Утвержден
Коллегией Счетной палаты
Российской Федерации,
протокол
от 2 апреля 2010 г. N 15К (717)
СГА 101 "ОБЩИЕ ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ"
(с изменениями,
утвержденными Коллегией Счетной палаты Российской Федерации
от 2 июля 2010 г. протокол N 34К (736);
от 18 ноября 2011 г. протокол N 57К (824);
от 30 декабря 2011 г., протокол N 66К (833);
от 28 июня 2013 г., протокол N 30К (921);
от 7 февраля 2014 г., протокол N 7К (953),
от 4 апреля 2014 г., протокол N 18К (964);
от 25 июля 2014 г. протокол N 38К (984);
от 23 октября 2014 г., протокол N 48К (994);
от 17 июля 2015 г., протокол N 33К (1044);
от 15 апреля 2016 г., протокол N 16К (1091))
1. Общие положения
1.1. Стандарт внешнего государственного аудита (контроля) СГА 101 "Общие правила проведения контрольного мероприятия" (далее - Стандарт) предназначен для методологического обеспечения реализации положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Регламента Счетной палаты Российской Федерации.
1.2. Стандарт разработан с учетом требований и положений Международных стандартов ИНТОСАИ для высших органов финансового контроля ISSAI 100-400.
1.3. Целью Стандарта является установление характеристик, правил и процедур осуществления контрольных мероприятий Счетной палаты Российской Федерации (далее - Счетная палата).
1.4. Задачами Стандарта являются:
определение содержания и порядка организации контрольного мероприятия;
определение общих правил и процедур проведения этапов контрольного мероприятия.
1.5. Особенности проведения контрольных мероприятий, осуществляемых в форме предварительного аудита формирования федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения федерального бюджета, и последующего контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, устанавливаются соответствующими стандартами внешнего государственного аудита (контроля) Счетной палаты.
2. Содержание контрольного мероприятия
2.1. Контрольное мероприятие - это организационная форма осуществления контрольной деятельности, посредством которой обеспечивается реализация задач, функций и полномочий Счетной палаты в сфере внешнего государственного аудита (контроля).
Контрольным мероприятием является мероприятие, которое отвечает следующим требованиям:
мероприятие исполняется на основании годового плана работы Счетной палаты;
проведение мероприятия оформляется соответствующим распоряжением;
мероприятие проводится в соответствии с программой его проведения, утвержденной в установленном порядке;
по результатам мероприятия оформляется отчет, который в установленном порядке представляется на рассмотрение (утверждение) Коллегии Счетной палаты.
2.2. Предметом контрольного мероприятия Счетной палаты является процесс формирования и использования:
средств федерального бюджета;
средств бюджетов государственных внебюджетных фондов;
средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в части действия контрольных полномочий Счетной палаты;
средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования в части средств, передаваемых из Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
средств Центрального банка Российской Федерации;
федеральной собственности, в том числе имущества, переданного в оперативное управление и хозяйственное ведение;
средств, полученных государственными учреждениями от приносящей доход деятельности;
государственных внутренних и внешних заимствований;
государственных долговых обязательств, включая государственные гарантии (государственный долг);
государственных кредитов, предоставляемых Российской Федерацией иностранным государствам, и долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией;
других государственных средств в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Предметом контрольного мероприятия является также деятельность объектов контрольного мероприятия по формированию и использованию государственных средств.
При проведении контрольного мероприятия проверяются документы и иные материалы, содержащие данные о предмете контрольного мероприятия.
Предмет контрольного мероприятия отражается, как правило, в наименовании контрольного мероприятия.
2.3. Объектами контрольного мероприятия в соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" являются:
федеральные государственные органы (в том числе их аппараты), органы государственных внебюджетных фондов, Центральный банк Российской Федерации (в том числе структурные подразделения), федеральные государственные учреждения, федеральные государственные унитарные предприятия, государственные корпорации и государственные компании, хозяйственные товарищества и общества с участием Российской Федерации в их уставных (складочных) капиталах - при осуществлении внешнего государственного аудита (контроля);
государственные органы субъектов Российской Федерации (в том числе их аппараты), органы местного самоуправления - при осуществлении внешнего государственного аудита (контроля) в пределах компетенции, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации";
юридические лица (за исключением указанных в абзацах 2 и 3 настоящего пункта), индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, договоров об использовании федерального имущества (управлении федеральным имуществом), договоров (соглашений) о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации, юридические лица, получающие средства из бюджетов государственных внебюджетных фондов на основании федеральных законов в части аккумулирования и инвестирования сумм страховых взносов Пенсионным фондом Российской Федерации, учета средств пенсионных накоплений, передачи средств пенсионных накоплений от одного страховщика другому страховщику, расходов на инвестирование, осуществления выплат за счет средств пенсионных накоплений, а также получающие средства по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами федерального бюджета, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов - при осуществлении внешнего государственного финансового аудита (контроля);
иные организации - при осуществлении внешнего государственного аудита (контроля) в соответствии с поручениями Совета Федерации и Государственной Думы, а также обращениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
2.4. Контрольные мероприятия Счетной палаты в зависимости от поставленных целей и характера решаемых задач осуществляются в виде финансового аудита (контроля), аудита эффективности, стратегического аудита, иных видов аудита (контроля) в соответствии с частями 4 - 12 статьи 14 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" и со стандартами внешнего государственного аудита (контроля) Счетной палаты.
В случае если в контрольном мероприятии сочетаются цели, относящиеся к разным видам аудита (контроля), данное мероприятие классифицируется как комплексное контрольное мероприятие, общие правила проведения которого, определены настоящим Стандартом. Особенности проведения финансового аудита, аудита эффективности, стратегического аудита, иных видов аудита (контроля) устанавливаются соответствующими стандартами внешнего государственного аудита (контроля) Счетной палаты.
2.5. При проведении контрольного мероприятия применяются следующие методы: проверка, ревизия, анализ, обследование, мониторинг, конкретное сочетание которых зависит от вида аудита и целей контрольного мероприятия.
3. Организация контрольного мероприятия
3.1. Организация контрольного мероприятия включает следующие этапы, каждый из которых характеризуется выполнением определенных задач:
подготовительный этап контрольного мероприятия;
основной этап контрольного мероприятия;
заключительный этап контрольного мероприятия.
3.2. Подготовительный этап осуществляется в целях изучения объекта контрольного мероприятия, подготовки программы и рабочего плана проведения контрольного мероприятия.
Основной этап заключается в непосредственном проведении контрольных действий, по результатам которых оформляются соответствующие акты. Основной этап контрольного мероприятия осуществляется после утверждения программы, подготовки и подписания рабочего плана проведения контрольного мероприятия, на основании распоряжения Председателя Счетной палаты.
На заключительном этапе контрольного мероприятия формируются выводы, подготавливаются предложения (рекомендации), оформляется и представляется на рассмотрение Коллегии Счетной палаты отчет о результатах контрольного мероприятия.
3.3. Контрольное мероприятие проводится на основании годового плана работы Счетной палаты, в котором срок проведения контрольного мероприятия устанавливается с учетом подготовительного, основного и заключительного этапов контрольного мероприятия.
Продолжительность проведения каждого из указанных этапов зависит от вида аудита (контроля), особенностей предмета и объектов контрольного мероприятия. Датой окончания контрольного мероприятия является дата принятия Коллегией Счетной палаты решения об утверждении отчета о результатах проведенного мероприятия.
3.4. Документы, необходимые для проведения контрольного мероприятия, подготавливаются в установленном порядке с использованием размещенных на внутреннем информационном портале Счетной палаты электронных шаблонов бланков, а также с использованием шаблонов документов комплекса программных средств "Система планирования, контроля исполнения и информационного обеспечения деятельности инспекций Счетной палаты Российской Федерации "ККМ СП-АУДИТ" (далее - комплекс программных средств "ККМ СП-АУДИТ"), разработанных на основании упомянутых электронных шаблонов бланков.
3.5. Непосредственную организацию и проведение контрольных мероприятий в соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Регламентом Счетной палаты Российской Федерации, распорядительными документами и своими должностными обязанностями осуществляют в пределах своих полномочий инспекторы Счетной палаты (инспектор, старший инспектор, ведущий инспектор, главный инспектор, заместитель начальника инспекции, начальник инспекции, директор департамента в составе направления деятельности Счетной палаты, а также департамента, имеющего в своей структуре инспекции) и иные сотрудники аппарата Счетной палаты.
Непосредственное руководство проведением контрольного мероприятия и координацию действий инспекторов и иных сотрудников на объектах контроля осуществляет руководитель контрольного мероприятия, в качестве которого могут назначаться директор департамента в составе направления деятельности Счетной палаты, а также директор департамента, имеющего в своей структуре инспекции, либо его заместитель, начальник инспекции, заместитель начальника инспекции, главный инспектор, ведущий инспектор.
При этом руководителем контрольного мероприятия назначается инспектор, замещающий более высокую должность, а в случае, если участвующие в контрольном мероприятии инспекторы замещают равные должности - из их числа по предложению соответствующего директора департамента.
В случае проведения контрольного мероприятия, охватывающего вопросы, входящие в компетенцию двух и более направлений деятельности Счетной палаты, руководителя контрольного мероприятия определяет член Коллегии Счетной палаты, которому поручена организация данного контрольного мероприятия, из числа инспекторов, возглавляемого им направления деятельности, с учетом изложенных выше требований.
3.6. В случае проведения контрольного мероприятия одновременно на нескольких объектах контроля в каждой группе инспекторов и иных сотрудников, осуществляющих контрольные действия на этих объектах, назначается руководитель группы.
Численность инспекторов и иных сотрудников, осуществляющих контрольное мероприятие на объекте контроля, должна быть не менее двух человек.
Группа инспекторов и иных сотрудников должна формироваться с условием, что профессиональные знания, навыки и опыт контрольной работы ее членов позволят обеспечить качественное проведение контрольного мероприятия.
Формирование группы инспекторов и иных сотрудников для проведения контрольного мероприятия должно осуществляться таким образом, чтобы не допускалось возникновение конфликта интересов, исключались ситуации, когда личная заинтересованность инспектора может повлиять на исполнение им должностных обязанностей в процессе проведения контрольного мероприятия.
В контрольном мероприятии не имеют права принимать участие сотрудники Счетной палаты, состоящие в родственной связи с руководством объекта контрольного мероприятия. Они обязаны заявить о наличии таких связей. Запрещается привлекать к участию в контрольном мероприятии сотрудника Счетной палаты, если он в проверяемом периоде был штатным сотрудником объекта контрольного мероприятия.
В случае если на объекте контрольного мероприятия планируется проверка сведений, составляющих государственную тайну, в данном контрольном мероприятии должны принимать участие инспекторы и иные сотрудники, имеющие оформленный в установленном порядке допуск к государственной тайне.
3.7. Инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность объектов контрольного мероприятия, обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении полученной от объекта контрольного мероприятия информации до принятия Коллегией Счетной палаты решения об утверждении отчета о результатах контрольного мероприятия и снятия с отчета ограничительных пометок, если иное не предусмотрено решением Коллегии, а также в отношении ставших известными сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
3.8. Служебные контакты инспекторов и иных сотрудников с должностными лицами объекта контрольного мероприятия осуществляются с учетом прав и обязанностей инспекторов, установленных Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", должностными регламентами, и в пределах полномочий, регламентируемых нормативными документами Счетной палаты.
В случае возникновения в ходе контрольного мероприятия конфликтных ситуаций инспектор и иной сотрудник должны в устной или письменной форме изложить руководителю контрольного мероприятия суть данной ситуации, а в случае конфликта с самим руководителем контрольного мероприятия - непосредственному начальнику инспекции или директору департамента для принятия решения.
В случае, если конфликтная ситуация не разрешается с участием начальника инспекции или директора департамента, инспектор и иной сотрудник вправе обратиться по этому вопросу к члену Коллегии Счетной палаты, ответственному за проведение контрольного мероприятия.
3.9. В случаях, когда для достижения целей контрольного мероприятия и получения ответов на поставленные вопросы необходимы специальные знания, навыки и опыт, которыми не владеют инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты, к участию в проведении контрольного мероприятия могут привлекаться на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельные специалисты, эксперты, переводчики (далее - внешние эксперты).
Привлечение внешних экспертов к проведению контрольного мероприятия осуществляется в порядке, установленном Регламентом Счетной палаты Российской Федерации.
Привлечение внешних экспертов осуществляется посредством:
выполнения внешним экспертом конкретного вида и определенного объема работ на основе заключенного с ним государственного контракта или договора возмездного оказания услуг;
включения внешних экспертов в состав группы инспекторов и иных сотрудников для выполнения отдельных заданий, подготовки аналитических записок, экспертных заключений и оценок;
создания специального экспертного совета из привлекаемых независимых внешних экспертов (специалистов) необходимого профиля и сотрудников Счетной палаты в порядке, который устанавливается соответствующим положением, утверждаемым Председателем Счетной палаты (для проведения аудита эффективности).
3.10. В ходе проведения контрольного мероприятия формируется рабочая документация в целях:
предварительного изучения предмета и деятельности объектов контрольного мероприятия;
обеспечения качества и контроля качества контрольного мероприятия;
формирования доказательств в ходе контрольного мероприятия;
подтверждения результатов контрольного мероприятия, в том числе фактов нарушений и недостатков, выявленных в ходе контрольного мероприятия;
подтверждения выполнения инспекторами и иными сотрудниками программы и рабочего плана проведения контрольного мероприятия.
В состав рабочей документации включаются документы и материалы, послужившие основанием для результатов каждого этапа контрольного мероприятия. К рабочей документации относятся документы (их копии) и иные материалы, получаемые от должностных лиц объекта контрольного мероприятия, других органов и организаций по запросам Счетной палаты, а также документы (справки, расчеты, аналитические записки и т.п.), подготовленные инспекторами и иными сотрудниками самостоятельно на основе собранных фактических данных и информации.
Рабочая документация, временно необходимая для работы, не включается в дело контрольного мероприятия постоянного хранения, а формируется в отдельное дело с временным сроком хранения (до 10 лет), предусмотренное номенклатурой дел на очередной год. В деле рабочая документация должна быть систематизирована в порядке, отражающем последовательность выполнения этапов и отдельных контрольных процедур контрольного мероприятия.
4. Подготовительный этап контрольного мероприятия
Подготовительный этап контрольного мероприятия состоит в предварительном изучении предмета и объектов контрольного мероприятия, определении целей и вопросов мероприятия, методов его проведения, а также, при проведении аудита эффективности, критериев оценки эффективности.
Результатом данного этапа является подготовка и утверждение программы и рабочего плана проведения контрольного мероприятия.
4.1. Предварительное изучение предмета и объектов контрольного мероприятия
4.1.1. Способы и методы предварительного изучения предмета и объекта контрольного мероприятия, а также время на их проведение должны определяться с учетом специфики функционирования объекта, в том числе наличия ограничений, связанных с необходимостью ознакомления с информацией, содержащей государственную тайну, территориальной удаленностью и транспортной доступностью объектов и других факторов.
4.1.2. Предварительное изучение проводится посредством сбора информации для получения знаний о предмете и объектах контрольного мероприятия в объеме, достаточном для подготовки программы проведения контрольного мероприятия. На основе анализа этой информации в зависимости от вида аудита (контроля) и целей контрольного мероприятия определяются:
приемлемый уровень существенности информации;
области, наиболее значимые для проверки;
наличие и степень рисков;
наличие и состояние внутреннего аудита (контроля) на объекте контрольного мероприятия.
Оценка уровня существенности заключается в установлении тех пороговых значений или точки отсчета, начиная с которых обнаруженные нарушения в отчетной информации объекта контрольного мероприятия способны оказать существенное влияние на его финансовую отчетность, а также повлиять на решения пользователей данной отчетности, принятые на ее основе.
Выявление областей, наиболее значимых для проверки, осуществляется с помощью специальных аналитических процедур, которые состоят в определении, анализе и оценке соотношений финансово-экономических показателей деятельности объекта контрольного мероприятия.
Оценка рисков заключается в том, чтобы определить, существуют ли какие-либо факторы (действия или события), оказывающие негативное влияние на формирование и использование государственных средств в проверяемой сфере или на финансово-хозяйственную деятельность объекта контрольного мероприятия, следствием чего могут быть нарушения и недостатки, в том числе риски возникновения коррупционных проявлений в ходе использования государственных средств.
Определение состояния внутреннего аудита (контроля) объекта контрольного мероприятия заключается в проведении, по возможности, предварительной оценки степени эффективности его организации, по результатам которой устанавливается, насколько можно доверять и использовать результаты деятельности внутреннего контроля при планировании объема и проведении контрольных процедур на данном объекте.
По результатам анализа и оценки совокупности перечисленных факторов, характеризующих формирование и использование государственных средств в сфере предмета и деятельности объектов контрольного мероприятия, формулируются цели и вопросы контрольного мероприятия, определяются методы его проведения, а также планируется объем необходимых контрольных процедур.
Порядок определения приемлемого уровня существенности, областей, наиболее значимых для проверки, оценки рисков и состояния внутреннего контроля объектов контрольного мероприятия устанавливается в соответствующих стандартах внешнего государственного аудита (контроля) и общих методических документах Счетной палаты.
4.1.3. Получение информации при необходимости осуществляется путем направления запросов Счетной палаты. Запросы о предоставлении информации подготавливаются и направляются адресатам в порядке, установленном в Счетной палате.
Форма запроса Счетной палаты Российской Федерации о предоставлении информации приведена в приложении N 1 к Стандарту.
Кроме того, член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия, запрашивает у контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации или контрольно-счетного органа муниципального образования информацию о проводившемся ранее в отношении объекта аудита (контроля) контрольном мероприятии (с приложением в случае, если такое мероприятие проводилось, копий отчета о его результатах, материалов проверки, а также документов, оформляемых по результатам контрольного мероприятия).
Форма запроса Счетной палаты о предоставлении информации контрольно-счетными органами приведена в приложении N 1.1 к Стандарту.
4.1.4. Если в процессе предварительного изучения объектов контрольного мероприятия выявлены факторы, указывающие на нецелесообразность осуществления проверок деятельности этих объектов, вызывающие необходимость изменения сроков проведения контрольного мероприятия или препятствующие его проведению, подготавливаются соответствующие обоснованные предложения, которые вносятся членом Коллегии Счетной палаты в установленном порядке на рассмотрение Коллегии Счетной палаты.
4.1.5. В случае если в процессе предварительного изучения объектов контрольного мероприятия выявлены факторы, указывающие на целесообразность осуществления проверок деятельности объектов аудита (контроля), не включенных в план работы Счетной палаты, подготавливаются соответствующие обоснованные предложения об изменении (дополнении) перечня объектов контрольного мероприятия, которые вносятся членом Коллегии Счетной палаты в установленном порядке на рассмотрение Коллегии Счетной палаты.
4.2. Цели и вопросы контрольного мероприятия, критерии оценки эффективности, методы сбора фактических данных и информации
4.2.1. В процессе предварительного изучения необходимо определить цели контрольного мероприятия, которые планируется достигнуть по результатам его проведения. При этом следует руководствоваться тем, что формулировки целей должны указывать, на какие основные вопросы формирования и использования государственных средств или деятельности объектов контрольного мероприятия ответит проведение данного контрольного мероприятия. Формулировки целей контрольного мероприятия должны начинаться словами "определить...", "установить...", "оценить..." и т.п.
Для осуществления конкретного контрольного мероприятия необходимо выбирать, как правило, несколько целей, которые должны быть направлены на такие аспекты предмета мероприятия или деятельности объектов, которые по результатам предварительного изучения характеризуются высокой степенью рисков.
Цели контрольного мероприятия должны определяться таким образом, чтобы по его результатам можно было сделать соответствующие им выводы и предложения (рекомендации).
4.2.2. При проведении аудита эффективности определяются критерии оценки эффективности в порядке, установленном соответствующим стандартом внешнего государственного аудита (контроля) Счетной палатой.
4.2.3. После выбора целей контрольного мероприятия по каждой из них определяются вопросы, в соответствии с которыми должен осуществляться сбор фактических данных и информации, необходимых для достижения поставленной цели контрольного мероприятия. Формулировки и содержание вопросов контрольного мероприятия должны выражать конкретные действия ("проверить...", "выявить...", "провести анализ..." и т.д.), которые необходимо выполнить для достижения поставленной цели. Вопросы должны быть существенными и важными для реализации каждой из целей.
Контроль достижения целей и полноты раскрытия вопросов контрольного мероприятия осуществляют член Коллегии Счетной палаты, ответственный за его проведение, директор департамента в составе направления деятельности Счетной палаты, а также департамента, имеющего в своей структуре инспекции, начальник инспекции и руководитель контрольного мероприятия.
4.2.4. Для проведения контрольного мероприятия необходимо выбрать методы сбора фактических данных и информации, которые будут применяться для формирования доказательств в соответствии с поставленными целями и вопросами контрольного мероприятия.
4.3. Программа и рабочий план проведения контрольного мероприятия
4.3.1. По результатам предварительного изучения предмета и объектов контрольного мероприятия подготавливается программа проведения контрольного мероприятия, которая должна, в частности, содержать основание его проведения, предмет и перечень объектов контрольного мероприятия, перечень государственных или иных органов (организаций), которым планируется направление запросов о предоставлении информации, необходимой для проведения контрольного мероприятия, цели и вопросы контрольного мероприятия, критерии оценки эффективности по каждой цели (в аудите эффективности), сроки начала и окончания проведения контрольного мероприятия на объектах, состав ответственных исполнителей и сроки представления отчета на рассмотрение Коллегии Счетной палаты.
Подготовка и утверждение программы проведения контрольного мероприятия осуществляется в порядке, установленном пунктом 2 статьи 25 Регламента Счетной палаты Российской Федерации. Форма программы проведения контрольного мероприятия приведена в приложении N 2 к Стандарту.
Проект программы проведения контрольного мероприятия подготавливается с использованием соответствующего шаблона документа комплекса программных средств "ККМ СП-АУДИТ" на основании введенных в указанную систему данных об объектах контрольного мероприятия.
На этапе подготовки к контрольному мероприятию в программу его проведения включаются вопросы по контролю за противодействием коррупции, в том числе учитывающие положения статьи 8 Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок от 21 ноября 1997 года, направленные на установление нарушений правил ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности. Указанные вопросы подлежат согласованию в направлении деятельности по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на общегосударственные вопросы (за исключением расходов на международные отношения, международное сотрудничество, фундаментальные исследования и резервные фонды), органы юстиции (в том числе систему исполнения наказаний) и миграционную политику в срок до двух рабочих дней. Примерный перечень вопросов по контролю за противодействием коррупции изложен в Методике осуществления Счетной палатой Российской Федерации контроля эффективности реализации антикоррупционных мер.
Также в программу контрольного мероприятия на основании соответствующих решений Коллегии Счетной палаты могут включаться вопросы по контролю за исполнением поручений Президента Российской Федерации.
4.3.2. В случае проведения контрольного мероприятия, охватывающего вопросы, входящие в компетенцию двух и более членов Коллегии Счетной палаты, подготавливается единая программа проведения контрольного мероприятия, в которой в дополнение к содержанию программы, указанному в пункте 4.3.1 Стандарта, в частности, указываются:
члены Коллегии Счетной палаты, ответственные за проведение контрольного мероприятия, и член Коллегии Счетной палаты, которому поручены организация и обобщение результатов данного контрольного мероприятия;
сроки работы групп инспекторов и иных сотрудников на объектах;
сроки представления членами Коллегии Счетной палаты материалов по результатам мероприятия члену Коллегии Счетной палаты, которому поручены организация и обобщение результатов контрольного мероприятия;
сроки обобщения результатов контрольного мероприятия членом Коллегии Счетной палаты, которому поручены организация проведения и обобщение результатов контрольного мероприятия;
срок внесения на рассмотрение Коллегии Счетной палаты сводного отчета.
Форма единой программы проведения контрольного мероприятия приведена в приложении N 3 к Стандарту.
4.3.3. После утверждения программы проведения контрольного мероприятия осуществляется подготовка рабочего плана проведения контрольного мероприятия.
Рабочий план содержит распределение конкретных заданий по выполнению программы проведения контрольного мероприятия между членами группы инспекторов и иных сотрудников с указанием содержания работ (процедур) и сроков их исполнения. Руководитель контрольного мероприятия подписывает рабочий план и доводит его под расписку до сведения всех его участников.
