчик
|
498
|
|||
|
4
|
ФЦП "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" (свод) в рамках государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов"
|
28 6 00 00000
|
Минприроды России - государственный заказчик-координатор,
|
051
|
|
Росводресурсы,
|
052
|
|||
|
Росрыболовство,
|
076
|
|||
|
Минсельхоз России,
|
082
|
|||
|
Росгидромет - государственные заказчики
|
169
|
|||
|
5
|
ФЦП "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа"
|
34 К 00 00000
|
Минвостокразвития России - государственный заказчик-координатор,
|
350
|
|
Росрыболовство - государственный заказчик
|
076
|
|||
|
6
|
Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2020 года (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области"
|
37 4 00 00000
|
Минэкономразвития России - государственный заказчик-координатор,
|
139
|
|
Рослесхоз - государственные заказчики
|
053
|
Иные федеральные целевые программы, которые предусмотрены к финансированию из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
Экспертиза, анализ и контроль федеральной адресной инвестиционной программы, включая вопросы обоснованности включения и изменения расходов инвестиционного характера, при формировании федерального бюджета и внесении в него изменений (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
8.5. Анализ и контроль расходов федерального бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов:
|
Код
|
Наименование разделов и подразделов
|
|
0100
|
Общегосударственные вопросы
|
|
0109
|
Государственный материальный резерв
|
|
0400
|
Национальная экономика
|
|
0404
|
Воспроизводство минерально-сырьевой базы
|
|
0405
|
Сельское хозяйство и рыболовство
|
|
0406
|
Водное хозяйство
|
|
0407
|
Лесное хозяйство
|
|
0600
|
Охрана окружающей среды
|
|
0601
|
Экологический контроль
|
|
0602
|
Сбор, удаление отходов и очистка сточных вод
|
|
0603
|
Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания
|
|
0604
|
Прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды
|
|
0605
|
Другие вопросы в области охраны окружающей среды
|
8.6. Проверка и анализ документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также приложений к нему в соответствии со статьями 192, 199, 205, 207 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
оценка ожидаемого исполнения федерального бюджета за текущий финансовый год;
прогноз основных параметров бюджетной системы Российской Федерации, в том числе консолидированного бюджета Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
расчеты по статьям классификации доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, в том числе за счет субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;
перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, и расчеты по ним на очередной финансовый год и плановый период;
паспорта (проекты паспортов) государственных программ Российской Федерации, проекты изменений указанных паспортов;
данные по федеральной адресной инвестиционной программе, а также данные по объектам капитального строительства, вновь включаемым в проект федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, с указанием сроков их строительства, сметной стоимости, наличия проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы, положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, решений о предоставлении земельных участков под строительство;
данные по прогнозному плану (программе) приватизации федерального имущества на очередной финансовый год и плановый период;
предложения о минимальном размере оплаты труда, размере стипендий, а также предложения о порядке индексации заработной платы работников федеральных казенных учреждений, денежного содержания (денежного довольствия) федеральных государственных служащих в очередном финансовом году и плановом периоде;
отчет об оценке налоговых расходов Российской Федерации за отчетный финансовый год, оценке налоговых расходов Российской Федерации на текущий финансовый год и оценке налоговых расходов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) Российской Федерации на долгосрочный период;
реестр источников доходов федерального бюджета;
перечень главных администраторов доходов федерального бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
основные показатели государственного оборонного заказа на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;
бюджетные ассигнования на предоставление субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям;
ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета).
8.6.1. Анализ и контроль доходов федерального бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджетов:
|
Код бюджетной классификации Российской Федерации
|
Наименование кода поступлений в бюджет
|
|
1 00 00000 00 0000 000
|
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
|
|
1 08 00000 00 0000 000
|
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА
|
|
1 08 07081 01 0000 110
|
Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в федеральный бюджет (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 08 07210 01 0000 110
|
Государственная пошлина за выдачу разрешения на трансграничное перемещение опасных отходов
|
|
1 08 07220 01 0000 110
|
Государственная пошлина за выдачу разрешения на трансграничное перемещение озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции
|
|
1 08 07230 01 0000 110
|
Государственная пошлина за выдачу разрешения на ввоз на территорию Российской Федерации ядовитых веществ
|
|
1 08 07240 01 0000 110
|
Государственная пошлина за предоставление разрешения на добычу объектов животного мира, а также за выдачу дубликата указанного разрешения
|
|
1 08 07250 01 0000 110
|
Государственная пошлина за выдачу разрешения на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух
|
|
1 08 07261 01 0000 110
|
Государственная пошлина за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю
|
|
1 08 07263 01 0000 110
|
Государственная пошлина за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств
|
|
1 08 07270 01 0000 110
|
Государственная пошлина за выдачу разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду
|
|
1 08 07281 01 0000 110
|
Государственная пошлина за выдачу уполномоченным федеральным органом исполнительной власти документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, а также за переоформление и выдачу дубликата указанного документа
|
|
1 08 07330 01 0000 110
|
Государственная пошлина за выдачу разрешений на вывоз с территории Российской Федерации, а также на ввоз на территорию Российской Федерации видов животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения
|
|
1 08 07370 01 0000 110
|
Государственная пошлина за выдачу разрешения на проведение мероприятий по акклиматизации, переселению и гибридизации, на содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и водных биологических ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания и дубликата указанного разрешения
|
|
1 08 07520 01 0000 110
|
Государственная пошлина за выдачу, продление, переоформление, пересмотр комплексного экологического разрешения, а также за внесение в него изменений
|
|
1 11 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
|
|
1 11 01010 01 0000 120
|
Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации
|
|
1 11 02012 01 0000 120
|
Доходы по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Фонда национального благосостояния (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 05021 01 0000 120
|
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 05031 01 0000 120
|
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 07011 01 0000 120
|
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 09021 01 0000 120
|
Доходы от распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности, находящимися в собственности Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 09041 01 0000 120
|
Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 12 00000 00 0000 000
|
ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ
|
|
1 12 01010 01 0000 120
|
Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами
|
|
1 12 01030 01 0000 120
|
Плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты
|
|
1 12 01041 01 0000 120
|
Плата за размещение отходов производства
|
|
1 12 01042 01 0000 120
|
Плата за размещение твердых коммунальных отходов
|
|
1 12 01070 01 0000 120
|
Плата за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа
|
|
1 12 02011 01 0000 120
|
Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, при пользовании недрами на территории Российской Федерации (за исключением участков недр, содержащих месторождения природных алмазов, и участков недр местного значения)
|
|
1 12 02040 01 0000 120
|
Плата за договорную акваторию и участки морского дна, полученная при пользовании недрами на территории Российской Федерации
|
|
1 12 02051 01 0000 120
|
Плата за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (кроме участков недр местного значения)
|
|
1 12 02060 01 0000 120
|
Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, при пользовании недрами на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и за пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации
|
|
1 12 02101 01 0000 120
|
Сборы за участие в конкурсе (аукционе) на право пользования участками недр (кроме участков недр местного значения)
|
|
1 12 03000 01 0000 120
|
Плата за пользование водными биологическими ресурсами по межправительственным соглашениям
|
|
1 12 04011 01 0000 120
|
Плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений
|
|
1 12 04012 01 0000 120
|
Плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы
|
|
1 12 05010 01 0000 120
|
Плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
|
|
1 12 06010 01 0000 120
|
Доходы в виде платы, полученной по результатам конкурса на право заключения договора о предоставлении рыболовного участка, состоящего из акватории водного объекта, находящегося в федеральной собственности
|
|
1 12 06030 01 0000 120
|
Доходы в виде платы за предоставление в пользование рыбоводного участка, полученной от проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком, находящимся в федеральной собственности
|
|
1 12 07010 01 0000 120
|
Доходы, полученные от продажи на аукционе права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, находящимися в федеральной собственности
|
|
1 12 08010 01 0000 120
|
Экологический сбор
|
|
1 12 09000 01 0000 120
|
Доходы, полученные от продажи (предоставления) права на заключение охотхозяйственных соглашений
|
|
1 13 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА
|
|
1 13 01160 01 0000 130
|
Плата за заимствование материальных ценностей из государственного резерва
|
|
1 13 01991 01 0000 130
|
Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств федерального бюджета (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 13 02061 01 0000 130
|
Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 13 02991 01 0000 130
|
Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 14 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ
|
|
1 14 08000 01 0000 440
|
Доходы от отпуска семян из федеральных фондов семян
|
|
1 14 09000 01 0000 440
|
Доходы от проведения товарных интервенций из запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
|
|
1 14 10000 01 0000 440
|
Доходы от выпуска материальных ценностей из государственного резерва
|
|
1 15 00000 00 0000 000
|
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ
|
|
1 15 02012 01 0000 140
|
Плата, взимаемая при исполнении государственной функции по проведению экспертизы проектов геологического изучения недр
|
|
1 15 05010 01 0000 140
|
Патентные пошлины за селекционные достижения
|
|
1 15 07010 01 0000 140
|
Сборы, вносимые заказчиками документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, организация и проведение которой осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, рассчитанные в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы
|
|
1 16 00000 00 0000 000
|
ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА
|
|
1 16 01000 01 0000 140
|
Административные штрафы, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции в соответствии с приложением "Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета" к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 16 11010 01 0000 140
|
Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях федерального значения
|
|
1 17 00000 00 0000 000
|
ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
|
|
1 17 05010 01 0000 180
|
Прочие неналоговые доходы федерального бюджета (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
2 00 00000 00 0000 000
|
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
Иные доходы федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции в соответствии с приложением "Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета" к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
8.6.2. Контроль главных администраторов доходов федерального бюджета:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
8.6.2.1
|
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
|
048
|
|
8.6.2.2
|
Федеральное агентство по недропользованию
|
049
|
|
8.6.2.3
|
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
|
051
|
|
8.6.2.4
|
Федеральное агентство водных ресурсов
|
052
|
|
8.6.2.5
|
Федеральное агентство лесного хозяйства
|
053
|
|
8.6.2.6
|
Федеральное агентство по рыболовству
|
076
|
|
8.6.2.7
|
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
|
081
|
|
8.6.2.8
|
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
|
082
|
|
8.6.2.9
|
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
|
169
|
|
8.6.2.10
|
Федеральное агентство по государственным резервам
|
171
|
|
8.6.2.11
|
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
|
498
|
В рамках последующего контроля за исполнением федерального бюджета контроль в части доходов федерального бюджета осуществляется в случае, если указанные объекты контроля не включены в перечень объектов контроля направления аудита доходов в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации.
При проведении предварительного аудита формирования федерального бюджета контроль указанных объектов контроля в части доходов федерального бюджета может осуществляться в отношении объектов, не включенных в перечень объектов контроля направления аудита доходов, в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации.
8.7. Проверка и анализ документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении федерального бюджета в соответствии со статьей 264.10 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
1) проект федерального закона об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения федерального бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка к годовому отчету об исполнении федерального бюджета;
6) отчеты о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется Министерством финансов Российской Федерации, об исполнении приложений к федеральному закону о федеральном бюджете за отчетный финансовый год;
7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год;
7.1) информация о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации за отчетный финансовый год;
7.2) информация о предоставлении средств из федерального бюджета (за исключением субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предусмотренных статьей 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой за отчетный финансовый год и об использовании указанных средств с распределением по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества;
7.3) информация об использовании бюджетных ассигнований, источником формирования которых является Фонд развития, за отчетный финансовый год;
7.4) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Российской Федерации;
8) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.
8.8. Предварительный аудит формирования федерального бюджета, оперативный анализ исполнения и контроль за организацией исполнения федерального бюджета, последующий контроль за исполнением федерального бюджета, экспертиза проектов федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
8.8.1. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части доходов федерального бюджета (включая проверку и анализ прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главным администратором доходов федерального бюджета в Минфин России; уточненного прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главным администратором доходов федерального бюджета в Минфин России; принятых решений по прогнозу доходов по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, учтенных Минфином России в проекте федерального бюджета; уточнения прогноза поступления доходов в текущем финансовом году), оценка качества прогнозирования доходов федерального бюджета.
Проверка и анализ соответствия прогнозируемых доходов Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам, основным направлениям бюджетной политики и основным направлениям налоговой политики на очередной финансовый год и на плановый период.
Проверка правильности расчетов прогноза поступлений по видам доходов в федеральный бюджет на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Минфином России, главными администраторами доходов федерального бюджета методикам и нормативам (при их наличии), анализ прогноза поступлений доходов, по которым отсутствуют расчеты, а также доходов, которые не учитываются в проекте федерального бюджета и изменениях в федеральный бюджет, но поступали (поступили) в предшествующем периоде (в истекшем периоде) в федеральный бюджет, выявление потенциальных резервов увеличения доходов бюджетной системы.
Анализ представляемых одновременно с проектом федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменениями в федеральный бюджет ожидаемой оценки поступления доходов в текущем финансовом году и расчетов по видам доходов.
8.8.2. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части расходов федерального бюджета (включая проверку и анализ предложений (заявок) главных распорядителей средств федерального бюджета; предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных Минфином России до главных распорядителей средств федерального бюджета; возвратного распределения бюджетных ассигнований главными распорядителями средств федерального бюджета; не согласованных Минфином России бюджетных ассигнований и принятых по ним решений по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; перераспределения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году).
Проверка и анализ соответствия состава и (или) объема планируемых бюджетных ассигнований федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, договорам (соглашениям), устанавливающим расходные обязательства Российской Федерации. Проверка правильности расчетов бюджетных ассигнований на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, главными распорядителями средств федерального бюджета методикам и нормативам. Проверка и анализ плановых реестров расходных обязательств по главным распорядителям средств федерального бюджета.
Проверка и анализ базовых (отраслевых) перечней государственных услуг и работ, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, ведомственных перечней государственных услуг, показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), финансового обеспечения выполнения государственных заданий, а также нормативных затрат на оказание услуг и выполнение работ и содержание имущества федеральных государственных бюджетных учреждений.
Проверка и анализ планируемых бюджетных ассигнований с учетом результатов их исполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
8.8.3. Анализ в процессе исполнения федерального бюджета полноты и своевременности поступлений доходов федерального бюджета, кассового исполнения доходов, расходов федерального бюджета в сравнении с утвержденными показателями федерального закона о федеральном бюджете (с изменениями), выявление отклонений и нарушений, проведение их анализа, внесение предложений по их устранению, в том числе:
анализ исполнения федерального бюджета по доходам в соответствии с показателями прогноза их поступлений, а также расчетами при формировании проектов федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и о внесении изменений в него;
анализ обоснований бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Минфине России и исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по расходам.
8.8.4. В ходе проверки исполнения федерального закона о федеральном бюджете за отчетный финансовый год определение соответствия фактических показателей исполнения доходов, расходов федерального бюджета показателям, утвержденным соответствующим законом о бюджете (с изменениями), полноты и своевременности исполнения показателей бюджета, анализ достигнутых результатов использования бюджетных средств, в том числе:
анализ показателей, содержащихся в расчетах при формировании прогноза поступлений доходов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете и исполнения соответствующих доходов федерального бюджета за отчетный финансовый год;
анализ обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Минфине России и итогов исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по главным распорядителям за отчетный финансовый год с целью комплексной оценки причин неисполнения федерального бюджета и не достижения результатов использования бюджетных ассигнований, выявления резервов в планировании и исполнении федерального бюджета.
В ходе внешней проверки годового отчета об исполнении федерального бюджета, бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета установление законности исполнения федерального бюджета, достоверности учета и отчетности, эффективности использования средств федерального бюджета. Осуществление последующего контроля в ходе проведения тематических проверок.
8.8.5. Систематический анализ итогов проведенных тематических контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и использование его результатов при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
8.8.6. Анализ бюджетного законодательства, бюджетной политики Российской Федерации. Проведение экспертизы и подготовка заключений по вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации в части, относящейся к компетенции направления деятельности.
8.8.7. Аудит государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ) в целях оценки качества их формирования и реализации в части:
1) соответствия хода и результатов их реализации заданным требованиям;
2) обоснованности и соблюдения графиков выполнения отдельных этапов работ, сведений о ресурсном обеспечении;
3) соотношения результатов с затраченными федеральными ресурсами.
Экспертиза и подготовка заключений по государственным программам Российской Федерации (федеральным целевым программам).
8.8.8. Комплексный анализ и свод расходов федерального бюджета на охрану окружающей среды, воспроизводство минерально-сырьевой базы, сельское хозяйство и рыболовство, водное и лесное хозяйство, контроль расходов федерального бюджета в части субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (в части, относящейся к компетенции направления деятельности), при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
8.8.8.1. Аудит (контроль), анализ, оценка, свод результатов аудита (контроля), анализа достижения национальных целей, реализации национальных проектов (программ) и федеральных проектов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности, в соответствии с пунктом 8.9.3.1), в том числе при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
8.8.9. Контроль главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета в части иных источников финансирования дефицита федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета в пределах их компетенции.
8.9. В соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в содержание направления деятельности Счетной палаты также входит:
8.9.1. Координация деятельности Счетной палаты по контролю расходов федерального бюджета на охрану окружающей среды, воспроизводство минерально-сырьевой базы, сельское хозяйство и рыболовство, водное и лесное хозяйство, государственный материальный резерв.
8.9.2. Координация деятельности Счетной палаты по контролю следующих главных администраторов средств федерального бюджета (главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета):
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
8.9.2.1
|
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
|
048
|
|
8.9.2.2
|
Федеральное агентство по недропользованию
|
049
|
|
8.9.2.3
|
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
|
051
|
|
8.9.2.4
|
Федеральное агентство водных ресурсов
|
052
|
|
8.9.2.5
|
Федеральное агентство лесного хозяйства
|
053
|
|
8.9.2.6
|
Федеральное агентство по рыболовству
|
076
|
|
8.9.2.7
|
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
|
081
|
|
8.9.2.8
|
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
|
082
|
|
8.9.2.9
|
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
|
169
|
|
8.9.2.10
|
Федеральное агентство по государственным резервам
|
171
|
|
8.9.2.11
|
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
|
498
|
Подготовка заключений Счетной палаты по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности по каждому указанному главному администратору средств федерального бюджета в соответствии с требованиями статьи 264.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8.9.3. Контроль реализации задач, поставленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
8.9.3.1. Аудит (контроль) достижения национальных целей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (контроль в части, относящейся к компетенции направления деятельности, по пунктам 1, 2, 10, 11, 13, 14, 16; контроль и свод по пункту 7 данного Указа).
8.9.4. Контроль за использованием средств федерального бюджета (расходов) при организации проведения государственных закупочных и товарных интервенций по зерну, сельскохозяйственной продукции и продовольствию.
8.9.5. Контроль за деятельностью АО "Росагролизинг", АО "Объединенная зерновая компания", АО "Росгеология", публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
8.9.6. Контроль за утверждением соответствующими уполномоченными федеральными органами исполнительной власти значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ, Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ, Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" и Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", формирующие единую субвенцию, и за достижением органами государственной власти субъектов Российской Федерации установленных значений целевых показателей.
8.9.7. Контроль за проведением закупок сельскохозяйственной продукции для нужд материального и мобилизационного резерва (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
8.9.8. Анализ и контроль использования государственных средств, направляемых на государственный контроль в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также их охрану.
8.9.9. Координация деятельности Счетной палаты по контролю расходов федерального бюджета на обеспечение государственной земельной политики и использования земельного фонда Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
8.9.10. Контроль расходов федерального бюджета на рациональное использование и обеспечение воспроизводства природных ресурсов и улучшение экологии.
8.9.11. Контроль расходов федерального бюджета на охрану окружающей среды, в том числе на ограничение негативного техногенного воздействия, на государственное регулирование безопасности, на надзор в области безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр и экологии, а также на проведение государственной экологической экспертизы.
8.9.12. Экспертиза и подготовка заключений по вопросам эффективности использования бюджетных средств, федеральной собственности и иных ресурсов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
8.9.13. Оценка эффективности формирования, управления и распоряжения федеральными ресурсами в целях обеспечения безопасности и социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
8.9.14. Экспертиза документов стратегического планирования Российской Федерации, межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация, и иных документов, затрагивающих вопросы формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами, а также проблемы бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
8.9.15. Экспертиза и подготовка заключений по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов и финансово-экономических обоснований к ним по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Государственной Думы (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
8.9.16. Экспертиза и подготовка заключений по проектам федеральных законов, иных нормативных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
8.9.17. Проверка и анализ эффективности внутреннего аудита, осуществляемого в объектах внешнего государственного аудита (контроля) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
8.9.18. Оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого закрепленными главными администраторами средств федерального бюджета.
8.9.19. Аудит реализуемости и результативности достижения стратегических целей социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
8.9.20. Определение эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты, в том числе для целей стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
8.9.21. Анализ выявленных недостатков и нарушений в процессе формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты, выработка предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
8.9.22. Оценка федеральных инновационных проектов, имеющих высокорисковый характер, на основе анализа эффективности реализации совокупности проектов, обладающих схожими целями и характеристиками (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
8.9.23. Аудит государственных и международных инвестиционных проектов в целях оценки обоснованности объемов и сроков осуществления капитальных вложений (инвестиций), а также оценки результатов действий и эффективности вложений федеральных и иных ресурсов в пределах компетенции Счетной палаты (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
8.9.24. Аудит федеральных информационных систем и проектов с учетом требований соответствующих международных стандартов и стандартов Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
8.9.25. Контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
8.9.26. Аудит в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
Аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых объектами аудита (контроля), в целях оценки обоснованности планирования закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд, реализуемости и эффективности осуществления указанных закупок. Оценка выполнения условий контрактов по срокам, объему, цене контрактов, количеству и качеству приобретаемых товаров, работ, услуг, а также порядка ценообразования и эффективности системы управления контрактами (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
9. Направление аудита транспорта
и международного сотрудничества
9.1. Контроль главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, указанных в ведомственной структуре расходов федерального бюджета, и иных участников бюджетного процесса:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
9.1.1
|
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
020
|
|
9.1.2
|
Министерство просвещения Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
073
|
|
9.1.3
|
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
082
|
|
9.1.4
|
Министерство финансов Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
092
|
|
9.1.5
|
Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству
|
095
|
|
9.1.6
|
Федеральное казначейство (федеральная служба) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
100
|
|
9.1.7
|
Министерство транспорта Российской Федерации
|
103
|
|
9.1.8
|
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
|
106
|
|
9.1.9
|
Федеральное агентство воздушного транспорта
|
107
|
|
9.1.10
|
Федеральное дорожное агентство
|
108
|
|
9.1.11
|
Федеральное агентство железнодорожного транспорта
|
109
|
|
9.1.12
|
Федеральное агентство морского и речного транспорта
|
110
|
|
9.1.13
|
Министерство экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
139
|
|
9.1.14
|
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
167
|
|
9.1.15
|
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
177
|
|
9.1.16
|
Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
303
|
|
9.1.17
|
Министерство иностранных дел Российской Федерации
|
310
|
|
9.1.18
|
Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
370
|
|
9.1.19
|
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
725
|
9.2. Свод и анализ результатов контроля главных распорядителей, распорядителей, получателей средств федерального бюджета и иных участников бюджетного процесса (в пределах закрепленных контрольных функций в соответствии с пунктом 9.5):
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
9.2.1
|
Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству
|
095
|
|
9.2.2
|
Министерство транспорта Российской Федерации
|
103
|
|
9.2.3
|
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
|
106
|
|
9.2.4
|
Федеральное агентство воздушного транспорта
|
107
|
|
9.2.5
|
Федеральное дорожное агентство
|
108
|
|
9.2.6
|
Федеральное агентство железнодорожного транспорта
|
109
|
|
9.2.7
|
Федеральное агентство морского и речного транспорта
|
110
|
|
9.2.8
|
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
|
169
|
|
9.2.9
|
Министерство иностранных дел Российской Федерации
|
310
|
9.3. Экспертиза, анализ и контроль государственных программ Российской Федерации (подпрограмм):
|
N п/п
|
Наименование государственной программы Российской Федерации, подпрограммы
|
ЦСР
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
|
Код
|
|
1
|
"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" (в части компетенции)
|
01 0 00 00000
|
Минздрав России - ответственный исполнитель
|
056
|
|
Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"
|
01 5 00 00000
|
Минздрав России - соисполнитель,
|
056
|
|
|
Росавтодор,
|
108
|
|||
|
МИД России - участники
|
310
|
|||
|
Подпрограмма "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья"
|
01 9 00 00000
|
Минздрав России,
|
056
|
|
|
Росавиация - соисполнители,
|
107
|
|||
|
МИД России - участник
|
310
|
|||
|
Подпрограмма "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни"
|
01 К 00 00000
|
Минздрав России,
|
056
|
|
|
Росавиация - соисполнители
|
107
|
|||
|
2
|
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ" (в части компетенции)
|
02 0 00 00000
|
Минпросвещения России - ответственный исполнитель
|
073
|
|
Подпрограмма "Развитие среднего профессионального и дополнительного профессионального образования"
|
02 1 00 00000
|
Минпросвещения России - соисполнитель,
|
073
|
|
|
Минтранс России,
|
103
|
|||
|
Росавиация,
|
107
|
|||
|
Росжелдор,
|
109
|
|||
|
Росморречфлот,
|
110
|
|||
|
МИД России - участники
|
310
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие дошкольного и общего образования"
|
02 2 00 00000
|
Минпросвещения России - ответственный исполнитель,
|
073
|
|
|
МИД России - участник
|
310
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики"
|
02 4 00 00000
|
Минпросвещения России - ответственный исполнитель,
|
073
|
|
|
Росжелдор,
|
109
|
|||
|
МИД России - участники
|
310
|
|||
|
Подпрограмма "Совершенствование управления системой образования"
|
02 5 00 00000
|
Минпросвещения России - ответственный исполнитель,
|
073
|
|
|
Россотрудничество,
|
095
|
|||
|
Росморречфлот - участники
|
110
|
|||
|
3
|
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" (в части компетенции)
|
03 0 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
Минтранс России,
|
103
|
|||
|
Росавиация,
|
107
|
|||
|
Росжелдор,
|
109
|
|||
|
Росморречфлот,
|
110
|
|||
|
МИД России - участники
|
310
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей"
|
03 3 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
Минтранс России,
|
103
|
|||
|
Росавиация,
|
107
|
|||
|
Росжелдор,
|
109
|
|||
|
Росморречфлот,
|
110
|
|||
|
МИД России - участники
|
310
|
|||
|
4
|
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА" (в части компетенции)
|
04 0 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
Минтранс России - участник
|
103
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"
|
04 1 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
Минтранс России - участник
|
103
|
|||
|
Подпрограмма "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов"
|
04 2 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
Минтранс России - участник
|
103
|
|||
|
5
|
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (в части компетенции)
|
05 0 00 00000
|
Минстрой России - ответственный исполнитель, федеральные органы исполнительной власти - участники
|
069
|
|
6
|
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ" (в части компетенции)
|
08 0 00 00000
|
МВД России - ответственный исполнитель,
|
188
|
|
Минтранс России,
|
103
|
|||
|
Росавтодор,
|
108
|
|||
|
МИД России - участники
|
310
|
|||
|
Подпрограмма "Реализация полномочий в сфере внутренних дел"
|
08 6 00 00000
|
МВД России - ответственный исполнитель,
|
188
|
|
|
МИД России - участник
|
310
|
|||
|
7
|
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ" (в части компетенции)
|
11 0 00 00000
|
Минкультуры России - ответственный исполнитель,
|
054
|
|
Росжелдор,
|
109
|
|||
|
Росморречфлот - участники
|
110
|
|||
|
Подпрограмма "Наследие"
|
11 1 00 00000
|
Минкультуры России - ответственный исполнитель,
|
054
|
|
|
Росжелдор,
|
109
|
|||
|
Росморречфлот - участники
|
110
|
|||
|
8
|
"КОСМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОССИИ" (в части компетенции)
|
21 0 00 00000
|
Госкорпорация "Роскосмос" - ответственный исполнитель,
|
730
|
|
Минтранс России - участник
|
103
|
|||
|
9
|
"ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО" (в части компетенции)
|
23 0 00 00000
|
Минкомсвязь России - ответственный исполнитель,
|
071
|
|
Росморречфлот - соисполнитель,
|
110
|
|||
|
Минтранс России,
|
103
|
|||
|
МИД России - участники
|
310
|
|||
|
Подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе"
|
23 1 00 00000
|
Россвязь - ответственный исполнитель,
|
084
|
|
|
Минтранс России - участник
|
103
|
|||
|
Подпрограмма "Безопасность в информационном обществе"
|
23 3 00 00000
|
Минкомсвязь России - ответственный исполнитель,
|
071
|
|
|
Минтранс России - участник
|
103
|
|||
|
Подпрограмма "Информационное государство"
|
23 4 00 00000
|
Минкомсвязь России - ответственный исполнитель,
|
071
|
|
|
Росморречфлот,
|
110
|
|||
|
МИД России - соисполнитель
|
310
|
|||
|
10
|
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ" (свод)
|
24 0 00 00000
|
Минтранс России - ответственный исполнитель
|
103
|
|
Подпрограмма "Железнодорожный транспорт"
|
24 1 00 00000
|
Росжелдор - соисполнитель
|
109
|
|
|
Подпрограмма "Дорожное хозяйство"
|
24 2 00 00000
|
Росавтодор - соисполнитель
|
108
|
|
|
Подпрограмма "Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание"
|
24 3 00 00000
|
Росавиация - соисполнитель
|
107
|
|
|
Подпрограмма "Морской и речной транспорт"
|
24 4 00 00000
|
Росморречфлот - соисполнитель
|
110
|
|
|
Подпрограмма "Надзор в сфере транспорта"
|
24 5 00 00000
|
Ространснадзор - соисполнитель
|
106
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"
|
24 8 00 00000
|
Минтранс России - ответственный исполнитель
|
103
|
|
|
11
|
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ (в части компетенции)
|
25 0 00 00000
|
Минсельхоз России - ответственный исполнитель,
|
082
|
|
Росавтодор,
|
108
|
|||
|
Росжелдор - участники
|
109
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение условий развития агропромышленного комплекса"
|
25 Ф 00 00000
|
Минсельхоз России - ответственный исполнитель,
|
082
|
|
|
Росавтодор,
|
108
|
|||
|
Росжелдор - участники
|
109
|
|||
|
12
|
"РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" (в части компетенции)
|
27 0 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
Минтранс России - соисполнитель
|
103
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение развития системы пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации для осуществления внешнеэкономической деятельности"
|
27 6 00 00000
|
Минтранс России - ответственный исполнитель
|
103
|
|
|
13
|
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ" (в части компетенции)
|
32 0 00 00000
|
ФСБ России - ответственный исполнитель,
|
189
|
|
Минтранс России - участник
|
103
|
|||
|
Подпрограмма "Защита и охрана Государственной границы Российской Федерации"
|
32 2 00 00000
|
ФСБ России - ответственный исполнитель,
|
189
|
|
|
Минтранс России - участник
|
103
|
|||
|
14
|
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА" (в части компетенции)
|
34 0 00 00000
|
Минвостокразвития России - ответственный исполнитель,
|
350
|
|
Росавиация,
|
107
|
|||
|
Росавтодор,
|
108
|
|||
|
Росморречфлот - участники
|
110
|
|||
|
15
|
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (в части компетенции)
|
37 00 0 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
Росавтодор,
|
108
|
|||
|
Росморречфлот - участники
|
110
|
|||
|
16
|
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ РЫНКОВ" (в части компетенции)
|
39 0 00 00000
|
Минфин России - ответственный исполнитель
|
092
|
|
17
|
"ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ" (свод)
|
41 0 00 00000
|
МИД России - ответственный исполнитель,
|
310
|
|
Минфин России,
|
092
|
|||
|
Россотрудничество - соисполнители
|
095
|
|||
|
Подпрограмма "Осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации"
|
41 1 00 00000
|
МИД России - ответственный исполнитель
|
310
|
|
|
Подпрограмма "Выполнение финансовых обязательств Российской Федерации по обеспечению деятельности межгосударственных структур, созданных государствами Содружества Независимых Государств"
|
41 2 00 00000
|
Минфин России - ответственный исполнитель
|
092
|
|
|
Подпрограмма "Осуществление деятельности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию"
|
41 3 00 00000
|
Россотрудничество - ответственный исполнитель
|
095
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение работы с соотечественниками, проживающими за рубежом"
|
41 4 00 00000
|
МИД России - ответственный исполнитель,
|
310
|
|
|
Россотрудничество - участник
|
095
|
|||
|
18
|
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (в части компетенции)
|
43 0 00 00000
|
Минвостокразвития России - ответственный исполнитель,
|
350
|
|
Минтранс России - участник
|
103
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие Северного морского пути и обеспечение судоходства в Арктике"
|
43 2 00 00000
|
Минвостокразвития России - ответственный исполнитель,
|
350
|
|
|
Минтранс России - участник
|
103
|
|||
|
19
|
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЯ" (в части компетенции)
|
45 0 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
Минтранс России,
|
103
|
|||
|
Росавиация,
|
107
|
|||
|
Росавтодор,
|
108
|
|||
|
Росжелдор,
|
109
|
|||
|
Росморречфлот - участники
|
110
|
|||
|
20
|
"НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (в части компетенции)
|
47 0 00 00000
|
Минобрнауки России - ответственный исполнитель,
|
075
|
|
Минтранс России,
|
103
|
|||
|
Росавиация,
|
107
|
|||
|
Росжелдор,
|
109
|
|||
|
Росморречфлот,
|
110
|
|||
|
МИД России - участники
|
310
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение глобальной конкурентоспособности российского высшего образования"
|
47 2 00 00000
|
Минобрнауки России - ответственный исполнитель,
|
075
|
|
|
Минтранс России,
|
103
|
|||
|
Росавиация,
|
107
|
|||
|
Росжелдор,
|
109
|
|||
|
Росморречфлот,
|
110
|
|||
|
МИД России - участники
|
310
|
|||
|
21
|
"КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ" (в части компетенции)
|
48 0 00 00000
|
Минсельхоз России - ответственный исполнитель,
|
082
|
|
Росавтодор - участник
|
108
|
|||
|
Подпрограмма "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"
|
48 4 00 00000
|
Минсельхоз России - ответственный исполнитель,
|
082
|
|
|
Росавтодор - соисполнитель
|
108
|
9.4. Экспертиза, анализ и контроль федеральных целевых программ в рамках государственных программ Российской Федерации, мероприятий федеральных целевых программ:
|
N п/п
|
Наименование федеральной целевой программы
|
ЦСР
|
Наименование министерства (ведомства)
|
Код
|
|
1
|
ФЦП "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" (в части компетенции) государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
|
08 5 00 00000
|
МВД России - государственный заказчик-координатор,
|
188
|
|
Минтранс России,
|
103
|
|||
|
Росавтодор - государственные заказчики
|
108
|
|||
|
2
|
ФЦП "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 - 2020 годы" (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России"
|
21 4 00 00000
|
Госкорпорация "Роскосмос" - государственный заказчик-координатор,
|
730
|
|
Минтранс России - государственный заказчик
|
103
|
|||
|
3
|
ФЦП "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа"
|
34 К 00 00000
|
Минвостокразвития России - государственный заказчик-координатор,
|
350
|
|
Росавиация,
|
107
|
|||
|
Росавтодор,
|
108
|
|||
|
Росморречфлот - государственные заказчики
|
110
|
|||
|
4
|
ФЦП развития Калининградской области на период до 2020 года (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области"
|
37 4 00 00000
|
Минэкономразвития России - государственный заказчик-координатор,
|
139
|
|
Росавтодор,
|
108
|
|||
|
Росжелдор,
|
109
|
|||
|
Росморречфлот - государственные заказчики
|
110
|
|||
|
5
|
ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года" (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"
|
45 2 00 00000
|
Минэкономразвития России - государственный заказчик-координатор,
|
139
|
|
Минтранс России,
|
103
|
|||
|
Росавиация,
|
107
|
|||
|
Росавтодор,
|
108
|
|||
|
Росжелдор,
|
109
|
|||
|
Росморречфлот - государственные заказчики
|
110
|
|||
|
6
|
ФЦП "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года" (в части компетенции)
|
99 8 00 00000
|
Минэкономразвития России - государственный заказчик-координатор,
|
139
|
|
Росавтодор - государственный заказчик
|
108
|
Иные федеральные целевые программы, которые предусмотрены к финансированию из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
Экспертиза, анализ и контроль федеральной адресной инвестиционной программы, включая вопросы обоснованности включения и изменения расходов инвестиционного характера, при формировании федерального бюджета и внесении в него изменений (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
9.5. Анализ и контроль расходов федерального бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов:
|
Код
|
Наименование разделов и подразделов
|
|
0100
|
Общегосударственные вопросы
|
|
0108
|
Международные отношения и международное сотрудничество
|
|
0400
|
Национальная экономика
|
|
0408
|
Транспорт
|
|
0409
|
Дорожное хозяйство (дорожные фонды)
|
9.6. Проверка и анализ документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также приложений к нему в соответствии со статьями 192, 199, 205, 207 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
оценка ожидаемого исполнения федерального бюджета за текущий финансовый год;
прогноз основных параметров бюджетной системы Российской Федерации, в том числе консолидированного бюджета Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
расчеты по статьям классификации доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, в том числе за счет субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;
перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, и расчеты по ним на очередной финансовый год и плановый период;
паспорта (проекты паспортов) государственных программ Российской Федерации, проекты изменений указанных паспортов;
данные по федеральной адресной инвестиционной программе, а также данные по объектам капитального строительства, вновь включаемым в проект федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, с указанием сроков их строительства, сметной стоимости, наличия проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы, положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, решений о предоставлении земельных участков под строительство;
данные по прогнозному плану (программе) приватизации федерального имущества на очередной финансовый год и плановый период;
предложения по минимальному размеру оплаты труда, размеру стипендий, а также предложения о порядке индексации заработной платы работников федеральных казенных учреждений, денежного содержания (денежного довольствия) федеральных государственных служащих в очередном финансовом году и плановом периоде;
отчет об оценке налоговых расходов Российской Федерации за отчетный финансовый год, оценке налоговых расходов Российской Федерации на текущий финансовый год и оценке налоговых расходов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) Российской Федерации на долгосрочный период;
реестр источников доходов федерального бюджета;
перечень главных администраторов доходов федерального бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
основные показатели государственного оборонного заказа на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;
бюджетные ассигнования на предоставление субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям;
ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета).
9.6.1. Анализ и контроль доходов федерального бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджетов:
|
Код бюджетной классификации Российской Федерации
|
Наименование кода поступлений в бюджет
|
|
1 00 00000 00 0000 000
|
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
|
|
1 08 00000 00 0000 000
|
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА
|
|
1 08 06000 01 0000 110
|
Государственная пошлина за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 08 07071 01 0000 110
|
Государственная пошлина за государственную регистрацию морских судов, судов внутреннего плавания, судов смешанного (река - море) плавания (кроме маломерных судов), воздушных судов, за выдачу свидетельств о праве собственности на судно, о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации и другие юридически значимые действия
|
|
1 08 07171 01 0000 110
|
Государственная пошлина за выдачу уполномоченным федеральным органом исполнительной власти специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемая в федеральный бюджет
|
|
1 08 07200 01 0000 110
|
Прочие государственные пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
|
|
1 11 01010 01 0000 000
|
Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 02012 01 0000 120
|
Доходы по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Фонда национального благосостояния (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 05021 01 0000 120
|
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 05031 01 0000 120
|
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 05040 01 0000 120
|
Доходы от использования федерального имущества, расположенного за пределами территории Российской Федерации
|
|
1 11 05050 01 0000 120
|
Доходы от использования федерального имущества, расположенного за пределами территории Российской Федерации, получаемые за рубежом
|
|
1 11 05060 01 0000 120
|
Плата от реализации соглашений об установлении сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения в целях строительства (реконструкции), капитального ремонта и эксплуатации объектов дорожного сервиса, прокладки, переноса, переустройства и эксплуатации инженерных коммуникаций, установки и эксплуатации рекламных конструкций
|
|
1 11 05080 01 0000 120
|
Доходы, получаемые в виде арендной платы, взимаемой в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Финляндской Республикой об аренде Финляндской Республикой российской части Сайменского канала и прилегающей к нему территории и об осуществления судоходства через Сайменский канал от 27 мая 2010 года
|
|
1 11 07011 01 0000 120
|
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 09011 01 0000 120
|
Доходы от распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, находящимися в собственности Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 09021 01 0000 120
|
Доходы от распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности, находящимися в собственности Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 09031 01 0000 120
|
Доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в федеральной собственности
|
|
1 11 09041 01 0000 120
|
Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 10000 01 0000 120
|
Сбор за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации
|
|
1 12 00000 00 0000 000
|
ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ
|
|
1 12 04021 01 0000 120
|
Плата за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, в части платы по договору купли-продажи лесных насаждений (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 13 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА
|
|
1 13 01030 01 0000 130
|
Плата за предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 13 01510 01 0000 130
|
Плата за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, зачисляемая в федеральный бюджет
|
|
1 13 01991 01 0000 130
|
Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств федерального бюджета (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 13 02020 01 0000 130
|
Доходы, взимаемые в возмещение фактических расходов, связанных с консульскими действиями
|
|
1 13 02050 01 0000 130
|
Доходы, поступающие в виде компенсации Российской Федерации за участие российских воинских контингентов в миротворческих операциях ООН, получаемые за рубежом
|
|
1 13 02061 01 0000 130
|
Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 13 02080 01 0000 130
|
Доходы от возврата дебиторской задолженности прошлых лет по государственным контрактам или иным договорам, финансирование которых осуществлялось за счет ассигнований Федерального дорожного фонда, расторгнутым в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий государственного контракта или иного договора
|
|
1 13 02991 01 0000 130
|
Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 14 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ
|
|
1 14 02013 01 0000 410
|
Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации основных средств по указанному имуществу
|
|
1 14 02013 01 0000 440
|
Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу
|
|
1 15 00000 00 0000 000
|
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ
|
|
1 15 04000 01 0000 140
|
Консульские сборы
|
|
1 16 00000 00 0000 000
|
ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА
|
|
1 16 01000 01 0000 140
|
Административные штрафы, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции в соответствии с приложением "Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета" к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 16 10052 01 0000 140
|
Платежи в целях возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения с федеральным государственным органом (федеральным казенным учреждением) государственного контракта, финансируемого за счет средств Федерального дорожного фонда
|
|
1 16 10072 01 0000 140
|
Платежи в целях возмещения ущерба при расторжении государственного контракта, финансируемого за счет средств Федерального дорожного фонда, в связи с односторонним отказом исполнителя (подрядчика) от его исполнения
|
|
1 16 11061 01 0000 140
|
Платежи, уплачиваемые в целях возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам федерального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов
|
|
1 16 11062 01 0000 140
|
Платежи, уплачиваемые в целях возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн
|
|
1 16 13000 01 0000 140
|
Поступления сумм, неосновательно сбереженных перевозчиком вследствие неисполнения им обязанности по страхованию гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, взысканных в соответствии с Федеральным законом от 14 июня 2012 года N 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном"
|
|
1 17 00000 00 0000 000
|
ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
|
|
1 17 05060 01 0000 180
|
Прочие неналоговые доходы федерального бюджета от поступления денежных средств, внесенных участником конкурса (аукциона), проводимого в целях заключения государственного контракта, финансируемого за счет средств Федерального дорожного фонда, в качестве обеспечения заявки на участие в таком конкурсе (аукционе) в случае уклонения участника конкурса (аукциона) от заключения данного контракта и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации
|
|
2 00 00000 00 0000 000
|
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
Иные доходы федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции в соответствии с приложением "Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета" к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
9.6.2. Контроль главных администраторов доходов федерального бюджета:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
9.6.2.1
|
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
020
|
|
9.6.2.2
|
Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству
|
095
|
|
9.6.2.3
|
Министерство транспорта Российской Федерации
|
103
|
|
9.6.2.4
|
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
|
106
|
|
9.6.2.5
|
Федеральное агентство воздушного транспорта
|
107
|
|
9.6.2.6
|
Федеральное дорожное агентство
|
108
|
|
9.6.2.7
|
Федеральное агентство железнодорожного транспорта
|
109
|
|
9.6.2.8
|
Федеральное агентство морского и речного транспорта
|
110
|
|
9.6.2.9
|
Министерство экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
139
|
|
9.6.2.10
|
Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
303
|
|
9.6.2.11
|
Министерство иностранных дел Российской Федерации
|
310
|
В рамках последующего контроля за исполнением федерального бюджета контроль в части доходов федерального бюджета осуществляется в случае, если указанные объекты контроля не включены в перечень объектов контроля направления аудита доходов в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации.
При проведении предварительного аудита формирования федерального бюджета контроль указанных объектов контроля в части доходов федерального бюджета может осуществляться в отношении объектов, не включенных в перечень объектов контроля направления аудита доходов, в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации.
9.7. Проверка и анализ документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении федерального бюджета в соответствии со статьей 264.10 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
1) проект федерального закона об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения федерального бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка к годовому отчету об исполнении федерального бюджета;
6) отчеты о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется Министерством финансов Российской Федерации, об исполнении приложений к федеральному закону о федеральном бюджете за отчетный финансовый год;
7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год;
7.1) информация о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации за отчетный финансовый год;
7.2) информация об использовании бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда за отчетный финансовый год;
7.3) информация о предоставлении средств из федерального бюджета (за исключением субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предусмотренных статьей 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой за отчетный финансовый год и об использовании указанных средств с распределением по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества;
7.4) информация об использовании бюджетных ассигнований, источником формирования которых является Фонд развития, за отчетный финансовый год;
7.5) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Российской Федерации;
8) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.
9.8. Предварительный аудит формирования федерального бюджета, оперативный анализ исполнения и контроль за организацией исполнения федерального бюджета, последующий контроль за исполнением федерального бюджета, экспертиза проектов федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
9.8.1. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части доходов федерального бюджета (включая проверку и анализ прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главным администратором доходов федерального бюджета в Минфин России; уточненного прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главным администратором доходов федерального бюджета в Минфин России; принятых решений по прогнозу доходов по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, учтенных Минфином России в проекте федерального бюджета; уточнения прогноза поступления доходов в текущем финансовом году), оценка качества прогнозирования доходов федерального бюджета.
Проверка и анализ соответствия прогнозируемых доходов Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам, основным направлениям бюджетной политики и основным направлениям налоговой политики на очередной финансовый год и на плановый период.
Проверка правильности расчетов прогноза поступлений по видам доходов в федеральный бюджет на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Минфином России, главными администраторами доходов федерального бюджета методикам и нормативам (при их наличии), анализ прогноза поступлений доходов, по которым отсутствуют расчеты, а также доходов, которые не учитываются в проекте федерального бюджета и изменениях в федеральный бюджет, но поступали (поступили) в предшествующем периоде (в истекшем периоде) в федеральный бюджет, выявление потенциальных резервов увеличения доходов бюджетной системы.
Анализ представляемых одновременно с проектом федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменениями в федеральный бюджет ожидаемой оценки поступления доходов в текущем финансовом году и расчетов по видам доходов.
9.8.2. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части расходов федерального бюджета (включая проверку и анализ предложений (заявок) главных распорядителей средств федерального бюджета; предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных Минфином России до главных распорядителей средств федерального бюджета; возвратного распределения бюджетных ассигнований главными распорядителями средств федерального бюджета; не согласованных Минфином России бюджетных ассигнований и принятых по ним решений по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; перераспределения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году).
Проверка и анализ соответствия состава и (или) объема планируемых бюджетных ассигнований федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, договорам (соглашениям), устанавливающим расходные обязательства Российской Федерации. Проверка правильности расчетов бюджетных ассигнований на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, главными распорядителями средств федерального бюджета методикам и нормативам. Проверка и анализ плановых реестров расходных обязательств по главным распорядителям средств федерального бюджета.
Проверка и анализ базовых (отраслевых) перечней государственных услуг и работ, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, ведомственных перечней государственных услуг, показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), финансового обеспечения выполнения государственных заданий, а также нормативных затрат на оказание услуг и выполнение работ и содержание имущества федеральных государственных бюджетных учреждений.
Проверка и анализ планируемых бюджетных ассигнований с учетом результатов их исполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
9.8.3. Анализ в процессе исполнения федерального бюджета полноты и своевременности поступлений доходов федерального бюджета, кассового исполнения доходов, расходов федерального бюджета в сравнении с утвержденными показателями федерального закона о федеральном бюджете (с изменениями), выявление отклонений и нарушений, проведение их анализа, внесение предложений по их устранению, в том числе:
анализ исполнения федерального бюджета по доходам в соответствии с показателями прогноза их поступлений, а также расчетами при формировании проектов федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и о внесении изменений в него;
анализ обоснований бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Минфине России и исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по расходам.
9.8.4. В ходе проверки исполнения федерального закона о федеральном бюджете за отчетный финансовый год определение соответствия фактических показателей исполнения доходов, расходов федерального бюджета показателям, утвержденным соответствующим законом о бюджете (с изменениями), полноты и своевременности исполнения показателей бюджета, анализ достигнутых результатов использования бюджетных средств, в том числе:
анализ показателей, содержащихся в расчетах при формировании прогноза поступлений доходов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете и исполнения соответствующих доходов федерального бюджета за отчетный финансовый год;
анализ обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Минфине России и итогов исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по главным распорядителям за отчетный финансовый год с целью комплексной оценки причин неисполнения федерального бюджета и не достижения результатов использования бюджетных ассигнований, выявления резервов в планировании и исполнении федерального бюджета.
В ходе внешней проверки годового отчета об исполнении федерального бюджета, бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета установление законности исполнения федерального бюджета, достоверности учета и отчетности, эффективности использования средств федерального бюджета. Осуществление последующего контроля в ходе проведения тематических проверок.
9.8.5. Систематический анализ итогов проведенных тематических контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и использование его результатов при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
9.8.6. Анализ бюджетного законодательства, бюджетной политики Российской Федерации. Проведение экспертизы и подготовка заключений по вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации в части, относящейся к компетенции направления деятельности.
9.8.7. Аудит государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ) в целях оценки качества их формирования и реализации в части:
1) соответствия хода и результатов их реализации заданным требованиям;
2) обоснованности и соблюдения графиков выполнения отдельных этапов работ, сведений о ресурсном обеспечении;
3) соотношения результатов с затраченными федеральными ресурсами.
Экспертиза и подготовка заключений по государственным программам Российской Федерации (федеральным целевым программам).
9.8.8. Комплексный анализ и свод расходов федерального бюджета на международные отношения и международное сотрудничество транспорт, дорожное хозяйство (дорожные фонды), контроль расходов федерального бюджета в части субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (в части, относящейся к компетенции направления деятельности), при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
9.8.8.1. Аудит (контроль), анализ, оценка, свод результатов аудита (контроля), анализа достижения национальных целей, реализации национальных проектов (программ) и федеральных проектов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности, в соответствии с пунктом 9.9.3.1), в том числе при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
9.8.9. Контроль главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета в части иных источников финансирования дефицита федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета в пределах их компетенции.
9.8.10. Контроль, свод и анализ расходов федерального бюджета на обеспечение функций зарубежного аппарата государственных органов (направление расходов 90039 в составе целевых статей расходов); по целевой статье расходов 41 2 92050 "Долевой взнос в бюджет Союзного государства" в рамках подпрограммы "Выполнение финансовых обязательств Российской Федерации по обеспечению деятельности межгосударственных структур, созданных государствами Содружества Независимых Государств" государственной программы Российской Федерации "Внешнеполитическая деятельность".
9.9. В соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в содержание направления деятельности Счетной палаты также входит:
9.9.1. Координация деятельности Счетной палаты по контролю расходов федерального бюджета на международные отношения и международное сотрудничество, транспорт, дорожное хозяйство (дорожные фонды).
9.9.2. Координация деятельности Счетной палаты по контролю следующих главных администраторов средств федерального бюджета (главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета):
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
9.9.2.1
|
Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству
|
095
|
|
9.9.2.2
|
Министерство транспорта Российской Федерации
|
103
|
|
9.9.2.3
|
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
|
106
|
|
9.9.2.4
|
Федеральное агентство воздушного транспорта
|
107
|
|
9.9.2.5
|
Федеральное дорожное агентство
|
108
|
|
9.9.2.6
|
Федеральное агентство железнодорожного транспорта
|
109
|
|
9.9.2.7
|
Федеральное агентство морского и речного транспорта
|
110
|
|
9.9.2.8
|
Министерство иностранных дел Российской Федерации
|
310
|
Подготовка заключений Счетной палаты по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности по каждому указанному главному администратору средств федерального бюджета в соответствии с требованиями статьи 264.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9.9.3. Контроль реализации задач, поставленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности) и от 7 мая 2012 г. N 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации".
9.9.3.1. Аудит (контроль) достижения национальных целей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (контроль в части, относящейся к компетенции направления деятельности, по пунктам 1, 2, 9, 11, 14, 16; контроль и свод по пунктам 8, 15 данного Указа).
9.9.4. Контроль за деятельностью:
|
ОАО "Российские железные дороги"
|
|
Государственной компании "Российские автомобильные дороги"
|
9.9.5. Экспертиза и подготовка заключений по вопросам эффективности использования бюджетных средств, федеральной собственности и иных ресурсов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
9.9.6. Оценка эффективности формирования, управления и распоряжения федеральными ресурсами в целях обеспечения безопасности и социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
9.9.7. Экспертиза документов стратегического планирования Российской Федерации, межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация, и иных документов, затрагивающих вопросы формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами, а также проблемы бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
9.9.8. Экспертиза и подготовка заключений по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов и финансово-экономических обоснований к ним по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Государственной Думы (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
9.9.9. Экспертиза и подготовка заключений по проектам федеральных законов, иных нормативных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
9.9.10. Проверка и анализ эффективности внутреннего аудита, осуществляемого в объектах внешнего государственного аудита (контроля) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
9.9.11. Оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого закрепленными главными администраторами средств федерального бюджета.
9.9.12. Аудит реализуемости и результативности достижения стратегических целей социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
9.9.13. Определение эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты, в том числе для целей стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
9.9.14. Анализ выявленных недостатков и нарушений в процессе формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты, выработка предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом в пределах компетенции (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
9.9.15. Оценка федеральных инновационных проектов, имеющих высокорисковый характер, на основе анализа эффективности реализации совокупности проектов, обладающих схожими целями и характеристиками (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
9.9.16. Аудит государственных и международных инвестиционных проектов в целях оценки обоснованности объемов и сроков осуществления капитальных вложений (инвестиций), а также оценки результатов действий и эффективности вложений федеральных и иных ресурсов в пределах компетенции Счетной палаты (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
9.9.17. Аудит федеральных информационных систем и проектов с учетом требований соответствующих международных стандартов и стандартов Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
9.9.18. Контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в том числе в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
9.9.19. Аудит в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
Аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых объектами аудита (контроля), в целях оценки обоснованности планирования закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд, реализуемости и эффективности осуществления указанных закупок. Оценка выполнения условий контрактов по срокам, объему, цене контрактов, количеству и качеству приобретаемых товаров, работ, услуг, а также порядка ценообразования и эффективности системы управления контрактами (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
9.9.20. Анализ эффективности управления государственной собственностью Российской Федерации за рубежом, а также эффективности государственного управления финансовыми активами (акции, паи, облигации), принадлежащими Российской Федерации и вложенными в зарубежные предприятия и организации.
Контроль за поступлением в федеральный бюджет средств, полученных от распоряжения федеральным имуществом (в том числе от его продажи) и управления объектами федеральной собственности (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
9.10. В соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами Высшего Государственного Совета Союзного государства и Высшего Евразийского экономического совета в содержание направления деятельности Счетной палаты входит:
9.10.1. Контроль и анализ реализации обязательств Российской Федерации, предусмотренных международными соглашениями с другими странами по вопросам торгово-экономического сотрудничества (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
9.10.2. Контроль доходов, расходов бюджета Союзного государства в разрезе бюджетной классификации Союзного государства, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Союзного государства, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета Союзного государства, и иных участников бюджетного процесса, исполнения программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства совместно с Комитетом государственного контроля Республики Беларусь.
Предварительный, текущий и последующий контроль за формированием и исполнением бюджета Союзного государства. Проведение Счетной палатой экспертизы проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год, подготовка Счетной палатой и Комитетом государственного контроля Республики Беларусь итоговых документов оперативного контроля за исполнением бюджета Союзного государства и заключения на годовой отчет Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства.
Анализ эффективности управления и распоряжения собственностью Союзного государства.
Анализ нормативных правовых актов Союзного государства, регулирующих бюджетный процесс в Союзном государстве.
Взаимодействие с Комитетом государственного контроля Республики Беларусь.
9.10.3. Взаимодействие с высшими органами финансового контроля государств - членов Евразийского экономического союза по вопросам организации и осуществления внешнего аудита (контроля) в органах Евразийского экономического союза.