Рабочий план не должен содержать сведений, составляющих государственную тайну.
Форма рабочего плана проведения контрольного мероприятия приведена в приложении N 4 к Стандарту.
4.3.4. В случае проведения контрольного мероприятия, охватывающего вопросы, входящие в компетенцию двух и более членов Коллегии Счетной палаты, когда на одном объекте работают инспекторы и иные сотрудники из разных департаментов аппарата Счетной палаты, может подготавливаться единый рабочий план проведения контрольного мероприятия.
Единый рабочий план подписывается руководителем контрольного мероприятия и доводится под расписку до сведения всех участников контрольного мероприятия.
4.3.5. По решению члена Коллегии Счетной палаты, ответственного за проведение контрольного мероприятия, до начала основного этапа контрольного мероприятия руководителям объектов контрольного мероприятия направляются уведомления о проведении контрольного мероприятия на данных объектах.
В уведомлении указываются наименование контрольного мероприятия, основание для его проведения, сроки проведения контрольного мероприятия на объектах, состав группы инспекторов и иных сотрудников и предлагается создать необходимые условия для проведения контрольного мероприятия.
К уведомлению могут прилагаться:
копия утвержденной программы проведения контрольного мероприятия (или выписка из программы);
перечень документов, которые должностные лица объекта контрольного мероприятия должны подготовить для представления инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты;
перечень вопросов, на которые должны ответить должностные лица объекта до начала проведения контрольного мероприятия на объекте;
специально разработанные для данного контрольного мероприятия формы, необходимые для систематизации представляемой информации.
Форма уведомления аудитора Счетной палаты Российской Федерации приведена в приложении N 5 к Стандарту. Уведомление за подписью Председателя Счетной палаты или заместителя Председателя Счетной палаты готовится на их бланках по указанному образцу.
4.3.6. Член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия, в течение трех рабочих дней со дня оформления распоряжения о проведении контрольного мероприятия уведомляет главных распорядителей бюджетных средств о проведении в отношении подведомственных им распорядителей и (или) получателей бюджетных средств контрольного мероприятия.
Форма уведомления руководителей главных распорядителей бюджетных средств о проведении контрольного мероприятия приведена в приложении N 5.1 к Стандарту. Уведомление за подписью Председателя Счетной палаты или заместителя Председателя Счетной палаты готовятся на их бланках по указанным образцам.
5. Основной этап контрольного мероприятия
Основной этап контрольного мероприятия состоит в проведении контрольных действий непосредственно на объектах контрольного мероприятия, сборе и анализе фактических данных и информации, необходимых для формирования доказательств в соответствии с целями и вопросами контрольного мероприятия, содержащимися в программе его проведения. Результатом проведения данного этапа являются оформленные акты и рабочая документация.
5.1. Проверка соблюдения нормативных правовых актов
5.1.1. При проведении основного этапа контрольного мероприятия проверяется соответствие совершенных объектом финансовых и хозяйственных операций законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, перечень которых подготавливается в процессе предварительного изучения.
В период проверки указанный перечень может изменяться или дополняться.
5.1.2. При выявлении фактов нарушения требований законов и иных нормативных правовых актов следует:
сообщить руководству объекта контрольного мероприятия о выявленных нарушениях и необходимости принятия мер по их устранению;
составить при необходимости протокол об административном правонарушении;
отразить в акте по результатам контрольного мероприятия факты выявленных нарушений, причиненного ущерба, а также принятые руководством объекта контрольного мероприятия меры по устранению нарушений в ходе контрольного мероприятия (при их наличии).
5.1.3. В случаях, если выявленные факты несоблюдения объектом контрольного мероприятия требований нормативных правовых актов содержат признаки состава преступления, инспектор Счетной палаты определяет степень их воздействия на результаты формирования и использования государственных средств и финансово-хозяйственной деятельности объекта, осуществляет в соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации" и Регламентом Счетной палаты Российской Федерации следующие действия:
требует в пределах своей компетенции от должностных лиц объекта контрольного мероприятия представления письменных объяснений и незамедлительно оформляет акт по конкретному факту выявленных нарушений, требующих принятия срочных мер по их устранению и безотлагательного пресечения противоправных действий;
изымает необходимые документы и материалы в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий с составлением акта изъятия;
в случае обнаружения данных, указывающих на признаки составов преступлений, опечатывает кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы, о чем составляет соответствующий акт;
о выявленных фактах нарушений и принятых по ним мерах информирует руководителя контрольного мероприятия, который доводит указанную информацию до сведения своего непосредственного руководителя (начальника инспекции, директора департамента, соответственно) и члена Коллегии Счетной палаты, ответственного за проведение контрольного мероприятия;
готовит по указанию руководителя контрольного мероприятия проект обращения в правоохранительные органы.
Обращения Счетной палаты в правоохранительные органы в ходе контрольных мероприятий направляются в порядке, установленном Регламентом Счетной палаты.
5.1.4. При выявлении в ходе контрольного мероприятия фактов нарушения нормативных правовых актов, которые требуют дополнительной проверки, выходящей за пределы утвержденной программы, руководитель контрольного мероприятия по согласованию с членом Коллегии Счетной палаты, ответственным за проведение мероприятия, организует их проверку с внесением дополнений в программу проведения контрольного мероприятия в установленном порядке.
При отсутствии возможности выполнить указанную дополнительную работу в рамках данного контрольного мероприятия в отчете о его результатах необходимо отразить выявленные факты нарушения с указанием причин, по которым они требуют дальнейшей более детальной проверки.
Если в ходе контрольного мероприятия выявлены нарушения в деятельности иных юридических лиц, не являющихся объектами контрольного мероприятия, руководитель контрольного мероприятия по согласованию с членом Коллегии, ответственным за проведение контрольного мероприятия, организует внесение необходимых изменений в план работы Счетной палаты и программу контрольного мероприятия.
5.1.5. При выявлении нарушений и недостатков следует определить их причины, ответственных должностных лиц и исполнителей, вид и размер ущерба, причиненного государству (при его наличии).
5.1.6. При непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьями 5.21, 15.1, 15.11, 15.14 - 15.15.16, частью 20 статьи 19.5, статьей 19.6 КоАП, инспектор Счетной палаты, участвующий в контрольном мероприятии, в соответствии со статьей 28.1, частью 1 статьи 28.2 и пунктом 3 части 5 статьи 28.3 КоАП составляет протокол об административном правонарушении.
5.1.7. Содержание протокола об административном правонарушении определяется статьей 28.2 КоАП.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП, о чем делается запись в протоколе (часть 3 статьи 28.2 КоАП).
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП).
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП).
Порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, установлен статьей 25.15 КоАП.
Протокол об административном правонарушении подписывается инспектором Счетной палаты, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 КоАП, в нем делается соответствующая запись.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.2 КоАП).
Форма протокола о совершении административного правонарушения приведена в приложении N 6 к Стандарту.
5.1.8. Протокол об административном правонарушении составляется инспектором Счетной палаты немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения (части 1 и 2 статьи 28.5 КоАП) <1>.
--------------------------------
<1> При обнаружении инспектором Счетной палаты в ходе проведения контрольного мероприятия достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, дело об административном правонарушении может быть возбуждено после оформления акта по результатам контрольного мероприятия (примечание к статье 28.1 КоАП).
При производстве по делам об административных правонарушениях инспектор Счетной палаты реализует, с учетом компетенции, все полномочия, предоставленные КоАП, обеспечивает всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП).
При установлении в ходе производства по делу об административном правонарушении обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП, исключающих производство, инспектор Счетной палаты прекращает в порядке, установленном статьей 28.9 КоАП, производство по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение.
Установив обстоятельства, предусмотренные статьей 26.1 КоАП, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении (наличие события административного правонарушения; юридическое и/или должностное лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП предусмотрена административная ответственность; виновность юридического и/или должностного лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения), инспектор Счетной палаты в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении направляет протокол об административном правонарушении и соответствующие материалы судье для рассмотрения.
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 29.5 КоАП, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
5.1.9. Инспектор Счетной палаты, направив протокол об административном правонарушении и соответствующие материалы судье, в течение трех рабочих дней представляет копии протокола об административном правонарушении руководителю контрольного мероприятия или руководителю группы инспекторов, которыми копии протокола передаются в департамент по направлению деятельности Счетной палаты и Департамент юридического обеспечения.
Контроль за принятием решения по результатам рассмотрения судьей дела об административном правонарушении, возбужденного инспектором Счетной палаты, а также учет дел об административных правонарушениях, осуществляются департаментом по направлению деятельности Счетной палаты.
Копия постановления, вынесенного по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в течение трех рабочих дней с момента поступления в Счетную палату направляется департаментом по направлению деятельности Счетной палаты в Департамент юридического обеспечения.
В случае назначения административного наказания в виде административного штрафа соответствующее постановление в течение трех рабочих дней направляется в Финансовый департамент Счетной палаты.
5.2. Получение доказательств
5.2.1. Доказательства представляют собой достаточные фактические данные и достоверную информацию, которые подтверждают наличие выявленных нарушений и недостатков в формировании и использовании государственных средств и деятельности объектов контрольного мероприятия, а также обосновывают выводы и предложения (рекомендации) по результатам контрольного мероприятия.
5.2.2. Процесс получения доказательств включает следующие этапы:
1) сбор фактических данных и информации в соответствии с программой проведения контрольного мероприятия, определение их полноты, приемлемости и достоверности;
2) анализ собранных фактических данных и информации на предмет их достаточности для формирования доказательств в соответствии с целями контрольного мероприятия;
3) проведение дополнительного сбора фактических данных и информации в случае их недостаточности для формирования доказательств.
Фактические данные и информацию инспектор и иной сотрудник собирают на основании письменных и устных запросов в формах:
копий документов, представленных объектом контрольного мероприятия;
подтверждающих документов, представленных третьей стороной;
статистических данных, сравнений, результатов анализа, расчетов и других материалов.
5.2.3. Доказательства получают путем проведения:
инспектирования, которое заключается в проверке документов, полученных от объекта контрольного мероприятия;
аналитических процедур, представляющих собой анализ и оценку полученной информации, исследование важнейших финансовых и экономических показателей объекта контрольного мероприятия с целью выявления нарушений и недостатков в финансовой и хозяйственной деятельности, а также причин их возникновения;
пересчета, который заключается в проверке точности арифметических расчетов в первичных документах и бухгалтерских записях, либо выполнения самостоятельных расчетов;
подтверждения, представляющего процедуру запроса и получения письменного подтверждения необходимой информации от независимой (третьей) стороны.
5.2.4. В процессе формирования доказательств необходимо руководствоваться тем, что они должны быть достаточными, достоверными и относящимися к выявленным нарушениям и недостаткам.
Доказательства являются достаточными, если их объем и содержание позволяют сделать обоснованные выводы в отчете о результатах проведенного контрольного мероприятия.
Доказательства являются достоверными, если они соответствуют фактическим данным и информации, полученным в ходе проведения контрольного мероприятия. При оценке достоверности доказательств следует исходить из того, что более надежными являются доказательства, собранные непосредственно инспекторами и иными сотрудниками, полученные из внешних источников и представленные в форме документов.
Доказательства считаются относящимися к выявленным нарушениям и недостаткам, если они имеют логическую, разумную связь с ними.
5.2.5. В процессе сбора фактических данных необходимо учитывать, что не вся полученная информация может быть использована в качестве доказательства. Это относится, в частности, к информации, которая является противоречивой по своему содержанию или недостоверной, а также если источник информации имеет личную заинтересованность в результате ее использования.
5.2.6. Доказательства, получаемые на основе проверки и анализа фактических данных о предмете и деятельности объектов контрольного мероприятия, используются в виде документальных, материальных и аналитических доказательств.
5.2.7. Доказательства и иные сведения, полученные в ходе проведения контрольного мероприятия, соответствующим образом фиксируются в актах и рабочей документации, являющихся основой для подготовки отчета о его результатах.
5.3. Оформление актов
5.3.1. В соответствии со статьей 28 Регламента Счетной палаты Российской Федерации по итогам контрольных действий на объекте контрольного мероприятия оформляется акт по результатам контрольного мероприятия на объекте, который должен иметь следующую структуру:
основание для проведения контрольного мероприятия;
предмет контрольного мероприятия;
проверяемый период деятельности объекта контрольного мероприятия;
перечень вопросов, которые проверены на данном объекте;
срок проведения контрольного мероприятия на объекте;
краткая характеристика объекта контрольного мероприятия (при необходимости), объем которой не должен превышать двух-трех страниц печатного текста;
результаты контрольных действий по каждому вопросу программы (рабочего плана).
Если в ходе контрольного мероприятия установлено, что объект не выполнил какие-либо предложения (рекомендации), которые были даны Счетной палатой по результатам предшествующего контрольного мероприятия, проведенного на этом объекте, данный факт следует отразить в акте с указанием причин их невыполнения.
К акту прилагаются перечень законов и иных нормативных правовых актов, исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия, а также при необходимости таблицы, расчеты и иной справочно-цифровой материал, пронумерованный и подписанный составителями.
Форма акта по результатам контрольного мероприятия на объекте приведена в приложении N 7 к Стандарту.
Форма перечня законов и иных нормативных правовых актов, исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия, приведена в приложении N 8 к Стандарту.
5.3.2. При выявлении на объекте контрольного мероприятия нарушений и недостатков, а также причиненного ущерба государству они отражаются в акте, при этом следует указывать:
наименования, статьи законов и пункты иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены;
виды и суммы выявленных нарушений, при этом суммы указываются раздельно по годам (бюджетным периодам), видам средств (средства бюджетные и внебюджетные, средства государственных внебюджетных фондов), а также видам объектов государственной собственности и формам их использования;
наименование нарушения в соответствии с "Классификатором нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля)", соответствующее выявленному нарушению;
причины допущенных нарушений и недостатков, их последствия;
виды и суммы выявленного и возмещенного в ходе контрольного мероприятия ущерба государству;
информацию о выявленных нарушениях, которые могут содержать коррупционные риски;
конкретных лиц, допустивших нарушения;
принятые в период проведения контрольного мероприятия меры по устранению выявленных нарушений и их результаты.
Кроме того, в акте указываются:
по доходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - расшифровка сумм нарушений и ущерба государству (при наличии) по кодам классификации доходов бюджетов;
по расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - расшифровка сумм по кодам классификации расходов бюджетов, по которым выявлено нарушение и (или) ущерб государству, а также коды классификации расходов, на которые их следовало отнести (в случае выявления нецелевого использования бюджетных средств);
по источникам финансирования дефицита федерального бюджета - расшифровка сумм нарушений по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов (при их наличии).
5.3.3. При составлении акта должны соблюдаться следующие требования:
объективность, краткость и ясность при изложении результатов контрольного мероприятия на объекте;
четкость формулировок содержания выявленных нарушений и недостатков;
логическая и хронологическая последовательность излагаемого материала;
изложение фактических данных только на основе материалов соответствующих документов, проверенных инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты, при наличии исчерпывающих ссылок на них.
В акте последовательно излагаются результаты контрольного мероприятия на объекте по всем вопросам, указанным в программе проведения контрольного мероприятия. В случае, если по вопросу контрольного мероприятия не выявлено нарушений и недостатков, в акте делается запись: "По данному вопросу контрольного мероприятия нарушений и недостатков не выявлено".
Не допускается включение в акт различного рода предположений и сведений, не подтвержденных документами, а также информации из материалов правоохранительных органов.
В акте не должны даваться морально-этическая оценка действий должностных и материально-ответственных лиц объекта контрольного мероприятия, а также их характеристика с использованием таких юридических терминов, как "халатность", "хищение", "растрата", "присвоение".
Инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты, участвующие в контрольном мероприятии, несут персональную ответственность за достоверность и объективность фактических данных, изложенных в акте по результатам контрольного мероприятия на объекте.
Квалификация выявляемых при проведении контрольного мероприятия нарушений осуществляется инспекторами Счетной палаты с использованием "Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля)", который является информационно-справочным документом Счетной палаты и приведен в приложении N 23 к Стандарту.
В случае отсутствия соответствующего вида нарушения в "Классификаторе нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля)", в акте по результатам контрольного мероприятия нарушение формулируется исходя из положений нарушенных законодательных и иных нормативных правовых актов. Формулировки нарушений должны начинаться со слов "В нарушение...".
5.3.4. Акт составляют и подписывают все лица, участвовавшие в проведении контрольного мероприятия на данном объекте. В случае несогласия лица, участвующего в контрольном мероприятии, с позицией руководителя контрольного мероприятия или руководителя группы инспекторов по отраженным в акте фактам нарушений он вправе при подписании акта указать на наличие своего особого мнения. Особое мнение в письменном виде подается в течение двух рабочих дней после подписания акта руководителю контрольного мероприятия, который незамедлительно докладывает об этом члену Коллегии Счетной палаты, ответственному за проведение контрольного мероприятия.
5.3.5. При проведении контрольного мероприятия на одном объекте по вопросам, входящим в компетенцию двух и более членов Коллегии Счетной палаты, составляются отдельные акты по соответствующим вопросам контрольного мероприятия или единый (сводный) акт по результатам контрольного мероприятия на данном объекте в зависимости от того, что установлено в программе проведения контрольного мероприятия.
5.3.6. Акт по результатам контрольного мероприятия на объекте представляется для ознакомления руководителю и (или) иному ответственному должностному лицу данного объекта при необходимости с сопроводительным письмом, подписанным руководителем группы инспекторов или руководителем контрольного мероприятия. Ознакомление с актом производится в срок не более суток, а в случаях большого объема и особой сложности - на срок до трех суток под роспись.
5.3.7. В случае несогласия ответственных должностных лиц объектов контрольного мероприятия с фактами, изложенными в акте, им предлагается подписать акт с указанием на наличие замечаний. Замечания излагаются в письменном виде сразу или направляются в Счетную палату в течение пяти рабочих дней после представления акта для ознакомления.
В случае поступления от ответственных должностных лиц объекта контрольного мероприятия письменных замечаний, член Коллегии Счетной палаты в течение пяти рабочих дней с даты поступления замечаний в Счетную палату обеспечивает подготовку заключения на представленные замечания, которое может направляться в адрес соответствующего объекта контрольного мероприятия. По решению члена Коллегии Счетной палаты в ходе подготовки заключения проводится обсуждение поступивших замечаний с участием должностных лиц объекта контрольного мероприятия.
Письменные замечания ответственных должностных лиц объекта контрольного мероприятия и заключение члена Коллегии Счетной палаты на представленные замечания прилагаются к акту и включаются в материалы контрольного мероприятия.
Должностному лицу объекта контрольного мероприятия, ознакомленному с актом по его результатам, предоставляется возможность снятия копии с акта, за исключением случаев, когда акт содержит сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
В случае несогласия должностного лица подписать акт даже с указанием на наличие замечаний либо в случае истечения срока, установленного для ознакомления с актом, сотрудники Счетной палаты, осуществляющее контрольное мероприятие, делают в акте специальную запись об отказе должностного лица ознакомиться с актом либо подписать акт. При этом обязательно указываются дата, время, обстоятельства и по возможности свидетели обращения к должностному лицу (или его секретарю) с предложением ознакомиться и подписать акт, а также дата, время и обстоятельства получения отказа либо период времени, в течение которого не был получен ответ должностного лица.
Не допускается представление для ознакомления ответственным должностным лицам проектов актов, не подписанных инспекторами и иными сотрудниками.
Внесение в подписанные инспекторами и иными сотрудниками акты каких-либо изменений на основании замечаний ответственных должностных лиц и вновь представляемых ими материалов не допускается.
Форма заключения на замечания ответственного должностного лица объекта контрольного мероприятия по содержанию акта по его результатам приведена в приложении N 9 к Стандарту.
5.3.8. Акт по результатам контрольного мероприятия на объекте представляется руководителем контрольного мероприятия или руководителем группы инспекторов в Департамент управления делами аппарата Счетной палаты для регистрации в установленном порядке не позднее 3 рабочих дней с даты поступления в Счетную палату после завершения мероприятия на объекте.
5.3.9. В ходе контрольного мероприятия также могут оформляться следующие виды актов:
акт по фактам создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты для проведения контрольного мероприятия;
акт по фактам выявленных на объекте контрольного мероприятия нарушений, требующих принятия незамедлительных мер по их устранению и безотлагательного пресечения противоправных действий;
акт по факту опечатывания касс, кассовых или служебных помещений, складов и архивов на объекте контрольного мероприятия;
акт изъятия документов объекта контрольного мероприятия.
5.3.10. Акт по фактам создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты для проведения контрольного мероприятия составляется в случаях отказа должностными лицами объекта контрольного мероприятия в:
допуске инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты, участвующих в контрольном мероприятии, на объект контрольного мероприятия;
создании нормальных условий для работы инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты, участвующих в контрольном мероприятии;
предоставлении или при несвоевременном предоставлении документов и материалов, запрошенных при проведении контрольного мероприятия.
При возникновении указанных случаев руководитель группы инспекторов доводит до сведения руководителя и (или) иного ответственного должностного лица объекта контрольного мероприятия содержание статей 14, 25, 26, 36 и 37 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации", статей 19.4, 19.4.1 и 19.7 КоАП, статьи 287 Уголовного кодекса Российской Федерации и незамедлительно оформляет соответствующий акт с указанием даты, времени, места, данных руководителя и (или) иного ответственного должностного лица объекта контрольного мероприятия, допустивших противоправные действия, и иной необходимой информации, а также информирует о произошедшем руководителя контрольного мероприятия.
Указанный акт оформляется в двух экземплярах, один из которых передается под расписку руководителю и (или) иному ответственному должностному лицу объекта контрольного мероприятия.
Форма акта по фактам создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты для проведения контрольного мероприятия приведена в приложении N 10 к Стандарту.
Если в течение суток после передачи акта требования руководителя группы инспекторов не выполняются, он обязан незамедлительно сообщить об этом руководителю контрольного мероприятия, который докладывает о происходящем члену Коллегии Счетной палаты, ответственному за проведение данного контрольного мероприятия, и направляет ему соответствующий акт.
Член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия, должен принять необходимые меры в соответствии с действующим законодательством в отношении лиц, допускающих или допустивших противоправные действия. О принимаемых по указанным фактам мерах он незамедлительно информирует Председателя Счетной палаты, а в его отсутствие заместителя Председателя Счетной палаты.
При необходимости подготавливается представление Счетной палаты по фактам создания на объекте препятствий для проведения контрольного мероприятия.
Инспектор Счетной палаты в соответствии с положениями части 5 статьи 28.3 КоАП вправе составить протокол об административном правонарушении при создании инспектору и (или) иному сотруднику аппарата Счетной палаты препятствий для проведения контрольного мероприятия выражающихся в:
- неповиновении законным требованиям инспектора или иного сотрудника аппарата Счетной палаты, связанным с исполнением ими своих служебных обязанностей при проведении контрольного мероприятия (статья 19.4 КоАП);
- воспрепятствовании законной деятельности инспектора или иного сотрудника аппарата Счетной палаты по проведению проверки или уклонение от нее (статья 19.4.1 КоАП);
- непредставлении или несвоевременном представлении в Счетную палату, инспектору или иному сотруднику аппарата Счетной палаты, участвующему в проведении контрольного мероприятия, сведений (информации), необходимых для проведения контрольного мероприятия, либо представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде (статья 19.7 КоАП).
5.3.11. Акт по фактам выявленных нарушений, требующих принятия незамедлительных мер по их устранению и безотлагательного пресечения противоправных действий, оформляется незамедлительно при выявлении в ходе проведения контрольного мероприятия нарушений, наносящих государству ущерб и содержащих признаки состава преступления.
О факте оформления указанного акта информируется член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение данного контрольного мероприятия.
Форма акта по фактам выявленных на объекте контрольного мероприятия нарушений, требующих принятия незамедлительных мер по их устранению и безотлагательного пресечения противоправных действий, приведена в приложении N 11 к Стандарту.
Указанный акт оформляется в двух экземплярах, один из которых передается под расписку руководителю объекта контрольного мероприятия с требованием предоставить письменные объяснения по выявленным нарушениям и принять необходимые меры по пресечению противоправных действий.
В случаях отказа должностных лиц объекта контрольного мероприятия от письменного объяснения по выявленным нарушениям или от получения экземпляра указанного акта в нем делаются соответствующие записи.
В случае, если руководитель объекта контрольного мероприятия отказывается от принятия мер по устранению выявленных нарушений, руководитель группы инспекторов обязан незамедлительно письменно доложить о происшедшем руководителю контрольного мероприятия, а также направить данный акт члену Коллегии Счетной палаты, ответственному за проведение контрольного мероприятия.
Член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия, должен принять необходимые меры по пресечению противоправных действий в соответствии с действующим законодательством.
5.3.12. Акт изъятия документов составляется в случае обнаружения в документах объекта контрольного мероприятия подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений при использовании государственных средств и при необходимости пресечения данных противоправных действий.
Акт изъятия документов составляется в двух экземплярах и представляется для ознакомления под расписку руководителю или иному должностному лицу объекта контрольного мероприятия.
Решение об изъятии документов принимает руководитель контрольного мероприятия или группы инспекторов. Изъятие документов осуществляется по возможности в присутствии лиц, у которых они изымаются, при этом в делах объекта контрольного мероприятия оставляется экземпляр акта изъятия и копии или опись изъятых документов. Не подлежат изъятию документы, не имеющие отношения к предмету контрольного мероприятия. При невозможности изготовить или передать изготовленные копии одновременно с изъятием документов инспектор и иной сотрудник передают их указанным лицам в течение 3 рабочих дней после изъятия.
Изъятие документов, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с установленным законодательством порядком.
Форма акта изъятия документов на объекте контрольного мероприятия приведена в приложении N 13 к Стандарту.
5.3.13. Акт по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов составляется в случае обнаружения данных, указывающих на признаки составов преступлений.
Акт по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов составляется в двух экземплярах, один из которых представляется под расписку руководителю или иному должностному лицу объекта контрольного мероприятия.
Форма акта по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов на объекте контрольного мероприятия приведена в приложении N 12 к Стандарту.
5.4. Оформление представлений Счетной палаты
Проекты представлений Счетной палаты подготавливаются в соответствии с Регламентом Счетной палаты.
Представление Счетной палаты по фактам создания препятствий для проведения контрольного мероприятия должно содержать:
исходные данные о контрольном мероприятии (основание для его проведения, наименование контрольного мероприятия, наименование объекта контрольного мероприятия и проверенный период при их отсутствии в наименовании контрольного мероприятия, а также сроки проведения контрольного мероприятия);
конкретные факты создания на объекте препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты в проведении контрольного мероприятия;
требование незамедлительного устранения указанных препятствий в проведении контрольного мероприятия и принятия мер в отношении должностных лиц объекта контрольного мероприятия, препятствующих работе инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты;
срок выполнения представления Счетной палаты.
Форма представления Счетной палаты по фактам создания на объекте препятствий в проведении контрольного мероприятия приведена в приложении N 14 к Стандарту.
Представление Счетной палаты по фактам выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений в хозяйственной, финансовой, коммерческой и иной деятельности объектов контрольного мероприятия, наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, должно содержать:
исходные данные о контрольном мероприятии (основание для его проведения, наименование контрольного мероприятия, наименование объекта контрольного мероприятия и проверяемый период при их отсутствии в наименовании контрольного мероприятия, а также сроки проведения контрольного мероприятия);
нарушения, выявленные на объекте в ходе проведения контрольного мероприятия, которые наносят государству ущерб, с указанием статей законов и (или) пунктов иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены;
оценку ущерба, причиненного федеральному бюджету, бюджетам государственных внебюджетных фондов, федеральной собственности, по вскрытым фактам нарушений;
требование о безотлагательном пресечении и незамедлительном устранении выявленных нарушений и принятии мер по возмещению ущерба;
срок выполнения представления Счетной палаты.
Форма представления Счетной палаты по фактам выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений в хозяйственной, финансовой, коммерческой и иной деятельности объектов контрольного мероприятия, наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения приведена в приложении N 15 к Стандарту.
Представления Счетной палаты принимаются Коллегией Счетной палаты и подписываются аудиторами Счетной палаты либо Председателем Счетной палаты или заместителем Председателя Счетной палаты в случаях, установленных Регламентом Счетной палаты.
В случаях невыполнения представлений Счетной палаты, несоблюдения сроков их выполнения руководителям объектов контрольного мероприятия направляется обязательное для выполнения предписание Счетной палаты.
6. Заключительный этап контрольного мероприятия
Заключительный этап контрольного мероприятия состоит в подготовке результатов, выводов и предложений (рекомендаций), которые отражаются в отчете о результатах контрольного мероприятия и других документах, подготавливаемых по результатам контрольного мероприятия.
6.1. Результаты, выводы и предложения (рекомендации)
6.1.1. Результаты контрольного мероприятия подготавливаются по каждой установленной цели на основе анализа и обобщения доказательств, зафиксированных в материалах актов по результатам контрольного мероприятия на объектах и рабочей документации.
Результаты контрольного мероприятия должны содержать в обобщенном виде изложение фактов нарушений и недостатков в сфере предмета и в деятельности объектов контрольного мероприятия, а также характеристику проблем в формировании и использовании государственных средств, выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия.
6.1.2. На основе результатов контрольного мероприятия формируются выводы по каждой цели контрольного мероприятия, которые должны:
содержать характеристику и значимость выявленных нарушений и недостатков в формировании и использовании государственных средств в сфере предмета или деятельности объектов контрольного мероприятия;
определять причины выявленных нарушений и недостатков и последствия, которые они влекут или могут повлечь за собой;
указывать ответственных должностных лиц, к компетенции которых относятся выявленные нарушения и недостатки.
В выводах указывается размер ущерба (при его наличии), нанесенного федеральному бюджету, государственным внебюджетным фондам, федеральной собственности.
6.1.3. На основе выводов подготавливаются предложения (рекомендации) по устранению выявленных нарушений и недостатков в адрес объектов контрольного мероприятия, государственных органов, организаций и должностных лиц, в компетенцию и полномочия которых входит их выполнение.
Предложения (рекомендации) должны быть:
направлены на устранение причин выявленных нарушений и недостатков и, при их наличии, - на возмещение ущерба, причиненного федеральному бюджету, государственным внебюджетным фондам, федеральной собственности;
ориентированы на принятие объектами контрольного мероприятия конкретных мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, выполнение которых можно проверить, оценить или измерить;
конкретными, сжатыми и простыми по форме и по содержанию.
6.2. Использование результатов работы внешних экспертов
6.2.1. При подготовке результатов, выводов и предложений (рекомендаций), подготавливаемых по итогам контрольного мероприятия, используются результаты работы внешних экспертов, привлеченных к участию в данном контрольном мероприятии, которые представляются ими в формах, установленных в соответствующем договоре или государственном контракте на оказание услуг для государственных нужд.
6.2.2. Результаты работы внешнего эксперта подлежат рассмотрению с точки зрения достоверности информации, на которой основывается его заключение, а также в отношении обоснованности содержащихся в нем выводов, предложений или рекомендаций. Указанные результаты включаются в акт или прилагаются к нему, а также по решению члена Коллегии Счетной палаты могут отражаться в отчете о результатах проведения контрольного мероприятия.
При этом следует учитывать, что использование результатов работы внешних экспертов не освобождает должностных лиц Счетной палаты от ответственности за выводы, сформированные ими по результатам контрольного мероприятия и отраженные в отчете о результатах контрольного мероприятия.
Результаты работы внешних экспертов в соответствии с порядком, установленным в Счетной палате, фиксируются в акте приемки работ (оказанных услуг).
6.3. Отчет о результатах контрольного мероприятия
6.3.1. Отчет о результатах контрольного мероприятия (далее - отчет) представляет собой документ Счетной палаты, который содержит основные результаты контрольного мероприятия, выводы и предложения (рекомендации) в соответствии с поставленными целями.
6.3.2. Отчет имеет следующую структуру:
основание проведения контрольного мероприятия;
предмет контрольного мероприятия;
перечень объектов контрольного мероприятия;
сроки проведения контрольного мероприятия;
цели контрольного мероприятия;
критерии оценки эффективности по каждой цели (в случае проведения аудита эффективности);
проверяемый период;
краткая характеристика сферы предмета и деятельности объектов контрольного мероприятия (по необходимости);
результаты контрольного мероприятия по каждой цели;
наличие возражений или замечаний руководителей объектов по результатам контрольного мероприятия;
выводы по каждой цели;
предложения (рекомендации);
приложения, включая таблицу "Карта итогов контрольного мероприятия".
6.3.3. Если в ходе контрольного мероприятия на объектах составлялись акты по фактам создания препятствий в работе инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты, акты по фактам выявленных нарушений в деятельности объектов, наносящих государству ущерб, и при этом руководству объектов контрольного мероприятия направлялись соответствующие представления, то эту информацию следует отразить в отчете с указанием мер, принятых по устранению препятствий и нарушений, а также результатов их выполнения.
Если на данном объекте ранее проводилось контрольное мероприятие Счетной палаты, по результатам которого были выявлены нарушения и недостатки, в выводах необходимо отразить информацию о принятых мерах по их устранению, а также указать предложения (рекомендации), которые не были выполнены.
Если по результатам контрольного мероприятия необходимо направить представления руководителям объектов контрольного мероприятия, информационные письма в органы государственной власти, а также обращения в правоохранительные органы, в отчете формулируются соответствующие предложения с указанием адресатов.
Форма отчета о результатах контрольного мероприятия приведена в приложении N 16 к Стандарту.
6.3.4. Приложениями к отчету являются следующие материалы:
перечень законов и иных нормативных правовых актов, исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия (по необходимости);
перечень документов, не полученных по требованию Счетной палаты в ходе проведения контрольного мероприятия;
перечень актов, оформленных по результатам контрольного мероприятия на объектах;
перечень актов, оформленных по фактам создания препятствий в проведении контрольного мероприятия (при наличии);
перечень актов по фактам выявленных на объекте контрольного мероприятия нарушений, требующих принятия незамедлительных мер по их устранению и безотлагательного пресечения противоправных действий (при наличии);
копии протоколов об административных правонарушениях;
таблица "Карта итогов контрольного мероприятия" (форма таблицы "Карта итогов контрольного мероприятия" к отчету о результатах контрольного мероприятия утверждается Коллегией Счетной палаты). "Карта итогов контрольного мероприятия" в отношении объектов контрольного мероприятия формируется в КПС "ККМ СП-АУДИТ" одновременно с подготовкой отчета о результатах контрольного мероприятия и представляется на рассмотрение Коллегии Счетной палаты.
Одновременно с отчетом о результатах контрольного мероприятия подготавливаются:
проекты сопроводительных писем;
информация об основных итогах контрольного мероприятия.
Форма сопроводительного письма к отчету о результатах контрольного мероприятия приведена в приложении N 17 к Стандарту <1>.
--------------------------------
<1> В случае выявления в ходе контрольного мероприятия необходимости совершенствования законодательства Российской Федерации, в текст сопроводительного письма к отчету о результатах контрольного мероприятия, направляемого в Совет Федерации или Государственную Думу, включается информация (предложения) о внесении соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации, а также сведения о предложениях, направленных в Правительство Российской Федерации.
Объем информации об основных итогах контрольного мероприятия не должен превышать, как правило, 3 страниц текста. Форма информации об основных итогах контрольного мероприятия приведена в приложении N 18 к Стандарту.
6.3.5. При написании текста отчета следует руководствоваться следующими требованиями:
результаты контрольного мероприятия должны излагаться последовательно в соответствии с целями, поставленными в программе контрольного мероприятия, и давать по каждой из них конкретные ответы с выделением наиболее важных проблем;
не следует подробно описывать все выявленные нарушения и недостатки, необходимо давать лишь их обобщенную характеристику, иллюстрируя наиболее значимыми фактами и примерами (детальное описание всех выявленных нарушений и недостатков дается в представлениях, направляемых руководителям объектов контрольного мероприятия);
сделанные выводы должны быть аргументированными, а предложения (рекомендации) логически следовать из них;
отчет должен включать только ту информацию, заключения и выводы, которые подтверждаются соответствующими доказательствами, зафиксированными в актах по результатам контрольного мероприятия и в рабочей документации, оформленной в ходе его проведения;
доказательства, представленные в отчете, должны излагаться в беспристрастной форме, без преувеличения и излишнего подчеркивания выявленных нарушений и недостатков;
необходимо избегать ненужных повторений и лишних подробностей, которые отвлекают внимание от наиболее важных положений отчета;
текст отчета должен быть написан лаконично, легко читаться и быть понятным, а при использовании каких-либо специальных терминов и сокращений они должны быть объяснены;
в тексте следует изложить наиболее важные вопросы и предложения, использовать названия и заголовки, а также по необходимости наглядные средства (фотографии, рисунки, таблицы, графики и т.п.);
объем текста отчета с учетом масштаба и характера проведенного контрольного мероприятия должен составлять, как правило, не более 30 страниц.
6.3.6. В случае необходимости может подготавливаться отчет о промежуточных результатах контрольного мероприятия на основе анализа и обобщения материалов актов, оформленных по итогам проведения части контрольного мероприятия.
Подготовка и оформление отчета о промежуточных результатах контрольного мероприятия осуществляется в соответствии с требованиями, предъявляемыми настоящим стандартом к окончательному отчету о результатах контрольного мероприятия.
6.3.7. В разделе "Результаты контрольного мероприятия по каждой цели" отчета о результатах контрольного мероприятия в случаях выявления нарушений, которые могут содержать коррупционные риски, изложить информацию об этих нарушениях, а также представить ее в направление деятельности по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на общегосударственные вопросы (за исключением расходов на международные отношения, международное сотрудничество, фундаментальные исследования и резервные фонды), органы юстиции (в том числе систему исполнения наказаний) и миграционную политику.
6.3.8. В случае принятия решения Коллегией Счетной палаты об утверждении отчета с последующей его доработкой, в соответствии с пунктом 4 статьи 32 Регламента Счетной палаты, осуществляется внесение изменений в таблицу "Карта итогов контрольного мероприятия" в течение 5 календарных дней.
6.3.9. Перечень лиц, уполномоченных на внесение информации о результатах контрольных мероприятий в комплексе программных средств "ККМ СП-АУДИТ", устанавливается приказом Председателя Счетной палаты.
6.3.10. Департамент автоматизации информационного обеспечения по истечении 14 календарных дней после рассмотрения результатов контрольного мероприятия на Коллегии Счетной палаты и направления всех необходимых материалов по решению Коллегии Счетной палаты, в соответствии со статьями 34, 35, 36, 37 Регламента Счетной палаты, обеспечивает исключение возможности внесения изменений в результаты указанного контрольного мероприятия в комплекс программных средств "ККМ СП-АУДИТ".
6.3.11. Член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия, руководитель контрольного мероприятия, директор департамента в составе направления деятельности, директор департамента, имеющего в своей структуре инспекции, начальники соответствующих инспекций несут ответственность за соответствие отчета о результатах контрольного мероприятия требованиям Стандарта, включая соответствие выводов и фактов, отраженных в отчете, вносимом на рассмотрение Коллегии Счетной палаты, фактам, изложенным в актах по результатам контрольного мероприятия на объектах и в рабочей документации.
6.4. Документы, оформляемые по результатам контрольного мероприятия
В зависимости от содержания результатов контрольного мероприятия наряду с отчетом по необходимости подготавливаются следующие документы:
представление Счетной палаты;
предписание Счетной палаты;
уведомление Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения;
информационное письмо Счетной палаты;
обращение Счетной палаты в правоохранительные органы.
6.4.1. Представление Счетной палаты
Представление Счетной палаты - документ, содержащий требования о принятии мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, возмещению причиненного государству ущерба и привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации.
Проект представления Счетной палаты по результатам контрольного мероприятия подготавливается в соответствии с Регламентом Счетной палаты.
Представление Счетной палаты по результатам контрольного мероприятия должно содержать следующую информацию:
исходные данные о контрольном мероприятии (основание для его проведения, наименование контрольного мероприятия, а также объектов контрольного мероприятия и проверенный период при их отсутствии в наименовании контрольного мероприятия);
выявленные факты нарушений и недостатков с указанием конкретных статей законов и (или) пунктов иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены;
требования о принятии мер по устранению выявленных нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также устранению причин и условий таких нарушений, требования о привлечении к ответственности лиц, виновных в выявленных нарушениях, рекомендации по устранению выявленных недостатков, сроки представления ответа по результатам выполнения представления.
При выявлении нарушений, наносящих государству ущерб, представление Счетной палаты по результатам контрольного мероприятия должно содержать информацию о выявленных недостатках и нарушениях законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов и требование о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений. Если в представлении Счетной палаты не указан срок его выполнения, то оно должно быть выполнено в течение 30 дней со дня его внесения в объект контрольного мероприятия.
О принятых мерах по результатам выполнения представления руководитель объекта контрольного мероприятия или лицо, исполняющее его обязанности, уведомляет Счетную палату в письменной форме.
Объем текстовой части представления Счетной палаты по результатам контрольного мероприятия зависит от количества и содержания выявленных нарушений и недостатков, но не должен превышать, как правило, 5 страниц.
Форма представления Счетной палаты по результатам контрольного мероприятия приведена в приложении N 19 к Стандарту.
6.4.2. Уведомление Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения.
При выявлении в ходе контрольного мероприятия бюджетных нарушений Счетная палата направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения уполномоченному органу в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о направлении уведомления Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения принимается Коллегией Счетной палаты и подписывается Председателем Счетной палаты или заместителем Председателя Счетной палаты.
Счетная палата направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения в течение 14 календарных дней со дня рассмотрения вопроса на заседании Коллегии Счетной палаты, если иное не будет установлено Коллегией Счетной палаты.
Содержание уведомления Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения должно соответствовать Бюджетному кодексу Российской Федерации и отвечать существу выявленных бюджетных нарушений.
Примерная форма уведомления Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения приведена в приложении N 22 к Стандарту.
6.4.3. Информационное письмо Счетной палаты
В случае необходимости доведения основных итогов контрольного мероприятия до сведения Президента Российской Федерации, Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также руководителей соответствующих органов государственной власти и организаций подготавливается информационное письмо Счетной палаты.
В случае выявления в ходе контрольного мероприятия необходимости совершенствования законодательства Российской Федерации подготавливается информационное письмо в Правительство Российской Федерации с предложениями о внесении изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты и/или принятии новых.
Подготовка информационного письма Счетной палаты осуществляется в соответствии со статьей 37 Регламента Счетной палаты Российской Федерации.
В информационном письме по необходимости указывается просьба проинформировать Счетную палату о результатах его рассмотрения. Объем текстовой части информационного письма Счетной палаты не должен превышать, как правило, 5 страниц.
Форма информационного письма Счетной палаты приведена в приложении N 20 к Стандарту.
6.4.4. Обращение Счетной палаты в правоохранительные органы
Обращение Счетной палаты в правоохранительные органы подготавливается в случаях, если выявленные на объектах контрольного мероприятия нарушения законодательства Российской Федерации содержат признаки действий должностных лиц, влекущих за собой уголовную ответственность или требующих иных мер реагирования.
Обращение Счетной палаты в правоохранительные органы должно содержать:
обобщенный вывод по результатам контрольного мероприятия о неправомерных действиях (бездействии) должностных и иных лиц органов государственной власти и организаций (при наличии доводов о допущенных ими конкретных нарушениях законодательства Российской Федерации);
конкретные факты выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в использовании средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов и федеральной собственности, в том числе нарушений, которые могут содержать коррупционные риски, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, положения которых нарушены, с указанием акта (актов) по результатам контрольного мероприятия, в которых данные нарушения зафиксированы;
сведения о размере причиненного государству ущерба (при наличии);
информацию о наличии объяснений и замечаний ответственных должностных лиц объектов контрольного мероприятия (при их наличии) по существу каждого факта выявленных нарушений, зафиксированных в актах по результатам контрольного мероприятия, и заключения по ним Счетной палаты;
перечень представлений, предписаний, направленных в адрес объектов контрольного мероприятия, или иных принятых мерах.
К обращению Счетной палаты в правоохранительные органы прилагаются копии отчета о результатах контрольного мероприятия, актов по результатам контрольного мероприятия на объектах с обязательным приложением копий первичных документов, подтверждающих факты выявленных правонарушений, письменных объяснений и замечаний должностных лиц объекта контрольного мероприятия по акту (актам) проверки и заключения по ним Счетной палаты, а также другие необходимые материалы.
Форма обращения Счетной палаты в правоохранительные органы приведена в приложении N 21 к Стандарту.
Приложение N 1
(пункт 4.1.3 Стандарта)
Форма запроса Счетной палаты
о предоставлении информации
ЗАПРОС СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119991 Тел.: (495) 986-05-09,
факс: (495) 986-09-52
===========================================================================
"__" ___________ 20__ г. N ЗИ __________
Должность руководителя
проверяемого объекта,
государственного или иного органа
(организации), которым планируется
направление запросов о
предоставлении информации,
необходимой для проведения
контрольного мероприятия
ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ
Уважаемый Имя Отчество!
В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации
на 20__ год (пункт ____________________) проводится контрольное мероприятие
"_________________________________________________________________________"
(наименование контрольного мероприятия)
в ________________________________________________________________________.
(наименование объекта контрольного мероприятия)
В соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской
Федерации" прошу до "__" __________ 20__ года представить (поручить
представить) _____________________________
___________________________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия руководителя контрольного мероприятия или
группы инспекторов Счетной палаты)
следующие документы (материалы, данные или информацию):
1. ___________________________________________________________________.
(указываются наименования конкретных документов или формулируются
вопросы, по которым необходимо представить соответствующую информацию)
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
Заместитель Председателя,
Аудитор, Руководитель
контрольного мероприятия
(руководитель группы инспекторов)
(должность) личная подпись инициалы и фамилия
Приложение N 1.1
(пункт 4.1.3 Стандарта)
Форма запроса Счетной палаты
о предоставлении информации
контрольно-счетными органами
ЗАПРОС СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119991 Тел.: (495) 986-05-09,
факс: (495) 986-09-52
===========================================================================
"__" ___________ 20__ г. N ЗИ __________
Должность руководителя
контрольно-счетного органа субъекта
Российской Федерации или
муниципального образования
ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ
Уважаемый Имя Отчество!
В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации
на 20__ год (пункт ____________________) проводится контрольное мероприятие
"_________________________________________________________________________"
(наименование контрольного мероприятия)
в ________________________________________________________________________.
(наименование объекта контрольного мероприятия)
В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О Счетной палате
Российской Федерации" прошу до "__" _____________ 20__ года представить
(поручить представить) ____________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия руководителя
контрольного мероприятия или группы инспекторов
Счетной палаты)
следующие документы (материалы, данные или информацию):
1. ___________________________________________________________________.
(указываются наименования конкретных документов или формулируются
вопросы, по которым необходимо представить соответствующую
информацию)
2. ___________________________________________________________________.
3. ___________________________________________________________________.
Председатель
или
Заместитель Председателя
или
Аудитор личная подпись инициалы и фамилия
Приложение N 2
(пункт 4.3.1 Стандарта)
Форма программы проведения
контрольного мероприятия одним
аудитором Счетной палаты
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
===========================================================================
"__" _________ 20__ г. N ПРМ-____________
УТВЕРЖДЕНА
Коллегией Счетной палаты
Российской Федерации
(протокол от "__" ______ 20__ г.
N ____К (__)
или
УТВЕРЖДАЮ
(указывается должность
члена Коллегии Счетной палаты)
___________ инициалы и фамилия
"__" ____________ 20__ г.
ПРОГРАММА
проведения контрольного мероприятия
"_________________________________________________________________________"
(наименование контрольного мероприятия)
1. Основание для проведения контрольного мероприятия: _________________
___________________________________________________________________________
(пункт Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год)
2. Предмет контрольного мероприятия: __________________________________
(указывается, что именно
проверяется)
3. Объекты контрольного мероприятия:
3.1. _________________________________________________________________;
3.2. _________________________________________________________________.
(полное наименование объектов)
4. Государственные или иные органы и организации, которым планируется
направление запросов о предоставлении информации, необходимой для
проведения контрольного мероприятия:
4.1. _________________________________________________________________;
4.2. _________________________________________________________________.