Участие в осуществлении внешнего аудита (контроля) в органах Евразийского экономического союза.
Анализ нормативных правовых актов Евразийского экономического союза, регулирующих бюджетный процесс и использование ресурсов Евразийского экономического союза.
9.10.4. Контроль, свод и анализ расходов федерального бюджета на оказание Российской Федерацией финансовой и гуманитарной помощи иностранным государствам.
9.10.5. Контроль и анализ результатов реализации мер по созданию и функционированию национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
10. Направление аудита социальной защиты и культуры
10.1. Контроль главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, указанных в ведомственной структуре расходов федерального бюджета, и иных участников бюджетного процесса:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
10.1.1
|
Министерство культуры Российской Федерации
|
054
|
|
10.1.2
|
Министерство финансов Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
092
|
|
10.1.3
|
Федеральное казначейство (федеральная служба) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
100
|
|
10.1.4
|
Министерство экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
139
|
|
10.1.5
|
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
|
149
|
|
10.1.6
|
Федеральная служба по труду и занятости
|
150
|
|
10.1.7
|
Федеральное агентство по туризму
|
174
|
|
10.1.8
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный академический Большой театр России"
|
409
|
|
10.1.9
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный Эрмитаж"
|
597
|
|
10.1.10
|
Пенсионный фонд Российской Федерации
|
392
|
|
10.1.11
|
Фонд социального страхования Российской Федерации
|
393
|
10.2. Свод и анализ результатов контроля главных распорядителей, распорядителей, получателей средств федерального бюджета и иных участников бюджетного процесса (в пределах закрепленных контрольных функций в соответствии с пунктом 10.5):
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
10.2.1
|
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
|
020
|
|
10.2.2
|
Министерство энергетики Российской Федерации
|
022
|
|
10.2.3
|
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
|
048
|
|
10.2.4
|
Федеральное агентство по недропользованию
|
049
|
|
10.2.5
|
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
|
051
|
|
10.2.6
|
Федеральное агентство водных ресурсов
|
052
|
|
10.2.7
|
Федеральное агентство лесного хозяйства
|
053
|
|
10.2.8
|
Министерство культуры Российской Федерации
|
054
|
|
10.2.9
|
Министерство здравоохранения Российской Федерации
|
056
|
|
10.2.10
|
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
|
060
|
|
10.2.11
|
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
|
071
|
|
10.2.12
|
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
|
075
|
|
10.2.13
|
Федеральное агентство по рыболовству
|
076
|
|
10.2.14
|
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
|
077
|
|
10.2.15
|
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
|
081
|
|
10.2.16
|
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
|
082
|
|
10.2.17
|
Федеральное агентство связи
|
084
|
|
10.2.18
|
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба)
|
089
|
|
10.2.19
|
Федеральное агентство по делам молодежи
|
091
|
|
10.2.20
|
Министерство финансов Российской Федерации
|
092
|
|
10.2.21
|
Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству
|
095
|
|
10.2.22
|
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
|
096
|
|
10.2.23
|
Федеральное казначейство (федеральная служба)
|
100
|
|
10.2.24
|
Министерство транспорта Российской Федерации
|
103
|
|
10.2.25
|
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
|
106
|
|
10.2.26
|
Федеральное агентство воздушного транспорта
|
107
|
|
10.2.27
|
Федеральное дорожное агентство
|
108
|
|
10.2.28
|
Федеральное агентство железнодорожного транспорта
|
109
|
|
10.2.29
|
Федеральное агентство морского и речного транспорта
|
110
|
|
10.2.30
|
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям
|
135
|
|
10.2.31
|
Министерство экономического развития Российской Федерации
|
139
|
|
10.2.32
|
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
|
141
|
|
10.2.33
|
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
|
149
|
|
10.2.34
|
Федеральная служба по труду и занятости
|
150
|
|
10.2.35
|
Федеральная таможенная служба
|
153
|
|
10.2.36
|
Федеральное архивное агентство
|
155
|
|
10.2.37
|
Федеральная служба государственной статистики
|
157
|
|
10.2.38
|
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка
|
160
|
|
10.2.39
|
Федеральная антимонопольная служба
|
161
|
|
10.2.40
|
Федеральная служба по аккредитации
|
165
|
|
10.2.41
|
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
|
167
|
|
10.2.42
|
Федеральная служба по интеллектуальной собственности
|
168
|
|
10.2.43
|
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
|
169
|
|
10.2.44
|
Федеральное агентство по государственным резервам
|
171
|
|
10.2.45
|
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
|
172
|
|
10.2.46
|
Федеральное агентство по туризму
|
174
|
|
10.2.47
|
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
|
177
|
|
10.2.48
|
Федеральная налоговая служба
|
182
|
|
10.2.49
|
Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба)
|
184
|
|
10.2.50
|
Министерство обороны Российской Федерации
|
187
|
|
10.2.51
|
Министерство внутренних дел Российской Федерации
|
188
|
|
10.2.52
|
Федеральная служба безопасности Российской Федерации
|
189
|
|
10.2.53
|
Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба)
|
202
|
|
10.2.54
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере"
|
226
|
|
10.2.55
|
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
|
302
|
|
10.2.56
|
Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство)
|
303
|
|
10.2.57
|
Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство)
|
304
|
|
10.2.58
|
Счетная палата Российской Федерации
|
305
|
|
10.2.59
|
Министерство иностранных дел Российской Федерации
|
310
|
|
10.2.60
|
Министерство юстиции Российской Федерации
|
318
|
|
10.2.61
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук"
|
319
|
|
10.2.62
|
Федеральная служба исполнения наказаний
|
320
|
|
10.2.63
|
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
|
321
|
|
10.2.64
|
Федеральная служба судебных приставов
|
322
|
|
10.2.65
|
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
|
330
|
|
10.2.66
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации"
|
384
|
|
10.2.67
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет"
|
385
|
|
10.2.68
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова"
|
386
|
|
10.2.69
|
Федеральное медико-биологическое агентство
|
388
|
|
10.2.70
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный академический Большой театр России"
|
409
|
|
10.2.71
|
Генеральная прокуратура Российской Федерации
|
415
|
|
10.2.72
|
Следственный комитет Российской Федерации
|
417
|
|
10.2.73
|
Конституционный Суд Российской Федерации
|
436
|
|
10.2.74
|
Верховный Суд Российской Федерации
|
437
|
|
10.2.75
|
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации
|
438
|
|
10.2.76
|
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
|
498
|
|
10.2.77
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт"
|
595
|
|
10.2.78
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный Эрмитаж"
|
597
|
|
10.2.79
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский фонд фундаментальных исследований"
|
693
|
|
10.2.80
|
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству
|
721
|
|
10.2.81
|
Федеральная служба по финансовому мониторингу
|
724
|
|
10.2.82
|
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом"
|
725
|
|
10.2.83
|
Министерство спорта Российской Федерации
|
777
|
10.3. Экспертиза, анализ и контроль государственных программ Российской Федерации (подпрограмм):
|
N п/п
|
Наименование государственной программы Российской Федерации, подпрограммы
|
ЦСР
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
|
Код
|
|
1
|
"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
(в части компетенции)
|
01 0 00 00000
|
Минздрав России - ответственный исполнитель,
|
056
|
|
Минтруд России - участник
|
149
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины"
|
01 3 00 00000
|
Минздрав России - соисполнитель,
|
056
|
|
|
Минтруд России - участник
|
149
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении"
|
01 7 00 00000
|
Минздрав России - соисполнитель,
|
056
|
|
|
Минтруд России,
|
149
|
|||
|
Пенсионный фонд Российской Федерации - участники
|
392
|
|||
|
2
|
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ"
(в части компетенции)
|
02 0 00 00000
|
Минпросвещения России - ответственный исполнитель
|
073
|
|
Подпрограмма "Развитие среднего профессионального и дополнительного профессионального образования"
|
02 1 00 00000
|
Минпросвещения России - соисполнитель,
|
073
|
|
|
Минкультуры России,
|
054
|
|||
|
Минтруд России - участники
|
149
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие дошкольного и общего образования"
|
02 2 00 00000
|
Минтруд России соисполнитель,
|
149
|
|
|
Минкультуры России - участник
|
054
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики"
|
02 4 00 00000
|
Минпросвещения России - ответственный исполнитель,
|
073
|
|
|
Минкультуры России,
|
054
|
|||
|
Минтруд России - участники
|
149
|
|||
|
3
|
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" (свод)
|
03 0 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
Минэкономразвития России - соисполнитель,
|
139
|
|||
|
Минкультуры России,
|
054
|
|||
|
Минфин России,
|
092
|
|||
|
Роструд,
|
150
|
|||
|
Пенсионный фонд Российской Федерации,
|
392
|
|||
|
Фонд социального страхования Российской Федерации - участники
|
393
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
|
03 1 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
Роструд,
|
150
|
|||
|
Пенсионный фонд Российской Федерации,
|
392
|
|||
|
Фонд социального страхования Российской Федерации - участники
|
393
|
|||
|
Подпрограмма "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"
|
03 2 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель
|
149
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей"
|
03 3 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
Минкультуры России,
|
054
|
|||
|
Роструд,
|
150
|
|||
|
Пенсионный фонд Российской Федерации,
|
392
|
|||
|
Фонд социального страхования Российской Федерации - участники
|
393
|
|||
|
Подпрограмма "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"
|
03 4 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
|
Минтруд России - участник
|
149
|
|||
|
Подпрограмма "Старшее поколение"
|
03 6 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
Минфин России,
|
092
|
|||
|
Пенсионный фонд Российской Федерации - участники
|
392
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"
|
03 7 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
Фонд социального страхования Российской Федерации - участник
|
393
|
|||
|
4
|
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА" (свод)
|
04 0 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
Минкультуры России,
|
054
|
|||
|
Фонд социального страхования Российской Федерации - участники
|
393
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"
|
04 1 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
Минкультуры России - участник
|
054
|
|||
|
Подпрограмма "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов"
|
04 2 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
Минкультуры России,
|
054
|
|||
|
Фонд социального страхования Российской Федерации - участник
|
393
|
|||
|
Подпрограмма "Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы"
|
04 3 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
Пенсионный фонд Российской Федерации - участник
|
392
|
|||
|
5
|
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(в части компетенции)
|
05 0 00 00000
|
Минстрой России - ответственный исполнитель, федеральные органы исполнительной власти - участники
|
069
|
|
6
|
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ" (свод)
|
07 0 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
Минфин России,
|
092
|
|||
|
Роструд - участники
|
150
|
|||
|
Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
|
07 1 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
Роструд - участник
|
150
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие институтов рынка труда"
|
07 3 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
Роструд - участник
|
150
|
|||
|
Подпрограмма "Безопасный труд"
|
07 5 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель
|
149
|
|
|
7
|
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ"
(в части компетенции)
|
08 0 00 00000
|
МВД России - ответственный исполнитель,
|
188
|
|
Роструд - участник
|
150
|
|||
|
Подпрограмма "Реализация полномочий в сфере внутренних дел"
|
08 6 00 00000
|
МВД России - ответственный исполнитель,
|
188
|
|
|
Роструд - участник
|
150
|
|||
|
8
|
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ" (свод)
|
11 0 00 00000
|
Минкультуры России - ответственный исполнитель,
|
054
|
|
Ростуризм,
|
174
|
|||
|
ФГБУК "Государственный академический Большой театр России",
|
409
|
|||
|
ФГБУК "Государственный Эрмитаж" - участники
|
597
|
|||
|
Подпрограмма "Наследие"
|
11 1 00 00000
|
Минкультуры России - ответственный исполнитель,
|
054
|
|
|
ФГБУК "Государственный Эрмитаж" - участник
|
597
|
|||
|
Подпрограмма "Искусство"
|
11 2 00 00000
|
Минкультуры России - ответственный исполнитель,
|
054
|
|
|
ФГБУК "Государственный академический Большой театр России" - участник
|
409
|
|||
|
Подпрограмма "Туризм"
|
11 3 00 00000
|
Минкультуры России - ответственный исполнитель
|
054
|
|
|
Ростуризм - участник
|
174
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры"
|
11 4 00 00000
|
Минкультуры России - ответственный исполнитель,
|
054
|
|
|
Ростуризм - участник
|
174
|
|||
|
9
|
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"
(в части компетенции)
|
15 0 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
Ростуризм - участник
|
174
|
|||
|
Подпрограмма "Туризм"
|
15 Е 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель
|
139
|
|
|
Ростуризм - участник
|
174
|
|||
|
10
|
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
(в части компетенции)
|
25 0 00 00000
|
Минсельхоз России - ответственный исполнитель,
|
082
|
|
Минкультуры России - участник
|
054
|
|||
|
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий"
|
25 С 00 00000
|
Минсельхоз России - ответственный исполнитель,
|
082
|
|
|
Минкультуры России - участник
|
054
|
|||
|
11
|
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЯ"
(в части компетенции)
|
45 0 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
Минкультуры России - участники
|
054
|
|||
|
12
|
"РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ"
(в части компетенции)
|
46 0 00 00000
|
ФАДН России - ответственный исполнитель,
|
380
|
|
Минкультуры России,
|
054
|
|||
|
Ростуризм - участники
|
174
|
|||
|
Подпрограмма "Государственно-общественное партнерство в сфере государственной национальной политики Российской Федерации"
|
46 1 00 00000
|
ФАДН России - ответственный исполнитель,
|
380
|
|
|
Ростуризм - участник
|
174
|
|||
|
Подпрограмма "Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России"
|
46 2 00 00000
|
ФАДН России - ответственный исполнитель,
|
380
|
|
|
Минкультуры России - участник
|
054
|
|||
|
Подпрограмма "Коренные малочисленные народы Российской Федерации"
|
46 4 00 00000
|
ФАДН России - ответственный исполнитель,
|
380
|
|
|
Минкультуры России - участник
|
054
|
|||
|
Подпрограмма "Российское казачество"
|
46 6 00 00000
|
ФАДН России - ответственный исполнитель,
|
380
|
|
|
Минкультуры России - участник
|
054
|
|||
|
13
|
"НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(в части компетенции)
|
47 0 00 00000
|
Минобрнауки России - ответственный исполнитель,
|
075
|
|
Минкультуры России,
|
054
|
|||
|
Минтруд России - участники
|
149
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение глобальной конкурентоспособности российского высшего образования"
|
47 2 00 00000
|
Минобрнауки России - ответственный исполнитель,
|
075
|
|
|
Минкультуры России,
|
054
|
|||
|
Минтруд России - участники
|
149
|
|||
|
Подпрограмма "Фундаментальные научные исследования для долгосрочного развития и обеспечения конкурентоспособности общества и государства"
|
47 3 00 00000
|
Минобрнауки России - ответственный исполнитель,
|
075
|
|
|
Минкультуры России - участник
|
054
|
10.4. Экспертиза, анализ и контроль федеральных целевых программ в рамках государственных программ Российской Федерации, мероприятий федеральных целевых программ:
|
N п/п
|
Наименование федеральной целевой программы
|
ЦСР
|
Наименование министерства (ведомства)
|
Код
|
|
1
|
ФЦП "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа"
|
34 К 00 00000
|
Минвостокразвития России - государственный заказчик-координатор,
|
350
|
|
Минкультуры России - государственный заказчик
|
054
|
|||
|
2
|
ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года" (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"
|
45 2 00 00000
|
Минэкономразвития России - государственный заказчик-координатор,
|
350
|
|
Минкультуры России - государственный заказчик
|
054
|
Иные федеральные целевые программы, которые предусмотрены к финансированию из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (в пределах компетенции).
Экспертиза, анализ и контроль федеральной адресной инвестиционной программы, включая вопросы обоснованности включения и изменения расходов инвестиционного характера, при формировании федерального бюджета и внесении в него изменений (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
10.5. Анализ и контроль расходов федерального бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов:
|
Код
|
Наименование разделов и подразделов
|
|
0800
|
Культура, кинематография
|
|
0801
|
Культура
|
|
0802
|
Кинематография
|
|
0803
|
Прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии
|
|
0804
|
Другие вопросы в области культуры, кинематографии
|
|
1000
|
Социальная политика
|
|
1001
|
Пенсионное обеспечение
|
|
1002
|
Социальное обслуживание населения
|
|
1003
|
Социальное обеспечение населения
|
|
1004
|
Охрана семьи и детства
|
|
1005
|
Прикладные научные исследования в области социальной политики
|
|
1006
|
Другие вопросы в области социальной политики
|
10.6. Доходы, расходы и источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов государственных внебюджетных фондов в разрезе доходов и расходов и источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов государственных внебюджетных фондов:
|
Наименование
|
|
Доходы государственных внебюджетных фондов
|
|
Пенсионный фонд Российской Федерации
|
|
Фонд социального страхования Российской Федерации
|
|
Расходы государственных внебюджетных фондов
|
|
Пенсионный фонд Российской Федерации
|
|
Фонд социального страхования Российской Федерации
|
|
Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов государственных внебюджетных фондов
|
|
Пенсионный фонд Российской Федерации
|
|
Фонд социального страхования Российской Федерации
|
10.6.1. Анализ и контроль доходов федерального бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджетов:
|
Код бюджетной классификации Российской Федерации
|
Наименование кода поступлений в бюджет
|
|
1 00 00000 00 0000 000
|
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
|
|
1 08 00000 00 0000 000
|
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА
|
|
1 08 07180 01 0000 110
|
Государственная пошлина за выдачу заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей (вывоз и временный вывоз культурных ценностей)
|
|
1 08 07420 01 0000 110
|
Государственная пошлина за выдачу документов об аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей
|
|
1 08 07460 01 0000 110
|
Государственная пошлина за выдачу уведомления, подтверждающего, что в отношении культурных ценностей правом Евразийского экономического союза не установлен разрешительный порядок вывоза
|
|
1 08 07470 01 0000 110
|
Государственная пошлина за выдачу паспорта на струнный смычковый музыкальный инструмент или смычок
|
|
1 08 07480 01 0000 110
|
Государственная пошлина за выдачу удостоверения эксперта по культурным ценностям
|
|
1 11 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
|
|
1 11 05021 01 0000 120
|
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 05031 01 0000 120
|
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 07011 01 0000 120
|
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 09011 01 0000 120
|
Доходы от распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, находящимися в собственности Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 09021 01 0000 120
|
Доходы от распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности, находящимися в собственности Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 09041 01 0000 120
|
Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 16 00000 00 0000 000
|
ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА
|
|
1 16 01000 01 0000 140
|
Административные штрафы, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции в соответствии с приложением "Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета" к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
2 00 00000 00 0000 000
|
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
Иные доходы федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции в соответствии с приложением "Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета" к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
10.6.2. Контроль главных администраторов доходов федерального бюджета:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
10.6.2.1
|
Министерство культуры Российской Федерации
|
054
|
|
10.6.2.2
|
Федеральная служба по труду и занятости
|
150
|
В рамках последующего контроля за исполнением федерального бюджета контроль в части доходов федерального бюджета осуществляется в случае, если указанные объекты контроля не включены в перечень объектов контроля направления аудита доходов в соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации.
При проведении предварительного аудита формирования федерального бюджета контроль указанных объектов контроля в части доходов федерального бюджета может осуществляться в отношении объектов, не включенных в перечень объектов контроля направления аудита доходов, в соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации.
10.7. Проверка и анализ документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также приложений к нему в соответствии со статьями 192, 199, 205, 207 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в пределах компетенции, относящейся к направлению деятельности):
основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
оценка ожидаемого исполнения федерального бюджета за текущий финансовый год;
прогноз основных параметров бюджетной системы Российской Федерации, в том числе консолидированного бюджета Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, в том числе за счет субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;
перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, и расчеты по ним на очередной финансовый год и плановый период;
паспорта (проекты паспортов) государственных программ Российской Федерации, проекты изменений указанных паспортов;
данные по федеральной адресной инвестиционной программе, а также данные по объектам капитального строительства, вновь включаемым в проект федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, с указанием сроков их строительства, сметной стоимости, наличия проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы, положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, решений о предоставлении земельных участков под строительство;
данные по прогнозному плану (программе) приватизации федерального имущества на очередной финансовый год и плановый период;
предложения по минимальному размеру оплаты труда, размеру стипендий, а также предложения о порядке индексации заработной платы работников федеральных казенных учреждений, денежного содержания (денежного довольствия) федеральных государственных служащих в очередном финансовом году и плановом периоде;
отчет об оценке налоговых расходов Российской Федерации за отчетный финансовый год, оценке налоговых расходов Российской Федерации на текущий финансовый год и оценке налоговых расходов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) Российской Федерации на долгосрочный период;
реестр источников доходов федерального бюджета;
перечень главных администраторов доходов федерального бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
основные показатели государственного оборонного заказа на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;
бюджетные ассигнования на предоставление субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям;
ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета).
10.8. Проверка и анализ документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении Бюджетного кодекса федерального бюджета в соответствии со статьей 264.10 Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
1) проект федерального закона об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения федерального бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка к годовому отчету об исполнении федерального бюджета;
6) отчеты о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется Министерством финансов Российской Федерации, об исполнении приложений к федеральному закону о федеральном бюджете за отчетный финансовый год;
7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год;
7.1) информация о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации за отчетный финансовый год;
7.2) информация об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой за отчетный финансовый год с разбивкой по объектам капитального строительства;
7.3) информация о предоставлении средств из федерального бюджета (за исключением субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предусмотренных статьей 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой за отчетный финансовый год и об использовании указанных средств с распределением по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества;
7.4) информация об использовании бюджетных ассигнований, источником формирования которых является Фонд развития, за отчетный финансовый год;
7.5) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Российской Федерации;
8) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.
10.9. Предварительный аудит формирования федерального бюджета и бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, оперативный анализ исполнения и контроль за организацией исполнения федерального бюджета и бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, последующий контроль за исполнением федерального бюджета и бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, экспертиза проектов федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, федеральный закон о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации и федеральный закон о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
10.9.1. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части доходов федерального бюджета (включая проверку и анализ прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главным администратором доходов федерального бюджета в Минфин России; уточненного прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главным администратором доходов федерального бюджета в Минфин России; принятых решений по прогнозу доходов по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, учтенных Минфином России в проекте федерального бюджета; уточнения прогноза поступления доходов в текущем финансовом году), оценка качества прогнозирования доходов федерального бюджета.
Проверка и анализ соответствия прогнозируемых доходов Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам, основным направлениям бюджетной политики и основным направлениям налоговой политики на очередной финансовый год и на плановый период.
Проверка правильности расчетов прогноза поступлений по видам доходов в федеральный бюджет на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Минфином России, главными администраторами доходов федерального бюджета методикам и нормативам (при их наличии), анализ прогноза поступлений доходов, по которым отсутствуют расчеты, а также доходов, которые не учитываются в проекте федерального бюджета и изменениях в федеральный бюджет, но поступали (поступили) в предшествующем периоде (в истекшем периоде) в федеральный бюджет, выявление потенциальных резервов увеличения доходов бюджетной системы.
Анализ представляемых одновременно с проектом федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменениями в федеральный бюджет ожидаемой оценки поступления доходов в текущем финансовом году и расчетов по видам доходов.
10.9.2. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части расходов федерального бюджета (включая проверку и анализ предложений (заявок) главных распорядителей средств федерального бюджета; предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных Минфином России до главных распорядителей средств федерального бюджета; возвратного распределения бюджетных ассигнований главными распорядителями средств федерального бюджета; не согласованных Минфином России бюджетных ассигнований и принятых по ним решений по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; перераспределения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году).
Проверка и анализ соответствия состава и (или) объема планируемых бюджетных ассигнований федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, договорам (соглашениям), устанавливающим расходные обязательства Российской Федерации. Проверка правильности расчетов бюджетных ассигнований на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, главными распорядителями средств федерального бюджета методикам и нормативам. Проверка и анализ плановых реестров расходных обязательств по главным распорядителям средств федерального бюджета.
Проверка и анализ базовых (отраслевых) перечней государственных услуг и работ, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, ведомственных перечней государственных услуг, показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), финансового обеспечения выполнения государственных заданий, а также нормативных затрат на оказание услуг и выполнение работ и содержание имущества федеральных государственных бюджетных учреждений.
Проверка и анализ планируемых бюджетных ассигнований с учетом результатов их исполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
10.9.3. Проверка и анализ обоснованности показателей проектов бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период и изменений в федеральные законы о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации и о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации, включая:
проверку порядка и сроков составления, состава и содержания проектов на соответствие Бюджетному кодексу Российской Федерации и иным нормативным правовым актам Российской Федерации;
оценку соответствия основным целям и задачам социально-экономической политики государства, определенным в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (в части бюджетной политики), указах Президента Российской Федерации и иных программных документах;
оценку качества прогнозирования доходов бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, обоснованности и достоверности их объема и структуры;
оценку качества прогнозирования, достоверности и обоснованности планируемых расходов, включая оценку реестров расходных обязательств;
проверку и анализ обоснованности и достоверности формирования источников финансирования дефицита бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации;
оценку обоснованности ассигнований бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации на исполнение отдельных государственных полномочий за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
10.9.4. Анализ в процессе исполнения федерального бюджета полноты и своевременности поступлений доходов федерального бюджета, кассового исполнения доходов, расходов федерального бюджета в сравнении с утвержденными показателями федерального закона о федеральном бюджете (с изменениями), выявление отклонений и нарушений, проведение их анализа, внесение предложений по их устранению, в том числе:
анализ исполнения федерального бюджета по доходам в соответствии с показателями прогноза их поступлений, а также расчетами при формировании проектов федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и о внесении изменений в него;
анализ обоснований бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Минфине России и исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по расходам.
10.9.4.1. Анализ в процессе исполнения бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации полноты и своевременности поступлений страховых взносов и иных доходов; кассового исполнения расходов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации; оценка объемов дефицита (профицита) бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, источников финансирования дефицита бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.
10.9.5. В ходе проверки исполнения федерального закона о федеральном бюджете за отчетный финансовый год определение соответствия фактических показателей исполнения доходов, расходов федерального бюджета показателям, утвержденным соответствующим законом о бюджете (с изменениями), полноты и своевременности исполнения показателей бюджета, анализ достигнутых результатов использования бюджетных средств, в том числе:
анализ показателей, содержащихся в расчетах при формировании прогноза поступлений доходов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете и исполнения соответствующих доходов федерального бюджета за отчетный финансовый год;
анализ обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Минфине России и итогов исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по главным распорядителям за отчетный финансовый год с целью комплексной оценки причин неисполнения федерального бюджета и недостижения результатов использования бюджетных ассигнований, выявления резервов в планировании и исполнении федерального бюджета.
В ходе внешней проверки годового отчета об исполнении федерального бюджета, бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета установление законности исполнения федерального бюджета, достоверности учета и отчетности, эффективности использования средств федерального бюджета. Осуществление последующего контроля в ходе проведения тематических проверок.
10.9.5.1. В ходе проверки исполнения федеральных законов о бюджетах Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации за отчетный финансовый год определение соответствия фактических показателей исполнения доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации показателям, утвержденным соответствующими законами о бюджетах, полноты и своевременности исполнения показателей бюджетов, анализ достигнутых результатов использования бюджетных средств. В ходе внешней проверки годовых отчетов об исполнении бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации установление законности исполнения бюджетов, достоверности учета и отчетности, эффективности использования средств бюджетов.
10.9.6. Систематический анализ итогов проведенных тематических контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и использование его результатов при подготовке заключений Счетной палаты на проекты федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, заключений Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете и проекты федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации и о внесении изменений в федеральный закон о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета и ежеквартальной оперативной информации о ходе исполнения бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, заключений Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета и годовые отчеты об исполнении бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов законодательства Российской Федерации.
10.9.7. Анализ бюджетного законодательства, бюджетной политики Российской Федерации. Проведение экспертизы и подготовка заключений по вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации в пределах компетенции.
10.9.8. Аудит государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ) в целях оценки качества их формирования и реализации в части:
соответствия хода и результатов их реализации заданным требованиям;
обоснованности и соблюдения графиков выполнения отдельных этапов работ, сведений о ресурсном обеспечении;
соотношения результатов с затраченными федеральными ресурсами.
Экспертиза и подготовка заключений по государственным программам Российской Федерации (федеральным целевым программам).
10.9.9. Комплексный анализ расходов федерального бюджета на культуру, кинематографию, социальную политику, контроль расходов федерального бюджета в части субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (в части, относящейся к компетенции направления деятельности), комплексный анализ формирования и исполнения бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации при подготовке заключений Счетной палаты на проекты федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, на проекты федеральных законов о внесении изменений в федеральные законы о бюджетах Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, ежеквартальной оперативной информации о ходе исполнения бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в текущем финансовом году, заключений Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета и бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов законодательства Российской Федерации.
10.9.9.1. Аудит (контроль), анализ, оценка, свод результатов аудита (контроля), анализа достижения национальных целей, реализации национальных проектов (программ) и федеральных проектов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности, в соответствии с пунктом 10.10.5.1), в том числе при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов законодательства Российской Федерации.
10.9.10. Контроль главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета в части иных источников финансирования дефицита федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета в пределах их компетенции.
10.10. В соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в содержание направления деятельности Счетной палаты также входит:
10.10.1. Координация деятельности Счетной палаты по контролю расходов федерального бюджета на культуру, кинематографию, социальную политику, средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации.
10.10.2. Координация деятельности Счетной палаты по контролю следующих главных администраторов средств федерального бюджета (главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета):
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
10.10.2.1
|
Министерство культуры Российской Федерации
|
054
|
|
10.10.2.2
|
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
|
149
|
|
10.10.2.3
|
Федеральная служба по труду и занятости
|
150
|
|
10.10.2.4
|
Федеральное агентство по туризму
|
174
|
|
10.10.2.5
|
Пенсионный фонд Российской Федерации
|
392
|
|
10.10.2.6
|
Фонд социального страхования Российской Федерации;
|
393
|
|
10.10.2.7
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный академический Большой театр России"
|
409
|
|
10.10.2.8
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный Эрмитаж"
|
597
|
Подготовка заключений Счетной палаты по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности по каждому указанному главному администратору средств федерального бюджета в соответствии с требованиями статьи 264.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
10.10.3. Контроль реализации задач, поставленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
Контроль и свод реализации задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".
10.10.3.1. Аудит (контроль) достижения национальных целей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (контроль в части, относящейся к компетенции направления деятельности, по пунктам 1, 2, 4, 5, 9, 11, 14, 16; контроль и свод по пунктам 3 и 12 данного Указа).
10.10.4. Контроль за расходованием средств в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации".
Контроль за расходованием средств на осуществление переданных полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации в виде субвенций в соответствии с законодательством Российской Федерации:
|
Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
|
|
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
|
|
Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"
|
|
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации"
|
|
Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
|
|
Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"
|
|
Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"
|
|
Федеральный закон от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"
|
|
Федеральный закон от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов"
|
Контроль за утверждением соответствующими уполномоченными федеральными органами исполнительной власти значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", формирующие единую субвенцию, и за достижением органами государственной власти субъектов Российской Федерации установленных значений целевых показателей.
Осуществление оперативного контроля за целевым использованием бюджетных ассигнований в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 1995 г. N 121-ФЗ "О распределении жилищных субсидий между районами Крайнего Севера в 1995 году".
10.10.5. Осуществление государственного контроля за финансово-хозяйственной деятельностью страховщика и осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
10.10.6. Проведение ежегодной проверки ведения бухгалтерского учета Пенсионным фондом Российской Федерации, учета пенсионных накоплений в специальных частях индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, учета средств выплатного резерва, средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, а также бухгалтерской (финансовой) отчетности Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации".
10.10.7. Экспертиза и подготовка заключений по вопросам эффективности использования бюджетных средств, федеральной собственности и иных ресурсов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
10.10.8. Оценка эффективности формирования, управления и распоряжения федеральными ресурсами в целях обеспечения безопасности и социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
10.10.9. Экспертиза документов стратегического планирования Российской Федерации, межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация, и иных документов, затрагивающих вопросы формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами, а также проблемы бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
10.10.10. Экспертиза и подготовка заключений по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов и финансово-экономических обоснований к ним по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Государственной Думы (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
10.10.11. Экспертиза и подготовка заключений по проектам федеральных законов, иных нормативных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности), а также по проектам федеральных законов, приводящих к изменению доходов бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.
10.10.12. Проверка и анализ эффективности внутреннего аудита, осуществляемого в объектах внешнего государственного аудита (контроля) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
10.10.13. Контроль за поступлением в федеральный бюджет средств, полученных от распоряжения федеральным имуществом (в том числе от его приватизации, продажи) и от управления объектами федеральной собственности (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
10.10.14. Оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого закрепленными главными администраторами средств федерального бюджета.
10.10.15. Аудит реализуемости и результативности достижения стратегических целей социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
10.10.16. Определение эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты, в том числе для целей стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
10.10.17. Анализ выявленных недостатков и нарушений в процессе формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты, выработка предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
10.10.18. Оценка федеральных инновационных проектов, имеющих высокорисковый характер, на основе анализа эффективности реализации совокупности проектов, обладающих схожими целями и характеристиками (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
10.10.19. Аудит государственных и международных инвестиционных проектов в целях оценки обоснованности объемов и сроков осуществления капитальных вложений (инвестиций), а также оценки результатов действий и эффективности вложений федеральных и иных ресурсов в пределах компетенции Счетной палаты (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
10.10.20. Аудит федеральных информационных систем и проектов с учетом требований соответствующих международных стандартов и стандартов Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
10.10.21. Контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
10.10.22. Аудит в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
Аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых объектами аудита (контроля), в целях оценки обоснованности планирования закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд, реализуемости и эффективности осуществления указанных закупок. Оценка выполнения условий контрактов по срокам, объему, цене контрактов, количеству и качеству приобретаемых товаров, работ, услуг, а также порядка ценообразования и эффективности системы управления контрактами (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
11. Направление аудита регионального развития и ЖКХ
11.1. Контроль главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, указанных в ведомственной структуре расходов федерального бюджета, и иных участников бюджетного процесса:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
11.1.1
|
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
|
069
|
|
11.1.2
|
Министерство финансов Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
092
|
|
11.1.3
|
Федеральное казначейство (федеральная служба) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
100
|
|
11.1.4
|
Министерство экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
139
|
|
11.1.5
|
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики
|
350
|
|
11.1.6
|
Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа
|
370
|
|
11.1.7
|
Федеральное агентство по делам национальностей
|
380
|
11.2. Свод и анализ результатов контроля главных распорядителей, распорядителей, получателей средств федерального бюджета и иных участников бюджетного процесса (в пределах закрепленных контрольных функций в соответствии с пунктом 11.5):
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
11.2.1
|
Министерство энергетики Российской Федерации
|
022
|
|
11.2.2
|
Министерство здравоохранения Российской Федерации
|
056
|
|
11.2.3
|
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
|
069
|
|
11.2.4
|
Министерство просвещения Российской Федерации
|
073
|
|
11.2.5
|
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
|
075
|
|
11.2.6
|
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
|
082
|
|
11.2.7
|
Министерство финансов Российской Федерации
|
092
|
|
11.2.8
|
Министерство экономического развития Российской Федерации
|
139
|
|
11.2.9
|
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
|
141
|
|
11.2.10
|
Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации
|
180
|
|
11.2.11
|
Служба внешней разведки Российской Федерации
|
184
|
|
11.2.12
|
Министерство обороны Российской Федерации
|
187
|
|
11.2.13
|
Министерство внутренних дел Российской Федерации
|
188
|
|
11.2.14
|
Федеральная служба безопасности Российской Федерации
|
189
|
|
11.2.15
|
Федеральная служба охраны Российской Федерации
|
202
|
|
11.2.16
|
Управление делами Президента Российской Федерации
|
303
|
|
11.2.17
|
Министерство иностранных дел Российской Федерации
|
310
|
|
11.2.18
|
Министерство юстиции Российской Федерации
|
318
|
|
11.2.19
|
Федеральная служба исполнения наказаний
|
320
|
|
11.2.20
|
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики
|
350
|
|
11.2.21
|
Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа
|
370
|
|
11.2.22
|
Федеральное агентство по делам национальностей
|
380
|
|
11.2.23
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации"
|
384
|
|
11.2.24
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет"
|
385
|
|
11.2.25
|
Федеральное медико-биологическое агентство
|
388
|
|
11.2.26
|
Генеральная прокуратура Российской Федерации
|
415
|
|
11.2.27
|
Следственный комитет Российской Федерации
|
417
|
|
11.2.28
|
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации
|
438
|
11.3. Экспертиза, анализ и контроль государственных программ Российской Федерации (подпрограмм):
|
N п/п
|
Наименование государственной программы Российской Федерации, подпрограммы
|
ЦСР
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
|
Код
|
|
1
|
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ" (в части компетенции)
|
02 0 00 00000
|
Минпросвещения России - ответственный исполнитель
|
073
|
|
Подпрограмма "Развитие среднего профессионального и дополнительного профессионального образования"
|
02 1 00 00000
|
Минпросвещения России - соисполнитель,
|
073
|
|
|
Минстрой России - участник
|
069
|
|||
|
2
|
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" (в части компетенции)
|
03 0 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
Минвостокразвития России - участник
|
350
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей"
|
03 3 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
Минвостокразвития России - участник
|
350
|
|||
|
3
|
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА" (в части компетенции)
|
04 0 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
Минстрой России - участник
|
069
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"
|
04 1 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
Минстрой России - участник
|
069
|
|||
|
4
|
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (свод)
|
05 0 00 00000
|
Минстрой России - ответственный исполнитель, федеральные органы исполнительной власти - участники
|
069
|
|
Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России"
|
05 1 00 00000
|
Минстрой России - ответственный исполнитель
|
069
|
|
|
Подпрограмма "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России"
|
05 2 00 00000
|
Минстрой России - ответственный исполнитель
|
069
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"
|
05 3 00 00000
|
Минстрой России - ответственный исполнитель
|
069
|
|
|
5
|
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ" (в части компетенции)
|
11 0 00 00000
|
Минкультуры России - ответственный исполнитель,
|
054
|
|
Минстрой России - участник
|
069
|
|||
|
Подпрограмма "Наследие"
|
11 1 00 00000
|
Минкультуры России - ответственный исполнитель,
|
054
|
|
|
Минстрой России - участник
|
069
|
|||
|
6
|
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" (в части компетенции)
|
12 0 00 00000
|
Минприроды России - ответственный исполнитель,
|
051
|
|
Минстрой России - участник
|
069
|
|||
|
Подпрограмма "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории"
|
12 9 00 00000
|
Минприроды России - ответственный исполнитель,
|
051
|
|
|
Минстрой России - участник
|
069
|
|||
|
7
|
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА" (свод)
|
34 0 00 00000
|
Минвостокразвития России - ответственный исполнитель,
|
350
|
|
Минэкономразвития России - соисполнитель,
|
139
|
|||
|
Минстрой России - участник
|
069
|
|||
|
Подпрограмма "Создание условий для опережающего социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа"
|
34 1 00 00000
|
Минвостокразвития России - ответственный исполнитель
|
350
|
|
|
Подпрограмма "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Дальневосточном федеральном округе"
|
34 2 00 00000
|
Минвостокразвития России - ответственный исполнитель
|
350
|
|
|
Подпрограмма "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Байкальском регионе"
|
34 3 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель
|
139
|
|
|
Подпрограмма "Повышение инвестиционной привлекательности Дальнего Востока"
|
34 4 00 00000
|
Минвостокразвития России - ответственный исполнитель
|
350
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа" и прочие мероприятия в области сбалансированного территориального развития"
|
34 Д 00 00000
|
Минвостокразвития России - ответственный исполнитель
|
350
|
|
|
8
|
"РАЗВИТИЕ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА" (свод)
|
35 0 00 00000
|
Минкавказ России - ответственный исполнитель,
|
370
|
|
Минстрой России - участник
|
069
|
|||
|
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Ставропольского края на 2016 - 2025 годы"
|
35 1 00 00000
|
Минкавказ России - ответственный исполнитель
|
370
|
|
|
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Республики Северная Осетия - Алания на 2016 - 2025 годы"
|
35 2 00 00000
|
Минкавказ России - ответственный исполнитель,
|
370
|
|
|
Минстрой России - участник
|
069
|
|||
|
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2016 - 2025 годы"
|
35 3 00 00000
|
Минкавказ России - ответственный исполнитель,
|
370
|
|
|
Минстрой России - участник
|
069
|
|||
|
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Карачаево-Черкесской Республики на 2016 - 2025 годы"
|
35 4 00 00000
|
Минкавказ России - ответственный исполнитель,
|
370
|
|
|
Минстрой России - участник
|
069
|
|||
|
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2025 годы"
|
35 5 00 00000
|
Минкавказ России - ответственный исполнитель,
|
370
|
|
|
Минстрой России - участник
|
069
|
|||
|
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Республики Дагестан на 2016 - 2025 годы"
|
35 6 00 00000
|
Минкавказ России - ответственный исполнитель,
|
370
|
|
|
Минстрой России - участник
|
069
|
|||
|
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2016 - 2025 годы"
|
35 7 00 00000
|
Минкавказ России - ответственный исполнитель,
|
370
|
|
|
Минстрой России - участник
|
069
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие туризма в Северо-Кавказском федеральном округе"
|
35 8 00 00000
|
Минкавказ России - ответственный исполнитель
|
370
|
|
|
Подпрограмма "Комплексное развитие инфраструктуры и благоустройство Кавказских Минеральных Вод"
|
35 9 00 00000
|
Минкавказ России - ответственный исполнитель
|
370
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа"
|
35 Г 00 00000
|
Минкавказ России - ответственный исполнитель
|
370
|
|
|
Подпрограмма "Формирование инфраструктуры государственной информационной политики в Северо-Кавказском федеральном округе"
|
35 И 00 00000
|
Минкавказ России - ответственный исполнитель
|
370
|
|
|
Подпрограмма "Поддержка инвестиционных проектов и создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности на территории Северо-Кавказского федерального округа"
|
35 К 00 00000
|
Минкавказ России - ответственный исполнитель
|
370
|
|
|
9
|
"РАЗВИТИЕ ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ И СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО И ОТВЕТСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ" (свод)
|
36 0 00 00000
|
Минфин России ответственный исполнитель,
|
092
|
|
Минюст России - соисполнитель,
|
318
|
|||
|
Минэкономразвития России - участник
|
139
|
|||
|
Подпрограмма "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации"
|
36 1 00 00000
|
Минфин России - ответственный исполнитель
|
092
|
|
|
Подпрограмма "Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов"
|
36 2 00 00000
|
Минфин России - ответственный исполнитель,
|
092
|
|
|
Минэкономразвития России - участник
|
139
|
|||
|
Подпрограмма "Содействие повышению качества управления региональными и муниципальными финансами"
|
36 3 00 00000
|
Минфин России - ответственный исполнитель
|
092
|
|
|
Подпрограмма "Совершенствование разграничения полномочий между уровнями публичной власти и контроля за осуществлением переданных федеральных полномочий"
|
36 4 00 00000
|
Минюст России - ответственный исполнитель
|
318
|
|
|
10
|
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (свод)
|
37 0 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель
|
139
|
|
Подпрограмма "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области"
|
37 3 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель
|
139
|
|
|
11
|
"ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ" (в части компетенции)
|
41 0 00 00000
|
МИД России - ответственный исполнитель,
|
310
|
|
Минкавказ России - участник
|
370
|
|||
|
Подпрограмма "Осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации"
|
41 1 00 00000
|
МИД России - ответственный исполнитель,
|
310
|
|
|
Минкавказ России - участник
|
370
|
|||
|
12
|
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (свод)
|
43 0 00 00000
|
Минвостокразвития России - ответственный исполнитель,
|
350
|
|
Минстрой России - участник
|
069
|
|||
|
Подпрограмма "Формирование опорных зон развития и обеспечение их функционирования, создание условий для ускоренного социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации"
|
43 1 00 00000
|
Минвостокразвития России - ответственный исполнитель,
|
350
|
|
|
Минстрой России - участник
|
069
|
|||
|
13
|
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЯ" (свод)
|
45 0 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель
|
139
|
|
14
|
"РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ" (свод)
|
46 0 00 00000
|
ФАДН России - ответственный исполнитель
|
380
|
|
Подпрограмма "Государственно-общественное партнерство в сфере государственной национальной политики Российской Федерации"
|
46 1 00 00000
|
ФАДН России - ответственный исполнитель
|
380
|
|
|
Подпрограмма "Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России"
|
46 2 00 00000
|
ФАДН России - ответственный исполнитель
|
380
|
|
|
Подпрограмма "Русский язык и языки народов России"
|
46 3 00 00000
|
ФАДН России - ответственный исполнитель
|
380
|
|
|
Подпрограмма "Коренные малочисленные народы Российской Федерации"
|
46 4 00 00000
|
ФАДН России - ответственный исполнитель
|
380
|
|
|
Подпрограмма "Социально-культурная адаптация и интеграция иностранных граждан в Российской Федерации"
|
46 5 00 00000
|
ФАДН России - ответственный исполнитель
|
380
|
|
|
Подпрограмма "Российское казачество"
|
46 6 00 00000
|
ФАДН России - ответственный исполнитель
|
380
|
|
|
Подпрограмма "Профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве"
|
46 7 00 00000
|
ФАДН России - ответственный исполнитель
|
380
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Реализация государственной национальной политики"
|
46 8 00 00000
|
ФАДН России - ответственный исполнитель
|
380
|
|
|
15
|
"НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (в части компетенции)
|
47 0 00 00000
|
Минобрнауки России - ответственный исполнитель,
|
075
|
|
Минстрой России - участник
|
069
|
|||
|
Подпрограмма "Фундаментальные научные исследования для долгосрочного развития и обеспечения конкурентоспособности общества и государства"
|
47 3 00 00000
|
Минобрнауки России - ответственный исполнитель,
|
075
|
|
|
Минстрой России - участник
|
069
|
11.4. Экспертиза, анализ и контроль федеральных целевых программ в рамках государственных программ Российской Федерации, мероприятий федеральных целевых программ:
|
N п/п
|
Наименование федеральной целевой программы
|
ЦСР
|
Наименование министерства (ведомства)
|
Код
|
|
1
|
ФЦП "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы" (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды"
|
12 6 00 00000
|
Минприроды России - государственный заказчик-координатор,
|
051
|
|
Минстрой России - государственный заказчик
|
069
|
|||
|
2
|
ФЦП "Развитие космодромов на период 2017 - 2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации" (в части компетенции) в рамках государственной программы "Космическая деятельность России"
|
21 6 00 00000
|
Госкорпорация "Роскосмос" - государственный заказчик-координатор,
|
730
|
|
Минстрой России - государственный заказчик
|
069
|
|||
|
3
|
ФЦП "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" (свод) в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа"
|
34 К 00 00000
|
Минвостокразвития России - государственный заказчик-координатор,
|
350
|
|
Минстрой России - государственный заказчик
|
069
|
|||
|
4
|
Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2020 года (свод) в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области"
|
37 4 00 00000
|
Минэкономразвития России - государственный заказчик-координатор
|
139
|
|
5
|
ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года" (свод) в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"
|
45 2 00 00000
|
Минэкономразвития России - государственный заказчик-координатор
|
139
|
|
6
|
ФЦП "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года" (свод)
|
99 8 00 00000
|
Минэкономразвития России - государственный заказчик-координатор
|
139
|
Иные федеральные целевые программы, которые предусмотрены к финансированию из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
Экспертиза, анализ и контроль федеральной адресной инвестиционной программы, включая вопросы обоснованности включения и изменения расходов инвестиционного характера, при формировании федерального бюджета и внесении изменений в него (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
11.5. Анализ и контроль расходов федерального бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов:
|
Код
|
Наименование разделов и подразделов
|
|
0500
|
Жилищно-коммунальное хозяйство
|
|
0501
|
Жилищное хозяйство
|
|
0502
|
Коммунальное хозяйство
|
|
0503
|
Благоустройство
|
|
0504
|
Прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства
|
|
0505
|
Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства
|
|
1400
|
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
|
|
1401
|
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
|
|
1402
|
Иные дотации
|
|
1403
|
Прочие межбюджетные трансферты общего характера
|
11.6. Проверка и анализ документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также приложений к нему в соответствии со статьями 192, 199, 205, 207 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
оценка ожидаемого исполнения федерального бюджета за текущий финансовый год;
прогноз основных параметров бюджетной системы Российской Федерации, в том числе консолидированного бюджета Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, в том числе за счет субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;
перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, и расчеты по ним на очередной финансовый год и плановый период;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
перечень и оценка объемов расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления, по субъектам Российской Федерации и порядок определения указанных объемов;
паспорта (проекты паспортов) государственных программ Российской Федерации, проекты изменений указанных паспортов;
данные по федеральной адресной инвестиционной программе, а также данные по объектам капитального строительства, вновь включаемым в проект федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, с указанием сроков их строительства, сметной стоимости, наличия проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы, положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, решений о предоставлении земельных участков под строительство;
данные по прогнозному плану (программе) приватизации федерального имущества на очередной финансовый год и плановый период;
предложения по минимальному размеру оплаты труда, размеру стипендий, а также предложения о порядке индексации заработной платы работников федеральных казенных учреждений, денежного содержания (денежного довольствия) федеральных государственных служащих в очередном финансовом году и плановом периоде;
отчет об оценке налоговых расходов Российской Федерации за отчетный финансовый год, оценке налоговых расходов Российской Федерации на текущий финансовый год и оценке налоговых расходов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) Российской Федерации на долгосрочный период;
реестр источников доходов федерального бюджета;
приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в случае, если они не утверждены Бюджетным кодексом Российской Федерации;
перечень главных администраторов доходов федерального бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;
бюджетные ассигнования на предоставление субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям;
перечень субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования выполнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
распределение между субъектами Российской Федерации межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;
ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета.
11.6.1. Анализ и контроль доходов федерального бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджетов:
|
Код бюджетной классификации Российской Федерации
|
Наименование кода поступлений в бюджет
|
|
1 00 00000 00 0000 000
|
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
|
|
1 11 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
|
|
1 11 01010 01 0000 120
|
Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 05021 01 0000 120
|
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 05031 01 0000 120
|
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 07011 01 0000 120
|
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 09011 01 0000 120
|
Доходы от распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, находящимися в собственности Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 09021 01 0000 120
|
Доходы от распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности, находящимися в собственности Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 09041 01 0000 120
|
Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 16 00000 00 0000 000
|
ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА
|
|
1 16 01000 01 0000 140
|
Административные штрафы, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции в соответствии с приложением "Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета" к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
2 00 00000 00 0000 000
|
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
Иные доходы федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции в соответствии с приложением "Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета" к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
11.6.2. Контроль главных администраторов доходов федерального бюджета:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
11.6.2.1
|
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
|
069
|
|
11.6.2.2
|
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики
|
350
|
|
11.6.2.3
|
Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа
|
370
|
|
11.6.2.4
|
Федеральное агентство по делам национальностей
|
380
|
В рамках последующего контроля за исполнением федерального бюджета контроль в части доходов федерального бюджета осуществляется в случае, если указанные объекты контроля не включены в перечень объектов контроля направления аудита доходов в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации.
При проведении предварительного аудита формирования федерального бюджета контроль указанных объектов контроля в части доходов федерального бюджета может осуществляться в отношении объектов, не включенных в перечень объектов контроля направления аудита доходов, в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации.
11.7. Проверка и анализ документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении федерального бюджета в соответствии со статьей 264.10 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
1) проект федерального закона об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения федерального бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка к годовому отчету об исполнении федерального бюджета;
6) отчеты о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется Министерством финансов Российской Федерации, об исполнении приложений к федеральному закону о федеральном бюджете за отчетный финансовый год;
7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год;
7.1) информация о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации за отчетный финансовый год;
7.2) информация о предоставлении средств из федерального бюджета (за исключением субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предусмотренных статьей 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой за отчетный финансовый год и об использовании указанных средств с распределением по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества;
7.3) информация об использовании бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда за отчетный финансовый год (в части развития региональных дорог общего пользования);
7.4) информация об использовании бюджетных ассигнований, источником формирования которых является Фонд развития, за отчетный финансовый год;
7.5) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Российской Федерации;
8) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.
11.8. Предварительный аудит формирования федерального бюджета, оперативный анализ исполнения и контроль за организацией исполнения федерального бюджета, последующий контроль за исполнением федерального бюджета, экспертиза проектов федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
11.8.1. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части доходов федерального бюджета (включая проверку и анализ прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главным администратором доходов федерального бюджета в Минфин России; уточненного прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главным администратором доходов федерального бюджета в Минфин России; принятых решений по прогнозу доходов по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, учтенных Минфином России в проекте федерального бюджета; уточнения прогноза поступления доходов в текущем финансовом году), оценка качества прогнозирования доходов федерального бюджета.
Проверка и анализ соответствия прогнозируемых доходов Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам, основным направлениям бюджетной политики и основным направлениям налоговой политики на очередной финансовый год и на плановый период.
Проверка правильности расчетов прогноза поступлений по видам доходов в федеральный бюджет на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Минфином России, главными администраторами доходов федерального бюджета методикам и нормативам (при их наличии), анализ прогноза поступлений доходов, по которым отсутствуют расчеты, а также доходов, которые не учитываются в проекте федерального бюджета и изменениях в федеральный бюджет, но поступали (поступили) в предшествующем периоде (в истекшем периоде) в федеральный бюджет, выявление потенциальных резервов увеличения доходов бюджетной системы.
Анализ представляемых одновременно с проектом федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменениями в федеральный бюджет ожидаемой оценки поступления доходов в текущем финансовом году и расчетов по видам доходов.
11.8.2. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части расходов федерального бюджета (включая проверку и анализ предложений (заявок) главных распорядителей средств федерального бюджета; предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных Минфином России до главных распорядителей средств федерального бюджета; возвратного распределения бюджетных ассигнований главными распорядителями средств федерального бюджета; не согласованных Минфином России бюджетных ассигнований и принятых по ним решений по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; перераспределения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году).
Проверка и анализ соответствия состава и (или) объема планируемых бюджетных ассигнований федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, договорам (соглашениям), устанавливающим расходные обязательства Российской Федерации. Проверка правильности расчетов бюджетных ассигнований на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, главными распорядителями средств федерального бюджета методикам и нормативам. Проверка и анализ плановых реестров расходных обязательств по главным распорядителям средств федерального бюджета.
Проверка и анализ базовых (отраслевых) перечней государственных услуг и работ, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, ведомственных перечней государственных услуг, показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), финансового обеспечения выполнения государственных заданий, а также нормативных затрат на оказание услуг и выполнение работ и содержание имущества федеральных государственных бюджетных учреждений.
Проверка и анализ планируемых бюджетных ассигнований с учетом результатов их исполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
11.8.3. Анализ в процессе исполнения федерального бюджета полноты и своевременности поступлений доходов федерального бюджета, кассового исполнения доходов, расходов федерального бюджета в сравнении с утвержденными показателями федерального закона о федеральном бюджете (с изменениями), выявление отклонений и нарушений, проведение их анализа, внесение предложений по их устранению, в том числе:
анализ исполнения федерального бюджета по доходам в соответствии с показателями прогноза их поступлений, а также расчетами при формировании проектов федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и о внесении изменений в него;
анализ обоснований бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Минфине России и исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по расходам.
11.8.4. В ходе проверки исполнения федерального закона о федеральном бюджете за отчетный финансовый год определение соответствия фактических показателей исполнения доходов, расходов федерального бюджета показателям, утвержденным соответствующим законом о бюджете (с изменениями), полноты и своевременности исполнения показателей бюджета, анализ достигнутых результатов использования бюджетных средств, в том числе:
анализ показателей, содержащихся в расчетах при формировании прогноза поступлений доходов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете и исполнения соответствующих доходов федерального бюджета за отчетный финансовый год;
анализ обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Минфине России и итогов исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по главным распорядителям за отчетный финансовый год с целью комплексной оценки причин неисполнения федерального бюджета и недостижения результатов использования бюджетных ассигнований, выявления резервов в планировании и исполнении федерального бюджета.
В ходе внешней проверки годового отчета об исполнении федерального бюджета, бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета установление законности исполнения федерального бюджета, достоверности учета и отчетности, эффективности использования средств федерального бюджета. Осуществление последующего контроля в ходе проведения тематических проверок.
11.8.5. Систематический анализ итогов проведенных тематических контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и использование его результатов при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
11.8.6. Анализ бюджетного законодательства, бюджетной политики Российской Федерации. Проведение экспертизы и подготовка заключений по вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации в пределах компетенции.
11.8.7. Аудит государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ) в целях оценки качества их формирования и реализации в части:
1) соответствия хода и результатов их реализации заданным требованиям;
2) обоснованности и соблюдения графиков выполнения отдельных этапов работ, сведений о ресурсном обеспечении;
3) соотношения результатов с затраченными федеральными ресурсами.
Экспертиза и подготовка заключений по государственным программам Российской Федерации (федеральным целевым программам).
11.8.8. Комплексный анализ и свод расходов федерального бюджета по разделу "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации", а также по другим разделам классификации расходов бюджетов в части субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, контроль которых осуществляется всеми направлениями деятельности, расходов федерального бюджета по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
11.8.8.1. Аудит (контроль), анализ, оценка, свод результатов аудита (контроля), анализа достижения национальных целей, реализации национальных проектов (программ) и федеральных проектов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности, в соответствии с пунктом 11.9.3.1), в том числе при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
11.8.9. Контроль главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета в части иных источников финансирования дефицита федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета в пределах их компетенции.
11.8.10. Анализ формирования доходного потенциала бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), а также эффективности взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов Российской Федерации и бюджетами муниципальных образований.
11.8.11. Контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации за деятельностью государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
11.9. В соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в содержание направления деятельности Счетной палаты также входит:
11.9.1. Координация деятельности Счетной палаты по контролю расходов федерального бюджета, направляемых на жилищно-коммунальное хозяйство и межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
11.9.2. Координация деятельности Счетной палаты по контролю следующих главных администраторов средств федерального бюджета (главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета):
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
11.9.2.1
|
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
|
069
|
|
11.9.2.2
|
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики
|
350
|
|
11.9.2.3
|
Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа
|
370
|
|
11.9.2.4
|
Федеральное агентство по делам национальностей
|
380
|
Подготовка заключения Счетной палаты по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности по указанным главным администраторам средств федерального бюджета в соответствии с требованиями статьи 264.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
11.9.3. Контроль реализации задач, поставленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности), от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности), от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности), от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности) и от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
Контроль и свод реализации задач, поставленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
Контроль реализации задач, поставленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 602 "Об обеспечении межнационального согласия".
11.9.3.1. Аудит (контроль) достижения национальных целей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (контроль в части, относящейся к компетенции направления деятельности, по пунктам 1, 2, 3, 5, 7, 10, 11, 16; контроль и свод по пункту 6 данного Указа).
11.9.4. Проведение проверки бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из федерального бюджета:
11.9.5. Проведение проверки годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации, в бюджете которого доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
11.9.6. Свод и анализ результатов контроля за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления) законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации (нормативных правовых актов муниципальных образований) при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований).
11.9.7. Контроль за расходованием средств на осуществление переданных полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации и свод результатов контроля в части субвенций из федерального бюджета, формирующих единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, в соответствии со следующими федеральными законами:
|
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
|
|
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ
|
|
Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире"
|
|
Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"
|
|
Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
|
|
Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
|
|
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
|
|
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
|
Свод результатов контроля за расходованием средств на осуществление переданных полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации в виде субвенций в соответствии с пунктом 11.9.7, пунктами 4.11.7, 5.9.3, 8.9.6 и 10.10.6 (приложение N 2 к Регламенту Счетной палаты Российской Федерации) и пунктом 10.4 (приложение N 4 к Регламенту Счетной палаты Российской Федерации).
11.9.8. Осуществление финансового контроля за использованием региональным оператором средств соответствующих бюджетов в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в соответствии со статьей 186 Жилищного кодекса Российской Федерации.
11.9.9. Участие в оценке целесообразности и эффективности создания и функционирования особых экономических зон для решения задач регионального значения, оценка целесообразности создания и результативности функционирования некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" и АО "Фонд развития Дальнего Востока и Арктики" (в части компетенции).
11.9.10. Контроль за расходованием средств Инвестиционного фонда Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
11.9.11. Экспертиза и подготовка заключений по вопросам эффективности использования бюджетных средств, федеральной собственности и иных ресурсов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
11.9.12. Оценка эффективности формирования, управления и распоряжения федеральными ресурсами в целях обеспечения безопасности и социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
11.9.13. Экспертиза документов стратегического планирования Российской Федерации, межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация, и иных документов, затрагивающих вопросы формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами, а также проблемы бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
11.9.14. Экспертиза и подготовка заключений по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов и финансово-экономических обоснований к ним по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Государственной Думы (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
11.9.15. Экспертиза и подготовка заключений по проектам федеральных законов, иных нормативных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
11.9.16. Проверка и анализ эффективности внутреннего аудита, осуществляемого в объектах внешнего государственного аудита (контроля) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
11.9.17. Контроль за поступлением в федеральный бюджет средств, полученных от распоряжения федеральным имуществом (в том числе от его приватизации, продажи) и от управления объектами федеральной собственности (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
11.9.18. Оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого закрепленными главными администраторами средств федерального бюджета.
11.9.19. Аудит реализуемости и результативности достижения стратегических целей социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
11.9.20. Определение эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты, в том числе для целей стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
11.9.21. Анализ выявленных недостатков и нарушений в процессе формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты, выработка предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
11.9.22. Оценка федеральных инновационных проектов, имеющих высокорисковый характер, на основе анализа эффективности реализации совокупности проектов, обладающих схожими целями и характеристиками (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
11.9.23. Аудит государственных и международных инвестиционных проектов в целях оценки обоснованности объемов и сроков осуществления капитальных вложений (инвестиций), а также оценки результатов действий и эффективности вложений федеральных и иных ресурсов в пределах компетенции Счетной палаты (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
11.9.24. Аудит федеральных информационных систем и проектов с учетом требований соответствующих международных стандартов и стандартов Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
11.9.25. Контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
11.9.26. Аудит в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
Аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых объектами аудита (контроля), в целях оценки обоснованности планирования закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд, реализуемости и эффективности осуществления указанных закупок. Оценка выполнения условий контрактов по срокам, объему, цене контрактов, количеству и качеству приобретаемых товаров, работ, услуг, а также порядка ценообразования и эффективности системы управления контрактами (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
12. Направление аудита государственной поддержки
предпринимательства и резервных фондов
12.1. Контроль главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, указанных в ведомственной структуре расходов федерального бюджета, и иных участников бюджетного процесса:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
12.1.1
|
Федеральное агентство по делам молодежи
|
091
|
|
12.1.2
|
Министерство финансов Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
092
|
|
12.1.3
|
Федеральное казначейство (федеральная служба) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
100
|
|
12.1.4
|
Министерство экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
139
|
|
12.1.5
|
Федеральная служба по аккредитации
|
165
|
|
12.1.6
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере"
|
226
|
12.1.1. Контроль за деятельностью:
|
N п/п
|
Наименование
|
|
12.1.1.1
|
Акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства"
|
|
12.1.1.2
|
Акционерного общества "Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
12.2. Свод и анализ результатов контроля главных распорядителей, распорядителей, получателей средств федерального бюджета и иных участников бюджетного процесса (в пределах закрепленных контрольных функций в соответствии с пунктом 12.7):
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
12.2.1
|
Министерство финансов Российской Федерации
|
092
|
12.3. Анализ и контроль доходов федерального бюджета в соответствии с классификацией доходов:
|
Код бюджетной классификации Российской Федерации
|
Наименование кода поступлений в бюджет
|
|
1 00 00000 00 0000 000
|
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
|
|
1 16 00000 00 0000 000
|
ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА
|
|
1 16 01000 01 0000 140
|
Административные штрафы, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции в соответствии с приложением "Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета" к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
2 00 00000 00 0000 000
|
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
Иные доходы федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции в соответствии с приложением "Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета" к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
12.4. Контроль главных администраторов доходов федерального бюджета:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
12.4.1
|
Федеральное агентство по делам молодежи
|
091
|
|
12.4.2
|
Федеральная служба по аккредитации
|
165
|
В рамках последующего контроля за исполнением федерального бюджета контроль в части доходов федерального бюджета осуществляется в случае, если указанные объекты контроля не включены в перечень объектов контроля направления аудита доходов в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации.
При проведении предварительного аудита формирования федерального бюджета контроль указанных объектов контроля в части доходов федерального бюджета может осуществляться в отношении объектов, не включенных в перечень объектов контроля направления аудита доходов, в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации.
12.5. Экспертиза, анализ и контроль государственных программ Российской Федерации (подпрограмм):
|
N п/п
|
Наименование государственной программы Российской Федерации, подпрограммы
|
ЦСР
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
|
Код
|
|
1
|
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ" (в части компетенции)
|
02 0 00 00000
|
Минпросвещения России - ответственный исполнитель
|
073
|
|
Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики"
|
02 4 00 00000
|
Минпросвещения России - ответственный исполнитель,
|
073
|
|
|
Росмолодежь - соисполнитель
|
091
|
|||
|
2
|
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (в части компетенции)
|
05 0 00 00000
|
Минстрой России - ответственный исполнитель, федеральные органы исполнительной власти - участники
|
069
|
|
3
|
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА" (в части компетенции)
|
15 0 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
Росмолодежь,
|
091
|
|||
|
Росаккредитация,
|
165
|
|||
|
ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" - участники
|
226
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"
|
15 2 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
|
Росмолодежь,
|
091
|
|||
|
ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" - участники
|
226
|
|||
|
Подпрограмма "Совершенствование системы государственного управления"
|
15 4 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
|
Росаккредитация - участник
|
165
|
|||
|
Подпрограмма "Стимулирование инноваций"
|
15 5 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
|
ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" - участник
|
226
|
|||
|
4
|
"ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО" (в части компетенции)
|
23 0 00 00000
|
Минкомсвязь России - ответственный исполнитель,
|
071
|
|
Росаккредитация,
|
165
|
|||
|
ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" - участники
|
226
|
|||
|
Подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе"
|
23 1 00 00000
|
Минкомсвязь России - ответственный исполнитель,
|
071
|
|
|
ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" - участник
|
226
|
|||
|
Подпрограмма "Информационное государство"
|
23 4 00 00000
|
Минкомсвязь России - ответственный исполнитель,
|
071
|
|
|
Росаккредитация,
|
165
|
|||
|
ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" - участники
|
226
|
|||
|
5
|
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (в части компетенции)
|
37 0 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
Росмолодежь - участник
|
091
|
|||
|
6
|
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ РЫНКОВ" (в части компетенции)
|
39 0 00 00000
|
Минфин России - ответственный исполнитель
|
092
|
|
7
|
"РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ" (в части компетенции)
|
46 0 00 00000
|
ФАДН России - ответственный исполнитель,
|
380
|
|
Росмолодежь - участник
|
091
|
|||
|
Подпрограмма "Коренные малочисленные народы Российской Федерации"
|
46 4 00 00000
|
ФАДН России - ответственный исполнитель,
|
380
|
|
|
Росмолодежь - участник
|
091
|
|||
|
8
|
"НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (в части компетенции)
|
47 0 00 00000
|
Минобрнауки России - ответственный исполнитель
|
075
|
|
Подпрограмма "Национальная технологическая инициатива" (в части компетенции)
|
47 7 00 00000
|
Минобрнауки России - ответственный исполнитель,
|
075
|
|
|
ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" - участник
|
226
|
12.6. Экспертиза, анализ и контроль федеральных целевых программ в рамках государственных программ Российской Федерации, мероприятий федеральных целевых программ:
|
N п/п
|
Наименование федеральной целевой программы
|
ЦСР
|
Наименование министерства (ведомства)
|
Код
|
|
1
|
Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2020 года (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области"
|
37 4 00 00000
|
Минэкономразвития России - государственный заказчик-координатор,
|
139
|
|
Росмолодежь - государственный заказчик
|
091
|
Иные федеральные целевые программы, которые предусмотрены к финансированию из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
Экспертиза, анализ и контроль федеральной адресной инвестиционной программы, включая вопросы обоснованности включения и изменения расходов инвестиционного характера, при формировании федерального бюджета и внесении в него изменений (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
12.7. Расходы федерального бюджета (разделы, подразделы) в соответствии с классификацией расходов бюджетов, закрепленные за направлением деятельности Счетной палаты:
|
Код
|
Наименование разделов и подразделов
|
|
0100
|
Общегосударственные вопросы
|
|
0111
|
Резервные фонды
|
12.8. Проверка и анализ документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также приложений к нему в соответствии со статьями 192, 199, 205, 207 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
оценка ожидаемого исполнения федерального бюджета за текущий финансовый год;
прогноз основных параметров бюджетной системы Российской Федерации, в том числе консолидированного бюджета Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, в том числе за счет субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;
перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, и расчеты по ним на очередной финансовый год и плановый период;
паспорта (проекты паспортов) государственных программ Российской Федерации, проекты изменений указанных паспортов;
данные по федеральной адресной инвестиционной программе, а также данные по объектам капитального строительства, вновь включаемым в проект федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, с указанием сроков их строительства, сметной стоимости, наличия проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы, положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, решений о предоставлении земельных участков под строительство;
данные по прогнозному плану (программе) приватизации федерального имущества на очередной финансовый год и плановый период;
предложения по минимальному размеру оплаты труда, размеру стипендий, а также предложения о порядке индексации заработной платы работников федеральных казенных учреждений, денежного содержания (денежного довольствия) федеральных государственных служащих в очередном финансовом году и плановом периоде;
отчет об оценке налоговых расходов Российской Федерации за отчетный финансовый год, оценке налоговых расходов Российской Федерации на текущий финансовый год и оценке налоговых расходов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) Российской Федерации на долгосрочный период;
реестр источников доходов федерального бюджета;
перечень главных администраторов доходов федерального бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;
бюджетные ассигнования на предоставление субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям;
ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета).
12.9. Проверка и анализ документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении федерального бюджета в соответствии со статьей 264.10 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
1) проект федерального закона об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения федерального бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка к годовому отчету об исполнении федерального бюджета;
6) отчеты об использовании ассигнований резервных фондов, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется Министерством финансов Российской Федерации, об исполнении приложений к федеральному закону о федеральном бюджете за отчетный финансовый год;
7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год;
7.1) информация о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации за отчетный финансовый год;
7.2) информация о предоставлении средств из федерального бюджета (за исключением субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предусмотренных статьей 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой за отчетный финансовый год и об использовании указанных средств с распределением по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества;
7.3) информация об использовании бюджетных ассигнований, источником формирования которых является Фонд развития, за отчетный финансовый год;
7.4) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Российской Федерации;
8) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.
12.10. Предварительный аудит формирования федерального бюджета, оперативный анализ исполнения и контроль за организацией исполнения федерального бюджета, последующий контроль за исполнением федерального бюджета, экспертиза проектов федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
12.10.1. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части доходов федерального бюджета (включая проверку и анализ прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главными администраторами доходов федерального бюджета в Минфин России; уточненного прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главными администраторами доходов федерального бюджета в Минфин России; принятых решений по прогнозу доходов по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, учтенных Минфином России в проекте федерального бюджета; уточнения прогноза поступления доходов в текущем финансовом году), оценка качества прогнозирования доходов федерального бюджета.
Проверка и анализ соответствия прогнозируемых доходов Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам, основным направлениям бюджетной политики и основным направлениям налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.
Проверка правильности расчетов прогноза поступлений по видам доходов в федеральный бюджет на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Минфином России, главными администраторами доходов федерального бюджета методикам и нормативам (при их наличии), анализ прогноза поступлений доходов, по которым отсутствуют расчеты, а также доходов, которые не учитываются в проекте федерального бюджета и изменениях в федеральный бюджет, но поступали (поступили) в предшествующем периоде (в истекшем периоде) в федеральный бюджет, выявление потенциальных резервов увеличения доходов бюджетной системы.
Анализ представляемой одновременно с проектом федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменениями в федеральный бюджет ожидаемой оценки поступления доходов в текущем финансовом году и расчетов по видам доходов.
12.10.2. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части расходов федерального бюджета (включая проверку и анализ предложений (заявок) главных распорядителей средств федерального бюджета; предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных Минфином России до главных распорядителей средств федерального бюджета; возвратного распределения бюджетных ассигнований главными распорядителями средств федерального бюджета; не согласованных Минфином России бюджетных ассигнований и принятых по ним решений по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; перераспределения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году).
Проверка и анализ соответствия состава и (или) объема планируемых бюджетных ассигнований федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, договорам (соглашениям), устанавливающим расходные обязательства Российской Федерации. Проверка правильности расчетов бюджетных ассигнований на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, главными распорядителями средств федерального бюджета методикам и нормативам. Проверка и анализ плановых реестров расходных обязательств по главным распорядителям средств федерального бюджета.
Проверка и анализ базовых (отраслевых) перечней государственных услуг и работ, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, ведомственных перечней государственных услуг, показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), финансового обеспечения выполнения государственных заданий, а также нормативных затрат на оказание услуг и выполнение работ и содержание имущества федеральных государственных бюджетных учреждений.
Проверка и анализ планируемых бюджетных ассигнований с учетом результатов их исполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
12.10.3. Анализ в процессе исполнения федерального бюджета полноты и своевременности поступлений доходов федерального бюджета, кассового исполнения доходов, расходов федерального бюджета в сравнении с утвержденными показателями федерального закона о федеральном бюджете (с изменениями), выявление отклонений и нарушений, проведение их анализа, внесение предложений по их устранению, в том числе:
анализ исполнения федерального бюджета по доходам в соответствии с показателями прогноза их поступлений, а также расчетами при формировании проектов федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и о внесении изменений в него;
анализ обоснований бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Минфине России и исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по расходам.
12.10.4. В ходе проверки исполнения федерального закона о федеральном бюджете за отчетный финансовый год определение соответствия фактических показателей исполнения доходов, расходов федерального бюджета показателям, утвержденным соответствующим законом о бюджете (с изменениями), полноты и своевременности исполнения показателей бюджета, анализ достигнутых результатов использования бюджетных средств, в том числе:
анализ показателей, содержащихся в расчетах при формировании прогноза поступлений доходов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете и исполнения соответствующих доходов федерального бюджета за отчетный финансовый год;
анализ обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Минфине России и итогов исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по главным распорядителям за отчетный финансовый год с целью комплексной оценки причин неисполнения федерального бюджета и недостижения результатов использования бюджетных ассигнований, выявления резервов в планировании и исполнении федерального бюджета.
В ходе внешней проверки годового отчета об исполнении федерального бюджета, бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета установление законности исполнения федерального бюджета, достоверности учета и отчетности, эффективности использования средств федерального бюджета. Осуществление последующего контроля в ходе проведения тематических проверок.
12.10.5. Систематический анализ итогов проведенных тематических контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и использование его результатов при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
12.10.6. Анализ бюджетного законодательства и бюджетной политики Российской Федерации. Проведение экспертизы и подготовка заключений по вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации в части, относящейся к компетенции направления деятельности.
12.10.7. Аудит государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ) в целях оценки качества их формирования и реализации в части:
1) соответствия хода и результатов их реализации заданным требованиям;
2) обоснованности и соблюдения графиков выполнения отдельных этапов работ, сведений о ресурсном обеспечении;
3) соотношения результатов с затраченными федеральными ресурсами.
Экспертиза и подготовка заключений по государственным программам Российской Федерации (федеральным целевым программам).
12.10.8. Свод и анализ расходов на резервные фонды при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных актов действующего законодательства.
12.10.9. Аудит (контроль), анализ, оценка, свод результатов аудита (контроля), анализа достижения национальных целей, реализации национальных проектов (программ) и федеральных проектов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности, в соответствии с пунктом 12.11.4.1), в том числе при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
12.10.10. Контроль главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета в части иных источников финансирования дефицита федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета в пределах их компетенции.
12.11. В соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в содержание направления деятельности Счетной палаты также входит:
12.11.1. Координация деятельности Счетной палаты по контролю и анализу расходов на резервные фонды при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов действующего законодательства.
12.11.2. Координация деятельности Счетной палаты по контролю следующих главных администраторов средств федерального бюджета (главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета) и участников бюджетного процесса:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
12.11.2.1
|
Федеральное агентство по делам молодежи
|
091
|
|
12.11.2.2
|
Федеральная служба по аккредитации
|
165
|
|
12.11.2.3
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере"
|
226
|
Подготовка заключения Счетной палаты по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности по каждому указанному главному администратору средств федерального бюджета, в соответствии с требованиями статьи 264.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
12.11.3. Экспертиза и подготовка заключений по вопросам эффективности использования бюджетных средств (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
12.11.4. Контроль реализации задач, поставленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
12.11.4.1. Аудит (контроль) достижения национальных целей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (контроль в части, относящейся к компетенции направления деятельности, по пунктам 2, 16; контроль и свод по пункту 13 данного Указа).
12.11.5. Оценка эффективности формирования, управления и распоряжения федеральными ресурсами в целях обеспечения безопасности и социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
12.11.6. Экспертиза документов стратегического планирования Российской Федерации, межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация, и иных документов, затрагивающих вопросы формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами, а также проблемы бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
12.11.7. Экспертиза и подготовка заключений по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов и финансово-экономических обоснований к ним по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Государственной Думы (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
12.11.8. Экспертиза и подготовка заключений по проектам федеральных законов, иных нормативных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности), а также по проектам федеральных законов, приводящих к изменению доходов федерального бюджета" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
12.11.9. Проверка и анализ эффективности внутреннего аудита, осуществляемого в объектах внешнего государственного аудита (контроля) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
12.11.10. Оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого закрепленными главными администраторами средств федерального бюджета.
12.11.11. Аудит реализуемости и результативности достижения стратегических целей социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
12.11.12. Определение эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты, в том числе для целей стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
12.11.13. Анализ выявленных недостатков и нарушений в процессе формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты, выработка предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
12.11.14. Оценка федеральных инновационных проектов, имеющих высокорисковый характер, на основе анализа эффективности реализации совокупности проектов, обладающих схожими целями и характеристиками (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
12.11.15. Аудит государственных и международных инвестиционных проектов проводится в целях оценки обоснованности объемов и сроков осуществления капитальных вложений (инвестиций), а также оценки результатов действий и эффективности вложений федеральных и иных ресурсов в пределах компетенции Счетной палаты (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
12.11.16. Аудит федеральных информационных систем и проектов с учетом требований соответствующих международных стандартов и стандартов Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
12.11.17. Контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
12.11.18. Участие в проверке главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета в части резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, иных организаций - получателей межбюджетных трансфертов за счет средств указанных резервных фондов.
12.11.19. Контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, выделяемых на финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и последствий стихийных бедствий (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
Приложение N 3
к Регламенту Счетной палаты
Российской Федерации
Утверждена
постановлением
Коллегии Счетной палаты
Российской Федерации
от 28 апреля 2017 г. N 5ПК
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановления Коллегии от 13.07.2018 N 9ПК,
Постановления Коллегии от 19.10.2018 N 13ПК,
Постановления Коллегии от 28.12.2018 N 21ПК,
Постановления Коллегии от 05.02.2019 N 1ПК,
Постановления Коллегии от 05.02.2019 N 2ПК,
Постановления Коллегии от 05.02.2019 N 3ПК,
Постановления Коллегии от 23.04.2019 N 5ПК,
Постановления Коллегии от 20.09.2019 N 13ПК,
Постановления Коллегии от 01.10.2019 N 14ПК,
Постановления Коллегии от 04.12.2019 N 18ПК)
1. Общие положения
1.1. Инструкция по делопроизводству в Счетной палате Российской Федерации (далее - Инструкция) устанавливает единые правила и требования к созданию, обработке, использованию и хранению документов, связанных с осуществлением Счетной палатой Российской Федерации (далее - Счетная палата) внешнего государственного аудита (контроля).
Инструкция определяет порядок работы с документами несекретного характера (в том числе имеющими пометку "Для служебного пользования") на основе применения системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" (далее - САДЭД "Дело") и традиционного (неавтоматизированного) делопроизводства.
1.2. Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации"), законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере информации, документации и архивного дела, внутренними нормативными документами Счетной палаты, с учетом Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 477, ГОСТа Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", иных государственных стандартов и методических документов в области делопроизводства и архивного дела.
1.3. Положения Инструкции не распространяются на организацию работы с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну.
Особенности работы с документами, содержащими персональные данные членов Коллегии Счетной палаты, инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты (далее - сотрудники Счетной палаты), регулируются отдельным внутренним нормативным документом Счетной палаты.
1.4. При работе с бухгалтерской, научно-технической и другой специальной документацией требования Инструкции распространяются лишь в части общих принципов работы с документами, а также подготовки документов к передаче на архивное хранение.
1.5. Организация и методическое обеспечение работы с документами в Счетной палате и контроль за соблюдением требований, установленных Инструкцией, осуществляются Департаментом управления делами.
1.6. Ответственность за организацию делопроизводства и соблюдение требований Инструкции в структурных подразделениях аппарата Счетной палаты возлагается:
в Секретариате Председателя Счетной палаты - на руководителя Секретариата;
(в ред. Постановления Коллегии от 04.12.2019 N 18ПК)
в департаментах аппарата Счетной палаты - на директоров департаментов;
в Отделе по защите государственной тайны и Отделе мобилизационной работы - на начальников отделов.
(в ред. Постановления Коллегии от 04.12.2019 N 18ПК)
1.7. Непосредственное ведение делопроизводства в структурных подразделениях аппарата Счетной палаты осуществляется сотрудниками, назначенными ответственными за ведение делопроизводства в структурных подразделениях аппарата Счетной палаты (далее - сотрудники, ответственные за ведение делопроизводства).
1.8. Служебная информация, содержащаяся в документах и проектах документов, может использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями сотрудников Счетной палаты, работающих или знакомящихся с этой информацией.
1.9. Передача документов (электронных документов), созданных в Счетной палате, а также их копий за пределы Счетной палаты допускается только после получения соответствующего запроса и с разрешения Председателя Счетной палаты (если не предусмотрен иной порядок передачи документов и их копий).
1.10. Перед уходом в отпуск или выездом в служебную командировку сотрудник Счетной палаты передает по поручению своего непосредственного руководителя все находящиеся у него на исполнении документы через сотрудника, ответственного за ведение делопроизводства, другому сотруднику того же структурного подразделения.
При увольнении из Счетной палаты или переходе в другое структурное подразделение аппарата Счетной палаты сотрудник Счетной палаты по поручению своего непосредственного руководителя передает через сотрудника, ответственного за ведение делопроизводства, все числящиеся за ним документы другому сотруднику того же структурного подразделения. Передача документов производится по акту, который составляется сотрудником, ответственным за ведение делопроизводства, в произвольной форме и в обязательном порядке должен содержать перечень передаваемых документов с указанием имеющихся реквизитов, позволяющих их идентифицировать.
1.11. Сотрудники Счетной палаты несут персональную ответственность за выполнение требований Инструкции, сохранность документов и их копий, а также за неразглашение содержащейся в них служебной информации.
Соблюдение требований Инструкции обязательно для всех сотрудников Счетной палаты.
Каждый сотрудник Счетной палаты должен быть ознакомлен с Инструкцией под расписку сотрудником, ответственным за ведение делопроизводства.
2. Основные понятия
В Инструкции используются следующие основные понятия:
адресат - полное или сокращенное официальное наименование органа, организации или фамилия и инициалы лица - получателя документа (в соответствии с реквизитом "адресат");
бланк документа - набор реквизитов, идентифицирующих автора официального документа;
виза - реквизит документа, выражающий согласие сотрудника Счетной палаты с содержанием документа или подтверждающий факт ознакомления с документом;
выписка из документа - документ, дословно воспроизводящий часть текста подлинника документа, заверенный в установленном порядке;
дата документа - реквизит документа, содержащий указанную на документе дату его подписания, утверждения, принятия (в соответствии с реквизитом "дата документа");
дело - совокупность документов или отдельный документ, относящиеся к одному вопросу;
делопроизводство - деятельность, обеспечивающая создание официальных документов и организацию работы с ними в Счетной палате;
документ - официальный документ, созданный государственным органом, органом местного самоуправления, юридическим или физическим лицом, оформленный в установленном порядке и включенный в документооборот Счетной палаты;
внутренний документ - документ Счетной палаты, созданный, оформленный в установленном порядке, включенный в документооборот Счетной палаты и используемый только в Счетной палате;
входящий документ - документ, поступивший в Счетную палату и включенный в документооборот Счетной палаты;
исходящий документ - документ, отправляемый из Счетной палаты, оформленный в установленном порядке и включенный в документооборот Счетной палаты;
документирование - фиксация информации на материальных носителях в установленном порядке;
документооборот - движение документов с момента их создания или получения до завершения исполнения, помещения в дело и (или) отправки;
заверенная копия документа - копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставлены необходимые реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость;
копия документа - документ, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа и его внешние признаки, не имеющий юридической силы;
номенклатура дел - систематизированный перечень заголовков дел с указанием сроков их хранения;
подлинник документа - первый или единственный экземпляр документа;
проект документа - текст документа до его подписания, утверждения или издания;
регистрация документа - присвоение документу регистрационного номера, внесение сведений о документе в регистрационно-учетную форму;
резолюция - письменное указание должностного лица Счетной палаты по исполнению документа;
реквизит документа - элемент документа, необходимый для его оформления и организации работы с ним;
служебная записка - внутренний документ, адресованный вышестоящему должностному лицу от нижестоящего должностного лица и содержащий обстоятельное изложение какого-либо вопроса с выводами и предложениями ее составителя;
срок исполнения документа - срок, установленный законодательным или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, внутренним нормативным документом Счетной палаты, должностным лицом Счетной палаты;
телеграмма - текстовое сообщение, предназначенное для передачи средствами телеграфной связи;
электронная копия документа - копия документа, созданная в электронной форме;
электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию;
электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком, с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;
электронный документооборот - документооборот с применением информационной системы;
электронный образ документа - электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе;
экспертиза ценности документов - изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации.
Иные понятия, используемые в Инструкции, соответствуют понятиям, установленным законодательством Российской Федерации.
3. Создание документов в Счетной палате
3.1. Бланки документов
3.1.1. Разработка и изготовление бланков документов Счетной палаты осуществляется в соответствии с Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" (далее - Федеральный конституционный закон "О Государственном гербе Российской Федерации"), а также с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1995 г. N 1268 "Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации" и ГОСТа Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов".
Бланки документов Счетной палаты разрабатываются на основе углового или продольного варианта расположения реквизитов. При угловом варианте реквизиты бланка располагаются в верхнем левом углу листа. При продольном варианте реквизиты бланка располагаются посередине листа вдоль верхнего поля.
Образцы бланков документов, используемых в Счетной палате, приведены в приложении N 1 к Инструкции.
3.1.2. При создании документов в Счетной палате используются номерные бланки с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации на бумажном носителе (далее - номерные бланки) и (или) электронные шаблоны бланков документов с реквизитами для конкретного вида документа (далее - электронные шаблоны).
3.1.3. Изготовление номерных бланков осуществляется по заказу Счетной палаты полиграфическими предприятиями в установленном порядке.
3.1.4. Номерные бланки являются полиграфической продукцией строгой отчетности и нумеруются типографским способом.
Использование ксерокопий номерных бланков для создания документов не допускается.
3.1.5. В Счетной палате применяются номерные бланки следующих видов:
с воспроизведением по центру номерного бланка Государственного герба Российской Федерации с геральдическим щитом в одноцветном варианте (красный);
с воспроизведением по центру номерного бланка Государственного герба Российской Федерации с геральдическим щитом в одноцветном варианте (черный);
с воспроизведением в верхнем левом углу номерного бланка Государственного герба Российской Федерации без геральдического щита в одноцветном варианте (черный).
Иной информации на лицевой стороне номерного бланка не содержится.
На оборотной стороне номерного бланка указывается его номер.
3.1.6. Номерные бланки учитываются раздельно по видам бланков в журнале учета выдачи номерных бланков (приложение N 2 к Инструкции) и выдаются в Департаменте управления делами под расписку сотрудникам, ответственным за ведение делопроизводства.
Сотрудник, ответственный за ведение делопроизводства, выдает номерные бланки сотрудникам соответствующего структурного подразделения аппарата Счетной палаты под расписку в журнале учета выдачи номерных бланков, который ведется в каждом структурном подразделении аппарата Счетной палаты.
Испорченные номерные бланки (за исключением номерных бланков, использованных при создании документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну) сдаются сотруднику, ответственному за ведение делопроизводства, который передает их в Департамент управления делами для последующего уничтожения в установленном порядке. Передача испорченных номерных бланков в Департамент управления делами производится по акту, который составляется сотрудником, ответственным за ведение делопроизводства, в произвольной форме и должен содержать перечень передаваемых номерных бланков.
Испорченные номерные бланки, использованные при создании документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, сдаются исполнителями документов в Отдел по защите государственной тайны с последующим уведомлением об этом сотрудника, ответственного за ведение делопроизводства.
3.1.7. Электронные шаблоны соответствуют образцам бланков документов, используемых в Счетной палате, за исключением изображения Государственного герба Российской Федерации, которое на них не воспроизводится.
Электронные шаблоны размещаются на внутреннем информационном портале Счетной палаты.
3.1.8. Первые листы документов, созданных с применением электронных шаблонов, распечатываются в зависимости от конкретного вида документа на номерных бланках с учетом требований пункта 3.1.9 Инструкции.
Ответственность за правильное применение номерного бланка и электронного шаблона при создании документа возлагается на исполнителя документа, его непосредственного руководителя и руководителя структурного подразделения аппарата Счетной палаты, в котором был создан документ.
При переписке между структурными подразделениями аппарата Счетной палаты номерные бланки не используются. В целях организации внутренней переписки между структурными подразделениями аппарата Счетной палаты могут применяться электронные образцы (формы) писем, разработанные Департаментом управления делами и размещенные на внутреннем информационном портале Счетной палаты.
3.1.9. В целях единообразного использования бланков документов Счетной палаты сотрудники Счетной палаты обязаны руководствоваться следующими требованиями:
а) бланк постановления Коллегии Счетной палаты с воспроизведением по центру Государственного герба Российской Федерации в одноцветном варианте (красный) используется для подготовки постановлений Коллегии Счетной палаты за подписью Председателя Счетной палаты (при исполнении в установленном порядке заместителем Председателя Счетной палаты полномочий Председателя Счетной палаты в период его отсутствия - за подписью исполняющего обязанности Председателя Счетной палаты);
б) бланк протокола заседания Коллегии Счетной палаты с воспроизведением по центру Государственного герба Российской Федерации в одноцветном варианте (черный) используется для подготовки протоколов заседаний Коллегии Счетной палаты за подписью председательствующего на соответствующем заседании Коллегии Счетной палаты;
в) бланк запроса Счетной палаты о предоставлении информации с воспроизведением по центру Государственного герба Российской Федерации в одноцветном варианте (черный) используется для подготовки запросов Счетной палаты о предоставлении информации за подписью Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты, руководителя аппарата Счетной палаты, заместителя руководителя аппарата Счетной палаты, инспекторов Счетной палаты;
г) бланк удостоверения на право проведения контрольного мероприятия с воспроизведением по центру Государственного герба Российской Федерации в одноцветном варианте (красный) используется для подготовки удостоверений на право проведения контрольных мероприятий за подписью Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты;
д) бланк удостоверения на право проведения экспертно-аналитического мероприятия с воспроизведением по центру Государственного герба Российской Федерации в одноцветном варианте (красный) используется для подготовки удостоверений на право проведения экспертно-аналитических мероприятий за подписью Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты;
е) бланк представления Счетной палаты с воспроизведением по центру Государственного герба Российской Федерации в одноцветном варианте (красный) используется для подготовки представлений Счетной палаты за подписью Председателя Счетной палаты (при исполнении в установленном порядке заместителем Председателя Счетной палаты полномочий Председателя Счетной палаты в период его отсутствия - за подписью исполняющего обязанности Председателя Счетной палаты);
ж) бланк представления Счетной палаты с воспроизведением по центру Государственного герба Российской Федерации в одноцветном варианте (черный) используется для подготовки представлений Счетной палаты за подписью заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты;
з) бланк предписания Счетной палаты с воспроизведением по центру Государственного герба Российской Федерации в одноцветном варианте (красный) используется для подготовки предписаний Счетной палаты за подписью Председателя Счетной палаты или заместителя Председателя Счетной палаты;
и) бланк Счетной палаты с воспроизведением по центру Государственного герба Российской Федерации в одноцветном варианте (красный) используется для подготовки следующих документов за подписью Председателя Счетной палаты (при исполнении в установленном порядке заместителем Председателя Счетной палаты полномочий Председателя Счетной палаты в период его отсутствия - за подписью исполняющего обязанности Председателя Счетной палаты):
исходящих писем;
уведомлений руководителей объектов аудита (контроля) о проведении контрольных или экспертно-аналитических мероприятий;
обращений в правоохранительные органы Российской Федерации;
обращений в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о приостановлении всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам объектов аудита (контроля);
уведомлений Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения;
решений об установлении ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим в Счетной палате государственные должности Российской Федерации, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 г. N 854 "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы";
к) бланк Счетной палаты с воспроизведением по центру Государственного герба Российской Федерации в одноцветном варианте (черный) используется для подготовки следующих документов:
исходящих писем за подписью заместителя Председателя Счетной палаты;
обращений в правоохранительные органы Российской Федерации за подписью заместителя Председателя Счетной палаты;
уведомлений руководителей объектов аудита (контроля) о проведении контрольных или экспертно-аналитических мероприятий за подписью члена Коллегии Счетной палаты (за исключением Председателя Счетной палаты), ответственного за проведение контрольного или экспертно-аналитического мероприятия;
по вопросам исполнения руководителем аппарата Счетной палаты отдельных полномочий представителя нанимателя;
л) бланк "Аудитор Счетной палаты Российской Федерации" с воспроизведением в верхнем левом углу Государственного герба Российской Федерации без геральдического щита в одноцветном варианте (черный) используется для подготовки исходящих писем за подписью аудиторов Счетной палаты;
м) бланк "Руководитель аппарата Счетной палаты Российской Федерации" с воспроизведением в верхнем левом углу Государственного герба Российской Федерации без геральдического щита в одноцветном варианте (черный) используется для подготовки исходящих писем за подписью руководителя аппарата Счетной палаты;
н) бланк "Заместитель руководителя аппарата Счетной палаты Российской Федерации" с воспроизведением в верхнем левом углу Государственного герба Российской Федерации без геральдического щита в одноцветном варианте (черный) используется для подготовки исходящих писем за подписью заместителя руководителя аппарата Счетной палаты;
о) бланк Счетной палаты с воспроизведением в верхнем левом углу Государственного герба Российской Федерации без геральдического щита в одноцветном варианте (черный) используется для подготовки:
исходящих писем за подписью руководителей структурных подразделений аппарата Счетной палаты (в случае отсутствия руководителя - за подписью заместителя руководителя или лица, исполняющего его обязанности);
исходящих писем за подписью помощников и советников Председателя Счетной палаты;
исходящих писем руководителям объектов аудита (контроля) (в том числе о направлении актов, составленных при проведении контрольных мероприятий) за подписью инспекторов Счетной палаты;
документов в рамках производства по делам об административных правонарушениях за подписью инспекторов Счетной палаты;
п) бланк приказа Счетной палаты с воспроизведением по центру Государственного герба Российской Федерации в одноцветном варианте (черный) используется для подготовки приказов за подписью Председателя Счетной палаты (при исполнении в установленном порядке заместителем Председателя Счетной палаты полномочий Председателя Счетной палаты в период его отсутствия - за подписью исполняющего обязанности Председателя Счетной палаты);
р) бланк распоряжения Счетной палаты с воспроизведением по центру Государственного герба Российской Федерации в одноцветном варианте (черный) используется для подготовки распоряжений за подписью Председателя Счетной палаты (при исполнении в установленном порядке заместителем Председателя Счетной палаты полномочий Председателя Счетной палаты в период его отсутствия - за подписью исполняющего обязанности Председателя Счетной палаты), руководителя аппарата Счетной палаты или заместителей руководителя аппарата Счетной палаты (в соответствии с переданными в установленном в Счетной палате порядке полномочиями) либо иного уполномоченного должностного лица аппарата Счетной палаты;
(в ред. Постановления Коллегии от 23.04.2019 N 5ПК)
с) бланк поручения Председателя Счетной палаты без изображения Государственного герба Российской Федерации используется для подготовки письменных поручений за подписью Председателя Счетной палаты;
при исполнении в установленном порядке заместителем Председателя Счетной палаты полномочий Председателя Счетной палаты в период его отсутствия используется бланк поручения исполняющего обязанности Председателя Счетной палаты без изображения Государственного герба Российской Федерации за подписью исполняющего обязанности Председателя Счетной палаты;
т) бланк поручения заместителя Председателя Счетной палаты без изображения Государственного герба Российской Федерации используется для подготовки письменных поручений за подписью заместителя Председателя Счетной палаты;
у) бланк поручения аудитора Счетной палаты без изображения Государственного герба Российской Федерации используется для подготовки письменных поручений за подписью аудиторов Счетной палаты;
ф) бланк поручения руководителя аппарата Счетной палаты без изображения Государственного герба Российской Федерации используется для подготовки письменных поручений за подписью руководителя аппарата Счетной палаты;
х) бланк поручения заместителя руководителя аппарата Счетной палаты без изображения Государственного герба Российской Федерации используется для подготовки письменных поручений за подписью заместителя руководителя аппарата Счетной палаты.
3.1.10. Бланки телеграмм категории "правительственная" используются в соответствии с Правилами оказания услуг телеграфной связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. N 222.
3.2. Оформление документов в Счетной палате
3.2.1. Общие требования к оформлению документов
3.2.1.1. Документы, создаваемые в Счетной палате, оформляются на бланках, либо на стандартных листах бумаги формата A4 (210 x 297 мм), A5 (148 x 210 мм) или A6 (105 x 148 мм), либо в виде электронных документов и должны иметь установленный состав реквизитов с соответствующим их расположением и оформлением.
При подготовке документов используется текстовый редактор Microsoft Office Word, шрифт Times New Roman.
Для документов, оформляемых на листах бумаги формата A4 (210 x 297 мм), применяется размер шрифта N 14 и полуторный междустрочный интервал, за исключением особенностей, установленных Инструкцией.
Для документов, оформляемых на листах бумаги формата A5 (148 x 210 мм), применяются размеры шрифта N 12 и N 14 и одинарный междустрочный интервал.
Для оформления документов на листах бумаги формата A6 (105 x 148 мм) применяются размеры шрифта N 12 и N 14 и одинарный междустрочный интервал.
Для протоколов заседаний и совещаний, проводимых в Счетной палате, и выписок из них, а также при оформлении решений Коллегии Счетной палаты на листах бумаги формата A4 (210 x 297 мм) допускается применение шрифтов иных размеров с применением одинарного междустрочного интервала.
Для удостоверений на право проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, актов, составленных при проведении контрольных мероприятий, оформляемых на листах бумаги формата A4 (210 x 297 мм) при размере шрифта N 14, допускается применение одинарного междустрочного интервала.
При необходимости выделения части текста документа или его наименования и примечания могут использоваться шрифты других типов и размеров, прописные буквы, полужирное начертание, курсив, измененный междустрочный интервал, смещение относительно границ основного текста, разреженный интервал, подчеркивание и т.д. (за исключением документов, подготавливаемых с использованием номерных бланков).
При печатании таблиц могут использоваться шрифты и междустрочные интервалы других размеров.
3.2.1.2. Каждый лист документа, оформленный как на бланке, так и на стандартном листе бумаги, должен иметь поля:
левое - 25 мм (но не менее 20 мм);
правое - 15 мм (но не менее 10 мм);
верхнее - 20 мм;
нижнее - 20 мм.
3.2.1.3. Первый лист документа не нумеруется. Номера второго и последующих листов проставляются посередине верхнего поля листа арабскими цифрами.
3.2.1.4. В случае если внутренними нормативными документами Счетной палаты в отношении отдельных видов документов установлены требования по их оформлению, отличные от требований настоящей Инструкции, применяются требования, установленные указанными внутренними нормативными документами.
(в ред. Постановления Коллегии от 19.10.2018 N 13ПК)
3.2.2. Автоматизация делопроизводства в Счетной палате
Общие требования к технологии работы с документами в структурных подразделениях аппарата Счетной палаты с использованием САДЭД "Дело" установлены Порядком работы с документами в системе автоматизированного делопроизводства и электронного документооборота "Дело" (САДЭД "Дело") в структурных подразделениях аппарата Счетной палаты Российской Федерации, утвержденным распоряжением Председателя Счетной палаты от 17 июля 2006 г. N 131-р.
3.2.3. Реквизиты документов Счетной палаты
Реквизитами документов, создаваемых в процессе деятельности Счетной палаты, являются:
а) Государственный герб Российской Федерации;
б) наименование государственного органа;
в) наименование структурного подразделения государственного органа;
г) наименование должности;
д) справочные данные о государственном органе;
е) наименование вида документа;
ж) дата документа;
з) регистрационный номер документа;
и) ссылка на регистрационный номер и дату входящего документа;
к) место составления (издания) документа;
л) гриф ограничения доступа к документу;
м) адресат;
н) гриф утверждения документа;
о) указания по исполнению документа (резолюция);
п) заголовок к тексту;
р) текст документа;
с) отметка о контроле;
т) отметка о приложении;
у) подпись;
ф) отметка об электронной подписи;
х) гриф согласования документа;
ц) виза;
ч) печать;
ш) отметка о заверении копии;
щ) отметка об исполнителе;
э) отметка об исполнении документа и направлении его в дело;
ю) отметка о поступлении документа.
Состав реквизитов документа определяется его видом и назначением.
3.2.4. Порядок оформления реквизитов
3.2.4.1. Реквизит "Государственный герб Российской Федерации"
Государственный герб Российской Федерации помещается на бланках документов Счетной палаты в соответствии с Федеральным конституционным законом "О Государственном гербе Российской Федерации" и размещается в соответствии с установленным Инструкцией расположением данного реквизита на конкретном бланке.
3.2.4.2. Реквизит "Наименование государственного органа", помещаемый на бланках документов Счетной палаты, должен соответствовать наименованию государственного органа, установленному Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", и размещается в соответствии с установленным Инструкцией расположением данного реквизита на конкретном бланке.
При подготовке документа совместно с иными органами, организациями и должностными лицами первый лист такого документа оформляют не на бланке Счетной палаты, а на стандартном листе бумаги формата A4. При этом наименования органов, организаций, а также наименования должностей соответствующих должностных лиц располагают на одном уровне горизонтально, при большом количестве подписантов документа их наименования располагают вертикальными рядами.
3.2.4.3. Реквизит "Наименование структурного подразделения государственного органа" используется при внутренней переписке в Счетной палате и должен соответствовать утвержденному в установленном порядке наименованию соответствующего структурного подразделения аппарата Счетной палаты.
3.2.4.4. Реквизит "Наименование должности" размещается на бланках аудитора Счетной палаты, руководителя аппарата Счетной палаты и заместителя руководителя аппарата Счетной палаты с воспроизведением в верхнем левом углу Государственного герба Российской Федерации без геральдического щита в одноцветном варианте (черный) ниже реквизита "Наименование государственного органа".
Реквизит "Наименование должности" используется также в случае создания документа на бланке Счетной палаты с воспроизведением в верхнем левом углу Государственного герба Российской Федерации без геральдического щита в одноцветном варианте (черный) без указания должности лица, его подписавшего, или при создании документа на стандартных листах бумаги формата A4 при оформлении реквизита "Подпись".
3.2.4.5. Реквизит "Справочные данные о государственном органе"
Справочные данные о Счетной палате указываются на бланках писем и включают в себя почтовый адрес Счетной палаты, номера телефона и факса.
3.2.4.6. Реквизит "Наименование вида документа"
Наименование вида издаваемого документа (представление, предписание, приказ, распоряжение, протокол, акт и другие) включается в бланк соответствующего вида документа или указывается исполнителем при создании документа.
Наименование вида документа не указывается в письмах Счетной палаты.
3.2.4.7. Реквизит "Дата документа" указывает на дату его подписания или регистрации (в случае наличия грифа утверждения - на дату утверждения), для документа, принимаемого Коллегией Счетной палаты, - на дату проведения заседания Коллегии Счетной палаты, для протокола заседания Коллегии Счетной палаты - на дату проведения заседания Коллегии Счетной палаты (на дату принятия решения).
Если авторами документа являются два и более органа или структурных подразделения аппарата Счетной палаты, то датой такого документа будет являться наиболее поздняя дата его подписания.
Дата оформляется словесно-цифровым способом (например: 1 марта 2016 г.) или цифровым способом, то есть арабскими цифрами, разделенными точками, в последовательности: число, месяц, год (например: 08.04.2016).
Словесно-цифровой способ используется при датировании исходящих документов, внутренних нормативных документов, записок, справок, финансовых и других документов.
Цифровой способ используется при оформлении виз, резолюций, отметок об исполнении документов и в иных случаях.
На документах, оформленных на бланках, дата проставляется в соответствии с установленным Инструкцией расположением данного реквизита на конкретном бланке.
На документах, оформленных на стандартных листах бумаги формата A4, дата проставляется под наименованием должности лица, подписавшего документ, и печатается от левой границы текстового поля на расстоянии 2 - 3 междустрочных интервалов от предыдущего реквизита.
3.2.4.8. Реквизит "Регистрационный номер документа"
Регистрационный номер присваивается документу после его подписания, (принятия, издания или утверждения), а также при поступлении документа в Счетную палату.
В зависимости от вида документа его регистрационный номер состоит из порядкового номера (для документов, которые регистрируются по порядку номеров в пределах календарного года), из порядкового номера и буквенного индекса либо из индекса должностного лица, направления деятельности Счетной палаты или структурного подразделения аппарата Счетной палаты и порядкового номера документа.
Перечень индексов должностных лиц, направлений деятельности Счетной палаты и структурных подразделений аппарата Счетной палаты (далее - перечень индексов) приведен в приложении N 3 к Инструкции.
В ряде случаев номер документа может дополняться аббревиатурами видов документов и проводимых мероприятий, обозначенными буквами. Регистрационный номер документа, изданного Счетной палатой совместно с иными органами, организациями и должностными лицами, состоит из разделенных косой чертой регистрационных номеров, присвоенных подписантами документа, расположенных в последовательности, соответствующей обозначению наименований подписантов в заголовочной части документа.
На документах, оформленных на бланках Счетной палаты, регистрационный номер проставляется в соответствии с установленным Инструкцией расположением данного реквизита на конкретном бланке.
На документах, оформленных на стандартных листах бумаги формата A4, регистрационный номер печатается под датой от левой границы текстового поля с тем же интервалом, с каким печатался документ.
Примеры оформления регистрационных номеров документов приведены в пунктах 5.7.4 и 5.7.5 Инструкции.
3.2.4.9. Реквизит "Ссылка на регистрационный номер и дату входящего документа" включает в себя исходящий номер и дату документа, на который дается ответ. Например: на N 15-РМ от 15.04.2016.
Ссылка на исходящий номер и дату документа располагается ниже наименования адресата, выравнивается по левой границе текстового поля и печатается на расстоянии 2 - 3 одинарных междустрочных интервалов от предыдущего реквизита размером шрифта основного текста документа.
3.2.4.10. Реквизит "Место составления (издания) документа" размещается на бланках документов Счетной палаты, за исключением бланков исходящих писем.
3.2.4.11. Реквизит "Гриф ограничения доступа к документу" размещается на документах и изданиях, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, в предусмотренном настоящей Инструкцией порядке.
На документах, в том числе на их проектах (за исключением отчетов (заключений) о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий до рассмотрения их Коллегией Счетной палаты), содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проставляется пометка "Для служебного пользования".
(в ред. Постановления Коллегии от 19.10.2018 N 13ПК)
Перечень сведений конфиденциального характера утвержден Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера".
Пометка "Для служебного пользования" с указанием номера экземпляра проставляется на первом листе документа, а также на первом листе письма к документу, содержащему служебную информацию ограниченного распространения.
Пометка печатается без кавычек в правом верхнем углу документа за пределами текстового поля размером шрифта основного текста документа. Номер экземпляра центрируется по отношению к пометке и отделяется от нее одинарным междустрочным интервалом, например:
|
Для служебного пользования
Экз. N 1
|
Если документ содержит служебную информацию ограниченного распространения в определенных частях (разделах, пунктах и т.д.), пометка "Для служебного пользования" может проставляться только в отношении соответствующих частей документа. В этом случае пометка "Для служебного пользования" ставится в правом поле документа на одном уровне с соответствующим разделом, пунктом и т.д.
(абзац добавлен в ред. Постановления Коллегии от 19.10.2018 N 13ПК)
3.2.4.12. Реквизит "Адресат" рассматривается как совокупность достоверной и полной информации, на основании которой документ может быть доставлен адресату. Документы адресуются органам государственной власти, государственным органам, органам местного самоуправления, организациям, их структурным подразделениям, должностным лицам, гражданам.
Наименования органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, их структурных подразделений указываются в именительном падеже, например:
|
Министерство финансов
Российской Федерации
|
|
|
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики
|
Должность и фамилия лица, которому адресован документ, указываются в дательном падеже, например:
|
Управление информационного и
документационного обеспечения
Президента Российской Федерации
|
|
|
Начальнику Департамента
документационного обеспечения
|
|
|
И.О.ФАМИЛИЯ
|
В случае, если документ адресован руководителю органа или организации его (ее) наименование входит в состав наименования должности адресата, например:
|
Директору Федеральной службы
по военно-техническому
сотрудничеству
|
|
|
И.О.ФАМИЛИЯ
|
Наименования органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, их структурных подразделений, а также наименование должности лица оформляются через одинарный междустрочный интервал. Все составные части реквизита отделяются дополнительным одинарным междустрочным интервалом.
Инициалы и фамилия лица, которому адресован документ, пишутся прописными буквами, между инициалами и фамилией пробелы не ставятся.
Если документ отправляется в несколько однородных органов, организаций, структурных подразделений аппарата Счетной палаты, то их следует указывать обобщенно, например:
|
Руководителям контрольно-
счетных органов субъектов
Российской Федерации
|
или:
|
Руководителям структурных
подразделений аппарата
Счетной палаты
Российской Федерации
|
или:
|
Контрольно-счетные органы
муниципальных образований
|
Документ не должен содержать более трех адресатов. Слово "Копия" перед вторым и третьим адресатами не указывается.
При направлении документа в более чем три адреса в Счетной палате составляется указатель рассылки внутренних документов (приложение N 4 к Инструкции), для документов, направляемых в более чем три адреса за пределы Счетной палаты, составляется список рассылки исходящих документов (приложение N 5 к Инструкции). Указатель рассылки внутренних документов и список рассылки исходящих документов подписываются руководителем или заместителем руководителя структурного подразделения аппарата Счетной палаты, в котором был создан соответствующий документ.
(в ред. Постановления Коллегии от 19.10.2018 N 13ПК)
Адресование документа физическому лицу производится в следующем порядке: фамилия (в дательном падеже), инициалы имени и отчества адресата; название улицы, номер дома, номер квартиры; название населенного пункта (города, поселка и т.п.); название района; название республики, края, области, автономного округа (области); название страны (для международных почтовых отправлений); почтовый индекс, например:
|
ФАМИЛИЯ И.О.
|
|
|
ул. Октябрьская, д. 11, кв. 5,
г. Валдай Новгородской обл., 175400
|
Составные части почтового адреса указываются в последовательности, установленной Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234, и центруются относительно максимальной строки с одинарным междустрочным интервалом.
Составные части адреса отделяются дополнительным интервалом. Длина максимальной строки не должна превышать 10 см и ограничивается правой границей текстового поля.
3.2.4.13. Реквизит "Гриф утверждения документа" размещается на документе, утверждаемом должностным лицом (должностными лицами).
При утверждении документа постановлением Коллегии Счетной палаты, приказом Председателя Счетной палаты (при исполнении в установленном порядке заместителем Председателя Счетной палаты полномочий Председателя Счетной палаты в период его отсутствия - приказом исполняющего обязанности Председателя Счетной палаты), распоряжением руководителя аппарата Счетной палаты, заместителя руководителя аппарата Счетной палаты гриф утверждения состоит из слова "УТВЕРЖДЕН" ("УТВЕРЖДЕНА", "УТВЕРЖДЕНЫ" или "УТВЕРЖДЕНО"), наименования утверждающего документа в творительном падеже, его даты (словесно-цифровым способом) и номера. Слово "УТВЕРЖДЕН" согласуется в роде и числе с видом утверждаемого документа, например:
|
УТВЕРЖДЕН
приказом Председателя
Счетной палаты
Российской Федерации
от 17 февраля 2016 г. N 14
|
При утверждении документа конкретным должностным лицом Счетной палаты гриф утверждения должен состоять из слова "УТВЕРЖДАЮ", наименования должности, личной подписи должностного лица, утверждающего документ, ее расшифровки и даты утверждения (словесно-цифровым способом), например:
|
УТВЕРЖДАЮ
Председатель Счетной палаты
Российской Федерации
|
|
|
Личная подпись И.О. Фамилия
20 января 2016 г.
|
Гриф утверждения располагают в верхнем правом углу первого листа документа, печатают от границы верхнего поля без кавычек прописными буквами, центрируют относительно максимальной строки с одинарным междустрочным интервалом. При утверждении документа конкретным должностным лицом строка с личной подписью отделяется от наименования должности дополнительным одинарным междустрочным интервалом.