(наименование государственных и иных органов и организаций)
5. Цели контрольного мероприятия:
5.1. Цель 1. _________________________________________________________;
(формулировка цели)
5.1.1. Вопросы: ______________________________________________________;
_______________________________________________________________;
_______________________________________________________________;
5.1.2. Критерии оценки эффективности (в случае проведения аудита
эффективности):
_______________________________________________________________;
_______________________________________________________________;
(определяются по каждой цели контрольного мероприятия)
5.2. Цель 2. __________________________________________________________
(формулировка цели)
5.2.1. Вопросы: _______________________________________________________
_______________________________________________________________;
_______________________________________________________________;
5.2.2. Критерии оценки эффективности (в случае проведения аудита
эффективности):
_______________________________________________________________;
_______________________________________________________________;
(определяются по каждой цели контрольного мероприятия)
6. Проверяемый период деятельности: ___________________________________
7. Даты начала и окончания проведения контрольного мероприятия на
объектах: _________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(указываются по каждому объекту)
8. Состав ответственных исполнителей:
Руководитель контрольного мероприятия: ________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
Руководитель группы в _________________________________________________
(наименование объекта)
Члены группы: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должности, фамилии и инициалы инспекторов и иных сотрудников
аппарата Счетной палаты, а также привлеченных внешних специалистов)
9. Срок представления отчета на рассмотрение Коллегии Счетной палаты -
"__" ___________ 20__ года.
Аудитор Счетной палаты личная подпись инициалы и фамилия
(в случае утверждения программы Коллегией Счетной палаты, Председателем
Счетной палаты или заместителем Председателя Счетной палаты)
Директор департамента или
Начальник инспекции личная подпись инициалы и фамилия
(в случае утверждения программы аудитором Счетной палаты)
Приложение N 3
(пункт 4.3.2 Стандарта)
Форма программы проведения
контрольного мероприятия двумя
и более аудиторами счетной палаты
или возглавляемого Председателем
Счетной палаты (заместителем
Председателя Счетной палаты)
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
===========================================================================
"__" _________ 20__ г. N ПРМ-____________
УТВЕРЖДЕНА
Коллегией Счетной палаты
Российской Федерации
(протокол от "__" ____ 20__ г.
N ____К (__)
ЕДИНАЯ ПРОГРАММА
проведения контрольного мероприятия
"_________________________________________________________________"
(наименование контрольного мероприятия)
1. Основание для проведения контрольного мероприятия: _________________
___________________________________________________________________________
(пункт Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год,
обращение Президента Российской Федерации, поручения Совета Федерации или
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от __ N __;
обращение Правительства Российской Федерации от _____ N __)
2. Предмет контрольного мероприятия: __________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается, что именно проверяется)
3. Объекты контрольного мероприятия и даты начала и окончания проверки
на каждом из них:
1. __________________________________________________________________
2. __________________________________________________________________
(полное наименование объектов)
4. Государственные или иные органы и организации, которым планируется
направление запросов о предоставлении информации, необходимой для
проведения контрольного мероприятия:
1. _________________________________________________________________;
2. _________________________________________________________________.
(наименование государственных и иных органов и организаций)
5. Цели контрольного мероприятия:
5.1. ________________________________________________________________
Критерии оценки эффективности (в случае проведения аудита
эффективности):
____________________________________________________________________;
____________________________________________________________________;
(определяются по каждой цели контрольного мероприятия)
5.2. ________________________________________________________________
Критерии оценки эффективности (в случае проведения аудита
эффективности):
____________________________________________________________________;
____________________________________________________________________;
(определяются по каждой цели контрольного мероприятия)
6. Вопросы контрольного мероприятия и состав ответственных
исполнителей:
|
Цели
|
Вопросы контрольного мероприятия по целям
|
Объекты контрольного мероприятия
|
Сроки проведения контрольного мероприятия
|
Аудиторы Счетной палаты, ответственные за проведение контрольного мероприятия по вопросам, входящим в их компетенцию
|
Ответственные исполнители
|
|
5.1.
|
1.
|
||||
|
2.
|
|||||
|
5.2.
|
1.
|
||||
|
2.
|
|||||
|
(вопросы формулируются в соответствии с целями контрольного мероприятия с указанием по необходимости методов проверки в кратком изложении)
|
|||||
7. Проверяемый период деятельности: ___________________________________
В случае проведения контрольного мероприятия двумя и более
аудиторами Счетной палаты:
8. Срок представления аудиторами Счетной палаты актов и отчетов, а
также проектов представлений или предписаний по результатам контрольного
мероприятия аудитору Счетной палаты, которому поручены организация и
обобщение результатов контрольного мероприятия, - "__" ________ 20__ года.
9. Срок внесения сводного отчета на рассмотрение Коллегии Счетной
палаты - "__" ________ 20__ года.
Аудитор Аудитор Аудитор
_____ инициалы и фамилия _____ инициалы и фамилия ____ инициалы и фамилия
"__" ________ 20__ года "__" _________ 20__ года "__" ________ 20__ года
или
В случае если контрольное мероприятие возглавляет
Председатель Счетной палаты или
заместитель Председателя Счетной палаты:
8. Срок представления аудиторами Счетной палаты актов и отчетов, а
также проектов представлений или предписаний по результатам контрольного
мероприятия Председателю Счетной палаты (заместителю Председателя Счетной
палаты) - "__" _________ 20__ года.
Председатель
или
Заместитель Председателя личная подпись инициалы и фамилия
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Аудитор Аудитор Аудитор
____ инициалы и фамилия ____ инициалы и фамилия ____ инициалы и фамилия
"__" ________ 20__ года "__" ________ 20__ года "__" ________ 20__ года
Приложение N 4
(пункт 4.3.3 Стандарта)
Форма
РАБОЧИЙ ПЛАН
проведения контрольного мероприятия
"_________________________________________________________________________"
(наименование контрольного мероприятия)
|
Объекты контрольного мероприятия (из программы)
|
Вопросы контрольного мероприятия (из программы)
|
Содержание работы (перечень контрольных процедур)
|
Исполнители
|
Сроки
|
||
|
начала работы
|
окончания работы
|
представления материалов для подготовки актов
|
||||
|
1.
|
а)
|
-
|
||||
|
-
|
||||||
|
-
|
||||||
|
б)
|
-
|
|||||
|
2.
|
а)
|
|||||
|
б)
|
||||||
Руководитель контрольного мероприятия
(должность) личная подпись инициалы и фамилия
С рабочим планом ознакомлены:
Члены группы инспекторов
(должности) личная подпись инициалы и фамилия
Приложение N 5
(пункт 4.3.5 Стандарта)
Форма уведомления о проведении
контрольного мероприятия
АУДИТОР
СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119991
===========================================================================
"__" ________________ 20__ г. N __________________
Должность руководителя
проверяемого объекта
ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ
Уважаемый Имя Отчество!
Счетная палата Российской Федерации уведомляет Вас, что в соответствии
с _________________________________________________________________________
(Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации", пункт Плана
работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год, решение Коллегии
Счетной палаты (протокол заседания от "__" ______ 20__ г. N ___, пункт)
в _______________________________________________________ инспекторы и иные
(наименование объекта контрольного мероприятия)
сотрудники аппарата Счетной палаты ________________________________________
(должность, инициалы и фамилия членов
группы инспекторов и иных сотрудников)
будут проводить контрольное мероприятие "________________________________".
(наименование контрольного
мероприятия)
Срок проведения контрольного мероприятия - с "__" _____________________
по "__" __________ 20__ года.
В соответствии со статьями 25, 36, 37 Федерального закона "О Счетной
палате Российской Федерации" прошу обеспечить необходимые условия для
работы инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты и подготовить
необходимые для проверки материалы по прилагаемым формам и перечню
вопросов.
Приложения: 1. Программа проведения контрольного мероприятия (копия или
выписка) на ___ л. в 1 экз.
2. Перечень документов и вопросов на ___ л. в 1 экз.
(при необходимости).
3. Формы на ___ л. в 1 экз. (по необходимости).
личная подпись инициалы и фамилия
Приложение N 5.1
(пункт 4.3.6 Стандарта)
Форма уведомления руководителей
главных распорядителей бюджетных средств
о проведении контрольного мероприятия
АУДИТОР
СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119991
===========================================================================
"__" _______________ 20__ г. N _________________
Должность руководителя
главного распорядителя
бюджетных средств
ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ
Уважаемый Имя Отчество!
Счетная палата Российской Федерации уведомляет Вас, что в соответствии
с _________________________________________________________________________
(Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации", пункт Плана
работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год, решение Коллегии
Счетной палаты (протокол заседания от "__" _______ 20__ г. N ____, пункт)
в _______________________________________________________ будет проводиться
(наименование объекта контрольного мероприятия)
контрольное мероприятие "________________________________________________".
(наименование контрольного мероприятия)
Срок проведения контрольного мероприятия - с "__" _____________________
по "__" _____________ 20__ года.
личная подпись инициалы и фамилия
Приложение N 6
(пункт 5.1.7 Стандарта)
Форма
Протокол N _______
об административном правонарушении
"__" __________ 20__ г. ____________________________
(место составления)
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол)
в соответствии с частью 1 статьи 28.2 и пунктом 3 части 5 статьи 28.3
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составил
настоящий протокол о совершении административного правонарушения.
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении: __________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место работы, должность,
___________________________________________________________________________
семейное положение, адрес регистрации по месту жительства, месту
___________________________________________________________________________
пребывания, документ, удостоверяющий личность, сведения о привлечении
___________________________________________________________________________
ранее к административной ответственности)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Указанные сведения подтверждаю.
___________________________________________________________________________
(подпись лица, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении)
Сведения о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении: __________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование, юридический и фактический адрес, ИНН, банковские
___________________________________________________________________________
реквизиты, должность, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон,
___________________________________________________________________________
документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя,
сведения о привлечении ранее в административной ответственности)
___________________________________________________________________________
Указанные сведения подтверждаю.
___________________________________________________________________________
(подпись законного представителя юридического лица, в отношении
которого возбуждено дело об административном правонарушении)
Сведения об обстоятельствах совершения административного
правонарушения.
При проведении контрольного мероприятия в _____________________________
___________________________________________________________________________
(наименование и адрес объекта контрольного мероприятия)
установлено: ______________________________________________________________
(место, время совершения и событие административного
правонарушения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Административная ответственность за данное административное
правонарушение предусмотрена статьей ______ Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Сведения о свидетелях и потерпевших (если имеются):
__________________________________________________________________________,
(фамилии, имена, отчества, адреса места жительства
свидетелей и потерпевших)
которым разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 25.2 и
25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
___________________________________________________________________________
(подписи свидетелей, потерпевших)
При составлении протокола об административном правонарушении
физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении
которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъяснены их
права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1, 25.4, 25.5 и 30.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
___________________________________________________________________________
(подписи физического лица или законного представителя юридического лица,
в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении)
При составлении протокола об административном правонарушении
присутствовал защитник физического лица или юридического лица, в отношении
которого возбуждено дело об административном правонарушении
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы защитника, сведения о документе, подтверждающем
полномочия)
Объяснения физического лица или законного представителя юридического
лица, в отношении которых возбуждено дело об административном
правонарушении:
___________________________________________________________________________
(объяснения либо ссылка на приложение к протоколу)
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в
отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении,
предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном
правонарушении.
Объяснения и замечания указанных лиц по содержанию протокола:
___________________________________________________________________________
(объяснения либо ссылка на приложение к протоколу)
К протоколу прилагаются: ______________________________________________
(перечень приложений)
Должностное лицо,
составившее протокол личная подпись инициалы и фамилия
Физическое лицо (должность)
или законный представитель
юридического лица, в отношении
которого возбуждено дело об
административном правонарушении личная подпись инициалы и фамилия
Копию протокола получил:
Физическое лицо (должность)
или законный представитель
юридического лица, в отношении
которого возбуждено дело об
административном правонарушении личная подпись инициалы и фамилия
"__" ___________ 20__ г.
Примечание. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем делается соответствующая запись.
Приложение N 7
(пункт 5.3.1 Стандарта)
Форма
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
===========================================================================
"__" ____________ 20__ г. N км-_______________
АКТ
по результатам контрольного мероприятия "_________________________________"
(наименование контрольного
мероприятия)
на объекте ________________________________________________________________
(наименование объекта контрольного мероприятия)
________________________ "__" ____________ 20__ года
(населенный пункт)
1. Основание для проведения контрольного мероприятия: _________________
___________________________________________________________________________
(пункт Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 200_ год)
2. Предмет контрольного мероприятия: __________________________________
(указывается из программы
контрольного мероприятия)
3. Проверяемый период деятельности ____________________________________
(указывается из программы
контрольного мероприятия)
4. Вопросы контрольного мероприятия:
4.1. ________________________________________________________________
4.2. ________________________________________________________________
(из рабочего плана проведения контрольного мероприятия)
5. Срок проверки - с "__" _________ по "__" ________ 20__ г.
6. Краткая информация об объекте контрольного мероприятия (при
необходимости): ___________________________________________________________
7. В ходе контрольного мероприятия установлено следующее.
По вопросу 1. _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
По вопросу 2. _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(излагаются результаты контрольного мероприятия по каждому вопросу)
Приложение: 1. Перечень законов и иных нормативных правовых актов,
выполнение которых проверено в ходе контрольного
мероприятия, на ___ л. в 1 экз.
2. (При необходимости прилагаются таблицы, расчеты
и иной справочно-цифровой материал, пронумерованный и
подписанный составителями.)
Руководитель контрольного мероприятия (группы инспекторов):
(должность) личная подпись инициалы и фамилия
Инспекторы и иные сотрудники:
(должность) личная подпись инициалы и фамилия
С актом ознакомлены:
(должность) личная подпись инициалы и фамилия
Копию акта получил:
(должность) личная подпись инициалы и фамилия
Заполняется в случае отказа от подписи
От подписи под настоящим актом (получения копии акта) представитель
___________________________________________________________________________
(наименование объекта контрольного мероприятия)
___________________________________________________________________________
(должности, инициалы и фамилия)
отказался.
Руководитель группы инспекторов
(должность) личная подпись инициалы и фамилия
Приложение N 8
(пункт 5.3.1 Стандарта)
Форма
Приложение N 1
к акту по результатам
контрольного мероприятия
от "__" _______ 20__ г.
N км-_______
ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов,
исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия
(при необходимости)
|
N п/п
|
Название законов и иных нормативных правовых актов с указанием даты документа и номера
|
|
1
|
2
|
Приложение N 9
(пункт 5.3.7 Стандарта)
Форма
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
===========================================================================
"__" ____________ 20__ г. N _______________вн.
УТВЕРЖДАЮ
(указывается должность
члена Коллегии Счетной палаты)
___________ инициалы и фамилия
"__" ___________ 20__ г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на замечания (пояснения) __________________________________________________
(ответственное должностное лицо объекта
контрольного мероприятия)
к акту по результатам контрольного мероприятия "__________________________"
(наименование контрольного
мероприятия)
|
Текст в акте по результатам контрольного мероприятия
|
Текст замечаний (пояснений)
|
Решение, принятое по итогам рассмотрения замечаний (пояснений)
|
Руководитель контрольного мероприятия (должность) личная подпись инициалы и фамилия
Приложение N 10
(пункт 5.3.10 Стандарта)
Форма
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
===========================================================================
"__" ____________ 20__ г. N __________________
АКТ
по фактам создания препятствий инспекторам и иным
сотрудникам аппарата Счетной палаты Российской Федерации
для проведения контрольного мероприятия
_______________________ "__" _________ 20__ года
(населенный пункт)
В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на
20__ год (пункт ____) в ___________________________________________________
(наименование объекта контрольного мероприятия)
проводится контрольное мероприятие "_____________________________________".
(наименование контрольного мероприятия)
Должностными лицами ___________________________________________________
(наименование объекта контрольного мероприятия,
___________________________________________________________________________
должность, инициалы и фамилии лиц)
созданы препятствия инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной
палаты ____________________________________________________________________
(должность, инициалы и фамилии инспекторов и иных сотрудников)
в проведении указанного контрольного мероприятия, выразившиеся в __________
___________________________________________________________________________
(указываются конкретные факты создания препятствий для проведения
мероприятия - отказ инспекторам и иным сотрудникам в допуске на объект,
непредставление информации и другие)
Это является нарушением статьи (25, 36 или 37 в зависимости от
характера препятствий) Федерального закона "О Счетной палате Российской
Федерации" и влечет за собой ответственность должностных лиц в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен (или
направлен) для ознакомления _______________________________________________
(должностное лицо проверяемого объекта,
фамилия и инициалы)
Руководитель группы инспекторов
(должность) личная подпись инициалы и фамилия
Один экземпляр акта получил:
должность личная подпись инициалы и фамилия
Приложение N 11
(пункт 5.3.11 Стандарта)
Форма
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
===========================================================================
"__" ____________ 20__ г. N __________________
АКТ
по фактам выявленных нарушений, требующих принятия
незамедлительных мер по их устранению и безотлагательного
пресечения противоправных действий
_______________________ "__" _________ 20__ года
(населенный пункт)
В ходе контрольного мероприятия "____________________________________",
(наименование контрольного
мероприятия)
осуществляемого в соответствии с Планом работы Счетной палаты
Российской Федерации на 20__ год (пункт ______________________), на объекте
___________________________________________________________________________
(наименование объекта контрольного мероприятия)
выявлены следующие нарушения:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
Руководитель (или другое должностное лицо) ____________________________
(должность, фамилия
___________________________________________________________________________
и инициалы наименование объекта контрольного мероприятия)
дал письменное объяснение по указанным нарушениям (прилагается) и
обязался принять незамедлительные меры по их устранению и безотлагательному
пресечению противоправных действий (или отказался от письменного объяснения
и принятия мер по устранению указанных нарушений и пресечению
противоправных действий).
Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен (или
направлен) для ознакомления _______________________________________________
___________________________________________________________________________
(должностное лицо, наименование объекта контрольного мероприятия,
фамилия и инициалы)
Руководитель группы инспекторов
(должность) личная подпись инициалы и фамилия
Инспекторы и иные сотрудники:
(должности) личная подпись инициалы и фамилия
Один экземпляр акта получил:
должностное лицо объекта
проверки личная подпись инициалы и фамилия
По выявленным нарушениям на проверяемом объекте по состоянию на
"__" ____________ 20__ года приняты следующие меры (или меры не приняты):
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
Руководитель группы инспекторов
(должность) личная подпись инициалы и фамилия
Приложение N 12
(пункт 5.3.13 Стандарта)
Форма
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
===========================================================================
"__" ____________ 20__ г. N __________________
АКТ
по факту опечатывания касс, кассовых
или служебных помещений, складов и архивов
_______________________ "__" _________ 20__ года
(населенный пункт)
В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации
на 20__ год (пункт ____________________) проводится контрольное мероприятие
"_________________________________________________________________________"
(наименование контрольного мероприятия)
на объекте ________________________________________________________________
(наименование объекта контрольного мероприятия)
В соответствии со статьей 36 Федерального закона "О Счетной палате
Российской Федерации" инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной
палаты опечатаны:
___________________________________________________________________________
(перечень опечатанных объектов)
Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен
___________________________________________________________________________
(должность, наименование объекта контрольного мероприятия,
фамилия и инициалы)
Руководитель группы инспекторов
(должность) личная подпись инициалы и фамилия
Один экземпляр акта получил:
должность личная подпись инициалы и фамилия
Приложение N 13
(пункт 5.3.12 Стандарта)
Форма
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
===========================================================================
"__" ____________ 20__ г. N __________________
АКТ
изъятия документов
_______________________ "__" _________ 20__ года
(населенный пункт)
В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации
на 20__ год (пункт ____________________) проводится контрольное мероприятие
"_________________________________________________________________________"
(наименование контрольного мероприятия)
на объекте ________________________________________________________________
(наименование объекта контрольного мероприятия)
В соответствии со статьей 36 Федерального закона "О Счетной палате
Российской Федерации" инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной
палаты изъяты для проверки следующие документы:
1. ______________________________________________________ на __ листах.
2. ______________________________________________________ на __ листах.
Изъятие документов произведено в присутствии должностных лиц __________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта контрольного мероприятия, должность,
фамилия и инициалы)
Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вместе с
копиями изъятых документов вручен (или направлен) _________________________
___________________________________________________________________________
(должность, наименование проверяемого объекта, фамилия и инициалы)
Руководитель группы инспекторов
(должность) личная подпись инициалы и фамилия
Один экземпляр акта получил:
должность личная подпись инициалы и фамилия
Приложение N 14
(пункт 5.4 Стандарта)
Форма представления по фактам
создания препятствий для проведения
контрольного мероприятия
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119991 Тел.: (495) 986-05-09,
факс: (495) 986-09-52
===========================================================================
"__" _______________ 20__ г. N ПР ________
Руководителю государственного
органа, организации
ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ
В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации
на 20__ год проводится контрольное мероприятие "___________________________
__________________________________________________________________________"
(наименование контрольного мероприятия)
на объекте _______________________________________________________________.
(наименование объекта контрольного мероприятия)
В ходе проведения указанного контрольного мероприятия должностными
лицами ____________________________________________________________________
(наименование объекта контрольного мероприятия, должность,
инициалы и фамилии лиц)
были созданы препятствия для работы инспекторов и иных сотрудников
аппарата Счетной палаты Российской Федерации, выразившиеся в ______________
___________________________________________________________________________
(указываются конкретные факты создания препятствий для проведения
__________________________________________________________________________.
мероприятия - отказ инспекторам и иным сотрудникам в допуске на объект,
отсутствие нормальных условий работы, непредставление информации и другие)
Указанные действия являются нарушением статьи (25, 36 или 37, в
зависимости от характера препятствий) Федерального закона "О Счетной палате
Российской Федерации" и влекут за собой ответственность должностных лиц в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона "О
Счетной палате Российской Федерации" ______________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта контрольного мероприятия)
необходимо незамедлительно устранить указанные препятствия для проведения
контрольного мероприятия, а также принять меры в отношении должностных лиц,
не исполняющих законные требования Счетной палаты Российской Федерации.
Представление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной
палаты Российской Федерации (протокол от "__" _______ 20__ г. N ____ (___).
В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля
2013 г. N 41-ФЗ "О счетной палате Российской Федерации" __________________
___________________________________________________________________________
(указывается должность руководителя объекта контрольного мероприятия)
необходимо уведомить Счетную палату Российской Федерации о принятых мерах
по результатам выполнения настоящего представления в письменной форме до
"__" __________ 20__ года (или в течение ____ дней со дня его получения
либо срок может быть не указан).
Председатель
или
Заместитель Председателя
или
Аудитор личная подпись инициалы и фамилия
Приложение N 15
(пункт 5.4 Стандарта)
Форма представления в случае выявления
в ходе проведения контрольного мероприятия
нарушений, наносящих ущерб государству
и требующих безотлагательного пресечения
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119991 Тел.: (495) 986-05-09,
факс: (495) 986-09-52
===========================================================================
"__" _____________ 20__ г. N ПР __________
Руководителю государственного
органа, организации
ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ
В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации
на 20__ год проводится контрольное мероприятие "___________________________
__________________________________________________________________________"
(наименование контрольного мероприятия)
на объекте _______________________________________________________________.
(наименование объекта контрольного мероприятия)
В ходе проведения контрольного мероприятия выявлены следующие
нарушения, наносящие ущерб государству:
1. ___________________________________________________________________.
2. ___________________________________________________________________.
(указываются факты нарушений, конкретные статьи законов и (или)
пунктов иных нормативных правовых актов, требования которых
нарушены, а также оценка ущерба, причиненного государству)
С учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона "О
Счетной палате Российской Федерации" ______________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта контрольного мероприятия)
необходимо незамедлительно устранить указанные факты нарушений,
возместить нанесенный государству ущерб и привлечь к ответственности
лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации.
Представление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной
палаты Российской Федерации (протокол от "__" ______ 20__ г. N ____ (____).
В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля
2013 г. N 41-ФЗ "О счетной палате Российской Федерации" __________________
___________________________________________________________________________
(указывается должность руководителя объекта контрольного мероприятия)
необходимо уведомить Счетную палату Российской Федерации о принятых мерах
по результатам выполнения настоящего представления в письменной форме с
приложением копий подтверждающих документов до "__" ____________ 20__ года
(или в течение ____ дней со дня его получения либо срок может быть не
указан).
Председатель
или
Заместитель Председателя
или
Аудитор личная подпись инициалы и фамилия
Приложение N 16
(пункт 6.3.3 Стандарта)
Форма
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
===========================================================================
"__" ____________ 20__ г. N ОМ-_______________
ОТЧЕТ
О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
"___________________________________________"
(наименование контрольного мероприятия)
(утвержден Коллегией Счетной палаты Российской Федерации
(протокол от _________ 20__ г. N ____ К (___)
1. Основание для проведения контрольного мероприятия: _________________
пункт ___ Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год;
решение Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол заседания
от "__" ____________________ 20__ г. N ___); поручение Совета Федерации или
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от ________
N ___; обращение Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации от _________ N ____).