Если документ имеет два грифа утверждения, то они располагаются горизонтально на одном уровне, при большом количестве их располагают вертикальными рядами по два грифа в одном ряду.
3.2.4.14. Реквизит "Указания по исполнению документа (резолюция)" оформляется на листе бумаги формата A6 (105 x 148 мм) со ссылкой на регистрационный номер и дату документа, к которому указание относится (приложение N 6 к Инструкции), либо в электронном виде в САДЭД "Дело", либо непосредственно на документе (в заголовочной части документа).
Резолюция включает: фамилии, инициалы исполнителей; содержание поручения; срок исполнения документа; подпись должностного лица и дату.
Текст резолюции должен быть конкретным (например: "Прошу рассмотреть и ответить..." или "Прошу рассмотреть и подготовить проект ответа...") и не допускать двойного толкования.
При наличии нескольких исполнителей головным исполнителем считается названный первым в резолюции. На головного исполнителя также может указывать одно из слов: "свод", "обобщение", "ответственный".
Подлинник документа направляется головному исполнителю, соисполнителям направляется копия документа или его электронная версия.
Головному исполнителю предоставляется право сбора позиций, мнений, предложений или виз соисполнителей в рамках выполняемого поручения по исполнению документа. Головной исполнитель и соисполнители вправе давать указания только лицам, непосредственно им подчиненным.
На документах, не требующих направления отчета об исполнении, с типовыми сроками исполнения, указываются инициалы и фамилия исполнителя, подпись автора резолюции, дата.
В поручение (указание) по исполнению документа могут быть включены должностные лица Счетной палаты, которым соответствующий документ направляется для сведения (рядом с их фамилией и инициалами проставляется символ "*"). Указанные лица вправе давать поручения (указания) по исполнению документа иным должностным лицам Счетной палаты (в порядке установленной подчиненности). При этом согласование (визирование) окончательной редакции проектов документов указанными лицами не проводится.
3.2.4.15. Реквизит "Заголовок к тексту" отражает краткое содержание документа и составляется ко всем внутренним нормативным и методическим документам Счетной палаты для включения в последующем в соответствующее поле регистрационной карточки документа в САДЭД "Дело".
Заголовок к тексту документа должен быть кратким, точно передавать содержание документа. Заголовок к тексту согласовывается с наименованием вида документа.
Формулировать заголовок рекомендуется с помощью отглагольного существительного в предложном падеже. Наименование документа должно отвечать на вопросы: "о чем? (о ком?)" ("Об утверждении...", "О назначении...").
Заголовок составляется исполнителем документа. Данный реквизит располагается над текстом документа, печатается центрированным способом без кавычек и подчеркиваний с одинарным междустрочным интервалом от левой границы текстового поля не более чем на треть длины строки и выделяется полужирным шрифтом, точка в конце не ставится.
Заголовок печатается строчными буквами размером шрифта N 14 (с прописной буквы) на расстоянии 2 - 3 одинарных междустрочных интервалов от предыдущего реквизита документа.
3.2.4.16. Реквизит "Текст документа" отражает основное смысловое содержание документа.
Документ должен быть написан деловым стилем с соблюдением правил орфографии и пунктуации. Текст документа должен быть кратким и обоснованным, обеспечивающим точное и однозначное восприятие изложенной в документе информации. Тексты документов излагаются от:
первого лица единственного числа (прошу, предлагаю, направляю и т.д.), как правило, в случаях, если письмо оформляется на бланке соответствующего должностного лица, носит конфиденциальный характер, содержит персональное обращение к адресату;
первого лица множественного числа (просим, сообщаем, направляем, напоминаем, высылаем и т.д.), поскольку должностное лицо, подписавшее письмо, выступает от имени государственного органа;
третьего лица единственного числа (например, "Коллегия Счетной палаты Российской Федерации постановляет..."; "Счетная палата Российской Федерации полагает возможным...").
В документах, издаваемых Счетной палатой совместно с другими органами, организациями и должностными лицами текст излагают от первого лица множественного числа (например, "приказываем...", "решили...").
Текст документа может состоять из следующих основных частей:
вступление (преамбула);
основное содержание;
заключение.
Во вступлении (преамбуле) формулируется тема документа, объясняющая причины его написания. Вступление может содержать: ссылку на документ или его отдельные пункты, послужившие юридическим основанием или поводом для письма; констатацию факта, события, сложившейся ситуации.
Основное содержание документа составляют описание события или ситуации, их анализ и приводимые доказательства.
Заключение представляет собой выводы в виде предложений, мнений, требований, просьб, отказов, напоминаний. Заключение начинается словами просим (письмо-просьба или запрос), высылаем, направляем, представляем (сопроводительное письмо), сообщаем (информационное письмо).
В тексте документа, подготовленного на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, внутренних нормативных документов Счетной палаты, указываются вид и наименование документа, наименование органа, издавшего документ, дата принятия или утверждения документа, его регистрационный номер, а также заголовок, заключенный в кавычки. Например:
"В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. N 1058 "О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта"
или:
"В соответствии с Положением о порядке организации и проведения служебных проверок в аппарате Счетной палаты Российской Федерации, утвержденным приказом Председателя Счетной палаты Российской Федерации от 16 июня 2014 г. N 82"
В случае, когда документ направляется во исполнение поручения (указания) Председателя Счетной палаты (при исполнении в установленном порядке заместителем Председателя Счетной палаты полномочий Председателя Счетной палаты в период его отсутствия - поручения (указания) исполняющего обязанности Председателя Счетной палаты), заместителя Председателя Счетной палаты, аудитора Счетной палаты, руководителя аппарата Счетной палаты, заместителя руководителя аппарата Счетной палаты в тексте документа в обязательном порядке дается ссылка на данное поручение (указание).
Тексты документов большого объема могут делиться на части, разделы, подразделы, главы, параграфы, статьи, пункты и подпункты, которые нумеруются. Смысловые части текста документа оформляются абзацами. Абзацы внутри пунктов не нумеруются.
Текст документа выравнивается по левой и правой границам полей.
Первая строка абзаца (абзацный отступ) начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля.
В тексте документа не рекомендуется отрывать и переносить на другую строку: инициалы имени и отчества от фамилии; дату от наименования месяца и года; цифры, обозначающие количество, от слов "процент", "метр", "километр", "тонна" и т.д.; символы, обозначающие номер документа, от знака "N"; символы, обозначающие номер документа; телефонный код населенного пункта и цифры телефонного номера.
Текст документа может быть оформлен в виде таблицы, анкеты или быть комбинированным.
Справа над таблицей размещают слово "Таблица", после него приводят номер таблицы (если таблица не одна). Точку после номера таблицы не ставят.
Таблицы имеют два уровня членения текста: вертикальный - графы и горизонтальный - строки. Обобщенные наименования признаков в таблице составляют заголовок и подзаголовки граф (головка таблицы), а наименования объектов - заголовок и подзаголовки строк таблицы, расположенных в крайней левой графе (боковик таблицы).
Графы таблиц должны быть пронумерованы. Если таблица печатается на более чем одной странице, на последующих страницах заголовочная часть таблицы или номера граф должны быть продолжены.
Заголовки граф пишутся с прописной буквы, а подзаголовки - со строчной, если они составляют одно целое с заголовком, то есть поясняют его.
Если подзаголовок имеет самостоятельное значение, то он пишется с прописной буквы. Точки в заголовках и подзаголовках граф не ставят.
Заголовки и подзаголовки граф и строк таблицы выражаются именем существительным в именительном падеже единственного числа. Подзаголовки граф и строк должны быть согласованы с заголовками. В заголовках и подзаголовках строк и граф таблицы употребляются только общепринятые условные обозначения.
3.2.4.17. Реквизит "Отметка о контроле" размещается на документах, поставленных на контроль, путем проставления штампа "Контроль" (с указанием срока исполнения документа), а также в регистрационной карточке документа в САДЭД "Дело".
3.2.4.18. Реквизит "Отметка о приложении" располагается под текстом документа (кроме приказов и распоряжений).
Слово "Приложение" печатается с красной строки и после его написания ставится двоеточие. Приложения должны иметь все необходимые для данного документа реквизиты (название, подписи лиц, ответственных за их содержание, дату, отметку о согласовании и т.п.). Перечень приложений печатается тем же шрифтом, что и основной текст документа, через одинарный междустрочный интервал.
Если приложение названо в тексте письма, в отметке о приложении указывается количество листов и количество экземпляров приложения, например:
Приложение: на 10 л. в 4 экз.
При наличии нескольких приложений в отметке о приложении они нумеруются, указываются наименования каждого приложения, количество листов и количество экземпляров, например:
|
Приложение:
|
1.
|
Выписка из информации о ходе исполнения поручений руководства Счетной палаты Российской Федерации, находящихся на контроле, на 1 л. в 1 экз.
|
|
2.
|
Информация об исполнении решений Коллегии Счетной палаты Российской Федерации на 1 л. в 1 экз.
|
Если к документу прилагается другой документ, также имеющий приложение, то отметка о наличии приложения оформляется по следующей форме:
|
Приложение:
|
письмо Счетной палаты Российской Федерации от ______ N ____ и приложение к нему, всего на 17 л. в 1 экз.
|
Если приложения сброшюрованы, количество листов в них не указывается, например:
Приложение: брошюра в 2 экз.
Если приложение направляется не во все указанные в документе адреса, то отметку о наличии приложения оформляют следующим образом:
Приложение: на 3 л. в 2 экз. (только в первый адрес).
Если приложениями к документу являются материалы, содержащие информацию конфиденциального характера (например, служебную тайну), отметка о приложении оформляется следующим образом:
|
Приложение:
|
1.
|
Письмо Счетной палаты Российской Федерации от _______ N ____ на 3 л., ДСП, экз. N 2.
|
|
2.
|
Копия N 2 распоряжения руководителя аппарата Счетной палаты Российской Федерации от ________ N ____ "..." на 5 л., ДСП, с экз. N 1.
|
На приложениях к приказам, распоряжениям, планам, программам, договорам и другим документам отметка о приложении проставляется на первом листе приложения - в верхнем правом углу пишется слово "Приложение" с указанием наименования основного документа, его даты и регистрационного номера.
Все составные части реквизита центрируются относительно максимальной строки с одинарным междустрочным интервалом. Максимальная строка ограничивается правым полем документа, длина ее не должна превышать 8 см, например:
|
Приложение к приказу
Председателя Счетной палаты
Российской Федерации
от 15 февраля 2016 г. N 3
|
Если приложений несколько, они нумеруются (например, Приложение N 1, Приложение N 2). Если приложение одно, оно не нумеруется.
Листы приложения нумеруются самостоятельно начиная со второго листа.
Если приложением к документу (например, к приказу) является утверждаемый документ (положение, правила, инструкция, регламент и др.), в верхнем правом углу проставляется отметка о приложении, ниже - гриф утверждения документа, например:
|
Приложение N 1
|
|
|
УТВЕРЖДЕНО
приказом Председателя
Счетной палаты
Российской Федерации
от 15 апреля 2015 г. N 31
|
Текст приложения печатается тем же шрифтом, что и основной текст документа.
3.2.4.19. Реквизит "Подпись" включает в себя наименование должности лица, подписавшего документ, его личную подпись, расшифровку подписи (инициалы и фамилию).
Если документ оформлен на бланке должностного лица Счетной палаты, то в состав данного реквизита входят только личная подпись и ее расшифровка (инициалы и фамилия).
Если документ оформлен на бланке Счетной палаты, в состав данного реквизита входят наименование должности лица, подписавшего документ, без наименования "Счетная палата Российской Федерации", личная подпись и ее расшифровка (инициалы и фамилия), например:
|
Аудитор
|
личная подпись
|
И.О.Фамилия
|
Если документ оформлен не на бланке Счетной палаты, то в состав данного реквизита включаются полное наименование должности лица, подписавшего документ, наименование структурного подразделения аппарата Счетной палаты (включая слова "Счетная палата Российской Федерации" в соответствующем падеже), личная подпись и ее расшифровка (инициалы и фамилия).
При подписании документа несколькими лицами, равными по должности, их подписи располагают на одном уровне, вертикальными рядами, которые ограничиваются соответственно левой и правой границами текстового поля, а расшифровка подписей располагается под наименованием должностей.
При подписании документа несколькими лицами, должности которых неравнозначны, их подписи располагаются одна под другой в соответствии с иерархией должностей.
Документы, составленные комиссией, подписываются председателем и секретарем этой комиссии либо только ее председателем.
В документах, составленных комиссией, указывают не должности лиц, подписывающих документ, а их обязанности в составе комиссии в соответствии с их распределением, которые печатаются от левой границы текстового поля с полуторным междустрочным интервалом и выравниваются по левому краю, например:
|
Председатель комиссии:
|
личная подпись
|
И.О.Фамилия
|
|
Секретарь комиссии:
|
личная подпись
|
И.О.Фамилия
|
|
Члены комиссии:
|
личная подпись
|
И.О.Фамилия
|
|
личная подпись
|
И.О.Фамилия
|
Реквизит "Подпись" располагается под текстом документа или под отметкой о наличии приложения, отделяется от последней строки текста или отметки о наличии приложения 2 - 3 одинарными междустрочными интервалами.
Наименование должности печатается от левой границы текстового поля с одинарным междустрочным интервалом и выравнивается по левому краю, расшифровка подписи располагается на уровне последней строки наименования должности у правой границы текстового поля, например:
|
Руководитель аппарата
Счетной палаты
|
личная подпись
|
И.О.Фамилия
|
Между инициалами и фамилией пробел не ставится.
Не допускается подписание документа, на котором обозначено наименование должности одного лица, другим должностным лицом, в том числе надписью от руки "Зам.", "За" или косой чертой перед наименованием должности подписывающего.
3.2.4.20. Реквизит "Отметка об электронной подписи" размещается на визуализированном электронном документе в месте расположения собственноручной подписи должностного лица в документе на бумажном носителе, например:
|
Директор департамента
|
И.О.Фамилия
|
|
|
Документ подписан
электронной подписью
|
3.2.4.21. Реквизит "Гриф согласования документа"
Согласование проекта документа с другими органами, организациями, должностными лицами (не являющимися сотрудниками Счетной палаты), интересы которых в нем затрагиваются, оформляется грифом согласования.
Проект документа может быть согласован непосредственно должностным лицом, протоколом коллегиального органа или письмом, например:
|
СОГЛАСОВАНО
Заместитель Министра юстиции
Российской Федерации
Личная подпись И.О.Фамилия
Дата
|
или:
|
СОГЛАСОВАНО
Письмо Росархива
от 29.01.2016 N 01-56/678-Н
|
Гриф согласования располагается в нижней левой части лицевой стороны последнего листа документа под реквизитом "Подпись" ближе к нижнему полю документа и включает в себя слово "СОГЛАСОВАНО" (печатается прописными буквами без кавычек), наименование должности лица, с которым согласовывается документ (включая наименование организации), личную подпись, расшифровку подписи и дату согласования (цифровым способом) или название документа, подтверждающего согласование, его дату и номер.
Если документ имеет два грифа согласования, то они располагаются горизонтально на одном уровне, при большом количестве их располагают двумя вертикальными рядами.
3.2.4.22. Реквизит "Виза"
Согласование документов в Счетной палате оформляется визой уполномоченного должностного лица Счетной палаты на документе и приложениях к нему (за исключением установленных Инструкцией случаев, когда согласование документов может быть оформлено на отдельных листах согласования).
Виза включает в себя личную подпись сотрудника Счетной палаты, визирующего документ, расшифровку подписи (инициалы, фамилия) и дату визирования, при необходимости - наименование должности визирующего.
Лица, визирующие документ, несут ответственность за его содержание по вопросам, относящимся к сфере их деятельности.
Визы на проектах документов располагаются не ближе 1 см от края листа.
Замечания, особые мнения и дополнения к проекту документа оформляются на отдельном листе. В этом случае виза может быть оформлена следующим образом:
"Замечания прилагаются.
Личная подпись инициалы и фамилия, дата"
В документе, подлинник которого остается в Счетной палате, визы проставляются в нижней части оборотной стороны последнего листа документа, содержащего подпись должностного лица Счетной палаты, подписывающего документ. Приложения к документу визируются в нижней части оборотной стороны последнего листа каждого приложения.
В документе, подлинник которого отправляется из Счетной палаты, визы проставляются в нижней части лицевой стороны последнего листа второго экземпляра отправляемого документа (на первом экземпляре которого будет содержаться подпись должностного лица Счетной палаты, подписывающего документ), а также в нижней части лицевой стороны последнего листа второго экземпляра каждого из прилагаемых к документу приложений.
Допускается полистное визирование документа и его приложений.
3.2.4.23. Реквизит "Печать"
Печать является способом подтверждения подлинности подписи должностного лица Счетной палаты на документе. Порядок проставления печатей в Счетной палате регламентируется Положением о порядке изготовления, использования и хранения печатей и штампов в Счетной палате Российской Федерации, утвержденным приказом Председателя Счетной палаты от 25 мая 2015 г. N 44 (далее - Положение о порядке изготовления, использования и хранения печатей и штампов в Счетной палате).
Печать проставляется на свободном от текста месте, не захватывая личной подписи должностного лица. Печать может захватывать часть наименования должности лица, подписавшего документ.
В документах финансового характера печать ставится на специально отведенном месте бланка документа или на месте, обозначенном отметкой "МП" без захвата наименования должности и подписи.
3.2.4.24. Реквизит "Отметка о заверении копии"
Заверение копий документов производится в структурных подразделениях аппарата Счетной палаты, в которых хранятся подлинники документов, сотрудниками, ответственными за ведение делопроизводства.
Кроме того, копия документа может быть заверена печатью в случаях, установленных Положением о порядке изготовления, использования и хранения печатей и штампов в Счетной палате.
Копии актов, отчетов и иных документов о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также документов, составленных в ходе проведения указанных мероприятий, заверяются подписью уполномоченного инспектора Счетной палаты.
(в ред. Постановления Коллегии от 19.10.2018 N 13ПК)
На копиях исходящих документов, остающихся в деле, допускается не указывать должность сотрудника Счетной палаты, заверившего копию.
Листы многостраничных копий (выписок из документов) нумеруются, отметка о заверении копии дополняется указанием количества листов копии (выписки из документа), например:
"Всего в копии ______ л.".
Для свидетельствования верности копии (выписки из документа) подлиннику документа на последнем листе копии (выписки из документа) на свободном месте под текстом оформляется реквизит "Отметка о заверении копии", включающий: слово "Верно" (без кавычек); наименование должности лица, заверившего копию; личную подпись, расшифровку подписи; дату заверения; печать. Например:
|
Верно
Консультант
Дата
|
личная подпись
|
инициалы и фамилия
|
Допускается заверять отметкой "Верно" каждый лист многостраничной копии документа.
3.2.4.25. Реквизит "Отметка об исполнителе" включает в себя инициалы, фамилию исполнителя документа и номер контактного телефона (с указанием соответствующего телефонного кода).
Отметка об исполнителе документа располагается на лицевой стороне последнего листа подлинника документа в нижнем углу от левой границы текстового поля с одинарным междустрочным интервалом (за исключением документов за подписью Председателя Счетной палаты (при исполнении в установленном порядке заместителем Председателя Счетной палаты полномочий Председателя Счетной палаты в период его отсутствия - за подписью исполняющего обязанности Председателя Счетной палаты) и заместителя Председателя Счетной палаты, где эти данные указываются на оборотной стороне последнего листа документа, на котором будет располагаться соответственно подпись Председателя Счетной палаты (при исполнении в установленном порядке заместителем Председателя Счетной палаты полномочий Председателя Счетной палаты в период его отсутствия - подпись исполняющего обязанности Председателя Счетной палаты) или заместителя Председателя Счетной палаты) размером шрифта N 10 - 12, например:
И.В.Петров
8 (495) 986-00-00
На документе, созданном группой исполнителей, в отметке об исполнителе указывается фамилия основного исполнителя.
В документах, имеющих отметку о конфиденциальности, отметка об исполнителе проставляется на оборотной стороне последнего листа каждого экземпляра документа и оформляется в соответствии с пунктом 6.10 Инструкции.
Отметка об исполнителе на подлиннике письма зарубежному адресату не проставляется, а указывается на копии письма, остающейся в деле.
3.2.4.26. Реквизит "Отметка об исполнении документа и направлении его в дело" включает в себя слова "В дело" (без кавычек, с подчеркиванием), ссылку на дату и номер документа, свидетельствующего об исполнении, или при отсутствии такого документа - краткие сведения об исполнении, дату, подпись исполнителя или руководителя структурного подразделения аппарата Счетной палаты, в котором исполнен документ, например:
|
В дело
--------
|
|
|
Исполнено распоряжением
Председателя Счетной палаты
Российской Федерации
от 6.02.2016 N 3
Личная подпись 8.02.2016
|
Как правило, реквизит располагается в нижней части лицевой стороны первого листа документа на свободном от текста месте и может быть выполнен собственноручно. В случаях, когда не представляется возможным разместить реквизит в нижней части лицевой стороны первого листа документа, он может располагаться на оборотной стороне первого листа документа, не ближе 1 см от края листа.
3.2.4.27. Реквизит "Отметка о поступлении документа" содержит очередной порядковый номер и дату поступления документа, а также указание на количество листов документа и приложений к нему.
Отметка о поступлении документа проставляется в виде штампа в соответствии с установленным Инструкцией (пункт 5.4.5) расположением данного реквизита.
пункт 3.2.5 исключен
(пункт 3.2.5 исключен в ред. Постановления Коллегии от 01.10.2019 N 14ПК)
3.3. Документы Счетной палаты
3.3.1. Состав документов Счетной палаты
3.3.1.1. Виды документов, создаваемых в Счетной палате, предусмотрены Номенклатурой дел Счетной палаты Российской Федерации (далее - Номенклатура дел Счетной палаты).
3.3.1.2. Подготовка документов Счетной палаты осуществляется в соответствии с Инструкцией и иными внутренними нормативными и методическими документами Счетной палаты.
3.3.2. Общий порядок согласования (визирования) проектов
документов, создаваемых в Счетной палате
3.3.2.1. Проекты документов, представляемые на подпись Председателю Счетной палаты и заместителю Председателя Счетной палаты, визируются:
лицом, создавшим проект документа, и его непосредственным руководителем;
руководителем структурного подразделения аппарата Счетной палаты, в котором был создан проект документа (в случае отсутствия - заместителем руководителя или лицом, исполняющим его обязанности);
руководителями заинтересованных структурных подразделений аппарата Счетной палаты (в случае отсутствия - заместителями руководителей или лицами, исполняющими их обязанности);
директором Правового департамента (в случае отсутствия - заместителем директора или лицом, исполняющим его обязанности);
заместителем Председателя Счетной палаты (в отношении проектов документов, представляемых на подпись Председателю Счетной палаты и затрагивающих вопросы возглавляемых заместителем Председателя Счетной палаты направлений деятельности Счетной палаты), либо аудитором Счетной палаты (в отношении документов, представляемых на подпись Председателю Счетной палаты и заместителю Председателя Счетной палаты и затрагивающих вопросы возглавляемого аудитором Счетной палаты направления деятельности Счетной палаты), либо руководителем аппарата Счетной палаты или заместителем руководителя аппарата Счетной палаты (в соответствии с распределением обязанностей, установленных внутренними нормативными документами Счетной палаты).
3.3.2.2. Проекты документов, представляемые на подпись аудитору Счетной палаты, руководителю аппарата Счетной палаты, заместителю руководителя аппарата Счетной палаты визируются:
лицом, создавшим проект документа, и его непосредственным руководителем;
руководителем структурного подразделения аппарата Счетной палаты, в котором был создан проект документа (в случае отсутствия - заместителем руководителя или лицом, исполняющим его обязанности);
руководителями заинтересованных структурных подразделений аппарата Счетной палаты (в случае отсутствия - заместителями руководителей или лицами, исполняющими их обязанности);
директором Правового департамента (в случае отсутствия - заместителем директора или лицом, исполняющим его обязанности) (по вопросам, установленным Регламентом Счетной палаты Российской Федерации (далее - Регламент Счетной палаты), или в случаях, когда проекты документов содержат правовую позицию Счетной палаты).
3.3.2.3. Для согласования в Правовой департамент представляются проекты документов в окончательной редакции с визой руководителя структурного подразделения аппарата Счетной палаты, в котором был создан проект документа (в случае отсутствия - с визой заместителя руководителя или лица, исполняющего его обязанности), а также с визами руководителей всех заинтересованных структурных подразделений аппарата Счетной палаты (в случае отсутствия - с визами заместителей руководителей или лиц, исполняющих их обязанности).
3.3.2.4. Позиция заинтересованного структурного подразделения аппарата Счетной палаты может быть изложена в отдельном письме. Ответственность за учет данной позиции при подготовке окончательной редакции проекта документа возлагается на руководителя структурного подразделения аппарата Счетной палаты, осуществляющего сбор и обобщение материалов, поступающих от соисполнителей. При наличии указанного письма виза соответствующего руководителя структурного подразделения аппарата Счетной палаты на проекте документа может не проставляться.
3.4. Организационно-документационное обеспечение работы
Коллегии Счетной палаты
3.4.1. Подготовка и представление материалов
на рассмотрение Коллегии Счетной палаты
3.4.1.1. Организационно-документационное обеспечение подготовки и проведения заседаний Коллегии Счетной палаты осуществляется Департаментом управления делами.
3.4.1.2. Подготовка материалов к заседаниям Коллегии Счетной палаты осуществляется структурными подразделениями аппарата Счетной палаты в соответствии с планами работы Коллегии Счетной палаты, формируемыми ежеквартально на основе утвержденного годового плана работы Счетной палаты.
Согласование структурными подразделениями аппарата Счетной палаты материалов к заседанию Коллегии Счетной палаты и проектов документов после их рассмотрения Коллегией Счетной палаты осуществляется в соответствии с Регламентом Счетной палаты, иными внутренними нормативными документами Счетной палаты и отдельными решениями Коллегии Счетной палаты с учетом требований Инструкции.
3.4.1.3. Подготовленные в установленном порядке материалы к заседанию Коллегии Счетной палаты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сдаются в Отдел по защите государственной тайны. Дальнейшая работа с ними (тиражирование, рассылка, уничтожение и т.д.) осуществляется в соответствии с требованиями, предъявляемыми к работе с документами, содержащими указанные сведения.
3.4.1.4. Ответственность за своевременную и качественную подготовку материалов для рассмотрения на заседании Коллегии Счетной палаты несут лица, вносящие соответствующие вопросы на рассмотрение Коллегии Счетной палаты.
3.4.1.5. Материалы к заседанию Коллегии Счетной палаты регистрируются в САДЭД "Дело" и направляются в Департамент управления делами вместе с электронными файлами документов, разработанными в соответствии с Порядком организации работы подсистемы информационно-аналитической поддержки заседаний Коллегии Счетной палаты Российской Федерации, утвержденным приказом Председателя Счетной палаты от 19 февраля 2015 г. N 19 (далее - Порядок организации работы подсистемы информационно-аналитической поддержки заседаний Коллегии Счетной палаты).
3.4.1.6. Материалы к заседанию Коллегии Счетной палаты, согласованные в установленном порядке, представляются в Департамент управления делами вместе с обращением о внесении вопроса на рассмотрение Коллегии Счетной палаты.
Объем указанного обращения и проекта решения Коллегии Счетной палаты, как правило, не должен превышать две машинописные страницы, напечатанные через полуторный междустрочный интервал.
Наименование отчета о результатах контрольного или экспертно-аналитического мероприятия и наименование вопроса в проекте решения Коллегии Счетной палаты в составе материалов, вносимых на рассмотрение Коллегии Счетной палаты, должны соответствовать наименованию контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, указанному в годовом плане работы Счетной палаты.
Образцы оформления обращения о внесении вопроса на рассмотрение Коллегии Счетной палаты и проекта решения Коллегии Счетной палаты приведены в приложении N 7 к Инструкции.
3.4.1.7. Перечень документов по результатам контрольных или экспертно-аналитических мероприятий, вносимых на рассмотрение Коллегии Счетной палаты, и порядок их согласования установлены пунктом 8 статьи 9 Регламента Счетной палаты.
Состав и объем материалов по иным вопросам деятельности Счетной палаты, вносимых на рассмотрение Коллегии Счетной палаты, определяется Коллегией Счетной палаты или отдельными внутренними нормативными документами Счетной палаты. Согласование (визирование) указанных материалов производится в порядке, установленном внутренними нормативными документами Счетной палаты.
Контроль за наличием всех необходимых виз на материалах, представляемых к рассмотрению Коллегией Счетной палаты, осуществляется Департаментом управления делами.
3.4.1.8. Перечень документов, представляемых на рассмотрение Коллегии Счетной палаты, согласование которых может быть оформлено на отдельных листах согласования, включает в себя:
проекты основных направлений деятельности Счетной палаты; проект годового плана работы Счетной палаты;
проекты заключений Счетной палаты, подготавливаемые Сводным департаментом аудита федерального бюджета;
(в ред. Постановления Коллегии от 04.12.2019 N 18ПК)
проекты ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, ежеквартальной оперативной информации о ходе исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, оперативных отчетов об исполнении бюджета Союзного государства в текущем финансовом году;
проекты форм оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета для направлений деятельности Счетной палаты, формы ежеквартальной оперативной информации о ходе исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, проекты форм отчетности для структурного подразделения аппарата Счетной палаты, занимающегося вопросами информационного обеспечения контрольной и экспертно-аналитической деятельности;
проект годового отчета о работе Счетной палаты;
проекты планов научно-исследовательских работ для нужд Счетной палаты;
проекты стандартов и методических документов Счетной палаты.
Форма листа согласования приведена в приложении N 7 к Инструкции.
3.4.1.9. Вносимые на рассмотрение Коллегии Счетной палаты представления к награждению государственными наградами членов Коллегии, а также заместителей руководителя аппарата Счетной палаты подлежат обязательному согласованию с Департаментом кадров.
(в ред. Постановления Коллегии от 23.04.2019 N 5ПК)
3.4.1.10. Департамент управления делами:
изучает подготовленные к заседанию Коллегии Счетной палаты материалы на предмет их соответствия требованиям статьи 9 Регламента Счетной палаты, Инструкции и иных внутренних нормативных документов Счетной палаты;
передает материалы к заседанию Коллегии Счетной палаты в день их поступления для доклада Председателю Счетной палаты (при исполнении в установленном порядке заместителем Председателя Счетной палаты полномочий Председателя Счетной палаты в период его отсутствия - исполняющему обязанности председателя Счетной палаты).
При выявлении несоответствия представляемых к заседанию Коллегии Счетной палаты материалов требованиям статьи 9 Регламента Счетной палаты, Инструкции и иных внутренних нормативных документов Счетной палаты Департамент управления делами возвращает материалы на доработку в структурное подразделение аппарата Счетной палаты, ответственное за их подготовку.
3.4.1.11. По указанию Председателя Счетной палаты к изучению материалов, подготовленных к заседанию Коллегии Счетной палаты, могут привлекаться помощники и советники Председателя Счетной палаты.
3.4.1.12. Материалы к заседанию Коллегии Счетной палаты размещаются в подсистеме информационно-аналитической поддержки заседаний Коллегии Счетной палаты в соответствии с Порядком организации работы подсистемы информационно-аналитической поддержки заседаний Коллегии Счетной палаты.
Копирование (тиражирование) материалов к заседанию Коллегии Счетной палаты осуществляется Департаментом управления делами по поручению Председателя Счетной палаты (при исполнении в установленном порядке заместителем Председателя Счетной палаты полномочий Председателя Счетной палаты в период его отсутствия - по поручению исполняющего обязанности председателя Счетной палаты).
3.4.1.13. Лица, указанные в пункте 3.4.1.4, обеспечивают информирование приглашенных на заседание Коллегии Счетной палаты по рассматриваемым вопросам, путем направления приглашений с соответствующим уведомлением о возможности ознакомиться с отчетом (заключением) или его проектом, вносимым для рассмотрения на Коллегию Счетной палаты, с указанием времени и места.
3.4.1.14. Подлинники всех материалов, представляемых на рассмотрение Коллегии Счетной палаты, в последующем остаются на хранении в Департаменте управления делами. По истечении установленного срока хранения указанные документы сдаются в архив Счетной палаты.
(в ред. Постановления Коллегии от 05.02.2019 N 1ПК)
3.4.2. Подготовка и оформление решений Коллегии
Счетной палаты
3.4.2.1. В соответствии с Регламентом Счетной палаты по вопросам, включенным в повестку заседания, Коллегия Счетной палаты принимает решения, которые оформляются в форме протокольной записи и (или) постановления. По наиболее важным вопросам решение Коллегии Счетной палаты оформляется постановлением.
Оформление проекта протокола заседания Коллегии Счетной палаты и проекта постановления Коллегии Счетной палаты осуществляется Департаментом управления делами.
3.4.2.2. Протокол заседания Коллегии Счетной палаты оформляется на бланке установленной формы.
Номер протокола оформляется буквенно-цифровым способом и печатается через одинарный или полуторный междустрочный интервал ниже линейки, отделяющей заголовок бланка. Дата печатается от левой границы текстового поля, номер протокола располагается на той же строке, последний знак номера ограничивается правой границей текстового поля.
3.4.2.3. Текст протокола заседания Коллегии Счетной палаты состоит из двух частей: вводной и основной.
В вводной части указываются должность, фамилия и инициалы председательствовавшего на заседании, должности, инициалы и фамилии лиц, присутствовавших на заседании Коллегии Счетной палаты.
Слово "Председательствовал" печатается по центру, под ним через одинарный или полуторный междустрочный интервал - должность председательствовавшего на заседании Коллегии Счетной палаты, затем через одинарный или полуторный междустрочный интервал также по центру его фамилия и инициалы.
Слово "Присутствовали" печатается от левой границы текстового поля и подчеркивается, после указанного слова ставится двоеточие ("Присутствовали:"). Затем ниже через одинарный междустрочный интервал печатаются наименования должностей присутствовавших, а справа от наименований должностей - их фамилии и инициалы (междустрочный интервал - одинарный).
Основная часть протокола состоит из вопросов, рассматриваемых на заседании Коллегии Счетной палаты, и принятых по ним решений и печатается через одинарный или полуторный междустрочный интервал.
Каждый вопрос нумеруется арабской цифрой, и его наименование начинается с предлога "О" ("Об"), печатается по центру размером шрифта N 14 через одинарный междустрочный интервал. Затем печатается принятое по данному вопросу решение.
Подпись лица, подписывающего протокол заседания Коллегии Счетной палаты, отделяется от текста протокола тремя одинарными междустрочными интервалами и включает: наименование должности лица, председательствовавшего на заседании, его личную подпись и расшифровку подписи (инициалы и фамилию). Наименование должности печатается от левой границы текстового поля через одинарный междустрочный интервал. Расшифровка подписи располагается на уровне последней строки наименования должности без пробела между инициалами и фамилией, последняя буква в расшифровке подписи ограничивается правой границей текстового поля.
Образец оформления протокола заседания Коллегии Счетной палаты приведен в приложении N 7 к Инструкции.
3.4.2.4. Проект протокола заседания Коллегии Счетной палаты визируется сотрудниками Департамента управления делами, ответственными за подготовку протокола, директорами Департамента управления делами, Правового департамента, руководителем аппарата Счетной палаты и представляется не позднее следующего после заседания Коллегии Счетной палаты рабочего дня на подпись председательствовавшему на заседании Коллегии Счетной палаты.
Подписанный протокол заседания Коллегии Счетной палаты регистрируется Департаментом управления делами в САДЭД "Дело" и в подсистеме информационно-аналитической поддержки заседаний Коллегии Счетной палаты. Номер протокола заседания Коллегии Счетной палаты состоит из знака "N", регистрационного номера, который ведется в пределах календарного года, и буквенного индекса "К", например: N 35К.
На бумажном носителе к данному номеру в скобках добавляется порядковый номер протокола, начисляемый с первого заседания Коллегии Счетной палаты, например: N 35К (1001).
3.4.2.5. Постановление Коллегии Счетной палаты печатается на бланке установленной формы.
Подписанное постановление Коллегии Счетной палаты регистрируется Департаментом управления делами в САДЭД "Дело". Номер постановления Коллегии Счетной палаты состоит из знака "N", порядкового номера и буквенного индекса "ПК", например: N 25ПК.
Образец оформления постановления Коллегии Счетной палаты приведен в приложении N 7 к Инструкции.
3.4.2.6. Подписанные постановление Коллегии Счетной палаты и протокол заседания Коллегии Счетной палаты рассылаются членам Коллегии Счетной палаты и иным должностным лицам Счетной палаты с использованием САДЭД "Дело" и подсистемы информационно-аналитической поддержки заседаний Коллегии Счетной палаты.
3.4.2.7. Подлинники протоколов заседаний Коллегии Счетной палаты и постановлений Коллегии Счетной палаты приобщаются к делам постоянного хранения в Департаменте управления делами. По истечении установленного срока хранения указанные документы сдаются в архив Счетной палаты.
3.4.2.8. Для осуществления контроля за выполнением решений, принятых на заседании Коллегии Счетной палаты, Департаментом управления делами оформляются выписки из протокола заседания Коллегии Счетной палаты.
Образец оформления выписки из протокола заседания Коллегии Счетной палаты приведен в приложении N 7 к Инструкции.
3.4.2.9. Выписки из протокола заседания Коллегии Счетной палаты регистрируются Департаментом управления делами в САДЭД "Дело" и рассылаются членам Коллегии Счетной палаты и иным должностным лицам Счетной палаты с использованием САДЭД "Дело" и подсистемы информационно-аналитической поддержки заседаний Коллегии Счетной палаты.
Номер выписки из протокола заседания Коллегии Счетной палаты состоит из знака "N", номера протокола заседания Коллегии Счетной палаты и порядкового номера вопроса в протоколе заседания, например: N 35К/1.
3.4.3. Порядок ведения аудиозаписей и подготовки текстов
стенограмм заседаний Коллегии Счетной палаты
3.4.3.1. Заседания Коллегии Счетной палаты записываются на электронные носители информации сотрудниками Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации.
3.4.3.2. Аудиозапись хода обсуждения вопросов, не содержащих сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется на электронных носителях информации, учтенных и хранящихся в Департаменте управления делами.
Аудиозаписи заседаний Коллегии Счетной палаты хранятся в Департаменте управления делами не более трех месяцев, после чего уничтожаются.
3.4.3.3. Подготовка и выпуск текста стенограммы заседания Коллегии Счетной палаты осуществляются Департаментом управления делами на основании проведенной аудиозаписи заседания Коллегии Счетной палаты.
3.4.3.4. Аудиозапись обсуждения вопросов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется на электронных носителях информации, учтенных и хранящихся в Отделе по защите государственной тайны, отдельно от общей аудиозаписи. Последующее оформление указанной аудиозаписи стенограммой на бумажном носителе осуществляется сотрудниками Департамента управления делами отдельно от общей стенограммы заседания Коллегии Счетной палаты. Оформленная стенограмма подготавливается в единственном экземпляре и передается в Отдел по защите государственной тайны для постановки на учет и хранение.
3.4.3.5. При подготовке и выпуске текстов стенограмм заседаний Коллегии Счетной палаты на магнитном и бумажном носителях сотрудники Департамента управления делами руководствуются правилами работы с носителями для производства аудиозаписи и правилами работы со стенографическими тетрадями.
Не допускается передиктовка напечатанных материалов, а также диктовка цифровых материалов, пофамильных списков, передача текстовых писем, таблиц и иной информации по телефону.
Текст стенограммы заседания Коллегии Счетной палаты печатается размером шрифта N 14.
Образец оформления титульного листа стенограммы заседания Коллегии Счетной палаты приведен в приложении N 7 к Инструкции.
3.4.3.6. Каждый вопрос повестки заседания Коллегии Счетной палаты нумеруется в тексте соответствующей стенограммы арабской цифрой, его наименование начинается с предлога "О" ("Об") и печатается по центру размером шрифта N 14 через одинарный междустрочный интервал.
3.4.3.7. Текст стенограммы заседания Коллегии Счетной палаты на бумажном носителе подписывается подготовившим ее сотрудником Департамента управления делами.
Стенограммы заседаний Коллегии Счетной палаты приобщаются к делам постоянного хранения в Департаменте управления делами. По истечении установленного срока хранения указанные документы сдаются в архив Счетной палаты.
3.4.3.8. Стенограммы заседаний Коллегии Счетной палаты регистрируются Департаментом управления делами в САДЭД "Дело".
Номер стенограммы заседания Коллегии Счетной палаты состоит из знака "N", буквенного индекса "СтК", регистрационного номера протокола заседания Коллегии Счетной палаты, который ведется в пределах календарного года, пометки "ДСП". Например: N СтК-28 ДСП.
3.4.3.9. Выдача выписки из стенограммы заседания Коллегии Счетной палаты осуществляется Департаментом управления делами в следующем порядке:
если выписка из стенограммы заседания Коллегии Счетной палаты требуется структурному подразделению аппарата Счетной палаты, которое непосредственно подготавливало или принимало участие в подготовке вопроса для рассмотрения Коллегией Счетной палаты, содержание которого отражено в соответствующей выписке, она выдается на основании обращения в Департамент управления делами уполномоченного сотрудника указанного структурного подразделения аппарата Счетной палаты;
если выписка из стенограммы заседания Коллегии Счетной палаты требуется структурному подразделению аппарата Счетной палаты, которое не принимало участие в подготовке вопроса для рассмотрения Коллегией Счетной палаты, она выдается сотрудниками Департамента управления делами сотруднику указанного структурного подразделения аппарата Счетной палаты на основании поручения директора Департамента управления делами (в случае отсутствия - заместителя директора или лица, исполняющего его обязанности).
Выпискам из стенограмм заседания Коллегии Счетной палаты присваивается пометка "Для служебного пользования" по основаниям, предусмотренным настоящей Инструкцией. Выписки из стенограмм заседаний Коллегии Счетной палаты регистрируются в САДЭД "Дело" Департаментом управления делами.
(в ред. Постановления Коллегии от 19.10.2018 N 13ПК)
Номер выписки из стенограммы заседания Коллегии Счетной палаты состоит из знака "N", буквенного индекса "СтК", регистрационного номера протокола заседания Коллегии Счетной палаты, который ведется в пределах календарного года, порядкового номера решения в протоколе данного заседания, пометки "ДСП". Например: N СтК-28/1 ДСП.
Выписки из стенограмм заседаний Коллегии Счетной палаты подлежат возврату в Департамент управления делами для последующего уничтожения в установленном порядке.
3.5. Организация и проведение совещаний в Счетной палате
3.5.1. Совещания у Председателя Счетной палаты
3.5.1.1. Общий порядок организации и проведения совещаний
у Председателя Счетной палаты
3.5.1.1.1. Совещания, проводимые у Председателя Счетной палаты подразделяются на:
оперативные совещания; совещания, проводимые по инициативе членов Коллегии Счетной палаты или руководителей структурных подразделений аппарата Счетной палаты.
3.5.1.1.2. Решения, принятые на совещании у Председателя Счетной палаты, по его поручению оформляются протоколом.
Протокол совещания подписывается Председателем Счетной палаты.
Подлинники протоколов совещаний приобщаются к соответствующим делам постоянного хранения в Департаменте управления делами. По истечении установленного срока указанные документы сдаются в архив Счетной палаты.
3.5.1.1.3. Контроль за выполнением решений, принятых на совещании у Председателя Счетной палаты, осуществляется Департаментом управления делами.
3.5.1.1.4. Выписки из протоколов совещаний, проводимых у Председателя Счетной палаты, подготавливаются Департаментом управления делами в порядке, аналогичном порядку подготовки выписки из протокола заседания Коллегии Счетной палаты (пункт 3.4.2.8 Инструкции).
Номер выписки из протокола совещания состоит из знака "N", номера протокола совещания, порядкового номера решения в протоколе данного совещания, например: N 11П/1.
3.5.1.1.5. Выписки из протоколов совещаний, проводимых у Председателя Счетной палаты, переданные в структурные подразделения аппарата Счетной палаты, приобщаются к делам соответствующих структурных подразделений аппарата Счетной палаты.
Образцы оформления протокола совещания у Председателя Счетной палаты и выписки из него приведены в приложении N 8 к Инструкции.
3.5.1.1.6. В случае принятия Председателем Счетной палаты решения о необходимости стенографирования проводимого совещания, подготовка и оформление стенограммы производится сотрудниками Департамента управления делами в порядке, аналогичном порядку, установленном пунктами 3.4.3.3 - 3.4.3.8 Инструкции.
3.5.1.2. Оперативные совещания, проводимые у Председателя
Счетной палаты
3.5.1.2.1. Повестка оперативного совещания определяется Председателем Счетной палаты.
Информирование лиц об их предстоящем участии в оперативном совещании осуществляется Департаментом управления делами.
3.5.1.2.2. Проект протокола оперативного совещания подготавливается Департаментом управления делами в течение суток после его проведения. Проект протокола оперативного совещания оформляется в порядке, установленном для подготовки протокола заседания Коллегии Счетной палаты (пункты 3.4.2.2 и 3.4.2.3 Инструкции).
Проект протокола оперативного совещания визируется сотрудниками Департамента управления делами, ответственными за его подготовку.
3.5.1.2.3. Подписанный протокол оперативного совещания регистрируется Департаментом управления делами в САДЭД "Дело".
Номер протокола оперативного совещания состоит из знака "N", регистрационного номера, который ведется в пределах календарного года, и буквенного индекса "П", например: N 11П.
3.5.1.3. Совещания, проводимые у Председателя
Счетной палаты по инициативе члена Коллегии Счетной палаты
или руководителя структурного подразделения аппарата
Счетной палаты
3.5.1.3.1. На совещаниях, проводимых у Председателем Счетной палаты по инициативе члена Коллегии Счетной палаты или руководителя структурного подразделения аппарата Счетной палаты, рассматриваются вопросы, связанные с текущей деятельностью конкретного направления деятельности Счетной палаты или структурного подразделения аппарата Счетной палаты.
3.5.1.3.2. В целях проведения совещания, указанного в подпункте 3.5.1.3.1 Инструкции, член Коллегии Счетной палаты или руководитель структурного подразделения аппарата Счетной палаты заблаговременно обращается к Председателю Счетной палаты с соответствующей просьбой.
В указанном обращении излагается:
суть вопроса, который предлагается обсудить на совещании;
предлагаемый формат совещания;
повестка совещания или перечень обсуждаемых тем;
список участников совещания;
обоснование необходимости участия Председателя Счетной палаты в запланированном совещании.
3.5.1.3.3. При получении согласия Председателя Счетной палаты на проведение совещания руководитель структурного подразделения аппарата Счетной палаты по поручению члена Коллегии Счетной палаты, подготовившего обращение, указанное в подпункте 3.5.1.3.2 Инструкции (в порядке установленной подчиненности) или без указанного поручения (в случае, если провести совещание у Председателя Счетной палаты предлагается непосредственно по инициативе руководителя структурного подразделения аппарата Счетной палаты) организует качественную и своевременную подготовку материалов для предстоящего совещания, в том числе:
заблаговременно информирует в письменной форме участников совещания;
направляет обращение на имя директора Департамента управления делами о предоставлении помещения для проведения совещания (в обращении указываются дата, время поведения совещания, перечень лиц, участвующих в нем). При необходимости в письме может содержаться просьба об обеспечении ведения стенограммы совещания (по согласованию с Председателем Счетной палаты);
организует сбор и обобщение материалов, поступающих от участников совещания.
3.5.1.3.4. Материалы к совещанию передаются в Секретариат Председателя Счетной палаты не позднее чем за сутки до его проведения.
Секретариат Председателя Счетной палаты вправе запросить у члена Коллегии Счетной палаты или руководителя структурного подразделения аппарата Счетной палаты, по инициативе которого будет проведено совещание, дополнительные материалы к нему (справки, содержащие статистический материал; предложения относительно возможных решений на совещании; иной справочный материал).
Материалы к совещанию его участникам передаются не позднее чем за сутки до совещания.
3.5.1.3.5. Проект протокола совещания подготавливается:
структурным подразделением в составе направления деятельности Счетной палаты, возглавляющий которое член Коллегии Счетной палаты являлся инициатором проведения совещания;
структурным подразделением аппарата Счетной палаты, руководитель которого являлся инициатором проведения совещания.
Проект протокола совещания оформляется в порядке, установленном для подготовки протокола заседания Коллегии Счетной палаты (пункты 3.4.2.2 и 3.4.2.3 Инструкции).
Проект протокола совещания визируется в следующем порядке:
исполнителем, подготовившим проект протокола совещания, и его непосредственным руководителем;
руководителем структурного подразделения аппарата Счетной палаты в составе направления деятельности Счетной палаты (в случае отсутствия - заместителем руководителя или лицом, исполняющим его обязанности), а также членом Коллегии Счетной палаты, являющимся инициатором проведения совещания, либо руководителем структурного подразделения аппарата Счетной палаты (в случае отсутствия - заместителем руководителя или лицом, исполняющим его обязанности), по инициативе которого проведено совещание.
Указанный проект протокола совещания представляется на подпись Председателю Счетной палаты в течение суток после проведения совещания.
Подписанный протокол совещания регистрируется в САДЭД "Дело" структурным подразделением аппарата Счетной палаты, его подготовившим.
3.5.2. Оформление протоколов совещаний у заместителя
Председателя Счетной палаты, руководителя аппарата
Счетной палаты и заместителя руководителя аппарата
Счетной палаты
3.5.2.1. Протоколы совещаний у заместителя Председателя Счетной палаты, руководителя аппарата Счетной палаты (в том числе протокол совещания по координации законопроектной деятельности), заместителя руководителя аппарата Счетной палаты подготавливаются структурными подразделениями аппарата Счетной палаты - инициаторами проведения совещания.
3.5.2.2. Тексты протоколов совещаний у заместителя Председателя Счетной палаты, руководителя аппарата Счетной палаты, заместителя руководителя аппарата Счетной палаты оформляются в порядке, установленном для подготовки протокола заседания Коллегии Счетной палаты (пункты 3.4.2.2 и 3.4.2.3 Инструкции).
3.5.2.3. Проекты протоколов совещаний у заместителя Председателя Счетной палаты, руководителя аппарата Счетной палаты, заместителя руководителя аппарата Счетной палаты визируются руководителями структурных подразделений аппарата Счетной палаты (в случае отсутствия - заместителями руководителей или лицами, исполняющими их обязанности), ответственными за проведение совещания.
Протоколы совещаний у заместителя Председателя Счетной палаты, руководителя аппарата Счетной палаты, заместителя руководителя аппарата Счетной палаты подписываются председательствующими на совещаниях.
3.5.2.4. Подписанный протокол совещания у заместителя Председателя Счетной палаты или руководителя аппарата Счетной палаты регистрируется в САДЭД "Дело" сотрудниками Департамента управления делами.
Подписанный протокол совещания у заместителя руководителя аппарата Счетной палаты регистрируется в САДЭД "Дело" сотрудниками структурных подразделений аппарата Счетной палаты - инициаторов проведения совещания.
Номер протокола совещания у заместителя Председателя Счетной палаты состоит из знака "N", регистрационного номера, который ведется в пределах календарного года, и буквенного индекса "ЗП", например: N 11ЗП.
Номер протокола совещания у руководителя аппарата Счетной палаты состоит из знака "N", регистрационного номера, который ведется в пределах календарного года, и буквенного индекса "РА", например: N 14РА.
Номер протокола совещания у руководителя аппарата Счетной палаты по координации законопроектной работы состоит из знака "N", регистрационного номера, который ведется в пределах календарного года, и буквенного индекса "зп-РА", например: N 14зп-РА.
Номер протокола совещания у заместителя руководителя аппарата Счетной палаты состоит из знака "N", регистрационного номера, который ведется в пределах календарного года, и буквенного индекса "ЗРА", например: N 7ЗРА.
3.5.2.5. Подлинники протоколов совещаний у заместителя Председателя Счетной палаты и руководителя аппарата Счетной палаты оформляются в дела постоянного хранения в Департаменте управления делами.
Подлинники протоколов совещаний у заместителя руководителя аппарата Счетной палаты оформляются в дела постоянного хранения в структурных подразделениях аппарата Счетной палаты - инициаторах проведения совещания.
По истечении установленного срока хранения указанные документы сдаются в архив Счетной палаты.
3.5.2.6. Выписки из протоколов совещаний у заместителя Председателя Счетной палаты и руководителя аппарата Счетной палаты подготавливаются Департаментом управления делами, из протокола совещания у заместителя руководителя аппарата Счетной палаты - структурным подразделением аппарата Счетной палаты - инициатором проведения совещания.
Указанные выписки подготавливаются в порядке, аналогичном порядку подготовки выписок из протокола заседания Коллегии Счетной палаты (пункт 3.4.2.8 Инструкции).
Номер выписки из протокола совещания у заместителя Председателя Счетной палаты состоит из знака "N", номера прокола совещания, порядкового номера решения в протоколе данного совещания, например: N 11ЗП/1.
Номер выписки из протокола совещания у руководителя аппарата Счетной палаты состоит из знака "N", номера прокола совещания, порядкового номера решения в протоколе данного совещания, например: N 14РА/1.
Номер выписки из протокола совещания у заместителя руководителя аппарата Счетной палаты состоит из знака "N", номера протокола совещания, порядкового номера решения в протоколе данного совещания, например: N 16ЗРА/1.
3.5.2.7. Выписки из протоколов совещаний у заместителя Председателя Счетной палаты, руководителя аппарата Счетной палаты и заместителя руководителя аппарата Счетной палаты, переданные в структурные подразделения аппарата Счетной палаты, приобщаются к делам указанных подразделений.
Образцы оформления протоколов совещаний у заместителя Председателя Счетной палаты, руководителя аппарата Счетной палаты и заместителя руководителя аппарата Счетной палаты и выписок из них приведены в приложении N 8 к Инструкции.
3.5.2.8. Необходимость стенографирования совещаний, проводимых заместителем Председателя Счетной палаты и руководителем аппарата Счетной палаты, определяется соответственно заместителем Председателя Счетной палаты или руководителем аппарата Счетной палаты.
В случае принятия такого решения подготовка и оформление стенограммы производятся сотрудниками Департамента управления делами в порядке, установленном пунктами 3.4.3.3 - 3.4.3.8 Инструкции.
3.6. Приказы и распоряжения
3.6.1. Виды приказов и распоряжений Счетной палаты
и общий порядок их подготовки
3.6.1.1. В Счетной палате оформляются:
а) приказы Председателя Счетной палаты:
по вопросам внутренней организации деятельности Счетной палаты;
по вопросам, касающимся деятельности подведомственного Счетной палате учреждения;
по кадровым вопросам (по личному составу);
б) распоряжения Председателя Счетной палаты:
по вопросам направления членов Коллегии Счетной палаты в служебные командировки;
по вопросам предоставления членам Коллегии Счетной палаты всех видов отпусков, дополнительных оплачиваемых выходных дней, дней отдыха, отзыва из ежегодного оплачиваемого отпуска, замены неиспользованной части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней, денежной компенсацией, а также перенесения части отпуска на следующий служебный год;
(в ред. Постановления Коллегии от 20.09.2019 N 13ПК)
по вопросам профессионального развития государственных гражданских служащих, относящихся к руководству аппарата Счетной палаты, а также руководителей структурных подразделений аппарата Счетной палаты;
по иным вопросам;
в) распоряжения руководителя аппарата Счетной палаты или заместителей руководителя аппарата Счетной палаты в соответствии с переданными в установленном в Счетной палате порядке полномочиями:
по кадровым вопросам;
по иным вопросам, отнесенным к компетенции руководителя или заместителей руководителя аппарата Счетной палаты внутренними нормативными документами Счетной палаты;
г) распоряжения уполномоченного должностного лица аппарата Счетной палаты:
о направлении сотрудников аппарата Счетной палаты в служебные командировки;
по вопросам предоставления всех видов отпусков, дополнительных оплачиваемых выходных дней, дней отдыха, отзыва из ежегодного оплачиваемого отпуска, замены неиспользованной части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней, денежной компенсацией, а также перенесения части отпуска на следующий служебный год федеральным государственным гражданским служащим аппарата Счетной палаты (за исключением руководителя аппарата Счетной палаты), а также иным работникам аппарата Счетной палаты, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.
(в ред. Постановления Коллегии от 20.09.2019 N 13ПК)
3.6.1.2. Согласование проектов приказов и распоряжений Счетной палаты производится в форме визирования. Визы проставляются в нижней части оборотной стороны последнего листа проекта приказа или распоряжения, содержащего подпись.