2. Предмет контрольного мероприятия: __________________________________
___________________________________________________________________________
(из программы проведения контрольного мероприятия)
3. Объект (объекты) контрольного мероприятия: _________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование объекта (объектов) из программы
контрольного мероприятия)
4. Срок проведения контрольного мероприятия - с ______ по _____ 20__ г.
(если установленный в программе контрольного мероприятия срок его
проведения изменялся решением Коллегии Счетной палаты, то указывается
измененный срок)
5. Цели контрольного мероприятия:
5.1. __________________________________________________________________
Критерии оценки эффективности (в случае проведения аудита
эффективности):
______________________________________________________________________;
______________________________________________________________________;
5.2. __________________________________________________________________
Критерии оценки эффективности (в случае проведения аудита
эффективности):
______________________________________________________________________;
______________________________________________________________________;
(из программы контрольного мероприятия)
6. Проверяемый период деятельности: ___________________________________
(указывается из программы проведения контрольного мероприятия в случае
его отсутствия в наименовании контрольного мероприятия)
7. Краткая характеристика проверяемой сферы формирования и
использования государственных средств и деятельности объектов проверки (при
необходимости) ____________________________________________________________
8. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее.
8.1. (Цель 1) _________________________________________________________
8.2. (Цель 2) _________________________________________________________
(даются заключения по каждой цели контрольного мероприятия, основанные
на материалах актов и рабочей документации (в аудите эффективности - по
результатам сравнения с критериями оценки эффективности), указываются
вскрытые факты нарушения законодательных и иных нормативных правовых актов
и недостатки в деятельности проверяемых объектов со ссылкой на статьи
законов и (или) пункты нормативных правовых актов, требования которых
нарушены, дается оценка размера ущерба, причиненного государству (при его
наличии)
9. Возражения или замечания руководителей объектов контрольного
мероприятия на результаты контрольного мероприятия (при наличии): _________
___________________________________________________________________________
(указываются наличие или отсутствие возражений или замечаний
руководителей объектов на результаты контрольного мероприятия, при их
наличии дается ссылка на заключение члена Коллегии Счетной палаты,
прилагаемое к отчету, а также приводятся факты принятых или разработанных
объектами контрольного мероприятия мер по устранению выявленных в ходе его
проведения недостатков и нарушений при их наличии)
10. Выводы:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
(кратко формулируются основные итоги контрольного мероприятия с
указанием выявленных ключевых проблем, причин имеющихся нарушений и
недостатков, последствий, которые они могут повлечь за собой, а также, при
наличии, ущерба, причиненного государству, оценки его общего размера)
11. Предложения (рекомендации):
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
(формулируются предложения по устранению выявленных нарушений и
недостатков, возмещению ущерба, привлечению к ответственности должностных
лиц, допустивших нарушения, и другие в адрес организаций и органов
государственной власти, в компетенции которых находится реализация
указанных предложений, а также предложения по направлению по результатам
контрольного мероприятия представлений, предписаний, информационных писем,
обращений в правоохранительные органы)
Приложение: 1. ________________________________________________________
2. ________________________________________________________
указывается наименование приложения на __ л. в __ экз.
(приводится перечень законов и иных нормативных правовых актов,
исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия, документов,
не полученных по запросу, актов, оформленных по результатам контрольного
мероприятия, заключений членов Коллегии Счетной палаты на замечания
руководителей объектов к указанным актам и другие)
Председатель
или
Заместитель Председателя
или
Аудитор (аудиторы) личная подпись инициалы и фамилия
Приложение N 17
(пункт 6.3.4 Стандарта)
(в новой редакции,
утвержденной Коллегией Счетной палаты
Российской Федерации
от 25 июля 2014 г., протокол N 38К (984))
Форма сопроводительного
письма к отчету о результатах
контрольного мероприятия
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119991 Тел.: (495) 986-05-09,
факс: (495) 986-09-52
===========================================================================
"__" _______________ 20__ г. N ___________
Председателю Государственной
Думы (Совета Федерации)
Федерального Собрания
Российской Федерации
ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ
Уважаемый имя отчество!
Счетная палата Российской Федерации направляет информацию об основных
итогах и отчет о результатах контрольного мероприятия "____________________
_________________________________________________________________________",
(указывается наименование контрольного мероприятия)
проведенного в соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской
Федерации на ____ год.
Отчет о результатах контрольного мероприятия утвержден Коллегией
Счетной палаты Российской Федерации (протокол от _____ 20__ г. N __ (___).
По результатам контрольного мероприятия направлены ____________________
__________________________________________________________________________.
(указываются представления, предписания, информационные письма,
обращения в правоохранительные органы (с указанием адресата),
направленные по решению Коллегии Счетной палаты (при их наличии).
В ходе контрольного мероприятия выявлена необходимость
совершенствования законодательства Российской Федерации
______________________________________________________________________ <1>.
указываются соответствующие отраслевые законодательные акты
Сообщаем, что в Правительство Российской Федерации направлены
предложения _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
указываются предложения о соответствующих изменениях в законодательные
и иные нормативные правовые акты и/или принятии новых
__________________________________________________________________________.
ФИО должностного лица Правительства
Российской Федерации, в адрес которого направлены предложения
Приложение: 1. Информация об основных итогах контрольного мероприятия
на ___ л. в 1 экз.
2. Отчет о результатах контрольного мероприятия на ___ л. в
1 экз.
Председатель
или
Заместитель Председателя личная подпись инициалы и фамилия".
--------------------------------
<1> Указанная информация отражается в случае выявления в ходе контрольного мероприятия необходимости совершенствования законодательства Российской Федерации.
Приложение N 18
(пункт 6.3.4 Стандарта)
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
===========================================================================
"__" _______________ 20__ г. N ИКМ-_______
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ ИТОГАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
Счетная палата Российской Федерации в соответствии с Планом работы
Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год (пункт ___________) провела
контрольное мероприятие "________________________________________________".
(наименование контрольного мероприятия)
Цель (цели) контрольного мероприятия: _________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается в соответствии с программой проведения
контрольного мероприятия)
Объект (объекты) контрольного мероприятия: ____________________________
___________________________________________________________________________
(указывается в соответствии с программой проведения
контрольного мероприятия)
В результате проведенного контрольного мероприятия выявлено:
___________________________________________________________________________
(краткое изложение основных результатов контрольного мероприятия
___________________________________________________________________________
(выявленные нарушения и недостатки) и выводы в объеме не более 3 страниц)
Отчет о результатах контрольного мероприятия утвержден Коллегией
Счетной палаты Российской Федерации (протокол от ____ 20__ г. N __ (____)).
Аудитор личная подпись инициалы и фамилия
Приложение N 19
(пункт 6.4.1 Стандарта)
Форма представления
по результатам проведенного
контрольного мероприятия
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119991 Тел.: (495) 986-05-09,
факс: (495) 986-09-52
===========================================================================
"__" _______________ 20__ г. N ПР ________
Руководителю государственного
органа, организации
ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ
В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на
20__ год проведено контрольное мероприятие "_______________________________
__________________________________________________________________________"
(наименование контрольного мероприятия)
по результатам которого выявлены следующие нарушения и недостатки:
______________________________________________________________________;
______________________________________________________________________.
(указываются конкретные факты нарушений и недостатков, выявленных в
результате контрольного мероприятия и зафиксированных в актах по
результатам проверки, со ссылками на соответствующие нормативные правовые
акты, положения которых нарушены)
С учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона "О
Счетной палате Российской Федерации" ______________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта контрольного мероприятия)
надлежит выполнить следующие требования:
1. ___________________________________________________________________;
2. ___________________________________________________________________.
(формируются требования о принятии мер по устранению выявленных
нарушений и недостатков, а также устранению причин и условий таких
нарушений и привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении
законодательства Российской Федерации)
Представление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной
палаты Российской Федерации (протокол от "__" _______ 20__ г. N __ К (__).
В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля
2013 г. N 41-ФЗ "О счетной палате Российской Федерации" __________________
___________________________________________________________________________
(указывается должность руководителя объекта контрольного мероприятия)
необходимо уведомить Счетную палату Российской Федерации о принятых мерах
по результатам выполнения настоящего представления в письменной форме с
приложением копий подтверждающих документов до "__" _____________ 20__ года
(или в течение ____ дней со дня его получения либо срок может быть не
указан).
Приложение: отчет о результатах контрольного мероприятия, другие
документы (при соответствующем решении Коллегии Счетной
палаты) на ___ л. в 1 экз.
Председатель
или
Заместитель Председателя
или
Аудитор личная подпись инициалы и фамилия
Приложение N 20
(пункт 6.4.3 Стандарта)
(в новой редакции,
утвержденной Коллегией Счетной палатой
Российской Федерации
от 25 июля 2014 г., протокол N 38К (984))
Форма информационного письма
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119991 Тел.: (495) 986-05-09,
факс: (495) 986-09-52
===========================================================================
"__" _____________ 20__ г. N _____________
Президенту
Российской Федерации
или
Председателю Государственной
Думы (Совета Федерации)
Федерального Собрания
Российской Федерации
или
Председателю Правительства
Российской Федерации
или
Руководителю
государственного органа
или
Руководителю организации
ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ
Уважаемый имя отчество!
В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на
20__ год проведено контрольное мероприятие "_______________________________
_________________________________________________________________________".
(наименование контрольного мероприятия, объект (объекты) проверки и
проверяемый период (если они не указаны в наименовании)
По результатам контрольного мероприятия установлено следующее.
__________________________________________________________________________.
(излагаются результаты контрольного мероприятия, касающиеся
компетенции и представляющие интерес для адресата письма)
В ходе контрольного мероприятия выявлена необходимость
совершенствования законодательства Российской Федерации ___________________
______________________________________________________________________ <1>.
указывается соответствующие отраслевые законодательные акты
Информируем о необходимости внесения изменений в законодательство
Российской Федерации (и/или принятия) _____________________________________
______________________________________________________________________ <2>.
(приводится перечень конкретных законодательных и/или иных
нормативных правовых актов, требующих внесения изменений/или
принятия новых)
Сообщаем, что в Правительство Российской Федерации направлены
предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации
(и/или принятия) __________________________________________________________
______________________________________________________________________ <3>.
(приводится перечень конкретных законодательных и/или иных
нормативных правовых актов, требующих внесения изменений/или
принятия новых; ФИО должностного лица Правительства
Российской Федерации, в адрес которого направлены предложения)
Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от __ _________
20__ г. N ___ (__) утвержден отчет о результатах контрольного мероприятия и
направлены ________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указываются представления, предписания, информационные письма,
обращения в правоохранительные органы (с указанием адресата),
направленные по решению Коллегии Счетной палаты (при их наличии)
Настоящее письмо направляется в соответствии с указанным решением
Коллегии Счетной палаты Российской Федерации.
О результатах рассмотрения письма просьба проинформировать Счетную
палату Российской Федерации (при соответствующем решении Коллегии).
Приложение: отчет о результатах контрольного мероприятия (при
соответствующем решении Коллегии) на ___ л. в 1 экз.
Председатель
или
Заместитель Председателя
или
Аудитор личная подпись инициалы и фамилия".
--------------------------------
<1> Указанная информация отражается в информационном письме Председателю Государственной Думы, или Председателю Совета Федерации, или Председателю Правительства Российской Федерации.
<2> Указанная информация отражается в информационном письме Председателю Правительства Российской Федерации.
<3> Указанная информация отражается в информационном письме Председателю Государственной Думы или Председателю Совета Федерации.
Приложение N 21
(пункт 6.4.4 Стандарта)
(в новой редакции,
утвержденной Коллегией Счетной палаты
Российской Федерации
от 23 июля 2014 г., протокол N 38К (984))
Форма обращения
в правоохранительные органы
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119991 Тел.: (495) 986-05-09,
факс: (495) 986-09-52
===========================================================================
"__" _____________ 20__ г. N _____________
Генеральному прокурору
Российской Федерации
или
Председателю Следственного
комитета Российской
Федерации
или
Министру внутренних дел
Российской Федерации
или
Директору Федеральной
службы безопасности
Российской Федерации
ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ
Уважаемый имя отчество!
Во исполнение решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации
(протокол от "__" ________ 20__ г. N ____ (_____), в соответствии с пунктом
вторым части 1 статьи 14 и (или) частью 6 статьи 17 Федерального закона
"О Счетной палате Российской Федерации" и Соглашением о сотрудничестве
___________________________________________________________________________
(указывается при обращении: в Генеральную прокуратуру Российской
Федерации - Соглашение о сотрудничестве между Счетной палатой Российской
Федерации и Генеральной прокуратурой Российской Федерации от 5 февраля 2014
года, в Министерство внутренних дел Российской Федерации - Соглашение о
сотрудничестве между Счетной палатой Российской Федерации и Министерством
внутренних дел Российской Федерации от 28 января 2014 года, в Федеральную
службу безопасности Российской Федерации - Соглашение о сотрудничестве
между Счетной палатой Российской Федерации и Федеральной службой
безопасности Российской Федерации от 16 июля 2014 года, в Следственный
комитет Российской Федерации - Соглашение о сотрудничестве между Счетной
палатой Российской Федерации и Следственным комитетом Российской Федерации
от 3 марта 2014 года)
Направляем материалы контрольного мероприятия "____________________________
_________________________________________________________________________",
(указывается наименование контрольного мероприятия)
которые включают выявленные в ходе проведения проверки нарушения
законодательства Российской Федерации, содержащие признаки состава
преступлений и требующие принятия необходимых мер реагирования.
По результатам контрольного мероприятия установлены следующие нарушения
законодательства Российской Федерации.
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
(приводятся конкретные факты выявленных нарушений, неправомерных
действий (бездействия) должностных лиц со ссылками на соответствующие
нормативные правовые акты, положения которых нарушены, с указанием актов по
результатам контрольного мероприятия, в которых данные нарушения
зафиксированы, а также информация о наличии соответствующих объяснений,
замечаний и возражений ответственных должностных лиц объектов контрольного
мероприятия по существу каждого факта выявленных нарушений и заключения по
ним Счетной палаты)
В результате выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений
государству нанесен ущерб в сумме _________________________________________
___________________________________________________________________ рублей.
(указывается сумма выявленного ущерба)
По результатам контрольного мероприятия в адрес _______________________
___________________________________________________________________________
(указывается наименование проверяемого объекта)
направлено представление (предписание) Счетной палаты Российской Федерации.
В связи с изложенным просим Вас провести проверку и обеспечить принятие
необходимых мер реагирования по фактам нарушения законодательства
Российской Федерации, выявленным Счетной палатой Российской Федерации.
О результатах рассмотрения настоящего обращения и принятых
процессуальных решениях (с приложением копий соответствующих документов) в
соответствии с частью 7 статьи 17 Федерального закона "О Счетной палате
Российской Федерации" просьба проинформировать Счетную палату Российской
Федерации.
Приложение: 1. Копия отчета о результатах контрольного мероприятия на
___ л. в 1 экз.
2. Копия акта (актов) проверки на ___ л. в 1 экз.
3. Копии первичных документов, подтверждающих факты
выявленных правонарушений, на ___ л. в 1 экз.
4. Замечания по акту (актам) по результатам контрольного
мероприятия должностных и иных лиц объектов и
заключение по ним Счетной палаты Российской Федерации
на ___ л. в 1 экз.
5. Копия представления (предписания) Счетной палаты
Российской Федерации от "__" __________ 20__ N _____ на
____ л. в 1 экз.
Председатель
или
Заместитель Председателя
или
Аудитор личная подпись инициалы и фамилия".
Приложение N 22
(пункт 6.4.2 Стандарта)
Форма уведомления Счетной палаты
о применении бюджетных мер
принуждения
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119991 Тел.: (495) 986-05-09,
факс: (495) 986-09-52
===========================================================================
"__" _______________ 20__ г. N УВ ________
Руководителю
финансового органа
ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ
УВЕДОМЛЕНИЕ
о применении бюджетных мер принуждения
На основании акта проверки (ревизии) от "__" _______ ____ г. N ________
в отношении _______________________________________________________________
(полное наименование получателя средств федерального бюджета,
код ведомства)
установлено: ______________________________________________________________
(излагаются обстоятельства совершенного нарушения бюджетного
___________________________________________________________________________
законодательства Российской Федерации так, как они установлены
___________________________________________________________________________
проведенной проверкой, документы и иные сведения,
___________________________________________________________________________
которые подтверждают указанные обстоятельства)
В соответствии со статьей(ями) ________________________________________
Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с
___________________________________________________________________________
(указываются наименования и номера соответствующих статей/пунктов
___________________________________________________________________________
законодательных и нормативно-правовых актов Российской Федерации,
___________________________________________________________________________
а также в необходимых случаях соответствующий договор (соглашение)
на предоставление средств федерального бюджета)
за допущенные нарушения законодательства Российской Федерации
предлагаю:
1. Взыскать средства федерального бюджета, использованные не по
целевому назначению, в сумме _______________________________________ рублей
(цифрами и прописью)
в бесспорном порядке со счета N ___________________________________________
(реквизиты счета получателя средств
___________________________________________________________________________
федерального бюджета, открытого в кредитной организации, с учетом
статьи 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
в ________________________________________________________________________,
(наименование кредитной организации)
БИК _________________________, ИНН _______________________________________,
юридический адрес: ________________________________________________________
(индекс и почтовый адрес)
2. Применить иные меры в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации и федеральными законами _________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются конкретные суммы, условия и обстоятельства,
данные и реквизиты)
Уведомление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной
палаты Российской Федерации (протокол от "__" ______ 20__ г. N ____ (___)).
Председатель
или
Заместитель Председателя личная подпись инициалы и фамилия
Приложение N 23
(пункт 5.3.3 Стандарта)
КЛАССИФИКАТОР
НАРУШЕНИЙ, ВЫЯВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ ВНЕШНЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
АУДИТА (КОНТРОЛЯ)
|
Вид нарушения/нарушение
|
Правовые основания квалификации нарушения <1>
|
Единица измерения
|
Группа нарушения <2>
|
Мера ответственности
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
1. Нарушения при формировании и исполнении бюджетов
|
|||||
|
1.1. Нарушения в ходе формирования бюджетов
|
|||||
|
1.1.1
|
Нарушение порядка и сроков составления и (или) представления проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
|
кол-во
|
1
|
||
|
1.1.2
|
Нарушение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации
|
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации"
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.1.3
|
Несоблюдение требований к составлению и (или) представлению проекта закона о внесении изменений в закон (решение) о бюджете на текущий финансовый год и плановый период
|
кол-во
|
1
|
||
|
1.1.4
|
Несоответствие (отсутствие) документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета, требованиям законодательства
|
кол-во
|
1
|
||
|
1.1.5
|
Нарушение порядка ведения реестра расходных обязательств
|
Пункт 3, абзац 1 пункта 4, абзац 1 пункта 5 статьи 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Постановление Правительства РФ от 7 июля 2014 г. N 621 "О порядке ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.1.6
|
Нарушение порядка представления реестра расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования)
|
Абзац 2 пункта 4, абзац 2 пункта 5 статьи 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Приказ Минфина России от 19 апреля 2012 г. N 49н "Об утверждении Порядка представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации"
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.1.7
|
Несоблюдение требований к программе государственных внешних заимствований Российской Федерации, субъекта Российской Федерации
|
Статьи 108, 108.2, Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.1.8
|
Несоблюдение требований к программе государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте
|
кол-во
|
1
|
||
|
1.1.9
|
Несоблюдение требований к программе государственных внутренних заимствований Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных заимствований
|
кол-во
|
1
|
||
|
1.1.10
|
Несоблюдение требований к программе государственных гарантий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации
|
кол-во
|
1
|
||
|
1.1.11
|
Несоблюдение требований по формированию Фонда национального благосостояния
|
Пункт 3 статьи 96.10 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.1.12
|
Нарушение порядка формирования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации (инвестиционного фонда субъекта Российской Федерации)
|
Пункты 3 статьи 179.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.1.13
|
Нарушение порядка формирования бюджетных ассигнований дорожных фондов
|
Пункты 3, 4, 5 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1206 "О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда и о внесении изменений в правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы"
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.1.14
|
Несоблюдение требований по формированию Резервного фонда и Резервного фонда субъекта Российской Федерации
|
Пункт 1 статьи 81.1, пункт 3 статьи 96.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.1.15
|
Нарушение главным распорядителем бюджетных средств порядка планирования бюджетных ассигнований и методики, устанавливаемой соответствующим финансовым органом
|
Подпункт 4 пункта 1 статьи 158, пункт 1 статьи 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.1.16
|
Нарушение запрета на предоставление казенному учреждению бюджетных кредитов и (или) субсидий
|
Пункт 10 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.1.17
|
Нарушение запрета на предоставление и получение казенным учреждением кредитов (займов), приобретение ценных бумаг
|
Пункт 10 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.1.18
|
Нарушение порядка принятия решений о разработке государственных (муниципальных) программ, их формирования и оценки их планируемой эффективности государственных (муниципальных) программ
|
Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 ноября 2013 г. N 690 "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации"
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.1.19
|
Нарушение порядка разработки и утверждения ведомственных целевых программ
|
Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.1.20
|
Нарушение порядка разработки федеральных целевых программ, региональных целевых программ и муниципальных целевых программ
|
Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.1.21
|
Нарушение порядка формирования федеральной адресной инвестиционной программы
|
Пункт 3 статьи 179.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.1.22
|
Нарушение порядка формирования адресной инвестиционной программы субъекта Российской Федерации, муниципального образования
|
закон (решение) о бюджете
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.1.23
|
Нарушение порядка разработки прогнозного плана (программы) приватизации государственного (муниципального) имущества
|
Пункт 2 статьи 8, пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. N 806 "Об утверждении правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и внесении изменений в правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества"
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.1.24
|
Нарушения при планировании мероприятий по информатизации
|
Пункты 6, 29, 30 Правил подготовки планов информатизации государственных органов и отчетов об их выполнении, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 365 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов"
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.1.25
|
Нарушения при разработке государственного оборонного заказа и его основных показателей
|
Пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"
Правила разработки государственного оборонного заказа и его основных показателей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1255
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2 Нарушения в ходе исполнения бюджетов
|
|||||
|
1.2.1
|
Нарушение положений нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации о мерах по реализации закона (решения) о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период
|
закон (решение) о бюджете
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.2
|
Нарушение порядка реализации государственных (муниципальных) программ
|
Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 ноября 2013 г. N 690 "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации"
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.3
|
Нарушение порядка проведения оценки планируемой эффективности реализации государственных (муниципальных) программ
|
Пункт 3 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 ноября 2013 г. N 690 "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации"
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.2.4
|
Нарушение порядка реализации ведомственных целевых программ
|
Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.5
|
Нарушение порядка реализации федеральных целевых программ, региональных целевых программ и муниципальных целевых программ
|
Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.6
|
Нарушение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации
|
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации"
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.7
|
Нарушение запрета на размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление
|
кол-во и тыс. рублей
|
1
|
||
|
1.2.8
|
Неперечисление (несвоевременное или неполное перечисление) в бюджет доходов от использования имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средств безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности
|
Пункт 5 статьи 41, пункт 3 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации
закон (решение) о бюджете
|
кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.9
|
Несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации
|
Пункт 1 статьи 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации
закон (решение) о бюджете
|
кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.10.
|
Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита, предоставленного бюджету бюджетной системы Российской Федерации
|
Пункт 2 статьи 93.2, 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
Части 1, 3 статьи 15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
|
|
1.2.11
|
Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита, предоставленного юридическому лицу
|
Пункт 2 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
Части 2, 4 статьи 15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
|
|
1.2.12
|
Неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным бюджету бюджетной системы Российской Федерации
|
Пункт 2 статьи 93.2, 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
Части 1, 3 статьи 15.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
|
|
1.2.13
|
Неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным юридическому лицу
|
Пункт 2 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
Части 2, 4 статьи 15.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
|
|
1.2.14
|
Нарушение условий и порядка предоставления бюджетного кредита
|
Пункт 2 статьи 93.2, 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации
закон (решение) о бюджете
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.15
|
Несоблюдение порядка использования средств Резервного фонда субъекта Российской Федерации и Резервного фонда
|
Статья 81.1, пункты 7 - 9 статьи 96.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.16
|
Несоблюдение порядков по заключению договоров о государственных внешних заимствованиях Российской Федерации, исполнение которых требует увеличение объемов государственных внешних заимствований Российской Федерации
|
Пункт 1 статьи 109 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.17
|
Нарушение порядка использования бюджетных ассигнований дорожных фондов (за исключением нарушений по п. 1.2.18)
|
Пункты 3, 4, 5 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1206 "О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда и о внесении изменений в правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы"
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.18
|
Использование бюджетных ассигнований дорожных фондов на цели, не соответствующие целям их предоставления
|
Пункты 3, 4, 5 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1206 "О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда и о внесении изменений в правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы"
|
кол-во и тыс. рублей
|
8
|
Статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения
|
|
1.2.19
|
Несоблюдение требований порядка управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния
|
Пункты 1 статьи 96.11 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 955 "О порядке управления средствами Резервного фонда"
постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. N 18 "О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния"
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.20
|
Несоблюдение требований порядка размещения средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, за исключением передачи средств Фонда национального благосостояния в доверительное управление специализированным финансовым организациям
|
Пункты 3 и 4 статьи 96.11 Бюджетного кодекса Российской Федерации
пункт 1 статьи 4, статья 6.2 Федерального закона от 13 октября 2008 г. N 173-ФЗ "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации" Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 955 "О порядке управления средствами Резервного фонда"
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2008 г. N 18 "О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния"
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.21
|
Нарушение порядка размещения средств Фонда национального благосостояния в ценные бумаги российских эмитентов, связанных с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов
|
Пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 990 "О порядке размещения средств Фонда национального благосостояния в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов"
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.22
|
Несоблюдение требований передачи средств Фонда национального благосостояния в доверительное управление специализированным финансовым организациям
|
Пункт 4.1 статьи 96.11 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.23
|
Несоблюдение правил проведения расчетов и перечислений средств в связи с формированием и использованием дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния
|
Пункт 13 Правил проведения расчетов и перечисления средств в связи с формированием и использованием дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, а также о признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2013 г. N 699
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.24
|
Несоблюдение требований по использованию бюджетных ассигнований резервного фонда Президента Российской Федерации (за исключением нарушений по п. 1.2.25)
|
Пункты 2 - 4 статьи 82 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.25
|
Использование бюджетных ассигнований резервного фонда Президента Российской Федерации на цели, не соответствующие целям их предоставления
|
Пункты 2 - 4 статьи 82 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во и тыс. рублей
|
8
|
|
|
1.2.26
|
Несоблюдение Порядка обоснования, направления и использования бюджетных ассигнований резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) (за исключением нарушений по п. 1.2.27)
|
Пункты 4, 6 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Пункты 3, 4 Положения о порядке расходования средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 838
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.27
|
Использование бюджетных ассигнований резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) на цели, не соответствующие целям их предоставления
|
Пункт 4, 6 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Пункт 3, 4 Положения о порядке расходования средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 838
|
кол-во и тыс. рублей
|
8
|
|
|
1.2.28
|
Несоблюдение Порядка обоснования, направления и использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (за исключением нарушений по п. 1.2.29)
|
Пункты 4, 6 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Пункты 2 - 6, 9, 10, 13, 15 Правил выделения бюджетных ассигнований из Резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. N 110
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.29
|
Использование бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на цели, не соответствующие целям их предоставления
|
Пункты 4, 6 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Пункты 2 - 5, 10 Правил выделения бюджетных ассигнований из Резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. N 110
|
кол-во и тыс. рублей
|
8
|
|
|
1.2.30
|
Несоблюдение порядка осуществления государственных или муниципальных заимствований
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
||
|
1.2.31
|
Несоблюдение требований к выпуску государственных и муниципальных ценных бумаг
|
Статья 5 федерального закона от 29 июля 1998 г. N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг"
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.32
|
Несоблюдение требований к погашению и обслуживанию государственного внешнего долга Российской Федерации при проведении конверсионных операций "Долг в обмен на товары и (или) услуги"
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 г. N 169 "О порядке проведения конверсионных операций "Долг в обмен на товары и (или) услуги", связанных с погашением и обслуживанием государственного внешнего долга Российской Федерации"
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.33
|
Нарушение сроков обслуживания и погашения государственного (муниципального) долга
|
кол-во
|
1
|
||
|
1.2.34
|
Предоставление и исполнение государственных или муниципальных гарантий с нарушением установленного порядка и условий
|
Статьи 115.2 - 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации закон (решение) о бюджете
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.2.35
|
Несоблюдение требований к эмиссии и обращению государственных и муниципальных ценных бумаг
|
Статьи 4 - 6, 9 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг"
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.2.36
|
Несоблюдение требований порядка ведения государственной долговой книги Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальной долговой книги
|
Приказ Минфина России от 20 декабря 2007 г. N 140н "Об утверждении Порядка ведения Государственной долговой книги Российской Федерации в Министерстве финансов Российской Федерации"
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.2.37
|
Несоблюдение порядка использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации (инвестиционного фонда субъекта Российской Федерации)
|
Пункт 3 статьи 179.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.38
|
Неправомерное предоставление льгот, отсрочек, рассрочек по платежам в бюджет.
|
Пункт 1 статьи 59, пункт 1 статьи 64 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Пункты 1, 3 статьи 56 Налогового Кодекса Российской Федерации
закон (решение) о бюджете
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.39
|
Неправомерное списание задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
|
кол-во и тыс. рублей
|
1
|
||
|
1.2.40
|
Нарушение порядка зачисления в бюджет сумм денежных взысканий (штрафов) и иных сумм принудительного изъятия
|
кол-во и тыс. рублей
|
1
|
||
|
1.2.41
|
Несоблюдение порядка открытия и ведения лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета
|
Пункт 4 статьи 161, 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Приказ Минфина РФ от 29 декабря 2012 г. N 24н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства"
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.2.42
|
Несоблюдение порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи
|
Приказ Минфина РФ от 23 ноября 2011 г. N 159н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)"
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.2.43
|
Несоблюдение порядка составления и ведения бюджетной росписи главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, включая внесение в нее изменений
|
Подпункт 5 пункта 1 статьи 158, статья 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Приказ Минфина РФ от 23 ноября 2011 г. N 159н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)"
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.2.44
|
Несвоевременное доведение до распорядителей и (или) получателей бюджетных средств бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств
|
Подпункт 5 пункта 1 статьи 158, абзац 2 пункта 2 статьи 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
приказ Минфина РФ от 30 сентября 2008 г. N 104н "О Порядке доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня"
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.2.45
|
Нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения (за исключением нарушений по п. 1.2.46)
|
Пункт 2 статьи 161, статья 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Приказ Минфина РФ от 20 ноября 2007 г. N 112н "Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений"
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.46
|
Расходование казенным учреждением бюджетных средств на цели, не соответствующие утвержденной бюджетной смете
|
Пункт 2 статьи 161, статья 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Приказ Минфина РФ от 20 ноября 2007 г. N 112н "Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений"
|
кол-во и тыс. рублей
|
8
|
|
|
1.2.47
|
Нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственными (муниципальными) учреждениями (за исключением нарушений по п. 1.2.48)
|
Пункты 3, 4 статьи 69.2, абзац 3 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Пункт 7 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
Пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. N 671 "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания"
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания"
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.48
|
Расходование бюджетными и автономными учреждениями средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на цели, не связанные с выполнением государственного (муниципального) задания
|
Абзац 3 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Пункт 7 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
Пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. N 671 "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания"
|
кол-во и тыс. рублей
|
8
|
|
|
1.2.49
|
Нарушение порядка определения объема и условий предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели (за исключением нарушений по п. 1.2.50)
|
Абзацы 4 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.50
|
Расходование бюджетными и автономными учреждениями средств субсидии на иные цели не в соответствии с целями ее предоставления
|
Абзац 4 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во и тыс. рублей
|
8
|
|
|
1.2.51
|
Нарушения при установлении случаев и порядка предоставления из бюджетов бюджетной системы субсидий юридическим лицам (за исключением субсидии государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
|
Пункты 1 - 6 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации
закон (решение) о бюджете,
законы о бюджетах государственных внебюджетных фондах
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.52
|
Нарушение порядка предоставления из бюджета в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (за исключением нарушений по п. 1.2.53)
|
Пункт 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации
закон (решение) о бюджете
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.53
|
Расходование юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальными предпринимателями, физическими лицами средств грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации, не в соответствии с целями их предоставления,
|
Пункт 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации закон (решение) о бюджете
|
кол-во и тыс. рублей
|
8
|
|
|
1.2.54
|
Нарушение порядка определения объема и предоставления из бюджета субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в том числе в виде имущественного взноса в государственные корпорации и государственные компании (за исключением нарушений по п. 1.2.55)
|
Пункт 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.55
|
Расходование иными некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, средств субсидии, в том числе в виде имущественного взноса в государственные корпорации и государственные компании, не в соответствии с целями ее предоставления
|
Пункт 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во и тыс. рублей
|
8
|
|
|
1.2.56
|
Нарушение порядка предоставления из бюджета в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями (за исключением нарушений по п. 1.2.57)
|
Пункт 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации закон (решение) о бюджете
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.57
|
Расходование некоммерческими организациями, не являющимися казенными учреждениями, средств грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджета в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации, не в соответствии с целями их предоставления
|
Пункт 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации закон (решение) о бюджете
|
кол-во и тыс. рублей
|
8
|
|
|
1.2.58
|
Несоблюдение порядка составления и ведения кассового плана
|
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. N 117н "О порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году"
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.2.59
|
Принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств
|
Абзац 3 статьи 162, пункт 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.60
|
Нарушение требований при предоставлении дотаций бюджетам бюджетной системы Российской Федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
||
|
1.2.61
|
Нарушение порядка и условий предоставления межбюджетных субсидий (за исключением нарушений по п. 1.2.62)
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
||
|
1.2.62
|
Расходование средств межбюджетных субсидий не в соответствии с целями их предоставления
|
кол-во и тыс. рублей
|
8
|
||
|
1.2.63
|
Нарушение порядка предоставления субвенций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением нарушений по п. 1.2.64)
|
Статьи 133, 133.2, 140, Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.64
|
Расходование средств субвенций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не в соответствии с целями их предоставления
|
Статьи 133, 133.2, 140, Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во и тыс. рублей
|
8
|
|
|
1.2.65
|
Нарушение порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением нарушений по п. 1.2.66)
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
||
|
1.2.66
|
Расходование средств иных межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не в соответствии с целями их предоставления
|
кол-во и тыс. рублей
|
8
|
||
|
1.2.67
|
Нарушение требований к содержанию, структуре и финансовому обеспечению программ обязательного медицинского страхования
|
Пункт 3 статьи 35, пункт 2 статьи 36 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
Подпункт 4 пункта 5 статьи 80, подпункт 7 пункта 2 статьи 81 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.68
|
Неисполнение органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по финансовому обеспечению и реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в размере, превышающем размер субвенций, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования
|
Статья 8 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.69
|
Нарушение требований к структуре тарифа на оплату медицинской помощи
|
Пункты 7 - 8 статьи 35, пункт 8 статьи 36 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.2.70
|
Несоблюдение требований к структуре и содержанию тарифного соглашения, установленные Федеральным фондом обязательного медицинского страхования
|
Пункт 2 статьи 30 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.2.71
|
Нарушение порядка и условий размещения временно свободных средств фондов обязательного медицинского страхования
|
Статья 29 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
Правила размещения временно свободных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1225
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.72
|
Нарушения порядка формирования и использования средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования (за исключением нарушений по п. 1.2.73)
|
Пункты 3, 6 статьи 26 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
Приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 1 декабря 2010 г. N 227 "О порядке использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования"
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.73
|
Расходование средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования не в соответствии с целями формирования нормированного страхового запаса
|
Пункты 3, 6 статьи 26 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
Приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 1 декабря 2010 г. N 227 "О порядке использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования"
|
кол-во и тыс. рублей
|
8
|
|
|
1.2.74
|
Оплата за счет средств территориального фонда обязательного медицинского страхования медицинской помощи, не входящей в территориальную программу обязательного медицинского страхования
|
Пункт 2 статьи 36 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
|
кол-во и тыс. рублей
|
8
|
|
|
1.2.75
|
Невыполнение требований законодательства об обязательном медицинском страховании по размещению в сети "Интернет" информации об условиях осуществления деятельности в сфере обязательного медицинского страхования и установленных тарифов на оплату медицинской помощи
|
Пункт 3 статьи 15, пункт 5 статьи 30, пункт 12 статьи 36 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.2.76
|
Нарушение срока перечисления Федеральным фондом обязательного медицинского страхования средств межбюджетных трансфертов в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации на оплату услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни, а также на оплату услуг по изготовлению и доставке в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации бланков родовых сертификатов
|
Правила финансового обеспечения расходов на оплату медицинским организациям услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, а также по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1233
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.2.77
|
Неисполнение Пенсионным фондом Российской Федерации обязанностей, установленных Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии"
|
Статья 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии"
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.2.78
|
Нарушение порядка инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и дополнительных страховых взносов, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации
|
Часть 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии"
Статья 10 Федерального закона от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.2.79
|
Несоблюдение порядка формирования и использования резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию
|
Статья 30.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии"
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.2.80
|
Нарушение Пенсионным фондом Российской Федерации и негосударственными пенсионными фондами порядка передачи средств пенсионных накоплений застрахованных лиц
|
Статья 34 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии"
Статья 36.12 Федерального закона от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"
|
кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.81
|
Нарушение порядка учета средств пенсионных накоплений в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации
|
Пункт 3 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.2.82
|
Нарушение порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации в форме капитальных вложений в основные средства Фонда (его территориального органа, подведомственного ему учреждения), находящиеся (которые будут находиться) в государственной собственности Российской Федерации
|
Пункты 2, 3 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Правила принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2014 г. N 419
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.2.83
|
Нарушение порядка осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (за исключением нарушений по п. 1.2.84)
|
Пункты 2, 3 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Правила осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2014 г. N 420
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.84
|
Расходование средств бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации не в соответствии с целями их предоставления
|
Пункты 2, 3 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Правила осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2014 г. N 420
|
кол-во и тыс. рублей
|
8
|
|
|
1.2.85
|
Несоблюдение главным распорядителем средств федерального бюджета, представлявшим в суде интересы Российской Федерации, срока направления в Министерство финансов Российской Федерации информации о результатах рассмотрения дела, о наличии оснований и результатах обжалования судебного акта
|
Пункт 3 статьи 158, пункт 2 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.2.86
|
Несвоевременное или неполное исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета бюджетной системы Российской Федерации
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
||
|
1.2.87
|
Нарушение порядка и условий выдачи государственных жилищных сертификатов
|
Пункты 2, 3, 5 постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 г. N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями"
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.88
|
Нарушение Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов
|
Пункты 4, 6, 9 - 12, 14 - 16, 18, 23 - 25 Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 1995 г. N 982.
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.89
|
Непринятие мер по удержанию неустойки и ее своевременному перечислению в доход бюджета.
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
||
|
1.2.90
|
Неправомерное использование доходов, полученных сверх утвержденных законом (решением) о бюджете
|
Пункты 1, 2 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.91
|
Непредставление или представление с нарушением сроков бюджетной отчетности, либо представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности, нарушение порядка составления и предоставления отчета об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
|
кол-во
|
1
|
||
|
1.2.92
|
Непредставление отчета об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций), прилагаемого к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении соответствующего бюджета.
|
Пункт 7 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.2.93
|
Непредставление или представление с нарушением сроков отчетности, либо представление заведомо недостоверной отчетности бюджетных и автономных учреждений
|
Подпункты 7, 10 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
Статья 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.2.94
|
Нарушение сроков представления главными администраторами средств федерального бюджета годовой бюджетной отчетности в Счетную палату Российской Федерации для внешней проверки
|
Пункт 2 статьи 264.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.2.95
|
Нарушение порядка и условий оплаты труда сотрудников государственных (муниципальных) органов, государственных (муниципальных) служащих, работников государственных (муниципальных) бюджетных, автономных и казенных учреждений <3>
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
||
|
1.2.96
|
Нарушение порядка обеспечения открытости и доступности сведений, содержащихся в документах а, равно как и самих документов государственных (муниципальных) учреждений путем размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
Пункт 3.5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
статья 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.2.97
|
Неосуществление бюджетных полномочий главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора)
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
||
|
1.2.98
|
Неосуществление бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора)
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
||
|
1.2.99
|
Неосуществление бюджетных полномочий главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора)
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
||
|
1.2.100
|
Неосуществление бюджетных полномочий получателя бюджетных средств (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора)
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
||
|
1.2.101
|
Нарушения при выполнении или невыполнение государственных (муниципальных) задач и функций государственными органами и органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора)
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
||
|
1.2.102
|
Несоблюдение порядка и условий предоставления отсрочек, рассрочек и инвестиционных налоговых кредитов по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
|
кол-во и тыс. рублей
|
1
|
||
|
1.2.103
|
Несоблюдение порядка зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени
|
кол-во и тыс. рублей
|
1
|
||
|
1.2.104
|
Несоблюдение порядка возврата излишне взысканного налога, сбора, а также пени
|
кол-во и тыс. рублей
|
1
|
||
|
1.2.105
|
Нарушения при реализации мероприятий по информатизации
|
Пункты 29, 30 Правил подготовки планов информатизации государственных органов и отчетов об их выполнении, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 365 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов"
|
кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.2.106
|
Нарушения при разработке и утверждении территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе территориальных программ обязательного медицинского страхования, и при использовании средств, выделяемых в рамках реализации указанных территориальных программ
|
Статьи 80 и 81 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
Статья 36, 38, 39 Федерального закона Российской Федерации от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.3. Нарушения при реализации ФАИП и АИП
|
|||||
|
1.3.1
|
Нарушения порядка реализации федеральной адресной инвестиционной программы
|
Пункт 3 статьи 179.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.3.2
|
Нарушения порядка реализации адресной инвестиционной программы субъекта Российской Федерации (муниципального образования)
|
закон (решение) о бюджете
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.3.3
|
Финансирование выполнения работ по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению объектов капитального строительства до включения в адресную программу объектов капитального строительства или до внесения изменений в адресную программу, отменяющих установленные ограничения на финансирование указанных работ на основании представления документов, подтверждающих наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации в отношении этих объектов
|
Пункт 16 Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.3.4
|
Нарушение порядка принятия решения о предоставлении субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетным учреждениям или автономным учреждениям, унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества
|
Пункты 2, 3 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Правила принятия решений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 14
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.3.5
|
Нарушение порядка предоставления государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной)
собственности и приобретение объектов недвижимого имущества (за исключением нарушений по п. 1.3.6)
|
Пункты 2, 4 - 7 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Правила осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 13
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.3.6
|
Расходование государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, государственными (муниципальными) унитарными предприятиями средств субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества, не в соответствии с целями ее предоставления
|
Абзац 3 пункта 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Правила осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 13
|
кол-во и тыс. рублей
|
8
|
|
|
1. 3.7
|
Нарушение порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность
|
Пункты 2, 3 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Статья 13 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"
Правила принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2008 г. N 324
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.3.8
|
Нарушение порядка предоставления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность (за исключением нарушений по п. 1.3.9)
|
Пункты 2, 4 - 6 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Правила осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 13
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.3.9
|
Расходование средств бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность не в соответствии с целями их предоставления
|
Абзац 4 пункта 4 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Правила осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 13
|
кол-во и тыс. рублей
|
8
|
|
|
1.3.10
|
Нарушение порядка предоставления из бюджета субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов (за исключением нарушений по п. 1.3.11)
|
Пункт 2 статьи 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.3.11
|
Расходование средств субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации не в соответствии с целями ее предоставления
|
Пункт 2 статьи 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во и тыс. рублей
|
8
|
|
|
1.3.12
|
Нарушение порядка принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями (за исключением нарушений по п. 1.3.14)
|
Пункт 1 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации
статья 13 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.3.13
|
Нарушения требований к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями
|
Пункт 3 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.3.14
|
Расходование средств бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, не в соответствии с целями их предоставления
|
Пункт 2 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во и тыс. рублей
|
8
|
|
|
1.3.15
|
Нарушение порядка проведения строительного контроля за ходом строительства объекта капитального строительства
|
Статьи 53 Градостроительного кодекса, статья 748 Гражданского кодекса Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства"
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.3.16
|
Нарушение порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и ввода объектов в эксплуатацию
|
кол-во
|
1
|
||
|
1.3.17
|
Несоблюдение требования об обязательном проведении экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы)
|
Пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.4 Нарушения в ходе формирования и исполнения бюджета Союзного государства
|
|||||
|
1.4.1
|
Несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджета и иных поступлений в бюджет Союзного государства (до 1 января 2016 года)
|
Статьи 19, 20 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 12 апреля 2002 г. N 3
|
кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
Несоблюдение обязательности поступления доходов в бюджет Союзного государства (с 1 января 2016 года)
|
Статьи 16 - 19 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
|
||||
|
1.4.2
|
Несоблюдение порядка формирования и использования средств Резервного фонда Союзного государства
|
Статья 29 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 12 апреля 2002 г. N 3
Положение о порядке формирования и расходования средств Резервного фонда Союзного государства, утвержденное постановлением Совета Министров Союзного государства от 29 октября 2003 г. N 18
|
кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.4.3
|
Несвоевременное доведение до распорядителей и получателей бюджетных средств уведомлений о бюджетных ассигнованиях (до 1 января 2016 года)
|
Статья 68 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 12 апреля 2002 г. N 3
|
кол-во
|
1
|
|
|
Несвоевременное доведение показателей сводной бюджетной росписи до главных распорядителей бюджетных средств (с 1 января 2016 года)
|
Статья 72 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
|
||||
|
1.4.4
|
Несвоевременное доведение до распорядителей и получателей бюджетных средств уведомлений о лимитах бюджетных обязательств (до 1 января 2016 года)
|
Статья 70 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 12 апреля 2002 г. N 3
|
кол-во
|
1
|
|
|
Несвоевременное доведение объемов финансирования до главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств (с 1 января 2016 года)
|
Статья 73 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
|
||||
|
1.4.5
|
Несоблюдение требований казначейского исполнения бюджета Союзного государства (до 1 января 2016 года)
|
Статья 62 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 12 апреля 2002 г. N 3
Приложения N 1 и N 2 Порядка исполнения бюджета Союзного государства через органы федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и органы государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства 21 декабря 2000 г. N 24
|
кол-во
|
1
|
|
|
Несоблюдение требований кассового обслуживания исполнения бюджета Союзного государства (с 1 января 2016 года)
|
Статья 73 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
|
||||
|
1.4.6
|
Несоблюдение порядка открытия и ведения лицевых счетов для проведения операций со средствами бюджета Союзного государства
|
Пункты 3 - 5 Раздела II, приложения N 1 и N 2 Порядка исполнения бюджета Союзного государства через органы федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и органы государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства 21 декабря 2000 г. N 24
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.4.7
|
Несоблюдение порядка составления и утверждения сводной бюджетной росписи (до 1 января 2016 года)
|
Статья 63 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 12 апреля 2002 г. N 3
|
кол-во
|
1
|
|
|
Несоблюдение порядка составления, утверждения и ведения сводной бюджетной росписи (с 1 января 2016 года)
|
Статья 67 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
|
||||
|
1.4.8
|
Принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные лимиты бюджетных обязательств, и смет доходов и расходов (до 1 января 2016 года)
|
Статья 73 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 12 апреля 2002 г. N 3
|
кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
Принятие денежных обязательств в размерах, превышающих доведенные объемы финансирования (с 1 января 2016 года)
|
Статья 76 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
|
||||
|
1.4.9
|
Несоблюдение порядка внесения изменений и дополнений в бюджет Союзного государства
|
Статья 61 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 12 апреля 2002 г. N 3
Статья 65 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.4.10
|
Несоблюдение порядка блокировки расходов бюджета Союзного государства
|
Статья 72 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 12 апреля 2002 г. N 3
Статья 75 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
|
кол-во и тыс. рублей
|
кол-во и тыс. рублей
|
|
|
1.4.11
|
Несоблюдение требований к составлению и представлению отчета об исполнении бюджета Союзного государства (до 1 января 2016 года)
|
Статья 79 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 12 апреля 2002 г. N 3
Пункты 5 и 8 Порядка подготовки и представления Постоянным Комитетом Союзного государства в Совет Министров Союзного государства годового и полугодового отчетов об исполнении бюджета Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 15 октября 2002 г. N 31
|
кол-во
|
1
|
|
|
Несоблюдение требований к составлению и представлению отчетности об исполнении бюджета Союзного государства (с 1 января 2016 года)
|
Статьи 80, 82 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
Порядок составления и представления отчетности об исполнении бюджета Союзного государства, утвержденный постановлением Совета Министров Союзного государства от 29 сентября 2015 г. N 13
|
||||
|
1.4.12
|
Несоблюдение требований к составлению проекта бюджета Союзного государства (до 1 января 2016 года)
|
Статьи 45, 49, 50, 53 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 12 апреля 2002 г. N 3
|
кол-во
|
1
|
|
|
Несоблюдение требований к разработке проекта бюджета Союзного государства (с 1 января 2016 года)
|
Статьи 46, 51, 52 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
|
||||
|
1.4.13
|
Несоблюдение порядка применения бюджетной классификации Союзного государства
|
Порядок применения бюджетной классификации, утвержденный постановлением Совета Министров Союзного государства от 25 февраля 2002 г. N 4
Положение о бюджетной классификации Союзного государства, утвержденное постановлением Совета Министров Союзного государства от 29 июля 2015 г. N 6
Указания о порядке применения бюджетной классификации Союзного государства, утвержденные распоряжением Государственного секретаря Союзного государства от 4 августа 2015 г. N 31-ргс
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.4.14
|
Неперечисление (несвоевременное или неполное перечисление) в бюджет Союзного государства доходов от платных услуг, оказываемых государственными учреждениями
|
Статья 17 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.4.15
|
Несоответствие (отсутствие) документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета Союзного государства, требованиям законодательства
|
Статья 54 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.4.16
|
Нарушение требований к порядку составления, согласования и утверждения смет расходов на проведение мероприятий Союзного государства
|
Статьи 5 - 12 Порядка составления и утверждения смет расходов на проведение мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Союзного государства, и представления отчетности по их выполнению, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 29 сентября 2015 г. N 12
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.4.17
|
Нарушение требований к порядку представления отчетности о проведении мероприятий Союзного государства
|
Статьи 13 - 16 Порядка составления и утверждения смет расходов на проведение мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Союзного государства, и представления отчетности по их выполнению, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 29 сентября 2015 г. N 12
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.5 Нарушения при разработке и реализации программ Союзного государства
|
|||||
|
1.5.1
|
Несоблюдение требований к отбору проблем, для решения которых предполагается подготовка программ Союзного государства
|
Пункт 2.2 Раздела 2 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 13 декабря 2013 г. N 23
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.5.2
|
Несоблюдение требований к содержанию проекта концепции программы Союзного государства
|
Пункт 2.4 Раздела 2 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 13 декабря 2013 г. N 23
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.5.3
|
Несоблюдение требований к содержанию проекта программы Союзного государства
|
Пункт 3.1 Раздела 3 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 13 декабря 2013 г. N 23, приложение N 2 к Порядку разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 13 декабря 2013 г. N 23
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.5.4
|
Несоблюдение требований к разработке и согласованию проекта программы Союзного государства
|
Пункт 3.3 Раздела 3 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 13 декабря 2013 г. N 23
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.5.5
|
Несоблюдение порядка и условий заключения государственных контрактов на весь период реализации программы Союзного государства
|
Пункт 4.2 Раздела 4 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 13 декабря 2013 г. N 23
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
1
|
|
|
1.5.6
|
Неосуществление государственными заказчиками-координаторами и государственными заказчиками контроля за ходом реализации программ Союзного государства
|
Пункт 5.1 Раздела 5 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 13 декабря 2013 г. N 23
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.5.7
|
Непредставление аналитической отчетности о ходе реализации программы Союзного государства в установленные сроки и адреса, нарушения требований к ее содержанию
|
Пункты 5.6 и 5.7 Раздела 5 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 13 декабря 2013 г. N 23
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.5.8
|
Непредставление в установленные сроки и адреса итогового отчета о результатах реализации программы Союзного государства, нарушения требований к ее содержанию
|
Пункт 5.8 и 5.9 Раздела 5 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 13 декабря 2013 г. N 23
|
кол-во
|
1
|
|
|
1.5.9
|
Несоблюдение порядка внесения в программу Союзного государства изменений, продления сроков ее реализации и досрочного прекращения
|
Пункты 6.3 - 6.5 и 6.7 Раздела 6 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 13 декабря 2013 г. N 23
|
кол-во
|
1
|
|
|
2. Нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности
|
|||||
|
2.1
|
Нарушение руководителем экономического субъекта требований организации ведения бухгалтерского учета, хранения документов бухгалтерского учета и требований по оформлению учетной политики
|
Статьи 7, 8, 29 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
|
кол-во
|
2
|
|
|
2.2
|
Нарушение требований, предъявляемых к оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными документами
|
Статья 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
|
кол-во, кол-во и тыс. руб.