Приложения к проектам приказов и распоряжений Счетной палаты визируются на оборотной стороне последнего листа каждого приложения.
3.6.1.3. Порядок согласования (визирования) проектов приказов и распоряжений Счетной палаты определяется пунктами 3.6.2.8, 3.6.2.9, 3.6.3.4, 3.6.4.4, 3.6.5.3 и 3.6.6.2 Инструкции.
(в ред. Постановления Коллегии от 20.09.2019 N 13ПК)
Если в процессе согласования (визирования) в проект приказа или распоряжения Счетной палаты вносятся изменения принципиального характера, он подлежит повторному согласованию (визированию).
Повторное согласование (визирование) проекта приказа или распоряжения Счетной палаты не требуется, если при доработке в него были внесены уточнения редакционного характера, не изменившие содержания.
Проекты приказов и распоряжений Председателя Счетной палаты, проекты распоряжений руководителя аппарата Счетной палаты, заместителей руководителя аппарата Счетной палаты или иного уполномоченного должностного лица аппарата Счетной палаты представляются на подпись Председателю Счетной палаты, руководителю аппарата Счетной палаты, заместителю руководителя аппарата Счетной палаты или иному уполномоченному должностному лицу аппарата Счетной палаты только при наличии всех виз, предусмотренных Инструкцией.
3.6.1.4. В ходе проведения правовой экспертизы проектов приказов и распоряжений Председателя Счетной палаты, распоряжений руководителя аппарата Счетной палаты или заместителей руководителя аппарата Счетной палаты Правовой департамент осуществляет контроль за наличием на соответствующих проектах приказов и распоряжений виз, предусмотренных Инструкцией, а при проведении лингвистической экспертизы соответствующих проектов - контроль за правильностью их оформления.
3.6.1.5. При необходимости проект приказа Председателя Счетной палаты представляется на подпись Председателю Счетной палаты вместе со справкой (пояснительной запиской), содержащей краткое изложение сути вопроса и обоснование предлагаемых решений.
3.6.1.6. При исполнении в установленном порядке заместителем Председателя Счетной палаты полномочий Председателя Счетной палаты в период его отсутствия подготовка проектов приказов и распоряжений осуществляется за подписью исполняющего обязанности Председателя Счетной палаты.
3.6.1.7. Проекты приказов и распоряжений Председателя Счетной палаты и распоряжений руководителя аппарата Счетной палаты, заместителей руководителя аппарата Счетной палаты или иного уполномоченного должностного лица аппарата Счетной палаты печатаются на бланках установленной формы.
Приказ и распоряжение Председателя Счетной палаты имеют следующие реквизиты:
Государственный герб Российской Федерации;
наименование государственного органа - Счетная палата Российской Федерации;
наименование вида документа - приказ или распоряжение;
дата;
регистрационный номер;
заголовок к тексту;
текст документа;
подпись должностного лица;
визы.
Распоряжение руководителя аппарата Счетной палаты имеет следующие реквизиты:
Государственный герб Российской Федерации;
наименование государственного органа - Счетная палата Российской Федерации;
наименование вида документа - распоряжение;
дата;
регистрационный номер;
заголовок к тексту;
текст документа;
подпись должностного лица;
визы.
3.6.1.8. Приказы Председателя Счетной палаты по вопросам внутренней организации деятельности Счетной палаты и по вопросам, касающимся деятельности подведомственного Счетной палате учреждения (кроме приказов по кадровым вопросам в отношении руководителя подведомственного Счетной палате учреждения), регистрируются Департаментом управления делами в САДЭД "Дело" в день их подписания либо на следующий рабочий день с присвоением порядкового номера в пределах календарного года.
3.6.1.9. Приказы Председателя Счетной палаты по кадровым вопросам (по личному составу), а также по кадровым вопросам в отношении руководителя подведомственного Счетной палате учреждения регистрируются Департаментом кадров в САДЭД "Дело" в день их подписания с присвоением порядкового номера в пределах календарного года и буквенного индекса "к".
3.6.1.10. Распоряжения Председателя Счетной палаты или уполномоченного лица аппарата Счетной палаты по вопросам предоставления всех видов отпусков, дополнительных оплачиваемых выходных дней, дней отдыха, отзыва из ежегодного оплачиваемого отпуска, замены неиспользованной части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней, денежной компенсацией, а также перенесения части отпуска на следующий служебный год регистрируются Департаментом кадров в САДЭД "Дело" в день их подписания с присвоением порядкового номера в пределах календарного года и буквенного индекса "рко".
(в ред. Постановления Коллегии от 20.09.2019 N 13ПК)
3.6.1.11. Распоряжения Председателя Счетной палаты по вопросам профессионального развития государственных гражданских служащих, относящихся к руководству аппарата Счетной палаты, а также руководителей структурных подразделений аппарата Счетной палаты регистрируются Департаментом кадров в САДЭД "Дело" в день их подписания с присвоением порядкового номера в пределах календарного года и буквенного индекса "рку".
3.6.1.12. Распоряжения Председателя Счетной палаты, руководителя аппарата Счетной палаты и заместителей руководителя аппарата Счетной палаты по иным вопросам регистрируются Департаментом управления делами в САДЭД "Дело" в день их подписания либо на следующий рабочий день с присвоением порядкового номера в пределах календарного года и буквенного индекса "р".
3.6.1.13. Распоряжения руководителя аппарата Счетной палаты по кадровым вопросам регистрируются Департаментом кадров в САДЭД "Дело" в день их подписания с присвоением порядкового номера в пределах календарного года и буквенного индекса "рк".
3.6.1.14. Распоряжения Председателя Счетной палаты или уполномоченного должностного лица аппарата Счетной палаты о направлении членов Коллегии Счетной палаты или сотрудников Счетной палаты в служебные командировки (далее - распоряжения о командировании) регистрируются Департаментом управления делами в САДЭД "Дело" в день их подписания либо на следующий рабочий день с присвоением порядкового номера в пределах календарного года и буквенного индекса "кр".
(в ред. Постановления Коллегии от 23.04.2019 N 5ПК)
3.6.2. Приказы Председателя Счетной палаты по вопросам
организации деятельности Счетной палаты и по вопросам,
касающимся деятельности подведомственного
Счетной палате учреждения
3.6.2.1. Приказами Председателя Счетной палаты по вопросам организации деятельности Счетной палаты и по вопросам, касающимся деятельности подведомственного Счетной палате учреждения, регламентируются вопросы, связанные с:
прохождением гражданской службы в Счетной палате (общие вопросы приема на гражданскую службу, прохождения испытательного срока, организации и проведения тестирования и аттестации гражданских служащих, присвоения классных чинов, противодействия коррупции и иные вопросы, не имеющие персонифицированного характера);
информационным обеспечением деятельности Счетной палаты;
финансовым обеспечением деятельности Счетной палаты и подведомственного Счетной палате учреждения;
методологическим обеспечением деятельности Счетной палаты;
материально-техническим и транспортным обеспечением деятельности Счетной палаты;
созданием постоянных и временных экспертно-консультативных органов, комиссий, рабочих групп;
утверждением устава подведомственного Счетной палате учреждения;
иные вопросы.
(в ред. Постановления Коллегии от 13.07.2018 N 9ПК)
3.6.2.2. Проекты приказов Председателя Счетной палаты подготавливаются структурными подразделениями аппарата Счетной палаты, не входящими в состав направлений деятельности Счетной палаты.
3.6.2.3. Текст приказа Председателя Счетной палаты имеет наименование, которое должно кратко и точно отражать содержание текста приказа.
Текст приказа Председателя Счетной палаты, как правило, состоит из двух взаимосвязанных частей: констатирующей (преамбулы) и распорядительной.
В констатирующей части (преамбуле) кратко излагаются цели и задачи, факты и события, послужившие основанием для издания приказа. Она может начинаться словами "в целях", "во исполнение" и др.
В случае, если приказ Председателя Счетной палаты издается на основании другого документа, то в констатирующей части указываются наименование этого документа, наименование органа, его издавшего, дата, регистрационный номер и заголовок к тексту, а также все изменения к нему.
Преамбула в проекте приказа Председателя Счетной палаты завершается словом "приказываю", которое печатается вразрядку полужирным шрифтом.
Распорядительная часть проекта приказа Председателя Счетной палаты может содержать перечисление предписываемых действий с указанием исполнителя каждого действия и сроков исполнения.
Действия однородного характера могут быть перечислены в одном пункте. В качестве исполнителей указываются структурные подразделения аппарата Счетной палаты или конкретные должностные лица Счетной палаты.
Последний пункт распорядительной части может содержать сведения о должностном лице Счетной палаты, на которое возлагается контроль за исполнением приказа.
В приказ Председателя Счетной палаты не следует включать пункт "Приказ довести до сведения...". Структурные подразделения аппарата Счетной палаты (должностные лица Счетной палаты), подведомственное Счетной палате учреждение, до сведения которого доводится приказ Председателя Счетной палаты, указываются в указателе рассылки внутренних документов, который подготавливается вместе с проектом приказа.
(в ред. Постановления Коллегии от 13.07.2018 N 9ПК)
Формулировки распорядительной части должны быть конкретными, четкими, ясными, не допускающими различных толкований, лингвистически правильными, не противоречащими ранее изданным внутренним нормативным документам Счетной палаты.
Предписываемое действие должно выражаться глаголом в неопределенной форме: "разработать", "обеспечить", "подготовить", "организовать", "возложить", "представить" и т.д.
3.6.2.4. Приказами Председателя Счетной палаты по вопросам организации деятельности Счетной палаты и по вопросам, касающимся деятельности подведомственного Счетной палате учреждения, могут быть утверждены положения, правила, инструкции.
Положение подготавливается в том случае, если в нем устанавливаются системно связанные между собой правила по вопросам, отнесенным к компетенции Счетной палаты.
В правилах устанавливаются нормы и требования, обязательные для выполнения.
В инструкции излагается порядок осуществления какой-либо деятельности или порядок применения положений законодательных и иных нормативных правовых актов.
3.6.2.5. Текст проекта положения (правил, инструкции) печатается на листах бумаги формата A4 и оформляется в соответствии с требованиями Инструкции (размеры полей, наличие необходимых реквизитов и т.д.).
3.6.2.6. Констатирующей частью положения (правил, инструкции) служит раздел "Общие положения", в котором указываются основания разработки, его основное назначение и сфера распространения.
3.6.2.7. Основной текст положения (правил, инструкции) может подразделяться на разделы, пункты и подпункты. Разделы должны иметь название.
Разделы, пункты и подпункты обозначаются арабскими цифрами.
3.6.2.8. Проект приказа Председателя Счетной палаты по вопросам организации деятельности Счетной палаты и по вопросам, касающимся деятельности подведомственного Счетной палате учреждения, должен быть завизирован:
лицом, подготовившим проект приказа, и его непосредственным руководителем;
руководителем структурного подразделения аппарата Счетной палаты, в котором был подготовлен проект приказа (в случае отсутствия - заместителем руководителя или лицом, исполняющим его обязанности);
руководителями структурных подразделений аппарата Счетной палаты, которым в проекте приказа предусматриваются поручения (в случае отсутствия - заместителями руководителей или лицами, исполняющими их обязанности);
руководителями заинтересованных структурных подразделений аппарата Счетной палаты (в случае отсутствия - заместителями или лицами, исполняющими их обязанности), а также помощниками, советниками Председателя Счетной палаты, если содержание проекта приказа затрагивает их функции (полномочия);
директором Правового департамента (в случае отсутствия - заместителем директора или лицом, исполняющим его обязанности);
руководителем аппарата Счетной палаты или заместителем руководителя аппарата Счетной палаты в соответствии с установленным распределением обязанностей по координации деятельности структурных подразделений аппарата Счетной палаты.
3.6.2.9. В случае, если в проекте приказа Председателя Счетной палаты затрагиваются финансовые вопросы, он подлежит обязательному согласованию с Финансовым департаментом и заместителем руководителя аппарата Счетной палаты.
3.6.2.10. Проект приказа Председателя Счетной палаты по вопросам организации деятельности Счетной палаты и по вопросам, касающимся деятельности подведомственного Счетной палате учреждения, в обязательном порядке проходит лингвистическую экспертизу.
3.6.2.11. Копии приказов Председателя Счетной палаты по вопросам организации деятельности Счетной палаты, а также по вопросам, касающимся деятельности подведомственного Счетной палате учреждения (кроме приказов по кадровым вопросам в отношении руководителя подведомственного Счетной палате учреждения), удостоверяются печатью Департамента управления делами и направляются в структурные подразделения аппарата Счетной палаты и ее подведомственное учреждение согласно указателю рассылки, который подписывается руководителем структурного подразделения аппарата Счетной палаты, подготовившего проект приказа.
(в ред. Постановления Коллегии от 13.07.2018 N 9ПК)
В указатель рассылки приказов Председателя Счетной палаты по вопросам организации деятельности Счетной палаты и по вопросам, касающимся деятельности подведомственного Счетной палате учреждения, в обязательном порядке включаются Секретариат Председателя Счетной палаты, руководитель аппарата Счетной палаты, заместители руководителя аппарата Счетной палаты, Финансовый департамент, Правовой департамент.
(в ред. Постановления Коллегии от 04.12.2019 N 18ПК)
Направление дополнительного экземпляра копии приказа Председателя Счетной палаты осуществляется по поручению руководителя структурного подразделения аппарата Счетной палаты, в котором он был подготовлен. В этом случае в указателе рассылки делается соответствующая отметка.
3.6.2.12. Подлинники приказов Председателя Счетной палаты по вопросам организации деятельности Счетной палаты и по вопросам, касающимся деятельности подведомственного Счетной палате учреждения (кроме приказов по кадровым вопросам в отношении руководителя подведомственного Счетной палате учреждения), вместе с указателями рассылки приобщаются к делам постоянного хранения в Департаменте управления делами. По истечении установленного срока хранения указанные документы передаются в архив Счетной палаты.
3.6.3. Приказы Председателя Счетной палаты по кадровым
вопросам (по личному составу)
3.6.3.1. Проекты приказов Председателя Счетной палаты по кадровым вопросам (по личному составу), а также приказов по кадровым вопросам в отношении руководителя подведомственного Счетной палате учреждения подготавливаются Департаментом кадров, если иное не предусмотрено внутренними нормативными документами Счетной палаты, на основании поручений (указаний) Председателя Счетной палаты, представлений заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты, руководителя аппарата Счетной палаты, руководителей структурных подразделений аппарата Счетной палаты, личных заявлений гражданских служащих, граждан, иных документов.
(в ред. Постановления Коллегии от 23.04.2019 N 5ПК)
Проекты приказов о премировании руководителя подведомственного Счетной палате учреждения, подготавливаются Департаментами, курирующими их деятельность.
3.6.3.2. Проекты приказов об установлении надбавок за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны подготавливаются Отделом по защите государственной тайны.
(абзац 3 п. 3.6.3.1 исключен, п. 3.6.3.2 добавлен в ред. Постановления Коллегии от 19.10.2018 N 13ПК)
3.6.3.3. Текст приказа Председателя Счетной палаты по кадровым вопросам (по личному составу), а также приказов по кадровым вопросам в отношении руководителя подведомственного Счетной палате учреждения состоит только из распорядительной части (кроме приказов о проведении служебных проверок, наложении дисциплинарных и иных взысканий).
3.6.3.4. Проект приказа Председателя Счетной палаты по кадровым вопросам (по личному составу), а также приказа по кадровым вопросам в отношении руководителя подведомственного Счетной палате учреждения должен быть завизирован:
(в ред. Постановления Коллегии от 13.07.2018 N 9ПК)
лицом, его подготовившим, его непосредственным руководителем, руководителем структурного подразделения;
директором Департамента кадров (в случае отсутствия - заместителем директора или лицом, исполняющим его обязанности);
(в ред. Постановления Коллегии от 23.04.2019 N 5ПК)
директором Правового департамента (в случае отсутствия - заместителем директора или лицом, исполняющим его обязанности).
Проекты приказов Председателя Счетной палаты по кадровым вопросам, затрагивающие финансовые вопросы, подлежат обязательному согласованию с Финансовым департаментом и заместителем руководителя аппарата Счетной палаты.
Проекты приказов об установлении гражданским служащим процентной надбавки к должностному окладу в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ, должны быть завизированы также руководителем Отдела по защите государственной тайны.
3.6.3.5. Лингвистическая экспертиза проектов приказов Председателя Счетной палаты по кадровым вопросам (по личному составу), а также приказов по кадровым вопросам в отношении руководителя подведомственного Счетной палате учреждения не проводится.
3.6.3.6. Согласование проектов приказов Председателя Счетной палаты по кадровым вопросам (по личному составу), а также приказов по кадровым вопросам в отношении руководителя подведомственного Счетной палате учреждения производится в форме визирования текста проекта приказа на оборотной стороне последнего листа подлинника проекта приказа, содержащего подпись Председателя Счетной палаты.
3.6.3.7. Копии приказов (выписки из приказов) Председателя Счетной палаты по кадровым вопросам (по личному составу), а также приказов по кадровым вопросам в отношении руководителя подведомственного Счетной палате учреждения заверяются подписью сотрудника Департамента кадров с указанием должности и расшифровкой подписи, удостоверяются печатью Департамента кадров и направляются в структурные подразделения аппарата Счетной палаты в соответствии с указателем рассылки, который подписывается директором Департамента кадров (в случае отсутствия - заместителем директора или лицом, исполняющим его обязанности) или по его поручению иным должностным лицом Департамента кадров.
(в ред. Постановления Коллегии от 23.04.2019 N 5ПК)
3.6.3.8. Подлинники приказов Председателя Счетной палаты по кадровым вопросам (по личному составу), а также по кадровым вопросам в отношении руководителя подведомственного Счетной палате учреждения, вместе с указателем рассылки хранятся в течение двух лет в Департаменте кадров, после чего передаются в установленном порядке в архив Счетной палаты.
(в ред. Постановления Коллегии от 23.04.2019 N 5ПК)
(подразделы 3.6.4 и 3.6.5 исключены в ред. Постановления Коллегии от 23.04.2019 N 5ПК)
3.6.4. Распоряжения руководителя и заместителей
руководителя аппарата Счетной палаты
(подраздел 3.6.6 перенумерован в 3.6.4 в ред. Постановления Коллегии от 23.04.2019 N 5ПК)
3.6.4.1. Руководителем аппарата Счетной палаты подписываются распоряжения по вопросам исполнения отдельных полномочий представителя нанимателя, а также по иным вопросам, отнесенным к компетенции руководителя аппарата Счетной палаты внутренними нормативными документами Счетной палаты.
3.6.4.2. Распоряжения руководителя аппарата Счетной палаты подготавливаются структурными подразделениями аппарата Счетной палаты, не входящими в состав направлений деятельности Счетной палаты, в соответствии с компетенцией, установленной положениями о структурных подразделениях аппарата Счетной палаты.
3.6.4.3. Распоряжения руководителя аппарата Счетной палаты подготавливаются в порядке, установленном для подготовки приказов Председателя Счетной палаты по вопросам организации деятельности Счетной палаты и по кадровым вопросам (по личному составу) (пункты 3.6.2.3 и 3.6.3.3 Инструкции).
3.6.4.4. Согласование (визирование) проектов распоряжений руководителя аппарата Счетной палаты осуществляется в порядке, установленном для согласования (визирования) проектов приказов Председателя Счетной палаты по вопросам организации деятельности Счетной палаты и по кадровым вопросам (по личному составу), а также проектов распоряжений Председателя Счетной палаты (пункты 3.6.2.8, 3.6.2.9 и 3.6.3.4 Инструкции).
3.6.4.5. Подготовка, согласование (визирование) и подписание распоряжений заместителей руководителя аппарата Счетной палаты осуществляется в порядке, установленном настоящей Инструкцией для подготовки, согласования (визирования) и подписания распоряжений руководителя аппарата Счетной палаты.
(новый подраздел 3.6.5 добавлен в ред. Постановления Коллегии от 23.04.2019 N 5ПК)
3.6.5. Распоряжения о командировании
3.6.5.1. При подготовке и оформлении распоряжений о командировании необходимо учитывать следующие требования.
Основанием для направления сотрудников Счетной палаты в служебные командировки, связанные с проведением контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, являются утвержденные программы проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (далее - программа проведения мероприятия).
Основанием для направления сотрудников Счетной палаты в служебные командировки, не связанные с проведением контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, являются письменные предложения членов Коллегии Счетной палаты, направляемые Председателю Счетной палаты (при исполнении в установленном порядке заместителем Председателя Счетной палаты полномочий Председателя Счетной палаты в период его отсутствия - исполняющему обязанности Председателя Счетной палаты), с обоснованием необходимости, целей и задач командировки, указанием фамилии, имени, отчества и должности каждого командируемого сотрудника Счетной палаты, сроков и места командировки.
3.6.5.2. Проект распоряжения о командировании подготавливается структурным подразделением аппарата Счетной палаты, сотрудники которого направляются в служебную командировку или которому дано поручение о подготовке соответствующего распоряжения.
В проекте распоряжения о командировании указываются основания для командирования, цель командировки, фамилии, имена, отчества и должности командируемых сотрудников Счетной палаты, место служебной командировки, ее сроки.
3.6.5.3. Проект распоряжения о командировании должен быть завизирован:
лицом, подготовившим проект распоряжения, и его непосредственным руководителем;
руководителем структурного подразделения аппарата Счетной палаты, в котором был подготовлен проект распоряжения (в случае отсутствия - заместителем руководителя или лицом, исполняющим его обязанности);
руководителями структурных подразделений аппарата Счетной палаты, сотрудники которых направляются в служебную командировку (в случае отсутствия - заместителями руководителей или лицами, исполняющими их обязанности);
директором Финансового департамента (в случае отсутствия - заместителем директора или лицом, исполняющим его обязанности), если указанное в настоящем абзаце должностное лицо не уполномочено на подписание такого распоряжения.
Проект распоряжения о командировании за пределы территории Российской Федерации должен быть также завизирован:
директором Департамента внешних связей (в случае отсутствия - заместителем директора или лицом, исполняющим его обязанности);
уполномоченным помощником Председателя Счетной палаты или начальником Отдела по защите государственной тайны.
3.6.5.4. Подготовленные проекты распоряжений о командировании (с приложением необходимых материалов) после их согласования (визирования) в порядке, установленном пунктом 3.6.5.3 Инструкции, представляются на подпись Председателю Счетной палаты либо уполномоченному должностному лицу аппарата Счетной палаты.
Образцы оформления проектов распоряжений о командировании приведены в приложении N 9 к Инструкции.
3.6.5.5. Копии распоряжений о командировании направляются в структурные подразделения аппарата Счетной палаты с использованием САДЭД "Дело" согласно указателю рассылки, который подписывается руководителем структурного подразделения аппарата Счетной палаты, подготовившего проект распоряжения.
При необходимости копии распоряжений о командировании удостоверяются печатью Департамента управления делами.
В указатель рассылки распоряжений о направлении сотрудников Счетной палаты в служебные командировки в обязательном порядке включается Департамент кадров.
3.6.5.6. Подлинники распоряжений о направлении сотрудников Счетной палаты в служебные командировки вместе с указателями рассылки приобщаются к делам постоянного хранения в Департаменте управления делами. По истечении установленного срока хранения указанные документы сдаются в архив Счетной палаты.
(подраздел 3.6.6 добавлен в ред. Постановления Коллегии от 20.09.2019 N 13ПК)
3.6.6. Распоряжения по вопросам предоставления всех видов
отпусков (дней отдыха)
3.6.6.1. Подготовка проектов распоряжений по вопросам предоставления всех видов отпусков, дополнительных оплачиваемых выходных дней, дней отдыха, отзыва из ежегодного оплачиваемого отпуска, замены неиспользованной части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней, денежной компенсацией, а также перенесения части отпуска на следующий служебный год осуществляется Департаментом кадров в порядке, установленном внутренними нормативными документами Счетной палаты.
3.6.6.2. Проект распоряжения по вопросам предоставления всех видов отпусков, дополнительных оплачиваемых выходных дней, дней отдыха, отзыва из ежегодного оплачиваемого отпуска, замены неиспользованной части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней, денежной компенсацией, а также перенесения части отпуска на следующий служебный год в отношении федеральных государственных гражданских служащих (за исключением руководителя аппарата Счетной палаты), а также иным работникам аппарата Счетной палаты, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, визируется должностным лицом Департамента кадров, подготовившим проект, и представляется на подпись уполномоченному должностному лицу.
Проект распоряжения по вопросам предоставления всех видов отпусков, дополнительных оплачиваемых выходных дней, дней отдыха, отзыва из ежегодного оплачиваемого отпуска, замены неиспользованной части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней, денежной компенсацией, а также перенесения части отпуска на следующий служебный год в отношении членов Коллегии Счетной палаты визируется должностным лицом Департамента кадров, директором Департамента кадров и представляется на подпись Председателю Счетной палаты.
3.7. Удостоверение на право проведения контрольного
или экспертно-аналитического мероприятия
3.7.1. Удостоверение на право проведения контрольного мероприятия и удостоверение на право проведения экспертно-аналитического мероприятия (далее - удостоверение на право проведения мероприятия) оформляются на бланках установленной формы.
В случае если контрольное или экспертно-аналитическое мероприятие проводится без выхода на объект аудита (контроля), удостоверение на право проведения мероприятия не оформляется.
3.7.2. На каждый объект аудита (контроля) оформляется отдельное удостоверение на право проведения мероприятия.
В удостоверении на право проведения мероприятия указываются:
основание для проведения мероприятия (ссылки на Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации", номер пункта годового плана работы Счетной палаты, дата и номер программы проведения мероприятия);
фамилии, имена, отчества и наименования должностей инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты, привлеченных специалистов, участвующих в мероприятии, и период (периоды) их непосредственного нахождения на объекте аудита (контроля) (в соответствии с программой проведения мероприятия);
полное наименование мероприятия, наименование объекта аудита (контроля), период непосредственного нахождения на объекте аудита (контроля) (в соответствии с программой проведения мероприятия).
Удостоверение на право проведения мероприятия подписывается Председателем Счетной палаты, заместителем Председателя Счетной палаты (в части, касающейся возглавляемых направлений деятельности Счетной палаты) или аудитором Счетной палаты, ответственным за проведение мероприятия.
(в ред. Постановления Коллегии от 23.04.2019 N 5ПК)
3.7.3. В отсутствие аудитора Счетной палаты, ответственного за проведение мероприятия, удостоверение на право поведения мероприятия подписывается заместителем Председателя Счетной палаты, а в его отсутствие - Председателем Счетной палаты.
При проведении мероприятия, охватывающего вопросы, входящие в компетенцию двух и более членов Коллегии Счетной палаты, удостоверения на право проведения мероприятия подписываются заместителем Председателя Счетной палаты, аудитором Счетной палаты, ответственным за проведение мероприятия (в отношении инспекторов из состава возглавляемых направлений деятельности Счетной палаты).
При проведении мероприятия, ответственным за которое является руководитель аппарата Счетной палаты, удостоверение на право проведения мероприятия подписывается заместителем Председателя Счетной палаты, а в его отсутствие - Председателем Счетной палаты.
3.7.4. Регистрация удостоверений на право проведения мероприятий осуществляется в САДЭД "Дело" сотрудниками, ответственными за ведение делопроизводства в соответствующих структурных подразделениях аппарата Счетной палаты.
Регистрационный номер удостоверения на право проведения контрольного мероприятия состоит из цифрового индекса в соответствии с перечнем индексов, порядкового номера удостоверения, цифрового индекса инспекции (отдела), подготовившей документ, и буквенного индекса "УК", например: N 01-23/12-01УК.
Регистрационный номер удостоверения на право проведения экспертно-аналитического мероприятия формируется из цифрового индекса в соответствии с перечнем индексов, порядкового номера удостоверения, цифрового индекса инспекции (отдела), подготовившей документ, и буквенного индекса "УЭ", например: N 06-135/06-02УЭ.
Образцы оформления удостоверений на право проведения мероприятия приведены в приложении N 10 к Инструкции.
3.8. Письменные поручения
3.8.1. В соответствии с Регламентом Счетной палаты решения Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты и руководителя аппарата Счетной палаты могут оформляться в том числе в форме письменных поручений. При исполнении в установленном порядке заместителем Председателя Счетной палаты полномочий Председателя Счетной палаты в период его отсутствия оформляются поручения исполняющего обязанности Председателя Счетной палаты.
Письменные поручения оформляются в целях оперативного решения вопросов по основной деятельности Счетной палаты, как правило, с ограниченными сроками исполнения.
3.8.2. Обеспечение качественной подготовки проектов письменных поручений Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты, руководителя аппарата Счетной палаты (далее - проект поручения) возлагается на руководителей структурных подразделений аппарата Счетной палаты, которые их подготавливают и вносят.
3.8.3. В проекте поручения указываются структурные подразделения аппарата Счетной палаты или фамилии должностных лиц Счетной палаты, которым дается поручение, а также срок его исполнения.
Проект поручения не должен содержать формулировок, допускающих неоднозначное толкование изложенных в них положений. Если в проекте поручения предусматриваются несколько исполнителей, то определяется ответственный исполнитель, который указывается первым.
3.8.4. Проект поручения должен быть завизирован:
лицом, подготовившим проект поручения, и его непосредственным руководителем;
руководителем структурного подразделения аппарата Счетной палаты, в котором был подготовлен проект поручения.
Проект поручения, затрагивающий финансовые вопросы, должен быть завизирован директором Финансового департамента (в случае отсутствия - заместителем директора или лицом, исполняющим его обязанности).
Проекты поручений Председателя Счетной палаты, исполняющего обязанности Председателя Счетной палаты и заместителя Председателя Счетной палаты должны быть завизированы также директором Правового департамента (в случае отсутствия - заместителем директора или лицом, исполняющим его обязанности).
3.8.5. Если в ходе согласования проекта поручения выявлены несоответствия его положений законодательству Российской Федерации, Регламенту Счетной палаты и иным внутренним нормативным документам Счетной палаты, проект поручения возвращается на доработку в структурное подразделение аппарата Счетной палаты, ответственное за его подготовку.
3.8.6. Проекты поручений печатаются на бланках установленной формы и представляются на подпись Председателю Счетной палаты, заместителю Председателя Счетной палаты, аудитору Счетной палаты (при необходимости), руководителю аппарата Счетной палаты со справкой, содержащей краткое изложение сути вопроса, обоснование предлагаемых решений, а также сведения о том, на каком основании подготовлен проект поручения и с кем он согласован.
К проекту поручения прилагается указатель рассылки, подписанный руководителем структурного подразделения аппарата Счетной палаты, в котором он был подготовлен.
3.8.7. Подписанные поручения регистрируются в следующем порядке:
поручения, подписанные Председателем Счетной палаты (при исполнении в установленном порядке заместителем Председателя Счетной палаты полномочий Председателя Счетной палаты в период его отсутствия - исполняющим обязанности Председателя Счетной палаты), заместителем Председателя Счетной палаты, руководителем аппарата Счетной палаты, заместителем руководителя аппарата Счетной палаты, регистрируются в САДЭД "Дело" сотрудниками Департамента управления делами, имеют отдельную порядковую нумерацию в пределах календарного года, состоящую из регистрационного номера и буквенного индекса "П", например: N 1-П;
поручения, подписанные аудиторами Счетной палаты, регистрируются в САДЭД "Дело" сотрудником, ответственным за ведение делопроизводства в структурном подразделении аппарата Счетной палаты, входящим в состав соответствующего направления деятельности Счетной палаты.
Регистрационный номер поручения, подписанного аудитором Счетной палаты, состоит из индекса должностного лица или структурного подразделения аппарата Счетной палаты, подготовившего поручение, порядкового номера поручения и букв "па", например: N 07/28-па.
3.8.8. Оформление подписанного и зарегистрированного поручения, подготовка копий этого поручения и прилагаемых к нему документов, а также рассылка, в том числе в электронной форме, осуществляется структурным подразделением аппарата Счетной палаты, подготовившим проект поручения.
Поручения и документы направляются адресатам согласно указателю рассылки.
Электронные копии поручений направляются в структурные подразделения аппарата Счетной палаты через САДЭД "Дело".
Образец оформления проекта поручения представлен в приложении N 11 к Инструкции.
3.9. Служебная переписка
Служебная переписка подразделяется на следующие виды:
внешняя служебная переписка (то есть переписка между Счетной палатой и иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами);
внутренняя служебная переписка (то есть переписка, осуществляемая в Счетной палате между членами Коллегии Счетной палаты, заместителем руководителя аппарата Счетной палаты, руководителями структурных подразделений аппарата Счетной палаты).
3.9.1. Внешняя служебная переписка
3.9.1.1. Основной формой внешней служебной переписки в Счетной палате является письмо.
Письмами оформляются:
ответы на обращения органов, организаций, должностных лиц и граждан;
инициативные письма по вопросам, входящим в компетенцию Счетной палаты.
3.9.1.2. Письма печатаются на бланках установленной формы и, как правило, имеют следующий состав реквизитов:
Государственный герб Российской Федерации;
полное наименование Счетной палаты;
наименование должности лица, подписавшего письмо;
справочные данные о Счетной палате;
дата документа;
регистрационный номер документа;
ссылка на регистрационный номер и дату входящего документа;
адресат;
текст документа;
отметка о приложении;
подпись;
отметка об исполнителе.
3.9.1.3. Тексты ответных писем должны точно соответствовать резолюциям, данным по их исполнению.
В письмах используются фразы этикетного характера (например, "Уважаемый ...!" - в начале письма, над текстом и "С уважением" в заключительной части письма, над подписью). Этикетные фразы над текстом печатаются исполнителем при подготовке проекта письма. Этикетные фразы над подписью лица, подписывающего письмо, могут быть проставлены им собственноручно.
3.9.1.4. Письма подписываются должностными лицами Счетной палаты в соответствии с полномочиями и распределением обязанностей:
Председателем Счетной палаты;
заместителем Председателя Счетной палаты;
аудиторами Счетной палаты;
руководителем аппарата Счетной палаты;
заместителем руководителя аппарата Счетной палаты;
руководителями структурных подразделений аппарата Счетной палаты (в случае отсутствия - заместителями руководителей или лицами, исполняющими их обязанности);
помощниками и советниками Председателя Счетной палаты;
инспекторами Счетной палаты.
3.9.1.5. Письма подлежат обязательному согласованию (визированию) в следующем порядке:
а) представляемые на подпись Председателю Счетной палаты, заместителю Председателя Счетной палаты - в порядке, установленном пунктом 3.3.2.1 Инструкции;
б) представляемые на подпись аудитору Счетной палаты, руководителю аппарата Счетной палаты и заместителю руководителя аппарата Счетной палаты - в порядке, установленном пунктом 3.3.2.2 Инструкции;
в) представляемые на подпись руководителю структурного подразделения аппарата Счетной палаты - лицом, подготовившим проект письма, и его непосредственным руководителем.
Отказ от рассмотрения писем и прилагаемых документов, поступивших на согласование (визирование) в установленном порядке, не допускается.
Образец оформления письма приведен в приложении N 12 к Инструкции.
3.9.2. Внутренняя служебная переписка
3.9.2.1. В соответствии с пунктом 3.1.8 Инструкции в целях организации внутренней служебной переписки могут применяться электронные образцы (формы) писем, разработанные Департаментом управления делами и размещенные на внутреннем информационном портале Счетной палаты.
Одновременно с этим при переписке между структурными подразделениями аппарата Счетной палаты возможно использование документов, изготовленных на бумажных носителях.
3.9.2.2. Электронные образцы (формы) писем используются при подготовке обращений на имя должностного лица Счетной палаты, а также при подготовке обращений в структурные подразделения аппарата Счетной палаты и ответов на них.
3.9.2.3. Электронные образцы (формы) писем подписываются:
заместителем Председателя Счетной палаты;
аудиторами Счетной палаты;
руководителем аппарата Счетной палаты, заместителем руководителя аппарата Счетной палаты;
руководителями структурных подразделений аппарата Счетной палаты (в случае отсутствия - заместителями руководителей или лицами, исполняющими их обязанности).
3.9.2.4. Исходящие письма, направляемые в структурные подразделения аппарата Счетной палаты, регистрируются в САДЭД "Дело" и сканируются вместе с приложениями к ним.
В случае, если в САДЭД "Дело" регистрируется письмо, к которому не прилагается соответствующее приложение, и если указанное в письме приложение не передано на бумажном носителе в структурное подразделение аппарата Счетной палаты, в которое было адресовано письмо, в течение суток, документ считается не поступившим и возвращается без рассмотрения в структурное подразделение аппарата Счетной палаты, подготовившее письмо.
3.10. Порядок работы с обращениями граждан
3.10.1. Работа с предложениями, заявлениями и жалобами граждан (далее - обращения граждан) в Счетной палате осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"), Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Регламентом Счетной палаты иными внутренними нормативными документами Счетной палаты и Инструкцией.
3.10.2. Обращения граждан, поступившие в Счетную палату в установленном порядке, в том числе в форме электронного документа, и оформленные в соответствии с требованиями к письменным обращениям, определенными Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", подлежат обязательному рассмотрению.
Отказ в рассмотрении обращений по вопросам, относящимся к компетенции Счетной палаты, недопустим.
Обращения граждан, поступившие по "телефону доверия" Счетной палаты рассматриваются в соответствии с Положением о порядке работы "телефона доверия" Счетной палаты Российской Федерации, утвержденным приказом Председателя Счетной палаты от 12 июля 2011 г. N 56.
3.10.3. Обращение гражданина, изложенное в письменной форме, должно содержать наименование Счетной палаты либо фамилию, имя, отчество или должность лица, которому направляется обращение, изложение сути обращения, фамилию, имя, отчество (при наличии), почтовый или электронный адрес (последнее - если обращение поступило в форме электронного документа), по которым должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения по принадлежности в иной орган, а также личную подпись и дату.
Структурное подразделение аппарата Счетной палаты, уполномоченное рассматривать содержащиеся в обращении граждан вопросы:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения;
подготавливает проект письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов;
уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
3.10.4. Обращения, содержащие в адресной части пометку "Лично", или с просьбами о личном приеме у Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, аудитора Счетной палаты, руководителя аппарата Счетной палаты рассматриваются в том же порядке, как и иные обращения.
3.10.5. Обращения граждан, поступившие в Счетную палату по информационным системам общего пользования, рассматриваются с учетом требований Инструкции.
Для приема обращений граждан посредством интерактивного сервиса официального сайта Счетной палаты применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, перечисленных в пункте 3.10.3 Инструкции.
В случае, если обращение гражданина поступило посредством сервиса "Общественная приемная" официального сайта Счетной палаты и заявителем указаны перечисленные в пункте 3.10.3 Инструкции реквизиты, работа с ним ведется как с обращением, поступившим в письменной форме.
3.10.6. Обращения граждан, поступившие в Счетную палату, регистрируются сотрудниками Департамента управления делами.
3.10.7. Обращения граждан, полученные на личном приеме в Общественной приемной Счетной палаты, а также поступившие на сервис "Общественная приемная" официального сайта Счетной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", регистрируются Департаментом управления делами.
3.10.8. Поступающие в Счетную палату обращения граждан рассматриваются в сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Началом срока рассмотрения обращения гражданина, поступившего в Счетную палату, считается день его регистрации. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Счетную палату.
Письменное обращение гражданина, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Счетной палаты, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу по подведомственности с одновременным уведомлением обратившегося гражданина.
Срок рассмотрения обращений граждан с вопросами, входящими в компетенцию Счетной палаты, составляет 30 календарных дней со дня их регистрации.
При необходимости дополнительного изучения материалов обращения, истребования недостающих материалов либо принятия других мер по согласованию с должностным лицом, давшим поручение по данному обращению, в порядке исключения допускается продление срока рассмотрения обращения, но не более чем на 30 календарных дней. В этом случае заявитель уведомляется о продлении срока рассмотрения его обращения.
Запрещается направлять обращение гражданина на рассмотрение в государственный орган (орган местного самоуправления) или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуются.
3.10.9. Прием и первичная обработка, предварительное рассмотрение, регистрация и прохождение обращений граждан, поступивших в Счетную палату, а также отправка ответов на них осуществляются в общем порядке, установленном Инструкцией для работы с поступающими и отправляемыми документами.
3.10.10. Ответственность за рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Счетной палаты, и соблюдение сроков их рассмотрения возлагается на заместителя Председателя Счетной палаты (в части, касающейся возглавляемых направлений деятельности Счетной палаты), аудиторов Счетной палаты, руководителя аппарата Счетной палаты, заместителя руководителя аппарата Счетной палаты, руководителей структурных подразделений аппарата Счетной палаты, иных должностных лиц, получивших соответствующее поручение.
3.10.11. Обращения граждан, поступившие исполнителям в соответствии с поручениями (указаниями) Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, аудитора Счетной палаты, руководителя аппарата Счетной палаты, заместителя руководителя аппарата Счетной палаты учитываются в Департаменте управления делами по присвоенным им регистрационным номерам.
3.10.12. Содержание ответа должно быть согласовано между всеми ответственными исполнителями. При возникновении противоречий окончательное решение принимает лицо, подписывающее ответ.
3.10.13. Председатель Счетной палаты, заместитель Председателя Счетной палаты, аудитор Счетной палаты, руководитель аппарата Счетной палаты при рассмотрении поступившего обращения гражданина в соответствии со своей компетенцией может:
внести в установленном порядке предложение о проведении контрольного или экспертно-аналитического мероприятия;
принять к сведению либо учесть обращение при проведении планового контрольного мероприятия;
направить обращение в государственные и иные органы и организации в соответствии с их компетенцией для получения информации, необходимой для подготовки ответа, либо с предложением разрешить вопрос по существу;
принять иные меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.10.14. Организацию работы с обращениями граждан в Счетной палате, а также рассмотрение обращений граждан, содержащих не относящиеся к ведению иных структурных подразделений аппарата Счетной палаты вопросы, осуществляет соответствующее подразделение в структуре Департамента управления делами.
3.10.15. По результатам рассмотрения обращений граждан сотрудники Департамента управления делами:
подготавливают проекты писем в те органы, организации или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение вопросов, поставленных в обращении;
подготавливают проекты ответов с разъяснениями или рекомендациями непосредственно заявителям;
вносят предложения директору Департамента управления делами о подготовке поручений Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты о передаче обращений граждан на рассмотрение членам Коллегии Счетной палаты или в иные структурные подразделения аппарата Счетной палаты;
вносят иные предложения директору Департамента управления делами в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим порядок работы с обращениями граждан.
3.10.16. Обращения, в которых обжалуются судебные решения, в течение семи дней со дня регистрации возвращаются гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3.10.17. В случае, если в обращении гражданина содержится вопрос, по существу которого ему неоднократно давались письменные ответы в связи с ранее направлявшимися обращениями, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства, возможно принятие решения о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное и ранее полученные обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу.
О данном решении гражданин уведомляется в письменной форме.
3.10.18. В случае, если в обращении не указаны фамилия заявителя и адрес (почтовый либо электронный), по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если в указанных обращениях содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращения подлежат направлению в компетентные государственные органы.
Если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членов его семьи, то возможно оставление обращения без ответа по существу поставленных вопросов. В таком случае гражданину сообщается о недопустимости злоупотребления правом на обращение в государственный орган.
Если текст обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на него не дается, и оно не подлежит направлению в иной орган или должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чем гражданину сообщается в течение семи дней со дня регистрации в том случае, когда фамилия и адрес поддаются прочтению.
(в ред. Постановления Коллегии от 19.10.2018 N 13ПК)
3.10.19. Ответы на обращения граждан, поступившие в Счетную палату в установленном порядке, подготавливаются соответствующим структурным подразделением аппарата Счетной палаты, уполномоченным рассматривать содержащиеся в обращении вопросы.
Ответ на обращение, поступившее в Счетную палату в письменной форме, направляется в письменной форме по указанному почтовому адресу.
Ответ на обращение, поступившее в Счетную палату в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, при указании в обращении фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии).
Ответ на поступившее в Счетную палату обращение, затрагивающее интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен на официальном сайте Счетной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на поставленный в обращении вопрос, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
(в ред. Постановления Коллегии от 19.10.2018 N 13ПК)
3.10.20. Окончательные ответы на обращения граждан, подготовленные на соответствующем бланке Счетной палаты, подписывают:
Председатель Счетной палаты;
заместитель Председателя Счетной палаты;
аудиторы Счетной палаты;
руководитель аппарата Счетной палаты, заместитель руководителя аппарата Счетной палаты;
руководители структурных подразделений аппарата Счетной палаты (по поручению соответственно Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, аудитора Счетной палаты или руководителя аппарата Счетной палаты) (в случае отсутствия - заместители руководителей или лица, исполняющие их обязанности).
3.10.21. Сроки хранения обращений граждан определяются в соответствии с перечнем документов, образующихся в деятельности Счетной палаты, с указанием сроков хранения, утверждаемым Председателем Счетной палаты, и Номенклатурой дел Счетной палаты.
3.11. Телеграммы
3.11.1. Телеграммы за подписью Председателя Счетной палаты (при исполнении в установленном порядке заместителем Председателя Счетной палаты полномочий Председателя Счетной палаты в период его отсутствия - за подписью исполняющего обязанности Председателя Счетной палаты), заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты и руководителя аппарата Счетной палаты оформляются по категории "Правительственная" на бланках установленной формы.
К отправке принимаются телеграммы только служебного характера, связанные с деятельностью Счетной палаты.
3.11.2. Объем текста телеграммы, как правило, не должен превышать 90 слов (одна машинописная страница, включая реквизиты бланка).
3.11.3. В телеграмме указывается подробный телеграфный адрес, при его отсутствии - почтовый адрес.
Телеграмма одного и того же содержания, отправляемая нескольким адресатам, передается на отправку со списком рассылки. В этом случае в телеграмме на месте указания телеграфного или почтового адреса делается запись "Рассылка по списку".
3.11.4. Телеграмме присваивается исходящий номер в порядке регистрации исходящей корреспонденции в структурных подразделениях аппарата Счетной палаты.
3.11.5. Телеграммы, зарегистрированные и оформленные к отправке в структурных подразделениях аппарата Счетной палаты, передаются на телеграф сотрудниками, ответственными за ведение делопроизводства.
Телеграммы за подписью Председателя Счетной палаты (при исполнении в установленном порядке заместителем Председателя Счетной палаты полномочий Председателя Счетной палаты в период его отсутствия - за подписью исполняющего обязанности Председателя Счетной палаты), заместителя Председателя Счетной палаты, зарегистрированные и оформленные к отправке в структурных подразделениях аппарата Счетной палаты, передаются на телеграф сотрудниками Департамента управления делами.
Образец оформления телеграммы приведен в приложении N 13 к Инструкции.
4. Контроль и проверка исполнения документов
и письменных поручений
4.1. Контроль за исполнением документов и письменных поручений Председателя Счетной палаты (при исполнении в установленном порядке заместителем Председателя Счетной палаты полномочий Председателя Счетной палаты в период его отсутствия - поручений исполняющего обязанности Председателя Счетной палаты), заместителя Председателя Счетной палаты, руководителя аппарата Счетной палаты, заместителя руководителя аппарата Счетной палаты (далее - письменные поручения) представляет собой совокупность действий, обеспечивающих их своевременное исполнение.
Организация контроля за исполнением документов и письменных поручений включает в себя постановку документа (письменного поручения) на контроль, контроль за процессом исполнения документа (письменного поручения), снятие с контроля, учет, обобщение и анализ результатов исполнения документа (письменного поручения), информирование руководства Счетной палаты, а также руководителей структурных подразделений аппарата Счетной палаты о состоянии исполнительской дисциплины.
4.2. Организация контроля за исполнением документов и письменных поручений осуществляется Департаментом управления делами.
При выполнении своих контрольных функций Департамент управления делами запрашивает сведения о ходе исполнения документов (письменных поручений) у руководителей структурных подразделений аппарата Счетной палаты, являющихся ответственными за рассмотрение документов (письменных поручений), или сотрудников, ответственных за ведение делопроизводства.
4.3. Контролю и проверке исполнения в Счетной палате подлежат письменные поручения:
данные во исполнение поручений и обращений Президента Российской Федерации, а также документов, поступающих из Администрации Президента Российской Федерации;
данные во исполнение постановлений и обращений Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
данные во исполнение запросов комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы;
данные во исполнение обращений Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
данные во исполнение обязательств Счетной палаты по двусторонним и многосторонним соглашениям;
данные по рассмотренным документам, а также поручения, содержащиеся в протоколах совещаний, проводимых у Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, руководителя аппарата Счетной палаты и заместителя руководителя аппарата Счетной палаты;
данные в целях рассмотрения обращений граждан;
содержащиеся в решениях Коллегии Счетной палаты;
содержащиеся в приказах Председателя Счетной палаты (при исполнении в установленном порядке заместителем Председателя Счетной палаты полномочий Председателя Счетной палаты в период его отсутствия - приказах за подписью исполняющего обязанности Председателя Счетной палаты);
содержащиеся в иных документах, поставленных на контроль в соответствии с указаниями Председателя Счетной палаты.
4.4. Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях:
а) указанные в актах законодательства Российской Федерации - с даты вступления их в силу;
б) указанные в иных документах - с даты их регистрации в Счетной палате.
4.5. Исчисление срока исполнения документа, поступившего в Счетную палату, начинается со дня его регистрации в Счетной палате (включая дату регистрации).
Срок исполнения поручения исчисляется со дня дачи соответствующего поручения (включая дату поручения).
4.6. Документы (письменные поручения) подлежат исполнению в следующие сроки:
а) с конкретной датой исполнения - в указанный срок;
б) без указания конкретной даты исполнения с пометкой "срочно" и "весьма срочно" - в трехдневный срок;
в) без указания конкретной даты исполнения с пометкой "оперативно" - в 10-дневный срок;
г) без указания конкретной даты исполнения - в срок до 30 дней;
д) парламентские запросы - не позднее 15 дней со дня регистрации в Счетной палате или в иной установленный соответствующей палатой Федерального Собрания Российской Федерации срок;
е) запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы (депутатский запрос) - не позднее 30 дней со дня регистрации в Счетной палате или в иной согласованный с инициатором запроса срок;
ж) поручения, содержащиеся в решениях Коллегии Счетной палаты, в соответствии с Регламентом Счетной палаты должны быть исполнены в срок не более 14 календарных дней со дня поступления протокола заседания Коллегии Счетной палаты в САДЭД "Дело", если иное не будет установлено Коллегией Счетной палаты.
4.7. Срок исполнения документа, поступившего в структурное подразделение аппарата Счетной палаты из другого структурного подразделения аппарата Счетной палаты, исчисляется со дня регистрации документа в САДЭД "Дело" (включая дату регистрации). В случае, если приложение к документу, зарегистрированному в САДЭД "Дело", представлено на следующий рабочий день в порядке, предусмотренном пунктом 3.9.2.4 Инструкции, срок исполнения документа исчисляется со дня поступления в структурное подразделение аппарата Счетной палаты соответствующего приложения.
4.8. Если последний день исполнения документа (письменного поручения) приходится на нерабочий день, то документ (письменное поручение) подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
4.9. Контроль за исполнением документов (письменных поручений) осуществляется с использованием САДЭД "Дело".
Постановка исполнения документа (письменного поручения) на контроль осуществляется в электронной регистрационной карточке в САДЭД "Дело" после его рассмотрения Председателем Счетной палаты, заместителем Председателя Счетной палаты, руководителем аппарата Счетной палаты, заместителем руководителя аппарата Счетной палаты и внесения указаний по его исполнению в электронную регистрационную карточку документа в САДЭД "Дело".
Дополнительные поручения (указания) по уже поставленным на контроль документам вносятся в регистрационную карточку документа в САДЭД "Дело" и подлежат контролю в рамках исполнения первичного документа.
4.10. Ответственность за своевременное и качественное исполнение документов (письменных поручений) несет его ответственный исполнитель.
Соисполнитель представляет необходимые материалы по исполнению документа (письменного поручения) головному исполнителю в течение первой половины срока, отведенного на исполнение документа (письменного поручения), либо в те же сроки уведомляет его об отсутствии замечаний и предложений по исполняемому документу (письменному поручению).
4.11. Сотрудники, ответственные за ведение делопроизводства, оперативно вводят в САДЭД "Дело" информацию о ходе и результатах исполнения документов (письменных поручений) и несут ответственность за полноту и достоверность этой информации.
По завершении исполнения документа (письменного поручения) в его электронную регистрационную карточку в САДЭД "Дело" сотрудником, ответственным за ведение делопроизводства, вносится отчет исполнителя с указанием даты исполнения документа (письменного поручения), кратких сведений об исполнении (конкретных результатах исполнения) или ссылки на документ (дата и номер), свидетельствующих об исполнении.
4.12. В случае, если при рассмотрении поступившего в Счетную палату документа было установлено, что он направлен в структурное подразделение аппарата Счетной палаты, не уполномоченное на его рассмотрение, указанный документ в течение трех дней должен быть передан на рассмотрение уполномоченному структурному подразделению аппарата Счетной палаты путем направления служебной записки должностному лицу, которое дало первоначальное поручение на его рассмотрение.
Указанная служебная записка регистрируется сотрудником, ответственным за ведение делопроизводства, в САДЭД "Дело", а ее регистрационная карточка связывается с электронной регистрационной карточкой документа, поставленного на контроль.
4.13. Если документ (письменное поручение) не может быть исполнен в установленные сроки, исполнитель обязан не позднее чем за три дня до истечения срока исполнения (для документов, имеющих трехдневный срок исполнения - не позднее чем за один день до его окончания) обратиться к должностному лицу, давшему поручение, с аргументированной письменной просьбой о продлении срока исполнения.
Обращение о продлении срока исполнения документа (письменного поручения) регистрируется в САДЭД "Дело" сотрудником, ответственным за ведение делопроизводства, его регистрационная карточка в обязательном порядке связывается с электронной регистрационной карточкой документа (письменного поручения), поставленного на контроль, после чего направляется в адрес соответствующего должностного лица.
Решение о продлении срока исполнения документа, в том числе о снятии пометки "Срочно" или "Весьма срочно", принимается должностным лицом, давшим соответствующее поручение по исполнению документа и установившим срок его исполнения, и оформляется в виде резолюции на обращении, содержащем просьбу о продлении срока исполнения документа (письменного поручения).
После получения соответствующей резолюции обращение о продлении срока исполнения документа (письменного поручения) возвращается исполнителю для приобщения к делу.
Если до истечения срока исполнения документа (письменного поручения) решение о его продлении не принято, документ (письменное поручение) считается просроченным. В этом случае должны быть приняты исчерпывающие меры по его скорейшему исполнению.
4.14. В случаях, когда по одному и тому же вопросу руководителем дано новое поручение (указание), срок исполнения определяется и контроль осуществляется по последнему поручению (указанию) (если иной срок не установлен руководителем), при этом предыдущее указание снимается с контроля, если иное не установлено новым поручением (указанием).
4.15. Документ, подготовленный во исполнение соответствующего письменного поручения, регистрируется сотрудником, ответственным за ведение делопроизводства, в САДЭД "Дело" в порядке, предусмотренном Инструкцией, его регистрационная карточка в обязательном порядке связывается с электронной регистрационной карточкой документа, за исполнением которого установлен контроль.
4.16. Документ (письменное поручение) считается исполненным и снимается с контроля после фактического выполнения указаний по его исполнению, документированного подтверждения исполнения и сообщения результатов заинтересованным организациям и лицам или если в представленных материалах о выполнении не содержится дополнительных указаний и материалы не возвращены на доработку.
Основанием для снятия с контроля являются:
а) по письменным поручениям Председателя Счетной палаты, исполняющего обязанности Председателя Счетной палаты - документы, подписанные Председателем Счетной палаты (при исполнении в установленном порядке заместителем Председателя Счетной палаты полномочий Председателя Счетной палаты в период его отсутствия - исполняющим обязанности Председателя Счетной палаты) или в соответствии с их решениями иными должностными лицами;
б) в отношении поручений, содержащихся в решениях Коллегии Счетной палаты, - документы, подписанные в соответствии с Регламентом Счетной палаты должностным лицом Счетной палаты в пределах его компетенции;
в) по парламентскому, депутатскому запросу - ответ должностного лица Счетной палаты, которому был адресован запрос;
г) по обращениям органов государственной власти, организаций и граждан - ответ, подписанный должностным лицом в пределах его компетенции, при устном ответе - справка или иная форма исполнения;
д) решение о снятии с контроля указания по исполнению документа, принятое должностным лицом, давшим его ранее.
Решение о снятии документа (письменного поручения) с контроля принимается на основании представленного письменного доклада об исполнении документа (письменного поручения).
Если письменное поручение содержит несколько пунктов, доклад должен содержать информацию об исполнении каждого пункта поручения, а если по одному и тому же вопросу было дано несколько поручений, в докладе указываются их даты и номера.
Рассматриваемый доклад регистрируется сотрудником, ответственным за ведение делопроизводства, в САДЭД "Дело", его электронная регистрационная карточка связывается с электронной карточкой документа (письменного поручения), поставленного на контроль.