|
2
|
|
|
2.3
|
Нарушение требований, предъявляемых к регистру бухгалтерского учета
|
Статья 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
|
кол-во
|
2
|
|
|
2.4
|
Нарушение требований, предъявляемых к проведению инвентаризации активов и обязательств в случаях, сроках и порядке, а также к перечню объектов, подлежащих инвентаризации определенных экономическим субъектом
|
Статья 11 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
|
кол-во
|
2
|
|
|
2.5
|
Нарушение требований, предъявляемых к денежному измерению объектов бухгалтерского учета экономического субъекта в валюте Российской Федерации
|
Статья 12 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
|
кол-во
|
2
|
|
|
2.6
|
Нарушение требований к бухгалтерской (финансовой) отчетности при реорганизации или ликвидации юридического лица
|
Статьи 16 и 17 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
|
кол-во
|
2
|
|
|
2.7
|
Нарушение требований, предъявляемых к организации и осуществлению внутреннего контроля фактов хозяйственной жизни экономического субъекта
|
Статья 19 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
|
кол-во
|
2
|
|
|
2.8
|
Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, а также нарушение требований об использовании специальных банковских счетов
|
Указание Банка России от 7 октября 2013 г. N 3073-У "Об осуществлении наличных расчетов"
Указание Банка России от 11 марта 2014 г. N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства"
|
кол-во и тыс. рублей
|
2
|
|
|
2.9
|
Нарушение общих требований к бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, в том числе к ее составу
|
Статья 13, 14 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
|
кол-во
|
2
|
|
|
2.10
|
Нарушение сроков отчетного периода и отчетной даты для промежуточной и (или) годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта
|
Статья 15 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
|
кол-во
|
2
|
|
|
2.11
|
Нарушение требований, предъявляемых к применению правил ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, утвержденных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и Центральным банком Российской Федерации
|
Часть 1 статьи 30 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
|
кол-во
|
2
|
|
|
2.12
|
Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета, выразившееся в искажении любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов
|
Часть 3 статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
|
кол-во и тыс. рублей
|
2
|
|
|
3. Нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью
|
|||||
|
3.1
|
Нарушение требования о недопустимости использования помещений дипломатических представительств в целях, не совместимых с функциями представительств, или другими нормами общего международного права, или же какими-либо специальными соглашениями, действующими между аккредитующим государством и государством пребывания
|
Часть 3 статьи 41 Венской конвенции от 18 апреля 1961 года "О дипломатических сношениях"
|
кол-во
|
1
|
|
|
3.2
|
Несоблюдение ограничений по участию унитарных предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях
|
Части 1 статьи 6 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.3
|
Распоряжение унитарным предприятием вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, акциями акционерного общества без согласия собственника его имущества
|
Часть 2 статьи 6 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.4
|
Нарушение порядка учреждения унитарного предприятия, ограничений по целям создания унитарного предприятия (специальной правоспособности)
|
Часть 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации
Статьи 8 - 10 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.5
|
Нарушение порядка формирования, увеличения/уменьшения уставного фонда унитарного предприятия
|
Статьи 12 - 15 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.6
|
Нарушение порядка распоряжения имуществом унитарного предприятия
|
Часть 2 статьи 295, часть 1 статьи 296, часть 1 статьи 297 Гражданского кодекса Российской Федерации
Статья 18, 19 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.7
|
Ненадлежащее осуществление полномочий собственника имущества унитарного предприятия, злоупотребления при осуществлении таких прав, в том числе влекущее убыточную/неприбыльную деятельность предприятия, получение меньшей, чем возможно прибыли
|
Статьи 20, 20.1, 26 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.8
|
Несоблюдение ограничений для руководителя унитарного предприятия
|
Часть 2 статьи 21 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.9
|
Ненадлежащее выполнение обязанностей руководителя унитарного предприятия, в том числе влекущее убыточную/неприбыльную деятельность предприятия, получение меньшей, чем возможно прибыли
|
Статья 25 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.10
|
Несоблюдение требований Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" в части присоединения дочерних предприятий к создавших им унитарным предприятиям.
|
Часть 3 статьи 37 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.11
|
Нарушение порядка распоряжения имуществом автономного учреждения
|
Часть 2 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации
Пункт 6 статьи 3 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.12
|
Нарушение порядка распоряжения имуществом бюджетного учреждения
|
Часть 3 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации
Пункты 10, 13, 14 статьи 9.2, пункт 3 статьи 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.13
|
Нарушение порядка распоряжения имуществом казенного учреждения
|
Часть 1 статьи 297, часть 4 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации
Статья 19 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.14
|
Ненадлежащее осуществление органами государственной власти и органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя государственного (муниципального) бюджетного учреждения
|
Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.15
|
Ненадлежащее осуществление органами государственной власти и органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя государственного (муниципального) казенного учреждения
|
Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.16
|
Ненадлежащее осуществление органами государственной власти и органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя государственного (муниципального) автономного учреждения
|
Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"
постановление Правительства Российской Федерации от 10 октября 2007 г. N 662 "Об утверждении Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального автономного учреждения"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.17
|
Нарушение порядка отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества
|
Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.18
|
Нарушение порядка осуществления государственным (муниципальным) бюджетным учреждением и государственным (муниципальным) автономным учреждением полномочий органа государственной власти (государственного органа) по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления
|
Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 590 "О порядке осуществления федеральным бюджетным учреждением и автономным учреждением полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа) по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.19
|
Нарушение порядка закрепления и использования находящихся в государственной (муниципальной) собственности административных зданий, строений, нежилых помещений и движимого имущества
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 г. N 3 "О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений"
|
кол-во и тыс. рублей
|
3
|
|
|
3.20
|
Неперечисление унитарными предприятиями в бюджет установленной части прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей
|
Части 2, 2.1 статьи 17 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
|
кол-во и тыс. рублей
|
3
|
|
|
3.21
|
Нарушение порядка распределения доходов казенного предприятия
|
Часть 3 статьи 17 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.22
|
Осуществление прав собственника имущества унитарного предприятия с превышением полномочий, уклонение от осуществления полномочий
|
Часть 1 статьи 2, часть 2 статьи 21 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.23
|
Непроведение обязательного аудита бухгалтерской отчетности унитарного предприятия, государственных внебюджетных фондов
|
Статья 26 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ
Статья 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.24
|
Нарушение порядка учета и ведения реестра государственного (муниципального) имущества
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.25
|
Нарушение порядка предоставления информации из реестра государственного (муниципального) имущества
|
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.26
|
Несоблюдение правообладателем порядка предоставления сведений для внесения в реестр государственного (муниципального) имущества, исключения из реестра государственного (муниципального) имущества
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.27
|
Несоблюдение требования государственной регистрации прав собственности, других вещных прав на недвижимые вещи, ограничений этих прав, их возникновения, перехода и прекращения за исключением земельных участков
|
Статья 131, 164 Гражданского кодекса Российской Федерации статья 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.28
|
Нарушение порядка приватизации государственного и муниципального имущества
|
Глава III Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. N 860 "Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме"
Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе"
Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 584 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества"
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. N 845 "О привлечении брокеров для продажи находящихся в государственной и муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг"
|
кол-во
|
3
|
|
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2002 г. N 512 "Об утверждении Правил подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества"
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2002 г. N 549 "Об утверждении Положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены"
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 г. N 884 "Об управлении федеральным имуществом, находящимся за пределами Российской Федерации"
|
|||||
|
3.29
|
Нарушение требований к раскрытию информации о приватизации государственного (муниципального) имущества уполномоченным исполнительным органом государственной власти, открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в государственной (муниципальной) собственности, и государственными унитарными предприятиями с момента включения в прогнозный план (программу) приватизации государственного (муниципального) имущества на соответствующий период
|
Статья 15 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.30
|
Несоблюдение требований, определяющих особенности порядка приватизации имущества
|
Глава V Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.31
|
Нарушение требований к оформлению сделок купли-продажи государственного или муниципального имущества
|
Статья 32 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.32
|
Нарушение условий оплаты и распределения денежных средств от продажи имущества
|
Глава VI Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
|
кол-во и тыс. рублей
|
3
|
|
|
3.33
|
Нарушение порядка совершения сделок с недвижимым имуществом, находящимся на территории закрытого административно-территориального образования
|
Статья 8 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-I "О закрытом административно-территориальном образовании"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.34
|
Несоблюдение правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.35
|
Нарушения порядка признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.36
|
Неправомерное предоставление жилых помещений из жилищного фонда Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования
|
Статья 672 Гражданского кодекса Российской Федерации Пункт 3 статьи 2 и статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
3
|
|
|
3.37
|
Неправомерное предоставление в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление объектов государственного (муниципального) имущества, в том числе предоставление государственного (муниципального) имущества в пользование без оформления договорных отношений, с превышением полномочий
|
Статьи 15, 16, 17.1, 19 - 21 и пункт 2 статьи 24 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"
Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
3
|
|
|
3.38
|
Нарушения порядка управления федеральным имуществом, находящимся за пределами Российской Федерации, включая принадлежащие Российской Федерации ценные бумаги, доли и паи в учрежденных за границей юридических лицах
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 г. N 884 "Об управлении федеральным имуществом, находящимся за пределами Российской Федерации"
Постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2001 г. N 672 "Об утверждении Порядка распределения доходов от использования федерального недвижимого имущества, расположенного за пределами Российской Федерации"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.39
|
Неправомерное отнесение имущества к собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципальных образований
|
Статья 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
Статья 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.40
|
Несоблюдение порядка предоставления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками
|
Статья 20 Земельного кодекса Российской Федерации
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.41
|
Несоблюдение порядка аренды земельных участков
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
3
|
||
|
3.42
|
Несоблюдение порядка предоставления права безвозмездного срочного пользования земельными участками
|
кол-во
|
3
|
||
|
3.43
|
Несоблюдение порядка обязательной регистрации возникновения, прав на земельные участки
|
Статья 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.44
|
Несоблюдение порядка купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности и неразграниченных земельных участков
|
кол-во
|
3
|
||
|
3.45
|
Несоблюдение порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности
|
кол-во
|
3
|
||
|
3.46
|
Несоблюдение порядка приобретения земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права заключения договора аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах)
|
Статья 38 Земельного кодекса Российской Федерации
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.47
|
Несоблюдение порядка организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства
|
Статья 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.48
|
Несоблюдение порядка предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
|
Статьи 30, 30.1, 30.2, 31 - 33, 74 Земельного кодекса Российской Федерации
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.49
|
Несоблюдение условий и порядка изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд
|
Статья 15 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 310-ФЗ "Об организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.50
|
Несоблюдение требований по подготовке, заключению, исполнению и прекращению концессионного соглашения
|
Статьи 3 - 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.51
|
Нарушение права собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на драгоценные металлы и драгоценные камни
|
Статья 2 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.52
|
Нарушение условий и требований добычи драгоценных металлов и драгоценных камней субъектами добычи и производства драгоценных металлов и драгоценных камней
|
Статья 4 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.53
|
Нарушение порядка осуществления государственного контроля за качеством сортировки и оценки драгоценных камней
|
Пункт 4 статьи 6 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.54
|
Несоблюдение требований при пополнении и расходовании ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации
|
Пункты 2, 3 статьи 6 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"
|
кол-во и тыс. рублей
|
3
|
|
|
3.55
|
Нарушение условий и требований зачисления ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации в Алмазный фонд Российской Федерации
|
Статья 7 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"
|
кол-во и тыс. рублей
|
3
|
|
|
3.56
|
Непринятие мер по государственному регулированию отношений в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи и производства
|
Статья 10 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.57
|
Несоблюдение условий и требований распоряжения добытыми и произведенными драгоценными металлами и драгоценными камнями
|
Статья 20 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
3
|
|
|
3.58
|
Нарушение порядка и условий использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, их лома и отходов
|
Статья 22 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"
|
кол-во
|
3
|
|
|
3.59
|
Нарушение порядка и условий отпуска ценностей из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации
|
Пункты 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"
|
кол-во и тыс. рублей
|
3
|
|
|
3.60
|
Непринятие мер по взиманию просроченной задолженности по арендной плате за пользование государственным (муниципальным) имуществом
|
кол-во и тыс. рублей
|
3
|
||
|
4. Нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц
|
|||||
|
4.1.
|
Несоблюдения требований, в соответствии с которыми поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта (договора)
|
кол-во
|
4
|
||
|
4.2
|
Несоблюдения требований, в соответствии с которыми государственный или муниципальный контракт (договор) заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
|
кол-во
|
4
|
||
|
4.3
|
Несоблюдения требований, в соответствии с которыми для государственного или муниципального заказчика, разместившего заказ, заключение государственного или муниципального контракта (договора) является обязательным, если иное не установлено законом
|
кол-во
|
4
|
||
|
4.4
|
Несоблюдение порядка заключения государственного или муниципального контракта (договора) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд
|
кол-во
|
4
|
||
|
4.5
|
Несоблюдение требований, в соответствии с которыми государственные (муниципальные) контракты (договора) заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке
|
Часть 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во
|
4
|
|
|
4.6
|
Несоблюдение требований, в соответствии с которыми государственные (муниципальные) контракты (договора) заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств
|
Часть 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
4
|
|
|
4.7
|
Нарушение порядка принятия решений о заключении государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств
|
Часть 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во
|
4
|
|
|
4.8
|
Несоблюдение требований, в соответствии с которыми получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов (договоров)
|
Часть 1 статьи 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во
|
4
|
|
|
4.9
|
Несоблюдение требований, в соответствии с которыми реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов (договоров), должны содержать следующие сведения:
краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;
цена и дата закупки
|
Часть 2 статьи 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во
|
4
|
|
|
4.10
|
Нарушения порядка формирования контрактной службы (назначения контрактных управляющих)
|
Статьи 38, 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
кол-во
|
4
|
|
|
4.11
|
Нарушения порядка формирования комиссии (комиссий) по осуществлению закупок
|
Статья 39 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
кол-во
|
4
|
|
|
4.12
|
Нарушения при выборе специализированной организации и наделении ее соответствующим функционалом
|
Статья 40 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
кол-во
|
4
|
|
|
4.13
|
Нарушения порядка организации централизованных закупок
|
Статья 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ ФЗ Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
кол-во
|
4
|
|
|
4.14
|
Нарушения порядка организации совместных конкурсов и аукционов
|
Статья 25 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
кол-во
|
4
|
|
|
4.15
|
Нарушения при нормировании в сфере закупок
|
Статья 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ ФЗ Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
кол-во
|
4
|
|
|
4.16
|
Нарушения при организации и проведении ведомственного контроля в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков
|
Статья 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
кол-во
|
4
|
|
|
4.17
|
Нарушения требований об обязательном общественном обсуждении крупных закупок
|
Статьи 20, 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
кол-во
|
4
|
|
|
4.18
|
Нарушения порядка формирования, утверждения и ведения плана закупок, порядка его размещения в открытом доступе
|
Статья 17 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
кол-во
|
4
|
|
|
4.19
|
Нарушения порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок, порядка его размещения в открытом доступе
|
Статья 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
кол-во
|
4
|
|
|
4.20
|
Отсутствие обоснования закупки
|
Статьи 18, 22, 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
кол-во
|
4
|
|
|
4.21
|
Нарушения при обосновании закупки
|
Статьи 13, 17, 18, 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
кол-во
|
4
|
|
|
4.22
|
Нарушения при обосновании и определении начальной (максимальной) цены контракта (договора), цены контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком
|
Статьи 18 и 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Пункты 4, 5, 6 статьи 6, статьи 7 и 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
4
|
Часть 1 статьи 7.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>
|
|
4.23
|
Нарушения при выборе конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
|
Статьи 18, 21, 24, 48, 49, 56, 57, 59, 63, 72, 74 - 76, 82, 83, 84 - 92 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
кол-во
|
4
|
|
|
4.24
|
Включение в документацию (извещение) о закупке требований к участникам закупки, влекущих ограничение конкуренции
|
Статья 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
кол-во
|
4
|
Часть 4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>
|
|
4.25
|
Включение в документацию (извещение) о закупке требований к объекту закупки, приводящих к ограничению конкуренции
|
Статьи 21, 31, 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
кол-во
|
4
|
Часть 4.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>
|
|
4.26
|
Ограничение доступа к информации о закупке, приводящей к необоснованному ограничению числа участников закупки
|
Статьи 4, 7 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
кол-во
|
4
|
Части 1 - 1.4, 3, 8 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>
|
|
4.27
|
Несоблюдение требований к содержанию документации (извещения) о закупке
|
Статьи 34, 44, 50, 64, 73, 83, 87, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Пункт 3 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"
|
кол-во
|
4
|
Часть 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>
|
|
4.28
|
Не включение в контракт (договор) обязательных условий
|
Статьи 34, 94, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
кол-во
|
4
|
Часть 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>
|
|
4.29
|
Нарушения при формировании порядка оценки заявок и критериев этой оценки
|
Статьи 32, 53, 83 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
кол-во
|
4
|
Часть 4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>
|
|
4.30
|
Нарушения при установлении преимуществ отдельным участникам закупок (субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы, организации инвалидов)
|
Статьи 28, 29, 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
кол-во
|
4
|
Части 4.2, 11 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>
|
|
4.31
|
Несоответствие контракта (договора) требованиям, предусмотренным документацией (извещением) о закупке, протоколам закупки, заявке участника закупки
|
Статьи 34, 54, 70, 78, 83, 90 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
кол-во
|
4
|
Части 1 - 2 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>
|
|
4.32
|
Нарушение сроков заключения контрактов (договоров)
|
Статьи 54, 70, 78, 83, 90, 91, 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
кол-во
|
4
|
Часть 3 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>
|
|
4.33
|
Отсутствие обеспечения исполнения контракта (договора)
|
Статьи 34, 45, 54, 70, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"
|
кол-во
|
4
|
Часть 1 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>
|
|
4.34
|
Нарушение при выборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) как закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
|
Статья 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
кол-во и тыс. рублей
|
4
|
|
|
4.35
|
Отсутствие в контракте (договоре) сведений о расчете и обосновании цены контракта (договора)
|
Статья 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
кол-во
|
4
|
|
|
4.36
|
Нарушения, связанные с обеспечением заявок при проведении конкурсов и закрытых аукционов
|
Статьи 44, 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
кол-во
|
4
|
Часть 4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>
|
|
4.37
|
Неприменение антидемпинговых мер при проведении конкурса и аукциона
|
Статьи 37, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
кол-во
|
4
|
|
|
4.38
|
Нарушения при допуске (отказе в допуске) участников закупки, отстранении участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или при отказе от заключения контракта (договора)
|
Статьи 31, 53, 67, 69 78, 83 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
кол-во
|
4
|
Части 2 - 2.1, 6 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>
|
|
4.39
|
Нарушения при применении порядка оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в том числе критериев этой оценки
|
Статьи 32, 53, 83 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
кол-во
|
4
|
Части 2, 7 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>
|
|
4.40
|
Нарушения требований к протоколам, составленным в ходе осуществления закупок, их содержанию и размещению в открытом доступе
|
Статьи 52, 53, 67, 68, 69, 78, 81, 82, 83, 85, 89, 90 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
кол-во
|
4
|
Статья 7.29, части 13 - 14 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>
|
|
4.41
|
Внесение изменений в контракт (договор) с нарушением требований, установленных законодательством
|
Статьи 34, 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
4
|
Части 4 - 5 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>
|
|
4.42
|
Нарушения порядка расторжения контракта (договора)
|
Статьи 34, 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
кол-во
|
4
|
Часть 6 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>
|
|
4.43
|
Отсутствие экспертизы результатов, предусмотренных контрактом (договором), и отчета о результатах отдельного этапа исполнения контракта (договора), о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге
|
Статья 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
кол-во
|
4
|
|
|
4.44
|
Нарушения условий реализации контрактов (договоров), в том числе сроков реализации, включая своевременность расчетов по контракту (договору)
|
Статьи 34, 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Статьи 7 и 8, пункт 3 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
4
|
|
|
4.45
|
Приемка и оплата поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, несоответствующих условиям контрактов (договоров)
|
Глава 22 Гражданского Кодекса Российской Федерации
Статья 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Статьи 7 и 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
4
|
|
|
4.46
|
Неиспользование мер обеспечения исполнения обязательств (с недобросовестного поставщика (подрядчика, исполнителя) не удержаны обеспечение заявки, обеспечение исполнения контракта (договора)
|
Статьи 34, 94, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
кол-во и тыс. рублей
|
4
|
|
|
4.47
|
Неприменение мер ответственности по контракту (договору) (отсутствуют взыскания неустойки (пени, штрафы) с недобросовестного поставщика (подрядчика, исполнителя)
|
Статьи 34, 94, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
кол-во и тыс. рублей
|
4
|
|
|
4.48
|
Отсутствие утвержденного акта, регламентирующего правила закупки или его состав, порядок и форму его утверждения
|
Статья 2 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
|
кол-во
|
4
|
Часть 6 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>
|
|
4.49
|
Несоблюдение принципов и основных положений о закупке
|
Статья 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
4
|
|
|
4.50
|
Нарушение сроков размещения государственного оборонного заказа
|
Пункт 8 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".
|
кол-во
|
4
|
|
|
4.51
|
Нарушения режима использования отдельного счета
|
Статьи 8.3 и 8.4 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"
|
кол-во
|
4
|
|
|
4.52
|
Нарушения порядка ведения и сопровождения единой информационной системы, содержащей информацию о расчетах по государственному оборонному заказу, а также порядка осуществления доступа к информации, содержащейся в указанной системе
|
Статья 8.8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"
|
кол-во
|
4
|
|
|
4.53
|
Непредставление, несвоевременное представление информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками, реестр контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, или направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию
|
Части 3 и 7 статьи 103, статья 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну"
|
кол-во
|
4
|
Часть 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>
|
|
4.54
|
Несоблюдения требований, в соответствии с которыми для государственного или муниципального заказчика, разместившего заказ, предметом которого являются поставки продукции по государственному оборонному заказу, заключение государственного или муниципального контракта (договора) является обязательным, если иное не установлено законом
|
Пункт 6 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"
|
кол-во
|
4
|
|
|
4.55
|
Невыполнение требований актов Банка России в сфере закупок
|
Положение Банка России от 29 декабря 2014 г. N 453-П "О порядке закупок Центральным банком Российской Федерации (Банком России)"
Акты Банка России
|
кол-во
|
4
|
|
|
5. Нарушения в сфере деятельности Центрального банка Российской Федерации, его структурных подразделений и других банков и небанковских кредитных организаций, входящих в банковскую систему Российской Федерации, государственных корпораций, государственных компаний, организаций с участием Российской Федерации в их уставных (складочных) капиталах и иных организаций, в том числе при использовании ими имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности
|
|||||
|
5.1. Нарушения в сфере деятельности Центрального банка Российской Федерации, его структурных подразделений и других банков и небанковских кредитных организаций, входящих в банковскую систему Российской Федерации
|
|||||
|
5.1.1
|
Открытие счетов бюджета в кредитных организациях при наличии на соответствующей территории учреждений Банка России, имеющих возможность обслуживать счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
|
Пункты 2, 4 статьи 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
кол-во
|
5
|
|
|
5.1.2
|
Неисполнение банком или иной кредитной организацией поручения органа государственного внебюджетного фонда о зачислении во вклады граждан суммы государственных пенсий и (или) других выплат
|
кол-во
|
5
|
Часть 1 статьи 15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>
|
|
|
5.1.3
|
Неисполнение или несвоевременное исполнение банком или иной кредитной организацией платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов, либо на перечисление средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
|
Статья 31 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-I "О банках и банковской деятельности"
|
кол-во
|
5
|
|
|
5.1.4
|
Несоблюдение ограничений по осуществлению кредитной организацией производственной, торговой и (или) страховой деятельности
|
Статья 5 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-I "О банках и банковской деятельности"
|
кол-во
|
5
|
Часть 1 статьи 15.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>
|
|
5.1.5
|
Нарушение кредитной организацией установленных Банком России нормативов и иных обязательных требований
|
Статьи 5, 6, 8 - 11, 11.2, 12, 13, 19, 20, 22 - 25, 28, 30, 31, 35, 36, 40 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-I "О банках и банковской деятельности"
Статьи 62, 74 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"
|
кол-во
|
5
|
Части 2, 3 статьи 15.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>
|
|
5.1.6
|
Ненадлежащее совершение банком операций по счету
|
Статья 1 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-I "О банках и банковской деятельности"
|
кол-во
|
5
|
|
|
5.1.7
|
Несоблюдение банком обязанности заключения договора банковского счета
|
кол-во
|
5
|
||
|
5.1.8
|
Несоблюдение банками обязанностей по исполнению поручений налогоплательщика, налогового органа или таможенного органа на перечисление налогов и сборов и решений о взыскании налогов и сборов
|
Части 1 - 3 статьи 159 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"
|
кол-во
|
5
|
|
|
5.1.9
|
Нарушение банком порядка открытия счета налогоплательщику
|
кол-во
|
5
|
||
|
5.1.10
|
Неисполнение банком решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента
|
кол-во
|
5
|
||
|
5.1.11
|
Неисполнение банком поручения налогового органа о перечислении налога, авансового платежа, сбора, пеней, штрафа
|
кол-во
|
5
|
||
|
5.1.12
|
Несоблюдение обязанностей банков, связанных с осуществлением налогового контроля
|
кол-во
|
5
|
||
|
5.1.13
|
Нарушение порядка ведения бухгалтерского учета в Центральном банке Российской Федерации
|
Положение о правилах ведения бухгалтерского учета в Центральном Банке (Банке России) от 1 января 2006 г. N 66-П
|
кол-во
|
5
|
|
|
5.1.14
|
Нарушение порядка ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации
|
Порядок ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, утвержденный Банком России Положением Банка России 16 июля 2012 г. N 385-П
|
кол-во
|
5
|
|
|
5.1.15
|
Нарушение порядка заключения договоров на выполнение комплекса работ и оказание услуг для Центрального банка Российской Федерации
|
Положение Банка России "О порядке выбора контрагентов при заключении договоров Центральным Банком Российской Федерации" от 25 марта 2008 г. N 317-П
|
кол-во
|
5
|
|
|
5.1.16
|
Нарушения валютного законодательства в части осуществления незаконных операций
|
Статья 25 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле"
|
кол-во
|
5
|
|
|
5.2. Нарушения в сфере деятельности государственных корпораций, государственных компаний, организаций с участием Российской Федерации в их уставных (складочных) капиталах и иных организаций, в том числе при использовании ими имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности
|
|||||
|
5.2.1
|
Непредставление или несвоевременное представление документов о споре, связанном с созданием юридического лица, управлением им или участием в нем федеральному органу исполнительной власти, государственной корпорации, осуществляющим права участников (акционеров, учредителей) юридического лица
|
Статья 91 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"
Части 3, 4 статьи 50 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"
|
кол-во
|
5
|
|
|
5.2.2
|
Нарушение порядка подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной ответственностью
|
Глава 7 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"
Статьи 33 - 39 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"
|
кол-во
|
5
|
|
|
5.2.3
|
Иное воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение установленных законодательством Российской Федерации прав акционера
|
Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"
Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"
|
кол-во
|
5
|
|
|
5.2.4
|
Наличие признаков фальсификации решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества
|
кол-во
|
5
|
||
|
5.2.5
|
Ненадлежащее выполнение обязанностей единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, в том числе влекущее убыточную/неприбыльную деятельность хозяйственного общества, получение меньшей, чем возможно прибыли, неэффективное использование имущественного комплекса хозяйственного общества либо неэффективное распоряжение им
|
Статья 71 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"
Статья 44 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"
|
кол-во
|
5
|
|
|
5.2.6
|
Нарушение Порядка управления находящимися в государственной (муниципальной) собственности акциями открытых акционерных обществ, в том числе реализация прав акционера акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации (субъектов Российской Федерации, муниципальных образований), от имени Российской Федерации (субъектов Российской Федерации, муниципальных образований) с превышением полномочий, уклонение от осуществления полномочий
|
Статья 39 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции")"
|
кол-во
|
5
|
|
|
5.2.7
|
Нарушение порядка принятия решений об управлении и распоряжении находящимися в федеральной собственности акциями
|
Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября 1995 г. N 986 "О порядке принятия решений об управлении и распоряжении находящимися в федеральной собственности акциями"
|
кол-во
|
5
|
|
|
5.2.8
|
Несоблюдение требований, в соответствии с которыми акционерное общество обязано выплачивать объявленные по акциям, принадлежащим Российской Федерации, дивиденды
|
Часть 1 статьи 42 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"
|
кол-во
|
5
|
|
|
5.2.9
|
Несоблюдение требований, в соответствии с которыми федеральные государственные предприятия, права собственника имущества которых осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, перечисляют в доход Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", в порядке, размере и сроки, установленные этой корпорацией
|
Часть 2.1 статьи 17 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
Статьи 24, 29, 39 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"
|
кол-во
|
5
|
|
|
5.2.10
|
Несоблюдение требований, установленным к открытым акционерным обществам, в отношении которых принято решение об использовании специального права ("золотой акции")
|
Статья 38 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
Пункт 4 статьи 12, пункт 1 статьи 51 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции")"
|
кол-во
|
5
|
|
|
5.2.11
|
Нарушение требования о сохранении доли государства или муниципального образования в уставном капитале открытых акционерных обществ
|
Статьи 40, 40.1 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
Пункт 6 статьи 28 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"
|
кол-во
|
5
|
|
|
5.2.12
|
Нарушение требований об уведомлении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, об определении цены объектов принятой советом директоров (наблюдательным советом) общества в случае, если владельцем от 2 до 50 процентов включительно голосующих акций общества являются государство и (или) муниципальное образование
|
Статья 77 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"
|
кол-во
|
5
|
|
|
6. Нарушения в ходе использования средств финансовой и гуманитарной помощи Российской Федерации, предоставляемой иностранным государствам, при реализации международных договоров, межправсоглашений и в области соглашений о разделе продукции
|
|||||
|
6.1 Нарушения при оказании финансовой и гуманитарной помощи иностранному государству
|
|||||
|
6.1.1
|
Использование средств, выделенных Российской Федерацией на оказание гуманитарной помощи иностранному государству на цели, не соответствующие направлениям их использования, определенным в решениях Правительства Российской Федерации (постановления, распоряжения, поручения), международных договорах или иных документах, устанавливающих порядок предоставления и использования средств гуманитарной помощи
|
Решения Правительства Российской Федерации об оказании гуманитарной помощи иностранному государству
|
кол-во и тыс. рублей
|
8
|
|
|
6.1.2
|
Нарушение условий Соглашения об оказании (о порядке оказания) финансовой помощи иностранному государству
|
Соглашения об оказании (о порядке оказания) финансовой помощи иностранному государству
|
кол-во, кол-во и тыс. рублей
|
6
|
|
|
6.1.3
|
Использование средств, выделенных Российской Федерацией на оказание финансовой помощи иностранному государству на цели, не соответствующие направлениям их использования, определенным в международных договорах о предоставлении финансовой помощи, решениях межправительственных комиссий, планах и инвестиционных программах содействия социально-экономическому развитию иностранного государства, договорах на выполнение строительно-монтажных и иных видов подрядных работ
|
Решения Межправительственной комиссии, соглашения об оказании (о порядке оказания) финансовой помощи иностранному государству, Планы и инвестиционные программы содействия социально-экономическому развитию иностранного государства, договоры на выполнение строительно-монтажных и иных видов работ
|
кол-во и в валюте использования средств
|
8
|
|
|
6.1.4
|
Использование иностранным государством, его государственными органами и иными организациями (предприятиями) средств финансовой помощи Российской Федерации без достижения результатов, целей, задач, определенных в международных договорах о предоставлении финансовой помощи, решениях межправительственных комиссий, планах и инвестиционных программах содействия социально-экономическому развитию иностранного государства, договорах на выполнение строительно-монтажных и иных видов подрядных работ
|
Решения Межправительственной комиссии, соглашения об оказании (о порядке оказания) финансовой помощи иностранному государству, Планы и инвестиционные программы содействия социально-экономическому развитию иностранного государства, договоры на выполнение строительно-монтажных и иных видов работ
|
кол-во и в валюте использования средств
|
6
|
|
|
6.1.5
|
Невыполнение порядка реализации планов, инвестиционных программ содействия социально-экономическому развитию иностранного государства, осуществляемых за счет средств финансовой помощи Российской Федерации
|
Решения Межправительственной комиссии, Соглашения о порядке оказания финансовой помощи, Планы и инвестиционные программы содействия социально-экономическому развитию иностранного государства.
|
кол-во и в валюте использования средств
|
6
|
|
|
6.1.6
|
Нарушения подрядными организациями иностранного государства условий договоров на выполнение строительно-монтажных и иных подрядных работ при использовании финансовой помощи Российской Федерации
|
Планы и инвестиционные программы содействия социально-экономическому развитию иностранного государства, договоры на выполнение строительно-монтажных и иных подрядных работ
|
кол-во и в валюте использования средств
|
6
|
|
|
6.2 Нарушения в области реализации международных договоров и межправсоглашений
|
|||||
|
6.2.1.
|
Нарушение условий Соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве с иностранными государствами в части выполнения обязательств Российской Федерации
|
Соглашения Российской Федерации о торгово-экономическом сотрудничестве с иностранными государствами
|
кол-во
|
6
|
|
|
6.2.2
|
Нарушение Российской Федерацией обязательств, принятых в рамках Договора о создании Евразийского экономического союза, а также Соглашений ТС и ЕЭП, действие которых сохраняется после его подписания
|
Договор о создании Евразийского экономического союза от 29 мая 2014 года, Соглашения ТС и ЕЭП, действие которых сохраняется после его подписания
|
кол-во
|
6
|
|
|
6.2.3
|
Нарушения Российской Федерацией обязательств, принятых в рамках Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО
|
Протокол о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО (ратифицирован Федеральным законом от 21 июля 2012 г. N 126-ФЗ)
|
кол-во
|
6
|
|
|
6.3 Нарушения в области реализации соглашений о разделе продукции
|
|||||
|
6.3.1
|
Необоснованное включение в возмещаемые Российской Федерацией затраты расходов инвесторов (участников) соглашений о разделе продукции (далее - СРП), не связанных с освоением месторождений
|
П. 16.3 А ст. XVI СРП по проекту "Сахалин-1"
П. 4 "Затраты" приложения "А" СРП по проекту "Сахалин-2"
П. 2 Приложения 2 "Бухгалтерский учет" СРП проекту "Харьягинское месторождение"
|
Кол-во и тыс. рублей (эквивалент в тыс. долларах США)
|
6
|
|
|
6.3.2
|
Занижение оператором проектов СРП расчетов роялти, уплачиваемых в федеральный бюджет
|
П. 15.3 ст. XV СРП по проекту "Сахалин-1"
П. 1 ст. 12 СРП по проекту "Харьягинское месторождение"
П. 14 С СРП по проекту "Сахалин-2"
|
кол-во и (или) тыс. рублей
|
6
|
|
|
6.3.3
|
Несвоевременная передача имущества, созданного (приобретенного) за счет возмещаемых государством затрат, в собственность Российской Федерации при реализации СРП
|
П. 19.1 ст. XIX СРП по проекту "Сахалин-1"
П. 19 Е параграфа 19 СРП по проекту "Сахалин-2"
Статья 15 СРП по проекту "Харьягинское месторождение"
|
кол-во и тыс. рублей (эквивалент в тыс. долларах США)
|
6
|
|
|
6.3.4
|
Нарушение порядка заключения соглашений о разделе продукции
|
Статья 6 Федерального закона от 30 декабря 1995 г. N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции"
|
кол-во
|
6
|
|
|
6.3.5
|
Нарушение допустимых отклонений от проектных показателей уровня годовой добычи нефти и газа
|
П. 111 "Правила охраны недр" (шифр ПБ-07-601-03), утвержденные постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 6 июня 2003 г. N 71
|
кол-во и тыс. тонн нефти; млн. кубических метров газа
|
6
|
|
|
6.3.6
|
Выполнение работ, не предусмотренных утвержденными в установленном порядке программами, проектами, планами и сметами
|
П. 1 ст. XI СРП по проекту "Сахалин-1"
параграфы 9, 10 СРП по проекту "Сахалин-2"
Статья 6 СРП по проекту "Харьягинское месторождение"
|
кол-во и тыс. рублей (эквивалент в тыс. долларов США)
|
6
|
|
|
6.3.7
|
Не соблюдение условий выполнения работ
в части:
- предоставления российским юридическим лицам преимущественного права на участие в работах по соглашению в качестве подрядчиков, поставщиков, перевозчиков;
- привлечения работников - граждан Российской Федерации;
- приобретения необходимых для геологического изучения, добычи, транспортировки и переработки полезных ископаемых технологического оборудования, технических средств и материалов российского происхождения
|
П. 2 ст. 7 Федерального закона от 30 декабря 1995 г. N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции"
параграфы 12, 13 СРП по проекту "Сахалин-2"
П. 3 ст. 7 СРП по проекту "Харьягинское месторождение"
|
процент
|
6
|
|
|
6.3.8
|
Нарушение порядка формирования фонда для последующей ликвидации последствий деятельности по соглашению о разделе продукции:
- отсутствие мер, направленных на создание ликвидационного фонда;
- несвоевременное и/или неполное начисление и перечисление средств в ликвидационный фонд
|
Статья 26 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"
П. 2 ст. 7 Федерального закона от 30 декабря 1995 г. N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции"
Постановление Правительства РФ от 8 июля 1999 г. N 741 "Об утверждении Положения о формировании и использовании ликвидационного фонда при реализации соглашения о разделе продукции"
П. 153 "Правила охраны недр" (шифр ПБ-07-601-03), утвержденные постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 6 июня 2003 г. N 71
Статья XX СРП по проекту "Сахалин-1"
П. 4 ст. 11 СРП по проекту "Харьягинское месторождение"
|
кол-во и тыс. рублей (эквивалент в тыс. долларов США)
|
6
|
|
|
6.3.9
|
Нарушения при формировании объектов интеллектуальной собственности, полученной в ходе реализации СРП
|
Статья 11 Федерального закона от 30 декабря 1995 г. N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции"
П. 2 ст. XIX СРП по проекту "Сахалин-1"
П. 2 ст. 9 СРП по проекту "Харьягинское месторождение"
|
кол-во и тыс. рублей (эквивалент в тыс. долларов США)
|
6
|
|
|
6.3.10
|
Нарушение порядка использования имущества, созданного при выполнении СРП
|
Статья 16 Федерального закона от 30 декабря 1995 г. N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции"
Статья XIX СРП по проекту "Сахалин-1"
Статья 15 СРП по проекту "Харьягинское месторождение"
|
кол-во и тыс. рублей (эквивалент в тыс. долларов США)
|
6
|
|
|
6.3.11
|
Нарушения при расчете долей прибыльной продукции, принадлежащих государству и инвесторам
|
П. 5 ст. XVI СРП по проекту "Сахалин-1"
параграф 14 СРП по проекту "Сахалин-2"
Статья 12 СРП по проекту "Харьягинское месторождение"
|
кол-во и тыс. рублей (эквивалент в тыс. долларов США)
|
6
|
|
|
6.3.12
|
Не соблюдение сроков и полноты перечислений обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации
|
Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденные федеральными законами о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии со ст. 184.1 БК РФ
Статьи XII, XV, XXII СРП по проекту "Сахалин-1"
Параграфы 17, 18 СРП по проекту "Сахалин-2"
Статьи 12, 16 СРП по проекту "Харьягинское месторождение"
|
кол-во и (или) тыс. рублей
|
6
|
|
|
7. Иные нарушения
|
|||||
|
7.1
|
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного финансового контроля
|
Пункт 4 статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Пункт 4 статьи 27 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" Пункты 6 - 7 статьи 16 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации"
|
кол-во
|
7
|
|
|
7.2
|
Отказ в предоставлении или уклонение от предоставления информации (документов, материалов) Счетной палате Российской Федерации (контрольно-счетным органам субъектов Российской Федерации, контрольно-счетным органам муниципальных образований) (их должностным лицам), необходимой для осуществления их деятельности
|
Пункт 2 статьи 25 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации"
Статья 15 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации"
|
кол-во
|
7
|
|
|
7.3
|
Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения
|
кол-во
|
7
|
||
|
7.4
|
Несвоевременное перечисление средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума
|
кол-во
|
7
|
||
|
7.5
|
Осуществление деятельности без лицензии или с нарушением лицензионных требований
|
Статья 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
|
кол-во
|
7
|
|
|
7.6
|
Нарушения порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, порядка ведения государственного кадастрового учета недвижимого имущества
|
Главы 3, 4, статья 31 главы 5 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ
Глава 3 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"
|
кол-во
|
7
|
|
|
7.7
|
Непредставление или несвоевременное представление юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также предоставление недостоверных сведений
|
Статья 25 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
|
кол-во
|
7
|
|
|
7.8
|
Нарушение порядка государственной регистрации (необоснованный отказ в государственной регистрации, неосуществление государственной регистрации в установленные сроки, незаконный отказ в предоставлении, несвоевременное предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений, внесение должностным лицом в единые государственные реестры недостоверных сведений, умышленное уничтожение или подлог документов, на основании которых были внесены запись или изменение в единые государственные реестры)
|
Статья 24 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
|
кол-во
|
7
|
|
|
7.9
|
Несоблюдение порядка реорганизации, ликвидации юридического лица
|
кол-во
|
7
|
||
|
7.10
|
Неправомерные действия при банкротстве
|
Пункт 2 статьи 20.3, статья 67, пункт 2 статьи 99, пункт 2 статьи 129 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"
|
кол-во и тыс. рублей
|
7
|
|
|
7.11
|
Преднамеренное банкротство
|
Статья 10 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"
|
кол-во и тыс. рублей
|
7
|
|
|
7.12
|
Фиктивное банкротство
|
Статья 10 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"
|
кол-во и тыс. рублей
|
7
|
|
|
7.13
|
Несоблюдение порядка учета организаций и физических лиц (постановки на учет и снятия с учета в налоговых органах)
|
кол-во
|
7
|
||
|
7.14
|
Нарушения Правил осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
|
Правила осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 193
|
кол-во
|
7
|
|
--------------------------------
Примечание
<1> НПА Российской Федерации, НПА субъектов Российской Федерации, НПА исполнительных (представительных) органов местного самоуправления.
<2> Группы нарушений:
1 - нарушения при формировании и исполнении бюджетов
2 - нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности
3 - нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью
4 - нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц
5 - нарушения в сфере деятельности Центрального банка Российской Федерации, его структурных подразделений и других банков и небанковских кредитных организаций, входящих в банковскую систему Российской Федерации, государственных корпораций, государственных компаний, организаций с участием Российской Федерации в их уставных (складочных) капиталах и иных организаций, в том числе при использовании ими имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности
6 - нарушения в ходе использования средств финансовой и гуманитарной помощи Российской Федерации, предоставляемой иностранным государствам, при реализации международных договоров, межправсоглашений и в области соглашений о разделе продукции
7 - иные нарушения
8 - нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.
<3> В соответствии с НПА (ПА) федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, исполнительных (представительных) органов местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя соответствующих бюджетных и автономных учреждений, а также органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, являющихся ГРБС (РБС) для казенных учреждений.
<4> Нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяемые с учетом возложенных полномочий Счетной палатой Российской Федерации.
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области