После получения соответствующей резолюции материалы о снятии документа (письменного поручения) с контроля возвращаются исполнителю для приобщения к делу.
4.17. Департамент управления делами незамедлительно вносит информацию о снятии документа (письменного поручения) с контроля в электронную карточку документа в САДЭД "Дело".
4.18. Департамент управления делами на основании информации, содержащейся в САДЭД "Дело":
а) еженедельно в порядке предупредительного контроля направляет в структурные подразделения аппарата Счетной палаты информацию о ходе исполнения документов (письменных поручений), поставленных на контроль;
б) ежемесячно направляет в соответствующие структурные подразделения аппарата Счетной палаты информацию о документах (письменных поручениях), срок исполнения которых истек;
в) ежеквартально готовит и представляет Председателю Счетной палаты информацию о состоянии исполнительской дисциплины по документам (письменным поручениям), стоящим на контроле.
5. Организация документооборота в Счетной палате
5.1. Принципы и общие вопросы организации документооборота
5.1.1. Организация документооборота в Счетной палате основывается на следующих принципах:
централизация операций по приему и отправке документов;
распределение документов на документопотоки, имеющие одинаковый маршрут;
организация предварительного рассмотрения поступающих документов;
исключение возвратных движений документа, не обусловленных деловой необходимостью;
однократность регистрации документов;
устранение необоснованных согласований проектов документов;
регламентация операций по обработке, рассмотрению и согласованию документов.
5.1.2. В документообороте Счетной палаты выделяются документопотоки:
поступающая документация (входящая);
отправляемая документация (исходящая);
внутренняя документация.
5.1.3. Прием и первичная обработка, предварительное рассмотрение, регистрация и направление для дальнейшего прохождения документов, поступивших в Счетную палату, а также отправка документов осуществляется Департаментом управления делами.
5.1.4. Порядок прохождения документов в Счетной палате и операций, производимых с ними, определяется Инструкцией и порядком работы с документами в САДЭД "Дело".
5.1.5. Учет количества документов по Счетной палате в целом или по отдельным структурным подразделениям аппарата Счетной палаты ведется с помощью САДЭД "Дело".
5.2. Прием и первичная обработка поступающих документов
5.2.1. В Счетной палате осуществляется прием документов, поступающих из следующих источников:
1) доставленные посредством связи:
почтовой (письма (простые и заказные), почтовые карточки, бандероли, мелкие пакеты);
фельдъегерской (письма, бандероли, мелкие пакеты);
электросвязи (телеграммы, факсограммы, телефонограммы, сообщения по электронной почте, в том числе через систему межведомственного электронного документооборота (далее - МЭДО);
2) доставленные нарочными и курьерами;
3) полученные во время приема граждан уполномоченными должностными лицами Счетной палаты.
5.2.2. Документы, поступившие в Счетную палату в рабочее время, проходят первичную обработку и передаются на регистрацию в день поступления, при поступлении в нерабочее время - на следующий рабочий день.
Корреспонденция, поступившая в Счетную палату в нерабочее время через Отдел мобилизационной работы, передается под роспись сотрудникам Департамента управления делами с составлением соответствующей записи в журнале учета пакетов, поступивших в Счетную палату, в котором указывается имеющаяся информация о корреспонденте и реквизитах передаваемых документов, а также дата их передачи, фамилии и инициалы сотрудников Счетной палаты, осуществляющих прием-передачу этой корреспонденции (приложение N 14 к Инструкции).
(в ред. Постановления Коллегии от 04.12.2019 N 18ПК)
Документы, поступившие с пометками "Срочно", "Оперативно" и др., передаются на регистрацию незамедлительно.
5.2.3. При приеме и первичной обработке корреспонденции проверяются комплектность документов, наличие указанных вложений, отсутствие повреждений, наличие установленных реквизитов оформления (наименования либо бланка организации или должностного лица, направивших документ, номера и даты документа, адреса, подписи или заменяющего ее оттиска печати и т.д.).
Ошибочно доставленные документы возвращаются отправителю, при отсутствии возможности определить отправителя уничтожаются.
В случае отсутствия или повреждения указанных на конверте вложений (отдельных листов), выявления ошибочных вложений, других ошибок в оформлении составляется акт в двух экземплярах, один из которых остается в Департаменте управления делами, а второй направляется отправителю документа вместе с поступившим документом. В случае, если такой документ может быть рассмотрен по существу, по согласованию с сотрудниками соответствующего структурного подразделения аппарата Счетной палаты он передается по назначению для дальнейшего прохождения, при этом составляется акт в трех экземплярах, первый из которых остается в Департаменте управления делами, второй направляется отправителю, а третий передается в структурное подразделение аппарата Счетной палаты, в которое направлен документ.
5.2.4. Конверты, в которых поступает корреспонденция, уничтожаются, за исключением случаев, когда только по конверту можно установить адрес отправителя, дату отправки и поступления документа, а также если в них содержатся обращения граждан, договоры, исковые заявления, претензии, документы из судебных органов и органов следствия.
Конверты от писем (бандеролей), поступивших из-за границы, сохраняются и прикладываются к письмам.
5.2.5. Конверты, пакеты (бандероли) с пометкой "Лично", поступившие на имя Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, руководителя аппарата Счетной палаты, в Департаменте управления делами не вскрываются, а регистрируются по имеющимся на них реквизитам (без указания содержания) в САДЭД "Дело" и передаются адресатам под расписку в реестре передачи документов.
Конверты, пакеты (бандероли) с пометкой "Лично", поступившие на имя аудиторов Счетной палаты, заместителя руководителя аппарата Счетной палаты, руководителей структурных подразделений аппарата Счетной палаты, в Департаменте управления делами не вскрываются и передаются для рассмотрения адресатам без регистрации в САДЭД "Дело" под расписку в реестре передачи документов.
Если материалы, находящиеся в конверте, пакете (бандероли) с пометкой "Лично", могут быть использованы в работе, то после их изучения лицами, которым они были адресованы, они передаются в Департамент управления делами для регистрации или ввода в регистрационную карточку САДЭД "Дело" недостающих реквизитов.
5.2.6. При первичной обработке поступающей корреспонденции производится сортировка документов на подлежащие регистрации и не подлежащие регистрации.
К документам, не подлежащим регистрации, относятся документы, не требующие исполнения и не содержащие информации, используемой в справочных целях.
Перечень входящей корреспонденции, не подлежащей регистрации в САДЭД "Дело", приведен в приложении N 15 к Инструкции.
5.2.7. Поступившие телеграммы принимаются в том же порядке, что и документы, поступившие почтовой и фельдъегерской связью.
Прием документов от пользователей системы МЭДО, с которыми Счетной палатой согласован порядок информационного обмена, осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции.
5.2.8. Документы, не зарегистрированные в САДЭД "Дело", за исключением документов, не подлежащих регистрации в системе, к рассмотрению не принимаются.
5.3. Предварительное рассмотрение документов
Департаментом управления делами осуществляется предварительное рассмотрение документов в целях выделения из всего массива поступившей корреспонденции документов, требующих обязательного рассмотрения Председателем Счетной палаты.
Документы, поступившие в Счетную палату по вопросам, не требующим рассмотрения Председателем Счетной палаты, направляются непосредственно заместителю Председателя Счетной палаты, аудиторам Счетной палаты, руководителю аппарата Счетной палаты, в структурные подразделения аппарата Счетной палаты.
Основанием для принятия решения в ходе предварительного рассмотрения является, как правило, содержание документа, а не только адресование документа соответствующему должностному лицу.
Результатом предварительного рассмотрения должно быть направление документов Председателю Счетной палаты и иным должностным лицам Счетной палаты в соответствии с определенными направлениями деятельности и установленным распределением обязанностей для вынесения указаний по исполнению документов.
5.4. Регистрация поступивших документов
5.4.1. Документы, поступившие в Счетную палату в установленном порядке, имеющие стандартные реквизиты оформления, а также надлежащим образом заверенные копии документов подлежат регистрации в САДЭД "Дело" Департаментом управления делами.
Обращения граждан регистрируются и формируются в дела отдельно от других документов.
5.4.2. Корреспонденция, поступившая с пометками "Срочно", "Весьма срочно" или "Вручить немедленно", регистрируется в САДЭД "Дело" вне очереди и оперативно передается соответствующему адресату в установленном порядке.
5.4.3. Корреспонденция регистрируется, как правило, в день поступления, при поступлении в нерабочее время - на следующий день, при поступлении в выходные и нерабочие праздничные дни - в первый следующий за ними рабочий день.
Принятая в нерабочее время корреспонденция, имеющая пометки "Срочно", "Весьма срочно", "Вручить немедленно", передается на регистрацию не позднее 9.00 следующего рабочего дня.
В регистрационных карточках и непосредственно на документах, имеющих пометки "Срочно", "Весьма срочно", "Вручить немедленно", а также на телеграммах указывается время их поступления.
5.4.4. Корреспонденция, поступившая нарочным или иным способом доставки непосредственно в структурные подразделения аппарата Счетной палаты подлежит обязательной регистрации в Департаменте управления делами.
5.4.5. При регистрации корреспонденции на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу (в случае отсутствия такой возможности в другом свободном от текста месте) проставляется установленный регистрационный штамп с присвоением документу индекса группы документов, регистрационного номера (порядкового номера поступления в течение календарного года), указанием даты регистрации, количества листов документа и приложений к нему.
При поступлении документа с сопроводительным письмом регистрационный штамп проставляется непосредственно на самом письме. Приложения к документу отдельно не регистрируются.
5.5. Порядок рассмотрения документов руководством Счетной
палаты и направления документов исполнителям
5.5.1. Документы, адресованные Председателю Счетной палаты, прошедшие регистрацию, с подготовленными в Департаменте управления делами проектами указаний по исполнению документа передаются по реестру в Секретариат Председателя Счетной палаты.
5.5.2. Документы на иностранных языках, адресованные Председателю Счетной палаты, заместителю Председателя Счетной палаты, после регистрации направляются в Департамент внешних связей для перевода на русский язык и дальнейшего доклада адресату.
(абзац 1 пункта 5.5.2 исключен в ред. Постановления Коллегии от 13.07.2018 N 9ПК)
Документы, не требующие рассмотрения их Председателем Счетной палаты, после регистрации в САДЭД "Дело" передаются Департаментом управления делами адресатам.
5.5.3. После рассмотрения Председателем Счетной палаты (при исполнении в установленном порядке заместителем Председателя Счетной палаты полномочий Председателя Счетной палаты в период его отсутствия - исполняющим обязанности Председателя Счетной палаты) документы возвращаются в Департамент управления делами для внесения резолюций Председателя Счетной палаты (при исполнении в установленном порядке заместителем Председателя Счетной палаты полномочий Председателя Счетной палаты в период его отсутствия - исполняющего обязанности Председателя Счетной палаты) в регистрационные карточки в САДЭД "Дело".
5.5.4. Документы с указаниями по исполнению передаются Департаментом управления делами исполнителям.
Документы выдаются сотрудникам, ответственным за ведение делопроизводства, сотрудниками Департамента управления делами с 9.00 до 10.30, с 13.00 до 14.00 и с 16.00 до 17.30 ежедневно, кроме выходных и праздничных дней.
Документы с пометкой "Срочно", "Весьма срочно", "Вручить немедленно" направляются адресатам после регистрации незамедлительно.
Передача документов из Департамента управления делами исполнителям производится по журналу передачи или реестру, в которых указываются фамилия сотрудника, получившего документ, дата, время получения и ставится его подпись.
5.5.5. В случаях, когда документы с резолюциями Председателя Счетной палаты (при исполнении в установленном порядке заместителем Председателя Счетной палаты полномочий Председателя Счетной палаты в период его отсутствия - за подписью исполняющего обязанности Председателя Счетной палаты) передаются непосредственно членам Коллегии Счетной палаты, руководителям структурных подразделений аппарата Счетной палаты, ответственные исполнители обеспечивают направление подлинников указанных документов в Департамент управления делами в день их получения для регистрации, постановки на контроль и направления копий в Секретариат Председателя Счетной палаты или руководителю аппарата Счетной палаты и соисполнителям.
(в ред. Постановления Коллегии от 13.07.2018 N 9ПК)
5.5.6. Подлинники документов с резолюциями Председателя Счетной палаты (при исполнении в установленном порядке заместителем Председателя Счетной палаты полномочий Председателя Счетной палаты в период его отсутствия - за подписью исполняющего обязанности Председателя Счетной палаты), заместителя Председателя Счетной палаты, руководителя аппарата Счетной палаты, заместителя руководителя аппарата Счетной палаты после их регистрации хранятся и учитываются в структурных подразделениях аппарата Счетной палаты, ответственных за исполнение данного поручения.
5.6. Организация работы с отправляемыми документами
5.6.1. Работа с отправляемыми документами включает составление и оформление проекта документа, его согласование и подписание.
5.6.2. Ответственность за составление и оформление документа в Счетной палате, а также за согласование проекта документа с заинтересованными органами власти и организациями (внешнее согласование) и должностными лицами Счетной палаты (внутреннее согласование) возлагается на структурное подразделение аппарата Счетной палаты - исполнителя документа.
5.6.3. Проекты документов Счетной палаты готовятся на бланках установленной формы.
Для отправки документов, не имеющих адресной части, готовятся сопроводительные письма.
5.6.4. Проекты документов проходят процедуру визирования в порядке, установленном Инструкцией для конкретных видов документов.
5.6.5. До представления на подпись исполнитель проверяет правильность оформления документов и адресования, наличие соответствующих виз, приложений, при необходимости - справок, пояснительных записок, разъясняющих содержание подготовленных документов, списка рассылки.
5.6.6. Исходящие документы подписываются в порядке, установленном для подписания конкретных видов документов Счетной палаты.
При этом необходимо учитывать следующее:
а) при отсутствии в резолюции Председателя Счетной палаты прямого поручения конкретному должностному лицу о направлении ответа документ подписывается Председателем Счетной палаты или исполняющим обязанности Председателя Счетной палаты (при исполнении в установленном порядке заместителем Председателя Счетной палаты полномочий Председателя Счетной палаты в период его отсутствия).
Указанные документы подписываются членами Коллегии Счетной палаты при наличии обращения этих должностных лиц в адрес Председателя Счетной палаты с аргументацией о направлении документа за их подписью и соответствующего решения Председателя Счетной палаты;
б) отчеты о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, заключения, направляемые после утверждения их Коллегией Счетной палаты в адрес Президента Российской Федерации, Председателя Совета Федерации и Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, Председателя Следственного комитета Российской Федерации, Генерального прокурора Российской Федерации, Председателя Центрального банка Российской Федерации, Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации в качестве приложений к письмам Председателя Счетной палаты (при исполнении в установленном порядке заместителем Председателя Счетной палаты полномочий Председателя Счетной палаты в период его отсутствия - к письмам за подписью исполняющего обязанности Председателя Счетной палаты), должны иметь подлинную подпись члена Коллегии Счетной палаты, ответственного за проведение контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, а в случае, если контрольное или экспертно-аналитическое мероприятие осуществлялось с участием двух и более членов Коллегии Счетной палаты, - подпись Председателя Счетной палаты, либо заместителя Председателя Счетной палаты, либо члена Коллегии Счетной палаты, которому поручены организация и обобщение результатов контрольного или экспертно-аналитического мероприятия;
в) в периоды временной нетрудоспособности аудитора Счетной палаты, нахождения его в отпуске, служебной командировке направляемые во внешние организации документы, подготовленные соответствующим департаментом аппарата Счетной палаты в составе направления деятельности Счетной палаты, подписываются Председателем Счетной палаты или заместителем Председателя Счетной палаты при наличии визы директора соответствующего департамента или лица, исполняющего его обязанности, и визы директора Правового департамента (в случае отсутствия - заместителя директора или лица, исполняющего его обязанности).
5.7. Регистрация отправляемых документов
5.7.1. Регистрация отправляемых (исходящих) документов осуществляется сотрудниками, ответственными за ведение делопроизводства в структурном подразделении аппарата Счетной палаты, ответственном за подготовку проекта документа.
Регистрация отправляемых документов осуществляется в день их подписания (утверждения) или на следующий рабочий день.
5.7.2. Сотрудник, ответственный за ведение делопроизводства, осуществляет проверку правильности оформления документа, его комплектности и соответствия количества экземпляров документа списку рассылки. Неправильно оформленные документы незамедлительно возвращаются исполнителю для устранения недостатков.
5.7.3. При регистрации исходящих документов в САДЭД "Дело" в электронной карточке исходящего документа указываются: регистрационный номер документа, дата регистрации, краткое содержание (заголовок) документа, фамилия должностного лица, подписавшего документ, фамилии должностных лиц, завизировавших документ, исполнителя, куда (кому) документ адресован, дата отправки, при необходимости - иные сведения.
Документы учитываются в регистрационной карточке в САДЭД "Дело" по номерам, присвоенным им при регистрации.
Другие регистрационные номера документам не присваиваются и на документах не проставляются.
В регистрационной карточке документа, на который был подготовлен ответ, в САДЭД "Дело" вводится отчет об исполнении документа, а также устанавливается связка с документом, подготовленным в его исполнение.
5.7.4. Документам, подписанным Председателем Счетной палаты и заместителем Председателя Счетной палаты, присваиваются регистрационные номера, которые состоят из цифрового индекса "01" и "02" соответственно, порядкового номера и индекса подразделения, подготовившего документ, в соответствии с перечнем индексов, например: N 01-1025/14-04, где 01 - индекс должностного лица Счетной палаты, подписавшего документ; 1025 - порядковый номер документа; 14-04 - индекс инспекции в составе структурного подразделения аппарата Счетной палаты, входящего в состав направления деятельности Счетной палаты, в которой был создан документ, или N 02-386/02-02, где 02 - индекс должностного лица Счетной палаты, подписавшего документ; 386 - порядковый номер документа; 02-02 - индекс инспекции в составе структурного подразделения аппарата Счетной палаты, входящего в состав направления деятельности Счетной палаты, в которой был создан документ.
Документам, подписанным руководителем Секретариата Председателя Счетной палаты, советниками и помощниками Председателя Счетной палаты или заместителя Председателя Счетной палаты, присваиваются регистрационные номера, которые состоят из цифрового индекса "01" и "02" соответственно, буквенного индекса "С", порядкового номера и цифрового индекса "01" и "02" соответственно, например: N 01С-29/01.
(в ред. Постановления Коллегии от 13.07.2018 N 9ПК)
Документам, подписанным руководителем аппарата Счетной палаты, заместителем руководителя аппарата Счетной палаты, руководителями структурных подразделений аппарата Счетной палаты (за исключением департаментов аппарата Счетной палаты в составе направлений деятельности Счетной палаты), присваивается регистрационный номер, состоящий из индекса в соответствии с перечнем индексов и порядкового номера документа, например: N 15-01/233, N 16-01/2864.
5.7.5. Документам, подписанным аудиторами Счетной палаты, присваивается регистрационный номер, состоящий из индекса направления деятельности Счетной палаты в соответствии с перечнем индексов, порядкового номера и цифрового индекса инспекции, подготовившей документ, например: N 07-567/07-01.
Документам, подписанным директорами департаментов в составе направлений деятельности Счетной палаты, присваиваются номера, состоящие из цифрового индекса направления деятельности Счетной палаты в соответствии с перечнем индексов, буквенного индекса "Д", порядкового номера и цифрового индекса инспекции, подготовившей документ, например: N 09-Д-356/09-02.
Документам, подписанным начальниками инспекций департаментов аппарата Счетной палаты в составе направлений деятельности Счетной палаты присваиваются номера, состоящие из цифрового индекса инспекции, начальник которой подписывает документ, порядкового номера и цифрового индекса инспекции, подготовившей документ, например: N 04-01-713/04-03.
5.7.6. В ряде случаев номер документа может дополняться аббревиатурами видов документов и проводимых мероприятий, обозначенными буквами.
Запросам Счетной палаты о предоставлении информации, подписанным аудиторами Счетной палаты, инспекторами Счетной палаты, являющимися руководителями контрольных или экспертно-аналитических мероприятий, или иными лицами, уполномоченными на подписание запросов соответствующими внутренними нормативными документами Счетной палаты, присваиваются номера, состоящие из буквенного индекса "ЗИ", цифрового индекса направления деятельности или департамента аппарата Счетной палаты в соответствии с перечнем индексов, порядкового номера и цифрового индекса инспекции, подготовившей документ, например: N ЗИ 04-178/04-03, где ЗИ - запрос информации; 04 - индекс направления деятельности Счетной палаты, в котором был создан документ; 178 - порядковый номер документа; 04-03 - индекс инспекции в составе структурного подразделения аппарата Счетной палаты, входящего в состав направления деятельности Счетной палаты, в которой был создан документ.
(в ред. Постановления Коллегии от 23.04.2019 N 5ПК)
Протоколу об административном правонарушении, на основании которого возбуждается дело об административном правонарушении, присваивается регистрационный номер, состоящий из буквенного индекса "ПА", цифрового индекса направления деятельности или департамента аппарата Счетной палаты в соответствии с перечнем индексов, порядкового номера и цифрового индекса инспекции, подготовившей документ, например: N ПА 06-777/06-1 или N ПА 15-10/289-1.
Протоколы об административном правонарушении, составленные в ходе производства по уже возбужденному делу об административном правонарушении и в связи с устранением недостатков, отмеченных в первоначально составленном протоколе об административном правонарушении, в САДЭД "Дело" не регистрируются. На доработанном с учетом недостатков протоколе проставляется ранее (первоначально) присвоенный регистрационный номер. При этом дата нового протокола должна соответствовать дню его оформления.
Постановлению по делу об административном правонарушении, вынесенному инспектором Счетной палаты, присваивается регистрационный номер, состоящий из буквенного индекса "ПД", цифрового индекса направления деятельности или департамента аппарата Счетной палаты в соответствии с перечнем индексов, порядкового номера и цифрового индекса инспекции, подготовившей документ, например: N ПД-06-777/06-1 или N ПД-15-10/289-1.
5.7.7. Регистрационный номер документа и дата регистрации проставляются на подлиннике документа в реквизитах бланка и на копии, остающейся в деле.
Документу, направляемому нескольким адресатам, присваивается один и тот же регистрационный номер.
5.7.8. Копия документа с визами и приложениями в соответствии с номенклатурой дел структурного подразделения аппарата Счетной палаты подшивается в дело (входящий документ передается на хранение в дело вместе с документом-ответом).
Визовый экземпляр ответа помещается в дело в соответствии с номенклатурой дел структурного подразделения аппарата Счетной палаты. Вместе с ответом исполнитель возвращает сотруднику, ответственному за ведение делопроизводства, входящий документ, на который был подготовлен ответ, с проставлением на оборотной стороне последнего листа отметки об исполнении документа и направлении его в дело в соответствии с Инструкцией. Например: "Направлен ответ, N исходящий, дата", "Дан устный ответ", "Доложено (должность, инициалы, фамилия руководителя, которому представлен доклад, дата представления доклада)" и т.д.
5.7.9. Формирование дел и хранение документов в структурных подразделениях аппарата Счетной палаты осуществляются в соответствии с номенклатурой дел структурного подразделения аппарата Счетной палаты с учетом требований Инструкции.
5.8. Отправка документов
5.8.1. Отправка исходящих документов адресатам, находящимся на территории Российской Федерации, осуществляется Департаментом управления делами.
Отправка исходящих документов за пределы Российской Федерации осуществляется в соответствии с пунктом 5.10.3 Инструкции.
5.8.2. В Департамент управления делами передаются документы, зарегистрированные и подготовленные к отправке в структурных подразделениях аппарата Счетной палаты, в день их регистрации для учета и проверки правильности оформления (наличия полного адреса, его точности, соответствующих подписей, виз, необходимого количества экземпляров и заверенных копий) в открытом конверте с приложением второго (визового) экземпляра.
5.8.3. Документы, подписанные после их рассмотрения Коллегией Счетной палаты, а также документы, подготовленные в структурных подразделениях аппарата Счетной палаты и направляемые по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, для отправки без выписки из протокола соответствующего заседания Коллегии Счетной палаты, виз директоров Департамента управления делами и Правового департамента (в случае отсутствия - заместителей директоров или лиц, исполняющих их обязанности) к отправке не принимаются.
5.8.4. Исходящие документы, оформленные с нарушением требований Инструкции, и корреспонденция неслужебного характера к отправке не принимаются и возвращаются исполнителям.
5.8.5. Документы подлежат отправке в день их регистрации или на следующий рабочий день.
Срочная корреспонденция отправляется в первую очередь.
5.8.6. Решение о способе доставки документа адресатам, а также о необходимости досылки адресату подлинника документа на бумажном носителе в случае отправки документа по факсимильной связи или электронной почте принимает подразделение-исполнитель.
5.8.7. Документ с подлинной подписью отправляется в адрес, визовый экземпляр возвращается в структурное подразделение аппарата Счетной палаты, подготовившее документ, для формирования дела в соответствии с номенклатурой дел, а в регистрационной карточке документа отмечается дата фактической отправки.
5.8.8. Не допускается отправка документов адресатам, находящимся на территории Российской Федерации минуя Департамент управления делами, за исключением случаев направления зарегистрированных в САДЭД "Дело" запросов за подписью инспекторов Счетной палаты, являющихся руководителями контрольных или экспертно-аналитических мероприятий или руководителями группы инспекторов (исполнителей), протоколов об административном правонарушении в адрес судьи во время проведения контрольных мероприятий на объектах аудита (контроля), расположенных за пределами г. Москвы.
5.9. Регистрация и прохождение внутренних документов
5.9.1. Прохождение внутренних документов на этапах их подготовки и оформления соответствует прохождению отправляемых документов, а на этапе исполнения - прохождению поступающих документов.
5.9.2. Подготовка и передача внутренних (исходящих) документов Счетной палаты осуществляется, как правило, в электронном виде в САДЭД "Дело" с использованием электронной подписи, при необходимости - на бумажных носителях после регистрации в САДЭД "Дело".
Внутренние (исходящие) документы регистрируются в САДЭД "Дело" в структурных подразделениях аппарата Счетной палаты, подготовивших документ, и направляются в установленном Инструкцией порядке непосредственно адресату.
При регистрации внутренних (исходящих) документов в САДЭД "Дело" заполняется регистрационная электронная карточка документа.
В случае, если документ логически связан с ранее поступившими или направленными документами, в разделе "Связки" в обязательном порядке указывается ссылка на их регистрационные номера.
Регистрационный номер внутреннего (исходящего) документа, подготовленного в структурном подразделении аппарата Счетной палаты (кроме департаментов в составе направлений деятельности Счетной палаты), включает в себя индекс структурного подразделения аппарата Счетной палаты в соответствии с перечнем индексов, порядковый номер документа и буквы "вн", например: N 16-01/28 вн.
Регистрационный номер внутреннего (исходящего) документа, подготовленного в департаменте в составе направления деятельности Счетной палаты, включает в себя индекс направления деятельности в соответствии с перечнем индексов (подразделения, должностное лицо которого подписывает документ), порядковый номер документа, индекс исполнителя документа и буквы "вн", например: N 04-1283/04-03 вн, N 12-02-1554/12-01 вн.
5.9.3. После рассмотрения внутренних (исходящих) документов тексты указаний по исполнению документов вносятся в электронную карточку в САДЭД "Дело" сотрудниками, ответственными за ведение делопроизводства, и передаются исполнителям с соответствующими отметками в реестрах или по журналам передачи документов.
5.9.4. Акты, оформленные при проведении контрольных мероприятий (по итогам контрольных действий на объекте), передаются на регистрацию в Департамент управления делами (с пометкой "Для служебного пользования" вместе с их копией, которая остается в деле Департамента управления делами) и подлежат регистрации в трехдневный срок после их представления на регистрацию.
Регистрационный номер акта, оформленного при проведении контрольного мероприятия (по итогам контрольных действий на объекте), включает в себя буквы "км", порядковый номер документа и индекс исполнителя документа, например: N км-43/10-04, N км-584/05-Д.
5.10. Особенности подготовки и отправки документов
зарубежным адресатам
5.10.1. Текст писем зарубежным адресатам начинается с обращения. В случае направления письма в страны Содружества Независимых Государств следует писать "Уважаемый (имя, отчество адресата)". При направлении письма в другие иностранные государства следует писать "Уважаемый г-н (фамилия адресата)" или "Уважаемый коллега".
Слова "господин" и "госпожа" пишутся сокращенно (г-н/г-жа).
Заканчивается письмо комплиментом (формула вежливости), в котором автор свидетельствует свое уважение. Например: "Примите, (имя, отчество адресата, или г-н (фамилия адресата), или коллега) уверения в моем высоком к Вам уважении".
При подготовке ответного письма характер комплимента определяется на основе принципа взаимности. Например, если в полученном письме обращаются с уверениями "в весьма высоком уважении", то и в ответном письме комплимент формулируется аналогичным образом.
5.10.2. При переписке с использованием бланков с продольным расположением реквизитов (письма от имени Председателя Счетной палаты и заместителя Председателя Счетной палаты) оформление писем осуществляется следующим образом: адрес зарубежного корреспондента располагается в левом нижнем углу первой страницы независимо от количества страниц письма. Адрес включает: слова "г-ну", "г-же", инициалы и фамилию адресата, полное наименование официальной должности лица, которому направляется письмо, название города, например:
Г-ну П.-К. Фоссу,
Генеральному аудитору
Королевства Норвегия
г. Осло
При переписке с использованием бланков с угловым расположением реквизитов оформление писем осуществляется следующим образом: адрес зарубежного корреспондента располагается в правом верхнем углу первой страницы документа. Адрес включает: полное наименование организации, а также официальной должности лица, которому направляется письмо, инициалы и фамилию адресата (в случае направления писем адресатам из стран Содружества Независимых Государств) либо слова "г-ну", "г-же" и инициалы и фамилию адресата при направлении писем зарубежным коллегам из других стран.
5.10.3. Отправка документов за пределы Российской Федерации осуществляется Департаментом внешних связей или структурными подразделениями аппарата Счетной палаты, подготовившими документ (при наличии согласования с Департаментом внешних связей).
Направление документов по дипломатическим каналам связи или посредством фельдъегерской связи осуществляется с сопроводительным письмом директора Департамента внешних связей.
Отправка документов на бумажных носителях за пределы Российской Федерации осуществляется Департаментом управления делами при наличии государственных контрактов с организациями связи, осуществляющими доставку корреспонденции в соответствующие государства.
5.11. Учет и анализ объема документооборота
5.11.1. Учет и анализ объемов документооборота, структуры документопотоков и содержания документов, поступающих в Счетную палату и создаваемых в ней, ведется в целях рационального распределения документопотоков, повышения исполнительской дисциплины, качества и эффективности принимаемых решений.
5.11.2. Организация работы по учету и анализу документооборота в Счетной палате осуществляется Департаментом управления делами.
Данные о количестве документов обобщаются, анализируются Департаментом управления делами и при необходимости представляются руководству Счетной палаты в установленном порядке в виде справок (сводок, отчетов) статистического и аналитического характера.
5.11.3. Учет количества документов проводится по регистрационным данным в местах регистрации документов.
Учет количества документов Счетной палаты за определенный период времени проводится на основании сведений, содержащихся в САДЭД "Дело", по форме, которая позволяет составлять отчеты об учитываемых документах по различным критериям (по направлениям, структурным подразделениям аппарата Счетной палаты, исполнителям и т.п.).
За единицу учета количества документов принимается экземпляр документа (подлинник или копия, если это единственный экземпляр документа). Экземпляры документа, получаемые в результате копирования или тиражирования документа, в объеме документооборота не учитываются.
При учете исходящих документов письмо и прилагаемые к нему документы принимаются за один документ.
6. Особенности работы с документами, содержащими служебную
информацию ограниченного распространения
6.1. К документам, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, относятся все несекретные отчеты (заключения) о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий до рассмотрения их Коллегией Счетной палаты, иные несекретные документы и материалы, ограничения на доступ (распространение) и особые требования к обращению с которыми установлены в соответствии с международными договорами, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными правовыми актами.
(в ред. Постановления Коллегии от 19.10.2018 N 13ПК)
6.2. Не могут быть отнесены к документам, содержащим информацию ограниченного распространения: Регламент Счетной палаты; документы, содержащие описание структуры и функций Счетной палаты; документы, раскрывающие содержание направлений деятельности Счетной палаты; годовой план работы Счетной палаты (за исключением случаев, предусмотренных решениями Коллегии Счетной палаты); положения о структурных подразделениях аппарата Счетной палаты; документы, накапливаемые в открытых фондах библиотеки и архиве Счетной палаты, информационных системах Счетной палаты, необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан; почтовый адрес Счетной палаты.
(в ред. Постановления Коллегии от 19.10.2018 N 13ПК)
Не могут быть отнесены к документам, содержащим информацию ограниченного распространения, документы, содержащие сведения об исполнении статей федерального бюджета, опубликованные в открытой печати, информация о результатах рассмотрения заявлений и обращений граждан.
6.3. Ответственность за обеспечение сохранности документов и дел, а также за организацию работы с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, обеспечение их учета, сохранности, санкционированного использования в структурных подразделениях аппарата Счетной палаты возлагается на руководителей структурных подразделений аппарата Счетной палаты.
6.4. Необходимость проставления пометки "Для служебного пользования" на документах и изданиях, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, определяется исполнителем и должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ.
Должностные лица, принявшие решение об отнесении служебной информации к разряду ограниченного распространения, составляют краткую справку с указанием норм международных договоров, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных правовых актов, устанавливающих ограничения доступа к информации, и несут персональную ответственность за обоснованность принятого решения.
(абзацы 2 и 3 п. 6.4. исключены, п. 6.4. дополнен новым абзацем в ред. Постановления Коллегии от 19.10.2018 N 13ПК)
6.5. Снятие ограничений на доступ к информации, содержащейся в отчетах (заключениях) о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и документах по результатам таких мероприятий, производится после рассмотрения их Коллегией Счетной палаты, если иное не предусмотрено решением Коллегии Счетной палаты. Отсутствие в проекте решения Коллегии Счетной палаты специального пункта о сохранении ограничений на доступ к информации означает автоматическое снятие таких ограничений.
Сохранение ограничений на доступ к информации, содержащейся в отчете (заключении) о результатах контрольного и экспертно-аналитического мероприятия и документах по результатам таких мероприятий либо их частях, возможно только по мотивированному заключению члена Коллегии Счетной палаты, ответственного за проведение такого мероприятия, содержащему конкретные основания для ограничения доступа к информации, предусмотренные международными договорами, законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами. В случае принятия Коллегией Счетной палаты решения о сохранении ограничений на доступ к информации, на документе (отдельных частях документа) проставляется пометка "Для служебного пользования".
Решение о снятии ограничений на доступ к служебной информации ограниченного распространения (снятии пометки "Для служебного пользования") в отношении иных документов и изданий ограниченного распространения принимает должностное лицо, подписавшее либо утвердившее документ или издание.
Ограничение на доступ к служебной информации ограниченного распространения (пометка "Для служебного пользования") снимается:
в связи с утратой оснований для защиты информации, ранее отнесенной к разряду ограниченного распространения;
при изменении обстоятельств, вследствие которых дальнейшая защита информации, ранее отнесенной к разряду ограниченного распространения, невозможна или нецелесообразна;
по истечении срока, на который было установлено ограничение доступа к информации.
(в ред. Постановления Коллегии от 19.10.2018 N 13ПК)
6.6. После проставления или снятия пометки "Для служебного пользования" на ранее выпущенных документах в делах, на изданиях, а также в регистрационных карточках и учетных формах вносятся соответствующие отметки.
О снятии (проставлении) пометки "Для служебного пользования" уведомляются все адресаты, которым эти документы (издания) направлялись, а также организации, выпустившие эти документы и издания.
6.7. Прием и регистрация поступающих в Счетную палату документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, осуществляются Департаментом управления делами в порядке, предусмотренном для документов несекретного характера.
При регистрации входящего документа, имеющего пометку "Для служебного пользования", в поле "Доступ" регистрационной электронной карточки в САДЭД "Дело" устанавливается доступ "ДСП". При этом к регистрационному номеру документа добавляется индекс "ДСП".
При регистрации документа, имеющего пометку "Для служебного пользования", не разрешаются ввод в регистрационные карточки в САДЭД "Дело" текстов документов, их сканирование и распечатка.
6.8. Документы, поступившие в Счетную палату и имеющие пометку "Для служебного пользования", передаются по реестру передачи, оформленному с использованием САДЭД "Дело".
Документы с пометкой "Для служебного пользования", направляемые на ознакомление согласно указаниям Председателя Счетной палаты (при исполнении в установленном порядке заместителем Председателя Счетной палаты полномочий Председателя Счетной палаты в период его отсутствия - исполняющего обязанности Председателя Счетной палаты), передаются через Департамент управления делами по листу ознакомления по форме согласно приложению N 16 к Инструкции.
В необходимых случаях передача документов может осуществляться по составленному в структурном подразделении аппарата Счетной палаты списку сотрудников, которым данный документ направляется на ознакомление.
6.9. Документы, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, изготавливаются (печатаются) на технике, не подключенной к открытым информационным системам, в том числе к системам международного информационного обмена.
(в ред. Постановления Коллегии от 19.10.2018 N 13ПК)
Документы с пометкой "Для служебного пользования" изготавливаются (печатаются) в структурном подразделении аппарата Счетной палаты, сотрудниками которого было принято решение о проставлении на документе такой пометки, а при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий - на объектах аудита (контроля).
6.10. При оформлении (печатании) документа с пометкой "Для служебного пользования" на обороте последнего листа (в нижнем левом углу, размером шрифта N 12, с одинарным междустрочным интервалом) каждого экземпляра документа исполнитель должен указать количество отпечатанных экземпляров, свою фамилию, инициалы, номер телефона, дату изготовления (печатания) документа, например:
Отп. 2 экз.
Экз. N 1 - в адрес
Экз. N 2 - в дело
исп. Фамилия И.О.
тел. 000-00-00
печ. Фамилия И.О.
01.10.2016
(в ред. Постановления Коллегии от 19.10.2018 N 13ПК)
6.11. Отпечатанный и подписанный документ с пометкой "Для служебного пользования" вместе с черновиками и вариантами передается для регистрации в САДЭД "Дело" сотруднику, ответственному за ведение делопроизводства.
(в ред. Постановления Коллегии от 19.10.2018 N 13ПК)
При заполнении регистрационной электронной карточки в САДЭД "Дело" указывается количество экземпляров документа (например: 1, 2 или 1 - 3).
6.12. Черновики и варианты документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, уничтожаются с отражением факта уничтожения соответствующей записью на оборотной стороне первого листа экземпляра документа, подшиваемого в дело.
6.13. Размножение (тиражирование) документов, имеющих пометку "Для служебного пользования", осуществляется в порядке, установленном Председателем Счетной палаты.
Учет размноженных документов, имеющих пометку "Для служебного пользования", осуществляется поэкземплярно в структурных подразделениях аппарата Счетной палаты, передавших документы на размножение.
После размножения на обороте первого листа размножаемого документа делается отметка о количестве снятых копий. Дополнительно размноженные экземпляры документа учитываются за номером этого документа.
Слово "Копия N" пишется под пометкой "Для служебного пользования". На обороте последнего листа документа записывается информация: кем, когда и куда направлена снятая копия.
6.14. Отправка документов, содержащих пометку "Для служебного пользования", осуществляется Департаментом управления делами.
При необходимости направления документов с пометкой "Для служебного пользования" нескольким адресатам составляется список рассылки, в котором проставляются номера экземпляров отправляемых документов.
Копии отчетов о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, по запросам депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и депутатов представительных органов муниципальных образований направляются в соответствующий законодательный (представительный) орган только по согласованию с Председателем Счетной палаты или заместителем Председателя Счетной палаты, исполняющим полномочия Председателя Счетной палаты в период его отсутствия, с указанием о наличии в отчетах информации ограниченного доступа и об обязанности пользователя данной информацией обеспечить ее сохранность.
(абзац добавлен в ред. Постановления Коллегии от 19.10.2018 N 13ПК)
При регистрации исходящего документа ограниченного распространения в САДЭД "Дело" в поле "Доступ" регистрационной электронной карточки устанавливается доступ "ДСП". При этом к регистрационному номеру документа добавляется индекс "ДСП". Эта же пометка проставляется рядом с исходящим номером, который указывается на подлиннике и копии отправляемого документа, подготовленного в структурном подразделении аппарата Счетной палаты.
Документы с пометкой "Для служебного пользования" пересылаются сторонним организациям фельдъегерской и специальной связью, заказными или ценными почтовыми отправлениями.
Запрещается передавать тексты документов с пометкой "Для служебного пользования" по каналам факсимильной связи или посредством электронной почты.
6.15. Исполненные документы с пометкой "Для служебного пользования" группируются в дела в соответствии с номенклатурой дел несекретного делопроизводства. При этом документы с пометкой "Для служебного пользования" могут быть помещены в дела отдельно или вместе с документами по тому же вопросу, но не имеющими указанной пометки. На обложке дел, в которые помещены такие документы, проставляется пометка "Для служебного пользования".
6.16. В делах, содержащих документы с пометкой "Для служебного пользования", постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения должны оформляться внутренние описи.
6.17. Не реже одного раза в год в Счетной палате проводится проверка наличия дел и документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения. Проверка проводится комиссией, назначаемой приказом Председателя Счетной палаты, в состав которой в обязательном порядке включаются сотрудники, ответственные за учет и хранение указанных документов в структурных подразделениях аппарата Счетной палаты.
В библиотеке и архиве Счетной палаты проверка наличия документов и изданий, имеющих пометку "Для служебного пользования", проводится не реже одного раза в пять лет.
Результаты проверки докладываются Председателю Счетной палаты и руководителю аппарата Счетной палаты, а также доводятся до сведения членов Коллегии Счетной палаты и руководителей структурных подразделений аппарата Счетной палаты.
6.18. Документы, имеющие пометку "Для служебного пользования", хранятся в надежно запираемых металлических шкафах.
О случаях утраты документов, дел и изданий, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, либо разглашения содержащейся в них информации немедленно информируются Председатель Счетной палаты (при исполнении в установленном порядке заместителем Председателя Счетной палаты полномочий Председателя Счетной палаты в период его отсутствия - исполняющий обязанности Председателя Счетной палаты), руководитель аппарата Счетной палаты, и назначается комиссия для расследования обстоятельств утраты документов или разглашения информации.
Результаты расследования докладываются Председателю Счетной палаты (при исполнении в установленном порядке заместителем Председателя Счетной палаты полномочий Председателя Счетной палаты в период его отсутствия - исполняющему обязанности Председателя Счетной палаты) и руководителю аппарата Счетной палаты.
На утраченные документы, дела и издания, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, составляется акт, на основании которого делаются соответствующие отметки в учетных формах (в журналах, в базе данных, на учетных карточках, в описях дел и т.д.).
Акты об утрате документов, изданий и дел, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, утверждаются заместителем Председателя Счетной палаты, соответствующим аудитором Счетной палаты, руководителем структурного подразделения аппарата Счетной палаты.
Акты на утраченные документы, дела и издания постоянного хранения после их утверждения передаются в архив Счетной палаты для включения в дело.
6.19. Уничтожение документов, дел и изданий с пометкой "Для служебного пользования" производится в общем порядке с составлением акта установленной формы. В учетных формах делается отметка об уничтожении со ссылкой на соответствующий акт.
6.20. Ознакомление сотрудников Счетной палаты с документами, делами и изданиями, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, находящимися на хранении в структурных подразделениях аппарата Счетной палаты, производится:
в структурных подразделениях аппарата Счетной палаты в составе направлений деятельности Счетной палаты - по письменной заявке сотрудника и с письменного разрешения заместителя Председателя Счетной палаты или аудитора Счетной палаты;
в иных структурных подразделениях аппарата Счетной палаты - по письменной заявке сотрудника и с письменного разрешения руководителя соответствующего структурного подразделения.
6.21. Порядок работы с внутренними нормативными документами Счетной палаты, имеющими пометку "Для служебного пользования", хранящимися в Департаменте управления делами, определяется с учетом требований настоящего раздела.
6.22. Передача документов, имеющих пометку "Для служебного пользования", от одного сотрудника к другому осуществляется с разрешения руководителя соответствующего структурного подразделения аппарата Счетной палаты. Проекты отчетов (заключений) о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий до рассмотрения их Коллегией Счетной палаты могут передаваться сотрудниками Счетной палаты друг другу на бумажном носителе либо посредством зарегистрированных в установленном порядке съемных носителей информации.
(в ред. Постановления Коллегии от 13.07.2018 N 9ПК)
При смене сотрудника, ответственного за учет документов, имеющих пометку "Для служебного пользования", составляется акт приема-сдачи таких документов, который утверждается руководителем соответствующего структурного подразделения аппарата Счетной палаты, копия данного акта передается для учета в Департамент управления делами.
6.23. Работа со съемными носителями информации, применяемыми для хранения и обработки служебной информации ограниченного распространения, осуществляется в порядке, установленном внутренними нормативными документами Счетной палаты.
(в ред. Постановления Коллегии от 13.07.2018 N 9ПК)
7. Документальный фонд Счетной палаты
7.1. Разработка и ведение номенклатуры дел
7.1.1. Номенклатура дел предназначена: для сохранности документов и формирования на основе исполненных документов дел постоянного, временного (свыше 10 лет) и временного (10 лет и меньше) сроков хранения, дел по личному составу; для учета дел; для осуществления поиска документов по заголовкам дел в соответствии с принципами формирования дел; для установления сроков хранения дел на основании Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25 августа 2010 г. N 558 (далее - типовой перечень), или перечня документов, образующихся в процессе деятельности Счетной палаты, с указанием сроков хранения (далее - ведомственный перечень или перечень Счетной палаты), если он будет разработан и утвержден в установленном порядке, а также для подготовки дел постоянного и долговременного (свыше 10 лет) хранения и дел по личному составу к передаче в архив Счетной палаты, а дел краткосрочного хранения (временного, до 10 лет) - на уничтожение.
7.1.2. При составлении номенклатуры дел следует руководствоваться Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Регламентом Счетной палаты, Инструкцией, структурой и штатным расписанием Счетной палаты (по состоянию на конец текущего года), положениями о структурных подразделениях аппарата Счетной палаты, планами и отчетами о работе Счетной палаты, номенклатурой дел Счетной палаты за прошедший год, описями дел постоянного, долговременного хранения и по личному составу, а также типовым перечнем.
7.1.3. Классификационной схемой построения номенклатуры дел является структурный принцип.
Наименованиями разделов Номенклатуры дел Счетной палаты являются наименования структурных подразделений аппарата Счетной палаты (департамент, секретариат, отдел), а подразделами - наименования подразделений в составе структурных подразделений аппарата Счетной палаты (инспекция, отдел).
В Номенклатуре дел Счетной палаты разделы располагаются в соответствии с утвержденной структурой аппарата Счетной палаты.
7.1.4. Организация работы по составлению Номенклатуры дел Счетной палаты на предстоящий календарный год в системе "Архивное дело" по установленным технологиям осуществляется Департаментом управления делами в последнем квартале текущего года с привлечением структурных подразделений аппарата Счетной палаты.
7.1.5. Проект Номенклатуры дел Счетной палаты дел на бумажном носителе с визами ответственных исполнителей Департамента управления делами на оборотной стороне последнего листа согласовывается с Центральной экспертной комиссией Счетной палаты Российской Федерации (далее - ЦЭК), подписывается руководителем аппарата Счетной палаты и утверждается Председателем Счетной палаты путем подписания грифа утверждения до 25 декабря текущего года.
7.1.6. Номенклатура дел Счетной палаты согласовывается с Государственным архивом Российской Федерации (далее - Государственный архив) не реже одного раза в пять лет до утверждения Председателем Счетной палаты.
7.1.7. Номенклатура дел Счетной палаты печатается в одном экземпляре, который является документом постоянного срока хранения и включается в номенклатуру дел Департамента управления делами.
При согласовании с Государственным архивом печатаются два экземпляра Номенклатуры дел Счетной палаты, один из которых направляется в Государственный архив.
7.1.8. После утверждения Председателем Счетной палаты Номенклатура дел Счетной палаты регистрируется в массиве регистрации внутренних документов Департамента управления делами, который переводит ее статус в системе "Архивное дело" из состояния "Плановая" в состояние "Итоговая", а затем загружает ее в САДЭД "Дело" в целях предоставления структурным подразделениям аппарата Счетной палаты возможности работы с Номенклатурой дел Счетной палаты с 1 января следующего календарного года.
7.1.9. В случае изменения вопросов ведения направлений деятельности, структуры аппарата Счетной палаты, передачи функций между ними вносятся изменения в Номенклатуру дел Счетной палаты (по разделам) либо разрабатывается новая Номенклатура дел Счетной палаты в зависимости от произошедших изменений.
Вновь созданное структурное подразделение аппарата Счетной палаты обязано в месячный срок после утверждения положения о нем разработать проект номенклатуры дел структурного подразделения аппарата Счетной палаты в системе "Архивное дело", после согласования указанного проекта с Департаментом управления делами распечатать на бумажном носителе, согласовать с экспертной комиссией структурного подразделения аппарата Счетной палаты, утвердить руководителем структурного подразделения аппарата Счетной палаты и представить ее в Департамент управления делами для приобщения данного раздела к Номенклатуре дел Счетной палаты и перекачки в САДЭД "Дело" для текущей работы.
7.1.10. В Номенклатуру дел Счетной палаты не включаются периодические издания.
7.1.11. Номенклатура дел Счетной палаты (ее разделы) состоит из пяти граф:
первая - индекс дела;
вторая - заголовок дела;
третья - количество дел;
четвертая - срок хранения дела, номер статьи по перечню Счетной палаты;
пятая - примечание.
Графы Номенклатуры дел Счетной палаты, номенклатур дел структурных подразделений аппарата Счетной палаты заполняются следующим образом.
В графе 1 номенклатуры дел проставляются индексы каждого дела, включенного в номенклатуру. Индекс дела состоит из индекса структурного подразделения аппарата Счетной палаты, индекса инспекции (отдела) в составе структурного подразделения аппарата Счетной палаты и порядкового номера заголовка дела по номенклатуре дел в пределах подразделения в составе структурного подразделения аппарата Счетной палаты.
Индексы дел обозначаются арабскими цифрами. Например: 16-02-01-01, где 16-02 - индекс департамента, 01 - индекс отдела, 01 - порядковый номер дела по номенклатуре подразделения.
В номенклатуре дел рекомендуется сохранять одинаковые индексы для однородных дел в пределах разных структурных подразделений аппарата Счетной палаты, для переходящих дел индекс сохраняется.
В графу 2 номенклатуры дел включаются заголовки дел.
Заголовок дела должен четко, в обобщенной форме отражать основное содержание и состав документов дела.
Не допускается употребление в заголовке дела неконкретных формулировок ("разные материалы", "общая переписка" и т.д.), а также вводных слов и сложных оборотов.
Заголовок дела состоит из элементов, располагаемых в следующей последовательности:
наименование вида дела (переписка, документы к протоколам заседаний Коллегии Счетной палаты и т.д.) и (или) наименование разновидности документов (распоряжения, протоколы, приказы и т.д.);
наименование организации, которой будут адресованы или от которой будут получены документы (адресат или корреспондент документа);
краткое содержание документов дела, наименование местности (территории), с которой связано содержание документов дела, дата (период), к которой относятся документы дела.
В заголовках дел, содержащих разные документы по одному вопросу, в качестве вида дела употребляется термин "документы", а после него в скобках указываются основные виды документов, которые должны быть сгруппированы в деле, например:
Документы (выписки, проекты, справки, отзывы, заключения, письма) по проведению экспертизы проектов федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
При составлении номенклатуры дел в ней указывается один общий заголовок дел по контрольным и экспертно-аналитическим мероприятиям, например:
Документы (выписки из Плана работы, программы, удостоверения, акты, отчеты, выписки из протоколов заседаний Коллегии Счетной палаты, представления, предписания, информационные письма, уведомления, письма и др.) по проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
(в ред. Постановления Коллегии от 23.04.2019 N 5ПК)
В графе "Примечание" делается отметка, например:
"На каждое контрольное или экспертно-аналитическое мероприятие заводится отдельное дело, которому присваивается самостоятельный номер (12-02-01/1, 12-02-01/2) и т.д.".
Это означает, что в течение календарного года по мере заведения дел по каждому контрольному или экспертно-аналитическому мероприятию в опись дел вносится конкретный заголовок контрольного или экспертно-аналитического мероприятия с указанием индекса дела, в котором через дробь указан номер проверки в пределах календарного года, например:
|
Индекс дела
|
Заголовок дела
|
Кол-во дел
|
Срок хранения дела, N статьи по Перечню
|
Примечание
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
12-02-01/1
|
Документы (выписка из плана, программа и изменение в нее, удостоверение, акт, отчет, выписка из протокола, представление, письма и др.) контрольного мероприятия "Проверка полноты финансирования, целевого и эффективного использования средств федерального бюджета за 2016 год в федеральном государственном бюджетном учреждении культуры "Государственный академический Большой театр России" (г. Москва)
|
1
|
постоянно,
ст. 48
|
|
|
12-02-01/2
|
Документы (выписка из плана, программа, сводный доклад, информационное письмо, переписка) экспертно-аналитического мероприятия "Мониторинг реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы"
|
4
|
постоянно,
ст. 48
|
(в ред. Постановления Коллегии от 23.04.2019 N 5ПК)
В заголовках дел, содержащих переписку, указывается, с кем и по какому вопросу она ведется.
В заголовках дел, содержащих переписку с однородными корреспондентами, последние не указываются, а указывается их общее видовое назначение. Например: "Переписка с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, кредитными или иными организациями по вопросам деятельности Счетной палаты".
В заголовках дел, содержащих переписку с разнородными корреспондентами, последние не перечисляются.
В заголовке дела указывается конкретный корреспондент, если переписка ведется только с ним. Например: "Переписка с Генеральной прокуратурой Российской Федерации о взаимодействии".
В заголовках дел, содержащих плановую или отчетную документацию, указывается период (квартал, год, на (за) который составлены планы (отчеты). Например: "План работы Счетной палаты Российской Федерации на 2015 год", "Квартальные отчеты министерств, ведомств, организаций, субъектов Российской Федерации о поступлении средств из федерального бюджета".
Если дело состоит из нескольких томов, составляется общий заголовок дела, при необходимости составляются заголовки, уточняющие содержание состава документов каждого тома.
Порядок расположения заголовков дел внутри разделов и подразделов номенклатуры дел определяется степенью важности документов, составляющих дела, и их взаимосвязью. В начале располагаются заголовки дел, содержащих организационно-распорядительную документацию.
Заголовки дел могут уточняться в процессе формирования и оформления дел.
Графа 3 номенклатуры дел заполняется по окончании календарного года.
В графе 4 указывается срок хранения дела, номера статей по типовому (ведомственному) перечню. Если срок хранения для конкретного дела невозможно определить по указанным перечням, то он определяется ЦЭК и согласовывается с Федеральным архивным агентством в установленном порядке.
В графе 5 проставляются отметки о выделении дел к уничтожению, передаче дел в другие подразделения, переходящих делах, месте хранения, переносе информации о документах, содержащихся в деле, на электронные носители и др.
7.1.12. Если в течение календарного года в Счетной палате возникают новые документированные участки работы, для которых дела в номенклатуре не предусмотрены, то дела для них дополнительно вносятся в текущую номенклатуру.
7.1.13. По окончании календарного года в конце номенклатуры дел делается итоговая запись о количестве заведенных дел.
Формы номенклатуры дел Счетной палаты и номенклатуры дел структурного подразделения аппарата Счетной палаты приведены в приложении N 17 к Инструкции.
7.2 Формирование и хранение дел
7.2.1. Исполненные документы в 15-дневный срок списываются исполнителем в дело и сдаются сотруднику, ответственному за ведение делопроизводства, для включения документов в дела в целях их формирования.
Неисполненные или неправильно оформленные документы в дело не включаются.
7.2.2. Формирование дела - группировка исполненных документов в дела в соответствии с номенклатурой дел и систематизация документов внутри дела.
7.2.3. Формирование дел осуществляется сотрудниками, ответственными за ведение делопроизводства, в соответствии с утвержденной сводной номенклатурой дел.
7.2.4. Методическое руководство по формированию дел возлагается на Департамент управления делами.
7.2.5. При формировании дел соблюдаются следующие основные правила:
в дело включаются только исполненные документы в соответствии с заголовками дел сводной номенклатуры дел;
документы постоянного и временного хранения группируются в отдельные дела;
в дело включается один экземпляр каждого документа;
запрещается включать в дело черновые документы и копии документов, а также документы, подлежащие возврату;
все документы, относящиеся к решению одного вопроса, формируются в одно дело. Если подборка документов по одному вопросу насчитывает более 100 листов, ее следует выделять в самостоятельное дело;
в дело группируются документы одного календарного года, за исключением переходящих дел и личных дел, последние из которых формируются в течение всего периода работы сотрудника в Счетной палате;
дело не должно превышать 200 листов.
При наличии в деле нескольких томов индекс и заголовок дела проставляются на каждом томе, далее указывается номер тома, например, том 1, том 2 и так далее.
7.2.6. Документы внутри дела располагаются в хронологическом порядке (входящие - по входящим номерам и датам поступления, исходящие - по исходящим номерам и датам отправления).
Приложения к документам независимо от даты их утверждения или составления присоединяются к документам, к которым они относятся.
Приложения объемом от 100 до 200 листов могут составлять отдельный том, о чем на оборотной стороне последнего листа документа делается отметка.
Постановления Коллегии Счетной палаты, протоколы и стенограммы заседаний Коллегии Счетной палаты в делах располагаются по номерам в хронологическом порядке. Документы к протоколам, сгруппированные в отдельные дела, систематизируются по номерам протоколов.
Документы с относящимися к ним приложениями группируются в дела по видам в хронологическом порядке.
Положения, правила, инструкции, утвержденные приказами Председателя Счетной палаты, группируются вместе с указанными приказами.
В отдельные дела в хронологическом порядке в зависимости от вида документов формируются копии федеральных (федеральных конституционных) законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и копии других документов с пометкой "Для служебного пользования".
Все документы отчетного и информационного характера об исполнении нормативных правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы группируются в дела структурных подразделений аппарата Счетной палаты.
Утвержденные планы, отчеты, сметы и другие документы группируются отдельно от проектов.
Переписка группируется за период календарного года и систематизируется в хронологической последовательности: документ-ответ помещается за документом-запросом.
При возобновлении переписки по определенному вопросу, начавшейся в предыдущем году, документы включаются в дело текущего года с указанием индекса дела предыдущего года.
7.2.7. Ведение личных дел членов Коллегии Счетной палаты, гражданских служащих аппарата Счетной палаты осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 г. N 609 "Об утверждении положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела".
7.2.8. С момента заведения дела хранятся по месту их формирования.
Дела располагаются в вертикальном положении корешками наружу в запираемых шкафах, обеспечивающих полную их сохранность и предохраняющих документы от пыли и воздействия солнечного света.
В целях оперативного поиска документов дела располагаются в соответствии с номенклатурой дел. Номенклатура дел или выписка из нее помещается на внутренней стороне шкафа.
На корешках обложек дел указываются индексы в соответствии с номенклатурой.
7.2.9. Дела постоянного и долговременного сроков хранения хранятся по месту их формирования в течение двух лет в целях оперативной и справочной работы, а затем передаются в архив Счетной палаты.
Дела временного срока хранятся по месту их формирования до истечения сроков хранения, затем включаются в акты о выделении дел к уничтожению, уничтожаются в структурном подразделении аппарата Счетной палаты путем измельчения в бумагорезательной машине либо передаются на утилизацию, организуемую Департаментом управления делами.
Утилизация дел временного срока хранения производится на специализированном предприятии и оформляется актом.
7.2.10. Ответственность за обеспечение сохранности документов и дел возлагается на руководителей структурных подразделений аппарата Счетной палаты.
7.2.11. Изъятие, в том числе временное, документов из дел допускается в исключительных случаях и производится с разрешения Председателя Счетной палаты (при исполнении в установленном порядке заместителем Председателя Счетной палаты полномочий Председателя Счетной палаты в период его отсутствия - исполняющего обязанности Председателя Счетной палаты) с оставлением в деле заверенной копии документа и акта о причинах выдачи подлинника.
7.2.12. Архивное дело в Счетной палате осуществляется с учетом требований Федерального закона от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" и разработанных на его основе нормативных правовых актов.
7.3. Экспертиза ценности документов
7.3.1. Экспертиза ценности документов проводится ежегодно для установления научной, исторической и практической значимости документов в структурных подразделениях аппарата Счетной палаты на стадии формирования дел и при подготовке их к передаче в архив Счетной палаты и в архиве Счетной палаты - при подготовке сводных описей дел.
7.3.2. Экспертиза ценности документов проводится на основе Федерального закона от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", нормативных правовых актов в сфере защиты государственной тайны, методических документов Федерального архивного агентства, соответствующих решений Центральной экспертно-проверочной комиссии при Росархиве, Государственного архива, Инструкции и Номенклатуры дел Счетной палаты.
7.3.3. Организация экспертизы ценности документов в Счетной палате возлагается на ЦЭК, а в структурных подразделениях аппарата Счетной палаты - на экспертные комиссии указанных подразделений (далее - ЭК).
7.3.4. Функции и права ЦЭК и ЭК, организация их работы определяются Председателем Счетной палаты.
7.3.5. При проведении экспертизы ценности путем полистного просмотра дел осуществляется отбор документов постоянного, временного срока хранения и по личному составу, а также отбор к уничтожению утративших свое значение документов с истекшими сроками хранения.
Не допускается отбор документов для хранения и уничтожения только на основании заголовков дел.
Дела с отметкой "ЭПК", означающей, что в них могут быть документы, имеющие политическое, экономическое, социально-культурное или историческое значение, подвергаются полистному просмотру в целях определения и выделения из их состава документов, подлежащих постоянному и временному хранению. Выделенные из их состава документы постоянного хранения присоединяются к однородным делам или оформляются в самостоятельные дела, а дела с отметкой "ЭПК", из которых выделены документа постоянного и временного хранения, подлежат переформированию.
7.3.6. При проведении экспертизы ценности осуществляются проверка правильности отнесения документов к делам, проверка правильности установления сроков хранения документов, уточнение или изменение сроков хранения документов, уточнение действующей Номенклатуры дел Счетной палаты, оценка соответствия пометки "Для служебного пользования" или грифа секретности документов содержащимся в них сведениям и вносятся предложения о возможном изменении, проверке оформления документов, учете, списании документов и проверке правильности формирования дел в соответствии в установленным порядком подготовки и передачи дел в архив Счетной палаты.
7.3.7. По результатам экспертизы ценности документов составляются описи дел постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу, а также акты об уничтожении документов.
Описи дел временного хранения (10 лет и менее) не составляются.
7.3.8. На отобранные к уничтожению дела с документами временного срока хранения ЭК структурных подразделений аппарата Счетной палаты составляют акты, которые утверждаются руководителями структурных подразделений аппарата Счетной палаты (приложение N 18 к Инструкции).
7.3.9. Отбор электронных документов (далее - ЭД) на архивное хранение осуществляется по результатам экспертизы их ценности. При этом определяются перечень тем и вопросов, документы по которым могут иметь ценность в соответствии с общими критериями экспертизы, а также сроки хранения ЭД (временное, долговременное и постоянное). Данный перечень подлежит утверждению ЦЭК.
Экспертиза ЭД проводится во взаимосвязи с документами Счетной палаты на традиционных носителях в соответствии с требованиями Инструкции, а также с учетом значимости, полноты (завершенности) документа, аутентичности документа, отсутствия дублирующей информации в документах, принятых на архивное хранение.
8. Особенности работы с электронными документами
8.1. Работа с электронными документами в Счетной палате осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Положением о системе межведомственного электронного документооборота, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2009 г. N 754, Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 477, внутренними нормативными документами Счетной палаты.
8.2. Прием электронных документов из других органов власти и организаций и отправка электронных документов осуществляются Департаментом управления делами.
8.3. Электронные документы создаются, обрабатываются и хранятся в САДЭД "Дело".
Обеспечение функционирования САДЭД "Дело" осуществляется Департаментом управления делами и Департаментом цифровой трансформации аппарата Счетной палаты.
(в ред. Постановления Коллегии от 23.04.2019 N 5ПК)
9. Работа исполнителя с документами. Работа с документами
сотрудников, ответственных за ведение делопроизводства
9.1. Организация работы с документами в структурных подразделениях аппарата Счетной палаты осуществляется на основании указаний по исполнению документов должностных лиц Счетной палаты, данных ими в пределах своих полномочий.
9.2. Документы в структурные подразделения-исполнители поступают по САДЭД "Дело".
Доставка документов, электронные образы которых не прикреплены к регистрационной карточке в САДЭД "Дело", осуществляется в возможно короткие сроки (в день их рассмотрения соответствующим руководителем или на следующий рабочий день).
9.3. Документы, поступившие с указаниями по исполнению документов Председателя Счетной палаты (при исполнении в установленном порядке заместителем Председателя Счетной палаты полномочий Председателя Счетной палаты в период его отсутствия - исполняющего обязанности Председателя Счетной палаты), заместителя Председателя Счетной палаты, аудитора Счетной палаты, передаются непосредственным исполнителям только после их рассмотрения руководителем соответствующего структурного подразделения аппарата Счетной палаты.
9.4. Сотрудники структурных подразделений аппарата Счетной палаты в процессе исполнения документа осуществляют:
сбор и обработку необходимой информации;
подготовку проекта документа и всех необходимых приложений с соблюдением правил
документирования, установленных в Счетной палате;
согласование проекта с заинтересованными должностными лицами;
доработку проекта документа с учетом замечаний, полученных в ходе согласования (в случае серьезной корректировки проекта документа проводится его повторное согласование);
представление проекта документа на подпись (утверждение);
определение места хранения документа (копии документа) проставлением отметки с указанием номера дела по номенклатуре дел, в которое должен быть помещен документ.
9.5. К проектам документов, представляемым на подпись, прилагается копия, которая является визовой.
При необходимости к представляемому на подпись проекту документа прилагается справка, в которой указываются основания для составления документа (если это не отражено в самом документе), с кем согласован (завизирован) проект, излагаются разногласия, возникшие при подготовке проекта, мотивы непринятия поступивших предложений, а также прилагаются копии нормативных правовых актов, на которые имеются ссылки, и другие материалы, раскрывающие (подтверждающие) содержание проекта докладываемого документа.
Если проект подготовлен в соответствии с поручением, то к представляемому на подпись проекту документа прилагается копия этого поручения.
9.6. Организация работы по учету, прохождению и сохранности документов, оперативному контролю за исполнением документов и поручений, регистрации внутренних документов осуществляется сотрудниками, ответственными за ведение делопроизводства.
9.7. На сотрудников, ответственных за ведение делопроизводства, возлагается исполнение следующих основных обязанностей:
прием поступающих документов (в том числе электронных образов документов), проверка соответствия количества документов, фактически полученных структурным подразделением аппарата Счетной палаты, количеству документов, зарегистрированных в САДЭД "Дело", а также правильности их регистрации;
передача документов на рассмотрение заместителю Председателя Счетной палаты, аудитору Счетной палаты, руководителю структурного подразделения аппарата Счетной палаты и после получения соответствующих резолюций - исполнителю;
учет и регистрация исходящих документов в САДЭД "Дело", проверка правильности оформления и передача их в Департамент управления делами для отправки;
учет и регистрация внутренних документов в САДЭД "Дело", проверка правильности оформления и передача адресату;
оперативный контроль за прохождением и исполнением документов в структурном подразделении аппарата Счетной палаты с использованием САДЭД "Дело";
организация справочно-информационной работы по вопросам прохождения и исполнения документов, подготовка для руководителя структурного подразделения аппарата Счетной палаты сводок об исполненных и находящихся на исполнении документах;
регистрация и учет документов, поступающих и отправляемых по каналам электросвязи (телефонограмм, факсограмм, электронных писем);
ведение, формирование, оформление, учет и хранение находящихся в делопроизводстве и законченных делопроизводством дел контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, подготовка и передача дел на хранение в архив Счетной палаты;
контроль за своевременным списанием в дело исполненных документов в соответствии с Номенклатурой дел Счетной палаты;
участие в работе ЭК структурного подразделения аппарата Счетной палаты по проведению экспертизы ценности документов;
составление номенклатуры дел структурного подразделения аппарата Счетной палаты на очередной год с использованием системы "Архивное дело";
ежегодная проверка наличия в структурном подразделении аппарата Счетной палаты документов, дел и изданий, имеющих пометку "Для служебного пользования";
получение, учет, хранение, выдача, списание и уничтожение в установленном порядке бланков Счетной палаты, изготовленных типографским способом и имеющих номер;
проведение инструктажа вновь принятых сотрудников по вопросам организации делопроизводства в Счетной палате.
Приложения
Приложение N 1
(пункт 3.1.1)
Образцы бланков документов,
используемых в Счетной палате Российской Федерации
Приложение N 2
(пункт 3.1.6)
Форма журнала учета выдачи номерных бланков
(Приложение 3 изменено в ред. Постановления Коллегии от 04.12.2019 N 18ПК)
Приложение N 3
(пункт 3.2.4.8)
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНДЕКСОВ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЧЕТНОЙ
ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
АППАРАТА СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
|
01
|
Председатель Счетной палаты Российской Федерации
|
|
02
|
заместитель Председателя Счетной палаты Российской Федерации
|
|
03
|
направление аудита доходов
|
|
04
|
направление аудита экономического развития и инноваций
|
|
05
|
направление аудита финансовых рынков и государственного долга
|
|
06
|
направление аудита обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности
|
|
07
|
направление аудита государственного управления
|
|
08
|
направление аудита промышленности и технологического развития
|
|
09
|
направление аудита в сфере закупок, энергетического комплекса и информационных технологий
|
|
09/1
|
Департамент аудита в сфере закупок и энергетического комплекса
|
|
09/2
|
Департамент аудита цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
|
|
10
|
направление аудита природопользования и АПК
|
|
11
|
направление аудита транспорта и международного сотрудничества
|
|
12
|
направление аудита социальной защиты и культуры
|
|
13
|
направление аудита регионального развития и ЖКХ
|
|
14
|
направление аудита государственной поддержки предпринимательства и резервных фондов
|
|
15-01
|
руководитель аппарата Счетной палаты Российской Федерации
|
|
15-02
|
заместитель руководителя аппарата Счетной палаты Российской Федерации
|
|
15-03
|
заместитель руководителя аппарата Счетной палаты Российской Федерации
|
|
15-04
|
заместитель руководителя аппарата Счетной палаты Российской Федерации
|
|
15-05
|
заместитель руководителя аппарата Счетной палаты Российской Федерации
|
|
16-01
|
Департамент управления делами
|
|
16-02
|
Финансовый департамент
|
|
16-03
|
Департамент внешних связей
|
|
16-04
|
Департамент цифровой трансформации
|
|
16-05
|
Департамент пресс-службы и информации
|
|
16-06
|
Правовой департамент
|
|
16-07
|
Департамент исследований и методологии
|
|
16-08
|
Департамент стратегического развития
|
|
16-09
|
Сводный департамент аудита федерального бюджета
|
|
16-10
|
Департамент кадров
|
|
16-11
|
Отдел мобилизационной работы
|
|
16-12
|
Отдел по защите государственной тайны
|
|
16-13
|
Департамент по развитию человеческого капитала
|
Примечание: в данный перечень не включены индексы департаментов в составе направлений деятельности Счетной палаты, поскольку они аналогичны индексам направлений деятельности (за исключением Департамента аудита в сфере закупок и энергетического комплекса и Департамента аудита цифрового развития, связи и массовых коммуникаций), а также индексы подразделений в составе департаментов, поскольку они являются производными от индексов направлений деятельности Счетной палаты.
(Приложение 4 изменено в ред. Постановления Коллегии от 04.12.2019 N 18ПК)
Приложение N 4
(пункт 3.2.4.12)
Образец оформления
Указатель рассылки внутренних документов
___________________________________________________________
Наименование документа
|
N п/п
|
Кому
|
Отметка о передаче документа <*>
|
|
1
|
Председатель Счетной палаты (А.Л. Кудрин)
|
|
|
2
|
Заместитель Председателя Счетной палаты (Г.С. Изотова)
|
|
|
3
|
Направление деятельности (аудитор А.Н. Батуркин)
|
|
|
4
|
Направление деятельности (аудитор Д.А. Зайцев)
|
|
|
5
|
Направление деятельности (аудитор А.Л. Саватюгин)
|
|
|
6
|
Направление деятельности (аудитор О.Г. Савельев)
|
|
|
7
|
Направление деятельности (аудитор Т.В. Блинова)
|
|
|
8
|
Направление деятельности (аудитор А.В. Перчян)
|
|
|
9
|
Направление деятельности (аудитор А.А. Каульбарс)
|
|
|
10
|
Направление деятельности (аудитор М.А. Мень)
|
|
|
11
|
Направление деятельности (аудитор В.Н. Богомолов)
|
|
|
12
|
Направление деятельности (аудитор С.И. Штогрин)
|
|
|
13
|
Направление деятельности (аудитор С.Ю. Орлова)
|
|
|
14
|
Направление деятельности (аудитор Д.Е. Шилков)
|
|
|
15
|
Секретариат Председателя Счетной палаты
|
|
|
16
|
Исполняющий обязанности руководителя аппарата (В.А. Витушкин)
|
|
|
17
|
Заместитель руководителя аппарата (Е.М. Шипилева)
|
|
|
18
|
Заместитель руководителя аппарата (А.В. Глаголев)
|
|
|
19
|
Заместитель руководителя аппарата (Е.В. Лисютин)
|
|
|
20
|
Департамент управления делами (П.И. Соломатин).
|
|
|
21
|
Финансовый департамент (И.В. Морозова)
|
|
|
22
|
Департамент внешних связей (Т.А. Махмутов)
|
|
|
23
|
Департамент цифровой трансформации (М.В. Петров)
|
|
|
24
|
Департамент пресс-службы и информации (П.А. Демидов)
|
|
|
25
|
Правовой департамент (С.С. Котович).
|
|
|
26
|
Департамент исследований и методологии (Д.А. Цыплакова)
|
|
|
27
|
Департамент стратегического развития (А.А. Пермякова)
|
|
|
28
|
Сводный департамент аудита федерального бюджета (В.В. Дубинкин)
|
|
|
29
|
Департамент кадров (М.А. Кузнецова)
|
|
|
30
|
Отдел мобилизационной работы (Э.Г. Романова)
|
|
|
31
|
Отдел по защите государственной тайны (В.Ю. Шадрин)
|
|
|
32
|
Департамент по развитию человеческого капитала (А.В. Суханов)
|
|
|
33
|
ФКУ "ЦЭАИТ СП" (Консультант СП)
|
|
|
34
|
Иное
|
_______________________________________ ________/_____________________
Руководитель структурного подразделения Подпись И.О. Фамилия
(или исполнитель документа)
"__" __________ 20__ г.
--------------------------------
<*> Для документов, рассылаемых не через САДЭД "Дело" (на бумажных и электронных носителях).
Приложение N 5
(пункт 3.2.4.12)
Образец оформления списка рассылки
Приложение N 6
(пункт 3.2.4.14)
Образец формы указания по исполнению документа (резолюции)
Приложение N 7
(пункты 3.4.1.6, 3.4.1.8, 3.4.2.3,
3.4.2.5, 3.4.2.8, 3.4.3.5)
Образцы документов,
подготавливаемых для обеспечения заседаний Коллегии
Счетной палаты, и оформляемых по результатам работы
Коллегии Счетной палаты
(Приложение 8 изменено в ред. Постановления Коллегии от 04.12.2019 N 18ПК)
Приложение N 8
(пункты 3.5.1.1.5, 3.5.2.7)
Образцы оформления протоколов совещаний и выписок из них
(Приложение 9 изменено в ред. Постановления Коллегии от 04.12.2019 N 18ПК)
Приложение N 9
(пункты 3.6.2, 3.6.4, 3.6.5)
ОБРАЗЦЫ
оформления проектов приказов и распоряжений Счетной палаты
Российской Федерации
(Приложение 10 изменено в ред. Постановления Коллегии от 04.12.2019 N 18ПК)
Приложение N 10
(пункт 3.7.4)
Образцы оформления удостоверений
на право проведения контрольных
и экспертно-аналитических мероприятий
Приложение N 11
(пункт 3.8.8)
Образец оформления проекта письменного поручения
Приложение N 12
(пункт 3.9.1.5)
Образец оформления письма
Приложение N 13
(пункт 3.11.5)
Образец оформления телеграммы
Приложение N 14
(пункт 5.2.2)
Форма журнал
учета пакетов, поступивших в Счетную палату
Российской Федерации
Приложение N 15
(пункт 5.2.6)
Перечень
входящей корреспонденции, не подлежащей
регистрации в САДЭД "Дело"
Приложение N 16
(пункт 6.8)
Форма листа
ознакомления с документами, имеющими пометку
"Для служебного пользования"
Приложение N 17
(пункт 7.1.13)
Формы номенклатур дел
Приложение N 18
(пункт 7.3.8)
Образец оформления Акта
о выделении к уничтожению документов,
не подлежащих хранению
(Приложение 19 исключено в ред. Постановления Коллегии от 01.10.2019 N 14ПК)
Приложение N 19
(пункт 3.2.5) - исключено
Приложение N 4
к Регламенту Счетной палаты
Российской Федерации
Утверждено
постановлением
Коллегии Счетной палаты
Российской Федерации
от 20 декабря 2019 г. N 19ПК
СОДЕРЖАНИЕ
НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВОЗГЛАВЛЯЕМОГО ЗАМЕСТИТЕЛЕМ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Направление аудита социальной сферы и науки
1. Контроль главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, указанных в ведомственной структуре расходов федерального бюджета, и иных участников бюджетного процесса:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
1.1
|
Министерство здравоохранения Российской Федерации
|
056
|
|
1.2
|
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения
|
060
|
|
1.3
|
Министерство просвещения Российской Федерации
|
073
|
|
1.4
|
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
|
075
|
|
1.5
|
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
|
077
|
|
1.6
|
Министерство финансов Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
092
|
|
1.7
|
Федеральное казначейство (федеральная служба) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
100
|
|
1.8
|
Министерство экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
139
|
|
1.9
|
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
|
141
|
|
1.10
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук"
|
319
|
|
1.11
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации"
|
384
|
|
1.12
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет"
|
385
|
|
1.13
|
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова"
|
386
|
|
1.14
|
Федеральное медико-биологическое агентство
|
388
|
|
1.15
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова"
|
424
|
|
1.16
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт"
|
595
|
|
1.17
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский фонд фундаментальных исследований"
|
693
|
|
1.18
|
Министерство спорта Российской Федерации
|
777
|
|
1.19
|
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
|
394
|
2. Свод и анализ результатов контроля главных распорядителей, распорядителей, получателей средств федерального бюджета и иных участников бюджетного процесса (в пределах закрепленных контрольных функций в соответствии с пунктом 5):
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
2.1
|
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
|
020
|
|
2.2
|
Федеральное агентство лесного хозяйства
|
053
|
|
2.3
|
Министерство культуры Российской Федерации
|
054
|
|
2.4
|
Министерство здравоохранения Российской Федерации
|
056
|
|
2.5
|
Министерство просвещения Российской Федерации
|
073
|
|
2.6
|
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
|
075
|
|
2.7
|
Федеральное агентство по рыболовству
|
076
|
|
2.8
|
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
|
077
|
|
2.9
|
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
|
082
|
|
2.10
|
Федеральное агентство связи
|
084
|
|
2.11
|
Федеральное агентство по делам молодежи
|
091
|
|
2.12
|
Министерство финансов Российской Федерации
|
092
|
|
2.13
|
Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству
|
095
|
|
2.14
|
Федеральное агентство воздушного транспорта
|
107
|
|
2.15
|
Федеральное агентство железнодорожного транспорта
|
109
|
|
2.16
|
Федеральное агентство морского и речного транспорта
|
110
|
|
2.17
|
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям
|
135
|
|
2.18
|
Министерство экономического развития Российской Федерации
|
139
|
|
2.19
|
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
|
149
|
|
2.20
|
Федеральная таможенная служба
|
153
|
|
2.21
|
Федеральное архивное агентство
|
155
|
|
2.22
|
Федеральная антимонопольная служба
|
161
|
|
2.23
|
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
|
167
|
|
2.24
|
Федеральная служба по интеллектуальной собственности
|
168
|
|
2.25
|
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
|
169
|
|
2.26
|
Федеральное агентство по государственным резервам
|
171
|
|
2.27
|
Федеральное агентство по туризму
|
174
|
|
2.28
|
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
|
177
|
|
2.29
|
Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации
|
180
|
|
2.30
|
Федеральная налоговая служба
|
182
|
|
2.31
|
Министерство обороны Российской Федерации
|
187
|
|
2.32
|
Министерство внутренних дел Российской Федерации
|
188
|
|
2.33
|
Федеральная служба безопасности Российской Федерации
|
189
|
|
2.34
|
Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство)
|
303
|
|
2.35
|
Главное управление специальных программ Российской Федерации (федеральное агентство)
|
304
|
|
2.36
|
Министерство иностранных дел Российской Федерации
|
310
|
|
2.37
|
Министерство юстиции Российской Федерации
|
318
|
|
2.38
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук"
|
319
|
|
2.39
|
Федеральная служба исполнения наказаний
|
320
|
|
2.40
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации"
|
384
|
|
2.41
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет"
|
385
|
|
2.42
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова"
|
386
|
|
2.43
|
Федеральное медико-биологическое агентство
|
388
|
|
2.44
|
Генеральная прокуратура Российской Федерации
|
415
|
|
2.45
|
Следственный комитет Российской Федерации
|
417
|
|
2.46
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова"
|
424
|
|
2.47
|
Верховный Суд Российской Федерации
|
437
|
|
2.48
|
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
|
498
|
|
2.49
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт"
|
595
|
|
2.50
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский фонд фундаментальных исследований"
|
693
|
|
2.51
|
Министерство спорта Российской Федерации
|
777
|
3. Экспертиза, анализ и контроль государственных программ Российской Федерации (подпрограмм):
|
N п/п
|
Наименование государственной программы Российской Федерации, подпрограммы
|
ЦСР
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
|
Код
|
|
1
|
"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" (свод)
|
01 0 00 00000
|
Минздрав России - ответственный исполнитель
|
056
|
|
Подпрограмма "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины"
|
01 3 00 00000
|
Минздрав России - соисполнитель,
|
056
|
|
|
Минобрнауки России,
|
075
|
|||
|
ФГБОУ ВО "МГУ имени М.В. Ломоносова",
|
386
|
|||
|
ФОМС - участники
|
394
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"
|
01 5 00 00000
|
Минздрав России - соисполнитель,
|
056
|
|
|
Минобрнауки России,
|
075
|
|||
|
Минэкономразвития России,
|
139
|
|||
|
ФМБА России - участники
|
388
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении"
|
01 7 00 00000
|
Минздрав России - соисполнитель,
|
056
|
|
|
Минпросвещения России,
|
073
|
|||
|
Минобрнауки России,
|
075
|
|||
|
ФМБА России - участники
|
388
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья"
|
01 8 00 00000
|
Минздрав России - соисполнитель,
|
056
|
|
|
Росздравнадзор,
|
060
|
|||
|
ФОМС - участники
|
394
|
|||
|
Подпрограмма "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья"
|
01 9 00 00000
|
Минздрав России -
|
056
|
|
|
Росздравнадзор,
|
060
|
|||
|
ФМБА России - соисполнители,
|
388
|
|||
|
Минобрнауки России,
|
075
|
|||
|
Роспотребнадзор - участники
|
141
|
|||
|
Подпрограмма "Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан"
|
01 Б 00 00000
|
Минздрав России - ответственный исполнитель,
|
056
|
|
|
ФМБА России - соисполнитель,
|
388
|
|||
|
Минобрнауки России - участник
|
075
|
|||
|
Подпрограмма "Информационные технологии и управление развитием отрасли"
|
01 Г 00 00000
|
Минздрав России - соисполнитель,
|
056
|
|
|
ФОМС - участник
|
394
|
|||
|
Подпрограмма "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни"
|
01 К 00 00000
|
Минздрав России - соисполнитель,
|
056
|
|
|
Росздравнадзор,
|
060
|
|||
|
Минпросвещения России,
|
073
|
|||
|
Минобрнауки России,
|
075
|
|||
|
Роспотребнадзор,
|
141
|
|||
|
ФГБОУ ВО "МГУ имени М.В. Ломоносова",
|
386
|
|||
|
ФМБА России,
|
388
|
|||
|
ФОМС - участники
|
394
|
|||
|
2
|
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ" (свод)
|
02 0 00 00000
|
Минпросвещения России - ответственный исполнитель
|
073
|
|
Подпрограмма "Развитие среднего профессионального и дополнительного профессионального образования"
|
02 1 00 00000
|
Минпросвещения России - соисполнитель,
|
073
|
|
|
Минздрав России,
|
056
|
|||
|
ФГБОУ ВО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации",
|
384
|
|||
|
ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский государственный университет",
|
385
|
|||
|
ФГБОУ ВО "МГУ имени М.В. Ломоносова",
|
386
|
|||
|
ФМБА России,
|
388
|
|||
|
Минспорт России - участники
|
777
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие дошкольного и общего образования"
|
02 2 00 00000
|
Минпросвещения России,
|
073
|
|
|
Минобрнауки России,
|
075
|
|||
|
Рособрнадзор,
|
077
|
|||
|
ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский государственный университет",
|
385
|
|||
|
ФГБОУ ВО "МГУ имени М.В. Ломоносова" - участники
|
386
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики"
|
02 4 00 00000
|
Минпросвещения России,
|
073
|
|
|
Минобрнауки России,
|
075
|
|||
|
ФГБОУ ВО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации",
|
384
|
|||
|
Минспорт России - участники
|
777
|
|||
|
Подпрограмма "Совершенствование управления системой образования"
|
02 5 00 00000
|
Рособрнадзор - соисполнитель,
|
077
|
|
|
Минпросвещения России - участник
|
073
|
|||
|
3
|
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН"
(в части компетенции)
|
03 0 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
Минздрав России,
|
056
|
|||
|
Минпросвещения России,
|
073
|
|||
|
Минобрнауки России,
|
075
|
|||
|
Рособрнадзор,
|
077
|
|||
|
ФГБОУ ВО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации",
|
384
|
|||
|
ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский государственный университет",
|
385
|
|||
|
ФГБОУ ВО "МГУ имени М.В. Ломоносова",
|
386
|
|||
|
ФМБА России,
|
388
|
|||
|
ФГБОУ ВО "Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова",
|
424
|
|||
|
Минспорт России - участники
|
777
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
|
03 1 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
Минздрав России,
|
056
|
|||
|
ФМБА России - участники
|
388
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей"
|
03 3 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
Минздрав России,
|
056
|
|||
|
Минпросвещения России,
|
073
|
|||
|
Минобрнауки России,
|
075
|
|||
|
ФГБОУ ВО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации",
|
384
|
|||
|
ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский государственный университет",
|
385
|
|||
|
ФГБОУ ВО "МГУ имени М.В. Ломоносова",
|
386
|
|||
|
ФМБА России,
|
388
|
|||
|
ФГБОУ ВО "Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова",
|
424
|
|||
|
Минспорт России - участники
|
777
|
|||
|
Подпрограмма "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"
|
03 4 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
ФМБА России - участник
|
388
|
|||
|
Подпрограмма "Старшее поколение"
|
03 6 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
Рособрнадзор - участник
|
077
|
|||
|
4
|
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
(в части компетенции)
|
04 0 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
Минздрав России,
|
056
|
|||
|
Минпросвещения России,
|
073
|
|||
|
Минобрнауки России,
|
075
|
|||
|
ФМБА России,
|
388
|
|||
|
Минспорт России - участники
|
777
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"
|
04 1 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
Минпросвещения России,
|
073
|
|||
|
Минспорт России - участники
|
777
|
|||
|
Подпрограмма "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов"
|
04 2 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
Минздрав России,
|
056
|
|||
|
Минпросвещения России,
|
073
|
|||
|
Минобрнауки России,
|
075
|
|||
|
Минспорт России - участники
|
777
|
|||
|
Подпрограмма "Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы"
|
04 3 00 00000
|
Минтруд России - ответственный исполнитель,
|
149
|
|
|
ФМБА России - участник
|
388
|
|||
|
5
|
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(в части компетенции)
|
05 0 00 00000
|
Минстрой России - ответственный исполнитель, федеральные органы исполнительной власти - участники
|
069
|
|
6
|
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ"
(в части компетенции)
|
08 0 00 00000
|
МВД России - ответственный исполнитель,
|
188
|
|
Минздрав России,
|
056
|
|||
|
Минпросвещения России,
|
073
|
|||
|
Минобрнауки России - участники
|
075
|
|||
|
7
|
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ" (в части компетенции)
|
10 0 00 00000
|
МЧС России - ответственный исполнитель,
|
177
|
|
Минздрав России - соисполнитель,
|
056
|
|||
|
Роспотребнадзор,
|
141
|
|||
|
ФМБА России - участники
|
388
|
|||
|
8
|
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ"
(в части компетенции)
|
11 0 00 00000
|
Минкультуры России - ответственный исполнитель,
|
054
|
|
Минпросвещения России,
|
073
|
|||
|
Минобрнауки России,
|
075
|
|||
|
Минспорт России - участники
|
777
|
|||
|
Подпрограмма "Наследие"
|
11 1 00 00000
|
Минкультуры России - ответственный исполнитель,
|
054
|
|
|
Минобрнауки России,
|
075
|
|||
|
Минспорт России - участники
|
777
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры"
|
11 4 00 00000
|
Минкультуры России - ответственный исполнитель,
|
054
|
|
|
Минпросвещения России,
|
073
|
|||
|
Минобрнауки России - участники
|
075
|
|||
|
9
|
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
(в части компетенции)
|
12 0 00 00000
|
Минприроды России - ответственный исполнитель,
|
051
|
|
Минобрнауки России - участник
|
075
|
|||
|
Подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды"
|
12 1 00 00000
|
Минприроды России - ответственный исполнитель,
|
051
|
|
|
Минобрнауки России - участник
|
075
|
|||
|
10
|
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА" (свод)
|
13 0 00 00000
|
Минспорт России - ответственный исполнитель,
|
777
|
|
Минздрав России,
|
056
|
|||
|
Минпросвещения России,
|
073
|
|||
|
Минобрнауки России,
|
075
|
|||
|
ФГБОУ ВО "МГУ имени М.В. Ломоносова" - участники
|
386
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта"
|
13 1 00 00000
|
Минспорт России - ответственный исполнитель,
|
777
|
|
|
Минздрав России,
|
056
|
|||
|
Минпросвещения России,
|
073
|
|||
|
Минобрнауки России - участники
|
075
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"
|
13 2 00 00000
|
Минспорт России - ответственный исполнитель,
|
777
|
|
|
Минздрав России,
|
056
|
|||
|
Минпросвещения России,
|
073
|
|||
|
Минобрнауки России,
|
075
|
|||
|
ФГБОУ ВО "МГУ имени М.В. Ломоносова" - участники
|
386
|
|||
|
Подпрограмма "Подготовка и проведение Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации"
|
13 3 00 00000
|
Минспорт России - ответственный исполнитель
|
777
|
|
|
Подпрограмма "Управление развитием отрасли физической культуры и спорта"
|
13 4 00 00000
|
Минспорт России - ответственный исполнитель
|
777
|
|
|
Подпрограмма "Развитие хоккея в Российской Федерации"
|
13 7 00 00000
|
Минспорт России - ответственный исполнитель
|
777
|
|
|
Подпрограмма "Развитие футбола в Российской Федерации"
|
13 8 00 00000
|
Минспорт России - ответственный исполнитель
|
777
|
|
|
11
|
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"
(в части компетенции)
|
15 0 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
Минобрнауки России,
|
075
|
|||
|
ФГБОУ ВО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации",
|
384
|
|||
|
ФГБОУ ВО "МГУ имени М.В. Ломоносова" - участники
|
386
|
|||
|
Подпрограмма "Инвестиционный климат"
|
15 1 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
|
ФГБОУ ВО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" - участник
|
384
|
|||
|
Подпрограмма "Стимулирование инноваций"
|
15 5 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
|
Минобрнауки России,
|
075
|
|||
|
ФГБОУ ВО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" - участники
|
384
|
|||
|
Подпрограмма "Управленческие кадры"
|
15 7 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
|
ФГБОУ ВО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации",
|
384
|
|||
|
ФГБОУ ВО "МГУ имени М.В. Ломоносова" - участник
|
386
|
|||
|
Подпрограмма "Совершенствование системы государственного стратегического управления"
|
15 8 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
|
ФГБОУ ВО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" - участник
|
384
|
|||
|
12
|
"РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ"
(в части компетенции)
|
16 0 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель,
|
020
|
|
Минобрнауки России - участник
|
075
|
|||
|
Подпрограмма "Содействие проведению научных исследований и опытных разработок в гражданских отраслях промышленности"
|
16 6 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель,
|
020
|
|
|
Минобрнауки России - участник
|
075
|
|||
|
13
|
"РАЗВИТИЕ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ И МЕДИЦИНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ"
(в части компетенции)
|
20 0 00 00000
|
Минпромторг России - ответственный исполнитель,
|
020
|
|
Минздрав России,
|
056
|
|||
|
Росздравнадзор,
|
060
|
|||
|
Минобрнауки России,
|
075
|
|||
|
ФГБОУ ВО "МГУ имени М.В. Ломоносова",
|
386
|
|||
|
ФМБА России - участники
|
388
|
|||
|
14
|
"КОСМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОССИИ"
(в части компетенции)
|
21 0 00 00000
|
Госкорпорация "Роскосмос" - ответственный исполнитель,
|
730
|
|
ФМБА России - участник
|
388
|
|||
|
15
|
"РАЗВИТИЕ АТОМНОГО ЭНЕРГОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА"
(в части компетенции)
|
22 0 00 00000
|
Госкорпорация "Росатом" - ответственный исполнитель,
|
725
|
|
Минобрнауки России,
|
075
|
|||
|
ФГБУ "НИЦ "Курчатовский институт" - участник
|
595
|
|||
|
Подпрограмма "Разработка технологий управляемого термоядерного синтеза и плазменных инновационных технологий"
|
22 Е 00 00000
|
Госкорпорация "Росатом" - ответственный исполнитель,
|
725
|
|
|
ФГБУ "НИЦ "Курчатовский институт" - участник
|
595
|
|||
|
16
|
"ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО"
(в части компетенции)
|
23 0 00 00000
|
Минкомсвязь России - ответственный исполнитель,
|
071
|
|
Минпросвещения России,
|
073
|
|||
|
Минобрнауки России - участники
|
075
|
|||
|
Подпрограмма "Информационная среда"
|
23 2 00 00000
|
Роспечать - ответственный исполнитель,
|
135
|
|
|
Минпросвещения России - участник
|
073
|
|||
|
Подпрограмма "Информационное государство"
|
23 4 00 00000
|
Минкомсвязь России - ответственный исполнитель,
|
071
|
|
|
Минпросвещения России,
|
073
|
|||
|
Минобрнауки России - участники
|
075
|
|||
|
17
|
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
(в части компетенции)
|
25 0 00 00000
|
Минсельхоз России - ответственный исполнитель,
|
082
|
|
Минобрнауки России - участник
|
075
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение условий развития агропромышленного комплекса"
|
25 Ф 00 00000
|
Минсельхоз России - ответственный исполнитель,
|
082
|
|
|
Минобрнауки России - участник
|
075
|
|||
|
18
|
"РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
(в части компетенции)
|
27 0 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
Минобрнауки России - участник
|
075
|
|||
|
Подпрограмма "Создание национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности"
|
27 3 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
|
Минобрнауки России - участник
|
075
|
|||
|
19
|
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБОРОНОСПОСОБНОСТИ СТРАНЫ"
(в части компетенции)
|
31 0 00 00000
|
Минобороны России - ответственный исполнитель,
|
187
|
|
ФМБА России - участник
|
388
|
|||
|
Подпрограмма "Промышленная утилизация вооружения и военной техники"
|
31 7 00 00000
|
Минобороны России - ответственный исполнитель,
|
187
|
|
|
ФМБА России - участник
|
388
|
|||
|
20
|
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА"
(в части компетенции)
|
34 0 00 00000
|
Минвостокразвития России - ответственный исполнитель,
|
350
|
|
Минздрав России,
|
056
|
|||
|
Минпросвещения России - участники
|
073
|
|||
|
21
|
"РАЗВИТИЕ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА"
(в части компетенции)
|
35 0 00 00000
|
Минкавказ России - ответственный исполнитель,
|
370
|
|
Минздрав России - участник
|
056
|
|||
|
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Республики Северная Осетия - Алания на 2016 - 2025 годы"
|
35 2 00 00000
|
Минкавказ России - ответственный исполнитель,
|
370
|
|
|
Минздрав России - участник
|
056
|
|||
|
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Карачаево-Черкесской Республики на 2016 - 2025 годы"
|
35 4 00 00000
|
Минкавказ России - ответственный исполнитель,
|
370
|
|
|
Минздрав России - участник
|
056
|
|||
|
22
|
"ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ"
(в части компетенции)
|
41 0 00 00000
|
МИД России - ответственный исполнитель,
|
310
|
|
Минпросвещения России - участник
|
073
|
|||
|
Подпрограмма "Осуществление деятельности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию"
|
41 3 00 00000
|
МИД России - ответственный исполнитель,
|
310
|
|
|
Минпросвещения России - участник
|
073
|
|||
|
23
|
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(в части компетенции)
|
43 0 00 00000
|
Минвостокразвития России - ответственный исполнитель,
|
350
|
|
ФМБА России,
|
388
|
|||
|
ФГБУ "НИЦ "Курчатовский институт" - участники
|
595
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие Северного морского пути и обеспечение судоходства в Арктике"
|
43 2 00 00000
|
Минвостокразвития России - ответственный исполнитель,
|
350
|
|
|
ФМБА России,
|
388
|
|||
|
ФГБУ "НИЦ "Курчатовский институт" - участники
|
595
|
|||
|
24
|
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЯ"
(в части компетенции)
|
45 0 00 00000
|
Минэкономразвития России - ответственный исполнитель,
|
139
|
|
Минпросвещения России,
|
073
|
|||
|
Минобрнауки России - участники
|
075
|
|||
|
25
|
"РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ"
(в части компетенции)
|
46 0 00 00000
|
ФАДН России - ответственный исполнитель,
|
380
|
|
Минобрнауки России,
|
075
|
|||
|
ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский государственный университет",
|
385
|
|||
|
ФГБОУ ВО "МГУ имени М.В. Ломоносова" - участники
|
386
|
|||
|
Подпрограмма "Государственно-общественное партнерство в сфере государственной национальной политики Российской Федерации"
|
46 1 00 00000
|
ФАДН России - ответственный исполнитель,
|
380
|
|
|
Минобрнауки России - участник
|
075
|
|||
|
Подпрограмма "Русский язык и языки народов России"
|
46 3 00 00000
|
ФАДН России - ответственный исполнитель,
|
380
|
|
|
Минобрнауки России - участник
|
075
|
|||
|
Подпрограмма "Социально-культурная адаптация и интеграция иностранных граждан в Российской Федерации"
|
46 5 00 00000
|
ФАДН России - ответственный исполнитель,
|
380
|
|
|
Минобрнауки России - участник
|
075
|
|||
|
Подпрограмма "Профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве"
|
46 7 00 00000
|
ФАДН России - ответственный исполнитель,
|
380
|
|
|
Минобрнауки России,
|
075
|
|||
|
ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский государственный университет",
|
385
|
|||
|
ФГБОУ ВО "МГУ имени М.В. Ломоносова" - участники
|
386
|
|||
|
26
|
"НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (свод)
|
47 0 00 00000
|
Минобрнауки России - ответственный исполнитель,
|
075
|
|
Минздрав России,
|
056
|
|||
|
Минпросвещения России,
|
073
|
|||
|
Рособрнадзор,
|
077
|
|||
|
Роспотребнадзор,
|
141
|
|||
|
РАН,
|
319
|
|||
|
ФГБОУ ВО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации",
|
384
|
|||
|
ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский государственный университет",
|
385
|
|||
|
ФГБОУ ВО "МГУ имени М.В. Ломоносова",
|
386
|
|||
|
ФМБА России,
|
388
|
|||
|
ФГБОУ ВО "Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова",
|
424
|
|||
|
ФГБУ "НИЦ "Курчатовский институт",
|
595
|
|||
|
ФГБУ "Российский фонд фундаментальных исследований",
|
693
|
|||
|
Минспорт России - участники
|
777
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие национального интеллектуального капитала"
|
47 1 00 00000
|
Минобрнауки России - ответственный исполнитель,
|
075
|
|
|
ФГБУ "Российский фонд фундаментальных исследований" - участник
|
693
|
|||
|
Подпрограмма "Обеспечение глобальной конкурентоспособности российского высшего образования"
|
47 2 00 00000
|
Минобрнауки России - ответственный исполнитель,
|
075
|
|
|
Минздрав России,
|
056
|
|||
|
Минпросвещения России,
|
073
|
|||
|
Рособрнадзор,
|
077
|
|||
|
Роспотребнадзор,
|
141
|
|||
|
ФГБОУ ВО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации",
|
384
|
|||
|
ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский государственный университет",
|
385
|
|||
|
ФГБОУ ВО "МГУ имени М.В. Ломоносова",
|
386
|
|||
|
ФМБА России,
|
388
|
|||
|
ФГБОУ ВО "Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова",
|
424
|
|||
|
ФГБУ "НИЦ "Курчатовский институт",
|
595
|
|||
|
Минспорт России - участники
|
777
|
|||
|
Подпрограмма "Фундаментальные научные исследования для долгосрочного развития и обеспечения конкурентоспособности общества и государства"
|
47 3 00 00000
|
Минобрнауки России - ответственный исполнитель,
|
075
|
|
|
Минпросвещения России,
|
073
|
|||
|
РАН,
|
319
|
|||
|
ФГБУ "НИЦ "Курчатовский институт",
|
595
|
|||
|
ФГБУ "Российский фонд фундаментальных исследований" - участники
|
693
|
|||
|
Подпрограмма "Формирование и реализация комплексных научно-технических программ по приоритетам Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, а также научное, технологическое и инновационное развитие по широкому спектру направлений"
|
47 4 00 00000
|
Минобрнауки России - ответственный исполнитель,
|
075
|
|
|
Минпросвещения России,
|
073
|
|||
|
Рособрнадзор,
|
077
|
|||
|
ФГБУ "НИЦ "Курчатовский институт" - участники
|
595
|
|||
|
Подпрограмма "Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности"
|
47 5 00 00000
|
Минобрнауки России - ответственный исполнитель,
|
075
|
|
|
РАН,
|
319
|
|||
|
ФГБУ "НИЦ "Курчатовский институт",
|
595
|
|||
|
ФГБУ "Российский фонд фундаментальных исследований" - участники
|
693
|
|||
|
Подпрограмма "Национальная технологическая инициатива"
|
47 7 00 00000
|
Минобрнауки России - ответственный исполнитель
|
075
|
4. Экспертиза, анализ и контроль федеральных целевых программ в рамках государственных программ Российской Федерации, мероприятий федеральных целевых программ:
|
N п/п
|
Наименование федеральной целевой программы
|
ЦСР
|
Наименование министерства (ведомства)
|
Код
|
|
1
|
Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
|
08 5 00 00000
|
МВД России - государственный заказчик-координатор,
|
188
|
|
Минздрав России,
|
056
|
|||
|
Минпросвещения России,
|
073
|
|||
|
Минобрнауки России - государственные заказчики
|
075
|
|||
|
2
|
ФЦП "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015 - 2020 годы)" (свод) в рамках государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
|
10 Б 00 00000
|
Минздрав России - государственный заказчик-координатор,
|
056
|
|
Роспотребнадзор,
|
141
|
|||
|
ФМБА России - государственные заказчики
|
388
|
|||
|
3
|
ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" (свод) в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта"
|
13 6 00 00000
|
Минспорт России - государственный заказчик
|
777
|
|
4
|
ФЦП "Развитие космодромов на период 2017 - 2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации" (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России"
|
21 6 00 00000
|
Госкорпорация "Роскосмос" - государственный заказчик-координатор,
|
730
|
|
Минобрнауки России,
|
075
|
|||
|
ФМБА России - государственные заказчики
|
388
|
|||
|
5
|
ФЦП "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016 - 2020 годы и на период до 2030 года" (для служебного пользования) (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие атомного энергопромышленного комплекса"
|
22 Б 00 00000
|
Госкорпорация "Росатом" - государственный заказчик-координатор,
|
725
|
|
Минобрнауки России,
|
075
|
|||
|
ФМБА России - государственные заказчики
|
388
|
|||
|
6
|
ФЦП "Промышленная утилизация вооружения и военной техники ядерного комплекса на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года" (совершенно секретно) (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие атомного энергопромышленного комплекса"
|
22 9 00 00000
|
Госкорпорация "Росатом" - государственный заказчик-координатор,
|
725
|
|
ФМБА России - государственный заказчик
|
388
|
|||
|
7
|
ФЦП "Промышленная утилизация вооружения и военной техники на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года" (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение обороноспособности страны"
|
31 6 00 00000
|
Минобороны России - государственный заказчик-координатор,
|
187
|
|
ФМБА России - государственный заказчик
|
388
|
|||
|
8
|
ФЦП "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа"
|
34 К 00 00000
|
Минвостокразвития России - государственный заказчик-координатор,
|
350
|
|
Минздрав России,
|
056
|
|||
|
Минпросвещения России - государственные заказчики
|
073
|
|||
|
9
|
ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года" (в части компетенции) в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"
|
45 2 00 00000
|
Минэкономразвития России - государственный заказчик-координатор,
|
139
|
|
Минпросвещения России,
|
073
|
|||
|
Минобрнауки России - государственные заказчики
|
075
|
|||
|
10
|
ФЦП "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы" (свод) в рамках государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"
|
47 6 00 00000
|
Минобрнауки России - государственный заказчик-координатор,
|
075
|
|
ФГБУ "НИЦ "Курчатовский институт" - государственный заказчик
|
595
|
Иные федеральные целевые программы, которые предусмотрены к финансированию из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
Экспертиза, анализ и контроль федеральной адресной инвестиционной программы, включая вопросы обоснованности включения и изменения расходов инвестиционного характера, при формировании федерального бюджета и внесении изменений в него (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
5. Анализ и контроль расходов федерального бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов:
|
Код
|
Наименование разделов и подразделов
|
|
0100
|
Общегосударственные вопросы
|
|
0110
|
Фундаментальные исследования
|
|
0112
|
Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов
|
|
0700
|
Образование
|
|
0701
|
Дошкольное образование
|
|
0702
|
Общее образование
|
|
0703
|
Дополнительное образование детей
|
|
0704
|
Среднее профессиональное образование
|
|
0705
|
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации
|
|
0706
|
Высшее образование
|
|
0707
|
Молодежная политика
|
|
0708
|
Прикладные научные исследования в области образования
|
|
0709
|
Другие вопросы в области образования
|
|
0900
|
Здравоохранение
|
|
0901
|
Стационарная медицинская помощь
|
|
0902
|
Амбулаторная помощь
|
|
0903
|
Медицинская помощь в дневных стационарах всех типов
|
|
0904
|
Скорая медицинская помощь
|
|
0905
|
Санаторно-оздоровительная помощь
|
|
0906
|
Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов
|
|
0907
|
Санитарно-эпидемиологическое благополучие
|
|
0908
|
Прикладные научные исследования в области здравоохранения
|
|
0909
|
Другие вопросы в области здравоохранения
|
|
1100
|
Физическая культура и спорт
|
|
1101
|
Физическая культура
|
|
1102
|
Массовый спорт
|
|
1103
|
Спорт высших достижений
|
|
1104
|
Прикладные научные исследования в области физической культуры и спорта
|
|
1105
|
Другие вопросы в области физической культуры и спорта
|
6. Доходы, расходы и источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов государственных внебюджетных фондов в соответствии с классификацией доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов государственных внебюджетных фондов:
|
Наименование
|
|
Доходы государственных внебюджетных фондов
|
|
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
|
|
Расходы государственных внебюджетных фондов
|
|
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
|
|
Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов государственных внебюджетных фондов
|
|
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
|
6.1. Анализ и контроль доходов федерального бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджетов:
|
Код бюджетной классификации Российской Федерации
|
Наименование кода поступлений в бюджет
|
|
1 00 00000 00 0000 000
|
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
|
|
1 11 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
|
|
1 11 05021 01 0000 120
|
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 05031 01 0000 120
|
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 07011 01 0000 120
|
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 09011 01 0000 120
|
Доходы от распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, находящимися в собственности Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 09021 01 0000 120
|
Доходы от распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности, находящимися в собственности Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 09041 01 0000 120
|
Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
1 11 12012 01 0000 120
|
Прочие целевые отчисления от всероссийских государственных лотерей
|
|
1 13 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА
|
|
1 13 02010 01 0000 130
|
Средства, возмещаемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за проведение контрольных мероприятий, контрольных покупок и проведение экспертиз, испытаний образцов товаров
|
|
1 14 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ
|
|
1 14 12000 01 0000 440
|
Доходы от реализации продукции особого хранения
|
|
1 15 00000 00 0000 000
|
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ
|
|
1 15 05020 01 0000 140
|
Патентные и иные пошлины за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование мест происхождения товара, а также с государственной регистрацией отчуждения исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, залога исключительного права, предоставления права использования такого результата или такого средства по договору, перехода исключительного права на такой результат или такое средство без договора
|
|
1 16 00000 00 0000 000
|
ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА
|
|
1 16 01000 01 0000 140
|
Административные штрафы, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции в соответствии с приложением "Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета" к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
2 00 00000 00 0000 000
|
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
|
Иные доходы федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции в соответствии с приложением "Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета" к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности)
|
6.2. Контроль главных администраторов доходов федерального бюджета:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
6.2.1
|
Министерство здравоохранения Российской Федерации
|
056
|
|
6.2.2
|
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения
|
060
|
|
6.2.3
|
Министерство просвещения Российской Федерации
|
073
|
|
6.2.4
|
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
|
075
|
|
6.2.5
|
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
|
077
|
|
6.2.6
|
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
|
141
|
|
6.2.7
|
Федеральное медико-биологическое агентство
|
388
|
|
6.2.8
|
Министерство спорта Российской Федерации
|
777
|
В рамках последующего контроля за исполнением федерального бюджета контроль в части доходов федерального бюджета осуществляется в случае, если указанные объекты контроля не включены в перечень объектов контроля направления аудита доходов в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации.
При проведении предварительного аудита формирования федерального бюджета контроль указанных объектов контроля в части доходов федерального бюджета может осуществляться в отношении объектов, не включенных в перечень объектов контроля направления аудита доходов, в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации.
7. Проверка и анализ следующих документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также приложений к нему в соответствии со статьями 192, 199, 205, 207 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
оценка ожидаемого исполнения федерального бюджета за текущий финансовый год;
прогноз основных параметров бюджетной системы Российской Федерации, в том числе консолидированного бюджета Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
расчеты по статьям классификации доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, в том числе за счет субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;
перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, и расчеты по ним на очередной финансовый год и плановый период;
паспорта (проекты паспортов) государственных программ Российской Федерации, проекты изменений указанных паспортов;
данные по федеральной адресной инвестиционной программе, а также данные по объектам капитального строительства, вновь включаемым в проект федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, с указанием сроков их строительства, сметной стоимости, наличия проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы, положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, решений о предоставлении земельных участков под строительство;
данные по прогнозному плану (программе) приватизации федерального имущества на очередной финансовый год и плановый период;
предложения по минимальному размеру оплаты труда, размеру стипендий, а также предложения о порядке индексации заработной платы работников федеральных казенных учреждений, денежного содержания (денежного довольствия) федеральных государственных служащих в очередном финансовом году и плановом периоде;
отчет об оценке налоговых расходов Российской Федерации за отчетный финансовый год, оценке налоговых расходов Российской Федерации на текущий финансовый год и оценке налоговых расходов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) Российской Федерации на долгосрочный период;
реестр источников доходов федерального бюджета;
перечень главных администраторов доходов федерального бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
основные показатели государственного оборонного заказа на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;
бюджетные ассигнования на предоставление субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям;
ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета).
8. Проверка и анализ документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении федерального бюджета в соответствии со статьей 264.10 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
1) проект федерального закона об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения федерального бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка к годовому отчету об исполнении федерального бюджета;
6) отчеты о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется Министерством финансов Российской Федерации, об исполнении приложений к федеральному закону о федеральном бюджете за отчетный финансовый год;
7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год;
7.1) информация о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации за отчетный финансовый год;
7.2) информация о предоставлении средств из федерального бюджета (за исключением субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предусмотренных статьей 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой за отчетный финансовый год и об использовании указанных средств с распределением по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества;
7.3) информация об использовании бюджетных ассигнований, источником формирования которых является Фонд развития, за отчетный финансовый год;
7.4) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Российской Федерации;
8) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.
9. Предварительный аудит формирования федерального бюджета, бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, оперативный анализ исполнения и контроль за организацией исполнения федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, последующий контроль за исполнением федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, экспертиза проектов федеральных законов о внесении изменений в федеральные законы о федеральном бюджете и о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):
9.1. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части доходов федерального бюджета (включая проверку и анализ прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главным администратором доходов федерального бюджета в Минфин России; уточненного прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главным администратором доходов федерального бюджета в Минфин России; принятых решений по прогнозу доходов по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, учтенных Минфином России в проекте федерального бюджета; уточнения прогноза поступления доходов в текущем финансовом году), оценка качества прогнозирования доходов федерального бюджета.
Проверка и анализ соответствия прогнозируемых доходов Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам, основным направлениям бюджетной политики и основным направлениям налоговой политики на очередной финансовый год и на плановый период.
Проверка правильности расчетов прогноза поступлений по видам доходов в федеральный бюджет на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Минфином России, главными администраторами доходов федерального бюджета методикам и нормативам (при их наличии), анализ прогноза поступлений доходов, по которым отсутствуют расчеты, а также доходов, которые не учитываются в проекте федерального бюджета и изменениях в федеральный бюджет, но поступали (поступили) в предшествующем периоде (в истекшем периоде) в федеральный бюджет, выявление потенциальных резервов увеличения доходов бюджетной системы.
Анализ представляемых одновременно с проектом федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменениями в федеральный бюджет ожидаемой оценки поступления доходов в текущем финансовом году и расчетов по видам доходов.
9.2. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части расходов федерального бюджета (включая проверку и анализ предложений (заявок) главных распорядителей средств федерального бюджета; предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных Минфином России до главных распорядителей средств федерального бюджета; возвратного распределения бюджетных ассигнований главными распорядителями средств федерального бюджета; не согласованных Минфином России бюджетных ассигнований и принятых по ним решений по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; перераспределения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году).
Проверка и анализ соответствия состава и (или) объема планируемых бюджетных ассигнований федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, договорам (соглашениям), устанавливающим расходные обязательства Российской Федерации. Проверка правильности расчетов бюджетных ассигнований на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Минфином России, главными распорядителями средств федерального бюджета методикам и нормативам. Проверка и анализ плановых реестров расходных обязательств по главным распорядителям средств федерального бюджета.
Проверка и анализ базовых (отраслевых) перечней государственных услуг и работ, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, ведомственных перечней государственных услуг, показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), финансового обеспечения выполнения государственных заданий, а также нормативных затрат на оказание услуг и выполнение работ и содержание имущества федеральных государственных бюджетных учреждений.
Проверка и анализ планируемых бюджетных ассигнований с учетом результатов их исполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
9.3. Проверка и анализ проекта бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный закон о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования текущего финансового года, включая:
проверку порядка и сроков составления, состава и содержания проектов на соответствие Бюджетному кодексу Российской Федерации и иным нормативным правовым актам Российской Федерации;
оценку соответствия основным целям и задачам социально-экономической политики государства, определенным в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (в части бюджетной политики), указах Президента Российской Федерации и иных программных документах,
оценку качества прогнозирования доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, обоснованности и достоверности их объема и структуры;
оценку качества прогнозирования, достоверности и обоснованности планируемых расходов, включая оценку реестров расходных обязательств;
проверку и анализ обоснованности и достоверности формирования источников финансирования дефицита бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
оценку обоснованности ассигнований бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на исполнение отдельных государственных полномочий за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
9.4. Анализ в процессе исполнения федерального бюджета полноты и своевременности поступлений доходов федерального бюджета, кассового исполнения доходов, расходов федерального бюджета в сравнении с утвержденными показателями федерального закона о федеральном бюджете (с изменениями), выявление отклонений и нарушений, проведение их анализа, внесение предложений по их устранению, в том числе:
анализ исполнения федерального бюджета по доходам в соответствии с показателями прогноза их поступлений, а также расчетами при формировании проектов федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и о внесении изменений в него;
анализ обоснований бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Минфине России и исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по расходам.
9.4.1. Анализ в процессе исполнения бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования полноты и своевременности поступления страховых взносов на обязательное медицинское страхование и иных доходов Федерального фонда обязательного медицинского страхования, кассового исполнения расходов Федерального фонда обязательного медицинского страхования; оценка объемов дефицита (профицита) бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, источников финансирования дефицита бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
9.5. В ходе проверки исполнения федерального закона о федеральном бюджете за отчетный финансовый год определение соответствия фактических показателей исполнения доходов, расходов федерального бюджета показателям, утвержденным соответствующим федеральным законом о бюджете (с изменениями), полноты и своевременности исполнения показателей бюджета, анализ достигнутых результатов использования бюджетных средств, в том числе:
анализ показателей, содержащихся в расчетах при формировании прогноза поступлений доходов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете и исполнения соответствующих доходов федерального бюджета за отчетный финансовый год;
анализ обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении Минфином России и итогов исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по главным распорядителям за отчетный финансовый год в целях комплексной оценки причин неисполнения федерального бюджета и недостижения результатов использования бюджетных ассигнований, выявления резервов в планировании и исполнении федерального бюджета.
В ходе внешней проверки годового отчета об исполнении федерального бюджета, бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета установление законности исполнения федерального бюджета, достоверности учета и отчетности, эффективности использования средств федерального бюджета. Осуществление последующего контроля в ходе проведения тематических проверок.
9.5.1. В ходе проверки исполнения федерального закона о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования за отчетный финансовый год определение соответствия фактических показателей исполнения доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования показателям, утвержденным соответствующим федеральным законом о бюджете, полноты и своевременности исполнения показателей бюджета, анализ достигнутых результатов использования бюджетных средств.
В ходе внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования установление законности исполнения бюджета, достоверности учета и отчетности, эффективности использования средств бюджета.
9.6. Систематический анализ итогов проведенных тематических контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и использование его результатов при подготовке заключений Счетной палаты на проекты федеральных законов о федеральном бюджете и о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период, заключений Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете и на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета и ежеквартальной оперативной информации о ходе исполнения бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, заключений Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета и годовой отчет об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов законодательства Российской Федерации.
9.7. Анализ налогового, таможенного и бюджетного законодательства, бюджетной, налоговой и таможенной политики Российской Федерации. Проведение экспертизы и подготовка заключений по вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
9.8. Аудит государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ) в целях оценки качества их формирования и реализации в части:
соответствия хода и результатов их реализации заданным требованиям;
обоснованности и соблюдения графиков выполнения отдельных этапов работ, сведений о ресурсном обеспечении;
соотношения результатов с затраченными федеральными ресурсами.
Экспертиза и подготовка заключений по государственным программам Российской Федерации (федеральным целевым программам).
9.9. Комплексный анализ расходов федерального бюджета на здравоохранение, образование, науку, физическую культуру, спорт, контроль расходов федерального бюджета в части субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (в части, относящейся к компетенции направления деятельности), комплексный анализ формирования и исполнения бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования при подготовке заключений Счетной палаты на проекты федеральных законов о федеральном бюджете и о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период, заключений Счетной палаты на проекты федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, на проекты федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования, ежеквартальной оперативной информации о ходе исполнения бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключений Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета и на годовой отчет об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов законодательства Российской Федерации.
9.10. Аудит (контроль), анализ, оценка, свод результатов аудита (контроля), анализа достижения национальных целей, реализации национальных проектов (программ) и федеральных проектов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности в соответствии с пунктом 10.3.1), в том числе при подготовке заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов законодательства Российской Федерации.
9.11. Контроль главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета в части иных источников финансирования дефицита федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета в пределах их компетенции.
10. В соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в содержание направления деятельности Счетной палаты также входят:
10.1. Координация деятельности Счетной палаты по контролю расходов федерального бюджета на здравоохранение, образование, науку, физическую культуру, спорт, средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
10.2. Координация деятельности Счетной палаты по контролю следующих главных администраторов средств федерального бюджета (главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета):
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
10.2.1
|
Министерство здравоохранения Российской Федерации
|
056
|
|
10.2.2
|
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения
|
060
|
|
10.2.3
|
Министерство просвещения Российской Федерации
|
073
|
|
10.2.4
|
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
|
075
|
|
10.2.5
|
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
|
077
|
|
10.2.6
|
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
|
141
|
|
10.2.7
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук"
|
319
|
|
10.2.8
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации"
|
384
|
|
10.2.9
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет"
|
385
|
|
10.2.10
|
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова"
|
386
|
|
10.2.11
|
Федеральное медико-биологическое агентство
|
388
|
|
10.2.12
|
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
|
394
|
|
10.2.13
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова"
|
424
|
|
10.2.14
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт"
|
595
|
|
10.2.15
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский фонд фундаментальных исследований"
|
693
|
|
10.2.16
|
Министерство спорта Российской Федерации
|
777
|
Подготовка заключений Счетной палаты по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности по каждому указанному главному администратору средств федерального бюджета в соответствии с требованиями статьи 264.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
10.3. Контроль реализации задач, поставленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности), от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности) и от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
Контроль и свод реализации задач, поставленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" и от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".
10.3.1. Аудит (контроль) достижения национальных целей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (контроль в части, относящейся к компетенции направления деятельности, по пунктам 1, 2, 3, 7, 11, 16; контроль и свод по пунктам 4, 5, 10 данного Указа).
10.4. Контроль за расходованием средств в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Контроль за расходованием средств на осуществление переданных полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации в виде субвенций в соответствии Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Контроль за утверждением соответствующими уполномоченными федеральными органами исполнительной власти значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", формирующие единую субвенцию, и за достижением органами государственной власти субъектов Российской Федерации установленных значений целевых показателей.
10.5. Экспертиза и подготовка заключений по вопросам эффективности использования бюджетных средств, федеральной собственности и иных ресурсов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
10.6. Оценка эффективности формирования, управления и распоряжения федеральными ресурсами в целях обеспечения безопасности и социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
10.7. Экспертиза документов стратегического планирования, межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация, и иных документов, затрагивающих вопросы формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами, а также проблемы бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
10.8. Экспертиза и подготовка заключений по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов и финансово-экономических обоснований к ним по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Государственной Думы (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
10.9. Экспертиза и подготовка заключений по проектам федеральных законов, иных нормативных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности), а также по проектам федеральных законов, приводящих к изменению доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
10.10. Проверка и анализ эффективности внутреннего аудита, осуществляемого в объектах внешнего государственного аудита (контроля) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
10.11. Оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого закрепленными главными администраторами средств федерального бюджета.
10.12. Аудит реализуемости и результативности достижения стратегических целей социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
10.13. Определение эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты, в том числе для целей стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
10.14. Анализ выявленных недостатков и нарушений в процессе формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты, выработка предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
10.15. Оценка федеральных инновационных проектов, имеющих высокорисковый характер, на основе анализа эффективности реализации совокупности проектов, обладающих схожими целями и характеристиками (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
10.16. Аудит государственных и международных инвестиционных проектов в целях оценки обоснованности объемов и сроков осуществления капитальных вложений (инвестиций), а также оценки результатов действий и эффективности вложений федеральных и иных ресурсов в пределах компетенции Счетной палаты (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
10.17. Аудит федеральных информационных систем и проектов с учетом требований соответствующих международных стандартов и стандартов Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
10.18. Контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
10.19. Аудит в сфере закупок в соответствии со статьей 98 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
Аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых объектами аудита (контроля), в целях оценки обоснованности планирования закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд, реализуемости и эффективности осуществления указанных закупок. Оценка выполнения условий контрактов по срокам, объему, цене контрактов, количеству и качеству приобретаемых товаров, работ, услуг, а также порядка ценообразования и эффективности системы управления контрактами (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).
10.20. Осуществление контроля за расходованием средств на осуществление полномочия по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".
Приложение N 5
к Регламенту Счетной палаты
Российской Федерации
Утверждено
постановлением
Коллегии Счетной палаты
Российской Федерации
от 20 декабря 2019 г. N 19ПК
ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ И КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
СВОДНОГО ДЕПАРТАМЕНТА АУДИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АППАРАТА
СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Комплексный анализ результатов контроля главных распорядителей, распорядителей, получателей средств федерального бюджета, указанных в ведомственной структуре расходов федерального бюджета, и иных участников бюджетного процесса:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
1.1
|
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
|
020
|
|
1.2
|
Министерство энергетики Российской Федерации
|
022
|
|
1.3
|
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
|
048
|
|
1.4
|
Федеральное агентство по недропользованию
|
049
|
|
1.5
|
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
|
051
|
|
1.6
|
Федеральное агентство водных ресурсов
|
052
|
|
1.7
|
Федеральное агентство лесного хозяйства
|
053
|
|
1.8
|
Министерство культуры Российской Федерации
|
054
|
|
1.9
|
Министерство здравоохранения Российской Федерации
|
056
|
|
1.10
|
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения
|
060
|
|
1.11
|
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
|
069
|
|
1.12
|
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
|
071
|
|
1.13
|
Министерство просвещения Российской Федерации
|
073
|
|
1.14
|
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
|
075
|
|
1.15
|
Федеральное агентство по рыболовству
|
076
|
|
1.16
|
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
|
077
|
|
1.17
|
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
|
081
|
|
1.18
|
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
|
082
|
|
1.19
|
Федеральное агентство связи
|
084
|
|
1.20
|
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации
|
089
|
|
1.21
|
Федеральное агентство по делам молодежи
|
091
|
|
1.22
|
Министерство финансов Российской Федерации
|
092
|
|
1.23
|
Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству
|
095
|
|
1.24
|
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
|
096
|
|
1.25
|
Федеральное казначейство
|
100
|
|
1.26
|
Министерство транспорта Российской Федерации
|
103
|
|
1.27
|
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
|
106
|
|
1.28
|
Федеральное агентство воздушного транспорта
|
107
|
|
1.29
|
Федеральное дорожное агентство
|
108
|
|
1.30
|
Федеральное агентство железнодорожного транспорта
|
109
|
|
1.31
|
Федеральное агентство морского и речного транспорта
|
110
|
|
1.32
|
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям
|
135
|
|
1.33
|
Министерство экономического развития Российской Федерации
|
139
|
|
1.34
|
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
|
141
|
|
1.35
|
Федеральная пробирная палата (федеральная служба)
|
145
|
|
1.36
|
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
|
149
|
|
1.37
|
Федеральная служба по труду и занятости
|
150
|
|
1.38
|
Федеральная таможенная служба
|
153
|
|
1.39
|
Федеральное архивное агентство
|
155
|
|
1.40
|
Федеральная служба государственной статистики
|
157
|
|
1.41
|
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка
|
160
|
|
1.42
|
Федеральная антимонопольная служба
|
161
|
|
1.43
|
Федеральная служба по аккредитации
|
165
|
|
1.44
|
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
|
167
|
|
1.45
|
Федеральная служба по интеллектуальной собственности
|
168
|
|
1.46
|
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
|
169
|
|
1.47
|
Федеральное агентство по государственным резервам
|
171
|
|
1.48
|
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
|
172
|
|
1.49
|
Федеральное агентство по туризму
|
174
|
|
1.50
|
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
|
177
|
|
1.51
|
Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации
|
180
|
|
1.52
|
Федеральная налоговая служба
|
182
|
|
1.53
|
Служба внешней разведки Российской Федерации
|
184
|
|
1.54
|
Министерство обороны Российской Федерации
|
187
|
|
1.55
|
Министерство внутренних дел Российской Федерации
|
188
|
|
1.56
|
Федеральная служба безопасности Российской Федерации
|
189
|
|
1.57
|
Федеральная служба охраны Российской Федерации
|
202
|
|
1.58
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере"
|
226
|
|
1.59
|
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
|
302
|
|
1.60
|
Управление делами Президента Российской Федерации
|
303
|
|
1.61
|
Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации
|
304
|
|
1.62
|
Счетная палата Российской Федерации
|
305
|
|
1.63
|
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
|
308
|
|
1.64
|
Министерство иностранных дел Российской Федерации
|
310
|
|
1.65
|
Министерство юстиции Российской Федерации
|
318
|
|
1.66
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук"
|
319
|
|
1.67
|
Федеральная служба исполнения наказаний
|
320
|
|
1.68
|
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
|
321
|
|
1.69
|
Федеральная служба судебных приставов
|
322
|
|
1.70
|
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
|
330
|
|
1.71
|
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
333
|
|
1.72
|
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики
|
350
|
|
1.73
|
Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа
|
370
|
|
1.74
|
Федеральное агентство по делам национальностей
|
380
|
|
1.75
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации"
|
384
|
|
1.76
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет"
|
385
|
|
1.77
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова"
|
386
|
|
1.78
|
Федеральное медико-биологическое агентство
|
388
|
|
1.79
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный академический Большой театр России"
|
409
|
|
1.80
|
Генеральная прокуратура Российской Федерации
|
415
|
|
1.81
|
Следственный комитет Российской Федерации
|
417
|
|
1.82
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова"
|
424
|
|
1.83
|
Конституционный Суд Российской Федерации
|
436
|
|
1.84
|
Верховный Суд Российской Федерации
|
437
|
|
1.85
|
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации
|
438
|
|
1.86
|
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
|
498
|
|
1.87
|
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю
|
587
|
|
1.88
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт"
|
595
|
|
1.89
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный Эрмитаж"
|
597
|
|
1.90
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский фонд фундаментальных исследований"
|
693
|
|
1.91
|
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству
|
721
|
|
1.92
|
Федеральная служба по финансовому мониторингу
|
724
|
|
1.93
|
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом"
|
725
|
|
1.94
|
Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос"
|
730
|
|
1.95
|
Министерство спорта Российской Федерации
|
777
|
|
1.96
|
Центральный банк Российской Федерации
|
999
|
2. Контроль главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, указанных в ведомственной структуре расходов федерального бюджета, и иных участников бюджетного процесса:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
2.1
|
Министерство финансов Российской Федерации (свод)
|
092
|
|
2.2
|
Федеральное казначейство (федеральная служба) (в части компетенции)
|
100
|
|
2.3
|
Министерство экономического развития Российской Федерации (в части компетенции)
|
139
|
3. Свод и анализ результатов контроля Министерства финансов Российской Федерации.
4. Комплексный анализ свода результатов контроля доходов федерального бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджетов:
|
Код бюджетной классификации Российской Федерации
|
Наименование кода поступлений в бюджет
|
|
ДОХОДЫ
|
|
|
1 00 00000 00 0000 000
|
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
|
|
1 01 00000 00 0000 000
|
НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ
|
|
1 03 00000 00 0000 000
|
НАЛОГИ НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ), РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
|
|
1 04 00000 00 0000 000
|
НАЛОГИ НА ТОВАРЫ, ВВОЗИМЫЕ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
|
|
1 07 00000 00 0000 000
|
НАЛОГИ, СБОРЫ И РЕГУЛЯРНЫЕ ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ
|
|
1 08 00000 00 0000 000
|
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА
|
|
1 09 00000 00 0000 000
|
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ И ПЕРЕРАСЧЕТЫ ПО ОТМЕНЕННЫМ НАЛОГАМ, СБОРАМ И ИНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ
|
|
1 10 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
|
|
1 11 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
|
|
1 12 00000 00 0000 000
|
ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ
|
|
1 13 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА
|
|
1 14 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ
|
|
1 15 00000 00 0000 000
|
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ
|
|
1 16 00000 00 0000 000
|
ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА
|
|
1 17 00000 00 0000 000
|
ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
|
|
2 00 00000 00 0000 000
|
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ
|
5. Комплексный анализ свода результатов контроля главных администраторов доходов федерального бюджета:
|
N п/п
|
Наименование
|
Код
|
|
5.1
|
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
|
020
|
|
5.2
|
Министерство энергетики Российской Федерации
|
022
|
|
5.3
|
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
|
048
|
|
5.4
|
Федеральное агентство по недропользованию
|
049
|
|
5.5
|
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
|
051
|
|
5.6
|
Федеральное агентство водных ресурсов
|
052
|
|
5.7
|
Федеральное агентство лесного хозяйства
|
053
|
|
5.8
|
Министерство культуры Российской Федерации
|
054
|
|
5.9
|
Министерство здравоохранения Российской Федерации
|
056
|
|
5.10
|
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения
|
060
|
|
5.11
|
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
|
069
|
|
5.12
|
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
|
071
|
|
5.13
|
Министерство просвещения Российской Федерации
|
073
|
|
5.14
|
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
|
075
|
|
5.15
|
Федеральное агентство по рыболовству
|
076
|
|
5.16
|
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
|
077
|
|
5.17
|
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
|
081
|
|
5.18
|
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
|
082
|
|
5.19
|
Федеральное агентство связи
|
084
|
|
5.20
|
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации
|
089
|
|
5.21
|
Федеральное агентство по делам молодежи
|
091
|
|
5.22
|
Министерство финансов Российской Федерации
|
092
|
|
5.23
|
Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству
|
095
|
|
5.24
|
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
|
096
|
|
5.25
|
Федеральное казначейство
|
100
|
|
5.26
|
Министерство транспорта Российской Федерации
|
103
|
|
5.27
|
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
|
106
|
|
5.28
|
Федеральное агентство воздушного транспорта
|
107
|
|
5.29
|
Федеральное дорожное агентство
|
108
|
|
5.30
|
Федеральное агентство железнодорожного транспорта
|
109
|
|
5.31
|
Федеральное агентство морского и речного транспорта
|
110
|
|
5.32
|
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям
|
135
|
|
5.33
|
Министерство экономического развития Российской Федерации
|
139
|
|
5.34
|
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
|
141
|
|
5.35
|
Федеральная пробирная палата (федеральная служба)
|
145
|
|
5.36
|
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
|
149
|
|
5.37
|
Федеральная служба по труду и занятости
|
150
|
|
5.38
|
Федеральная таможенная служба
|
153
|
|
5.39
|
Федеральное архивное агентство
|
155
|
|
5.40
|
Федеральная служба государственной статистики
|
157
|
|
5.41
|
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка
|
160
|
|
5.42
|
Федеральная антимонопольная служба
|
161
|
|
5.43
|
Федеральная служба по аккредитации
|
165
|
|
5.44
|
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
|
167
|
|
5.45
|
Федеральная служба по интеллектуальной собственности
|
168
|
|
5.46
|
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
|
169
|
|
5.47
|
Федеральное агентство по государственным резервам
|
171
|
|
5.48
|
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
|
172
|
|
5.49
|
Федеральное агентство по туризму
|
174
|
|
5.50
|
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
|
177
|
|
5.51
|
Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации
|
180
|
|
5.52
|
Федеральная налоговая служба
|
182
|
|
5.53
|
Служба внешней разведки Российской Федерации
|
184
|
|
5.54
|
Министерство обороны Российской Федерации
|
187
|
|
5.55
|
Министерство внутренних дел Российской Федерации
|
188
|
|
5.56
|
Федеральная служба безопасности Российской Федерации
|
189
|
|
5.57
|
Федеральная служба охраны Российской Федерации
|
202
|
|
5.58
|
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
|
302
|
|
5.59
|
Управление делами Президента Российской Федерации
|
303
|
|
5.60
|
Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации
|
304
|
|
5.61
|
Счетная палата Российской Федерации
|
305
|
|
5.62
|
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
|
308
|
|
5.63
|
Министерство иностранных дел Российской Федерации
|
310
|
|
5.64
|
Министерство юстиции Российской Федерации
|
318
|
|
5.65
|
Федеральная служба исполнения наказаний
|
320
|
|
5.66
|
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
|
321
|
|
5.67
|
Федеральная служба судебных приставов
|
322
|
|
5.68
|
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
|
330
|
|
5.69
|
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
333
|
|
5.70
|
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики
|
350
|
|
5.71
|
Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа
|
370
|
|
5.72
|
Федеральное агентство по делам национальностей
|
380
|
|
5.73
|
Федеральное медико-биологическое агентство
|
388
|
|
5.74
|
Генеральная прокуратура Российской Федерации
|
415
|
|
5.75
|
Следственный комитет Российской Федерации
|
417
|
|
5.76
|
Конституционный Суд Российской Федерации
|
436
|
|
5.77
|
Верховный Суд Российской Федерации
|
437
|
|
5.78
|
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации
|
438
|
|
5.79
|
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
|
498
|
|
5.80
|
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю
|
587
|
|
5.81
|
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству
|
721
|
|
5.82
|
Федеральная служба по финансовому мониторингу
|
724
|
|
5.83
|
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом"
|
725
|
|
5.84
|
Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос"
|
730
|
|
5.85
|
Министерство спорта Российской Федерации
|
777
|
|
5.86
|
Центральный банк Российской Федерации
|
999
|
6. Свод результатов экспертизы, анализа и контроля государственных программ Российской Федерации:
|
N п/п
|
Наименование государственной программы Российской Федерации
|
ЦСР
|
|
1
|
"Развитие здравоохранения"
|
01 0 00 00000
|
|
2
|
"Развитие образования"
|
02 0 00 00000
|
|
3
|
"Социальная поддержка граждан"
|
03 0 00 00000
|
|
4
|
"Доступная среда"
|
04 0 00 00000
|
|
5
|
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
|
05 0 00 00000
|
|
6
|
"Содействие занятости населения"
|
07 0 00 00000
|
|
7
|
"Развитие культуры"
|
11 0 00 00000
|
|
8
|
"Охрана окружающей среды"
|
12 0 00 00000
|
|
9
|
"Развитие физической культуры и спорта"
|
13 0 00 00000
|
|
10
|
"Реализация государственной национальной политики"
|
46 0 00 00000
|
|
11
|
"Научно-технологическое развитие Российской Федерации"
|
47 0 00 00000
|
|
12
|
"Экономическое развитие и инновационная экономика"
|
15 0 00 00000
|
|
13
|
"Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
|
16 0 00 00000
|
|
14
|
"Развитие оборонно-промышленного комплекса"
|
44 0 00 00000
|
|
15
|
"Развитие авиационной промышленности"
|
17 0 00 00000
|
|
16
|
"Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений"
|
18 0 00 00000
|
|
17
|
"Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности"
|
19 0 00 00000
|
|
18
|
"Развитие фармацевтической и медицинской промышленности"
|
20 0 00 00000
|
|
19
|
"Космическая деятельность России"
|
21 0 00 00000
|
|
20
|
"Развитие атомного энергопромышленного комплекса"
|
22 0 00 00000
|
|
21
|
"Информационное общество"
|
23 0 00 00000
|
|
22
|
"Развитие транспортной системы"
|
24 0 00 00000
|
|
23
|
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
|
25 0 00 00000
|
|
24
|
"Развитие рыбохозяйственного комплекса"
|
26 0 00 00000
|
|
25
|
Комплексное развитие сельских территорий
|
48 0 00 00000
|
|
26
|
"Развитие внешнеэкономической деятельности"
|
27 0 00 00000
|
|
27
|
"Воспроизводство и использование природных ресурсов"
|
28 0 00 00000
|
|
28
|
"Развитие лесного хозяйства"
|
29 0 00 00000
|
|
29
|
"Развитие энергетики"
|
30 0 00 00000
|
|
30
|
"Обеспечение обороноспособности страны"
|
31 0 00 00000
|
|
31
|
"Обеспечение государственной безопасности"
|
32 0 00 00000
|
|
32
|
"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
|
08 0 00 00000
|
|
33
|
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
|
10 0 00 00000
|
|
34
|
"Управление государственным материальным резервом"
|
49 0 00 00000
|
|
35
|
"Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа"
|
34 0 00 00000
|
|
36
|
"Развитие Северо-Кавказского федерального округа"
|
35 0 00 00000
|
|
37
|
"Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"
|
36 0 00 00000
|
|
38
|
"Социально-экономическое развитие Калининградской области"
|
37 0 00 00000
|
|
39
|
"Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации"
|
43 0 00 00000
|
|
40
|
"Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"
|
45 0 00 00000
|
|
41
|
"Управление федеральным имуществом"
|
38 0 00 00000
|
|
42
|
"Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
|
39 0 00 00000
|
|
43
|
"Внешнеполитическая деятельность"
|
41 0 00 00000
|
|
44
|
"Юстиция"
|
42 0 00 00000
|
7. Свод результатов экспертизы, анализа и контроля федеральных целевых программ в рамках государственных программ Российской Федерации, мероприятий федеральных целевых программ:
|
N п/п
|
Наименование федеральной целевой программы
|
ЦСР
|
|
1
|
Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
|
08 5 00 00000
|
|
2
|
Федеральная целевая программа "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015 - 2020 годы)" в рамках государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
|
10 Б 00 00000
|
|
3
|
Федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы" в рамках государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды"
|
12 6 00 00000
|
|
4
|
Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта"
|
13 6 00 00000
|
|
5
|
Федеральная целевая программа "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)" в рамках государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
|
15 Г 00 00000
|
|
6
|
Федеральная целевая программа "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 - 2020 годы" в рамках государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России"
|
21 4 00 00000
|
|
7
|
Федеральная целевая программа "Развитие космодромов на период 2017 - 2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации" в рамках государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России"
|
21 6 00 00000
|
|
8
|
Федеральная космическая программа России на 2016 - 2025 годы в рамках государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России"
|
21 7 00 00000
|
|
9
|
Федеральная целевая программа "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016 - 2020 годы и на период до 2030 года" (для служебного пользования) в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие атомного энергопромышленного комплекса"
|
22 Б 00 00000
|
|
10
|
Федеральная целевая программа "Развитие ядерного оружейного комплекса Российской Федерации на 2007 - 2015 годы и на период до 2020 года" (совершенно секретно) в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие атомного энергопромышленного комплекса"
|
22 8 00 00000
|
|
11
|
Федеральная целевая программа "Промышленная утилизация вооружения и военной техники ядерного комплекса на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года" (совершенно секретно) в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие атомного энергопромышленного комплекса"
|
22 9 00 00000
|
|
12
|
Федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" в рамках государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов"
|
28 6 00 00000
|
|
13
|
Федеральная целевая программа "Создание системы базирования Черноморского флота на территории Российской Федерации в 2005 - 2021 годах" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение обороноспособности страны"
|
31 5 00 00000
|
|
14
|
Федеральная целевая программа "Промышленная утилизация вооружения и военной техники на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение обороноспособности страны"
|
31 6 00 00000
|
|
15
|
Федеральная целевая программа "Увековечение памяти погибших при защите отечества на 2019 - 2024 годы" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение обороноспособности страны"
|
31 8 00 00000
|
|
16
|
Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа"
|
34 К 00 00000
|
|
17
|
Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2020 года в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области"
|
37 4 00 00000
|
|
18
|
Федеральная целевая программа "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 - 2026 годы)" в рамках государственной программы Российской Федерации "Юстиция"
|
42 7 00 00000
|
|
19
|
Федеральная целевая программа "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011 - 2020 годы" (секретно) в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие оборонно-промышленного комплекса"
|
44 2 00 00000
|
|
20
|
Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года" в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"
|
45 2 00 00000
|
|
21
|
Федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы" в рамках государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"
|
47 6 00 00000
|
|
22
|
Федеральная целевая программа "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы"
|
99 1 00 00000
|
|
23
|
Федеральная целевая программа "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года"
|
99 8 00 00000
|
8. Свод результатов экспертизы, анализа и контроля федеральной адресной инвестиционной программы.
9. Свод расходов федерального бюджета, комплексный анализ свода результатов контроля расходов федерального бюджета по разделам и подразделам в соответствии с классификацией расходов бюджетов:
|
Код
|
Наименование разделов и подразделов
|
|
РАСХОДЫ (свод)
|
|
|
0100
|
Общегосударственные вопросы
|
|
0101
|
Функционирование Президента Российской Федерации
|
|
0103
|
Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований
|
|
0104
|
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций
|
|
0105
|
Судебная система
|
|
0106
|
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора
|
|
0107
|
Обеспечение проведения выборов и референдумов
|
|
0108
|
Международные отношения и международное сотрудничество
|
|
0109
|
Государственный материальный резерв
|
|
0110
|
Фундаментальные исследования
|
|
0111
|
Резервные фонды
|
|
0112
|
Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов
|
|
0113
|
Другие общегосударственные вопросы
|
|
0200
|
Национальная оборона
|
|
0201
|
Вооруженные Силы Российской Федерации
|
|
0202
|
Модернизация Вооруженных Сил Российской Федерации и воинских формирований
|
|
0203
|
Мобилизационная и вневойсковая подготовка
|
|
0204
|
Мобилизационная подготовка экономики
|
|
0205
|
Подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности
|
|
0206
|
Ядерно-оружейный комплекс
|
|
0207
|
Реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества
|
|
0208
|
Прикладные научные исследования в области национальной обороны
|
|
0209
|
Другие вопросы в области национальной обороны
|
|
0300
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
|
|
0301
|
Органы прокуратуры и следствия
|
|
0302
|
Органы внутренних дел
|
|
0303
|
Войска национальной гвардии Российской Федерации
|
|
0304
|
Органы юстиции
|
|
0305
|
Система исполнения наказаний
|
|
0306
|
Органы безопасности
|
|
0307
|
Органы пограничной службы
|
|
0309
|
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона
|
|
0310
|
Обеспечение пожарной безопасности
|
|
0311
|
Миграционная политика
|
|
0313
|
Прикладные научные исследования в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности
|
|
0314
|
Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности
|
|
0400
|
Национальная экономика
|
|
0401
|
Общеэкономические вопросы
|
|
0402
|
Топливно-энергетический комплекс
|
|
0403
|
Исследование и использование космического пространства
|
|
0404
|
Воспроизводство минерально-сырьевой базы
|
|
0405
|
Сельское хозяйство и рыболовство
|
|
0406
|
Водное хозяйство
|
|
0407
|
Лесное хозяйство
|
|
0408
|
Транспорт
|
|
0409
|
Дорожное хозяйство (дорожные фонды)
|
|
0410
|
Связь и информатика
|
|
0411
|
Прикладные научные исследования в области национальной экономики
|
|
0412
|
Другие вопросы в области национальной экономики
|
|
0500
|
Жилищно-коммунальное хозяйство
|
|
0501
|
Жилищное хозяйство
|
|
0502
|
Коммунальное хозяйство
|
|
0503
|
Благоустройство
|
|
0504
|
Прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства
|
|
0505
|
Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства
|
|
0600
|
Охрана окружающей среды
|
|
0601
|
Экологический контроль
|
|
0602
|
Сбор, удаление отходов и очистка сточных вод
|
|
0603
|
Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания
|
|
0604
|
Прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды
|
|
0605
|
Другие вопросы в области охраны окружающей среды
|
|
0700
|
Образование
|
|
0701
|
Дошкольное образование
|
|
0702
|
Общее образование
|
|
0703
|
Дополнительное образование детей
|
|
0704
|
Среднее профессиональное образование
|
|
0705
|
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации
|
|
0706
|
Высшее образование
|
|
0707
|
Молодежная политика
|
|
0708
|
Прикладные научные исследования в области образования
|
|
0709
|
Другие вопросы в области образования
|
|
0800
|
Культура, кинематография
|
|
0801
|
Культура
|
|
0802
|
Кинематография
|
|
0803
|
Прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии
|
|
0804
|
Другие вопросы в области культуры, кинематографии
|
|
0900
|
Здравоохранение
|
|
0901
|
Стационарная медицинская помощь
|
|
0902
|
Амбулаторная помощь
|
|
0903
|
Медицинская помощь в дневных стационарах всех типов
|
|
0904
|
Скорая медицинская помощь
|
|
0905
|
Санаторно-оздоровительная помощь
|
|
0906
|
Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов
|
|
0907
|
Санитарно-эпидемиологическое благополучие
|
|
0908
|
Прикладные научные исследования в области здравоохранения
|
|
0909
|
Другие вопросы в области здравоохранения
|
|
1000
|
Социальная политика
|
|
1001
|
Пенсионное обеспечение
|
|
1002
|
Социальное обслуживание населения
|
|
1003
|
Социальное обеспечение населения
|
|
1004
|
Охрана семьи и детства
|
|
1005
|
Прикладные научные исследования в области социальной политики
|
|
1006
|
Другие вопросы в области социальной политики
|
|
1100
|
Физическая культура и спорт
|
|
1101
|
Физическая культура
|
|
1102
|
Массовый спорт
|
|
1103
|
Спорт высших достижений
|
|
1104
|
Прикладные научные исследования в области физической культуры и спорта
|
|
1105
|
Другие вопросы в области физической культуры и спорта
|
|
1200
|
Средства массовой информации
|
|
1201
|
Телевидение и радиовещание
|
|
1202
|
Периодическая печать и издательства
|
|
1203
|
Прикладные научные исследования в области средств массовой информации
|
|
1204
|
Другие вопросы в области средств массовой информации
|
|
1300
|
Обслуживание государственного и муниципального долга
|
|
1301
|
Обслуживание государственного (муниципального) внутреннего долга
|
|
1302
|
Обслуживание государственного (муниципального) внешнего долга
|
|
1400
|
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
|
|
1401
|
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
|
|
1402
|
Иные дотации
|
|
1403
|
Прочие межбюджетные трансферты общего характера
|
10. Комплексный анализ свода результатов контроля источников финансирования дефицита федерального бюджета в соответствии с классификацией источников финансирования дефицитов бюджетов:
|
Код
|
Наименование
|
|
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТОВ БЮДЖЕТОВ
|
|
|
01 00 00 00 00 0000 000
|
ИСТОЧНИКИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТОВ БЮДЖЕТОВ
|
|
01 01 00 00 00 0000 000
|
Государственные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации
|
|
01 02 00 00 00 0000 000
|
Кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации
|
|
01 03 00 00 00 0000 000
|
Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
|
|
01 04 00 00 00 0000 000
|
Кредиты международных финансовых организаций в валюте Российской Федерации
|
|
01 05 00 00 00 0000 000
|
Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджетов
|
|
01 06 00 00 00 0000 000
|
Иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов
|
|
02 00 00 00 00 0000 000
|
ИСТОЧНИКИ ВНЕШНЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТОВ БЮДЖЕТОВ
|
|
02 01 00 00 00 0000 000
|
Государственные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте
|
|
02 02 00 00 01 0000 000
|
Кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте
|
|
02 03 00 00 01 0000 000
|
Кредиты кредитных организаций в иностранной валюте
|
|
02 04 00 00 00 0000 000
|
Иные источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов
|
11. Комплексный анализ свода результатов контроля объема и структуры государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации, в состав которых включаются:
по государственному внутреннему долгу Российской Федерации:
1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
2) объем основного долга по кредитам, привлеченным Российской Федерацией, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным Российской Федерацией;
4) объем обязательств, вытекающих из государственных гарантий, выраженных в валюте Российской Федерации;
5) объем иных долговых обязательств Российской Федерации, оплата которых в валюте Российской Федерации предусмотрена федеральными законами до введения в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации;
по государственному внешнему долгу Российской Федерации:
1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Российской Федерации, обязательства по которым выражены в иностранной валюте;
2) объем основного долга по кредитам, привлеченным Российской Федерацией, обязательства по которым выражены в иностранной валюте, в том числе по целевым иностранным кредитам, привлеченным под государственные гарантии Российской Федерации;
3) объем обязательств, вытекающих из государственных гарантий Российской Федерации, выраженных в иностранной валюте.
12. Комплексный контроль, анализ и свод результатов контроля и анализа документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также приложений к нему в соответствии со статьями 192, 199, 205, 207 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (свод и анализ, анализ свода результатов контроля и анализа);
оценка ожидаемого исполнения федерального бюджета за текущий финансовый год (анализ);
прогноз основных параметров бюджетной системы Российской Федерации, в том числе консолидированного бюджета Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (анализ);
пояснительная записка к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (свод и анализ);
расчеты по статьям классификации доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (анализ свода результатов контроля и анализа);
реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, в том числе за счет субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации (свод и анализ);
перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, и расчеты по ним на очередной финансовый год и плановый период (свод и анализ);
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде (анализ результатов контроля и анализа);
перечень и оценка объемов расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при исполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления, по субъектам Российской Федерации и порядок определения указанных объемов (анализ результатов контроля и анализа);
паспорта (проекты паспортов) государственных программ Российской Федерации, проекты изменений указанных паспортов (свод и анализ);
данные по федеральной адресной инвестиционной программе, а также данные по объектам капитального строительства, вновь включаемым в проект федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, с указанием сроков их строительства, сметной стоимости, наличия проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы, положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, решений о предоставлении земельных участков под строительство (свод, контроль и анализ);
данные по прогнозному плану (программе) приватизации федерального имущества на очередной финансовый год и плановый период (анализ свода результатов контроля и анализа);
верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, по видам долговых обязательств и с разбивкой по отдельным государствам (анализ результатов контроля и анализа);
верхний предел и проект структуры государственного внутреннего долга Российской Федерации по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (анализ результатов контроля и анализа);
предложения по минимальному размеру оплаты труда, размеру стипендий, а также предложения о порядке индексации заработной платы работников федеральных казенных учреждений, денежного содержания (денежного довольствия) федеральных государственных служащих в очередном финансовом году и плановом периоде (свод и анализ);
отчет об оценке налоговых расходов Российской Федерации за отчетный финансовый год, оценке налоговых расходов Российской Федерации на текущий финансовый год и оценке налоговых расходов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (анализ результатов контроля и анализа);
расчеты прогнозируемых объемов дополнительных (недополученных) нефтегазовых доходов федерального бюджета, прогнозируемых объемов средств Фонда национального благосостояния на начало и конец очередного финансового года и каждого года планового периода, а также их использования в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации (анализ результатов контроля и анализа);
бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) Российской Федерации на долгосрочный период (анализ);
реестр источников доходов федерального бюджета (анализ результатов контроля и анализа);
прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов с выделением прогнозируемого объема дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета (анализ свода результатов контроля и анализа);
нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в случае, если они не утверждены Бюджетным кодексом Российской Федерации (анализ результатов контроля и анализа);
общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде (анализ);
условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5% общего объема расходов федерального бюджета на первый год планового периода и не менее 5% общего объема расходов федерального бюджета на второй год планового периода (анализ);
дефицит (профицит) федерального бюджета (анализ результатов контроля и анализа);
перечень главных администраторов доходов федерального бюджета (анализ свода результатов контроля и анализа);
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (анализ результатов контроля и анализа);
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении, в соответствии с пунктом 2 статьи 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации (свод и анализ);
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении, в соответствии с пунктом 2 статьи 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации (свод и анализ);
бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями (свод и анализ);
бюджетные ассигнования на предоставление субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям (свод и анализ);
перечень субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования выполнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (анализ результатов контроля и анализа);
распределение между субъектами Российской Федерации межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период (анализ результатов контроля и анализа);
программа предоставления государственных кредитов на очередной финансовый год и плановый период (анализ результатов контроля и анализа);
программа государственных внутренних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (анализ результатов контроля и анализа);
программа государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (анализ результатов контроля и анализа);
программа государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (анализ результатов контроля и анализа);
программа государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на очередной финансовый год и плановый период (анализ результатов контроля и анализа);
источники финансирования дефицита федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии со статьей 94 Бюджетного кодекса Российской Федерации (анализ результатов контроля и анализа);
иные показатели, предусмотренные проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, за исключением показателей, утвержденных в соответствии со статьей 199 Бюджетного кодекса Российской Федерации (анализ результатов контроля и анализа);
ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета (свод и анализ).
13. Комплексный контроль, анализ и свод результатов контроля и анализа документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в соответствии со статьей 212 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
сведения об исполнении федерального бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года, в том числе по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов федерального бюджета (анализ);
оценка ожидаемого исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году (анализ);
информация о перераспределении бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года (свод и анализ);
информация о перераспределении бюджетных ассигнований, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года (свод и анализ);
пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (свод и анализ);
данные о внесении изменений по объектам капитального строительства, вновь включаемым в федеральную адресную инвестиционную программу на текущий финансовый год и плановый период, с указанием сроков их строительства, сметной стоимости, наличия проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы, положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, решений о предоставлении земельных участков под строительство.
14. Комплексный контроль, анализ и свод результатов контроля и анализа документов и материалов, которые представляются в Государственную Думу в составе отчетности об исполнении федерального бюджета в соответствии со статьей 96.12 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
годовой отчет о формировании и использовании дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, ежеквартальный и годовой отчеты о формировании и использовании средств Фонда национального благосостояния, а также об управлении средствами указанного фонда (анализ результатов контроля и анализа).
15. Комплексный контроль, анализ и свод результатов контроля и анализа документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении федерального бюджета в соответствии со статьей 264.10 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
проект федерального закона об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год (свод и анализ);
баланс исполнения федерального бюджета (анализ результатов контроля и анализа);
отчет о финансовых результатах деятельности (анализ результатов контроля и анализа);
отчет о движении денежных средств (анализ результатов контроля и анализа);
пояснительная записка к годовому отчету об исполнении федерального бюджета (свод и анализ);
отчеты:
об использовании ассигнований резервных фондов (анализ результатов контроля и анализа);
о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется Министерством финансов Российской Федерации (анализ результатов контроля и анализа);
о состоянии государственного внешнего и внутреннего долга Российской Федерации на начало и конец отчетного финансового года (анализ результатов контроля и анализа);
об исполнении приложений к федеральному закону о федеральном бюджете за отчетный финансовый год (свод и анализ);
отчетность об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации (анализ результатов контроля и анализа);
информация о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации за отчетный финансовый год (анализ результатов контроля и анализа);
информация о размещении средств федерального бюджета на банковских депозитах, депозитах в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" за отчетный финансовый год (анализ результатов контроля и анализа);
информация об использовании бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда за отчетный финансовый год (анализ результатов контроля и анализа);
информация об использовании бюджетных ассигнований, источником формирования которых является Фонд развития, за отчетный финансовый год (анализ результатов контроля и анализа);
информация о предоставлении средств из федерального бюджета (за исключением субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предусмотренных статьей 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой за отчетный финансовый год и об использовании указанных средств с распределением по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества (анализ результатов контроля и анализа);
сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Российской Федерации (анализ результатов контроля и анализа);
иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации (анализ результатов контроля и анализа).
16. Предварительный аудит формирования федерального бюджета, оперативный анализ исполнения и контроль за организацией исполнения федерального бюджета, последующий контроль за исполнением федерального бюджета:
16.1. Организация и координация деятельности Счетной палаты по проведению комплекса экспертно-аналитических и контрольных мероприятий для подготовки:
заключений Счетной палаты на проекты федеральных законов о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
заключений Счетной палаты на проекты федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете;
ежемесячных и ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета;
заключений Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета;
заключений Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения федерального закона о федеральном бюджете на очередной год и на плановый период и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за отчетный год в Минфине России.
16.2. Свод результатов анализа реализации задач, поставленных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации, программных документов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
16.3. Свод и анализ результатов контроля реализации задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года при подготовке заключений Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, на годовой отчет об исполнении федерального бюджета:
|
N п/п
|
Наименование указа Президента Российской Федерации
|
|
1
|
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике"
|
|
2
|
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
|
|
3
|
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения"
|
|
4
|
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"
|
|
5
|
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"
|
|
6
|
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"
|
|
7
|
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 602 "Об обеспечении межнационального согласия"
|
|
8
|
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 603 "О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса"
|
|
9
|
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 604 "О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации"
|
|
10
|
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации"
|
|
11
|
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"
|
16.4. Обеспечение единой системы контроля и анализа федерального бюджета каждого финансового года на стадиях предварительного аудита проекта федерального бюджета на очередной финансовый год, оперативного анализа и контроля исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, последующего контроля исполнения федерального бюджета за отчетный финансовый год.
Комплексный анализ и свод результатов проверок обоснованности и сбалансированности проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, полноты и своевременности исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, достоверности отчета об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год.
Комплексный анализ и свод результатов проверки и анализа соответствия формирования и исполнения федерального бюджета Бюджетному кодексу Российской Федерации и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
16.5. Комплексный анализ и свод результатов экспертизы проектов государственных программ Российской Федерации (внесения изменений), анализа формирования федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в программном формате, аудита (контроля) исполнения и эффективности реализации государственных программ Российской Федерации, включая комплексный анализ планирования и выполнения целей, задач, индикаторов, мероприятий в увязке с финансовыми ресурсами.
16.6. Комплексный анализ и свод результатов проверки и анализа федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, включая вопросы обоснованности включения и изменения расходов инвестиционного характера, при формировании федерального бюджета и внесении изменений в него.
16.7. Комплексный анализ свода результатов проверки и анализа формирования и использования средств федерального бюджета в сфере межбюджетных отношений.
16.8. Комплексный анализ и свод результатов проверки и анализа перечня публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, расчетов по ним на очередной финансовый год и плановый период, исполнения бюджетных ассигнований на публичные нормативные обязательства.
16.9. Комплексный анализ и свод результатов проверок и анализа реестров расходных обязательств по главным распорядителям средств федерального бюджета.
16.10. Комплексный анализ и свод результатов анализа исполнения текстовых статей федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
16.11. Свод результатов контроля и анализа качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета.
16.12. Свод результатов анализа реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
16.13. Комплексный анализ и свод результатов анализа информации по реализации предложений Счетной палаты, содержащихся в информационных письмах и иных документах, направленных Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, федеральным государственным органам (по результатам предварительного аудита, оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения, последующего контроля за исполнением федерального бюджета).
16.14. Подготовка предложений по совершенствованию бюджетной политики, бюджетного законодательства и бюджетного процесса в Российской Федерации.
17. В предварительный аудит формирования федерального бюджета также входит:
17.1. Комплексный анализ свода результатов проверок и анализа обоснованности прогноза доходов, расходов (свод), источников финансирования дефицита федерального бюджета на стадиях составления, рассмотрения и формирования проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и по итогам заседания Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам.
17.2. Комплексный анализ свода результатов проверок и анализа соответствия прогнозируемых доходов, состава и (или) объема планируемых бюджетных ассигнований (свод), состава и объема прогнозируемых источников финансирования федерального бюджета Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, договорам (соглашениям), в том числе устанавливающим расходные обязательства Российской Федерации, основным направлениям бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
17.3. Комплексный анализ свода результатов проверок и анализа правильности расчетов прогноза поступлений по видам доходов в федеральный бюджет на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Минфином России, главными администраторами доходов федерального бюджета методикам и нормативам (при их наличии), прогноза поступлений доходов, по которым отсутствуют расчеты, а также доходов, которые не учитываются в проекте федерального бюджета и изменениях в федеральный бюджет, но поступали (поступили) в предшествующем периоде (в истекшем периоде) в федеральный бюджет, потенциальных резервов увеличения доходов бюджетной системы.
Комплексный анализ и свод результатов проверок и анализа правильности расчетов бюджетных ассигнований на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Минфином России, главными распорядителями средств федерального бюджета методикам и нормативам.
Комплексный анализ свода результатов проверок и анализа правильности расчетов прогноза по видам источников финансирования дефицита федерального бюджета.
17.4. Комплексный анализ свода результатов анализа представляемой одновременно с проектом федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменениями в федеральный бюджет ожидаемой оценки поступления доходов в текущем финансовом году и расчетов по видам доходов.
17.5. Комплексный анализ и свод результатов проверок и анализа планируемых бюджетных ассигнований с учетом результатов их исполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
17.6. Комплексный анализ и свод результатов проверок и анализа базовых (отраслевых) перечней государственных услуг и работ, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, ведомственных перечней государственных услуг, показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), финансового обеспечения выполнения государственных заданий, а также нормативных затрат на оказание услуг и выполнение работ и содержание имущества федеральных государственных бюджетных учреждений.
17.7. Анализ проекта федерального закона об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений федеральных законов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.
17.8. Подготовка заключения Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
18. В оперативный анализ исполнения и контроль за организацией исполнения федерального бюджета, экспертизу проектов федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете также входит:
18.1. Комплексный анализ свода результатов анализа в процессе исполнения федерального бюджета полноты и своевременности поступления доходов федерального бюджета, кассового исполнения доходов, расходов (свод), источников финансирования дефицита федерального бюджета в сравнении с утвержденными показателями федерального закона о федеральном бюджете (с изменениями), выявленных отклонений и нарушений, проведение их анализа, внесение предложений по их устранению, в том числе:
анализ свода результатов анализа исполнения федерального бюджета по доходам в соответствии с показателями прогноза их поступлений, а также с расчетами при формировании проектов федеральных законов о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и о внесении изменений в них;
анализ и свод результатов анализа обоснований бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и на плановый период при их составлении и рассмотрении в Минфине России и исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по расходам;
анализ свода результатов анализа исполнения показателей по источникам финансирования дефицита федерального бюджета в соответствии с показателями, содержащимися в расчетах к проектам федеральных законов о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, а также о внесении изменений в них.
18.2. Комплексный анализ изменений, вносимых в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.
18.3. Комплексный анализ показателей кассового плана исполнения федерального бюджета.
18.4. Комплексный анализ свода результатов анализа бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в текущем году.
18.5. Анализ подготовки и принятия Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти нормативных правовых актов, необходимых для реализации федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
18.6. Подготовка оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году по установленной форме (ежемесячно, нарастающим итогом).
18.7. Подготовка оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году (ежеквартально, нарастающим итогом) палатам Федерального Собрания Российской Федерации.
18.8. Подготовка аналитической записки о ходе исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за отчетный период Председателю Правительства Российской Федерации в части федерального бюджета.
18.9. Подготовка заключений Счетной палаты на проекты федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
19. В последующий контроль за исполнением федерального бюджета также входит:
19.1. Проверка соответствия организации исполнения федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации Минфином России как органом, ответственным за составление и исполнение федерального бюджета.
19.2. Организация и координация направлений деятельности Счетной палаты при проведении внешней проверки исполнения федерального закона о федеральном бюджете на очередной год и на плановый период и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за отчетный год в Минфине России, подготовка акта по результатам указанной проверки.
Подготовка заключения Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения федерального закона о федеральном бюджете на очередной год и на плановый период и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за отчетный год в Минфине России.
19.3. Комплексный анализ свода результатов контроля и анализа в ходе проверки исполнения федерального закона о федеральном бюджете за отчетный финансовый год соответствия фактических показателей исполнения доходов, расходов (свод), источников финансирования дефицита федерального бюджета показателям, утвержденным соответствующим законом о бюджете (с изменениями), полноты и своевременности исполнения показателей бюджета, анализ достигнутых результатов использования бюджетных средств, в том числе:
анализ свода результатов контроля и анализа показателей, содержащихся в расчетах при формировании прогноза поступлений доходов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете и исполнения соответствующих доходов федерального бюджета за отчетный финансовый год;
анализ и свод результатов контроля и анализа обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Минфине России и итогов исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по главным распорядителям за отчетный финансовый год в целях комплексной оценки причин неисполнения федерального бюджета и недостижения результатов использования бюджетных ассигнований, выявления резервов в планировании и исполнении федерального бюджета;
анализ свода результатов контроля и анализа показателей по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, содержащихся в расчетах при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете и исполнении соответствующих показателей за отчетный финансовый год.
19.4. В ходе внешней проверки годового отчета об исполнении федерального бюджета, бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета комплексный анализ и свод результатов контроля и анализа законности исполнения федерального бюджета, достоверности учета и отчетности, эффективности использования средств федерального бюджета.
19.5. Анализ заключений Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и годовой бюджетной отчетности в главных администраторах средств федерального бюджета.
19.6. Комплексный анализ и свод результатов проверки и анализа исполнения Минфином России полномочий главного администратора средств федерального бюджета, главного распорядителя, распорядителя, получателя средств федерального бюджета.
19.7. Комплексный анализ и свод результатов проверки и анализа обоснованности внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.
19.8. Анализ и проверка результатов применения мер бюджетного принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
19.9. Комплексный анализ и свод результатов проверки и анализа дебиторской задолженности и кредиторской задолженности в главных администраторах средств федерального бюджета.
19.10. Анализ и свод выявленных нарушений бюджетного законодательства, законодательства о налогах и сборах, таможенного и иного законодательства, допущенных главными администраторами средств федерального бюджета в ходе исполнения федерального закона о федеральном бюджете на очередной год и на плановый период.
19.11. Организация и координация проверок и анализа эффективности внутреннего аудита, осуществляемого в объектах внешнего государственного аудита (контроля), комплексный анализ и свод результатов проверок и анализа.
19.12. Подготовка заключения Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения федерального закона о федеральном бюджете на очередной год и на плановый период и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за отчетный год в Минфине России.
19.13. Подготовка с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении федерального бюджета.
20. В содержание экспертно-аналитической и контрольной деятельности Сводного департамента аудита федерального бюджета также входит:
20.1. Анализ законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, таможенного, бюджетного законодательства, бюджетной политики Российской Федерации. Экспертиза документов стратегического планирования Российской Федерации, межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация, и иных документов, затрагивающих вопросы формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами (в части компетенции).
20.2. Экспертиза и подготовка заключений по вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации (в части компетенции).
20.3. Экспертиза и подготовка заключений на проекты федеральных законов, предусматривающих внесение изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, вносимые на рассмотрение Государственной Думы (в части компетенции).
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области